Con el apoyo de:

Organiza:

Guía metodológica para la elaboración participada de Planes de gestión de riesgo por sequía en escenarios

de cambio climático

Segundo Taller Madridejos

Escenarios y definición de medidas

Jueves, 19 de abril de 2018

Y la colaboración de:

1. El ciclo integral del agua en Madridejos: contexto

2. Principales vulnerabilidades y fortalezas del sistema de abastecimiento en Madridejos

3. La gestión de las sequías en perspectivas de cambio climático en Madridejos

4. Estructura y objetivos del taller

Índice

1. El sistema de abastecimiento de agua en

Madridejos: Contexto

Contexto geográfico del ciclo integral del agua

Fuentes de abastecimiento en alta (2017)

El ciclo integral del agua urbana en Madridejos

1. Captación5. Depuración y vertido

Depósito municipal de La Torre (2.800 m3)

4. Saneamiento

3. Potabilización y distribución en baja

Ciclo integral del agua urbana en Madridejos

Captaciones propias(El Chocolate, La Ganadera, El

Cano, El Olivar, La Arqueta Alta)(70% de los recursos)

ETAP MancomunidadRío Algodor

(30% de los recursos)

Depósito de Mancomunidad en

Madridejos

Embalse de Almoguera(7 hm3)

Río Tajo

Masb Consuegra-Villacañas

2. Distribución en alta

Núcleo urbano Madridejos

Río Amarguillo(Tablas de Daimel)

EDAR Madridejos

Fuentes de abastecimiento en alta

Fuente 2017

Mancomunidad Algodor

Aguas subterráneas

Salida de la Torre

m3/año 150.367 647.085 797.452

% 18% 82% 100%

165

85 79

154,35

43,538 13,29

29,69

17,44

11,69

29,80

98,86

150,37 817,33 838,30

789,14 740,23 727,64

634,63

0

100

200

300

400

500

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900

0

20

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140

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2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Mancomunidad Pozos

10

3 m3/añ

o - M

anco

mu

nid

ad

10

3 m

3/a

ño

- P

ozo

s

Tarifas de abastecimiento

Aguas Mancomunidad Río

Algodor Aguas

subterráneas

Coste fijo (€/habitante/bimestre) 0,4956 -

Coste variable (€/m3) 0,6422 0,20-0,30

Bloque m3/trimestre Tarifa

Bloque 1 Hasta 9 7,5665 €/trimestre/abonado

Bloque 2 De 10 a 45 1,3467 €/m3

Bloque 3 Más de 45 1,6938 €/ m3

Costes del agua (€/m3)

La tarifa también incluye una tasa por mantenimiento de contadores de 1,0274

€/trimestre/abonado

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

Demanda y usos del agua

Tipo de usuario Caracterización % usos

Domésticos Hogares 70,19%

Asimilables a domésticos Usos comerciales, talleres, hostelería y restauración 3,47%

Industriales Instalaciones industriales 4,35%

Consumos municipales Riego parques y jardines, baldeo de calles, edificios municipales, instalaciones municipales

21,98%

Evolución

mensual

demanda de agua

(m3/mes)

(media 2011-2017)

Evolución dotaciones consumidas y facturadas

(m3/habitante/año) (1991-2017)

Mejora en la eficiencia del 23% desde 2004

Volúmenes no registrados del 34%

2012-2013: 500.000 € inversión

2013-2018: 514.682 € inversión

2. Principales vulnerabilidades del sistema

de abastecimiento

Principales vulnerabilidades del sistema TÉCNICAS

Mal estado de la red de distribución (en alta y en baja)

Usos municipales del agua con una eficiencia mejorable

SOCIOECONÓMICAS

Tarifa del agua no incentiva el ahorro de agua

Falta de concienciación ciudadana

Falta de financiación para inversiones

INSTITUCIONALES

Control insuficiente de los consumos urbanos

Implementación insuficiente de la legislación sobre aguas subterráneas

Insuficiente comunicación entre GESTAGUA y los usuarios

Falta de coordinación entre administraciones competentes

AMBIENTALES

Masas de agua subterránea en riesgo por usos agrícolas e industriales

3. Las gestión de las sequías en perspectivas de

cambio climático en Madridejos

Variabilidad interanual de las precipitaciones

0

100

200

300

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500

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14

20

16

mm

/añ

o

Consuegra (mm) Madridejos (mm)

