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Carta Europea de Turismo Sostenible (CETS)

en el Parque Nacional de Cabañeros

Seguimiento y Evaluación de la

Estrategia y Plan de Acción 2009-2015

Horcajo de los Montes, 6 de noviembre de 2015

Introducción a la CETS. Fases. Resultados y beneficios

Proceso CETS en el PN Cabañeros

Metodología a seguir para la evaluación del Plan de Acción

vigente y la elaboración de un nuevo Plan de Acción

Análisis del grado de ejecución del Plan de Acción 2009-2015

CONTENIDOS

JORNADA GRUPO DE TRABAJO

• Reconocimiento europeo avalado por Federación EUROPARC

• Herramienta para aplicar los principios del turismo sostenible en ENP

• Compromiso y acuerdo voluntario entre los actores implicados en el desarrollo

turístico para llevar a la práctica una estrategia local a favor del turismo sostenible.

www.europarc.org

www.european-charter.org

www.redeuroparc.org

QUÉ ES LA CETS

CARTA EUROPEA DE TURISMO SOSTENIBLE

OBJETIVOS DE

LA CETS

• Fomentar el conocimiento y el apoyo a los ENP

• Compatibilidad entre la conservación de los valores del

territorio con la satisfacción de las aspiraciones de los

empresarios, las expectativas de los visitantes y las

necesidades de la población local.


FASES ACREDITACIÓN DATOS

FASE I Espacios Naturales

Protegidos

Desde 2001.

Europa: 119 ENP

España: 38 ENP

Castilla-La Mancha: 2 ENP

FASE II Empresas turísticas

Desde 2008.

España: 364 empresas

Castilla-La Mancha: 32 empresas

FASE III Agencias de viajes Fase en proceso de desarrollo

2009 - PN Cabañeros

2013 -11 empresas

del parque


ALGUNOS RESULTADOS Y BENEFICIOS DE LA CETS

CLUB DE PRODUCTO TURÍSTICO

ECOTURISMO EN ESPAÑA

CETS EN EL PN CABAÑEROS

¿QUÉ SE HA HECHO?

