PROFESOR Y ESTUDIANTE EN LA ERA

TECNOLÓGICA. NUEVOS ROLES. NUEVOS RETOS.

Reflexión: Por medio de las conexiones que se hacen en la red, los estudiantes pueden llegar tanto a crear una idea innovadora, como a comprender una realidad diferente. Del mismo modo, los estudiantes aprenden a informarse, documentarse y explorar otros entornos.

A través de las TIC, como estudiante puedo analizar,

interpretar y proponer de manera crítica, la lectura de la

realidad nacional dentro del proceso de negociación que

se vive actualmente en el país, observando las diferentes

esferas del Poder que influyen en dicha negociación…

KATERYN ANDREA GORDILLO VILLARRAGA

CONFLICTO INTERNO COLOMBIANO

REFLEXIONESPRELIMINARES

El problema de la tierra es fundamental para entender lo que sucede en el país.• alta concentración de la tierra en pocas manos• Renán Vega Cantor dice que:

0,43% de los grandes latifundistas TIENEN 62,91% del Área

Predial Rural

57.87% de los minifundistas TIENEN 1.66%

y pequeños propietarios

12 mil terratenientes SON dueños de 22 millones de

hectáreas

3 millones de campesinos pobres TIENEN 2´500.000 de

hectáreas

El despojo de los campesinos de sus tierras, ha sido posible por la aplicación de la violencia brutal ejercida por paramilitares y guerrilleros

8 millones de personas son indigentes

20 millones de pobres

Colombia es el cuarto país del mundo en desigualdad, con un índice Gini de 0,58%.

el 10 % más rico de la población se queda con la mitad del PIB

mientras al 10 % más pobre

apenas le caen el 0,6 % del PIB.

LA POBREZA ES OTRO DE LOS GRAVES PROBLEMAS A LOS QUE SE ENFRENTA EL PUEBLO COLOMBIANO Y QUE ESTÁ RELACIONADA DIRECTAMENTE CON EL PROBLEMA AGRARIO.

• 1,37 millones de los indígenas de Colombia está en la pobreza estructural y la mayoría de niños y niñas de esta minoría étnica sufre desnutrición crónica según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

• concentración de pobres : 43,1 %

promedio nacional: 27,8 %.

• En el departamento de Chocó la pobreza es de 70,5 % frente a 45,5 % a nivel nacional. 

EN EL CASO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y DE LOS AFROCOLOMBIANOS LA SITUACIÓN

ES TODAVÍA MÁS GRAVE.

El 62.1% de los hogares rurales está por debajo de la pobreza

El 40% de los hogares rurales no cuenta con agua potable, y el 15% no tiene acceso a la electricidad.

La salud ha sido también afectada por las medidas de los gobiernos de turno en Colombia.

Renán Vega Cantor dice que “en los 8 años del gobierno de Uribe (…) se cerraron 800 hospitales públicos en las grandes ciudades. En cualquier pueblo alejado, el hospital fue convertido en una Empresa Privada de Salud (EPS) en donde la gente cotiza y se le brinda salud de acuerdo a lo que paga.

La solución política al conflicto colombiano tiene entonces que pasar, necesariamente, por la búsqueda de acuerdos concretos que pongan fin a los problemas económicos y

sociales que vive el pueblo colombiano.

Virgilio Barco, presidente de Colombia en el período 1986-1990 promulgó una iniciativa de paz:

inspirada en el principio de “mano tendida y pulso firme.

“Compromisos precisos dentro de plazos definidos” exigía. 

Durante este gobierno se desató la persecución y el asesinato por parte de las fuerzas represivas del Estado colombiano y sus aliados paramilitares, de todas y todos quienes consideraron honestamente que se podía alcanzar una solución política del conflicto.

 El “Baile Rojo” fue el nombre del plan que se ejecutó para exterminar a quienes militaban o simpatizaban con la Unión

Patriótica, organización de izquierda que surgió como resultado de las conversaciones de paz entre las FARC-EP y

el gobierno de Belisario Betancur(1982-1986).

En la primera declaración leída por parte del Comandante de las FARC-EP, Timoleón Jiménez en nombre del Secretariado del Estado Mayor de las FARC-EP, frente a los acuerdos de paz durante el gobierno de Santos, manifestó:

“la paz solo se conquistará con la movilización popular, con la organización del pueblo y con la lucha frontal de los diversos grupos sociales explotados y

vilipendiados contra los detentadores del poder.”

En la segunda declaración hecha por el Secretariado de las FARC-EP a través de Timoleón Jiménez, publicada el 6 de septiembre de 2012 se expresa:

Un diálogo “de igual a igual” con el gobierno colombiano, “con el propósito de acordar una agenda de discusiones con

miras a la concertación de un acuerdo que ponga fin al larga conflicto social y armado que padece Colombia”.

Pronunciamiento de Juan Manuel Santos el 4 de septiembre de 2012

•Nuestra economía es ya una de las más prósperas de América Latina, similar a la de Argentina y sólo superada por Brasil y México.

• Es una economía que está creando empleo, como pocas en el mundo, en medio de una fuerte turbulencia internacional.

•Hoy podemos hablar de paz porque millones de colombianos están saliendo de la pobreza y porque seguimos avanzando en esa dirección.

•Hoy podemos hablar de paz porque el uso de la violencia para alcanzar objetivos políticos es cosa del pasado.

