presentacion raúl katz
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Educa DigitalTRANSCRIPT
Las TIC en un mundo digitalDr. Raúl L. Katz Profesor Adjunto, División de Finanzas y Economía
Director, Estudios de Estrategia EmpresariaColumbia Institute for Tele-information
EDUCA DIGITALBogotá, Colombia
Noviembre 16, 2011
CONTENIDOS
●Construcción de un indice de digitalización
●Midiendo el impacto económico de la digitalización
●Implicancias de política pública
2
La digitalización es la capacidad de utilizar tecnologías digitales para generar, procesar y compartir información
La digitalización mide no sólo el uso de las tecnologías digitales, sino también la adopción de aplicaciones y el consumo de contenidos
El uso de las TIC es uno de los aspectos fundamentales a estudiar a tres niveles Uso por individuos, empresas y gobierno Utilización como parte de los procesos de entrega de bienes y servicios por
parte del sector productivo Uso para la entrega de servicios públicos
Para que la digitalizacion alcance todo su potencial, esta debe cumplir múltiples condiciones en términos de infraestructura de TIC
Asequible económicamente (precios) Accesible tecnológicamente (cobertura de redes) Confiable tecnológicamente (capacidad y velocidad de acceso)
3
Este estudio tiene como objetivo el desarrollo de un índice de la digitalización para medir su impacto económico y social
Punto de partida: existe la necesidad de desarrollar una metodología que refleje la transición hacia sociedades con digitalización intensiva
La mayor parte de los índices que miden el desarrollo de sociedades de la información tienden a calcular las medidas de acceso (penetración móvil, acceso a internet y adopción de banda ancha)
La transición a nuevos entornos requiere el desarrollo de índices basados en indicadores que midan no solo la penetración sino también el uso de aplicaciones y contenidos
Primer objetivo: desarrollar un índice de digitalización Basado solamente en indicadores cuantitativos Analizar tendencias futuras Evaluar la transición de países hacia estadios de digitalización avanzado
Segundo objetivo: evaluar el impacto económico de la digitalización (crecimiento, empleo e innovación)
Tercer objetivo: medir el impacto de la digitalización en la sociedad (bienestar, desarrollo humano, entrega de servicios básicos)
4
El nivel de digitalizacion de un país es medido de acuerdo a un índice compuesto basado en 23 indicadores
Indice de digitalización
Asequibilidad
Precio de productos y servicios de TIC a la poblacion y empresas
ConfiabilidadNivel de confiabilidad de las redes que
transportan informacion digital
AccesoAdopcion de terminales y redes que permiten a
usuarios individuales y empresas acceder a servicios, aplicaciones y contenidos
CapacidadCapacidad de las redes indicando calidad de
servicio
Uso
Adopcion de aplicaciones y cambios en los procesos de negocio indicando asimilacion de
tecnologias digitales
Capital HumanoNivel de capacitacion de la fuerza de trabajo
para el uso de TIC
• Promedio de precios de la telefonia fija, movil y banda ancha, ajustados por el PIB per capita
• Incluyen el costo de instalacion, costos fijos por minuto. el costo de conexion movil, tarifa subscripcion de banda ancha
● Medido como el nivel de inversion por abonado en los servicios fijos, moviles y banda ancha
● Promedio de la suma de la penetracion de banda ancha fija y movil y la penetracion de PCs, y la cobertura de redes moviles
● Mide el ancho de banda en las redes de acceso internacionales y la velocidad de descarga nominal ofrecida en el mercado
● Promedio de penetracion de comercio electronico, servicios de gobierno electronico, uso de servicios de datos moviles, uso de redes sociales, porcentaje de internautas, datos como porcentaje de ARPU movil