1) Constitución del GRUPO DE TRABAJO y FORO DE TURISMO

SOSTENIBLE

2) Elaboración del DIAGNÓSTICO

3) Validación DIAGNÓSTICO por Grupo de Trabajo y Foro

4) Elaboración de la ESTRATEGIA y PLAN DE ACCIÓN

5) Validación ESTRATEGIA y el PLAN DE ACCIÓN por Grupo de

Trabajo y Foro

6) Edición del Dossier de Candidatura y presentación a EUROPARC

7) Verificación por parte de la Federación EUROPARC

8) Concesión de la Carta Europea de Turismo Sostenible

9) Reuniones anuales (hasta 2012) del Grupo de Trabajo y el Foro

10) Jornada de trabajo para el seguimiento y evaluación del Plan de

Acción 2009-2013

REUNIÓN INICIAL REUNIÓN INICIAL DEL GRUPO DE TRABAJO

REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

DIAGNÓSTICO REUNIÓN DEL FORO

PERMANENTE

DIAGNÓSTICO

REUNIÓN DEL GRUPO

DE TRABAJO

ESTRATEGIA Y PLAN DE

ACCIÓN

CETS EN EL PN CABAÑEROS

SIGUIENTES PASOS

1) Trabajar en las fichas de seguimiento de las actuaciones del Plan

2) Elaboración del informe de evaluación del Plan de Acción 2009-

2013 y el informe sobre avances entre 2014-2015

3) Validación por Grupo de Trabajo y Foro

4) Elaboración de la ESTRATEGIA y PLAN DE ACCIÓN 2016-2018

5) Validación por Grupo de Trabajo y Foro

6) Edición del Dossier de Renovación y presentación a EUROPARC

antes del 15 de diciembre de 2015

7) Verificación por parte de la Federación EUROPARC

3 años para cumplir los compromisos

adquiridos

ESTRUCTURAS DE PARTICIPACIÓN

GRUPO DE TRABAJO

Parque Nacional de Cabañeros

Dirección Gral de Política Forestal y Espacios

Naturales. Servicio de Espacios Naturales

Dirección Gral de Infraestrtuctura y desarrollo rural

Dirección General de Turismo. Consejería de

Cultura, Turismo y Artesanía de Castilla La Mancha

Diputación de Ciudad Real

Diputación de Toledo

Mancomunidad de Cabañeros

Ayuntamiento de Horcajo de los Montes

Ayuntamiento de Los Navalucillos

Ayuntamiento de Navas de Estena

Ayuntamiento de Retuerta del Bullaque

Ayuntamiento de Alcoba de los Montes

Ayuntamiento de Hontanar

Asociación Concejo Mancomunidad de Cabañeros

Asociación Turismo Sostenible Cabañeros

Grupo técnico

Representantes

de colectivos

Capacidad de

gestionar fondos

Representa

intereses de todo

el AIS

Reducido y

operativo

FORO DE TURISMO SOSTENIBLE

Ente plural, abierto y de participación voluntaria

Abierto a todos los implicados en el sector turístico.

Debate y consenso, validación del Plan de Acción

SOLICITA TU INSCRIPCIÓN AL FORO

AL PARQUE NACIONAL

ESTRATEGIA 2009-2013

Establecer las líneas de actuación en los próximos años

para una gestión integral y sostenible del turismo

Basada en:

• Exigencias y principios de la CETS

• Debilidades y fortalezas detectadas en el diagnóstico

• Aportaciones del Foro y del grupo de trabajo

• Aportaciones de la asistencia técnica especializada


OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA

1. Mejorar la coordinación y colaboración de los actores implicados en la

conservación y desarrollo turístico del territorio.

2. Mejorar las infraestructuras básicas y la calidad ambiental del territorio para

poder ser un destino turístico de calidad.

3. Mejorar el estudio, protección, conservación y valorización de recursos

poco aprovechados, especialmente en el entorno del parque.

4. Mejorar la calidad y sostenibilidad de la oferta turística y crear productos

turísticos basados en el descubrimiento de los recursos naturales y

culturales del parque y su entorno.

5. Mejorar la información y promoción conjunta del Parque Nacional de

Cabañeros y su entorno.


OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS

PLAN DE ACCIÓN 2009-2013


ENTIDAD COORDINADORA Nº actuaciones Objetivo estratégico

PN Cabaneros 24 actuaciones Todos

Asociación Concejo

Mancomunidad de Cabañeros 9 actuaciones

3. Valorización de recursos

4. Calidad y sostenibilidad de la oferta

5. Información y promoción

Ayuntamientos +

Mancomunidad 10 actuaciones

2. infraestructuras básicas y calidad

ambiental

Mancomunidad de Cabañeros 3 actuaciones

3. Valorización de recursos

4. Calidad y sostenibilidad de la oferta

5. Información y promoción

Diputaciones provinciales 2 actuaciones 5. Información y promoción

DG Turismo JCCM 1 actuación 5. Información y promoción

Asociación Turismo

Sostenible Cabañeros 1 actuación 4. Calidad y sostenibilidad de la oferta

Varios 4 actuaciones Todos

52 ACTUACIONES PLANIFICADAS


PRESUPUESTO ESTIMADO

COSTES DE

PERSONAL

PRESUPUESTO

TOTAL

% RESPECTO AL

TOTAL

Parque Nacional de Cabañeros 17.3367 € 848.241 € 33 %

Asociación Concejo

Mancomunidad de Cabañeros 21.974 € 306.818,78 € 12 %

Mancomunidad de Cabañeros y

Ayuntamientos 32.700 € 620.344,96 € 24 %

Consejería de Cultura, Turismo y

Artesanía 150.500 € 6 %

Diputación de Ciudad Real 97.651,56 € 4 %

Aguas de Castilla-La Mancha 390.000 € 15 %

PRESUPUESTO TOTAL ESTIMADO 2.562.605,9 € 100,00%

1. MEJORAR LA COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN DE LOS ACTORES


ACCIÓN COORDINADOR EJECUCIÓN

1.1. Consolidación Foro Turismo Sostenible PN Cabañeros AVANZADA

1.2. Técnico CETS PN Cabañeros AVANZADA

1.3. Participación Red de parques con la CETS PN Cabañeros COMPLETADA

1.4. Trámites asociaciones turismo en Patronato PN Cabañeros INICIADA

1.5. Plan de comunicación de la CETS en el parque PN Cabañeros AVANZADA

1.6. Seguimiento y coordinación CETS PN Cabañeros AVANZADA

1.7. Renovación de la CETS PN Cabañeros INICIADA

1.8. Trámites PRUG PN Cabañeros INICIADA

1.9. Redacción Programa de Uso Público PN Cabañeros NO INICIADA

1.10 . Memorias anuales del parque y realizar su difusión PN Cabañeros AVANZADA

Lograr un buen funcionamiento de las estructuras de participación

relacionadas con la conservación y el desarrollo turístico.

