ANÁLISIS

DEL

PLAN DE SEGURIDAD

POR LA

INSPECCIÓN DE TRABAJO

ANALISIS PREVIO DE ALGUNOS DE LOS PROBLEMAS OBSERVADOS EN GESTIÓN PREVENTIVA DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN:

DESVINCULACIÓN DE LA PREVENCIÓN A NIVEL DE PROYECTO Y AUSENCIA DE CSS EN FASE DE PROYECTO.

ESTUDIOS Y PLANES DE SEGURIDAD CON CONTENIDO GENÉRICO NO ADECUADO A LA REALIDAD DE LA OBRA.

DESCONCIERTO EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES POR PARTE DEL COORDINADOR.

FALTA DE MEDIOS DE COORDINACIÓN ENTRE LAS EMPRESAS EN OBRA Y FALTA DE FORMACIÓN DE SUS TRABAJADORES .

PROYECTO DE OBRA( ART 8 R.D 1627/97 )

SERÁN DE APLICACIÓN LOS PRINCIPIOSGENERALES DE LA ACCIÓN PREVENTIVACONTENIDOS EN EL ART. 15 LEY 31/95.

EN LAS FASES DE CONCEPCIÓN, ESTUDIO YELABORACIÓN.

EN PARTICULAR, AL TOMAR LAS DECISIONESCONSTRUCTIVAS, TÉCNICAS Y DE ORGANIZACIÓN,AL PLANIFICAR LOS TRABAJOS O FASES DE OBRA.

EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO O ESTUDIOBÁSICO DE SEGURIDAD.

PRINCIPIOS GENERALES ( ART. 15 LEY 31/95 ):

EVITAR Y EVALUAR LOS RIESGOS.

COMBATIR LOS RIESGOS EN SU ORIGEN.

SUSTITUIR LO PELIGROSO POR LO QUE NO LO ES.

ADAPTAR EL PUESTO DE TRABAJO A LA PERSONA.

INTEGRAR LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA.

ANTEPONER LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓNCOLECTIVA SOBRE LAS INDIVIDUALES.

SERÁN DE APLICACIÓN AL CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS Y ESTUDIOS BÁSICOS DE SEGURIDAD.

SE TENDRÁN EN CUENTA EN ESPECIAL AL INDICAR EN EL ESTUDIO O ESTUDIO BÁSICO:

LAS PREVISIONES Y LAS INFORMACIONES ÚTILESPARA EFECTUAR EN SU DÍA, EN LAS DEBIDASCONDICIONES DE SEGURIDAD LOS PREVISIBLESTRABAJOS POSTERIORES.

EL RESPONSABLE DE APLICAR AL PROYECTO LOSCITADOS PRINCIPIOS ES EL CSS EN FASE DE PROYECTO.

PROBLEMÁTICA DE LOS CSS EN FASE DE PROYECTO:

CARECEN DE UNA FORMACIÓN ESPECÍFICA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD Y COORDINACIÓN EN OBRA.

MUCHAS VECES NO SON NOMBRADOS, O LO SON CON POSTERIORIDAD A LA REDACCIÓN DEL PROYECTO.

SUS PROPUESTAS NO SON ATENDIDAS POR LOS PROPIOS PROYECTISTAS O POR EL PROMOTOR DE LA OBRA.

SON LOS RESPONSABLES DE REALIZAR EL ESS O DE QUE SE REALICE BAJO SU SUPERVISIÓN.

ESTUDIO DE SEGURIDAD( ART. 5 R.D 1627/97 )

MEMORIA DESCRIPTIVA DE LA OBRA.

ANÁLISIS DE UNIDADES DE OBRA Y TAREAS.

ANÁLISIS DE EQUIPOS Y MEDIOS A UTILIZAR.

ANÁLISIS DE LOS MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS.

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS CONCRETAS.

DESCRIPCIÓN DE CONDICIONES DEL ENTORNO ( SUMINISTROS, TRAFICO, TERRENO).

TRABAJOS POSTERIORES.

PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES

NORMAS DE CERTIFICACIÓN DE MEDIOS DE PROTECCIÓN COLECTIVA.

