PROGRAMA NACIONAL WAWA WASIPROGRAMA NACIONAL WAWA WASI MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL-MIMDESMINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL-MIMDES

María del Carmen Vásquez de Velasco Vásquez de VelascoMaría del Carmen Vásquez de Velasco Vásquez de VelascoDirectora EjecutivaDirectora Ejecutiva

PROGRAMA NACIONAL WAWA WASIPROGRAMA NACIONAL WAWA WASI

Único Programa Social del Estado que brinda Atención Integral a la primera infancia en cogestión con la comunidad.

Responde a la necesidad de cuidado diurno de niñas y niños menores de 47 meses, hijas e hijos de madres y/o padres que trabajan o estudian, particularmente, aquéllos/aquéllas en situación de riesgo y vulnerabilidad y que viven en condiciones de pobreza o extrema pobreza.

PROBLEMÁTICA A LA PROBLEMÁTICA A LA QUE RESPONDE EL PNWWQUE RESPONDE EL PNWW

(1) INEI(2) CISEPA-PUCP 2010Anderson Jeanine “la organización social de los cuidados y al vulneración de derechos en el Perú”. Datos actualizados por INEI ENAHO 2010(3) PNWW octubre 2003 Resumen Ejecutivo Estudio de Demanda de Wawa Wasis Jeanine Anderson

NUTRICION

Tasa de desnutrición crónica infantil: 17.9% (NCHS) en menores de 5 años (1) Anemia: 50.3% en menores de 3 años. Déficit de vitamina A: 11% en niños y niñas menores de 5 años en el 2010.

Incorporación progresiva de la mujer madre al mercado laboral (35.4% PEA) (3) Tasa de actividad de mujeres en edad reproductiva (57.5%) Aumento de hogares jefaturados por mujeres solas: solteras, separadas, viudas, ( 24.8%) Cambios en la composición familiar (familias monoparentales o nucleares), Tasa de fecundidad de 2.5 % cada mil mujeres. Alto nivel de migración hacia las ciudades y de mujeres hacia el extranjero

Hacinamiento de viviendas del 17.8%

Tugurización Contaminación ambiental

DESARROLLO MUJER MADRE

HABITABILIDAD

“Déficit de cuidado” (2) Sub-estimulación y sobre

estimulación Riesgo psicosocial

CUIDADO Y PROTECCION

SALUD

VIDEO: UN DIA EN EL WAWA WASIVIDEO: UN DIA EN EL WAWA WASI

¿PORQUE INVERTIR EN PRIMERA ¿PORQUE INVERTIR EN PRIMERA INFANCIA?INFANCIA?

• Invertir en el desarrollo infantil temprano no solo es un imperativo ético sino también una responsabilidad del Estado, en tanto es garante de los derechos humanos, y por tanto de los derechos de la niñez.

• Es una de las acciones más eficaces y estratégicas para asegurar un crecimiento económico sostenible e inclusivo pues, por cada dólar invertido en programas de desarrollo infantil temprano se recuperan 17 dólares

• El neuro-psico-desarrollo es un proceso que se inicia desde la gestación y se completa en la etapa de la adolescencia; destacándose la importancia de los cinco primeros años de vida debido al rápido desarrollo cerebral y de las funciones cognitivas y vinculares;

• Invertir en la primera infancia exige reconocer las dimensiones y características del desarrollo infantil, un abordaje multi-sectorial, interdisciplinario y el involucramiento de distinto niveles de gobierno y actores sociales, es decir, se requiere de intervenciones complementarias, simultáneas y articuladas, con enfoque de ciclo de vida;

educación

Enfoque de la

educación inicial

aprendizaje

desarrollo

Niño – Niña

Integral – Gradual - Oportuno

Com

unid

adInstituciones

CulturaCultura

Familia

SALUD NUTRICIÓN EMOCIONAL SOCIAL COGNITIVO

AprendizajeEducación Desarrollo

Desarrollo Desarrollo InfantilInfantil

Desarrollo humano y atención integral

Enfoque que sustenta Enfoque que sustenta la propuestala propuesta

Equidad yEquidad y

Justicia SocialJusticia SocialDemocracia y Estado de Democracia y Estado de

DerechoDerechoCompetitividad del Competitividad del

PaísPaís

Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Estrategia Nacional de Desarrollo Rural

