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La aplicación y el desarrollo de la Custodia del territorio en Catalunya.
EL CASO DEL CONSORCIO DE LA ALTA GARROTXA
Sara Sánchez Olmo
Área técnica
Riudarenes, 9 de septiembre de 2015
TEJIENDO REDES PARA LA CUSTODIA DEL TERRITORIO EN ESPAÑA
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La Alta Garrotxa
Espacio de Interés Natural
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La Alta Garrotxa, Espacio de Interés Natural
• Incluido en el PEIN en1992
• 32.864,57 ha. protegidas del Pre-pirineo oriental
• Cuenta con unas Normas Especiales de protección del
medio natural y del paisaje
• 3 comarcas i 11 municipios
• 2 núcleos urbanos (Oix y Beget)
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Comarca Municipi Superfície (ha) Sup. EIN (ha)
Alt Empordà
Albanyà 9.330 8.765,26
Cabanelles 4.490 400,66
Maçanet de Cabrenys
6.750 467,43
Sant Llorenç de la Muga
3.210 487,16
Garrotxa
Beuda 3.570 1.420,05
Montagut 9.340 7.843,81
Sales de Llierca
3.640 2.823,67
Sant Joan les Fonts
3.190 224,66
Tortellà 1.100 356,68
Vall de Bianya 9.400 4.238,81
Ripollès Camprodon 10.300 5.736,57
Total 54.020 32.864,57
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Diversidad y representación del Pre-pirineo oriental.
Relativo aislamiento geográfico que ha permitido mantener una notable diversidad de ecosistemas.
Fuerte contraste entre la vegetación mediterránea y la eurosiberiana.
Presencia de numerosas especies endémicas y raras de la flora y la fauna invertebrada.
Predominio de las zonas forestales arboladas y pérdida de espacios abiertos.
Población diseminada con marcado carácter neorural.
Mantenimiento de la ganadería extensiva en algunas zonas.
Incremento progresivo de les actividades de ocio.
Tradición excursionista.
Principales características del espacio
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Hitos clave en relación
a la conservación del espacio
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1979
• La Comisión de Urbanismo de Girona anota preventivamente la Alta
Garrotxa en el Catálogo de espacios protegidos, con la categoria
de Parque Natural.
1982
• Se declara la Alta Garrotxa conjunto natural de interés cultural (Decret 266/82), figura de protección derogada de la legislación
catalana.
Hitos clave en relación a la conservación
1983
• Declaración de monumento histórico-artístico para el conjunto
de la arquitectura popular y medieval de la Alta Garrotxa, y
conjunto natural de interés cultural para el valle de St. Aniol,
macizo de Bestracà, valle de Hortmoier y macizo de Bassegoda.
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1992
• Plan de Espacios de Interés Natural (PEIN), Incluye la Alta
Garrotxa con una superfície total de 32.000 ha., y con la previsión
de declarar parque natural la mayor parte del ámbito protegido.
• Se crea la Coordinadora d’Entitats de Defensa de l’Alta Garrotxa (CEDAG) que incluye 36 entidades cívicas, culturales,
sindicales y partidos políticos, la cual hace público el Manifiesto de Talaixà que insta a la protección de la Alta Garrotxa.
1994
• El Departamento de Medio Ambiente aprueba inicialmente unas
Normas Especiales de protección de la Alta Garrotxa.
Hitos clave en relación a la conservación
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1998
• Se presenta el manifiesto Alta Garrotxa: Pla Especial Ya! Firmado
por 23 personas vinculadas al mundo de la cultura, el ecologismo y
la política, que vuelven a pedir la elaboracion y aprovación del Plan
Espacial para la protección de la Alta Garrotxa.
2000
• 12 de setembre. Constitución del Consorci de la Alta Garrotxa. 2006
• Declaración de la Alta Garrotxa como ZEPA y LIC
• Incorporación del DAAM a los órganos de gobierno del Consorci.