1.5. Plan de comunicación de la CETS en el parque

• No existe un plan en si mismo pues se ha integrado directamente en todas las

actuaciones de comunicación que lleva a cabo el parque

• Incluido en Archivo de información general, folleto, guía de visita, página web

• Noticias de la CETS a través de boletines. 400 personas en lista de distribución

• Mención en todas las presentaciones que se hacen sobre el parque

1.8. Realización de trámites para la aprobación del PRUG

del PN Cabañeros

Proceso de elaboración del P.R.U.G.

A. ELABORACIÓN DEL PROYECTO DEL PLAN

1.Análisis documental y diagnóstico

2.Definición de los objetivos

3.Establecimiento y selección de soluciones

4.Redacción del proyecto de plan Participación pública

B. TRAMITACIÓN DEL PROYECTO DEL PLAN

1.Aprobación por comisión mixta de gestión PPNN C-LM

2.Información por el Patronato

3.Informe del Consejo de la Red

4.Información pública por la JCCM

5.Consejo de Gobierno JCCM aprobación por Decreto

de la JCCM

Reuniones 2013 y 2015

•Administraciones

públicas

•Instituciones científicas,

•Propietarios,

•ONG,

•Empresas,

•Otras entidades

1.10. Redacción de las memorias anuales del parque y realizar su difusión en el Foro

de Turismo Sostenible y a la población local

• Se elaboran anualmente y se envía a la Red de PN, para la memoria conjunta de todos

los parques nacionales que se publica en la web del MAGRAMA

(http://www.magrama.gob.es/es/red-parques-nacionales/la-red/gestion/memoria.aspx)

• No se ha presentado en reuniones del Foro. Sólo en el Patronato se presenta el apartado

de actividades de gestión del Parque

ÍNDICE DE CONTENIDOS DE LAS MEMORIAS:

o Datos de interés: Datos generales, superficies, población, valores

naturales, valores culturales,

o Hechos relevantes.

o Situación natural del espacio.

o Estructura organizativa: Composición del Patronato y la Comisión mixta y

acuerdos alcanzados en las reuniones de ambos órganos.

o Recursos humanos: Personal con análisis cualitativo y cuantitativo, y

formación.

o Recursos materiales e infraestructuras.

o Recursos económicos.

o Actuaciones de gestión del Parque: Funcionamiento básico, gestión

administrativa, gestión de recursos naturales, planificación, conservación

del patrimonio cultural, mejora del conocimiento, infraestructuras y

desarrollo socioeconómico.

o Uso público y educación ambiental.

o Autorizaciones e informes.

o Investigación.

o Convenios y acuerdos.

o Voluntariado.

o Presencia internacional.

o Actividad parlamentaria y legislativa.

o Responsabilidad patrimonial y régimen sancionador.

o Actividad editorial, centro de documentación y presencia en internet.

http://www.magrama.gob.es/es/red-parques-nacionales/la-red/gestion/memoria.aspx







2. MEJORAR LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS Y LA CALIDAD AMBIENTAL


2.1. Puesta en marcha de las depuradoras Ayuntamientos AVANZADA

2.2. Mejora de la gestión de los residuos sólidos urbanos Ayuntamientos AVANZADA

2.3. Mejora de la gestión de los residuos de escombros. Ayuntamientos NO INICIADA

2.4. Redacción de los Planes de Ordenación Urbana Ayuntamientos INICIADA

2.5. implantación de la Agenda 21 Local en los municipios Ayuntamientos NO INICIADA

