presentación depto. invest. (1)

8/18/2019 Presentación Depto. Invest. (1)

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LA DIRECCIÓN GENERAL DE

ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y

CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

SOMOS LO QUE REPETIDAMENTE HACEMOS. LA EXCELENCIA, ENTONCES, NO ES UN ACTO, SINO UN HÁBITO


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• La extinta Proveeduría Nacional tenía su sustento en laantigua Ley de Administración Financiera, y cumplíafunciones operativas de contratación administrativa,realizando la compra de bienes y servicios para lasinstituciones del Poder Eecutivo!

Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa


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• "on la promulgación en octubre del a#o $%%& de la nuevaLey de Administración Financiera de la 'ep(blica yPresupuestos P(blicos, )* +&&, publicada en La -aceta

)* &.+ del &/ de octubre del $%%&, la Proveeduría)acional se transforma en la Dirección General deAdministración de Bienes y ContrataciónAdministrativa (DGABCA), convirti0ndose en el órganorector del 1istema de Administración de 2ienes y"ontratación Administrativa de la Administración "entral,gener3ndose una desconcentración operativa concentralización normativa!



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El proceso de reestructuración se aprueba en el4inisterio de Planificación )acional y Política Económica

5467EPLA)8, mediante oficio 7!9!4!%%&:$%%$ de fec;a%< de enero del $%%$= la aprobación de los manuales depuestos y de clases por el 1ervicio "ivil, es publicada enLa -aceta )* . del &/ de mayo del $%%$!



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A PARTIR D !A "IGNCIA D !A !# D AD$INI%TRACI&N'INANCIRA D !A RPB!ICA # PR%P%T*% PB!IC*% N+

-.-

SISTEMA DESISTEMA DEADMINISTRACIADMINISTRACI&&NN

FINANCIERAFINANCIERA

SUB-SISTEMAS:SUB-SISTEMAS:PRESUPUESTOPRESUPUESTO

TESORERÍATESORERÍACONTABILIDADCONTABILIDAD



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A PARTIR D !A "IGNCIA D !A !# D AD$INI%TRACI*N'INANCIRA D !A RPB!ICA # PR%P%T*% PB!IC*% N+

-.-

SISTEMA DESISTEMA DEADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN

FINANCIERAFINANCIERA

%I%T$A C*$P!$NTARI*%I%T$A C*$P!$NTARI* D AD$INI%TRACI&ND AD$INI%TRACI&N

D BIN% #D BIN% #C*NTRATACI&N AD$INI%TRATI"AC*NTRATACI&N AD$INI%TRATI"A



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/ART0C!* 1234 De5inición

El 1istema de Administración de 2ienes y "ontratación Administrativa estar3 conformado por los principios,m0todos y procedimientos utilizados así como por losorganismos participantes en el proceso de contratación,

maneo y disposición de bienes y servicios por parte de laAdministración Central36



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73 Instituciones e !"

A#inist$"ci%n Cent$"!

&'Ministe$ios

()Entes Asc$itos

7m8ito de Acción



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AD$INI%TRACI&N CNTRA!

C*NTRATACI&N

AD$INI%TRATI"A

AD$INI%TRACI&N

D BIN%


*REAS DE COMPETENCIA


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%TAB!C !* %IGINT9

Proveedurías Institucionales

• ART0C!* -:;34 &rendencia encarrocedimientos de contratación administrativa, conla oror medio del reeraciones o la orroveedurías tendrn, >ara todos los e5ectos leetencias >revistas en esta sección3

• ART0C!* -:E34 Com>etencia• !a >roveeduría institucional tendr >lena com>etencia >ara conducir los trmites del

>rocedimiento de contratación administrativa3 Asimismo, >odr ado>tar los actos y reuerirlos in5ormes ue resulten necesarios >ara >re>arar la decisión 5inal3

!# D C*NTRATACI&N AD$INI%TRATI"A



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%TAB!C !* %IGINT9

• Artículo &>%!?nidad de administración de 8ienes3 En cada órganocomponente de la Administración "entral, existir3 una @nidad encargada dela Administración de 2ienes e inventarios y cuentas de las propiedadespatrimoniales muebles, inmuebles, intangibles y semovientes del órganorespectivo!