CÁLCULOS PRUEBAS Y REQUISITOS PARA LAINSTALACIÓN, USO Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS,MEDIOS AUXILIARES Y PROTECCIONES COLECTIVAS.

REQUISITOS DE EPI’S Y ACCESORIOS.

FORMACIÓN NECESARIA DE LOS TRABAJADORES.

OBLIGACIONES DE EMPRESAS INTERVINIENTES Y SUJETOS RESPONSABLES DE CUMPLIRLAS.

PLANOS DESCRIPTIVOS, CLAROS Y PRECISOSQUE ENGLOBEN EN ESPECIAL LA UBICACIÓN,INSTALACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE EQUIPOSDE TRABAJO, MEDIOS AUXILIARES, O MEDIDAS DEPROTECCIÓN COLECTIVA.

MEDICIONES DE UNIDADES DE OBRA YDETERMINACIÓN ELEMENTOS DE SEGURIDAD ENCADA FASE DE OBRA ( MEDIOS DE PROTECCIÓN,MEDIOS DE SEÑALIZACIÓN, EQUIPOS DEEXTINCIÓN, EPI’S, SERVICIOS SANITARIOS ).

PRESUPUESTO DE CADA PARTIDA DE OBRA.

MEDICIONES Y PRESUPUESTO DEBERÍANRECOGERSE POR FASES DE OBRA.

EL PLAN DE SEGURIDAD DE LA OBRA( ART. 7 R.D 1627/97 ).

“…CADA CONTRATISTA ELABORARÁ UN PSS, EN EL QUE SE ANALICEN, ESTUDIEN, DESARROLLEN Y COMPLEMENTEN LAS PREVISIONES CONTENIDAS EN EL ESTUDIO….”.

“…SE INCLUIRÁN…LAS PROPUESTAS DE MEDIDAS ALTERNATIVAS…CON LA CORRESPONDIENTE JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, QUE NO PODRÁ IMPLICAR DISMINUCIÓN DE LOS NIVELES DE PROTECCIÓN …”.

“ …DEBERÁ SER APROBADO ANTES DEL INICIO DE LA OBRA POR EL CSS…” ( O POR LA DIRECCIÓN FACULTATIVA)

“ EN RELACIÓN CON LOS PUESTOS DE TRABAJOEN LA OBRA….CONSTITUYE EL INSTRUMENTOBÁSICO DE ORDENACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEIDENTIFICACIÓN…EVALUACIÓN DE RIESGOS YPLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA ALAS QUE SE REFIERE EL CAPÍTULO II DEL R.D 39/97 “

PUEDE SER MODIFICADO CON APROBACIÓNPREVIA DEL CSS.

DEBE PERMANECER EN OBRA A DISPOSICIÓNPERMANENTE DE LA DIRECCIÓN FACULTATIVA.

CONTENIDO Y CUMPLIMIENTO DE LOS PSS

INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA OBRA.

ADECUADA EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS ENOBRA, PLANIFICACION DE LAS MEDIDASPREVENTIVAS A ADOPTAR Y LOS PROCEDIMIENTOSTÉCNICOS Y PREVENTIVOS A IMPLANTAR.

ADECUADO SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS PROPUESTOS.

ADECUADA COORDINACIÓN ENTRE LAS EMPRESAS EN OBRA PARA VELAR POR LA APLICACIÓN DEL PSS Y LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL ART. 15 LEY 31/95.

INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN.

EN LA EMPRESA

PLAN DE PREVENCIÓN. ART. 1 R.D 39/97. EVALUACIÓN DE RIESGOS. ART 16. 2 a) LEY 31/95. PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA. ARTS 8 Y 9 R.D 39/97.

ART. 20.1 R.D 39/97.

EN LA OBRA.

IMPLANTACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN. SUJETOS RESPONSABLES Y FUNCIONES.

EVALUACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS.

SOLICITAR DOCUMENTACIÓN A CADA EMPRESA.

RECOPILAR LOS RIESGOS DE CADA ACTIVIDAD:

TENIENDO EN CUENTA LAS CONDICIONES DE LA OBRA. TENIENDO EN CUENTA LAS INTERACCIONES ENTRE LAS DISTINTAS EMPRESAS.

ELABORANDO PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO CONJUNTOS, TENIENDO EN CUENTA LOS DE CADA EMPRESA Y LAS CONDICIONES DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.