MARCO GENERAL DE LA POLITICA SOCIALMARCO GENERAL DE LA POLITICA SOCIAL

Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia

-PNAIA

Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades

PIO

Plan Nacional de Apoyo a la Familia

PNAF

CEPLAN - PLAN BICENTENARIO

Derechos fundamentales y dignidad de las personas

Economía, competitividad y empleo

Desarrollo Regional e Infraestructura

Oportunidades y accesos a los servicios

Plan Nacional de Población

Política Social

Derechos

Generar y Mejorar condiciones

Cuidado y Protección

Identidad Juego Entornos saludables y

Medio Ambiente

Fortalecimiento a la Familia

Atención Integral

DEMANDA POTENCIALDEMANDA POTENCIAL

Desarrollo Integral

Inclusión socialIgualdad de oportunidades

Universalización

Afectividad

Nutrición

Inteligencia

Salud

Socio – emocional

Énfasis en la InfanciaÉnfasis en la Infancia

PROGRAMA NACIONAL WAWA WASIPROGRAMA NACIONAL WAWA WASIUN POCO DE HISTORIAUN POCO DE HISTORIA

1993En 1993 se inicia el proyecto “Wawa Wasi” como un modelo de atención integral al menor de tres años, denominado “Hogares educativos comunitarios” a cargo del Ministerio de Educación Y Hogares comunitarios de INABIF, con el aporte financiero de UNICEF. Surgen en el marco de la Convención sobre los derechos del Niño y el Plan Nacional de Acción por la Infancia y recogen la experiencia comunitaria de Wawa Wasi – Wawa Uta en Puno, en lo años 70.

1994 Se inicia el proyecto “Sistema de casas de niños o Wawa Wasi, con fondos de la cooperación técnica del BID, complementando con aportes de la Comunidad Europea, de UNICEF y del PMA.

1996 En octubre de 1996 se crea el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano -PROMUDEH, siendo el proyecto transferido a este sector.

1999En Enero de 1999, se suscribe el contrato de préstamo 1144-0C/PE con el Banco Interamericano de Desarrollo- BID para el financiamiento del Programa Nacional Wawa Wasi, a partir del cual se implementa la nueva estrategia de gestión comunal. El contrato establecía una primera fase para el proyecto, que duró hasta diciembre del 2004.

2005A partir del año 2005, en función a sus resultados, el PNWW se convierte en una actividad permanente del sector, siendo desde ese momento financiado íntegramente con recursos del tesoro público (Decreto supremo N° 011-2004-MIMDES que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones)

2011/ 2012

PNWW aporta a Cuna Más con propuesta de Wawa Wasi fortalecido.PNWW asume resultados de los diagnósticos para fortalecer los componentes del PNWW.Transferencia al MIDIS

Brindar servicios De Atención Integral para la Niñez Temprana en condiciones de riesgo y

vulnerabilidad, especialmente en pobreza y extrema

pobreza.

Promover la Cogestión entre el Estado, Comunidad y el voluntariado comunal en favor de

la Niñez Temprana.

Promover y desarrollar, con los padres de familia

y la comunidad, una cultura de crianza

adecuada. (Prácticas Saludables de crianza).

Contribuir al desarrollo personal y a elevar la calidad

de vida de la mujer, facilitándole la búsqueda de oportunidades de generación

de empleo y educación

Objetivos del PNWWObjetivos del PNWW

EJES EJES TRANSVERSALESTRANSVERSALES

COMPONENTES DE LA ATENCION COMPONENTES DE LA ATENCION INTEGRALINTEGRAL

C u id a d oC u id a d o y P r o t e c c ió ny P r o t e c c ió n

SERVICIOS Y MODALIDADESSERVICIOS Y MODALIDADES

WAWA WASI

QATARI WAWA

WAWA WASIFAMILIAR

WAWA WASIINSTITUCIONAL

WAWA WASICOMUNAL

COBERTURA DEL PNWW: 2006-2011COBERTURA DEL PNWW: 2006-2011

Metas de atención PNWW

Servicio/Modal. 2006 2007-2009 20102011

ProyecciónDescripción

WW gestión comunal 50,000 53,000 56,212 62,138 Niñas y niños

Qatari Wawa 1,280 1,280 1,880Familias de zonas

altoandinas

Wawa Wasi Institucional 32 32 38 50 Instituciones

23 Regiones

108 Provincias (Incluye Prov. Const. Callao)

319 Distritos

36 Sedes Zonales

PRINCIPALES LOGROSPRINCIPALES LOGROS

LOGROS DEL PNWWLOGROS DEL PNWW Intervención del Estado para la protección integral con mayor cobertura a la infancia temprana:

56,514 niñas y niños a setiembre 2011 y 456,794 en el período 2004 – 2011 (fuente wawa net)

Contribución en la reducción de la desnutrición crónica en las niñas y niños asistentes en 5.07 puntos porcentuales (22.89% a 17.82%) período 2006 – 2011.

El 67.85% de niñas y niños asistentes al PNWW, han logrado capacidades esperadas para su edad (impacto sobre el desarrollo)

Promoción de la documentación de las niñas y niños beneficiarios, A Agosto de 2011, el 92.91% cuentan con DNI, el 7.09% se encuentra en proceso de obtención.

Co Gestión Estado-Comunidad basada en el voluntariado, de los actores comunales a favor de la atención a la infancia temprana: 561 comités de gestión y 7,246 madres cuidadoras (setiembre 2011).

Las economías locales se han visto favorecidas a partir de la intervención del Programa Nacional Wawa Wasi en sus comunidades, habiéndose inyectado cerca de S/. 302,534,901 soles entre los años 2006 al 2011(*).

Promoción de la responsabilidad social a partir de la implementación de los Wawa Wasi Institucionales

(42 Instituciones, 115 módulos) (agosto 2011) en el marco del Decreto Supremo N° 002-2007-MIMDES

Promoción de prácticas de crianza infantil en las familias, en ámbitos rurales y urbano marginales, promoviendo la corresponsabilidad de la familia, comunidad y estado (enfoque de interculturalidad).

Enfoque integral del PNWW, a través de lineamientos técnicos validados que permiten una atención integral de calidad a la Infancia Temprana (Salud, Nutrición, Aprendizaje Infantil temprano)

Desarrollo de estrategias de capacitación validadas, dirigidas a los actores comunales (comité de gestión, madres cuidadoras, madres cuidadoras guías, consejos de vigilancia) y actores sociales para la atención integral.

Equipos Técnicos multidisciplinarios con conocimiento y sensibilidad social con la infancia temprana.

Sistema de Monitoreo y Evaluación del Programa – Wawa Net.

Articulación intersectorial e intergubernamental a través de convenios con MINSA, MINEDU.

LOGROS DEL PNWWLOGROS DEL PNWW

RECONOCIMIENTOSRECONOCIMIENTOS

Concurso Nacional Buenas Prácticas Urbanas 2006

MENCION HONROSACategoría Desarrollo Social Urbano

Concurso Nacional Creatividad Empresarial 2005

MENCION HONROSACategoría: Gestión Pública Nacional

Concurso Nacional Buenas Prácticas Gubernamentales 2006

GANADORCategoría: Sistemas de Gestión Interna

Concurso Nacional Buenas Prácticas en Gestión Pública 2,009 GANADOR

Categoría: Cooperación Público-Privada

Concurso Internacional Experiencias Innovadoras a la Primera Infancia a través de modalidades no formales 2009

CO GANADOR

POSICIONAMIENTO NACIONAL E POSICIONAMIENTO NACIONAL E INTERNACIONALINTERNACIONAL

• Banco Interamericano de Desarrollo:PNWW seleccionado como Coordinador Nacional del

Programa Regional de Indicadores de Desarrollo Infantil – PRIDI (BID) (2010 – 2011)

• Save The Children y ONG GID:Diseño e implementación de Pilotos de propuesta Wawa

Wasi Inclusivos. (2010- 2011)

• UNICEF:Acuerdo suscrito para acciones de Asistencia técnica y

cooperación. (2009 – 2011)

