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Nuestra Propuesta

Poder Ciudadano YA!

Poder Ciudadano YA!

Mejorar la representatividad: Hace mucho que el costarricense no se siente representado por los diputados. Las listas cerradas no lo permiten.

Conservar la proporcionalidad: el sistema actual es razonablemente representativo. Que el número de votos que cada Partido en liza obtenga se traduzca en un número proporcional de diputados electos, tanto como sea posible.

Ningún sistema electoral puede balancear ambas premisas a la perfección:

siempre una irá en detrimento de la otra. Pero algunos son mejores que otros.

Dos Premisas Fundamentales

Poder Ciudadano YA!

Los partidos políticos son fundamentales para la democracia: el sistema no puede debilitarlos. El sistema debe preservar el derecho de las minorías a ser representadas. La reforma al sistema electoral debe ir acompañada, simultáneamente, de una reforma al sistema de financiamiento de los partidos políticos, que facilite los medios para la difusión de ideas y de propuestas, con el fin de promover una nueva cultura política de participación ciudadana en cada Distrito Electoral, y de acercamiento entre candidato y elector.

Dos Premisas Complementarias

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Un primer voto para elegir un representante por Distrito Electoral Un segundo voto para elegir la Lista Nacional del partido de su preferencia.

Para elegir Diputados el Elector tendrá dos papeletas

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MANDATO DIRECTO La mejora de la representatividad requiere de la creación de distritos electorales uninominales: cada uno elige un diputado investido, así, de un mandato directo. La elección por distritos electorales uninominales atenta contra la proporcionalidad. Por eso se requiere del segundo voto.

El Primer Voto: Distrito Electoral

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RESTABLECER LA PROPORCIONALIDAD Un parlamento de 57 diputados hace imposible restablecer la proporcionalidad. Hemos propuesto uno de 84 diputados, aún pequeño frente a criterios objetivos que luego se verán, pero que tiene en cuenta el clima político del momento. Los 84 diputados son elegidos de manera proporcional entre los partidos inscritos a nivel nacional que hayan superado el umbral del 4% o que hayan obtenido al menos un diputado por Distrito Electoral La Lista nacional es cerrada. Los partidos políticos pueden integrar a voluntad, dentro de la lista nacional, a los candidatos de los distritos electorales: si los colocan en un *lugar seguro* y no resultan electos en su distrito, podrían ser electos como parte de la lista nacional.

El Segundo Voto: Lista Nacional

Poder Ciudadano YA!

El Sistema de Representación Proporcional Mixto, en vigor en Alemania desde 1949, y adoptado en 1994 en Nueva Zelanda, parece ser el que mejor se adapta a las premisas enunciadas. Con respecto a dicho modelo, la Propuesta contiene las siguientes excepciones:

Similitud con otros sistemas

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Excepción

El umbral para tener derecho a elegir diputados en la Lista Nacional se reduce del 5% al 4%, para proteger la representación de las minorías y disminuir los *votos perdidos*.

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Excepciones:

La lista es nacional y no provincial: en Alemania el Parlamento se conforma como suma de la elección proporcional con base en las Listas de los doce *Lander* (provincias). El tamaño del electorado ( 44 millones en Alemania vs. 3 millones en Costa Rica) así lo permite. Solo los partidos Políticos pueden postular candidatos, tanto en los Distritos como en la lista nacional. No parece prudente debilitar los partidos en la actual coyuntura, cuando ya se han debilitado por el disenso.

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Variables a considerar en el tamaño del Congreso

1. Población total + 2. Densidad poblacional - 3. Nivel de desarrollo del país +

El número de representantes tiende al aumento a mayor población y mayor nivel de desarrollo El número de representantes tiende a disminuir a mayor densidad poblacional

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Costa Rica tenía el puesto 1 en cuando a Habitantes/Representante comparado con países de población parecida

Datos de Referencia

Poder Ciudadano YA!

