presentación de powerpoint · autoridad del país importador como medida fitosanitaria. ......
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ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION
Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
FILIAL ABANCAY
ACTUALIZACION PROFESIONAL
COMERCIO INTERNACIONAL
Lic. Adm. Hermenegildo Chaccara Huachaca
LA INFLUENCIA DE LAS POLITICAS NACIONALES EN
EL DESARROLLO DEL COMERCIO INTERNACIONAL.
La política comercial en Perú ha estado relacionada al modelo de desarrollo adoptado por el gobierno de turno. Desde una política comercial liberal, liderada por un modelo de desarrollo primario exportador en la década del cincuenta, hacia una restrictiva, en línea con un modelo de industrialización por sustitución de importaciones en los sesenta y setenta.
La liberalización
comercial a partir de
1990 empezó con una
apertura unilateral de
la economía hacia el
mercado externo,
caracterizándose por
una importante
disminución en los
aranceles
En la actualidad, la estructura arancelaria favorece a la importación de bienes de capital y materiales de construcción, y de materias primas y productos intermedios con aranceles de 5,1% y 9,4%, respectivamente.
ALIANZA DEL PACIFICO Y SU PROYECCION AL MUNDO
El proyecto fue una iniciativa del entonces presidente del Perú, Alan García Pérez, quien extendió invitación a sus colegas de Chile, Colombia, México y Panamá, con el propósito de «profundizar la integración entre estas economías y definir acciones conjuntas para la vinculación comercial con Asia Pacífico, sobre la base de los acuerdos comerciales bilaterales existentes entre los Estados parte».
Acuerdos de la Alianza
Plazos de
desgravamen de
aranceles (92% y 8%)
Promoción conjunta
Eliminación de visas
Becas
Licitaciones
Encadenamiento
industrial
DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA Y
FUNCIONES DEL SISTEMA DE COMERCIO
EXTERIOR
Organismos responsables y sus funciones.
Política arancelaria:
en coordinación con el Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo (MINCETUR) y el Ministerio de Relaciones
Exteriores (RREE).
Negociaciones:
MINCETUR ejecuta las decisiones tomadas en
coordinación con RREE y con la entidad pertinente según
la materia. Así, por ejemplo en los temas agrícolas
coordina con el Ministerio de Agricultura (MINAG),
(SENASA), (DIGESA); (INDECOPI)
Desarrollo de oferta exportable:
MINCETUR es la entidad responsable de la coordinación
entre los sectores relacionados como: Ministerio de la
Producción (PRODUCE), Ministerio de Transporte y
Comunicación (MTC), MINAG, así como sus Organismos
Públicos Descentralizados (OPDs). Sin embargo en algunas
tareas se cruza con la labor del Consejo Nacional de
Competitividad (CNC)
OFERTA EXPORTABLE
Se refiere a los
productos con los que
ya cuenta la empresa
que se encuentran en
condiciones de ser
exportadas y cuenta
con potencial de
mercados externos
objetivos
Limitar las cantidades
de las importaciones
Equilibrar la balanza
de pagos
Proteger la industria
BARRERAS NO ARANCELARIAS
son leyes, regulaciones o políticas de un país, que no
están en la forma habitual de un arancel y que
restringen el comercio
TIPOS DE BARRERAS NO ARANCELARIAS
Medidas de Defensa Comercial
Tres tipos de medidas están incluidas aquí, a saber: Las
medidas antidumping, las medidas de compensación a los
subsidios y las salvaguardas.
obstáculos técnicos al comercio (OTC)
Los reglamentos del OTC establecen las características
del producto o los procesos y métodos de producción,
incluidas las disposiciones administrativas aplicables, y cuya
observancia es obligatoria. También puede incluir
prescripciones en materia de terminología, símbolos,
embalaje, marcado o etiquetado aplicable a un producto,
proceso o método de producción.
Para que un producto sea identificado como "chocolate",
debe contener un mínimo de 30% de cacao.
Los OTC incluyen condiciones en cuanto a la
tolerancia a sustancias prohibidas, requisitos en el
transporte, etiquetado y empaque, límites de calidad,
cumplimiento de procesos de evaluación de la
conformidad (pruebas, certificaciones, sellos,
inspecciones, trazabilidad e historia), etc.
Inspección previa a la expedición y otras
formalidades.
medidas que requieren la calidad obligatoria, la cantidad y
el control de precios de los bienes antes de su envío
desde el país exportador.
De igual manera puede incluir requerimientos de los
gobiernos de que los envíos lleguen directamente del país
de origen
Medidas proteccionistas de contingencia
comercial
Estas son las medidas implementadas para contrarrestar
determinados efectos perjudiciales de las importaciones
en el mercado del país importador, incluidas las medidas
destinadas a las prácticas de comercio exterior "injusto",
Barreras fitosanitarias
Todo producto vegetal es un producto restringido. Todos
los países se protegen del ingreso de nuevas plagas son
vehículos diseminadores de plagas.
Prohibición de la importación de aves de corral
procedentes de países afectados por la enfermedad de
gripe aviar.
SENASA
Es la autoridad nacional en sanidad agraria, organismo
adscrito al Ministerio de Agricultura del Perú
Organismos paralelos a esta es el ITP, DIGESA, otros.
Rol de la SENASA en la agro exportación
Es asegurar:
Que las plantas y los productos vegetales que el Perú
exporta no sea un vehículo para la diseminación de
plagas hacia el país importador.
Superar las barreras fitosanitarias establecidos por los
países importadores para el acceso de nuestros
productos agrícolas de exportación.
Ejemplo. La exportación de esparrago a EE.UU
Categorías de riesgo fitosanitario
Categoría 1.