2.6 .Jornadas informativas sobre reservas de la biosfera PN Cabañeros COMPLETADA


Mejorar la gestión ambiental

Jornadas informativas sobre reservas de la biosfera



2.7. Mejora de la cobertura de telefonía e internet Mancomunidad de

Cabañeros

2.8. Mejorar el transporte público Ayuntamientos NO INICIADA

2.9. Mejoras en la señalización del PN Cabañeros Ayuntamientos AVANZADA

2.10. Mejora del firme de algunas carreteras Ayuntamientos INICIADA


Mejorar las comunicaciones del territorio

2.9 Mejoras en la señalización del PN Cabañeros en las vías de acceso al mismo

• Señalización turística a nivel regional en 2010 por la JCCM

• Para 2015 se ha establecido que los Parques Nacionales van a estar incluidos en su

totalidad en el catálogo SISTHO (sistema de señalización turística homologada)

mediante un procedimiento especial y diferenciado

• Mantenimiento señalización turística del PN

• Señalización de la Mancomunidad de áreas recreativas de los municipios

• Señalización en algunos municipios financiada por GDR



2.11. Actividades de educación ambiental PN Cabañeros COMPLETADA

2.12 Realización de actividades y visitas para todos los

públicos. PN Cabañeros AVANZADA


Mejorar la sensibilización ambiental de la población

2.12 Coordinación y desarrollo de las actividades de educación ambiental

• Diseño de programa de educación ambiental

• Elaboración de guiones interpretativos y diseño de actividades adaptadas por edad

• Actividades en colegios

• Ponencias en institutos

• Edición de un cuaderno de campo

• Visitas a Cabañeros con escolares

• Edición de juegos educativos y otros materiales


3.1. Inventario, protección y valorización los yacimientos

arqueológicos. GDR AVANZADA*

3.2. Inventario del patrimonio arquitectónico y cultural del

PN Cabañeros y su entorno. GDR AVANZADA*

3.3. Recuperación del Molino del Brezoso PN Cabañeros COMPLETADA

3.4. Identificación de puntos de interés en el entorno del

Parque Nacional de Cabañeros

Mancomunidad de

Cabañeros


3. MEJORAR EL ESTUDIO, PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y VALORIZACIÓN

DE LOS RECURSOS POCO APROVECHADOS

*Completada en dos de los municipios

3.3. Recuperación del Molino del Brezoso

• Ejecutada en 2009, mediante financiación del Plan E

• Aprovechamiento en las visitas 4x4 a la raña

4. MEJORAR LA CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD DE LA OFERTA TURÍSTICA, Y

CREAR PRODUCTOS TURÍSTICOS


Formar a los agentes turísticos, gestores del espacio y población local


4.1. Formación continua y coordinada destinado a los

actores implicados en el desarrollo turístico y la

conservación de los recursos.

GDR COMPLETADA

4.2. Programa de formación relacionado con el sector

turismo PN Cabañeros AVANZADA

4.3. Jornadas informativas de asesoramiento de la calidad

de los establecimientos GDR NO INICIADA

“Técnicas de atención al público discapacitado y otros colectivos con necesidad de inclusión social.”

“Curso para guías, informadores y empresarios turísticos del entorno.”

4.2 Programa de formación relacionado con el sector turismo

• Cursos que han recibido las guías del Parque Nacional relacionados con la atención al

visitante a partir de 2008:

CURSO HORAS AÑO

Formación de guías en el PN de Cabañeros 33 2008

Técnicas de atención e información al visitante con algún tipo

de discapacidad

32 2010

Valores naturales de Parque Nacional de Cabañeros 26 2011

Primeros auxilios 4 2013

Atención al público para guías de parques nacionales 12 2014




Mejorar el conocimiento de la oferta y la demanda turística


4.4. Recogida de datos sobre los visitantes sistemático y

periódico

ATSC y PN

Cabañeros AVANZADA

4.5. Jornadas de información sobre ayudas públicas para

ayuntamientos y empresarios turísticos GDR COMPLETADA

4.4. Establecimiento de un sistema homogéneo de recogida de datos sobre los

visitantes sistemático y periódico

Actualmente se recogen datos de diferentes formas pero es necesario unificar

• Registro de Visitantes en los centros de visitantes y puntos de información

• Registro de visitantes de empresas adheridas a la CETS




4.6. Dotación de nuevas infraestructuras de uso

público

Mancomunidad de

Cabañeros** COMPLETADA

4.7. Creación de una Red de senderos y Rutas

Cicloturistas entre los municipios del parque y su

entorno, y mejorar la red existente

Mancomunidad de

Cabañeros

Ayto Hontanar

4.8. Apertura de nuevas rutas PN Cabañeros COMPLETADA


Ampliar la red de equipamientos y servicios de uso público, especialmente en

las zonas con menos oferta y en el entorno del parque

4.6. Dotación de nuevas infraestructuras de uso público

• Dotación de medios interpretativos y adecuación del punto de información de Los