• Artículo &>&!?Res>onsa8ilidades3 1er3 responsabilidad de las @nidades de

Administración de 2ienes a ue se refiere el artículo anterior, el adecuado yoportuno cumplimiento de todas las etapas relacionadas con laadministración de los bienes del órgano del ue forman parte, ue sonBalmacenamiento, uso, conservación, distribución y descarga de dic;osbienes! Para tal efecto, mantendr3n actualizados los inventarios físicos,recopilar3n los datos, los analizar3n, los centralizar3n y los registrar3nconforme a la normativa t0cnica ue al efecto emita la 7irección -eneral de

Administración de 2ienes y "ontratación Administrativa!

RG!A$NT* A !A !# D AD$INI%TRACI&N 'INANCIRA



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*BFTI"*% D! %I%T$A D AD$INI%TRACI&N D BIN% #C*NTRATACI&N AD$INI%TRATI"A

/ART0C!* 134 *8=etivosEl 1istema de Administración de 2ienes y "ontratación Administrativa tendr3los siguientes obetivosB

• a) Propiciar ue los bienes y servicios se administren atendiendo criteriost0cnicos y económicos!

• 8) Promover el mantenimiento adecuado de los bienes de la Administración "entral!

• c) Favorecer el desarrollo de mecanismos 3giles y eficientes para

disponer de los bienes en desuso u obsoletos!• d) 1uministrar información sobre el estado, la ubicación y el responsablede los bienes muebles e inmuebles de la Administración "entral!

• e) Propiciar la integración de los registros de los bienes del -obierno al1istema de "ontabilidad!

• 5) Propiciar ue los bienes se aduieran oportunamente y a satisfaccióndel inter0s p(blico, atendiendo los principios de publicidad y transparencia!C



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'NCI*N% D !A DIRCCI&N GNRA! D AD$INI%TRACI&N DBIN% # C*NTRATACI&N AD$INI%TRATI"A

• Eecutar las acciones necesarias para establecer políticas en materiaspropias del sistema regido por ella!

• Evaluar los procesos de contratación periódicamente y al cierre deleercicio= para esto podr3 reuerir la información necesarias pertinente delas dependencias p(blicas o privadas con financiamiento p(blico!

• Proponer las modificaciones necesarias para ue las normas y los

procedimientos utilizados en los procesos del 1istema garanticen laprotección del inter0s p(blico!

• Drientar, mediante lineamientos, la elaboración de los programas decompras de la Administración "entral!



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• 1upervisar las proveedurías institucionales de la Administración "entral, paraasegurarse de la eecución adecuada de los procesos de contratación,

almacenamiento y distribución o tr3fico de bienes!

• 7esarrollar investigaciones tendientes a configurar los est3ndares de calidad=asimismo, promover t0cnicas ue reduzcan los costos, meoren losprocedimientos y protean el medio ambiente!

• Llevar el control de los pedidos al exterior de la Administración "entral y losmedios de pago, así como elaborar la información imprescindibles para tramitarlas exoneraciones cuando procedan seg(n la legislación!




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• 7esarrollar codificaciones específicas basadas en los clasificadores de gastosue sirvan para crear cat3logos de mercancías y registros de proveedores!

• Acreditar temporalmente en las proveedurías institucionales de la Administración "entral, a agentes de compra, para los fines de su misión!

• Proponer su propia organización, la cual se determinar3 mediante reglamento!

• 'euerir información a las instituciones y dependencias del sector p(blico parael cumplimiento de sus funciones!




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• 9elar porue los responsables eerzan el control adecuado de los inventarios debienes muebles, inmuebles y semovientes!

• Elaborar un informe anual sobre la situación y las variaciones de los bienes dela Administración "entral, así como sobre las acciones desarrolladas para laadecuada gestión en esta materia, de modo ue el 4inisterio de aciendapueda informar a la "ontraloría -eneral de la 'ep(blica sobre este particular!

