presentación de foro educativo
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Encuentro por el Buen Gobierno, Piura, 30 de abrilTRANSCRIPT
ENCUENTROS POR EL BUEN GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL:
EN SALUD Y EDUCACIÓN
Piura 30 de abril del 2010
César Sánchez CuadrosCoordinador Línea de Descentralización
Foro Educativo
1. Los aprendizajes: resultados
2. Proceso de Descentralización Educativa
3. La Gestión. Temas críticos
4. Rutas – Oportunidades
5. Fortalezas para una Agenda
CONTEXTO
Resultado NacionalECE 2009: Resultados por niveles de aprendizaje
2007 2008 2009
Comprensión de Textos
Nivel 2 15.9 16.9 23.1
Nivel 1 53.6
< Nivel 1 29.8 30 23.3
Matemática
Nivel 2 7.2 9.4 13.5
Nivel 1 36.3 35.9 37.3
< Nivel 1 56.5 54.7 49.2
Fuente. UMC. Resultados de la ECE 2009
Resultados de Encuesta Censal de Estudiantes de 2º grado de primaria en
comprensión de textos escritos y operaciones matemáticas
PIURA
Lógico – matemáticaLógico – matemática
Comprensión textos escritosComprensión textos escritos
20092009
20082008
20072007Línea de BaseLínea de Base
20092009
20082008
20072007Línea de BaseLínea de Base
Nivel 2Nivel 2
11,411,4
7,77,7
5,75,7
20,820,8
13,713,7
13,513,5
Promedio Promedio nacionalnacional
13,513,5
23,323,3
Meta Meta
nacional nacional 20112011
30,030,0
35,035,0
Nivel 1Nivel 1
35,935,9
36,336,3
33,533,5
55,955,9
56,456,4
55,055,0
- Nivel 1- Nivel 1
52,752,7
55,955,9
60,860,8
23,323,3
29,829,8
31,431,4
Comentarios
Incremento ( “estadísticamente significativo” ¿?) de la proporción de estudiantes a nivel nacional y regional en el Nivel 2
El vaso esta lleno en un 20% o vacío en un 80% . Exigir que haya ministerios más ambiciosos, que planteen metas elevadas y sean audaces para hacer propuestas que permitan a los alumnos dar saltos
rápidos hacia una buena educación ( L. Trathemberg)
La calidad educativa se puede medir por el rendimiento en 2 áreas curriculares ( Sigfrido Chiroque)
El porcentaje de estudiantes que se ubican debajo del nivel en matemática son uno de cada dos estudiantes
Desagregar resultados regionales de acuerdo a ubicación geográfica ( urbana /rural) y tipo de gestión ( estatal/no estatal).
(En el nivel nacional las diferencias se mantienen e incluso se amplían)
Identificar que variables están detrás de los incrementos alcanzados en la región : políticas?, capacitación docente?, programas innovadores?, condiciones de aprendizaje?,etc.
Identificar prioridades y focalización de políticas. ( Programa Estratégico de Logros de Aprendizaje: oportunidad)
Proceso de Descentralización
Marco Normativo
Transferencia de Competencias y Funciones
Desarrollo de Capacidades: Plan Nacional (Planes Regionales)
Mecanismos de Coordinación Intergubernamental: CCI ( a nivel regional: GR – GL)
Transferencia de recursos-financiamiento y la descentralización fiscal
Mecanismos de participación, concertación y vigilancia
Institucionalidad local y regional: reestructuración, arreglos institucionales; GESTION
TEMAS CRÍTICOS EN LA GESTIÓN EDUCATIVA
Superposición de funciones en la prestación del servicio educativo
Procesos de gestión educativa desvinculados de la pedagogía y de un sistema descentralizado
Desarrollo de capacidades para sustentar el incremento de recursos y mejorar la calidad del gasto
Debilidad en la participación de la ciudadanía en la vigilancia social de las políticas
Oportunidades
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Educación y la de distribución de Competencias en Educación
Nuevos modelos de organizaciones que respondan a las exigencias de la descentralización: un cambio progresivo del enfoque sectorial a un enfoque territorial de servicio público orientado al ciudadano.
Centrar el ordenamiento de la gestión educativa descentralizada en torno a la escuela y al desarrollo de los aprendizajes
Promover la gestión por resultados: Programa Presupuestal Estratégico de Logros de Aprendizaje (PPELA)
Oportunidades
Fortalecer las capacidades para la mejor gestión de los recursos
Canalizar y recuperar el interés de las instituciones regionales por participar en los espacios de participación y ejercer su rol de vigilancia
Contar con Información que permita hacer un seguimiento a la implementación de las políticas educativas regionales ( Iniciativa CNE)
AGENDA
Proyecto Educativo Nacional
Planes de Desarrollo Concertado
Proyecto Educativo Regional y Local
Procesos de elaboración de Proyectos Curriculares Regionales
Experiencias de Participación y concertación entre Estado y sociedad civil
Procesos de cambios e innovaciones en la gestión
Experiencias innovadoras