● Porcentaje de ingenieros en la fuerza de trabajo y porcentaje de la poblacion con estudios terciarios
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El índice de digitalización calculado para el 2010 muestra que los países transitan por cuatro estadios de desarrollo
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70 ESTADIOS DE DESARROLLO DE LA DIGITALIZACION
AVANZADO EMERGENTE LIMITADOTRANSICIONAL• Noruega• Corea• EE.UU.• Hong Kong• Suiza• Taiwan• Luxemburgo• Canada
• Israel• Japon• Suecia• Reino Un.• Finlandia• Australia• Belgica• Australia
• Dinamarca• Francia• Singapur• Portugal• Paises Bajos• Alemania• Austria• Rumania
• España• Italia• Rusia• R. Checa • Irlanda• Eslovaquia• Grecia
• Chile• Malasia• Mauritius• S, Arabia• Qatar• Kuwait• Estonia• Bulgaria
• Croatia• Latvia• Uruguay• Argentina• Serbia• Filipinas• Bahrain• Colombia
• Costa Rica• Brasil• Peru• Macedonia• Venezuela• Panama• Azerbaijan• China
• Ecuador• Georgia• Indonesia• Tunisia• Tailandia• Sud-Africa• India• Gabon
• El Salvador• Paraguay• Pakistan• Guatemala• Namibia
• Moldova• Sri Lanka• Bolivia• Morocco• Kyrgyzstan• Honduras• Angola• Syria
• Ghana• C. d’Ivoire• Swaziland• Nicaragua• Nigeria• Bangladesh• Afghanistan• Kenya
6Fuente: análisis del autor
Las grandes diferencias entre paises maduros y emergentes son el uso, la capacidad de redes y el capital humano
• Para todos los países, el sub-índice de uso nunca alcanza el nivel del sub-índice de acceso; las aplicaciones y contenidos representan el gran desafío alrededor del mundo
• Para todos los países de la OECD y paises de ingreso medio, los sub-indices de asequibilidad y acceso tienden a estar consistentemente arriba del indice de digitalizacion, Los índices de asequibilidad y de acceso tienden a disminuir rápidamente para paises pobres
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ASEQUIBILIDAD ROBUSTEZ ACCESO CAPACIDAD
USO CAPITAL HUMANO TOTAL
7Fuente: análisis del autor
El nivel de la digitalización, si bien está relacionado con el desarrollo económico, muestra diferentes comportamientos
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$0 $20,000 $40,000 $60,000 $80,000 $100,000
$120,000
PIB per capita
Indi
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1. Países donde la digitalizacion y
desarrollo economico crecen simultaneamente
2. Países donde alto nivel de
digitalizacion muestra un impacto economico alto; el techo muestra un
nivel de digitalizacion de 40, a partir del cual el nivel de desarrollo
economico aumento consistentemente
3. Países donde la digitalizacion no aumenta
pese a mostrar altos niveles de desarrollo
economico
PIB PER CAPITA VERSUS INDICE DE DIGITALIZACION
8Fuente: análisis del autor
La relación entre desarrollo económico y los subíndices de acceso y uso asume perfiles diferentes
y = 11.248Ln(x) - 49.799R2 = 0.8439
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$0 $20,000 $40,000 $60,000 $80,000 $100,000 $120,000
DESARROLLO ECONOMICO Y ACCESO
DESARROLLO ECONOMICO Y USO
• En paises con economias de <$20,000 per capita, el acceso a las redes crece rapidamente con el desarrollo economico
• Mas alla del “piso” de $ 20,000 per capita el sub-indice de acceso no cambia substancialmente
• Existe una relacion directa entre desarrollo economico y uso
• No existe un “piso” de $20,000 en el caso del uso de tecnologias digitales
• En otras palabras, desarrollo economico esta asociado con elevado nivel de uso de aplicaciones y contenidos
y = 0.0006x + 9.676R2 = 0.5945
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$0 $20,000 $40,000 $60,000 $80,000 $100,000 $120,000
9Fuente: análisis del autor
Colombia ha progresado en terminos de asequibilidad, acceso y capacidad; las metas futuras son uso y capital humano
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80Asequibilidad
Confiabilidad
