INCIDENCIA POLÍTICA

11 septiembre 2010

A MODO DE INTRODUCCIÓN…

CONTEXTO Y MODO CAMBIANTES: La globalización

NUEVOS ACTORES: Movimientos sociales globales, antisistema Redes internacionales Grandes ONG internacionales

LA REFLEXIÓN SOBRE LA ACCIÓN PÚBLICA IGNACIANA. LA PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA QUE NACE DE LA FE

Remite a las causas últimas de la injusticia y el pecado en nuestro mundo.• La cultura. Los valores, las actitudes, las conductas de las

personas y las sociedades. ▪ La organización social y política de nuestros países y nuestro

mundo.

“Invito a los cristianos a entrar en el corazón mismo de la acción social y política llegando así a las raíces del mal y transformando los corazones al tiempo que las estructuras de la sociedad moderna”

Pablo VI

“La injusticia hunde sus raíces en un problema que es espiritual. Por eso su solución requiere una conversión espiritual del corazón de cada uno y una conversión cultural de toda la sociedad mundial, de tal manera que la humanidad, con todos los poderosos medios que tiene a su disposición, pueda ejercitar su voluntad de cambiar las estructuras de pecado que afligen a nuestro mundo”

P. Peter Hans Kolvenbach

LA INCIDENCIA POLÍTICA,LO PÚBLICO

Es la acción que se desarrolla en el ámbito de lo público, de los intereses de la sociedad, como distinta de la acción privada, que atañe a los intereses de un grupo o una persona.

En la sociedad, los ámbitos del mercado y de la vida individual se refieren a lo privado.

Los ámbitos del Estado y la sociedad civil se refieren a lo público

POR TANTO:

Lo público no es sólo lo estatal (o gubernamental)

La responsabilidad de lo público pertenece al Estado, pero como representante de la sociedad, y por tanto, es primero de toda la sociedad.

Esto implica no sólo un deber cívico, sino un derecho de participación.

La incidencia tiene que ver con

Capacidad de influir en quienes toman las decisiones sobre un tema

Proceso deliberado y sistemático Dirigido a cambiar políticas públicas Forma de empoderamiento

PODER: Capacidad de tomar decisiones Podemos concebirlo como:+ Poder Excluyente: capacidad de tomar

decisiones sin contar con otros/as+ Poder Incluyente: proceso de toma de

decisiones con la participación de todos los actores y actrices implicados/as

EMPODERAMIENTO

Proceso por el cual actores y/o actrices usualmente excluidos/as entran a formar parte del poder o capacidad de participar e incidir en las decisiones que les atañen.

¡ UN PODER REPARTIDO BENEFICIA A TODA LA SOCIEDAD!

¿Para qué incidencia política?

Para contribuir a elaborar políticas que atiendan problemas sociales relevantes.

Para modificar o eliminar políticas que afectan intereses determinados.

Para lograr la implementación de políticas existentes.

¿Quién incide y sobre quién?

La sociedad civil organizada: un conjunto de ciudadanos/as que tienen una identidad e historia comunes, y una propuesta o proyecto social compartido y se organizan para llevarlo adelante e incidir en las políticas gubernamentales

Incidencia política y sociedad civil

Garantiza la participación democrática en el ejercicio del poder

Aumenta la capacidad de los gobiernos de crear consenso y gobernabilidad, acertar en sus decisiones y captar recursos materiales, humanos y metodológicos para el ejercicio del poder

PASOS DE LA INCIDENCIA EN POLÍTICAS PÚBLICAS

Pasos de la incidencia política

1. Selección y análisis del problema

2. Definición de la propuesta

3. Análisis de poder

4. Estrategias y programa de actividades

5. Implementación

6. Seguimiento y evaluación

PLAN

1. Selección y análisis del problema

¿Qué problema deseamos resolver?

¿A quiénes afecta?

¿Qué problema puede ser resuelto con una política?

¿Qué problema es más relevante?

¿Qué tema tiene más potencial movilizador?

1. Selección y análisis del problema

Tres situaciones: La política no existe, hay que crearla

Ausencia de políticas

La política existe, hay que implementarla

Políticas de apoyo

La política existe, pero debe modificarse

Políticas restrictivas

2. Definición de la propuesta

OBJETIVOS

JUSTIFICACIÓN

¿Qué cambio se persigue?

¿Por qué es necesario atender el problema?

¿Cómo se vincula a la mejora de …,

a la reducción de la pobreza?

PROPUESTA

3.- ANÁLISIS DE PODER

IDENTIFICAR LAS PERSONAS EINSTITUCIONES SOBRE LAS

QUE NECESITAMOS INFLUIR PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

DE CAMBIO

ANALIZAR EL CONTEXTO EN EL QUE

DESARROLLAMOS LA CAMPAÑA:

• Dificultades• Oportunidades

3. Análisis de poder

ORGANIZACIÓN DECISORES

ALIADOS

OPOSITORES

INDECISOS

4. ESTRATEGIA

UNA SOLA ESTRATEGIA..¿QUÉ HERRAMIENTAS SE ADAPTAN MEJOR AL PUBLICO, AL DESTINATARIO POLÍTICO Y AL MOMENTO?