Por otro lado, el presidente Santos reiteró que las acciones militares continuarán y que no dejarán de actuar contra la insurgencia. “El gobierno no hará concesiones de ningún tipo en el terreno militar”, expresó Santos. Mientras se habla de la paz, se niega la posibilidad de llegar a un cese de las operaciones militares y a un alto al fuego.

Despeje en Colombia

• Uno de los obstáculos mas grandes que tuvo la negociación de Pastrana fue la zona de distención en el Caguán.

• Cuarenta y dos mil kilómetros despejados crearon una ventaja estratégica para la guerrilla, que desde allí planeaba sus operaciones, entrenaba cuadros, reclutaba jóvenes y escondía secuestrados.

Negociación en el exterior

• El Gobierno y guerrilla acordaron negociar en Oslo, Noruega y tener como sede de los diálogos La Habana (Cuba).

Proceso del Caguan Nuevo proceso

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• La negociación en el Caguán

era infinita y guiada por los tiempos campesinos de la guerrilla.

• En el Acuerdo logrado hasta

el momento se dice explícitamente que buscarán “negociar de manera expedita y en el menor tiempo posible”.

Tiempo de Negociación

2

• En el Caguán, el Gobierno y la guerrilla nunca pudieron ponerse de acuerdo en el objetivo final: la paz para las Farc era lograr “la justicia social” mientras que para el gobierno era que dejaran las armas. Tampoco estaban de acuerdo sobre qué debía suceder primero.

• Acuerdo para terminar el conflicto por medio de conversaciones directas e ininterrumpidas sobre los puntos de la agenda con el fin de alcanzar un acuerdo final para la terminación del conflicto que contribuya a la construcción de la paz estable y duradera.

Punto final del conflicto

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• “Negociación para la paz o proceso para la guerra”.

• Pastrana buscó ganar las reñidas elecciones en segunda vuelta con el tema de la paz, pero tanto del lado de las Farc como del Gobierno no existía un convencimiento de que a través de la confrontación no fueran a obtener mayores réditos.

• Por eso, mientras el Gobierno se preparaba con los recursos del Plan Colombia para una mayor arremetida militar, las Farc se entrenaban en el Caguán para radicalizar la guerra.

• En el caso de este proceso no hay un mandato de hacerlo pues Juan Manuel Santos nunca lo prometió en campaña.

• El proceso es más bien el resultado de un convencimiento de parte del Gobierno y de la guerrilla de que las ventajas de agudizar la confrontación armada tendría “rendimientos marginales decrecientes”.

Tácticas para Negociar

Estrategias para Negociar

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• Pastrana y Tirofijo firmaron el Acuerdo de los Pozos en el que manifestaron su voluntad de continuar con el proceso de paz y de discutir el cese de fuego y hostilidades, aún no se había llegado a ningún acuerdo sobre ningún punto, porque sobre la mesa del Caguán toda la Constitución estaba bajo discusión.

El Gobierno y las Farc acordaron discutir una agenda de seis puntos que son importantes para la guerrilla y que son negociables (la política de desarrollo integral y el acceso al uso de la tierra, la participación política de los guerrilleros, la solución al conflicto de las drogas ilícitas, el fin del conflicto, las víctimas y la reparación y la implementación, verificación y refrendación del acuerdo).

Agenda indefinida de Negociación

Agenda definida de Negociación

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• Un problema que tuvo la negociación en el Caguán es que nunca se pudieron poner de acuerdo sobre las reglas de la negociación. Por eso, durante todo el proceso solo se pedían mutuamente "pruebas de confianza”.

• El Gobierno exigía que las Farc dejaran el secuestro y las Farc que el Gobierno combatiera frontalmente el paramilitarismo.

• En la práctica, la guerrilla aprovechó la zona de distensión para esconder secuestrados y planear nuevas operaciones terroristas y el paramilitarismo se multiplicó por tres durante las negociaciones.

• El Acuerdo logrado hasta ahora tiene unas “reglas de funcionamiento” que especifica el número de negociadores, el mecanismo para consultar expertos, la forma en que se darán a conocer públicamente los avances, la forma en que participará la sociedad civil, el primer punto con el que iniciará la discusión y que “nada está acordado hasta que todo esté acordado”.

• También que la firma del Acuerdo final da inicio a la implementación de los puntos acordados. Es decir, que primero se logra el cese al fuego y se acuerda cómo se dejarán la armas y luego se harán las reformas.

Reglas de Funcionamiento

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• El proceso en el Caguán carecía de un mecanismo claro de verificación, ya que la guerrilla siempre fue reacia a aceptar tener una comisión de verificación.

• Gobierno y guerrilla acordaron “evaluaciones periódicas de los avances” y definieron que Cuba y Noruega actuarán como garantes, y a Venezuela y Chile como acompañantes.

Mecanismos de Evaluación

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• La negociación en El Caguán se vio duramente golpeada por los atentados del 11 de septiembre de 2001 a las torres gemelas. Después de este ataque, se impuso en el mundo el discurso de la lucha contra el terrorismo. Esto le quitó el poco oxígeno que le quedaba a la negociación con los guerrilleros, que a partir de ese momento fueron vistos exclusivamente como terroristas.

• Con la muerte de Osama Bin Laden y con Obama en el poder en Estados Unidos el lenguaje de la lucha antiterrorista ha cedido.

• El enfoque en la lucha contra las drogas también abre un espacio para que el tema de los cultivos ilícitos pueda ser uno de los ejes de negociación con las Farc.

Contexto Internacional

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