Costa Rica tenía el puesto 3 entre 111 países en cuanto al % de incremento recomendado en el número de Representantes

Datos de Referencia

Poder Ciudadano YA! Datos de Referencia

Costa Rica

1950 800,875 Habitantes 14,050 por Diputado 2012 4,667,202 Habitantes 81,881 por Diputado

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De los distritos electorales

• Se definen 42 distritos electorales • Se calcula el promedio de electores por distrito electoral (PED)

Por ejemplo en 2014 el PED hubiera sido:

• Número de electores : 3,065,667 • Cada distrito tendrá en promedio 72,992 electores (3,065,667/42)

• Como no es posible que cada distrito electoral tenga exactamente esa cantidad de electores se definen una banda superior y una banda inferior: ± 30% del PED Para 2014 hubieran sido: 94,890 y 51,094 electores

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Definición geográfica de los distritos electorales - DE

• Se respeta la estructura provincial • Se respetan, siempre que sea posible, los límites geográficos de los cantones y distritos administrativos actuales • Los DE pueden ser:

1. La unión de dos o más cantones geográficos 2. Una parte de un cantón (distritos contiguos)

• Puede haber excepciones por condiciones geográficas especiales • No se mezclan cantones o distritos de diferentes provincias

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Tamaño de la asamblea y mecanismo de votación para diputados

Para la elección de diputados cada votante de cada uno de los 42 Distritos Electorales recibe dos papeletas • Una papeleta para elección por distrito electoral (un candidato por partido) • Una papeleta para votación por lista nacional - 84 Diputados

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Mecanismo de procesamiento de votos

1. Elección de diputados por lista nacional • Solamente los partidos que obtengan más del 4% de los votos válidos eligen diputados por Lista Nacional o en su defecto aquellos que sin haber alcanzado al menos el 4% de los votos válidos hayan electo al menos un diputado por Distrito Electoral • En base a los votos válidos recibidos se calcula el Cociente Nacional Unico – CNU • Los 84 escaños se asignan usando el CNU (Entero y Fracción)

2. En los 42 Distritos Electorales la elección es por mayoría simple

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Integración del Congreso

Cada partido tendrá derecho al número de escaños obtenidos en la votación por lista nacional

El Congreso estará integrado por: • Todos los diputados electos por distrito electoral • Los diputados de la lista nacional de cada partido necesarios para completar el número de escaños que ganó en la votación por lista nacional • Si un partido elige más diputados por distrito electoral de los que tiene derecho por lista nacional, el tamaño del congreso se amplía para absorber la diferencia • Si un partido que no logró el 4% en la votación por lista nacional elige diputados por distrito electoral tiene derecho a la distribución de escaños por lista nacional

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Simulación con los datos de las Elecciones de 2014 2010 2006 2002

2014

Poder Ciudadano ¡YA!


Datos generales para las diputaciones a la Asamblea Legislativa por Provincia

Provincia Juntas Electorado Votos recibidos Votos válidos Votos nulos Votos en Blanco

San José 2,104 1,063,061 745,650 731,621 10,519 3,510

Alajuela 1,259 577,493 407,768 399,153 5,998 2,617

Cartago 743 359,985 264,514 257,838 4,919 1,757

Heredia 602 306,901 223,919 220,255 2,696 968

Guanacaste 542 221,688 140,117 135,990 2,877 1,250

Puntarenas 692 287,254 167,511 162,086 3,854 1,571

Limón 512 249,285 146,676 141,358 3,938 1,380

Total 6,454 3,065,667 2,096,155 2,048,301 34,801 13,053

Criterios Generales de aplicación del SMP

Cantidad de Distritos Electorales 42 Electorado de los Distritos Electorales promedio 72,992

Rango para los limites de la distribución electoral 30%

Limite de población electoral superior 94,890 Limite de población electoral inferior 51,094

Umbral de votos válidos para elegir diputados en la Lista Nacional

4%

42 Distritos Electorales eligen cada uno un diputado 42 Total nominal de diputados a la Asamblea Legislativa 84

Cociente Nacional Único 24,385 Factor de ajuste del Cociente Nacional Único 92.36%

Cálculo nacional de diputados según SMP Partido político Votos Válidos Diputados por Distrito Electoral