• Promover el perfeccionamiento catastral y registral de los títulos de propiedadde la Administración "entral y reuerir del organismo t0cnico competente lasacciones necesarias para preservar el patrimonio inmobiliario del -obierno"entral!

• Los deberes y las funciones ue le asignen otras leyes o reglamentos!




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$arco !e


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Pe$son"!Asi+n"o

Pe$son"!Actu"!#ente

),

.


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MISION

Dirigir, como órgano rector, el Sistema de Administración de Bienes y Contratación

Administrativa, estableciendo

lineamientos, regulaciones, políticas y

sistemas informáticos que favorezcan su

adecuado desarrollo, velando por la

correcta ejecución de la gestión en las

Instituciones de la AdministraciónCentral, garantizando la protección del

interés público.


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VISION

Consolidar el Sistema de Administraciónde Bienes y Contratación Administrativa,

con base en el principio de centralización

normativa y desconcentración operativa,

que permita realizar los procesos en forma

eficaz, eficiente, económica y transparente,

a fin de lograr los objetivos del Sistema y

la protección del interés público.


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Plan strat


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%I%T$A% IN'*R$7TIC*% D AP*#* A !A G%TI&N D! %I%T$A D

AD$INI%TRACI&N D BIN% # C*NTRATACI&N AD$INI%TRATI"A

SI/AFSiste#" Inte+$"o e

/esti%n e !" A#inist$"ci%nFin"ncie$"

SIBINET Siste#" e Re+ist$o0 Cont$o! e Bienes


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• IArtículo &>

• Artículo &>+!?Administración de los sistemas3 "orresponder3 a la7irección -eneral de Administración de 2ienes y "ontratación Administrativa, dise#ar y administrar los sistemas inform3ticos de apoyoue se utilizar3n para el control a ue se refiere el artículo anterior! Estos

sistemas ser3n de uso obligatorio para los órganos de la Administración"entral!C

• Artículos &J& y &J$ para la materia de contratación administrativa!


RG!A$NT* A !A !# D AD$INI%TRACI&N 'INANCIRA


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RG!A$NT* PARA ! RGI%TR* # C*NTR*! D BIN% D!A AD$INI%TRACI&N CNTRA!

• IArtículo *:%istema in5ormtico! Las instituciones de la Administración "entral estar3n obligadas a utilizar lossistemas inform3ticos de administración y control debienes dise#ados por la 7irección -eneral de

Administración de 2ienes y "ontratación Administrativa!

Hodos los bienes deber3n estar debidamente registradosy actualizados en el sistema inform3tico!C



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R%$N

• Forma parte de la Administración Financiera 5Krea de Egresos8 del 4inisteriode acienda, como un 1istema complementario!

• Es el órgano rector del 1istema de Administración de 2ienes y "ontratación Administrativa de la Administración "entral, por lo ue su 3mbito de acción sonlos 4inisterios y sus Entes Adscritos!

• Existe normativa específica ue regula la actividad de contrataciónadministrativa y administración de bienes!

• Los gestores de la contratación administrativa son las Proveedurías6nstitucionales, en cuya organización se encuentran las Kreas de

Administración de 2ienes, encargadas propiamente de la administración debienes de las instituciones, entendi0ndose por 0sta el registro, maneo, controly disposición de los bienes p(blicos 5muebles, inmuebles e intangibles8!



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R%$N

• La 7-A2"A tiene claramente establecido su norte, para lo cual ;aidentificado su 4isión y 9isión, adem3s elaborado su Plan Estrat0gico, ueorienta sus Planes Dperativos Anuales!

• En su calidad de órgano rector, la 7-A2"A realiza entre otras actividadeslas de asesoría, capacitación, emisión de normativa, así como supervisiónen materia de contratación administrativa y administración de bienes de la Administración "entral! Asimismo, debe promover el desarrollo del 1istemaintegralmente, para lo cual, adem3s de lo anterior, desarrolla m0todosmodernos para el apoyo de la gestión, como es el uso de medioselectrónicos para el proceso de contratación administrativa!

• Los sistemas inform3ticos de apoyo al 1istema sonB 16-AF, "D4P'A'E7,1626)EH!



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