presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

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Encuentro Regional 2011 Bogotá 19 de agosto de 2011 Encuentro Regional 2011 Ministerio de Educación Nacional Bogotá, Boyacá, Cundinamarca, Huila y Tolima

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Page 1: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Encuentro Regional

2011

Bogotá 19 de agosto de 2011

Encuentro Regional

2011

Ministerio de Educación Nacional

Bogotá, Boyacá, Cundinamarca, Huila y Tolima

Page 2: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Garantizar los índices de transparencia y

eficiencia de la gestión del MEN y su liderazgo

en Colombia y Latinoamérica, y continuar con el

fortalecimiento del rol y la capacidad de gestión

de las secretarías de educación de las entidades

territoriales certificadas y los establecimientos

educativos oficiales

ÉNFASIS DE POLÍTICA

MODELO DE GESTIÓN

Page 3: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Prioridad

PND

Finalidad

Pilares

Prioridad Sector

EducativoProyecto

Estratégico

Objetivo del

proyecto

Estratégico

5. Buen

Gobierno y lucha

contra la

corrupción

Fortalecer la lucha contra la

corrupción

Fortalecer el sistema de

gestión del sector educativo

Fortalecimiento de la

gestión de los

servicios del

Ministerio de

Educación

Posicionar al Ministerio

de Educación como

entidad líder en su

modelo de gestión

Participación ciudadana

Uso eficiente de los recursos

públicos

Transparencia y rendición

de cuentas

Vocación del servicio

público

Definición estratégicaAlineación Plan Sectorial

Meta 2014: Lograr para el MEN el premio Iberoamericano

a la Calidad

Page 4: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Acciones:

• Construir e implementar el Código de Buen Gobierno.

• Documento borrador del código. En etapa de validación

• Fortalecer los mecanismos de participación interna y externa.

• Página Web (retroalimentar normas), foros virtuales, foros regionales, mesas de

trabajo

• Optimizar procesos, estructuras de personal y uso de recursos

financieros, en función de la planeación estratégica en el MEN.

• Incorporación del Estatuto Anticorrupción de los procesos. En etapa

Mejoramiento

• Fortalecer las competencias de los servidores del MEN orientadas

hacia la vocación del servicio público.

• Proceso de Re inducción y formación virtual y presencial de servidores.

Fortalecimiento de la gestión de los servicios del

Ministerio de Educación

Page 5: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Diagnóstico y Problemática

Mesa de Gestión Básica

1. FORTALECIMIENTO DE LA EFICIENCIA Y

TRANSPARENCIA DEL SECTOR

• Inspección y Vigilancia, Rendición de Cuentas, Jornada

laboral docente y Fondos de Servicios Educativos

2. FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN

DE LAS SECRETARIAS DE EDUCACION Y SUS

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

• Modernización de las Secretarias de Educación

• Gestión del Talento Humano

• Gestión de Financiera

Page 6: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

1. FORTALECIMIENTO DE LA EFICIENCIA

Y TRANSPARENCIA DEL SECTOR

Page 7: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Fortalecimiento Institucional

Inspección y

Vigilancia

Bogotá, Cundinamarca, Chía, Facatativá, Mosquera, Fusagasugá, Girardot,

Zipaquirá, Neiva, Tunja, Tolima e Ibagué han enviado su Plan de

Inspección -POAIV al MEN y han recibido la retroalimentación respectiva.

No han enviado POAIV Soacha; Huila; Pitalito; Boyacá; Duitama y

Sogamoso.

.

Boyacá, Cundinamarca, Chía, Facatativá, Fusagasugá, Mosquera,

Zipaquirá, Huila, Neiva, Pitalito, Tolima e Ibagué tienen áreas de Inspección

y Vigilancia conformadas formalmente (con actos administrativos).

Girardot sólo cuenta con un funcionario.

En cuanto a la organización territorial, la gran mayoría de Secretarías no

cuentan con equipos que faciliten la tarea de inspección y vigilancia en

campo.

