presentación gobiernos municipales de morena por clara brugada molina
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Gobernar es servir. Clara Brugada
El gobierno local es lo más cercano al pueblo, la autoridad más próxima, es espacio ideal para fomentar la conviencia y regenerar el tejido social en la comunidad, para impulsar el desarrollo e impactar en la vida cotidiana de la gente.
Principios
Eficiente y Atento
Abierto y Transparen
te
Con equidad
de género
Transforma-dor
Honesto y Austero
Democrático y educador
Compromiso social
Favorece e impulsa los procesos comunitarios participativos.
Fomenta la construcción de ciudadanía.
Trabaja en el empoderamiento ciudadano .
Es incluyente y respeta todas las formas de organización.
Combate el clientelismo y corporativismo en su relación con la gente.
Establece relaciones democráticas entre gobierno y sociedad.
Promueve la participación ciudadana como eje fundamental.
Genera contrapesos sociales a la toma de decisiones del gobierno,
(como consultas, cabildo popular, democracia participativa).
Que se relaciona de manera respetuosa con el partido.
Gobierno democrático y Educador
Ejerce eficientemente el Presupuesto.
Planea integralmente sus acciones y programa adecuadamente sus
compras.
Evalúa sus acciones con indicadores transparentes, objetivos y de
impacto.
Articulado temática y territorialmente.
Atiende de forma inmediata a los ciudadanos.
Evita y combate la burocratización.
Trabaja con calidad, atención y amabilidad.
Incorpora herramientas tecnológicas para mejorar la atención y gestión
pública.
Gobierno eficiente y atento
Combate la corrupción dentro del gobierno y en su
relación con la población.
Disminuye el costo de sus compras.
Elimina gastos suntuarios (remodelación de oficinas,
rentas no necesarias, alimentos de funcionarios, viajes,
viáticos, choferes, guaruras, etc.)
Promueve la supervisión ciudadana de todas las
acciones.
Honesto y austero
Con un compromiso preferente con los que menos
tienen. Para los pobres, lo mejor.
Garantiza derechos sociales, no reparte dádivas.
Reconstruye el tejido social.
Sus acciones buscan elevar la calidad de vida, no
hacer clientela.
Que combate la discriminación y la exclusión social.
Comprometido socialmente
Que busca la paridad entre géneros en sus mandos
medios y superiores.
Que incorpora la perspectiva de género en todas
sus políticas y acciones.
Que combate el acoso y el abuso sexual en la
administración pública.
Con equidad de género
Transparenta todos sus procesos de compras y
contrataciones de obras y servicios.
Cumple al 100% con sus obligaciones de
Transparencia.
Establece indicadores públicos de evaluación y
seguimiento ciudadano de la Administración
Pública.
Informa a la gente.
Creativo, innovador y moderno.
Que no se detiene frente a los obstáculos, de índole
administrativo, que resuelve y ofrece soluciones, no
excusas.
Que promueve cambios tangibles en todos los ámbitos de
su acción pública
Con sólidos principios éticos y profundamente solidario
Que privilegia lo público
Que establece alianzas con las universidades y generadores
de conocimiento
Ejes de un gobierno popular
Experiencias y casos de éxito
Atención a los ciudadanos
Se requiere establecer una relación directa entre la gente y el gobierno. Atender sin burocracia y resolver con eficiencia. Con ello avanzamos. Se instituye un gobierno cercano a los ciudadanos, que
no se esconde, que atiende y resuelve.
Se disminuye el poder de gestores, intermediarios y lideres.
Se evita la simulación de funcionarios y equipos de gobierno.
Se controla el proceso de gestión y atención.
Atención a los ciudadanos
Audiencia pública. Todas las autoridades atienden un día a la semana a las y los ciudadanos.
Atención a los ciudadanos
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Recorridos y asambleas comunitarias.
Atención a los ciudadanos
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Sistema de recepción y monitoreo de la demanda ciudadana. Con el uso de herramientas tecnológicas establecer un centro de control y monitoreo de servicios que recoge la demandas, genera ordenes de servicio, verifica su realización, e informa a los ciudadanos.