• UNFPA:Implementación de proyectos de emprendimiento dirigidos a

fortalecer capacidades en las madres usuarias jóvenes del servicio. (2009 – 2011)

• Banco MundialImplementación del Programa de Lavado de manos en

Tumbes. (2010)

POSICIONAMIENTO NACIONAL E POSICIONAMIENTO NACIONAL E INTERNACIONALINTERNACIONAL

• Ministerio de Educación Fortalecer y complementar el componente educativo. (2011)

• Ministerio de salud Garantizar la atención de la salud en la población beneficiaria del PNWW. (2006)

• RPP Realización de la Campaña: Los 10 pasos para la buena Nutrición, 6 millones de oyentes de Radio Programas informados en prácticas saludables. (2010)

• Gobiernos SubnacionalesTrabajo conjunto para la mejora del servicio, ampliación de cobertura.

• Instituciones Públicas y PrivadasCumplimiento del Decreto Supremo N°002-2007-MIMDES y en el marco de la

responsabilidad social en la inversión por la primera infancia para la implementación de Wawa Wasi Institucionales.

APORTES DEL PNWW A LA APORTES DEL PNWW A LA ESTRATEGIA CUNA MAS ESTRATEGIA CUNA MAS

APORTES DEL PNWW A LA ESTRATEGIA APORTES DEL PNWW A LA ESTRATEGIA CUNA MAS CUNA MAS

Intervención del Estado para la protección integral con mayor cobertura a la infancia temprana.

Contribución en la reducción de la desnutrición crónica e impacto sobre el desarrollo en las niñas y niños asistentes.

Co Gestión Estado-Comunidad basada en el voluntariado, de los actores comunales a favor de la atención a la infancia temprana.

Promoción de la responsabilidad social a partir de la implementación de los Wawa Wasi Institucionales (Decreto Supremo N° 002-2007-MIMDES)

Promoción de prácticas de crianza infantil en las familias, en ámbitos rurales y urbano marginales (enfoque de interculturalidad).

Enfoque integral del PNWW, a través de lineamientos técnicos validados que permiten una atención integral de calidad a la Infancia Temprana (Salud, Nutrición, Aprendizaje Infantil temprano)

Desarrollo de estrategias de capacitación validadas, dirigidas a los actores sociales para la atención integral.

Equipos Técnicos multidisciplinarios con conocimiento y sensibilidad social con la infancia temprana.

Sistema de Monitoreo y Evaluación del Programa – Wawa Net.

PROPUESTA DEL PNWW A LA ESTRATEGIA CUNA MAS PROPUESTA DEL PNWW A LA ESTRATEGIA CUNA MAS «UNA VISION SUPERADORA A FAVOR DE LA INFANCIA»«UNA VISION SUPERADORA A FAVOR DE LA INFANCIA»

Cuna Más representa el compromiso del actual Gobierno para garantizar la igualdad de oportunidades para el

desarrollo integral de todos/as niños/as del país;

Cuna Más aprovecha los logros y la estructura de los programas basados en

intervenciones articuladas, buscando complementariedad y sinergia para lograr

una atención integral.

Cuna Más es una estrategia nacional que articula y potencia los esfuerzos

de los distintos sectores públicos, privados y de la sociedad civil para

atender las necesidades de la primera infancia;

Cuna Más ofrece asistencia técnica y recursos a las modalidades existentes como

Wawa Wasi, programas de educación temprana dirigidos a la atención integral y al fortalecimiento familiar y comunitario.

NA

CION

AL

REGIO

NA

LLO

CAL

Articulación horizontal intersectorial

Articulación vertical /niveles de gobierno------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------ESTRATEGIA CUNA MAS: ESTRATEGIA CUNA MAS:

ARTICULACIÓN TERRITORIAL E INTERSECTORIALARTICULACIÓN TERRITORIAL E INTERSECTORIAL

MIMDES MED MINSA MIDIS

Monitoreo y Evaluación – Asistencia Técnica

«WAWA WASI «WAWA WASI FORTALECIDO»FORTALECIDO»

OBJETIVOSOBJETIVOS

Promover una política nacional de atención integral a la primera infancia, que responda a las necesidades y potencialidades de la niñez, dando visibilidad al rol que tienen la familia, comunidad e instituciones y asumiendo su liderazgo en ampliar y fortalecer acciones y servicios

Promover la articulación intersectorial en reconocimiento a los lineamientos rectores de cada instancia ministerial con mandato en el diseño y ejecución de políticas de salud, educación, protección, desarrollo social e inclusión, en el marco de la descentralización y transferencia de los programas sociales y educativos

Fortalecer los servicios existentes a la primera infancia, a través de acciones de asistencia técnica, capacitación, ampliación de recursos, mejorar la calidad de la atención y educación que brindan los servicios para el óptimo desarrollo integral de los niños, niñas y sus familias.

