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RETOS Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR AGROPECUARIO COLOMBIANO DESDE LA PERSPECTIVA SANITARIA Y FITOSANITARIA ICA Bogotá, Agosto 26 de 2013

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RETOS Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR AGROPECUARIO COLOMBIANO

DESDE LA PERSPECTIVA SANITARIA Y FITOSANITARIA

ICABogotá, Agosto 26 de 2013

OBJETIVO DEL ICA

“Contribuir al desarrollo sostenido del sector agropecuario, pesquero y acuícola, mediante la prevención, vigilancia y control de los riesgos sanitarios, biológicos y químicos para las especies animales y vegetales y la investigación aplicada, con el fin de proteger la salud de las personas, los animales y las plantas y asegurar las condiciones del comercio”

DECRETO 4765 DE 2008

COBERTURA ICA

• 155 Municipios - 32 dptos • 8 Aeropuertos• 8 Puertos marítimos

• 5 Pasos fronterizos

• 55 Laboratorios

• 1 Estación de cuarentena• 1529 Funcionarios• 1500 Contratistas

1

1

1

4

1

1

3

3 35

1

3

1010

14

8

9

4

3276

1

8

7

211

MSPS MinCITMADSMADR

INVIMA ONAC

Gerencias Seccionales

Política

General

Autoridades

Nacionales

Entidades Regionales

INS - UERIA

ICA

Entidades Territoriales

de Salud

Autoridades Ambientales

Secretarias de Agricultura

Soporte

CientíficoCORPOICA Centros de Investigación y

Universidades

COMISIÓN INTERSECTORIAL MSF

DNP

Regionales

IDEAM INM

SISTEMA NACIONAL DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

GERENCIA GENERAL

ORGANIGRAMA MISIONAL - ICA

32 Seccionales

ADMISIBILIDAD SANITARIA Y FITOSANITARIA

Establecimiento de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias -MSFs para la importación de un producto agropecuario a un país, definidas según el nivel de riesgo de introducción de plagas o enfermedades al territorio nacional.

MSFs en función de:•Condición sanitaria del país/zona: LPE o BPPE.•Medidas preventivas: Cuarentena e IVC puertos.•Medidas de Mitigación: Tratamientos cuarentenarios (físicos, químicos, irradiación o vacunación).

A D M I S I B I L I D A D

COMERCIO AGROPECUARIO DE COLOMBIA

TONELADAS

Sector 2010 2011 2012 % Part. 2012

Crec. 2010/2012

Agrícola 2.519.264 2.667.233 2.581.845 93% 1,2%Subtotal Tradicionales 2.436.265 2.556.086 2.490.267 89% 1,1% Café 413.445 437.141 400.844 14% -1,5% Banano y plátano 1.802.581 1.915.255 1.887.474 68% 2,3% Flores 220.239 203.690 201.949 7% -4,3%

Subtotal no Tradicionales 162.006 207.426 300.029 11% 30,8%Pecuario 79.007 96.279 208.451 7% 48,5%Total Agropecuario 2.598.271 2.763.512 2.790.296 100% 3,6%

MILLONES DE DOLARES

Sector 2010 2011 2012% Part. 2012 Crec. 2010/2012

Agrícola 4.031 4.874 4.154 87,3% 1,5%Subtotal Tradicionales 3.902 4.711 4.044 85,0% 1,8% Café 1.914 2.658 1.921 40,4% 0,2% Banano y plátano 748 815 853 17,9% 6,6% Flores 1.240 1.238 1.270 26,7% 1,2%

Subtotal no Tradicionales 336 409 714 15,0% 37,6%Pecuario 207 246 605 12,7% 53,5%Total Agropecuario 4.238 5.120 4.758 100,0% 5,8%

Exportaciones agropecuarias de Colombia

Cálculos: ICAFuente: Dane / Dian

Cálculos: ICAFuente: Dane / Dian

Exportaciones agropecuarias de Colombia. 2012

Productos Toneladas US$ DólaresProductos bovinos 5 188.724 531.047.642Productos de la pesca y la acuicultura 21 60.257 201.643.422Frutas 30 19.260 58.432.496Hortalizas 22 6.389 12.177.523Otros agrícolas (Alg, Pal, Cacao) 3 4.718 11.655.756Hierbas aromáticas 5 4.577 21.936.895Productos lácteos 11 2.075 6.431.459Productos aviares 5 1.659 4.375.929Productos porcinos 5 31 390.021

Crec. Prom. Anual Exportaciones agropecuarias de

Colombia (2010-2012)