PROPONER MEDIDAS PREVENTIVAS CONCRETAS.

MEDIDAS DE COORDINACIÓN.

ENTRE EMPRESAS:

REUNIONES PERIÓDICAS. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN. INSTRUCCIONES POR PARTE DE:

RECURSOS PREVENTIVOS. ENCARGADOS O MANDOS INTERMEDIOS.

POR PARTE DEL COORDINADOR DE SEGURIDAD. ART. 9 R.D 1627/97.

ASPECTOS A INCLUIR EN LOS PSS

DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS AADOPTAR EN RELACIÓN CON LA EJECUCIÓN DECADA UNIDAD DE OBRA.

IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS PROPIOS DELOS EQUIPOS DE TRABAJO Y MEDIOS AUXILIARESUTILIZADOS EN OBRA, Y LOS PROCEDIMIENTOSDE MONTAJE, DESMONTAJE Y UTILIZACIÓN.

SE IDENTIFICARÁN SÓLO LOS RIESGOS YMEDIDAS PREVENTIVAS EN RELACIÓN A LOSTRABAJOS EN OBRA Y LAS CONDICIONES DELENTORNO.

IDENTIFICACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICASTÉCNICAS Y LOS PROCEDIMIENTOS DE MONTAJE YDESMONTAJE DE LOS MEDIOS DE PROTECCIÓNCOLECTIVA.

IDENTIFICACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICASTÉCNICAS DE LOS EPI’S A UTILIZAR EN FUNCIÓN DECADA TIPO DE RIESGO.

IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS QUECOMPONEN EL ORGANIGRAMA PREVENTIVO DE LAOBRA, Y LAS FUNCIONES QUE ASUMEN CADA UNA DEELLAS.

MEDIDAS DE COORDINACIÓN ENTRE LASEMPRESAS CONCURRENTES.

OBRAS SIN PROYECTO.

DESIGNACIÓN DEL COORDINADOR EN FASE DE EJECUCIÓN ( STJUE DE 7 DE OCTUBRE DE 2010 )

EVALUACIÓN ESPECÍFICA DE LOS RIESGOS.

LIBRO DE INCIDENCIAS.

RESTO DE OBLIGACIONES ( REA, LIBRO DE SUBCONTRATACIÓN, RECURSO PREVENTIVO, NIVELES DE SUBCONTRATACIÓN, ETC).

COORDINADOR DE SEGURIDAD EN FASE DE EJECUCIÓN DE OBRA

TITULACIÓN EXIGIDA A LOS COORDINADORES

CONSULTA 15 DE JUNIO DE 2007.

ART. 2.1 f) Y ART 9 DEL R.D. 1627/97.

ARTS 2 Y 12.3 LEY 38/99.

DISPOSICIÓN ADICIONAL 4ª LEY 38/99.

ARTS 2.8, 5.2 Y 12.24 R.D LEG 5/2000.

APÉNDICE 2 GUÍA TÉCNICA ( CONTENIDO FORMATIVO PARA COORDINADORES DE 200 HORAS )

FUNCIONES DEL COORDINADOR DE SEGURIDAD

PLANIFICACION DE LOS TRABAJOS O FASES DE OBRA SIMULTÁNEOS O SUCESIVOS.

GARANTIZAR LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE LA ACCION PREVENTIVA.

APROBAR EL PLAN DE SEGURIDAD Y SUS ANEXOS.

INFORMAR SOBRE RIESGOS, MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE EMERGENCIA ( ART. 24 LEY 31/95)

VELAR POR LA APLICACIÓN CORRECTA DE LOS MÉTODOS DE TRABAJO Y REALIZAR

MEDIOS DE COORDINACION EN OBRA

LIBRO DE INCIDENCIAS.

INSTRUCCIONES ESCRITAS.

REUNIONES DE COORDINACIÓN CON:

ENCARGADOS Y JEFES DE OBRA.

RECURSOS PREVENTIVOS.

TÉCNICOS DE PREVENCIÓN DE EMPRESAS.

EQUIPOS DE EMERGENCIA.

LIBRO DE INCIDENCIAS ( ART 13 R.D. 1627/97 )

CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE SEGURIDAD.