Acceso
Capacidad
Uso
Capital Humano
2004 2010
13.25
18.36
22.4123.57
26.8027.78
31.67
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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
COLOMBIA: INDICE DE DIGITALIZACION (2004-2010)
COLOMBIA: SUB-INDICES DE DIGITALIZACION (2010)
10Fuente: análisis del autor
de redes
El análisis del índice de digitalización nos permite extraer varias conclusiones
El desarrollo de la digitalizacion sigue cuatro etapas claramente diferenciadas: avanzado, transicional, emergente, y limitado
La digitalizacion y la economia crecen en paralelo hasta alcanzar el nivel de 40; despues de este punto, la economia crece impulsada por la tecnologia digital
Alcanzar un nivel de 40 en digitalizacion significa lo siguiente: Asequibilidad: alcanzar una subscripcion mensual en banda ancha/PIB per
capita <0.12 Acceso: penetracion de banda ancha fija >22%, 70+% de penetracion de PCs, y
por lo menos 40% de los terminales moviles siendo 3G Uso: comercio electronico / comercio minorista > 15%, indice de gobierno
electronico >30, adopcion de internet >30% Existe un retorno a escala indicando que los paises que alcanzan un nivel de
digitalizacion superior a 40 (paises avanzados) muestran un nivel de impacto economico de la digitalizacion superior al resto de los paises
Esto implica que los paises deben acelerar el desarrollo de digitalizacion, en particular uso, aplicaciones y contenidos, para maximizar su crecimiento economico
11
Asimismo, el índice nos permite definir metas de desarrollo para Colombia
Requerimientos para alcanzar un nivel de digitalizacion = 40
Situacion de Colombia al 2010
Indice = 31.66Subscripción mensual en
banda ancha/PIB per capita<0.12 0.56
Penetración de banda ancha fija
>22% 5.66%
Penetración de PCs 70% 26.10%
Terminales móviles siendo 3G
40% 7.46%
Comercio electrónico / comercio minorista
>15% 0.27%
Indice de gobierno electrónico
>1.25 0.6125
Adopción de internet >30% 36.50%
12Fuente: análisis del autor
CONTENIDOS
●Construcción de un indice de digitalización
●Midiendo el impacto económico de la digitalización
●Implicancias de política pública
13
La digitalización tiene un impacto económico más importante que solo la banda ancha o la telefonía móvil
0.23
0.14
0.08
0.26 0.24
0.16
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0.59
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Contribucion al PIB si la variable
aumenta de 10 puntos
porcentuales
Estudios de banda ancha
UN AUMENTO DE 10 PUNTOS EN EL INDICE DE DIGITALIZACION RESULTA EN UN INCREMENTO DE 0.59% EN EL PIB PER CAPITA
DIGITALIZACION Y CRECIMIENTO ECONOMICO
Este resultado es altamente significativo en la medida de que estipula que el impacto economico de las TIC resulta de la adopcion acumulada de todas las tecnologias, asi como la asimilacion de contenidos y aplicaciones
Alcanzar alta penetracion de banda ancha es tan solo un aspecto de las politicas publicas; la maximizacion del impacto economico puede ser alcanzado mediante un conjunto de politicas publicas que impactan las telecomunicaciones, la informatica y los contenidos y aplicaciones
Estudios de moviles
14Fuente: análisis del autor
Lo que es aun más importante, la contribución económica de la digitalización al PIB aumenta con su desarrollo
0.500 0.510
0.595 0.615
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Limitado Emergente Transicional Avanzado
Modelo General
Contribución al PIB si aumenta la digitalización en 10 puntos
Niveles de desarrollo de la digitalización
EL RETORNO A ESCALA DE LA DIGITALIZACION
15Fuente: análisis del autor
Como en el caso del PIB, la digitalización tambien crea más empleos que solo la banda ancha
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0.060.03
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Contribucion a la creacion de