Diputados por Lista Nacional

Diputados extra u overhang

Total de Diputados

Accesibilidad sin Exclusión 83,058 - 4 - 4

Acción Ciudadana 480,985 18 21 - 21

Alianza Patriótica 4,853 - - - -

Avance Nacional 20,286 - - - -

De los Trabajadores 13,298 - - - -

Frente Amplio 269,035 - 12 - 12

Integración Nacional 11,502 - - - -

Liberación Nacional 524,764 22 23 - 23

Movimiento Libertario 162,333 - 7 - 7

Nueva Generación 25,026 - - - -

Patria, Igualdad y Democracia 2,588 - - - -

Patria Nueva 42,471 - - - -

Renovación Costarricense 82,542 - 4 - 4

Restauración Nacional 84,210 - 4 - 4

Unidad Social Cristiana 204,983 2 9 - 9

De los transportistas 5,639 - - - -

Alianza Demócrata Cristiana 23,886 - - - -

Verde 2,148 - - - -

Nuevo Partido Socialista 277 - - - -

Viva Puntarenas 4,417 - - - -

2014

Porcentaje de votos válidos para diputados según partido político

Partido Político % Votos Válidos

Distribución Asamblea

Legislativa TSE


Legislativa SMP 84

Accesibilidad sin

Exclusión 4.05% 1.75% 4.76%

Acción Ciudadana 23.48% 22.81% 25.00%

Frente Amplio 13.13% 15.79% 14.29%

Liberación

Nacional 25.62% 31.58% 27.38%

Movimiento

Libertario 7.93% 7.02% 8.33%

Renovación

Costarricense 4.03% 3.51% 4.76%

Restauración

Nacional 4.11% 1.75% 4.76%

Unidad Social

Cristiana 10.01% 14.04% 10.71%

Partidos minoritarios*

7.64% 1.75% 0%

Total 100% 100% 100%

2014

*Partidos minoritarios: Es la agrupación de los partidos políticos que no alcanzaron superar el 4% de los votos válidos totales

4.05%

23.48%

13.13%

25.62%

7.93%

4.03%

4.11%

10.01%

7.64%

Porcentaje de votos válidos para diputados de cada partido

Diputados electos por partido político según modelo aplicado

1

13

9

18

4

2

1

8

1

Diputados electos - Datos TSE 4

21

12

23

7

4

4

9

Diputados electos - SMP 84

2014

2010





San José 2,232 1,008,177 704,257 690,336 8,637 5,284

Alajuela 1,252 524,215 374,912 365,548 5,412 3,952

Cartago 746 328,782 243,682 237,267 3,960 2,455

Heredia 604 278,544 203,697 199,698 2,466 1,533

Guanacaste 550 199,237 131,931 126,828 3,162 1,941

Puntarenas 702 259,408 154,529 148,527 3,371 2,631

Limón 531 224,128 137,700 131,621 3,798 2,281

Total 6,617 2,822,491 1,950,708 1,899,825 30,806 20,077


Cantidad de Distritos Electorales 42 Electorado de los Distritos Electorales promedio 67,202


Limite de población electoral superior 87,363 Limite de población electoral inferior 47,042

