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Marzo 2017

1. Introducción

2. Etapas del proceso de diálogo del Pacto Fiscal

3. Institucionalidad del Pacto Fiscal

4. Avances del proceso de diálogo del Pacto Fiscal

5. Catálogo de Información para la Etapa de

Socialización

6. Datos Relevantes de las finanzas públicas

ORDEN DE LA EXPOSICIÓN

Pacto: Acuerdo nacional entre diferentes niveles de gobierno del Estado.

Fiscal: Ingresos y gastos (Mito de la distribución de los recursos).

• Voluntad política: 2/3 para la aprobación de la LMAD.

Compresión de la duración de las Etapas del PF.

• Proceso ordenado en base a una metodología: 5 Etapas del PF.

• Horizonte de largo plazo (PGDES 2025) con el objetivo de satisfacer

las necesidades de la población indiferentemente del lugar donde

se encuentren (Concurrencia).

• Construcción democrática de acuerdos: Reglamento de

Funcionamiento y Debates del PF.

INTRODUCCIÓN

LMAD• Disposición Transitoria

Décimo Séptima(19/07/2010)

INE

• Censo de Población yVivienda 2012(21/11/2012)

• Decreto Supremo N°2078 (13/08/2014)

CNA

• Convocatoria parainstalación del CNA(07/02/2015)

• 1era. Sesión del CNA(11/02/2015)

ANTECEDENTES

“Proceso de concertación e implementación de acuerdos entre el Nivel

Central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas, con

participación social de las ciudadanas y los ciudadanos parael buen uso de los recursos públicos, con el fin de hacer efectivo el “vivir

bien” conforme a los principios, garantías, derechos y obligaciones

establecidas en la Constitución Política del Estado y la Disposición

Transitoria Décima Séptima de la Ley Marco de Autonomías yDescentralización”.

Pacto Fiscal

Proceso de diálogo y

negociación

Optimización del uso de recursos públicos

Análisis de las fuentes de

recursos

DEFINICIÓN DE PACTO FISCAL

1. Introducción





Socialización



ETAPA PREPARATORIA

SOCIALIZACIÓN

PRIORIZACIÓN DE AGENDAS

ASIGNACIÓN E INVERSIÓN EFECTIVA

ANÁLISIS DE LAS FUENTES DE RECURSOS

1

2

3

4

5

ETAPAS DEL PACTO FISCAL

1. Introducción





Socialización



Es una instancia consultiva y permanente de

coordinación, consulta, deliberación, proposición y

concertación entre el nivel central del Estado y lasentidades territoriales autónomas (ETA). (LMAD, Art. 122)

CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS (CNA)

•Presidente del Estado Plurinacional.

•Vicepresidente del Estado Plurinacional.

•Ministro de la Presidencia.

•Ministro de Autonomías.

•Ministro de Economía y Finanzas Públicas.

•Ministro de Planificación del Desarrollo.

Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado

•9 Gobernadores(as).Gobernaciones

•5 representantes de las Asociaciones Nacionales de Municipios de Bolivia.

Gobiernos Autónomos Municipales

•5 representantes de las Autonomías Indígenas Originario Campesinas.

Autonomías Indígena Originario Campesinas

•1 representante de las Autonomías Regionales.Autonomía Regional

Ley N°705 Modificatoria de la LMAD

COMPOSICIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS

(CNA)

Se constituye en un equipo multidisciplinario y especializado,

cuya función es elaborar los Documentos de Trabajo y otras tareas

definidas en el Reglamento o Resoluciones del Consejo Nacional

de Autonomías.

Ministerio de la Presidencia 1

Ministerio de Planificación del Desarrollo 1

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 1

Vicepresidencia del Estado Plurinacional 1

Ministerio de Autonomías/ Servicio Estatal de Autonomías 2

Gobiernos Autónomos Departamentales 9

Gobiernos Autónomos Municipales 8

Autonomías Indígena Originario Campesinas 5

Autonomía Regional 1

TOTAL 29

COMISIÓN TÉCNICA DEL PACTO FISCAL (CTPF)

1. Introducción





Socialización



21 de mayo

del 2015

16 de diciembre

del 2015

31 de agosto

del 2016

23 de noviembre del 2016

Se presentó lapropuesta oficial deDiálogo de PactoFiscal.