empleo a partir de un aumento de 10
puntos en la variable
Estudios de Banda ancha
UN AUMENTO DE 10 PUNTOS EN EL INDICE DE DIGITALIZACION RESULTA EN UNA DISMINUCION DE 0.82% EN LA TASA DE DESOCUPACION
DIGITALIZACION Y EMPLEO
El despliegue y asimilacion de TIC contribuye mas al crecimiento del empleo en el sector de tecnologia (desarrollo de software, tercerizacion de procesos de negocio, manufactura de equipamiento y partes)
Por otra parte, la asimilacion de TIC contiene un efecto de derrame en otros sectores de la economia (especialmente, comercio, servicios financieros, y servicios de salud)
16Fuente: análisis del autor
Asimismo, el impacto de la digitalización en innovación se debe a la capacidad de facilitar la creación de nuevas formas de valor agregado
DIGITALIZACION E INNOVACION
y = 0.6439x + 18.19R2 = 0.7698
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Indice de Digitalizacion
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cion UN AUMENTO DEL
10% EN DIGITALIZACION RESULTA EN UN AUMENTO DE 6.4% EN DINAMICA INNOVADORA
• El aceleramiento de la dinamica de innovacion se debe a la introduccion de servicios y aplicaciones facilitados por las TIC
• Nuevas aplicaciones y servicios (telemedicina, busqueda en Internet, comercio electronico, educacion a distancia, y redes sociales)
• Nuevas formas de comercio e intermediacion financiera
Fuente: análisis del autor 17
Con base en estas estimaciones, se observa que la contribución económica de la digitalización es significativa
PAIS INDICADORES ACTUALES (2010) CAMBIO COMO RESULTADO DE UN AUMENTO DE 10 PUNTOS EN EL INDICE DE
DIGITALIZACION**
INDICE DE DIGITALIZACION
PIB PER CAPITA* INDICE DE INNOVACION
INDICE DE DIGITALIZACION
PIB PER CAPITA*
INDICE DE INNOVACION
Costa Rica 29.21 $ 6,400 37.91 39.21 $ 6,529 46.22
Panama 26.91 $ 7,085 30.77 36.91 $ 7,240 38.09
Uruguay 35.84 $ 9,372 34.18 45.84 $ 9,526 40.28
Colombia 31.66 $ 5,111 32.32 41.66 $ 5,206 38.85
El Salvador 21.78 $ 3,425 29.14 31.78 $ 3,518 37.70
• US$ CONSTANTES•** Una politica proactiva de desarrollo de TIC resulta en un aumento de 10 puntos en el indice de digitalizacion
Fuentes: Banco Mundial; World Economic Forum; análisis del autor
ESTIMACION DE IMPACTO ECONOMICO DE LA DIGITALIZACION
18
En conclusión, la digitalización acarrea un impacto económico significativo
Cada aumento de diez puntos del indice de digitalizacion implica un incremento de 0.59% en la tasa del crecimiento del PIB
Asimismo, cada aumento de diez puntos en el indice conlleva una disminucion de 0.85% en la tasa de desempleo
Los paises que alcanzan un nivel de digitalizacion superior a 40 (paises avanzados) muestran un nivel de impacto economico de la digitalizacion superior al resto de los paises
Esto implica que los paises deben acelerar el desarrollo de digitalizacion, en particular uso, aplicaciones y contenidos, para maximizar su crecimiento economico
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CONTENIDOS
●Construcción de un indice de digitalización
●Midiendo el impacto económico de la digitalización
●Implicancias de política pública
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La brecha de la demanda es el principal obstáculo que enfrentamos para aumentar la tasa de digitalización
BRECHA DE OFERTA Y DEMANDA EN BANDA ANCHA (2010)
País Brecha de Oferta (cobertura de redes)
Brecha de Demanda(*)
Argentina 10% 80,4%
Brasil 6% 86,8%
Colombia 37% (**) 57,34%
México 8% 82,02%
Perú 41% 55,87%
Nota: (*) Calculada como la diferencia entre el porcentaje de población cubierta y la penetración (**) Calculado en base del número de habitantes en departamento con al menos una conexión de banda ancha, Marzo 2010Fuente: UIT; Euromonitor; análisis del autor
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La brecha de demanda está determinada por factores generacionales, educativos y económicos: ejemplo de America Latina