Evaporación Evapotranspiración

Escorrentía Humedad del suelo

Humedad específica Humedad relativa

Fuente: Borrrador Plan Especial Sequía Guadiana (2017)

Cambios estimados medios en el ciclo del agua (2016-205)

Perspectivas de cambio climático en el

entorno de Madridejos

Incremento de las temperaturas

(↑ 2,3 - 3,7ºC 2071-2100)

Disminución de las precipitaciones

(↓ 18%-34% en verano 2071-2100)

Incremento de la frecuencia e intensidad

de las sequías e inundaciones

Incremento de la evapotranspiración Disminución de la humedad del suelo Incremento de las necesidades hídricas Disminución de los recursos disponibles:

6% en la cuenca hidrográfica del Guadiana (2011-2044)

7% en la cuenca hidrográfica del Tajo (2011-2044)

Fuente: Borrrador Plan Especial Sequía Guadiana (2017)

Marco conceptual para la gestión de las sequías

Selección de variables más

representativos de recursos

• Pluviometría

• Niveles piezométricos

• Niveles embalsados

Índice de estado de sequía y

umbrales

• IE > 0.5 – Escenario NORMALIDAD • 0.3 > IE < 0,5 – Escenario PRE-ALERTA • 0.3 > IE < 0,5 – Escenario ALERTA • 0.3 > IE < 0,5 – Escenario EMERGENCIA

Definición de medidas para cada

escenario

Garantizar el buen estado de las aguas y los ecosistemas dependientes y abastecer las demandas socioeconómicas

• Administración y gestión

• Institucionales y legales

• Preparatorias

• Infraestructuras

• Económicas

• Incidencia ambiental

• Gestión de la demanda

• Seguimiento de la situación

Delimitación de ámbitos geográficos de gestión de sequías

PLANES DE EMERGENCIA POR SEQUÍA Más de

20.000 habitantes

Escalas espaciales para la gestión de las sequías

Demarcación hidrográfica

PLANES ESPECIALES DE ALERTA Y

EVENTUAL SEQUÍA

Mancomunidad de aguas Río Algodor

Municipio Madridejos

Mapas de seguimiento de Índice de estado de sequía

Escenario NORMALIDAD Escenario PRE-ALERTA Escenario ALERTA Escenario EMERGENCIA

Escenario ALERTA EMERGENCIA I: Sequía Severa EMERGENCIA II: Sequía Grave EMERGENCIA III: Sequía Extrema

Menos de 20.000 habitantes

PLANES DE GESTIÓN DE RIESGOS POR SEQUÍA

Coherencia entre Planes especiales de sequía

y planes de emergencia en ámbitos urbanos

PLANES ESPECIALES POR SEQUÍA

NORMALIDAD

PREALERTA PLANES DE EMERGENCIA

ABASTECIMIENTOS

ALERTA ALERTA

EMERGENCIA FASE I (sequía severa)

EMERGENCIA EMERGENCIA FASE II

(sequía grave) EMERGENCIA FASE III

(sequía extrema)

Umbrales y escenarios de sequía ámbito de gestión (UTE) Tajo Medio

Evolución niveles embalsados Entrepeñas y Buendía

Borrador de Plan de sequías del Tajo (2017)

0,00

200,00

400,00

600,00

800,00

1.000,00

1.200,00

20

00

-01

20

01

-02

20

02

-03

20

03

-04

20

04

-05

20

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-06

20

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-07

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-10

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20

13

-14

20

14

-15

20

15

-16

20

16

-17

Borrador de Plan de

sequías de la

Demarcación

hidrográfica del

Guadiana (2017)

Escenario Profundidad niveles piezométricos masas de agua subterránea UTE 03

Obispalía Sierra de Altomira Lillo-Quintanar Consuegra-Villacañas UTE 03

Prealerta 89 32 10 22 24,9

Alerta 90 36 12 24 27,5

Emergencia 92 39 13 27 30,1

• Plan especial de actuación en situación de alerta y eventual

sequía de la Demarcación Hidrográfica del Tajo y

Guadiana

• Vigente (2007)

• Borrador revisión sometido a consulta pública

(diciembre 2017-marzo 2018)

• Plan de emergencia por sequía de la Mancomunidad del

Algodor

• No está elaborado ni en proceso de elaboración

Planificación de sequías en el Tajo y el Guadiana

¿Qué debe contener un plan municipal de

gestión de riesgo por sequía?