Cálculos: ICAFuente: Dane / Dian

Cálculos: ICAFuente: Dane / Dian

Total productos agropecuarios exportados por Colombia al mundo

116 Productos Agropecuarios 116 Productos Agropecuarios

OPORTUNIDADES PARA LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS DE

COLOMBIA EN MERCADOS INTERNACIONALES, DESDE LA

PERSPECTIVA SANITARIA Y FITOSANITARIA

ESTADOS UNIDOS

EEUU: OPORTUNIDADES DESDE LA PERSPECTIVA SANITARIA

Y FITOSANITARIA EN EL CORTO PLAZO

Frutas y vegetales frescos y congelados

admitidos a EEUU desde Colombia (92)

Frutas

•24

Hortalizas

•40

Hierbas Aromáticas

•15

Otros

•13

Frutas y Vegetales Admitidos a EE UU (92 productos)

ProductoPuertos de

Entrada ProductoPuertos de

Entrada

Achicoria Todos Arracacha Atlántico N

Ajo Todos Guisante Atlántico N

Albahaca Todos Arveja (Snow pea) Todos

Alcachofa de Jerusalén

Todos Banano, Plátano, Bananitos

Todos

Alcachofa Todos Bat nut Todos

Algarrobo Todos Berenjena Atlántico N

Apio Continental Berro Todos

Arándanos y Agraz Todos

Brócoli, Repollitas de brusela, Coliflor, Repollo

Atlántico N, S y golfo

ProductoPuertos de

Entrada ProductoPuertos de

Entrada

Castañas de agua Todos Durian Todos

Cebollas, Puerros Todos Eneldo Todos

Chinese Water chestnut

Todos Esparrago Todos

Coquito, chufa Todos Estragón Todos

Cilantro Todos Espinaca Continental

Ciruela Todos Frambuesa Atlántico N, S y Golfo

Coco Todos Fresa Todos

Cuiclacoche, Hutlacoche

Todos Frijol con vaina

Atlántico N

Frutas y Vegetales Admitidos a EE UU (92 productos)

ProductoPuertos de

Entrada ProductoPuertos de

Entrada

Frijol (sin vaina) Todos Limón Todos

Gandul Atlántico N Limón Tahití, Lima

Todos

Granada Todos Maíz, verde Todos

Higuera Todos Mandarina Todos

Hoja de Maguey Todos Maní, Cacahuetes Todos

Champiñones Todos Manzanilla Todos

Laurel Todos Menta Todos

Lechuga Atlántico N, S y Golfo

Okra Todos

Frutas y Vegetales Admitidos a EE UU (92 productos)

ProductoPuertos de

Entrada ProductoPuertos de

Entrada

Mora Atlántico N,

S y golfo Papaya Continental

Ñame TodosPitahaya amarilla Todos

Naranja, dulce Todos Raíz de Ginger, Jengibre Todos

Nopalitos Todos Raíz de loto Todos

Orégano Todos Romero Todos

Palmito Todos Ruibarbo Todos

Perejil Todos Rúgula Continental

Piña Todos Sábila Todos

Frutas y Vegetales Admitidos a EE UU (92 productos)

ProductoPuertos de

Entrada ProductoPuertos de

Entrada

Tamarindo Todos Trufas Todos

Taro Todos Uchuva Todos

Tomillo Todos Uva Uva

Toronja Todos Yuca Yuca

Toronjil Todos Zanahoria Zanahoria

Frutas y Vegetales Admitidos a EE UU (92 productos)

Flores cortadas admitidas desde Colombia a EEUU (20)

Nombre común Nombre científico (nombre en inglés)

1. Alstroemeria Alstroemeria spp.

2. Anturio Anthurium (tailflower)

3. Aster Aster

4. Boca de dragón, Dragonia Antirrhinum (snapdragon)

5. Calas Zantedeschia spp. (calla lily)

Araceae

6. Clavel Dianthus caryophyllus

* Clavel miniatura Dianthus caryophyllus nana

7. CrisantemoChrysanthemum (mum)

* Pompón

8. Crocosmia, Chispa, Otoño de Oro, Jardin montbretia

Crocosmia (autumn gold, garden montbretia)

Nombre común Nombre científico (nombre en inglés)

9. Estrellita de Belén Ornithogalum (chincherinchee, starof-

Bethlehem)

10. Fresia Freesia

11. Gerbera, Margarita Gerbera spp.

12. Gipsofilia, lluvia ilusión Gypsophila paniculata

13. Gladiolo Gladiolus (sword lily)

14. Hipérico; Corazoncillo; Hierba de San Juan

Hypericum (St. John’s wort)