Hitos clave en relación a la conservación
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El Consorci
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1. Actuar como ente coordinador del EIN de la Alta Garrotxa
2. Proteger, restaurar y mejorar el estado de conservación del patrimonio natural y cultural.
3. Regular los usos y promover actuaciones para mejorar las condiciones de vida de la población local
4. Promover el desarrollo sostenible del medio natural
5. Vertebrar la imagen pública del espacio
6. Obtener y gestionar recursos y ayudas
Objetivos
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CONSEJOS COMARCALES (3): - Alt Empordà - Garrotxa - Ripollès
DIPUTACIÓN (1):
- Diputació de Girona
AYUNTAMIENTOS (11): - Albanyà - Beuda - Cabanelles - Camprodon - Maçanet de Cabrenys - Montagut i Oix - Sales de Llierca - Sant Joan les Fonts - Sant Llorenç de la Muga - Tortellà - Vall de Bianya
ENTIDADES (2):
- A.H.A.G
- C.E.D.A.G
Departamento de Territorio y Sostenibilidad
Los miembros de la entidad local
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Plan de Gestión
Programas específicos
Gestión para la conservación
Uso público Prevención de riesgos
Difusión, formación y educación
Programa de Actuación anual
Proceso participativo
Estructura de funcionamiento
Medio Socio-
económico
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La custodia del territorio en la
Alta Garrotxa
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- Adhesión del Consorci de l’Alta Garrotxa a la XCT (2003)
- Asistencia a la II, III, IV, VI i VII Reunió de la XCT
-Co-organización de seminarios sobre la custodia del territorio
-Ponentes en la V Jornada de técnicas para la custodia del territorio en
relación a la Aplicación del estándar de calidad en la gestión para la
conservación en el proyecto de recuperación de espacios abiertos (2011)
- Participación en la publicación Viu la Terra. Dotze acords exemplars de
custòdia del territori a Catalunya i Illes Balears (2012)
- Ponentes invitados en el 1st European Land Stewardship Congress en una
mesa redonda en relación a les opciones de la custodia en la conservación
(2014)
Relació del Consorci amb la XCT
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Estructura de la propiedad en la Alta Garrotxa
Propiedad privada (90%)
Propiedad pública
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Estructura de la propietat a l’Alta Garrotxa
Elevado porcentaje de fincas pequeñas
El 60% de las fincas son de menos de 25Ha y engloban 2,2% del territorio
Pocas fincas de grandes
dimensiones
El 4% de las fincas tienen más de 500Ha
y engloban el 36% de la superficie total
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Situación actual
PRESERVACIÓN DE GRAN PARTE
DE LOS VALORES NATURALES
(i) Aislamiento geográfico
(ii) Despoblación
(iii) Escasa
rendibilidad de los aprovechamientos
forestales
Dificultades en la gestión
?
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Doble objetivo de la custodia en la Alta Garrotxa
Da respuesta y apoyo a los propietarios que quieren gestionar sus fincas de manera correcta y necesitan orientación
Permite una gestión para la conservación que garantiza la preservación de los valores naturales de la Alta Garrotxa
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ACCIONES DEL CONSORCI EN EL MARCO DE LA CUSTODIA
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Restauración de la balsa de la Olivera (2005)
Apoyo a la fijación de la población
Conservación de anfibios y reptiles
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Proyecto de recuperación de espacios abiertos (2009-2014)
Apoyo actividad ganadera
Conservación de hábitats y especies vinculadas a espacios abiertos
Disminución del riesgo de incendio
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Programa de conservación de flora vascular amenazada (2014-2015)
Refuerzo poblacional de Dryopteris remota
Información sobre los trabajos de conservación ex-situ y revalorización de su patrimonio
Anexo a acuerdo existente
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Proyecto de conservación de los bosques de tejo catalanes (2014-2016)
Apoyo a la actividad ganadera
Conservación de los bosques de tejo en el espacio
Disminución del riesgo de incendios
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Proyecto de control de Ailanthus altissima (2014-2015)
Conservación hábitats fluviales
Apoyo a la actividad forestal y ganadera
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Y ESTE AÑO HEMOS HECHO EL SALTO A LA PREVENCIÓN DE RIESGOS… (2015)
Conservación de la masa forestal y valores naturales
Protección propiedades: viviendas, cobertizos, etc.
Dinamización sector de la biomasa y ganadero
… con la ejecución de franjas de seguridad/protección previstas en el PPIEF
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RETOS DE FUTURO
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• Seguimiento protocolizado de las intervenciones y por tanto de los acuerdos
• Seguridad jurídica vs relación de confianza
• Ampliar difusión de la custodia: difundir concepto entre payeses, propietarios, ganaderos, etc.
• Estabilidad de la gestión para la conservación (recursos humanos, materiales y económicos)
• Reconocimiento del valor de la conservación - (no externalizar el coste) –
• SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
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Gracias!