Productos de origen vegetal que debido a su grado de
procesamiento no tiene capacidad para ser infestados, por
lo tanto no están sujetos a control fitosanitario
obligatorio por parte de Servicio Nacional de Sanidad
Agraria SENASA
Ejm. Pulpa de fruta
Categoría 2.
Productos vegetales industrializados que han sido
sometidos a cualquier método y grado de procesamiento,
pero que aun tienen capacidad de ser infestados por
plagas
Ejm. Harinas
Categoría 3.
Productos vegetales semiprocesados o naturales primarios
destinados a consumo, uso directo o transformación.
Teniendo posibilidades de introducir o dispersar plagas.
Ejm. Granos.
Categoría 4.
Semillas o sus partes destinadas a propagación
Ejm. Semillas.
Categoría 5.
Producto de origen vegetal o no vegetal no considerados
en las categorías anteriores y que implica un riesgo
fitosanitario.
Ejemplos según categoría
A mayor riesgo de ser afectadas por plagas mayor exigencia fitosanitaria
Categoria 1
Categoria 4 Categoria 5
Categoria 2 Categoria 3
Que se necesita para exportar un producto vegetal
1. definir el producto vegetal y el país de destino.
Producto vegetal determinado por la especie(uva,
mango, quinua, semilla de tomate, flores frescas, etc.) y
su condición( en estado fresco, deshidratado, molido
seca al horno, etc)
¿Que se necesita para exportar un producto
vegetal?
2. Conocer los requisitos fitosanitarios
establecidos por la autoridad fitosanitaria
del país de destino
¿el producto vegetal se encuentra autorizado para ingresar
al país de destino?
Esta autorización es otorgada por el Organismo Nacional
de Protección Fitosanitaria (ONPF) del país importador,
mediante el establecimiento de los requisitos fitosanitarios
para la importación del producto vegetal.
¿Qué se requiere para exportar un producto
vegetal?
2. Conocer los requisitos fitosanitarios
establecidos por la autoridad fitosanitaria
del país de destino
Fuentes de información de los requisitos fitosanitarios:
a) Portal web SENASA www.senasa.gob.pe
◦ Servicios en línea
Importaciones y exportaciones
Consulta de requisitos fitosanitarios
¿Qué es la certificación fitosanitaria?
Conjunto de procesos que conducen a la emisión del
certificado fitosanitario.
Se utiliza para avalar que el envío cumple con los
requisitos fitosanitarios de importación que establezca la
autoridad del país importador como medida fitosanitaria.
Puede incluir la aplicación de medidas fitosanitarias en las
etapas de: cultivo, post cosecha, incluso del transporte del
producto.
Proceso de certificación fitosanitaria para
exportación
1. Certificación del lugar de producción
2. Certificación de la planta empacadora
3. Movilización de la fruta
4. Inspección fitosanitaria (inicio de tratamiento de frio)
5. Emisión de certificado fitosanitario (emisión de
documentos sobre el tratamiento)
Los envíos son inspeccionados en origen y en
destino bajo los estándares de normativa
internacional
Requisitos
fitosanitarios
establecido por la
autoridad del país
importador, en base
aun proceso ARP
SENASA certifica
que los envíos
cumplen con los
Requisitos
fitosanitarios
establecidos
Detección de
incumplimiento en
destino, autoridad
país importador
notifica al SENASA,
basado en la
normativa
internacional
Procedimiento técnico para emitir el CF de
exportación
Tipos de certificado fitosanitaria
Dependiendo de la plaga reglamentada por el país
importador, la certificación fitosanitaria puede ser:
1. Certificación simple: inspección y certificado
fitosanitario. Categoria de Riesgo Fitosanitario (CRF2)
2. Certificado integral: inspección desde el lugar de
producción, empacadoras, movilización de lugar de
producción hacia la empacadora, tratamientos,
embarque y colocación de sellos de seguridad.
Categoria de Riesgo Fitosanitario (CRF3)
Procedimiento técnico para emitir el CF de
exportación
1. Certificación simple
USUARIO SENASA DOCUMENTO
FINAL
Presenta la solicitud
para certificación
fitosanitaria
Inspecciona el
envío en el punto
de salida o almacén
del exportador
Emite certificado
fitosanitario
Ejemplo: exportación de flores secas, granos o cualquier
otro producto cuyo requisito sea solo certificado
fitosanitario.
USUARIO SENASA DOCUMENTO
FINAL
a) Certificación
del lugar de
producción
b) Certificado
de
empacadoras
Inspecciona que
cumpla con los
requisitos
establecidos en los
protocolos
firmados entre
SENASA y ONPF (Organismo Nacional de
Protección Fitosanitaria) del
país importador y
los
procedimientos
del SENASA
Certificado
fitosanitario
c) Certificado de
funcionamiento
de la planta de
tratamiento
b) Certificado de
funcionamiento
de la empacadora
a) Certificado de
aptitud de lugar
de producción
para exportar
d) Inspección
de envío
c) Certificado
de plantas de
tratamiento
SO
LIC
ITA
- Inspecciona el envío
- Supervisa o ejecuta
el tratamiento
- Coloca precinto de
seguridad
¿Dónde y cuando es inspeccionado el producto?
La oficina de SENASA programa la inspección en el
almacén o empacadora que declaro el exportador en su
solicitud.
Resultado de la inspección es registrado en el informe
de inspección dictaminando apto/no apto para la
emisión del certificado fitosanitario de exportación.
Emisión del certificado fitosanitario (CF) de
exportación
Según el producto, el CF se emite en origen o punto de
salida, previa verificación de la conformidad de los
precintos cuando corresponda.
En el CF se incluye la DA (declaración adicional)
conforme a los requerimientos de la autoridad del país
importador.