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COMISIÓN NACIONAL SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO Noviembre, 2015
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA EL
SECTOR CONSTRUCCIÓN
IMÁGENES TOMADAS DEL ABC DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN – ELABORADO POR MINISTERIOR DE PROTECCIÓN SOCIAL Y COMISIÓN DEL SECTOR.
SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
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APLICACIÓN
Las empresas públicas y privadas; los trabajadores dependientes e independientes; los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo; las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo; las administradoras de riesgos laborales; la Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y las Fuerzas Militares en lo que hace al personal civil, siempre que realicen actividades u operaciones en los proyectos constructivos.
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EVALUACION INICIAL DEL SISTEMA Por dónde se comienza? El Responsable del Proyecto Constructivo deberá realizar una EVALUACION INICIAL de su Programa de Salud Ocupacional (hoy denominado Sistema de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST), con el fin de identificar las prioridades en Seguridad y Salud en el Trabajo y así poder establecer el PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – PG-SST ESPECIFICO PARA EL PROYECTO CONSTRUCTIVO. Dicha evaluación deberá estar acompañada del análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad,
debiendo actualizarse mínimo una vez al año.
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PLANIFICACIÓN Y LIDERAZGO DE ALTA DIRECCIÓN Liderazgo y Compromiso. Administración de la Documentación. Funciones, Responsabilidades, Competencia. Capacitación y Entrenamiento. Identificación Peligros, Evaluación y Valoración. Requisitos Legales.
APLICACIÓN Y OPERACIÓN Control Operacional. Seguridad y Salud en el Trabajo. Comunicación, Participación y Consulta. Prevención. preparación y respuesta ente
emergencias. Gestión del Cambio. Adquisiciones. Administración de
Contratistas y Proveedores.
AUDITORÍA Y REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN Auditoría de cumplimiento del SG-SST. Revisión por la Alta dirección. Investigación de incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.
ASEGURAMIENTO Y MEJORA CONTÍNUA Acciones Preventivas y Correctivas. Mejora Continua.
PLANEAR
HACER
VERIFICAR
ACTUAR
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La identificación de la normatividad vigente en
materia de Riesgos Laborales incluyendo los estándares mínimos del Sistema de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales
para empleadores que se reglamenten y le sean
aplicables.
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES Y
EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO
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La verificación de la identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgo, la cual debe ser anual. En la identificación de peligros
deberá contemplar los cambios de procesos,
instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros.
IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y VALORACION DE LOS
RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE
MEDIDAS DE CONTROL.
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La identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad del proyecto,
la cual debe ser anual.
ANALISIS DE AMENAZAS Y
VULNERABILIDAD PARA DEFINICIÓN DE PLAN MAESTRO DE
EMERGENCIAS.
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Definición de Política e Indicadores para el PG-SST
del proyecto.
POLÍTICA SST INDICADORES: DE ESTRUCTURA DE PROCESO DE RESULTADO
GENERAMOS LAS
DIRECTRICES DEL PG-SST
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – PG-SST ESPECIFICO PARA EL PROYECTO CONSTRUCTIVO.
a) Política SST. b) Responsables y responsabilidades para la implementación del PG-SST. c) Identificación de peligros, evaluación, valoración de riesgos y medidas
de control, acorde a las etapas del proyecto. d) Identificación de amenazas para establecer Plan Maestro de
Emergencias específico para el Proyecto e) Establecer programa de vigilancia epidemiológica en concordancia
con los riesgos identificados. f) Determinar los procesos, procedimientos, planes y programas para
garantizar SST. g) Definir formatos para registro u otros documentos que evidencien
cumplimiento. h) Establecer los Indicadores para el SG-SST del Proyecto.
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TIPS A CONSIDERAR PARA EL PG-SST
a) Contemplar el PG-SST desde la concepción del proyecto. b) Estructurar para la sub-contratación.
Términos de referencia donde se contemple la obligatoriedad de dar cumplimiento el PG-SST.
Incluir dentro de la obligaciones contractuales, entre otras: Presentar los procesos constructivos , donde se indiquen los
peligros identificados por la actividad a realizar, su evaluación y las medidas de control.
La identificación de registros que deben quedar para evidenciar el cumplimiento del PG-SST.
Entrega de informes periódicos de gestión con soportes del PG-SST.
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TIPS A CONSIDERAR PARA EL PG-SST
c) Consolidar la información de todos los sub-contratistas. Inducciones, capacitaciones y otras actividades SST. Accidentes e incidentes presentados en el periodo, con su
análisis y lecciones aprendidas. Análisis de Trabajo Seguro o documento equivalente
identificando la actividad. Permisos de trabajo generados por actividades críticas. Ausentismo. Población efectiva en obra. Resultados de inspecciones (rutinarias y no rutinarias).
d) Socialización de comportamiento y medidas para el mejoramiento.
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El cumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por la empresa, incluyendo la
inducción y reinducción para los trabajadores
dependientes, cooperados, en misión y contratistas.
PROCESO DE INDUCCION Y
ENTRENAMIENTO
Lo que debemos conocer antes de
inicio de actividades
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La evaluación de los
puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia epidemiológica
de la salud de los trabajadores.
PROGRAMAS DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICA
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La descripción sociodemográfica de los
trabajadores y la caracterización de sus
condiciones de salud, así como la evaluación y
análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la
accidentalidad.
DESCRIPCIÓN SOCIODEMOGRÁFICA
Y CONDICIONES DE
SALUD
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La evaluación de la efectividad de las medidas
implementadas, para controlar los peligros,
riesgos y amenazas, que incluya los reportes de los
trabajadores.
EVALUAR LA EFECTIVIDAD DE LAS
MEDIDAS IMPLEMENTADAS.
Evaluar comportamiento en la implementación del
PG-SST
Presentar y Revisar
resultados.
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Registro y seguimiento a los resultados de los
indicadores definidos en el PG-SST del proyecto.
INDICADORES: DE ESTRUCTURA DE PROCESO DE RESULTADO
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INDICADORES DE ESTRUCTURA
Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a
recursos, políticas y organización con que cuenta
dentro del proceso constructivo para atender las demandas y necesidades en
SGSST
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INDICADORES DE PROCESO
Medidas verificables del grado de desarrollo e
implementación del PG-SST.
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INDICADORES DE RESULTADO
Medidas verificables de los cambios alcanzados en el
período definido, teniendo como base la programación
hecha y la aplicación de recursos propios del Sistema de Gestión
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Otras fuentes de verificación al
PG-SST
AUDITORÍAS REVISIÓN POR
LA DIRECCIÓN
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REVISIÓN POR LA GERENCIA Informe SG-SST.
Resultados Auditoría. Estado AP y AC. Revisión Política y
Objetivos . Cumplimiento Legal.
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PLANES DE ACCIÓN
Determinación de AP y/o AC.
Modificaciones al SST. Otras acciones hacia el
mejoramiento.