DEBERÁ SIEMPRE PERMANECER EN OBRA EN PODER DEL COORDINADOR DE SEGURIDAD

ADEMÁS DEL COORDINADOR TENDRÁN ACCESO: CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS Y AUTÓNOMOS, RESPONSABLES DE PREVENCIÓN Y TÉCNICOS DE ÓRGANOS ESPECIALIZADOS DE LAS AAPP.

LAS ANOTACIONES SE ENTREGARÁN A LOS CONTRATISTAS O SUBCONTRATISTAS AFECTADOS.

ANOTACIONES EN EL LIBRO DE INCIDENCIAS

INCUMPLIMIENTOS Y PARALIZACIONES.

INSTRUCCIONES, ÓRDENES Y RECOMENDACIONES.

PLANIFICACIÓN DE TRABAJOS.

ACCIDENTES DE TRABAJO.

MODIFICACIONES DEL PLAN DE SEGURIDAD.

COMIENZO Y FIN DE OBRA Y DE SUS FASES.

REUNIONES DE COORDINACIÓN.

CAMBIO DE COORDINADOR

ANOTACIONES QUE SE REMITEN A LA INSPECCIÓN DE TRABAJO EN 24 HORAS

INCUMPLIMIENTOS DE ADVERTENCIAS U OBSERVACIONES PREVIAMENTE ANOTADAS.

PARALIZACIONES DE ACTIVIDADES POR RIESGO GRAVE E INMINENTE.

CONVENIENTE LA REMISIÓN DE LAS ANOTACIONES RELATIVOS A LOS ACCIDENTES DE TRABAJO PRODUCIDOS.

CONTENIDOS DE LAS ANOTACIONES

FECHA Y HORA DE LA ANOTACIÓN.

INCIDENCIAS DETECTADAS EN MATERIA DE SEGURIDAD.

MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS Y PLAZO PARA SU ADOPCIÓN.

TAJO/S AFECTADOS.

MEDIDAS A ADOPTAR MIENTRAS NI SE SOLUCIONE LA INCIDENCIA.

CROQUIS EXPLICATIVOS QUE REFLEJEN LA SOLUCIÓN PROPUESTA.

DÍA Y HORA EN LA QUE SE VERIFICA LA CORRECCIÓN DE LA INCIDENCIA.

ENUMERACIÓN DE HOJAS QUE COMPONEN LA ANOTACIÓN.

FIRMAS DE QUIEN REALIZA LA ANOTACIÓN Y QUIÉN LA RECIBE

IMPORTANCIA DE LAS ANOTACIONES

ACREDITAN LA PRESENCIA NO DIARIA, PERO SI AL MENOS HABITUAL EN EL CENTRO DE TRABAJO.

ACREDITAN EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES PREVISTAS EN EL ART. 9 DEL R.D 1627/97.

JUSTIFICAN LA ACTUACIÓN DEL COORDINADOR EN LOS CASOS DE ACCIDENTE.

EVITAN SANCIONES ADMINISTRATIVAS A LOS PROMOTORES Y RESPONSABILIDADES CIVILES Y PENALES A LOS COORDINADORES.

ACTAS DE REUNIONES DE COORDINACIÓN

REUNIONES ENTRE PROMOTOR, DIRECCIÓN FACULTATIVA Y CONTRATISTA/S PRINCIPAL/ES.

REUNIONES ENTRE CONTRATISTA PRINCIPAL Y SUBCONTRATAS.

REUNIONES ENTRE EL COORDINADOR DE SEGURIDAD, CONTRATISTA PRINCIPAL Y SUBCONTRATAS.

SE LEVANTARÁ ACTA DE CADA REUNIÓN EN LA QUE SE INDICARÁN:

SUJETOS INTERVINIENTES Y EMPRESAS A LAS QUE REPRESENTAN.

ASUNTOS TRATADOS Y ACCIONES A ADOPTAR.

RESPONSABLES DE ADOPTAR LAS ACCIONES PROPUESTAS.

PLAZOS DE ADOPCIÓN DE LAS ACCIONES.

FIRMAS DE LOS ASISTENTES A LOS QUE SE ENTREGARÁ COPIA.

GRACIAS

POR

SU

ATENCION