Ampliar y complementar servicios para la primera infancia, la mujer y las familias, que permitan el acceso a oportunidades y condiciones para el aprendizaje, educación y desarrollo humano.

CARACTERISTICASCARACTERISTICAS«WAWA WASI FORTALECIDO»«WAWA WASI FORTALECIDO»

Busca articular, complementar y potenciar los servicios orientados a la atención integral de la primera infancia en un territorio determinado. Este responde a las características culturales, lingüísticas y geográficas de la zona.

Brindará los siguientes servicios:

Atención integral a niños y niñas en situación vulnerable o déficit de desarrollo.Aprendizaje y educación temprana para niños de otros servicios.Espacio de formación para familias de la comunidad.Sala de juego para el aprendizaje y desarrollo integral.Servicio Alimentario (Cocina, almacén y comedor)Atención en salud (crecimiento y desarrollo)Parque infantil

CARACTERISTICASCARACTERISTICAS«WAWA WASI FORTALECIDO»«WAWA WASI FORTALECIDO»

Servicio de Atención Complementaria.-

Dirigidos a niñas y niños de la comunidad no

usuarios del PNWW y sus familias.

Servicio de Atención Directa.-

Dirigidos a los Wawa Wasi familiares y

comunales

PNWW fortalecerá los Wawa Wasis Comunales incorporándole otros servicios y mejorando su infraestructura, lo cual se ejecutará a través de las siguientes modalidades:

ZONAS FOCALIZADASZONAS FOCALIZADAS«WAWA WASI FORTALECIDO»«WAWA WASI FORTALECIDO»

N° SEDE ZONAL DPTO PROV. DISTRITO COMITÉ DE GESTIÓN N° CGMODULOS

DE WW DEL CG

LOCAL FAVORE

CIDO

META DE CG

NOMBRE LOCALMETA DEL

LOCAL

1

AYACUCHO AYACUCHO

HUAMANGA SOCOS SOCOS 1 17 1 136LOCAL COMUNAL

SOCOS16

2 HUAMANGA VINCHOSVIRGEN COCHARCA

DE PACCHA1 12 1 96 LOCAL COMUNAL 16

3 AREQUIPA

AREQUIPA

ISLAYPUNTA DE BOMBON

ORNIADMU 1 13 1 104 LOCAL COMUNAL 16

4 CAYLLOMA CAYLLOMA CHIVAYMIRADOR DEL

COLCA 1 15 1 120

CUNANCAPUN CUSISCA WAWA CUNA

40

5 CUSCO CUSCO QUISPICANCHI QUIQUIJANAINMACULADA CONCEPCIÓN

1 16 1 96LOCAL COMUNAL

QUIQUIJANA18

6 HUANCAVELICA HUANCAVELICA ANGARAESHUANCA - HUANCA

NIÑO JESUS 1 10 1 80LAS AGUILAS Y LOS

PICAFLORCITOS16

7

JULIACA PUNOSAN ANTONIO

DE PUTNAPUTINA

SANTIAGO GIRALDO 1 12 1 96LOCAL COMUNAL

PUTINA96

8UNION BARRIO MIRAFLORES

1 12 1 96 LOCAL COMUNAL 96

9 LIMA 04 LIMA LIMAPUENTE PIEDRA

LA LIBERTAD 1 10 1 80WAWA WASI LA

LIBERTAD16

10 MOQUEGUA MOQUEGUA ILO ILOMERCEDES CABELLO DE CARBONERA-ILO

1 12 1 96LOCAL COMUNAL

MERCEDES CABELLO DE CORBONERA

48

TOTAL 10 129 10 1000 378

WAWA WASI FORTALECIDOWAWA WASI FORTALECIDODISTRITO DE HUANCA HUANCA, PROVINCIA DE ANGARAES, DISTRITO DE HUANCA HUANCA, PROVINCIA DE ANGARAES,