Atención a los ciudadanos
Planeación participativa/Constru
cción de agendas locales
La construcción de la democracia y el fortalecimiento del ámbito local de gobierno implica rescatar, revalorar, redimensionar, reposicionar y revolucionar los esquemas de participación ciudadana en la Ciudad de México. Los modelos previstos en la Ley son insuficientes y limitados, además, están copados por grupos políticos. Hay que revisar la Ley, pero hay que comenzar a ensayar nuevas formas de participación.
Planeación participativa/Construcción de agendas locales
Generación de procesos participativos a escala barrial para la atención de problemáticas específicas en la comunidad, por ejemplo: medio ambiente, reordenamiento urbano, servicios, entre otros.
Por medio de estos procesos participativos, cada comunidad construye sus “planes locales – zonales de desarrollo” y elabora sus “Agendas Ciudadanas” o “Agendas Barriales” útiles para la gestión de sus prioridades y sus necesidades al corto, mediano y largo plazo.
Planeación participativa/Construcción de agendas locales
La población participa del diagnóstico de sus comunidades, establece los retos principales para su desarrollo, comparte sus visiones de futuro y fija las prioridades sobre las que debe actuar e invertir el gobierno local, de manera planificada para los tres años de la gestión y hacia el mediano plazo en la perspectiva de generar condiciones de vida digna.
Planeación participativa/Construcción de agendas locales
Experiencia. Presupuesto Participativo
Buenos servicio para la vida diaria
Buenos servicios para la vida diaria
El cambio se nota cuando se impacta en lo cotidiano, en lo más próximo y necesario. Una luminaria apagada hace insegura una calle, la basura y los baches son sinónimo de ausencia de gobierno, por ello, un gobierno democrático debe ser eficiente en la prestación de servicios públicos básicos.
Buenos servicios para la vida diaria Generar modelos de atención con uso de aplicaciones tecnológicas para
detectar y recabar las demandas, contactar con los ciudadanos. Para ello se requiere reorganizar la administración pública para responder de forma inmediata, con compromisos de tiempo verificables.
Modelo una llamada Una Solución en:
• Recolección de basura
• Alumbrado público
• Reparación de la carpeta asfáltica (cero baches)
• Reparación inmediata de Fugas de agua
• Poda de arboles y mantenimiento de parques y camellones.
Buenos servicios para la vida diaria
Implementar modelos de intervención que
concentran los recursos del gobierno en un
territorio específico para abatir rezagos en la
atención de los servicios y prestar servicios
sociales. Con base en diagnósticos precisos y
validación comunitaria.
Caso de éxito: Iztapalapa se pone guapa
Intervención integral en una colonia, concentrar recursos humanos, materiales y equipos Las Megajornadas Comunitarias también representaron un amplio ejercicio de planeación institucional, se realizó en cada colonia un levantamiento de necesidades, donde se ubicaron los requerimiento con precisión geográfica exacta, la información se sistematizaba y después era avalada por los servidores del pueblo, el equipo territorial del Gobierno Popular. Este diagnóstico de necesidades era completado con la demanda ciudadana ingresada en la Unidad de Atención Ciudadana (UNAC); la gestión de los comités ciudadanos y la agenda de concertación por colonia. Con base en el diagnóstico generado, se formulaba el Plan de Trabajo de la Colonia, que era presentado por parte del Director Territorial al Comité Ciudadano y en conjunto se aprobaban y priorizaban las acciones.
Modelo de levantamiento de necesidades territoriales
Recuperación de espacio público con modelo urbanismo social
El recuperar el espacio público, embellecerlo y mejorarlo, va más allá de una intervención física; es urgente que la gente se
apropie de él, que lo haga suyo, que lo disfrute y de ahí que también se involucre en su cuidado. Por ello apropiarlo
colectivamente es proteger colectivamente el espacio público y darle seguridad.
La apropiación es una forma de reflejar el uso y disfrute de un espacio que fue definido, promovido y realizado por la
comunidad. Es en ese espacio público donde se garantiza el acceso al entretenimiento, al deporte y la recreación, de la
misma forma que se restablece a la ciudadanía.