Page 8: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Fortalecimiento Institucional

Todas las Secretarías de Educación presentes en este encuentro

han implementado mecanismos para realizar rendición de cuentas.

Los mecanismos más frecuentes son la audiencia pública y el

informe de gestión.

Rendición de

CuentasAunque las Secretarías de Educación realizan rendición de

cuentas con periodicidad anual, es importante implantar y hacer

seguimiento a este proceso en las Instituciones Educativas, de

acuerdo a lo establecido en el PND.

Page 9: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Diseño y difusión de la estrategia para generar una cultura de

seguimiento y control al cumplimiento de la jornada laboral de los

docentes con el fin de garantizar que todos los estudiantes de los

establecimientos educativos del país reciban el total del tiempo de clase

establecido en el Decreto 1850 de 2002

Seguimiento y

control

Jornada laboral

Talleres de sensibilización y reflexión para los rectores de las entidades

territoriales de Huila, Neiva y Pitalito.

Tolima e Ibagué última semana de Agosto de 2011

Gestión del Talento Humano

Se incorporó el componente de control a la jornada laboral de los

docentes como parte de la inspección y vigilancia en el taller donde

participaron estas entidades.

Page 10: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

CARRERA DOCENTE: Ingreso por Concurso de Méritos

* Participaron con el Departamento ** No participaron en el concurso por contar en su planta con los cargos requeridos

Fuente: CNSC – MEN Agoto 2011

ENTIDAD

TERRITORIAL

CONCURSO MAYORITARIO 2009 CONCURSO DOCENTES ORIENTADORESNOMBRAMIENTOS

DIRECTIVOS

DOCENTESDOCENTES INSCRITOS APROBADOS

BOGOTA 437 6394 5691 879

CUNDINAMARCA 197 1918 1557 434

FUSAGASUGA 0 61 ** **

GIRARDOT 0 21 18 3

SOACHA 0 86 137 41

FACATATIVA * * 125 33

CHIA * * 183 32

MOSQUERA * * 115 26

ZIPAQUIRA * * 75 18

BOYACA 74 809 1284 145

TUNJA 18 83 ** **

DUITAMA 1 84 ** **

SOGAMOSO 10 28 ** **

HUILA 61 1323 804 198

NEIVA 0 4 **

PITALITO * * 53 11

TOLIMA 86 995 527 112

IBAGUE 0 323 222 19

Page 11: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

CARRERA DOCENTE: Ascenso en el Escalafón y Reubicación

Salarial

* Participaron en la convocatoria con el Departamento ** Concurso en Proceso

Fuente: MEN - UNAL Agosto de 2011

ENTIDAD

TERRITORIAL

EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS

EVALUACIÓN DE

COMPETENCIAS

2009 - 2010 2011 **INSCRITOS APROBADOS INSCRITOS

BOGOTA 4.929 2.033 5.126

CUNDINAMARCA 2.618 727 2.761

FUSAGASUGA 95 31 116

GIRARDOT 117 38 117

SOACHA 360 152 432

FACATATIVA * * 224

CHIA * * 127

MOSQUERA * * 107

ZIPAQUIRA * * 150

BOYACA 1.353 320 1.524

TUNJA 8 0 29

DUITAMA 144 30 154

SOGAMOSO 203 35 204

HUILA 1.285 291 1.347

NEIVA 151 38 228

PITALITO * * 160

TOLIMA 1.184 276 1.007

IBAGUE 232 73 376

Page 12: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

ENTIDAD

TERRITORIALREGLAMENTACION

INVENTARIOOBSERVACIONES

FSE REPORTADOS

ESTBLEC.

ASOCIADOS

Bogotá No 358

No tiene un acto administrativo que

define que IE deben tener FSE. El

funcionamiento de los FSE se rige por los

actos administrativos de orden nacional.

Cundinamarca No No han enviado información

Fusagasugá

Decreto 136 del 4 de

mayo de 2009 12 En revisión

Girardot

Decretos 051 del 2 de

abril de 2003 y del 086

a 091 del 13 de mayo

de 2003

No ha enviado inventario de FSE. Expide

acto administrativo por institución-

pendiente actualización

Soacha

Acuerdos de las I.E.