Navalucillos.

• Adquisición de caseta de atención al visitante en inicio de la ruta del Chorro.

• Dotación de medios interpretativos en:

o Punto de información de Navas de Estena.

o Museo de fauna de Retuerta del Bullaque.

o Museo etnográfico de Horcajo de Los Montes.

o Museo etnográfico de Alcoba de Los Montes.

• Mejora y actualización de la exposición del Centro de Visitantes de Casa Palillos.

• Dotación de medios interpretativos en la senda botánico fluvial de la Torre de Abraham.

• Construcción de pasarela adecuada para discapacitados en zona de uso público.

4.8. Apertura de nuevas rutas

• Señalización de la Colada del Navalrincón. año 2009

• Ruta de la Plaza de los Moros. Abierta en año 2010

• Ruta de la Sierra Castellar de los Bueyes, año 2010

• Camino del Área Recreativa del Acebo y las Fuentes, año 2012

• Adecuación y señalización del camino de Rocigalgo

• Pasarela de la Ruta del Chorro

• Eliminación de necesidad de solicitar permiso en año 2009

• Adecuación y diversificación de las visitas 4x4 en base al estudio de capacidad de

acogida y la demanda de los visitantes en año 2014




Mejorar la accesibilidad para personas discapacitadas


4.9. Mejora de la accesibilidad y elaboración de

materiales interpretativos adaptados a discapacitados

sensoriales.

PN Cabañeros COMPLETADA

4.10. Creación de una Mesa de Trabajo de la

Accesibilidad en el Foro PN Cabañeros NO INICIADA

4.9. Mejora de la accesibilidad y elaboración de materiales

interpretativos adaptados a discapacitados sensoriales.

Curso de atención a personas con discapacidad. Realizado

por guías del parque en el año 2010

Equipamientos adaptados a discapacidad física :

o Centro administrativo y de información en Pueblonuevo

del Bullque

o Centro de visitantes PN Cabañeros

o Centro de visitantes de Casa Palillos

o Senda Botánica en el área de Palillos

o Senda Etnográfica en el área de Palillos

o Observatorios de fauna en el área de Palillos

o Centro de visitantes Torre de Abraham

o Senda botánico-fluvial y área recreativa del centro de

visitantes de la Torre de Abraham

o Camino del área recreativa de la Tabla del Acebo

o Molino del Brezoso

o Punto de información de Navas de Estena

Maqueta para invidentes en el nuevo Centro Visitantes del

PN Cabañeros, en Horcajo de los Montes

Empresa concesionaria de las visitas en 4x4 cumple

atenciendo a su pliego con vehículos adaptables a

personas con movilidad reducida. Los monitores tienen

formación en atención a personas con discapacidad física y

sensorial.




4.11. Realización de un estudio de capacidad de acogida

del sistema de Uso Público del PN PN Cabañeros COMPLETADA

4.12. Apoyo técnico y cofinanciación de implantación de

marcas de calidad GDR NO INICIADA

4.13. Adhesión de empresarios turísticos del Parque

Nacional de Cabañeros a la CETS (II fase de la CETS). *** PN Cabañeros COMPLETADA

4.14. Programa de sustitución progresiva de actividades

impactantes

Asociación Turismo

Sostenible en

Cabañeros


Mejorar la calidad y sostenibilidad de los equipamientos y servicios turísticos

4.11 Realización de un estudio de capacidad de acogida del sistema de Uso

Público del PN

4.13 Adhesión de empresarios turísticos del Parque Nacional de Cabañeros a la

CETS (II fase de la CETS).

