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¿Qué son los subproductos?
Son todos aquellos productos de origen animal no destinados al consumo humano por motivos sanitarios o comerciales.
Son tradicionalmente desechos o subproductos animales no comestibles
Ejemplos:
Animales muertos, decomisos de mataderos, restos de carne de industrias cárnicas, pieles, huesos, cuernos, etc...Restos de productos lácteos, pesqueros, ovoproductos, etc.Restos de alimentos y comida usada en restauración y catering de aviones etc.
Destino de los subproductos:
Eliminación previo tratamientoValorización para otros productos: técnicos, abonos, fertilizantesEn casos excepcionales para alimentos de animales (ejemplo: animales de compañía)
INTRODUCCIÓN
La aplicación efectiva del Reglamento 1774/2002, a partir de mayo del 2003, supone un cambio drástico en la gestión de los subproductos.
Todos los subproductos deben:
Clasificarse según su riesgo en tres categorías: Categoría 1, 2 ó 3
Identificarse adecuadamente
Transportarse a establecimientos autorizados según la categoría
Eliminarse (incineración, enterramiento) o valorizarse
Solo la categoría 3 (de menor riesgo) puede ir destinada a la alimentación de determinados animales (compañía).
INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
Ejemplos Destinos posibles
Material Especificado de Riesgo en rumiantes.
Tratamiento específico y destrucción controlada.
Animales no rumiantes muertos en explotaciones.
Tratamiento específico y destrucción controlada o posible valorización (ejemplo: compostaje, producción de biogás, ...).
Tratamiento específico y posible valorización o uso (ejemplo: alimentación de animales de compañía, curtido de pieles, ...).
Subproductos de matadero aptos para consumo humano, pero que no se destinan a tal fin por diferentes motivos.
Fundamentos para su clasificación
Que presenten un riesgo de EET, riesgos desconocidos o relacionados con sustancias ilegales o con contaminantes ambientales.
Que presenten otros riesgos relacionados con enfermedades animales u otros residuos de medicamentos veterinarios.
Que procedan de animales sanos con inspección ante y post mortem.
CATEGORÍA 1
CATEGORÍA 2
CATEGORÍA 3
El Real Decreto 1429/2003, de 21 de noviembre, regula las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria en materia de SUBPRODUCTOS en España dada la especial estructura de distribución competencial.
Se crea un órgano colegiado Interministerial (MAPA, MMA, MSC, MEC) y multidisciplinar
INTRODUCCIÓN
La ComisiLa Comisióón Nacional de Subproductos n Nacional de Subproductos de origen animal no destinados a de origen animal no destinados a
consumo humanoconsumo humano
COMISIÓN NACIONAL: Organigrama
VICEPRESIDENTEAESA
SECRETARÍA COMISIÓN NACIONALSubdirección General de Porcino Avicultura y
Otras Producciones Ganaderas
PRESIDENTADirección General de Ganadería
Subdirección Gral. de Medios de Producción Ganadera
Subdirección Gral. de Sanidad Animal
Subdirección Gral. de Ordenación y Buenas Prácticas
Ganaderas
Subdirección Gral. de
Comercialización Pesquera
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y
ALIMENTACIÓN
Subdirección Gral. de Riesgos
Alimentarios AESA
Subdirección Gral. de
Medicamentos de uso Veterinario
Subdirección Gral. de Sanidad
Exterior
Subdirección Gral. de Sanidad Ambiental y Salud
Laboral
MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO
Subdirección Gral. de Vida
Silvestre
Subdirección Gral. de
Prevención de Residuos
Subdirección Gral. del Aire y Prevención de
Riesgos
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
EXTREMADURA
GALICIA
LA RIOJA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
PAÍS VASCO
VALENCIA
CIUDADES AUTÓNOMAS
CEUTA
MELILLA
FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
FEMP
FEMP
ANDALUCÍA
ARAGÓN
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CASTILLA LA MANCHA
CASTILLA Y LEÓN
CATALUÑA
CANTABRIA
Subdirección Gral. de Prospectiva y Coordinación del
INIA
COMISIÓN NACIONAL: Funciones
COMISIÓN NACIONAL: Funciones
(Real Decreto 1429/2003)
Seguimiento y coordinación con las CC.AA. y entes locales de la ejecución de la legislación vigente.
Revisar periódicamente la evolución de dicha ejecución, proponiendo las modificaciones precisas para un eficaz cumplimiento de los objetivos.
Asesorar a las autoridades competentes en materia de subproductos
Proponer la realización de estudios y trabajos científicos en relación con los subproductos
Recabar las listas de plantas, almacenes y fábricas autorizadas, elaboradas por los órganos competentes, para su traslado a las demás CC.AA, los Estados miembros y a la Comisión Europea.
COMISIÓN NACIONAL: Objetivos
Ser un marco de colaboración y coordinación para la correcta gestión de los subproductos de origen animal conforme a la normativa vigente.
Hacer partícipes a todos los sectores y administraciones públicas en los trabajos de colaboración y coordinación.