21

No hay reglamentación de la E.T.,

envían los Acuerdos de los consejos

Directivos de las IE.

Facatativá No No

Enviaron el inventario de FSE mal

diligenciado.

Chía

Resolución No. 075 del

12 de abril de 2011 12 Reglamentación en revisión

Mosquera No No han enviado información

Zipaquirá No No han enviado información

Gestión FinancieraFondos de Servicios Educativos

Fuente: Subdirección de Monitoreo y control. Cruce de información enviada por ET. Febrero – Agosto 2011

Page 13: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

ENTIDAD

TERRITORIALREGLAMENTACION

INVENTARIOOBSERVACIONES

FSE REPORTADOS

ESTBLEC.

ASOCIADOS

Boyacá No

No han enviado reglamentación.

Enviaron el inventario 11 agosto de 2011

Tunja No No han enviado información

Duitama

Decreto 243 del 07 de

mayo 2008 14 En revisión

Sogamoso No 16

No enviaron reglamentación de

constitución de los FSE.

Huila

Decreto 1909 dic. De

2002 193 193 En revisión

Neiva No No han enviado información

Pitalito

Resolución y/o

Acuerdos expedidos por

Rectores y Consejos

Directivos de las I.E. 9 87

No hay reglamentación FSE por parte de

la E.T.

Ibagué No No han enviado información

Tolima

Decreto 0405 de marzo

30 de 2011 222 2023 En revisión

Fuente: Subdirección de Monitoreo y control. Cruce de información enviada por ET. Febrero – Agosto 2011

Gestión Financiera

Fondos de Servicios Educativos

Page 14: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

2. FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN

DE LA GESTIÓN DE LAS SECRETARIAS DE

EDUCACION Y SUS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS

Page 15: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Secretaría Estado Observaciones

Chía, Facatativá, Soacha,

Fusagasugá, Girardot,

Zipaquirá, Huila, Neiva,

Pitalito, Boyacá, Duitama,

Sogamoso, Tolima e Ibagué

CERTIFICADAS

Presentan debilidades en el cumplimiento de los

procedimientos obligatorios de gestión de calidad,

según informe de la auditoría de ICONTEC.

Tunja Mosquera Con diagnóstico y en

proceso de

Acompañamiento

Terminaron recientemente reingeniería de procesos

Cundinamarca

La rotación del personal y el compromiso de los lideres

esta afectando la continuidad del proceso. Ver cuadro

resultados ultima visita

CERTIFICACION NACIONAL DE PROCESOS: RECURSOS

HUMANOS, COBERTURA Y ATENCIÓN AL CIUDADANO

SERequisitos de

Gestión de calidad

CoberturaTalento humano

Atención al Ciudadano

PromedioProcesos >

70%

Cundinamarca 43% 86% 63% 35% 57% 1

Page 16: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Secretarías Estado Observaciones

Cundinamarca AdoptadaSu implementación se ha dado parcialmente a criterio

del nominador

Chía, Huila, Chía,

Facatativá Neiva y

Mosquera

Adoptada

En el año 2010 validaron con el MEN la estructura. La

administración respectiva adopto la misma y se ha

dado la respectiva implementación.

Ibagué, Boyacá, Tunja,

Duitama, Fusagasugá,

Pitalito, Girardot y

Zipaquirá

En proceso de

adopción

Validaron con el MEN la estructura propuesta. La

adopción e implementación esta condicionada por las

restricciones financieras del ente territorial.