11 de febrero del 2015 Se aprueba la

metodología y elreglamentointerno del CNA

Modifica elreglamento yse inicia laprimera fase

• Se aprobó elreglamento defuncionamientoy debates delPF (grande).

• Ampliar la CTPF• Normas Básicas• Compresión del

tiempo.

Se aprobó elreglamento defuncionamiento ydebates del PF(detalle) (39 Art.)

CRONOLOGÍA DE SESIONES – CNA

28 de septiembre

de 2016

1 de diciembre de 2016 14 - 15 de

diciembre de 2016

26-27 de enero de 2017

• Se realizaron las observaciones al Reglamento de Funcionamientoy debates del PF.• Aprobación del

cronograma del PF

• Discusión sobre los Documentos a ser socializados.• Procedimientos y

criterios operativos para el despliegue territorial.

• Definir el catálogo de información para la etapa de socialización.

• Aprobar la propuesta de despliegue territorial.

• Lineamientos generales para la tercera y cuarta etapa del PF.

CRONOLOGÍA DE REUNIONES – CTPF

• Aprobación en detalle del Catálogo de Información para la Etapa de Socialización.

• En la 5ta Reunión de la CTPF (08/02/2017) se definirá el número final de eventos de socialización.

• Aprobación de los modelos generales de convocatoria y programa para los eventos de socialización.

8 de febrero de 2017

• Aprobación del cronograma final del despliegue territorial.

• Aprobación de la presentación oficial para el despliegue territorial.

2 de marzo de 2017

• Evaluación de los eventos de socialización realizados.

• Hasta el próximo 17 de marzo el SEA plateará una propuesta para la etapa 3, priorización de agendas.

• La 7ma. Reunión de la CTPFse realizará en La Paz, el próximo 11 de abril.

CRONOGRAMA DE ETAPAS DEL PACTO FISCAL

1. Introducción





Socialización



CATÁLOGO DE INFORMACIÓN

• http://atesea.gob.bo/catalogo/

• http://cna.gob.bo

CATÁLOGO DE INFORMACIÓN

• http://atesea.gob.bo/catalogo/

• Htttp://cna.gob.bo

•

http://atesea.gob.bo/catalogo/

1. Introducción





Socialización



LA PAZ: EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA POR

TIPO DE ADMINISTRACIÓN, 1998 – 2016

(En millones de Bolivianos)

Acumulado 1998-2005

Bs5.783 millones

Acumulado 2006-2016

Bs39.232 millones578%

Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)

44 37 29 183 284 215

821

1.422

631

1.012 1.207

13 50 157

164

520 560

613

816

711

618

588

107 116 221

369

819 827

1.504

2.274

1.434

1.655

1.817

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

ADMINISTRACIÓN CENTRAL ADMINISTRACIÓN DEPARTAMENTAL ADMINISTRACIÓN LOCAL COFINANCIAMIENTO REGIONAL

Fuente: VIPFE

INVERSIÓN PÚBLICA 2006-2016, MUNICIPIO DE LA PAZ


La INV. PUB se incrementó en 1.606% si comparamos las gestiones 2006 y 2016

Inversión Total (2016) Municipio La Paz:

• NCE (66%)• GGAA (33%)• Cofinanciamiento

Regional (1%)

LA PAZ: PROYECTOS CON MAYOR INVERSIÓN DE LA

ADMINISTRACIÓN CENTRAL, 2006 – JUNIO 2016


Fuente: VIPFE

N°ENT.