¿QUÉ SECUENCIA O COMBINACIÓN DE HERRAMIENTAS ES MÁS APROPIADA?

¿QUÉ NECESITAMOS PARA USAR ESTAS HERRAMIENTAS?

VIABILIDAD: ¿TENEMOS DISPONIBLES ESTAS HERRAMIENTAS?

¿CÓMO PODEMOS INFLUIR SOBRE LOS DESTINATARIOS POLÍTICOS QUE HEMOS IDENTIFICADO?

Investigación

Relación decisores

Alianzas

Comunicación

Creación de tejido social

HERRAMIENTAS - ACCIONES

ACCIONES DE INCIDENCIA I

Investigación: Documenta los análisis y las propuestas de acción en favor de objetivos.

Elaborar y difundir un pensamiento alternativo que ofrezca una mirada de la realidad desde el mundo de los más pobres.

Permite comprender las coyunturas, los actores y actrices y sus roles, las causas y alternativas, los efectos del problema sobre la gente.

Contribuye a definir posiciones políticas Respalda posiciones políticas con argumentos sólidos Da información rigurosa para los MCS

2. COMUNICACIÓN

INFORMAR, difundir nuestras propuestas, denunciar y exponer nuestras posiciones

COMUNICAR, ayuda a despertar el debate público y a contrastar nuestras posturas que suscite el interés y gane aliados/as (también opositores)

3. RELACIÓN CON DECISORES

El Lobby o Cabildeo- Estrategia de persuasión :

Por convencimiento: presentación de propuestas, diálogo, trabajo conjunto.

Identificando y procurando una relación fluida y periódica con las instituciones

3. RELACIÓN CON DECISORES

Estrategia de presión: Implica diálogo, pero diferente.

Diálogo de posicionamiento donde la negociación no es tan armoniosa.

Se llevan demandas, más que propuestas

Hay que tener qué claro donde parar en la concesión y en la negociación

4.- CREACIÓN DE TEJIDO SOCIAL

Información, sensibilización Movilización Social: acciones dirigidas

a mover números significativos de personas hacia acciones de presión que hagan sentir la importancia política de tomar determinadas decisiones y lleven a su ejecución

5. ALIANZAS Y REDES

Alianzas puntuales: negociaciones con personas e instituciones para conseguirlas como aliadas en determinados objetivos.

Alianzas tácticas o alianzas estratégicas

Monitoreo y evaluación

MONITOREO Y EVALUACIÓN

CAMBIO EN DESARROLLO DE CAPACIDADES

CAMBIO EN ACCESO E INFLUENCIA EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DECISORES POLÍTICOS …

TERMINOS DEL DEBATE

CAMBIO EN MOVILIZACIÓN CIUDADANA

CAMBIO EN POLÍTICAS Y LEYES

CAMBIO EN RELACIONES DE PODER

CAMBIO EN CONDICIONES DE VIDA DE PERSONAS Y COMUNIDADES

ALGUNOS CRITERIOS A TENER EN CUENTA EN LA ACCIÓN PÚBLICA

CRITERIOS PARA LA ACCIÓN PÚBLICA

1. Al servicio de las personas y en solidaridad con los pobres:

Desde el lugar de los pobres, defendiendo sus intereses y perspectivas

Buscando su empoderamiento Promoviendo transformaciones positivas para

los sectores populares. 2. La defensa activa de la justicia y la equidad. 3. Una incidencia profética. Crítica y propuesta4. Desde el diálogo, a la movilización social o a las

acciones de protesta

CRITERIOS PARA LA ACCIÓN PÚBLICA

5. Desde la comunitariedad: El trabajo en red y la colaboración con otros (SJ, mundo eclesial).

6. Con el discernimiento y la contemplación como herramientas de apoyo permanente

7. La propuesta dirigida a una sociedad plural.8. La oferta de propuestas de calidad. 9. La mirada de largo recorrido.

ACTITUDES A CULTIVAR PARA EL TRABAJO DE ACCIÓN PÚBLICA

Aprender a relacionarse con otros (perder “protagonismos”

Aprender a “negociar” Paciencia “La paciencia es un equipaje de

la resistencia; no dar por perdida la batalla es parte del éxito; nada de agobios sino pacientes con los medios e impacientes con las metas” (Garcia Roca)

Esperanza “Una esperanza que mira la realidad, pero la sueña distinta” (Toño García)

La valentía La independencia

1. Flexibilidad. Reconocimineto de la diversidad. Adaptación a contexto concretos. Uso técnicas y estrategias diferentes.

2. Universalidad. Importancia de la adecuada conexión entre lo internacional y el nivel local y nacional.

3. Creatividad. Innovación.

4. Participación de los grupos pobres y excluidos

5. Magis. Calidad

6. Generando redes y alianzas con otros

Muchas gracias

“Nunca temas alzar tu voz a favor de la honestidad y la verdad y la compasión y contra la injusticia y la mentira y la codicia.Si las personas en todas partes del mundo lo hicieran, cambiarían el mundo”

William Faulkner