Soacha, Sogamoso y

Tolima

En proceso de

validación

Validaron las propuestas de estructura con el MEN. La

inestabilidad de la administración municipal

(situaciones jurídicas del alcalde y consecuentemente

rotación de los secretarios de educacion) impiden

tomar las decisiones administrativas requeridas en esta

materia

COMPONENTE ESTRUCTURA

Page 17: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Secretaría Servicio al ciudadano Recursos Humanos Gestión Financiera Calidad Educativa

Cundinamarca Tienen otro sistema Implementado Implementado Implementado

Chía Implementado Implementado Implementado Implementado

Facatativá Implementado Implementado Implementado Implementado

Fusagasugá Implementado Implementado Implementado Implementado

Girardot Implementado Implementado Implementado Implementado

Mosquera Implementado Implementado Implementado Implementado

Soacha Implementado Implementado Implementado Implementado

Zipaquirá Implementado Implementado Implementado Implementado

Tolima Implementado Implementado Implementado Implementado

Ibagué Implementado Implementado Implementado Implementado

Huila Implementado Implementado Implementado Implementado

Neiva Implementado Implementado Implementado Implementado

Pitalito Implementado Implementado Implementado Implementado

Boyacá Implementado Implementado Implementado Implementado

Tunja Implementado Implementado Implementado Implementado

Sogamoso Implementado Implementado Implementado Implementado

Duitama Implementado Implementado Implementado Implementado

COMPONENTE SISTEMAS DE INFORMACION

Page 18: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

SOFTWARE DE SERVICIO AL CIUDADANO: La Secretaría de Educación de

Cundinamarca, no ha implementado el SAC, puesto que se encuentra manejando

el sistema de gestor documental “Mercurio” exigido por la Gobernación

** El tener requerimientos vencidos es una NO CONFORMIDAD MAYOR en el

momento de la recertificación

Secretaría Estado Observaciones

Tolima, Ibagué, Boyacá, Tunja,

Sogamoso, Huila y NeivaImplementado

Han presentado un numero mayor de

requerimientos vencidos a nivel nacional, **

Pitalito y Duitama Implementado Presentan una gran debilidad en la calidad de las

respuestas dadas a los requerimientos.

Chía, Facatativá, Fusagasugá,

Mosquera y SoachaImplementado

Se encuentran en un nivel alto de uso del sistema

- SAC

Zipaquirá y Girardot Implementado

Se encuentran en un nivel medio de uso del SAC,

con una oportunidad de respuesta por debajo del

80%.

SISTEMA ATENCION AL CIUDADANO

Page 19: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

SISTEMA DE GESTION FINANCIERA

Secretaría Carga de datos

2011 al SIGFObservaciones

Cundinamarca, Neiva,

Ibagué, Tunja y Duitama0%

Secretarías de Educación que habiendo

homologado sus estructuras presupuestales no

han reportado ningún tipo de información en el

sistema

Mosquera, Zipaquirá,

Girardot, Fusagasugá,

Huila, Pitalito, Tolima,

Sogamoso y Soacha

ENE-ABRSecretarías que ya realizaron la homologación

presupuestal y han cargado el primer trimestre

del año

Chía y Facatativa ENE-MAY

Boyacá 0%Esta secretaría no ha presentado ningún tipo de

avance desde el 2010

Page 20: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Secretaría Calidad

EducativaObservaciones

Cundinamarca, Ibagué y

TolimaImplementado

Porcentaje bajo de PEI habilitados en el sistema.

Inferior al 20%

Chía, Fusagasugá,

Girardot, Zipaquirá,

Facatativá, Boyacá,

Tunja, Pitalito y

Sogamoso

Implementado

Se logró el cargue del 100% de los EE

capacitados por lo cual se recomienda avanzar

en la carga de los PMI de estos EE.

Mosquera, Soacha

Duitama, Huila y Neiva.Implementado

Porcentaje medio de PEI habilitados en el

sistema 50 %

SISTEMA DE CALIDAD EDUCATIVA

Para las secretarías de Cundinamarca, Tolima, Huila, Boyacá y sus municipios

certificados, se debe promover el inicio de la asistencia técnica, con base en

la información de los PEI y los PMI registrados en el sistema, de manera que se

pueda trabajar en pro del mejoramiento de la calidad educativa.

Page 21: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Secretaría Estado Observaciones

Tolima y Boyacá Implementado Se destacan por haber logrado capturar novedades en

línea desde los establecimientos educativos.