HUANCAVELICAHUANCAVELICA

PoblaciónNivel de Pobreza: Pobreza: 71.3% Extrema Pobreza: 22.6%Niñas y Niños menores de 5 años: 376Prevalencia de DC (menores de 5 años): 68.7%IRA: 13.8%EDA: 16.1%

Niñas y niños menores de 3 años: 227Proyección población dispersa: 97 niñas y niñosProyección población concentrada: 130 niñas y niños

Atención

Atención DirectaMultiservicio WW Fortalecido : 16 niñas y niñosWawa Wasi familiares : 48 niñas y niños 64

Atención complementariaPoblación concentrada y dispersa: 100 niñas y niños

Total beneficiarios: 164 niñas y niños

% de cobertura de niñas y niños menores de 3 años del distrito: 72%

PROPUESTA LOCAL PROPUESTA LOCAL WAWA WASI FORTALECIDOWAWA WASI FORTALECIDO

DESAFIOS 2011DESAFIOS 2011

Implementación de Wawa Wasi Fortalecidos en 10 zonas donde tiene intervención el PNWW ubicadas en los Departamentos de Ayacucho, Arequipa, Cusco, Huancavelica, Puno, Lima y Moquegua.

Fortalecimiento de la imagen del Programa en su naturaleza y fines, sistematización de sus aportes en atención integral, memoria institucional e imagen.

Reorganización de las funciones del personal (Sede Central y Sedes Zonales), lo que implica:

Reajuste en la distribución del número de Coordinadores de Campo por 12 a 14 Wawa Wasi. Aumento de las horas de asistencia técnica a los Wawa Wasi y disminución de la carga

administrativa. Aplicación de calidad y pertinencia de las estrategias e instrumentos de monitoreo y

evaluación. Incorporación de más madres guía por comités de gestión. Redefinición de requisitos,

procesos de selección y funciones.

Establecer el voluntariado universitario, para reforzar el componente educativo a las madres cuidadoras (1 practicante cada 3 wawa wasi)

DESAFIOS 2011DESAFIOS 2011

Reajustes en la metodología de focalización para llegar a ámbitos rurales dispersos que necesitan atención integral.

Fortalecimiento de los equipos técnicos de Sedes Zonales: realización del Encuentro Nacional y Regionales.

Fortalecimiento de los Componentes de Atención integral:

o Cuidado y protección Reforzamiento de Medidas de Seguridad y Protección de las niñas y niños Reducir de 8 a 6 niños y niñas por madre cuidadora

o Nutrición: Aumento del costo de la ración: S/.1.60 a S/. 2.10 (urbano) y S/. 1.70 a S/.2.20 (rural)

o Salud: Capacitación en primeros auxilios dirigido a comités de gestión, madres cuidadoras, madres cuidadoras guías, consejos de vigilancia y equipos de Sedes Zonales. Guía y materiales con apoyo de MINSA y Cruz Roja Peruana.

o Aprendizaje Infantil Temprano: Reforzar lineamientos sobre juego, psicomotricidad, equipamiento y otros.

DESAFIOS 2011DESAFIOS 2011

Diseño del programa de Acreditación de madres cuidadoras como profesionales técnicas en cuidado y desarrollo infantil.

Fortalecimiento de los lineamientos de gestión y de los componentes del Programa:

Reordenamiento y agrupación de Directivas.

Diseño de documentos amigables.

Directivas para actores comunales.

Reforzamiento del sistema Wawa Net

Propuesta de Marco Lógico, resultados e indicadores.

Material de apoyo.

Transferencia a los Gobiernos Provinciales: Asistencia técnica y capacitación. Materiales de apoyo. Sensibilización en visitas de la alta Dirección del PNWW

Fortalecimiento de alianzas estratégicas para mejoramiento de la calidad del servicio.

En Wawa Wasi empezamos por los En Wawa Wasi empezamos por los más pequeñosmás pequeños