• Diagnóstico del establecimiento

• Actuaciones básicas obligatorias

• Programa actuaciones a 3 años




4.15 Identificación de nuevos segmentos de la demanda y

sus características GDR COMPLETADA

4.16 Creación de productos y paquetes turísticos

GDR

Ayto Hontanar INICIADA

4.17 Desarrollo de un programa de actividades, jornadas y

visitas de oficios y actividades tradicionales

ATSC,

Mancomunidad de

Cabañeros, Ayto de

Hontanar

INICIADA


Desarrollar actividades y productos ligados a los recursos naturales y

culturales del territorio

4.15. Identificación de nuevos segmentos

de la demanda y sus características

Presentado en reunión de

Grupo de trabajo en 2010

• Tamaño de la muestra: 1000

• Afijación: Proporcional.

• Puntos de muestreo: 17 Capitales de provincias. 60 encuestas por capital.

• Fecha de realización de las ecuestas: del 22 al 31 de marzo y del 5 al 11 de abril de

2010.

• Cuestionarios realizados mediante entrevista personal en la calle y el 10% en domicilios

• Cuestionario compuesto de 33 preguntas: referentes al perfil del entrevistado (edad,

nivel de estudios, condición socioeconómica, etc.), referentes a las preferencias sobre

las vacaciones (tipología, acompañantes, duración, etc.) y preguntas concretas sobre

vacaciones en entornos naturales, parques nacionales y Cabañeros en particular

• Desarrollo de conclusiones y recomendaciones

• Universo: Población española de ambos sexos de 18 años y más.

5. MEJORAR LA INFORMACIÓN Y PROMOCIÓN CONJUNTA DEL PARQUE

NACIONAL DE CABAÑEROS Y SU ENTORNO (I)


5.1 Elaboración de una guía turística completa del Parque

Nacional de Cabañeros y su entorno. GDR COMPLETADA

5.2 Acreditación de establecimientos turísticos como puntos

de información del parque PN Cabañeros NO INICIADA

5.3 Gestión en red de centros de interpretación y oficinas de

información Ayuntamientos* COMPLETADA

5.4 Viajes de conocimiento de Cabañeros para técnicos de

turismo

Diputaciones

Provinciales INICIADA

5.5. Inclusión de aspectos turísticos en la Página web del PN PN Cabañeros COMPLETADA

5.6. Coordinación de las actividades de promoción del Parque

Nacional de Cabañeros y su entorno

Mancomunidad de

Cabañeros

5.7 Elaboración de un decálogo de la promoción responsable

del Parque Nacional de Cabañeros y su entorno. PN Cabañeros COMPLETADA

5.8. Programación de visitas y viajes para jubilados y

escolares al Parque Nacional de Cabañeros y su entorno.

Diputaciones

Provinciales COMPLETADA

5.9. Actuaciones de promoción del Parque Nacional de

Cabañeros y su entorno Turismo JCCM INICIADA


5.7 Elaboración de un decálogo de la

promoción responsable

Distribuido a todos los

agentes implicados

INFORME DE EVALUACIÓN

COLABORACIÓN DE ENTIDADES

COORDINADORAS E IMPLICADAS APORTANDO:

•Fechas de ejecución de actuaciones

•Presupuestos y vías de financiación

•Resultados de los indicadores

•Documentación probatoria (fotos, etc.)

• Aprobación del PRUG

• Renovación empresas CETS periodo 2016-2019

• Acreditación nuevas empresas CETS

• Acreditación de Puntos de información del PN

• Acreditación del destino y empresas con SICTED

• Candidatura Starlight

• Formación

• Mantenimiento museo etnográfico Horcajo

• Punto de información en Hontanar

• Calendario de eventos coordinado: festival ciervo,

festival grulla, jornadas micologicas, día de los

parques, berrea, etc.

• Calendario de ferias coordinado y material específico

• Puesta en valor de nuevas rutas municipales

(Alcoba, Los Alares…)

• Puesta en valor de Malamoneda

PROPUESTAS NUEVO PLAN DE ACCIÓN 2016-2019

COMPROMISOS

DEBILIDADES Y CARENCIAS

DEBATES Y ACUERDOS

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Virginia Torralba

Asistencia técnica del PN Cabañeros

Tlf.: 926 783 297

Correo: [email protected]

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