Huila, Neiva y Pitalito Implementado

Presentan índices bajos de uso del sistema debido a

practicas inadecuadas del manejo del personal y escaso

interés por actualizar la información en el sistema.

Cundinamarca y sus

municipios certificadosImplementado

Presentan problemas generales en cuanto a la carga de

datos en el modulo de estructura organizacional, toda

vez que no cuentan con la información clara acerca de

la distribución de sus cargos y los funcionarios que las

ocupan con sus respectivas características.

Boyacá y sus municipios

certificados e Ibagué Implementado No usan todos los módulos del sistemas al 100%.

SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS

** Los problemas en registro de información están afectando la oportunidad y

calidad de los reportes exigidos por Ley: Recurso Humano y Nómina

Page 22: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Las Secretarías de Tolima, Ibagué, Cundinamarca, Boyacá,

Sogamoso, Neiva, Bogotá, Facatativá, Chía, Zipaquirá, Duitama y

Tunja, registran una disminución de la matrícula atendida con

docentes oficiales con corte junio 30 de 2011. Por lo anterior es

necesario revisar y ajustar la planta requerida.Administración

de Plantas de

Personal

Docente Las Secretarias de Mosquera, Girardot, Huila y Fusagasugá, se les

ha efectuado modificación de plantas de cargos en el último año.

Pitalito tramita una solicitud por incremento de matrícula y Soacha

presenta incremento de su matrícula con deficiencia en

infraestructura y dotación.

Gestión del Talento Humano

Page 23: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Se destaca la participación de las Secretarías en los concursos de

mérito para el ingreso al servicio, a excepción de Neiva (concurso

mayoritario).

Las entidades que no contaban con los docentes orientadores en

su planta, ofertaron los cargos establecidos de acuerdo con el

parámetro definido.Carrera

Docente

Se propicia la promoción de los educadores, con la participación

de todas las entidades en el proceso de evaluación de

competencias para ascenso o reubicación de nivel.

Los reportes de información son parciales o inconsistentes, sobre

los componentes del módulo de carrera en el Sistema Humano

(Evaluación de Período de prueba, anual de desempeño y

escalafón).

Gestión de Talento Humano

Page 24: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Las Secretarías de Bogotá, Cundinamarca, Facatativá, Soacha,

Duitama, Sogamoso, Tunja, Huila y Neiva, cuentan con un

programa de bienestar y seguridad social para docentes y directivos

docentes. Estos programas fueron analizados por el MEN y se

enviaron por escrito las recomendaciones a los mismos.

Bienestar

Docente

Las Secretarias que no cuentan con un programa de bienestar y

seguridad social son: Chía, Fusagasugá, Girardot, Mosquera,

Zipaquirá, Boyacá, Tolima, Ibagué y Pitalito.

Gestión de Talento Humano

Las Secretarías participantes en este encuentro han realizado los

talleres de inducción y reinducción a los docentes y directivos

docentes

Page 25: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Las Secretarías de Cundinamarca y Tolima participaron durante los

días del 10 al 12 de agosto del taller para el fortalecimiento a la

gestión del talento humano en los componentes de planta de

personal docente y directivo docente, carrera docente, bienestar y

seguridad social integral..

Taller para

fortalecer la

gestión del

talento humano

Docente •Las Secretarias tuvieron la oportunidad de elaborar sus planes

de acción para la presentación de estudio técnico de plantas,

actualización del registro en el escalafón docente, programas de

bienestar laboral.

•Entrenamiento para la atención de novedades de salud y

liquidación de prestaciones sociales para docentes.

•Lineamientos para la implementación de la estrategia de

cumplimiento de la jornada laboral.