Recuperación de espacio público con modelo urbanismo social
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Recuperación espacio público/caso de éxito
Inversión espacio público El espacio público ocupa en Iztapalapa12% del suelo urbano delegacional, que se traduce en 4.5 metros cuadrados por habitante.
En 2009 la de legación contaba con 113 parques de juegos infantiles que representan 26% a nivel del Distrito Federal; los jardines vecinales que significaban apenas 5% de los que existen en la ciudad.
En tres años de gobierno la delegación intervino en un poco más de 800 mil metros cuadrados, cuenta con 150 nuevos espacios con juegos infantiles, gimnasios al aire libre, jardines vecinales, mobiliario urbano, plazas y foros; esto es 120% más que al comienzo de la administración, este dato muestra la inversión sin precedentes en recuperación del espacio público.
• Fotos fotos parque cuit y corredor de mujeres
fotos
• Fotos fotos parque cuit y corredor de mujeres
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Programas sociales basados en derechos
Programas sociales basados en derechos
• Universales
• Objetivos
• Transparentes
• Vinculados al cumplimiento de derechos
• Con reglas claras de acceso
• Con padrones públicos
• Con calendarios de entrega públicos
• Operados directamente por el gobierno, sin intermediaciones ni gestores.
Programas sociales
programa beneficiarios
Apoyo a la economía popular (subsidio al Gas)
87 mil
Cocotzin Estimulación Temprana 19 mil
Vale Campo Ciudad 25 mil
Préndete con tus derechos 40 mil
Adultos Mayores de 65-68 20 mil
Generación de Ingresos 6 mil
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Jóvenes
jóvenes Se trata de poner al servicio de las y los jóvenes todos los recursos
de que dispone el gobierno y transformar nuestros centros sociales, casas de la cultura, plazas y deportivos en lugares para que ejerzan
sus derechos.
Garantizar el derecho a la educación
No existe mejor inversión social y económica para México que la educación de nuestra juventud. Por ello, impulsamos una campaña para evitar que se excluya a nuestros jóvenes de la escuela y lograr
que todos los rechazados de la educación media superior encuentren un lugar. El resultado fue la apertura de una nueva preparatoria del
IEMS.
Jóvenes Iztapalapa Prepara a sus jóvenes
Así se denominó a la estrategia para revertir la exclusión educativa
y la deserción escolar, mediante cursos de preparación para
presentar el examen de ingreso al bachillerato, con los cuales se
brindó a las y los jóvenes habitantes de esta demarcación estrategias
de estudio y de trabajo. En tres años, esta acción de gobierno
ha beneficiado a 9 mil 747 jóvenes, de los cuales 8 mil 995 lograron
ingresar a una institución de educación media superior de su
elección, lo cual nos habla de que se cuenta con una eficiencia de
92.29% en el curso.
Joven consentido: escuela transitoria En 2010, 292 jóvenes de Iztapalapa que no obtuvieron un lugar
en el bachillerato se incluyeron en el programa JOVEN CONSENTIDO:
ESCUELA TRANSITORIA, en donde recibieron asesorías académicas
y participaron en talleres sobre prevención de violencia
en el noviazgo, salud sexual y reproductiva, plan de vida; asimismo,
se les incluyó en actividades de tipo cultural y deportivo. Para
2011, 50% de los jóvenes que participó en la Escuela Transitoria
logró ingresar a su primera opción en el sistema de educación
media superior y 96% obtuvo un lugar en alguna de sus primeras
opciones elegidas.
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jóvenes Préndete con tus Derechos
Es la estrategia de acción que trabaja de forma integral con las y los jóvenes
de secundarias públicas a través de una amplia oferta de actividades extracurriculares gratuitas para el
aprendizaje de artes y oficios; para acercar la cultura, la música, el teatro y el dominio de las lenguas extranjeras;
el deporte y el conocimiento de la salud. Se trata de formar a los futuros
ciudadanos en el conocimiento y ejercicio de sus derechos; que aprendan la forma de prevenir
enfermedades y se eduquen en la cultura de la libertad, la tolerancia y la
democracia
Impulso a la economía y al empleo
Impulso a la economía y al empleo Acuerdos por el empleo
Incorporar una visión integral para el desarrollo de nuestra delegación que trascienda la fragmentación de acciones e impulse la articulación social, pública y privada para el desarrollo
Que establezca el compromiso para la
contratación preferente de empresas locales para las
acciones del gobierno y el de las empresas de contratar
preferentemente a trabajadores de esta
delegación .