EJEC.PROYECTO

Ejecución

Acumulada

2006-Junio 2016

1 HIDROCARBUROS YPFB CONST. REDES DE GAS DOMICILIARIO (39K) 1.816,7

2 TRANSPORTES ABC CONST. PAVIMENTACION TRAMO SANTA BARBARA - QUIQUIBEY 1.755,4

3 TRANSPORTESMI

TELEFERICO

CONST. E IMPLEMENTACIÓN TRANSPORTE POR CABLE -

TELEFÉRICOS LA PAZ Y EL ALTO (FASE II)1.532,7

4 TRANSPORTES ABC CONST. DOBLE VIA LA PAZ - ORURO 1.265,2

5 INDUSTRIA Y TURISMO EASBA IMPLEM. PLANTA INDUSTRIAL SAN BUENAVENTURA - LA PAZ 1.028,4

6 TRANSPORTES MOPSV CONST. TRANSPORTE POR CABLE - TELEFERICOS LA PAZ - EL ALTO 933,5

7 TRANSPORTESMI

TELEFERICOCONST. TRANSPORTE POR CABLE - TELEFERICOS LA PAZ - EL ALTO 710,5

8 ENERGIA ENDE CONST. CENTRAL HIDROELECTRICA RIO MIGUILLAS LA PAZ 694,8

9 HIDROCARBUROS YPFBEXPLOR. SÍSMICA EN LA CUENCA MADRE DE DIOS ZONAS RIO BENI Y

NUEVA ESPERANZA449,1

10 TRANSPORTES ABC CONST. CARRETERA IXIAMAS - SAN BUENAVENTURA 382,7

10.569,0

9.903

20.472TOTAL INVERSIÓN EN EL DEPARTAMENTO

SECTOR

SUB-TOTAL 10 PROYECTOS

RESTO DE INVERSIÓN (4.266 PROYECTOS)

PRINCIPALES ROYECTOS EN EL PDES 2020 PARA EL

DEPARTAMENTO DE LA PAZ

CARRETERAS

Fuente: MPD

Proyectos en el PDES 2020 Detalle

Construcción de viviendas 25.315

Instalaciones de gas domiciliario 132.796

Instituto Gastroenterológico 1

Hospitales de Tercer Nivel 3

Hospitales de Segundo Nivel 6

Hidroeléctricas (El Bala, Miguillas) 2

Biomasa (San Buenaventura) 1

Complejos Productivos 26

Carreteras 8

Dobles vías 4

Puentes y Accesos 3

Aeropuerto (Copacabana) 1

Teleférico 6

PGE Consolidado Ingresos y Gastos por Nivel Institucional, 2016

(En Millones de Bolivianos y Porcentajes)

Fuente: PGE 2016

Elaboración: VPCF – DGPGP – UGPPP

(*) Incluyen las instituciones de los Órganos del Estado Plurinacional y las Instituciones de Control y Defensa del Estado.

24

INGRESOS PART.% GASTOS PART.%

Administración Central (*) 92.846 43% 59.278 27%

Empresas Públicas 92.418 43% 84.334 39%

Instituciones de Seguridad Social 7.677 4% 7.408 3%

Entidades Descentralizadas 7.976 4% 28.827 13%

Instituciones Financieras 2.743 1% 2.722 1%

Administración Departamental 13.480 6% 34.572 16%

Gobernaciones 3.506 2% 9.779 5%

Municipios 7.567 3% 18.822 9%

Universidades Públicas 2.407 1% 5.970 3%

Total general 217.140 100% 217.140 100%

Nivel InstitucionalPresupuesto Consolidado

Coparticipación Tributaria 2016*

(En Millones Bolivianos y Porcentajes de Participación)

FUENTE: SIGEPELABORADO: Dirección General de Programación y Gestión Presupuestaria(*) PGE 2016

25

Concepto Monto %

Tesoro General de Nación 29.668 75%

Educación 12.027 30%

Salud 4.317 11%

Pensiones 7.221 18%

FFAA 2.474 6%

Policía 2.356 6%

Administración Central 1.274 3%

Administración Departamental 9.913 25%

Municipios 7.819 20%

Universidades Públicas 2.094 5%

TOTAL 39.581 100%

Distribución a Municipios por Departamento(En Millones de Bolivianos y Porcentaje)

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