•Se destaca la presentación a cargo del Departamento del Tolima

y del proyecto de Modernización de su experiencia en el

desarrollo de sistema de información para el seguimiento y control

al ausentismo laboral

Gestión de Talento Humano

Page 26: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

ENTIDAD

TERRITORIALAPROBADAS

PAGADASTOTAL

PAGADAS

EN

RECERTIFICACION Recursos

Nación Recursos SGP

Recursos E.T.

excedentes SGP

BOGOTA 35.198 5.987 29.211 35.198

CUNDINAMARCA 109.068 63.938 - 33.936 97.874 (11.194)

FUSAGASUGA 3.171 1.292 - 1.878 3.170 -

GIRARDOT 3.164 3.164 - - 3.164 -

SOACHA 1.403 - - 1.403 1.403 -

FACATATIVA - - - - - -

CHIA - - - - - -

MOSQUERA - - - - - -

ZIPAQUIRA - - - - - -

BOYACA 72.237 33.885 26.901 11.452 72.237 63.001

TUNJA 7.357 1.105 680 5.572 7.357 0

DUITAMA 3.426 0 608 2.818 3.426 0

SOGAMOSO 3.598 2.675 698 225 3.598 0

HUILA 29.949 18.754 - 11.195 29.949

NEIVA 11.102 8.311 0 0 8.311

TOLIMA 46.773 24.717 5.681 16.375 46.773 48.814

IBAGUE 11.798 0 9.895 1.903 11.798

Gestión Financiera

** Pitalito no ha solicitado certificación de deudas por ningún concepto

Deudas del Sector Educativo

Fuente: Subdirección de Monitoreo y control.

Page 27: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

2. Acciones de cara al Plan Sectorial.

Page 28: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Acciones en Inspección y Vigilancia• Desde las ETC, desarrollo e implementación de estrategias de control a través de los

Planes Operativos

• Desde las ETC, institucionalizar el área de Inspección y Vigilancia dentro de las SE.

• Desde el MEN propender, a través del proyecto de Modernización, por la

institucionalización de las áreas de Inspección y Vigilancia de las SE.

• Desde el MEN prestar asistencia técnica y dar acompañamiento para el fortalecimiento

del proceso en las ET.

• Desde la comunidad, apoyar a las SE en el proceso a través del ejercicio de control

social .

Acciones Rendición de Cuentas• Desde el MEN elaboración y sociabilización de documento con orientaciones para la

rendición de cuentas de las ETC y las IE.

• Desde el MEN seguimiento a la rendición de cuentas de las ETC y a través de éstas,

al de las Instituciones Educativas.

• Desde la comunidad educativa, ejercicio del control social y participación en los

diferentes espacios de rendición de cuentas

1. FORTALECIMIENTO DE LA EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA DEL

SECTOR

Page 29: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Acciones en gestión de Talento Humano

• Implementar y fortalecer desde las SE con la participación activa de Inspección y

Vigilancia y el liderazgo de los rectores y directores la cultura al cumplimiento del tiempo

escolar, seguimiento y control a la jornada laboral y la asignación académica de los

docentes y directivos docentes.

• Elaboración de estudios técnicos para los ajustes de planta de personal docente y

directivo docente acorde a la matrícula atendida y provisión oportuna de la planta en el

marco de racionalización del gasto.

• Motivar la comunidad sobre la importancia del tiempo escolar para que ejerza la

veeduría para el cumplimiento de la jornada laboral.

1. FORTALECIMIENTO DE LA EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA DEL

SECTOR

Page 30: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Acciones en Gestión Financiera

• Desde el MEN capacitación a directivos docentes y personal administrativo y desarrollo

de herramientas para el manejo de los FSE.

• Desde las SE establecer mediante acto administrativo qué IE deben conformar FSE.

• Desde la comunidad educativa, hacer ejercicio del control social y participación en los

diferentes espacios de rendición de cuentas frente al manejo de los FSE

• Desde las IE hacer rendición de cuentas sobre el manejo y uso de los recursos de los

FSE

1. FORTALECIMIENTO DE LA EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA DEL

SECTOR

Page 31: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Acciones en Modernización de las Secretarias de Educación

• Desde el MEN el acompañamiento a las SE en las actividades de

recertificación de los tres procesos: recursos humanos, cobertura y

atención al ciudadano y certificación de: gestión de calidad y

gestión financiera.