Impulso a la economía y al empleo Acuerdos por el empleo Acuerdo para la protección de
los negocios.
Asesoría y acompañamiento para la apertura y funcionamiento de los negocios.
Hacer de la suspensión y la clausura, una rara excepción en Iztapalapa
Una alianza para la innovación y el desarrollo de la
tecnología
Impulsar un fondo para la innovación, apoyando a las
universidades, a los científicos para el desarrollo de
tecnologías que contribuyan a la solución de problemas de las empresas y el gobierno.
Cultura
Cultura De lo más importante y prioritario para un gobierno de
Izquierda es el impulso a la cultura en todas sus manifestaciones, la cultura es un bien social, fundamental
para la convivencia y el desarrollo civilizatorio.
La recuperación y revalorización de las manifestaciones culturales de los pueblos originarios, la formación artística, el fomento a la lectura, la ampliación de la infraestructura
cultural y la presentación de manifestaciones artísticas, deben ser parte de actuaciones sistemáticas y planeadas dirigidas a generar cambios profundos en las relaciones
sociales y comunitarias.
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• Formación artística Impulsar espacios de formación y apredizaje, para crear nuevos talentos artísticos.
• Difusión de la cultura
Presentar una amplia y variada oferta cultural, que posibilite la formación de públicos y la más amplia difusión de las representación artística.
• Ampliar la infraestructura cultural y los espacios para la representación artística
• Apoyo a creadores artístico Crear mecanismos de apoyo a la creación y difusuón de la cultura local, mediante la asignación de apoyos a los grupos artísticos y culturales
Cultura
Deporte
Deporte El deporte como una herramienta para mejorar la calidad de vida, las condiciones de salud, la educación y la convivencia comunitaria.Como generador de cohesión social.
• Deporte comunitario. Promover la práctica deportiva en todas las colonias y en todos los rincones. Habilitando espacios e instalando más gimnasios al aire libre y promotoras y promotores deportivos de distintivas disciplinas para animar a la gente a sumarse a hacer deporte en su comunidad.
• Fomentar el deporte recreativo y el deporte competitivo, otorgando becas a deporistas y garantizando el acceso a las intalaciones públicas para el entrenamiento.
Desarrollo social Integral
Desarrollo social integral en el ámbito territorial
• En todas las delegaciones existe infraestructura subutilizada, cerrada o sin actividades para la población.
• Se requiere generar una línea de desarrollo social integral en cada barrio que integre lo social, lo cultural, lo educativo, lo deportivo y comunitario; que permita la construcción de ciudadanía, fomento a la economía local, programas sociales, diversidad sexual, atención a los jóvenes y niños.
Art
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Espacio de articulación territorial
Talleres de formación
artística: Música, Danza, Teatro,
Letras, artes plátizas, etc. Formacion de
emprendededores y capacitación para
los negocios y acompañamiento
de proyectos
Programas sociales encuentros y talleres con
beneficiarios
Formación en medio ambiente
:Huertos urbanos, manejo de la
basura, elaboración de composta, etc.
Espacio educativo y de acceso a las TAES (tecnologías de Informacion)
Formación de ciudadanía y
defensa de los derechos
Segimiento de las agendas locales
Modelos de acceso a la Información
Publica y las plataformas de
información estadistica y geográfica
Gobierno con presencia territorial
• Garantizar que en cada colonia se tenga un promotor del gobierno, con nivel para informar
sobre las acciones, recoger las demandas, atender a la gente, convocar y realizar reuniones vecinales y promover los programas sociales y actividades
del gobierno.