Cumplir el mandato del Gobierno a la Comisión Nacional:
COMISIÓN NACIONAL: Objetivos
“Diseñar un Plan Nacional Integral de Subproductos”
PLAN NACIONAL INTEGRAL DE SUBPRODUCTOS
El futuro Plan Nacional Integral tiene como objetivo ser la herramienta para la gestión de los subproductos conforme a las exigencias legales de los mismos en España, garantizando la máxima protección de la salud pública, la sanidad animal y el medio ambiente.
Es imprescindible aportar el máximo esfuerzo para diseñar un Plan factible y eficaz para los sectores, que permita su aplicación en todo el territorio español y evitar cualquier distorsión de la competencia.
En el diseño y aplicación del Plan Nacional Integral están implicadas todas las administraciones, General, Autonómica y Local, cada una en su ámbito competencial, sin perjuicio de la labor coordinadora del MAPA como responsable de la presidencia de la Comisión.
El Plan Nacional Integral tiene que incluir toda la cadena de los subproductos desde su origen hasta su destino final incluido el comercio exterior y ser diseñado en el seno de un marco de colaboración y coordinación entre las administraciones y los sectores afectados.
PLAN NACIONAL INTEGRAL DE SUBPRODUCTOS
COMISIÓN NACIONAL: Grupos de trabajo
Debido a la complejidad que representa el diseño de este Plan Nacional y la correcta gestión de todos los subproductos y con el fin de abordar cada uno de los eslabones y operadores de la cadena, se han creado once grupos de trabajo específicos.
COMISIÓN NACIONAL: Grupos de trabajo
1.- RECOGIDA DE CADÁVERES ANIMALESCOORDINACIÓN: S.G. de Sanidad Animal (MAPA)
2.- MATADEROSCOORDINACIÓN: AESA (MSC)
3.- INDUSTRIAS ALIMENTARIAS COORDINACIÓN: AESA (MSC)
4.- ESTABLECIMIENTOS MAYORISTAS Y MINORISTASCOORDINACIÓN: AESA (MSC)
5.- EMPRESAS DE TRANSFORMACIÓN DE CATEGORÍA 3 Y ALIMENTACIÓN ANIMAL
COORDINACIÓN: S.G. de Medios de Producción Ganaderos (MAPA)
6.- SUBPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL NO DESTINADOS A CONSUMO HUMANO DERIVADOS DEL TRÁFICO INTERNACIONAL
COORDINACIÓN: S.G. Sanidad Exterior (MSC)
7.- ESTIÉRCOL Y FERTILIZANTES QUE CONTIENEN PROTEÍNA DE ORIGEN ANIMAL
COORDINACIÓN: S.G. de Ordenación y Buenas Prácticas Ganaderas (MAPA)
8.- EMPRESAS DE TRANSFORMACIÓN DE CATEGORÍAS 1 Y 2COORDINACIÓN: D.G. de Ganadería - MMA
9.- INCINERACIÓN, CO-INCINERACIÓN Y VERTEDEROSCOORDINACIÓN: S.G. de Prevención de Residuos (MMA)
10.- TECNOLOGÍA DE LA TRANSFORMACIÓN Y ELIMINACIÓN DE SUBPRODUCTOS
COORDINACIÓN: INIA (MEC)
11.- USOS TÉCNICOS DE LOS SUBPRODUCTOS: COSMÉTICOS Y MEDICAMENTOS
COORDINACIÓN: Agencia Española de Medicamento y Productos Sanitarios (MSC)
GRUPOS DE TRABAJO
COMISIÓN NACIONAL: Grupos de trabajo
En cada grupo se tratará:
La identificación y cuantificación de los subproductos generados a ese nivelLa categorización e identificación de los mismosLos destinos reales y posibles de los subproductosLas implicaciones sanitarias y medio ambientales Las implicaciones económicas de su gestión en cada eslabón de la cadenaLos aspectos documentales relacionados para poder establecer las debidas conexiones con el eslabón anterior y posterior de la cadena, todo ello en aras de lograr su Trazabilidad. Aspectos concretos como pueden ser: zonas remotas, aves necrófagas, autorización de establecimientos, etc.
Actualmente se están reuniendo de forma periódica
Con las conclusiones de todos los grupos de trabajo, se elaborará un único documento que servirá de base para el Plan Nacional.
