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Subsecretaría de la NiñezMinisterio de Desarrollo Social y Familia
Septiembre 2019
Subsecretaría de la Niñez
• Funciones relativas a Promoción y Protección Integral de Derechos, y a la Prevención de su vulneración.
• A través de Política de Niñez y su Plan de Acción, así como los sistemas/subsistemas de gestión intersectorial, y la ejecución de acciones/prestaciones.
• Enfoque familiar y de integración social (Ley MDSF): Implementación de políticas sociales que pongan foco en las familias y en su entorno territorial, social y sociocultural.
• Desafío: nueva institucionalidad para la niñez. Sistema de Protección Integral.
Sistema de Protección IntegralEstructura
Políticas y Garantías Universales de Desarrollo Integral
Subsistema Chile Crece Contigo
Oficinas Locales de la Niñez Servicio Protección a NNA
Protección IntegralPromociónPrevención
Protección Especializada
Sistema de Protección IntegralFunciones
OFICINA LOCAL DE NIÑEZ
Promoción PrevenciónProtección
Integral
1. Orientar a NNA y sus familias en el ejercicio de
sus derechos.
2. Fortalecer e impulsar la participación de NNA,
familias y sociedad civil en general.
3. Detectar oportunamente riesgos de vulneraciones de derechos,
a través del Sistema de Alerta Niñez.
Respuesta a la alerta:Programa de Intervención
Familiar.
4. Derivar a NNA y sus familias a fin de que puedan acceder a la oferta necesaria.
5. Coordinación intersectorial.
6. Levantamiento de necesidadesdel territorio.
7. Realizar seguimiento y monitoreo de NNA.
Protección Especializada
- Diagnóstico- Prevención focalizada
- Restitución y reparación- Cuidado alternativo
- Adopción- Fortalecimiento y re vinculación familiar
SERVICIO DE PROTECCIÓNA LA NIÑEZ
Oficina Local de la Niñez
• Dispositivo local de Protección Administrativa.
• Autoridad local en materias de niñez y adolescencia en el continuo de protección integral(participación, promoción, prevención y protección).
Descripción
• Promover el goce de derechos de los NNA y prevenir situaciones de vulneración, con el finde lograr el despliegue de sus potencialidades y su desarrollo integral.
• Articular en el territorio la protección integral y universal hacia la niñez y adolescencia.
• Participación activa de NNA, familias, comunidad y sociedad civil.
Objetivos
• Coordinación y articulación de la oferta c/gestión oportuna y pertinente en acceso a servicios y prestaciones disponibles, y levantamiento de brechas en los territorios.
• Sistema de Alerta Niñez (SAN) y Subsistema Chile Crece Contigo para la detección de alertas tempranas de factores de riesgo.
• Trabajo vincular y relacional en las familias y con la comunidad.
Estrategias
¿Qué fines persigue la Oficina?
1. Llegar antes y evitar vulneraciones
Identificar a los beneficiarios para organizar la prestación de servicios, con estándares de acceso y oportunidad.
2. Llegar de manera pertinente
Con una ruta integrada de acompañamiento que aborde la integralidad del desarrollo de niños y adolescentes.
3. Llegar eficazmente
Con prestadores que acuerdan previamente cómo articularse.
¿Cómo hacerlo?
1. Cambio organizacional a nivel local
Estructura organizacional, atribuciones, procesos y tecnología que hagan posible la integración en la provisión de programas.
2. Recursos frescos para la coordinación
Mejorar la coordinación requiere la inversión en identificar y solucionar barreras de acceso.
Comunas Piloto Oficina Local de la Niñez
• La selección de comunas se realizó a través de un índice elaborado en conjunto con PNUD, el cual corresponde a una muestra que representa la realidad nacional.
Iquique La Serena San Felipe Colina Santiago La Florida
RequinoaNueva Imperial
Cauquenes Quillón Concepción Aysén
Objetivos del Piloto de la OLN
• Prevención de vulneraciones de derechos a través de la detección de factores de riesgo y la realización de acciones atingentes y oportunas para su mitigación, desde un enfoque de derechos que comprende a las familias como el centro de la política social.
Facilitar acceso a servicios y prestaciones sociales de los NNA y
sus familias
Gestionar la activación y resolución de alertas
de vulnerabilidad
Fortalecer factores protectores al interior
de las familias
Estructura Equipo OLN
A B C
Coordinador General OLN
Gestor de Casos Terapeuta Familiar
Líneas de Acción OLN
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Gestión de Casos
Favorecer el acceso y adherencia de los NNA y sus
familias a la oferta disponible a nivel comunal
Fortaleciendo Familias
Servicio de Terapia Familiar que busca fortalecer factores protectores de la familia,
favoreciendo el desarrollo de competencias que permitan la
mitigación de factores de riesgo de vulneración de derechos.
Red Comunal de Niñez
Se conformará a partir de la Red de Chile Crece Contigo,extendiendo su acción desde la gestación hasta los 18 años.Tiene por objetivo llevar a cabo un Plan de Trabajo Anual,elaborar un Mapa de Oferta y diseñar los protocolos dereferencia y contrarreferencia que culminen en el accesooportuno a servicios y prestaciones para mitigar alertas devulnerabilidad.