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De 15 a 24años
De 25 a 34años
De 35 a 44años
De 45 a 54años
De 55 a más
Internet Fijo - Hogar Computadora - Hogar
USO DE INTERNET Y COMPUTADOR EN EL HOGAR POR GRUPO ETÁREO
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IX X
Primaria o menos Secundaria Universitaria
ADOPCION DE BANDA ANCHA SEGÚN NIVEL EDUCATIVO POR NIVEL DE INGRESO
Decil de ingreso
ADOPCION DE INTERNET Y BANDA ANCHA POR NIVEL DE INGRESO
Internet Banda Ancha
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VII
VII
I
IX X22Fuente: análisis del autor
Cuatro principios fundamentales sustentan las políticas públicas para enfrentar la brecha de la demanda
Adopción, modelo de competencia, e intervención estatal: beneficios dce la competencia y resolucion de fallos de mercado
Responsabilidad del Estado en la implantación de programas de estímulo a la adopción: programas educativos y de capacitación, el despliegue de servicios de gobierno electrónico que aumenten la proposición de valor del servicio de banda ancha, y finalmente la implantación de programas de subsidio a la adquisición de equipos para el acceso a banda ancha
La acumulación de capital intangible y el concepto de rezago: las políticas públicas que la sustentan, deben contemplar plazos de implantación plurianuales, con la expectativa que algunos de sus resultados últimos no se materializarán en el corto plazo. En segundo lugar, estas iniciativas deben reflejar una política de Estado que vaya más allá de los ciclos político-electorales
Responsabilidad del eco-sistema de aplicaciones y equipamiento en la promoción de la demanda: uno de los factores más importantes en el estímulo de la adopción está contenido en el desarrollo de aplicaciones que respondan a necesidades individuales, sociales y económicas
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Cuatro areas de política pública para estimular la adopción y elevar el nivel de digitalización
Políticas públicas para resolver la brecha de asequibilidad
● Eliminar el impuesto a las ventas en el servicio básico de banda ancha● Eliminar el impuesto a la venta de computadoras, y sobre todo las cargas a la importación● Proveer un subsidio para reducir la cuota mensual por servicio para ciertos beneficiarios● Negociar con los proveedores de banda ancha la oferta de una banda ancha popular
Políticas públicas para afrontar la brecha educativa
● Las TIC deben ser parte más intensa del currículum educativo● Los institutos de enseñanza media y, los de alta especialización deberían ser incentivados a
dar cursos cortos o de extensión universitaria sobre las TIC● Promover programas de alfabetización digital enfocados en sectores desfavorecidos, la
tercera edad y discapacitados
Iniciativas para promover la adopción en MIPYMES
● Reducir las contribuciones fiscales ligadas a la compra de equipamiento informático, y la adopcion de banda ancha
● Permitir la depreciación acelerada de los equipos● Establecer descuentos o premios a las empresas que usen TIC y banda ancha para sus
transacciones con el Estado● Proveer seminarios de capacitación para el personal de las MIPYMES● Ofrecer servicios de consultoría a los empresarios de MIPYMEs para instalar y obtener el
mayor rédito de las TIC
Estímulos a la adopción provenientes del estado
● Desarrollo de contenidos en portales relacionados con la extensión cultural, la prevención sanitaria, y la información respecto a servicios públicos, la promoción activa de servicios de gobierno electrónico (pago electrónico de impuestos, la venta de insumos al Estado mediante sistemas de abastecimiento electrónico, y plataformas que faciliten el trabajo a distancia
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