• Desde las SE renovar su gestión y sus estructuras con procesos

orientados al cumplimiento de su misión, con sistemas de

información apropiados, incorporando cultura organizacional de

mejoramiento continuo y transparencia

2 . FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS

SECRETARIAS DE EDUCACION Y SUS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS

Page 32: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Acciones en Gestión del Talento Humano

• Administración de Planta de personal docente

• Desde el MEN promover la asignación eficiente del personal en los establecimientos

educativos a través del fortalecimiento y promoción de uso de sistemas de información,

la consolidación del seguimiento y control a las plantas de personal docente y

administrativo y expedición de reglamentaciones para regular estímulos.

• Desde las SE distribución equitativa de la planta de personal, ajuste de las plantas de

personal de acuerdo con la matrícula registrada, los parámetros técnicos y la realidad

regional y reporte de información en términos de oportunidad y calidad.

2 . FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS

SECRETARIAS DE EDUCACION Y SUS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS

Page 33: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Acciones en Gestión del Talento Humano Carrera

• Desde el MEN, fortalecer la cultura de evaluación de los docentes y

directivos docentes para su ingreso, permanencia y promoción

• Desde las SE, reportes oportunos de los componentes del módulo

de carrera (Evaluación de Período de prueba, anual de desempeño

y escalafón) y propiciar la promoción de los educadores, con la

participación de todas las entidades en el proceso de evaluación de

competencias para ascenso o reubicación de nivel.

2 . FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS

SECRETARIAS DE EDUCACION Y SUS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS

Page 34: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Acciones en Gestión del Talento Humano Bienestar

• Desde el MEN: consolidar el modelo de bienestar de los docentes a

través de alianzas estratégicas, contribuir al fortalecimiento personal

y profesional de los rectores, en el marco del mejoramiento de la

gestión de las instituciones educativas y asesorar a las entidades

para que desarrollen talleres de Inducción y reinducción a los

docentes y directivos docentes

• Desde las SE: diseñar programas de bienestar y seguridad social y

realizar de manera periódica talleres de inducción y re inducción de

docentes y directivos docentes y apoyar el fortalecimiento personal

y profesional de los directivos docentes.

2 . FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS

SECRETARIAS DE EDUCACION Y SUS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS

Page 35: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Acciones en Gestión Financiera

• Desde el MEN, fortalecer la efectividad y eficiencia en el uso de los recursos

financieros del sector a través de la ampliación del alcance del SINEB a los

municipios no certificados, diseño e implementación de aplicativo para la gestión

financiera de los EE, monitoreo a la prestación del servicio educativo en las

entidades territoriales y orientación a la identificación eventos de riesgo e

implementación de medidas preventivas y correctivas.

• Desde las SE la certificación de la existencia o no de las deudas del sector con

cargo a las apropiaciones y excedentes de los recursos del SGP y reporte

oportuno de giros de gratuidad y ejecución presupuestal.

2 . FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS

SECRETARIAS DE EDUCACION Y SUS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS

Page 36: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Secretarías de educación

con menor desarrollo

relativo, que mejoran la

gestión financiera y de

talento humano

100%

Certificación en gestión

de calidad de las

Secretarías de Educación55% 100%

Fortalecimiento y modernización de la Gestión de las Secretarías de Educación y sus

establecimientos educativos.

Línea Base Meta 2014

Metas Modelo de

Gestión

ND

Page 37: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Mesa de Gestión Superior

Page 38: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Diagnóstico IES con Modelos de Gestión y Contabilidad de Costos

2010 : 32 universidades seguidas con el modelo de gestión universitaria (40%)

3% de universidades públicas con contabilidad de costos

2014: 100% de las universidades seguidas a través del modelo de gestión universitaria

100% de universidades públicas con contabilidad de costos

Distribución departamental de las IES seguidas mediante el modelo

de gestión 2010

Page 39: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Diagnóstico IES con Sistemas de Gestión de Calidad