Umbral de votos válidos para elegir diputados en la Lista Nacional

4%

42 Distritos Electorales eligen cada uno un diputado 42 Total nominal de diputados a la Asamblea Legislativa 84

Cociente Nacional Único 22,617

Factor de ajuste del Cociente Nacional Único 86.59%

Cálculo nacional de diputados según SMP Partido político Votos Válidos

Diputados por Distrito Electoral



Total de Diputados

Unidad Social Cristiana 155,047 - 8 - 8


Alianza Patriótica 28,349 - - - -

Renovación Costarricense 73,150 - - - -

Frente Amplio 68,987 - - - -

Liberación Nacional 708,043 42 36 6 42


Acción Ciudadana 334,636 - 17 - 17

Accesibilidad sin exclusión 171,858 - 8 - 9

Restauración Nacional 29,530 - - - -

Alianza Mayor 2,724 - - - -

Fuerza Familiar Alajuelense 1,609 - - - -

Restauración Alajuelense 7,298 - - - -

Verde Ecologista 2,901 - - - -

Unión Agrícola Cartaginés 11,862 - - - -

Transparencia Cartaginés 4,590 - - - -

Restauración Herediana 7,953 - - - -

Movimiento de Trabajadores y Campesinos 1,127 - - - -

2010




Legislativa TSE


Legislativa SMP 84

Unidad Social

Cristiana 8.16% 10.53% 7.53%

Liberación

Nacional 37.27% 42.11% 45.16%

Movimiento

Libertario 14.50% 15.79% 13.98%

Acción

Ciudadana 17.61% 19.30% 17.20%

Accesibilidad sin

Exclusión 9.05% 7.02% 8.60%


13.41% 5.26% 3.23%

Total 100% 100% 100%

2010


8.16%

37.27%

14.50%

17.61%

9.05%

13.41%



2010

6

1

24

9

11

4 1

Diputados electos - Datos TSE

8

42 14

17

9


2006





San José 2,098 936,826 621,963 608,967 9,299 3,697

Alajuela 1,156 465,871 316,762 307,380 6,475 2,907

Cartago 685 295,194 206,707 199,790 4,896 2,021

Heredia 550 245,993 171,670 167,508 2,888 1,274

Guanacaste 515 174,630 108,453 103,695 3,343 1,415

Puntarenas 664 231,511 127,106 121,971 3,423 1,712

Limón 495 200,588 110,238 104,650 3,962 1,626

Total 6,163 2,550,613 1,662,899 1,613,961 34,286 14,652


Cantidad de Distritos Electorales 42

Electorado de los Distritos Electorales promedio 60,729


Limite de población electoral superior 78,948

Limite de población electoral inferior 42,510

Umbral de votos válidos para elegir diputados en la Lista Nacional 4%

42 Distritos Electorales eligen cada uno un diputado 42

Total nominal de diputados a la Asamblea Legislativa 84



Cálculo nacional de diputados según SMP 2006 Partido Político Votos Válidos

Diputados por Distrito Electoral



Total de Diputados

Unidad Social Cristiana 126,284 - 8 - 8


Unión Patriótica 8,612 - - - -


Fuerza Democrática 13,675 - - - -

Liberación Nacional 589,731 41 39 2 41



Unión Nacional 40,280 - - - -

Coalición Izquierda Unida 5,744 - - - -

Alianza Democrática Nacionalista 14,537 - - - -

Patria Primero 26,438 - - - -

Unión para el Cambio 37,994 - - - -

Restauración Nacional 32,909 - - - -

Frente Amplio 17,751 - - - -

Accesibilidad sin Exclusión 25,690 - - - -

Nueva Liga Feminista 2,357 - - - -

Acción Laborista Agrícola 11,713 - - - -

Acción Democrática Alajuelense 7,867 - - - -

Verde Ecologista 1,885 - - - -


Integración Provincial Tres 2,835 - - - -

Fuerza Agraria de los Cartagineses 1,482 - - - -

Auténtico Turrialbeño Cartaginés 1,002 - - - -

Auténtico Herediano 3,556 - - - -

Guanacaste Independiente 5,010 - - - -

Movimiento de Trabajadores y Campesinos

1,507 - - - -

Total 1,613,961 42 84 2 86




Legislativa TSE


Legislativa SMP 84

Unidad Social

Cristiana 7.82% 8.77% 9.30%

Liberación

Nacional 36.54% 43.86% 47.67%

Movimiento