15. Lirio Lilium spp. (lily) Liliaceae

16. Lisianto Eustoma grandiflora (Lisianthus)

17. Orquídea Orchidaceae

Flores cortadas admitidas desde Colombia a EEUU (20)

Nombre común Nombre científico (nombre en inglés)

18. Rosa Rosa spp. (rose) Rosaceae

19. Rusco Ruscus (butcher’s broom, box holly)

20. Watsonia Watsonia

Flores cortadas admitidas desde Colombia a EEUU (20)

Productos agrícolas exportados de Colombia a EEUU

(53 productos > 1 ton)Producto Toneladas US $

Banano y plátano 530.384 236.057.768Café 167.923 818.776.625Otras flores cortadas 41.781 287.283.787Rosas 34.887 254.420.085Pompones 21.511 79.483.890Claveles 11.720 59.503.881Alstroemerias 11.654 45.717.145Claveles miniatura 6.894 32.863.701Crisantemos 5.077 26.239.719Harina de maíz 3.953 3.993.193Pimienta triturada 1.628 2.882.083Asteres 1.625 8.242.586Raíces de Arruruz 1.419 1.118.034Gerberas 1.246 5.092.575Piña 859 1.065.530

Fuente: Dane

Productos agrícolas exportados de Colombia a EEUU

(53 productos > 1 ton)

Fuente: Dane

Producto Toneladas US $Follaje 652 3.345.347Mezclas de hortalizas 415 559.221Yuca 378 422.870Limón Tahití 377 306.143Cebollas y chalotes 293 1.854.107Gypsophilas 285 1.034.854Fríjol 157 445.571Otras hortalizas frescas 123 406.395Hojas de laurel 118 353.874Oregano 104 495.733Bambú 84 118.302Papa 76 194.210Coles de Bruselas 40 92.769Maíz para siembra 37 319.657Uchuvas 35 152.817

Productos agrícolas exportados de Colombia a EEUU

(53 productos > 1 ton)

Fuente: Dane

Producto Toneladas US $Hongos 33 272.157Paprika 26 357.067Puerros 24 89.398Granos perlados 23 43.858Guayaba 22 58.318Manzana 22 19.693Batata 20 22.680Ñame 20 4.320Frambuesa, zarzamora y moras 15 41.700Papaya 12 19.846Amomos y cardamomos 11 170.821Haba 11 22.626Almidón de maíz 9 18.540Granos de avena aplastados 8 23.142Fécula de yuca 8 18.172

Productos agrícolas exportados de Colombia a EEUU

(53 productos > 1 ton)

Fuente: Dane

Producto Toneladas US $Tomate de árbol 6 10.563Maíz duro 5 7.284Gulupa 3 11.781Ajo 2 8.404Chirimoya 2 4.348Mango 1 24.622Orquideas 1 20.005Harina de banano o plátano 1 3.295Otros 15.776 179.052.899Total 861.793 2.053.168.010

Productos pecuarios exportados de Colombia a EEUU

(24 productos > 1 ton)

Fuente: Dane

Producto Toneladas US $Filetes de tilapia 2.493 20.064.788Bacalao, merluza 627 5.058.483Trucha 384 3.060.831Filetes de trucha 432 3.301.333Queso fresco sin madurar 214 737.519Peces ornamentales 179 1.419.102Despojos comestibles bovinos 176 2.961.182Pescados congelados 107 786.007Langosta congelada 97 2.976.830Langostinos enteros congelados 86 842.898Yogur 78 102.849Cobias 56 419.364

Productos pecuarios exportados de Colombia a EEUU

(24 productos > 1 ton)

Fuente: Dane

Producto Toneladas US $Tilapias 34 72.878Camarones congelados 28 155.230Esponjas naturales de origen animal 21 463.746Carne de pescado 22 207.536Suero de leche y nata 18 38.925Caballos reproductores de raza pura 15 71.135Quesos con humedad entre el 50% y 56%

7 36.294

Peces espada 4 34.859Filetes de basa 3 14.212Salmonidos 1,7 6.390Reptiles 1,1 186.568Tilapias 1,1 4.205Otros 150 3.037.114

Total 5.244,18 46.060.288

Oportunidades en Mediano y Largo PlazoProductos Priorizados para ARP en APHIS

(16 productos)

Aguacate Hass Pimentón

Melón Sandía

Mango Granadilla

Maracuyá Curuba

Pepino Zapallo

Feijoa Limoncillo

Salvia Lulo

Tomate de árbol Tomate de mesa

Oportunidades en Mediano Plazo EEUU(2 productos)

Acelga: Pendiente la publicación de requisitos en APHIS.