IES PUBLICAS

CON NTCGP1000

Certificadas 47 61%

90% - 100% 15 20%

70% - 89% 4 5%

50% - 69% 5 9%

<50% 1 1%

Sin Datos 5 4%

Total 78

61%20%

5% 9%

1% 4%

Avances

Certificadas

90% - 100%

70% - 89%

50% - 69%

<50%

Sin Datos

CONSERVATORIO DEL TOLIMA 65%

ESCUELA DE COMUNICACIONES 40%

ESCUELA DE SUBOFICIALES DE LA FUERZA

AEREA COLOMBIANA ANDRES M. DIAZSI

ESCUELA MILITAR DE SUBOFICIALES SARGENTO

INOCENCIO CHINCASI

INSTITUTO TOLIMENSE DE FORMACION TECNICA

PROFESIONALSI

UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA-UDEC 90%

UNIVERSIDAD DEL TOLIMA SI

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE

COLOMBIA - UPTCSI

UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA SI

Page 40: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Diagnóstico Índice de Transparencia Nacional Sector Educación

Riesgo Bajo

Riesgo Moderado

Riesgo Medio

Riesgo Alto

Riesgo Muy Alto

ENTIDAD-UNIVERSIDAD 2003 2004 2005 2007-2008 2008-2009

MEN 19 31 29 3 3

U. MILITAR 34 58 20 16 18

ICETEX 119 17 31 36 23

UNAD 81 94 91 79 42

ICFES 27 8 6 15 48

U.T. PEREIRA 55 104 81 27 65

U. CALDAS 109 53 102 126 84

UPTC 116 131 48 84 93

U. NACIONAL 32 43 77 105 102

U. PEDAGOGICA 45 106 110 114 107

U. MAYOR C/MARCA 91 127 119 113 113

U. PACÍFICO ND ND ND 137 116

U. CAUCA 90 137 144 125 117

U. LLANOS ND ND ND ND 124

U. AMAZONIA ND ND ND 78 126

U. CHOCO ND ND ND 118 128

U. SURCOLOMBIANA 155 114 134 103 129

U. CORDOBA 115 130 85 109 130

U. CESAR 140 142 149 129 131

TOTAL ENT. EVALUADAS 155 155 155 138 138

Se muestra una tendencia de las entidades que están en Riesgo Moderado. Se presenta mejora en la

UNAD, Universidad de Caldas y la Universidad del Pacifico que pasó de Riesgo Muy Alto a Riesgo Medio.

Page 41: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Plan Sectorial

Page 42: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

Acciones:

Apoyo al desarrollo e implementación de buenas prácticas de gestión y buen gobierno

Implementación de Sistemas de Gestión de Calidad

Mejora del Índice de Transparencia Institucional

Incorporación de Código de Buen Gobierno

Fortalecimiento de las competencias de los directivos

Uso y apropiación de la información como apoyo a la gestión en educación

Jornadas de socialización de los sistemas de información de la educación superior

Fortalecimiento del SNIES

Acompañamiento a las IES en del reporte, análisis y uso de la información del sector.

Producción de informes, estadísticas y documentos con la información sectorial.

Asignación y uso eficiente de los recursos financieros

Acompañamiento a las IES en la implementación de contabilidad de costos.

Análisis de la información de derechos pecuniarios

Fortalecimiento de la eficiencia y transparencia de la gestión

en la educación superior

Page 43: Presentación encuentro regional 19 de agosto mesa modelo de gestión

METAS 2011 - 2014

70%% de IES que adoptan un

código de Buen Gobierno0%100%

Avance en la

Implementación del modelo

de Gestión universitaria40%

Riesgo Moderad

o

Posición del Sector en el

Índice de TransparenciaRiesgo

Medio100%

% IES privadas con

seguimiento a derechos

pecuniarios.14%

100%% de IES públicas

certificadas en sus

procesos de gestión46%

Línea Base Meta 2014

Fortalecimiento de la eficiencia y transparencia de la gestión en la educación superior