Libertario 9.17% 10.53% 11.63%



21.13% 7.02% 0%

Total 100% 100% 100%

2006


7.82%

36.54%

9.17%

25.34%

21.13%


Unidad Social Cristiana Liberación Nacional

Movimiento Libertario Acción Ciudadana

Partidos minoritarios


2006

5

25

6

17

1

1 1

1


8

41

10

27


2002





San José 2,348 855,823 593,172 580,557 7,697 4,918

Alajuela 1,232 410,538 296,293 287,309 5,038 3,946

Cartago 743 261,642 189,151 182,743 4,211 2,197

Heredia 595 215,096 154,219 150,477 2,156 1,586

Guanacaste 538 155,064 108,237 103,860 2,609 1,768

Puntarenas 712 206,349 125,880 119,842 3,578 2,460

Limón 513 175,339 102,386 97,066 3,172 2,148

Total 6,681 2,279,851 1,569,338 1,521,854 28,461 19,023


Cantidad de Distritos Electorales 42

Electorado de los Distritos Electorales promedio 54,282


Limite de población electoral superior 70,567

Limite de población electoral inferior 37,998

Umbral de votos válidos para elegir diputados en la Lista Nacional 4%

42 Distritos Electorales eligen cada uno un diputado 42

Total nominal de diputados a la Asamblea Legislativa 84



Cálculo nacional de diputados según SMP 2002

Partido Político Votos Válidos Diputados por

Distrito Electoral



Total de Diputados

Unidad Social Cristiana 453,201 19 28 - 28


Rescate Nacional 4,937 - - - -


Fuerza Democrática 30,172 - - - -

Liberación Nacional 412,383 12 26 - 26



Independiente Obrero 8,044 - - - -

Cambio 2000 12,992 - - - -

Alianza Nacional Cristiana 6,825 - - - -

Patriótico Nacional 7,123 - - - -

Unión General 5,883 - - - -

Acción Laborista Agrícola 10,890 - - - -


Convergencia Nacional 1,348 - - - -

Fuerza Agraria de los Cartagineses

1,390 - - - -

Agrario Nacional 2,595 19 28 - -

Total 1,521,854 42 84 0 84




Legislativa TSE


Legislativa SMP 84

Unidad Social

Cristiana 28.78% 33.33% 33.33%

Liberación

Nacional 27.10% 29.82% 30.95%

Movimiento

Libertario 9.34% 10.53% 10.71%



12.82% 1.75% 0%

Total 100% 100% 100%

2002


29.78%

27.10%

9.34%

21.96%

11.82%


Unidad Social Cristiana Liberación Nacional

Movimiento Libertario Acción Ciudadana

Partidos minoritarios


2002

19

1

17

6

14


28

26

9

21


Poder Ciudadano YA!


Distritos Electorales

1 San José/Distritos 1-6



4 Escazú-Santa Ana

5 Desamparados/ Distritos 1,3,4,11-12

6 Desamparados/ Distritos 2,5-10,13

7 Puriscal-Mora-Turrubares-Acosta

8 Goicoechea 9 Alajuelita

10 Vásquez de Coronado-Moravia

11 Tibás

12 Montes de Oca-Curridabat

13 Aserrí-León Cortéz-Tarrazu-Dota

14 Pérez Zeledón/Distritos 1,4,9-11

15 Pérez Zeledón/Distritos 2,3,5-8

16 Alajuela/Distritos 1,5,8-10

17 Alajuela/Distritos 2-4,6,7,11-14

18 San Ramón-Alfaro Ruiz

19 Grecia-Valderde Vega-Poás

20 San Mateo-Atenas-Naranjo-Palmares-

Orotina

21 San Carlos

22 Upala-Los Chiles-Guatuso

23 Cartago/Distritos 1,2,5,9-El

Guarco

24 Cartago/Distritos 3,4,6-8,10,11

25 Paraíso-Oreamuno-Alvarado

26 Turrialba-Jiménez

27 La Unión

SAN JOSE ALAJUELA CARTAGO

28 Heredia/Distritos 1-4

29 Santo Domingo-San

Isidro-San Pablo

30 Santa Bárbara-Belén-Flores

31 Barva-San Rafael-Heredia/distrito 5

32 Sarapiquí

HEREDIA GUANACASTE

LIMON

33 Liberia-Carrillo-La Cruz

34 Nicoya-Santa Cruz-Nandayure-

Hojancha

35 Bagaces-Cañas-Abangares-Tilarán

36 Puntarenas

37 Esparza-Montes de Oro-Aguirre-Parrita-Garabito

38 Buenos Aires-Osa-Golfito

39 Coto Brus-Corredores

PUNTARENAS

40 Limón-Talamanca

41 Pococí

42 Siquirres-Matina-

Guácimo

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