Uchuva sin tratamiento de frío: en proceso, procedente de Cundinamarca y Bóyaca, implementando System Approach.

DATOS 2012Población Total 503.663.601

Crecimiento Población (% anual) 0,21

Extensión (Kilómetros cuadrados) 4.422.773

Extensión agropecuaria(% del total)

38

PIB (billones de dólares) 16.5

PIB per capita, PPP 32.693

Desempleo (% fuerza laboral) 10,8%

UNIÓN EUROPEA

FRUTAS FRESCAS CON DESGRAVACIÓN INMEDIATA A LA UE (40)

Oportunidades de Corto Plazo

PRODUCTO

REQUISITOS FITOSANITARIOS

TRAMITE REQUERIDO

1. Plátano fresco

GeneralesCertificado

fitosanitario de exportación

2. Dátiles

3. Higos frescos o secos4.Piñas

5. Aguacate

6. Guayaba

7. Mangos y mangostantes

8. Uvas frescas y pasas

9. Melón

10. Sandía

FRUTAS FRESCAS CON DESGRAVACIÓN INMEDIATA A LA UE (40)

Oportunidades de Corto Plazo

PRODUCTO1

REQUISITOS FITOSANITARIOS

TRAMITE REQUERIDO

11. Papaya

GeneralesCertificado

fitosanitario de exportación

12. Manzana13. Pera14. Membrillos15. Endrinas16. Ciruelas 17. Guinda o cereza ácida18. Cereza fresca19. Griñones y nectarinas20. Duraznos

FRUTAS FRESCAS CON DESGRAVACIÓN INMEDIATA A LA UE (40)

Oportunidades de Corto Plazo

PRODUCTO

REQUISITOS FITOSANITARIOS

TRAMITE REQUERIDO

21. Fresas

Generales

Certificado fitosanitario de

exportación

22. Frambuesas23. Moras24. Arándanos25. Mirtillos26. Kiwis27. Duriones28. Tamarindo29. Maracuya30. Carambolos31. Pitahayas32. Grosellas33. Coco No aplica

FRUTAS FRESCAS CON DESGRAVACIÓN INMEDIATA A LA UE (40)

Oportunidades de Corto Plazo

PRODUCTO

REQUISITOS FITOSANITARIOS

TRAMITE REQUERIDO

34. Toronjas

Generales +Requisitos para Xanthomonas

campestris, Cercospora angolensis , Guignardia citricarpa , Mosca de la

fruta

Certificado fitosanitario de

exportación

35. Limas (Citrus aurantifolia, Citrus latifolia)36. Naranja37. Clementina38. Mandarina 39. Tangerina 40. Limón (Citrus limonum) No aplica

HORTALIZAS Y TUBERCULOS FRESCOS CON DESGRAVACIÓN INMEDIATA

A LA UE (23)Oportunidades de Corto Plazo

PRODUCTO1

REQUISITOS FITOSANITARIOS

TRAMITE REQUERIDO

1. Cebolla

GeneralesCertificado

fitosanitario de exportación

2. Chalote 3. Puerro4. Coliflor 5. Brócoli6. Coles de bruselas7. Repollo blanco8. Repollo morado9. Lechuga crespa10. Achicoria11. Zanahoria12. Nabo13. Apionabo

HORTALIZAS Y TUBERCULOS FRESCOS CON DESGRAVACIÓN INMEDIATA

A LA UE (23)Oportunidades de Corto Plazo

PRODUCTO1

REQUISITOS FITOSANITARIOS

TRAMITE REQUERIDO

14. Rábano

GeneralesCertificado

fitosanitario de exportación

15. Pepinillos14. Arveja15. Fríjol16. Leguminosas en general17. Papa18. Yuca 19. Arrurruz20. Aguaturma (pataca)21. Batata22. Boniato23. Raíces y tubérculos en ricos en fécula o inulina

NORMAS QUE REGULAN EL INGRESO A COLOMBIA DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS DESDE LA UE

Establece las medidas de protección contra la introducción de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagación en el interior de la Comunidad

Establece los requisitos generales para frutas y hortalizas y las frutas y hortalizas transformadas.

Reglamento (CE) 1881/2006 – Anexo.

Establece los niveles máximos de contaminantes alimenticios.Dispone que sólo se pueden usar las sustancias activas calificadas como positivas en la Base de Datos de Pesticidad EU

Directiva 2000/29/CE

Reglamento de Ejecución (UE) 543/2011

Directiva del Consejo 91/414/EEC

NORMAS QUE REGULAN EL INGRESO A COLOMBIA DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS DESDE LA UE

Reglamento (CE) No 396/2005

Reglamento (CE) No 178/2002Requisitos de trazabilidad que deben cumplir los alimentos que pretendan ser importados.