Revalorar la imagen de la delegación
Revalorar la imagen y promover acciones que impulsan la economía, el deporte y la cultura
Generar acciones de alto impacto que modifican conductas y percepciones públicas, que reúnen
y movilizan a la población.
Record guinnes de Baile aérobico
Record guinnes de la enchilada más grande del
mundo
Seguridad ciudadana
Seguridad ciudadana Las delegaciones no cuentan con el mando de la fuerza pública. Los jefes policiales sectoriales no están sujetos al control ni a la supervisión de los jefes delegacionales. A pesar de la falta de atribuciones de las delegaciones en materia de seguridad pública, los gobiernos delegacionales transfieren cuantiosos recursos a la SSP para el pago de policías, tanto sectoriales como complementarios
• Generar un sistema de seguimiento y control de la actuación policial.
• Generar mecanismos efectivos de coordinación con la SSP, que posibiliten que funcionen los cuadrantes y que los elementos policiacos no salgan de sus entornos.
• Instrumentar cuerpos de vigilancia y protección en los entornos escolares
• Replantear el tema de la seguridad y financiamiento.
En seguridad no todo es policías y patrullas.
Retos Seguridad ciudadana
Limitaciones de las delegaciones como órganos de gobierno
La ciudad de México ha mantenido el mismo diseño institucional que existía con el DDF. Buena parte de todo el andamiaje normativo y reglamentario de esa forma de gobernar la ciudad, se encuentra vigente y operando en la ciudad.
Limitaciones de los gobiernos delegacionales
Estos déficits provocan, que el gobierno no cuente con el andamiaje institucional, jurídico y financiero indispensable para resolver con eficiencia y oportunidad los problemas que se enfrentan en su ámbito territorial.
Jurídico-Administrativas Facultades acotadas Regulaciones centralistas en todos los ámbitos (establecimientos mercantiles, Desarrollo Urbano, etc.) Sin facultades en materia de seguridad pública
Financieras y gestión presupuestal Sin atribuciones tributarias, con presupuesto insuficiente, sometida al control presupuestal de la Secretaría de Finanzas
Ausencia de una clara distribución de competencias y atribuciones
Estructura de personal Planta laboral envejecida Planta laboral que no trabaja
• Por ejemplo, al analizar la información relativa gasto público de la Ciudad observamos con preocupación una pronunciada tendencia a la disminución de la proporción de los recursos que se destinan a las delegaciones. De 1998 a 2003 se registra un incremento constante y se llega en 2001 a registrar el máximo histórico de 23.59%, pero a partir de este año se observan disminuciones anuales que colocan la proporción de recursos delegacionales en alrededor de 17% entre 2011 y 2014.
•En 2015, el Presupuesto por habitante en el DF asciende a 3 mil 266 pesos. Cinco delegaciones se ubican por debajo de este promedio por persona. Por ejemplo, el presupuesto por persona que recibe Iztapalapa es 3.4 veces menos que el de Milpa Alta y 2.3 veces menos que el de Cuajimalpa.
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6.1
3.2
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Presupuesto Población
•En 20015, la delegación Iztapalapa ejercerá 13% del total de los recursos destinados a las delegaciones; le sigue la Gustavo A madero con 11.4% y Cuauhtémoc con 8.7%. Magdalena Contreras, Milpa Alta y Cuajimalpa son las delegaciones que reciben menos presupuesto. Sin embargo con relación a la población existen brechas profundas que año con año incrementan los rezagos en materia presupuestal.
Una corriente ve a las delegaciones enfocadas de forma exclusiva en la prestación servicios (recolección de basura, arreglo de calles, colocación de luminarias) y la ejecución de algunos actos jurídicos referidos a la regulación de la propiedad y la actividad comercial. Otra visión que sostiene: Hay que descentralizar y aproximar más el gobierno a la gente. Incluso se debe explorar descentralizar servicios o programas sociales (que actualmente se ejecutan a nivel central) hacía el ámbito delegacional. El DIF, salud, desarrollo social y varias dependencias tanto sociales como técnicas (obras, SACM, Medio Ambiente, etc.)
El debate.