Herramientas y Productos OLN
• Herramienta de focalización destinada a la prevención y detección de alertasde vulnerabilidad, junto con la gestión y registro de las respuestasdesplegadas por el gestor de casos y los sectorialistas.
Sistema de Alerta Niñez
• Diseño y monitoreo de acciones acordadas por la Red Comunal de Niñez parael logro de los objetivos del programa.
Plan de Trabajo Anual
• El diseño de un único Mapa de Oferta Comunal que identifique servicios yprestaciones disponibles en la comuna, que contribuyan a prevenir y mitigarfactores de riesgo.
Mapa de Oferta
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• Las alertas se activarán a través de la plataforma del SAN directamente por un gestor,facilitador o sectorialista, como resultado del cruce de información administrativa disponiblede los NNA y sus familias en las distintas bases de datos que almacene el SAN.
• Asimismo, se podrán gestionar las alertas y las consecuentes acciones de mitigación.
Gestión de alertas
• Articulación intersectorial para gestionar la oferta y el acompañamiento a la trayectoria deldesarrollo de los niños y niñas (0 a 18 años).
• Reuniones de red para generar acuerdos sobre procesos de referencia y contrarreferencia y análisis de casos.
Coordinación con la red básica y ampliada de Chile
Crece Contigo.
• Registrar a través del SAN la oferta no cubierta, para cuantificar la brecha de disponibilidad de servicios a nivel local para responder con a las necesidades de los niños, niñas y sus familias
Registro de brechas
Gestión de CasosFunciones
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• Funcionario/a sectorial o gestor de casos detectan necesidad de intervención familiar a travésde referencia a la línea de acción de intervención familiar de la OLN.
• Gestor distribuye casos a los terapeutas familiares según prioridad, carga y territorio
Derivación a componente de intervención
• El terapeuta realiza primer contacto con la familia a través de visita en el domicilio. En ella sepresenta la OLN, el componente de intervención familiar y su metodología.
Invitación
• El terapeuta familiar realiza diagnóstico participativo junto a la familia en base al instrumentode evaluación NCFAS-G que permitirá identificar factores protectores y de riesgo.
Diagnóstico
• El PAF constituye la hoja de ruta de la intervención, estableciendo objetivos, contenidos atrabajar, estrategias, actividades, resultados esperados, etc.
• Considera sesiones individuales y multifamiliares.
Ejecución Plan de Atención Familiar
• Este contempla el seguimiento del NNA y su familia a través de la plataforma, lo que secomplementará con una visita domiciliaria al mes 8 para observar la sostenibilidad deresultados de la intervención.
Seguimiento y Egreso
Fortaleciendo FamiliasFunciones
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Complementariedades Oficina Local de la Niñez (OLN)
•OPD como puerta de entrada a la Protección Especializada, atendiendo casos de vulneración de derechos de baja, mediana y alta complejidad. La OLN podrá derivar a la OPD en caso de detectar vulneración de derechos.
• En el contexto del Piloto, aquellas OPD que trabajen en promoción y prevención, seguirán realizando tales funciones.
•Una vez que entre en vigencia el Servicio de Protección a la Niñez, se espera que la OPD se vaya estableciendo como un dispositivo de protección especializada en los territorios, y que la OLN vaya tomando las funciones de participación, promoción, prevención y articulación de la oferta.
Oficina Protección de
Derechos
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•OLN viene a reforzar estos equipos para una resolución efectiva de las alertas detectadas y las acciones asociadas a ellas.
•Un solo dispositivo que se relacione con los NNA y sus familias, de modo de generar un mejor servicio para la gestión de alertas en cualquier momento del ciclo vital.
• Integración de redes de articulación de oferta de temas de niñez en los territorios, generando sinergias y gestión de casos para todos los NNA en una misma red.
• La plataforma del Sistema de Alerta Niñez no reemplaza el Sistema de Registro (SRDM) del Chile Crece Contigo, sino que se alimenta de él y permite gestionar las alertas de manera integrada y coherente para todos los NNA de la comuna.
Programa de Fortalecimiento
Municipal
Complementariedades Oficina Local de la Niñez (OLN)
Gracias
Sistema de ProtecciónFlujo de Atención
Sistema Alerta Niñez y
Plataforma OLN
Oficina Local de Niñez
Intermediación de Oferta
Gestión de Casos
Fortalecimiento Familiar
Seguimiento y Monitoreo
Sospecha Vulneración de Derechos
Programa Local de Prevención
Focalizada
Diagnóstico Especializado
Oferta Especializada
Servicio de Protección
Egresados de programas de protección especializada
Alertas(ChCC, Salud,
Educación, etc.)
Priorización
Tribunales de Familia
Representación Jurídica
(MINJUDDHH)
Defensoría de la Niñez
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79 Líneas de Acción
360 Acciones Año 2018 + Acciones 2021+ Acciones 2025
18 Resultados Estratégicos
55 Compromisos
Eje 1: Supervivencia
Eje 2: Desarrollo
Eje 3: Protección
Eje 4: Participación
Estrategias Clave para la Implementación
Plan de Acción de Niñez y Adolescencia 2018-2025