De dónde venimos, dóndeestamos y hacia dónde vamos….Thierry Geffray, Eugène Zapata

Tarbes, Hautes Pyrénées, Francia

13 de mayo 2011

HACIA UNA VISION DESDE IDEAL

Que permite de construir una propuesta de referenciasobre la intermunicipalidad

Caminante, no hay camino, se hace el camino al andar

Para andar, en nuestra mochila, necesitamosdos principios y cuatro llaves

1. Complementar « la cultura delproyecto », es décir el « POA » con la cultura del proceso que permita la construcción colectiva de una visiónIDEAL.

LOS PRINCIPIOS

2. Capacitaciónparticipativa en los seminarios presenciales y capacitación contínua a través de las aulas virtualespara que surja unainteligencia colectiva

LOS PRINCIPIOS

1. Crear las condiciones de confianza

2. Permitir y facilitar la confrontacion de ideas y representaciones (exemplo : las miradas cruzadas)

3. Importancia de asumir plenamente los compromisos y ser responsable

4. Valorar los resultados comunes, a traves de unaevaluación interna y externa

CUATRO LLAVES PARA MEJORAR EL BUEN RENDIMIENTO DEL GRUPO

TRES CAMINOS PARA UNA GUIA FINAL SOBRE « INTERMUNICIPALIDAD »

1. En la cultura del proyecto hay un caminopre-trazado, obligado

2. En el contexto local el camino es « real », es lo que se vive cotidianamente

3. En la cultura del proceso, el caminoIDEAL se va construyendo

El resultado es un aporte intercultural (5+2 socios) que elaboran una guía final sobre Intermunicipalidad, para América Latina

Ventajas e inconvenientes delProyecto Organizado de Antemano

(POA) • Características de la cultura de proyecto

exigido desde arriba

• El donante y el beneficiario, un juego ambíguo

• El aporte de la evaluación cualitativa a la evaluación cuantativa

• La cohesión social, una lógica integrada y integrante

• Prácticas, valores y visión

En el contexto local, el camino real,lo vivido

1. Se vive un proyecto proceso, más complejo que el programa financiado con estrategia propia

2. Una caja negra, revelada, en parte por el estudiodel mapa de actores

3. Acciones y financiamientos IDEAL; como parte de un conjunto.

4. Demasiada concentración en la realidad local, sumersión en la cotidianeidad y falta de visióncon perspectiva, aislamiento

5. Valores, prácticas y visión

En la cultura del proceso colectivo, el camino IDEAL

• « Ustedes piensan de los pies a la cabeza, y nosotros de la cabeza a los pies », nos dicen los Kogis de Colombia

• El POA y una visión pre-concebida de la cohesión social son como la « comida precocida y para llevar »

• El camino IDEAL, en contraste con el enfoque anteriorpropone construir una vision, valores y prácticas propias

• IDEAL: un camino inhabitual, audaz, incierto, pero digno y singular…

• Que nos convierte en pioneros creadores de un nuevaintelegancia colectiva, propia a IDEAL

• Adaptado a este proceso, contamos con una metodologíade capacitación, evaluación, sistematización y coordinación.

De Morelia a Tucuman a Huista…dónde estamos y hacia dónde vamos

• De los seminarios presenciales, discontínuos, a las aulas virtuales, que les relacionan.

• Visitas a las experiencias focales para acercarse a la realidad compleja del terreno.

• De la ruta crítica sobre la intermunicipalidad, al cuadro de referencias Huista

• Creación de visión y valores compartidos que nos permiten calificar las acciones focales de cada uno

Breve historia de cómo construimosnuestra propia visión

• De la cohesión social, un concepto « lógico » universal y único…

• … hacia el marco de referencia Huista, un pensamiento dialógico, local y complejo

• Con cinco descubrimientos

Al principio, el título del programa eranuestra única guía…

• La intermunicipalidad…

• ….una herramienta eficaz…

• …para la cohesión social y territorial..

• …en América Latina

En Morelia identificamos las rutascríticas para construir la

Intermunicipalidad

• Las diez ventajas de una gestión intermunicipal

• Las diez condiciones políticas para que ésta seaun éxito

Después de Morelia, en San José, Costa Rica aparece una revelación, el

concepto de « cohesion social »

Como la luz del sol, que se levanta por cada rincón de la tierra, el concepto de cohesión social tiene una vocación universal

La cohesión social, una visión más ricae integral

• Cincos componentes de la cohesión social segúnOCO

• Un pensamiento global, para una aplicación local

Sin embargo, convendría pensar que

• « Es tiempo de reequilibrar un pensamientoglobal que se aplica al nivel local, por un pensamiento local que participa de la acciónglobal » Edgar MORIN

En Tucumán se dan los primeros pasos de la construcción de un pensamiento IDEAL

• Se identifican 4 temas prioritarios:

• 1) Voluntad poílitica y su visión

• 2) Gobernanza de calidad

• 3) Círculo virtuoso entre cohesión social y territorial

• 4) Esquema de organización (jurídico, institucional…) de los recursos (humanos, materiales financieros) de la intermunicipalidad

En Tucumán se hacen 4 recomendacionescon base en los 4 temas

• 1) Estudiar los modelos europeos de intermunicipalidad, pero sin copiarlos

• 2) Inspirarse de nuestras propias tradiciones, culturales (Cosmogonia), para construir unapropuesta latinoamericana

• 3) Acercarse de las experiencias focales, respetando las culturas locales

• 4) A partir de esta diversidad, elaborar una guíageneral común susceptible de orientar a otros

Esquema básico del nuevopensamiento local IDEAL

1

2 3

4

(A)

(B)

(C)

(D)

Cohesión

territorial

Cohesión

social Responsabilidad

Social/territorial

Organización, de los medios

Cultura

local

Pacto local

Cultura local creadora

El inter comun, y la inter municipalidad

Prácticas

Valores

Visión

En resumen, un nuevo marco de referenciapara orientar nuestra práctica

NUESTRA RIQUEZADenominador común y diferencias entre los

socios pionerios de IDEAL

• Cada uno aporta al conjunto mientras que mantiene la autonomia de su experiencia focal

• El denominador comun se expresa en los 4 pilares de la intermunicipalidad

• Pero esto da lugar a intermunicipalidades con perfiles diferentes

• Se trata de un « ir y venir » entre la visión, los valores y las prácticas

La intermunicipalidadIDEAL es un proceso

singular que nace de unainteligencia colectiva y

que la recrea

Merci - Gracias