• Identificación y descripción del conjunto de elementos e infraestructuras que

abastecen al núcleo o núcleos urbanos objeto del plan de emergencia.

• Definición y descripción de los recursos disponibles

• Definición y descripción de las demandas (por actividad, uso, estacionalidad)

• Reglas de operación y ámbitos de suministro del sistema en condiciones normales.

• Definición y descripción de los escenarios de sequía considerados en el plan de

emergencia (indicadores, umbrales, actuaciones previstas y la atribución de

responsabilidades)

• Identificación y análisis de las zonas y circunstancias de mayor riesgo para

cada escenario de sequía, prestando especial atención a los problemas de

abastecimiento y salud de la población, y a las actividades estratégicas desde

un punto de vista económico y social

• Análisis de la coherencia del plan de emergencia con el plan especial, tanto

para el contenido general del plan de emergencia como para cada uno de los

apartados anteriores.

Con el apoyo de:

Organiza:

Facebook: @ProyectoseGuia

Twitter: @P_SeGuia

https://fnca.eu/investigacion/proyectos-de-

investigacion/seguia

Nuria Hernández-Mora

Fundación Nueva Cultura del Agua

nhernandezmora@fnca.eu

Gracias por su atención

4. Estructura y objetivos del taller

Profundizar en el conocimiento de la gestión de la

sequía según escenarios

Desarrollar medidas de gestión en distintos escenarios

de severidad de la sequía

Objetivos

Estructura y formato

17.30-18.00: Sesión I: Asignación de medidas a

escenarios de sequía – individual

18.00-19.00: Sesión II: Desarrollo de medidas – en

grupos pequeños

19.00-20.00: Puesta en común – en plenario

“Reglas del juego”

Actitud: Buena disponibilidad para escuchar y

aprender, todas las opiniones son válidas y

respetables

Decisión: Exploramos argumentos, no se toman

decisiones vinculantes

Transparencia: Visualizaremos el debate y

tendréis una devolución de los resultados de la

sesión por escrito

Sesión I: Asignación de medidas a

escenarios

Sesión I: Asignación de medidas a

escenarios

Sesión II: Caracterización de medidas

1. Elegir grupo (medidas socio-económicas,

técnicas, institucionales y ambientales)

2. Caracterizar por lo menos dos medidas

Duración: 1 hora

Se presentará el trabajo de los grupos en el plenario

¿Cómo caracterizarlas?

Nombre de la medida: p.ej. Revisión de la estructura tarifaria

a) Acciones a desarrollar en cada escenario (“qué y cómo”)

b) ¿Qué afecciones tiene la medida?

c) Actores implicados en el desarrollo de la medida

d) Requisitos económicos y administrativos

e) Otros comentarios

Sesión II: Caracterización de medidas

MEDIDAS DE CARÁCTER SOCIAL Concienciación a la población general Concienciación a colectivos específicos (población escolar, agricultores, otros) Otras… MEDIDAS DE CARÁCTER ECONÓMICO Modificación de las tarifas Aplicación de tarifa especial de sequía Incremento de disponibilidad de fondos Otras…

Sesión II: Caracterización de medidas

MEDIDAS DE CARÁCTER TÉCNICO Renovación de la red Diversificación de fuentes de abastecimiento Mejoras en el control de los consumos urbanos (parque de contadores, frecuencia de lectura, tomas ilegales, etc.) Otras…

Sesión II: Caracterización de medidas

MEDIDAS DE CARÁCTER INSTITUCIONAL Aumento de controles administrativos de vertidos industriales Aumento de controles de parámetros de protección de pozos de abastecimiento. Mejorar la coordinación entre administraciones competentes Otras… MEDIDAS AMBIENTALES Adaptar los usos del suelo y la jardinería a las características climáticas del municipio Control de aplicación de productos fitosanitarios, control de usos ilegales, etc. Otras…