Este Plan espera ver la luz el próximo año
El Plan contendrá las previsiones para un futuro desarrollo normativo
COMISIÓN NACIONAL: Grupos de trabajo
PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES
SECTORES
ONAPEOrganización Nacional de Asociaciones Pesqueras
FEOPEFederación Española de Organizaciones
Pesqueras
ANAMARAsociación Nacional de Armadores de Buques
Congeladores de Pesca de Mariscos
FENILFederación Nacional de Industrias Lácteas
CECOMAConfederación Española de Empresarios de Comercio
Minorista Autónomos y de Servicios
FNCPFederación Nacional de Cofradías de Pescadores
ANMAPEAsociación Nacional de Asentadores y Entradores de
Pescados de Mercados Centrales y Mercas
FEDEPESCAAsociación Nacional de Asociaciones Provinciales de
Empresarios Detallistas de Pescados
OPMEGAOrganización de Productores de Mejillón en Galicia
OPPOrganización de Productores Piscicultores
APROMARAsociación Empresarial de Productores de Cultivos
Marinos
ASAJAAsociación Agraria de Jóvenes Agricultores
ANIOVOConfederación de Cooperativas y Asociación de
Fabricantes de Ovoproductos
INPROVOOrganización Interprofesional del Huevo y los
Ovoproductos
ANAGRASAAsociación Nacional de Industrias Transformadoras de
Grasas Animales
FECICFederación Catalana de Industrias de la Carne
OFICEMENAgrupación de Fabricantes de Cemento de España
FIABFederación Española de Industrias de la Alimentación y
Bebidas
FEHRFederación Española de Hostelería
MERCASAMercados centrales de Abastecimiento S.A
ALDEFEAsociación de Exportaciones Frigoríficas, Logística y
Distribución de España
PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES
Todos los sectores están representados en los diferentes grupos de trabajo.
Dentro de los grupos de trabajo, tendrán la posibilidad de exponer sus impresiones e inquietudes, y aportar posibles soluciones a la aplicación en su ámbito, del Reglamento 1774/2002.
PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES
SECTORES
ANAFRIC-GREMSA ANICOC OVICEBOAsociación Nacional de Almacenes Frigoríficos de
Carnes y Salas de DespieceAsociación Nacional de Industrias Cárnicas de
Ovino y CaprinoAsociación Nacional de Ganaderos Recriadores de
Ganado Ovino de Carne
AICEAsociación Española de Empresas de la Carne
AECERIBERAsociación Española de Criadores de Ganado Porcino selecto Ibérico Puro y Tronco Ibérico
AMACO - PROPOLLOAsociación Nacional de Mataderos de Aves,
Conejos y Salas de DespieceAsoc. Interprofesional de la Avicultura de Carne de
Pollo del Reino de España
ANFAACAsociación Nacional de los Fabricantes de
Alimentos para Animales de Compañía
ANFACO - CECOPESCAAsociación Nacional de Fabricantes de Conservas
de Pescados y MariscosANGED
Asoc. Nac. de Grandes Empresas de DistribuciónANPROGAPOR
Asoc. Nac. de Productores de Ganado PorcinoANTA - ELT
Asociación Nacional de Transportistas de Animales – European Livestock Transport
APROSA - ANECAsociación Profesional de Salas de Despiece y
Empresas Cárnicas
ASEDASAsociación Española de Distribuidores,
Autoservicios y Supermercados
ASEPRHUAsociación Española de Productores de Huevos
ASOCARNEAsociación Española de Empresas de la Carne
ASOPROVAC Asociación Española de Productores de Vacuno de
Carne
CCAEConfederación de Coop. Agrarias de España
CEDECARNEConfederación Española de Detallistas de la Carne
CESFACConfederación Española de Fabricantes de
Alimentos Compuestos para Animales
COAGCoordinadora de Organizaciones de Agricultores y
Ganaderos
CONACUN / INTERCUNConfederación de Asociaciones de Cunicultores de
EspañaOrganización Interprofesional Cunícola
CONFECARNEConfederación de Organizaciones Empresariales
del Sector Cárnico en España
INLACInterprofesional Lactea
OPACOrganización de Productores de Acuicultura
Continental
UPAUnión de Pequeños Agricultores y Ganaderos
VETERINDUSTRIA
ASICIAsociación Interprofesional del Cerdo Ibérico
ANISPIAsociación Nacional de Industrias del Sector de
Porcino Ibérico
ANPSAsoc. Nac. de Criadores de Ganado Porcino
Selecto
ANCOPORCAsoc. Nac. de Comerciantes de Ganado Porcino
ARGAPORAsociación Regional de Ganaderos de Porcino de
Castilla-La Mancha
ASESCUAsociación Española de Cunicultura
ASEMUCEAsociación de Selección y Multiplicación de
Cunicultores de España
FAMACEFederación de Asociaciones de Mataderos de
Aves y Conejos de España
ASANCUAsociación Andaluza de Cunicultura
ANPPAsociación Nacional de Productores de Pollo
INDUOVOElaboración de Ovoproductos
AHAMAsociación de Mayoristas de Aves, Huevos y Caza
de Madrid
WPSASección Española de la World´s Poultry Science
Association
CONXEMARAsoc. Española de mayoristas, importadores, transformadores y export. de Producctos de la
Pesca y Acuicultura
COMISIÓN NACIONAL: Calendario de trabajo
CALENDARIO DE TRABAJO
Sesiones y conclusiones de los Grupos de Trabajo: Septiembre 2005
Elaboración del Plan Nacional: Enero 2006
Normativa de desarrollo (en su caso): 2006