Reglamento (CE) No 852/2004En los artículos 3 a 6 reglamenta los requisitos de higiene que deben cumplir los alimentos.

Reglamento (CE) No 2073/2005 Reglamenta lo relativo a los criterios microbiológicos para productos alimenticios.

Directiva del Consejo 2000/13/EC

Establece lo que se debe cumplir en términos de etiquetado (nombre del producto, peso neto, fecha de expiración, cualquier condición de almacenamiento especial).

Establece los niveles máximos de pesticidas.

Establece las normas zoosanitarias aplicables a la producción, transformación, distribución e introducción de los productos de origen animal destinados al consumo humano.

Por el que se establecen las condiciones sanitarias y zoosanitarias, así como los requisitos de certificación veterinaria, para la introducción en la Unión Europea de leche cruda y productos lácteos destinados al consumo humano.

Directiva (CE) 2002/99

Reglamento (UE) N°605 /2010

NORMAS QUE REGULAN EL INGRESO A COLOMBIA DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS DESDE LA UE

EXPORTACIONES AGRICOLAS DE COLOMBIA A LA UE > 1 MLL US$ (2012)

Fuente: DANE

PRODUCTO

FOB US$ (mll)

% Part Vr Toneladas % Part Vol

CAFÉ 610 40,5% 123.900 7,8%BANANOS 555 36,9% 1.246.926 79,1%ACEITE DE PALMA 115 7,6% 110.118 6,9%FLORES CORTADAS 111 7,4% 21.712 1,3%UCHUVAS 27 1,8% 6.240 0,4%TABACO EN RAMA 16 1,1% 2.598 0,1%PLATANOS 16 1,0% 33.608 2,1%GULUPAS 11 0,7% 2.727 0,1%AZUCAR DE CAÑA 7 0,4% 8.331 0,5%AZUCAR DE CAÑA O DE REMOLACHA 5,8 0,4% 7.250 0,4%HARINA DE MAIZ 5,2 0,3% 5.096 0,3%MANTECA DE CACAO 3,2 0,2% 1.385 0,09%CACAO EN BRUTO 2,8 0,2% 1.080 0,07%BANANOS BOCADILLO 2,1 0,1% 861 0,05%HIERBAS AROMÁTICAS, LAS DMS 2,0 0,1% 444 0,03%GRANADILLAS 1,7 0,1% 322 0,02%TOMATES DE ARBOL 1,0 0,07% 239 0,02%OTROS 7 0,4% 2.980 0,19%TOTAL EXPORTACIONES AGRICOLAS 1.503  100% 1.575.819 100% 

EXPORTACIONES PECUARIAS DE COLOMBIA A LA UE > 1 MLL US$ (2012)

PRODUCTO

FOB US$ (mll)

% Part Vr Toneladas % Part Vol

CUEROS Y PIELES 39,2 50,6% 11.794 66,2%

CRUSTACEOS CONGELADOS 18,2 23,5% 3.340 18,7%

PREPARACIONES Y CONSERVAS DE PESCADO 11,6 15,1% 1.628 9,1%

GELATINAS 2,9 3,8% 452 2,5%

GRASAS Y ACEITES ANIMALES 1,8 2,3% 73 0,4%

PECES VIVOS 1,3 1,7% 153 0,8%

OTROS 2,1 2,7% 369 2,0%

TOTAL EXPORTACIONES PECUARIAS 77,3 100%  17.808  100% 

Fuente: DANE

Situación actual de la admisibilidad sanitaria en Colombia

• Desconocimiento de las oportunidades comerciales para los productos agropecuarios en los mercados externos desde la perspectiva sanitaria y fitosanitaria.

• Desconocimiento de los conceptos básicos y del proceso de admisibilidad sanitaria y fitosanitaria.

• Escaso aprovechamiento de los protocolos y requisitos sanitarios establecidos en los mercados internacionales. 116 productos exportados desde Colombia vrs cerca de 750 requisitos establecidos.

Situación actual de la admisibilidad sanitaria en Colombia

• Falta de disponibilidad y de herramientas de difusión de información para productores, exportadores, investigadores del sector agropecuario.

El ABC DE LA ADMISIBILIDAD SANITARIA

[email protected]

SOLICITUD DE ADMISIBILIDAD SANITARIA Y FITOSANITARIA DE PRODUCTOS

AGROPECUARIOS

GRACIAS !!!

Subgerencia de Regulación Sanitaria y Fitosanitaria - ICA