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SIMULACROS
SIMULACRO
DEFINICIÓN
Es un ejercicio de acciones operativas, que se realiza sobre un escenario hipotético de emergencias o
desastres, donde los participantes enfrentan situaciones escenificadas de daños y lesiones poniendo a prueba
las habilidades y técnicas que utilizarían en casos reales. El simulacro implica la movilización personal y
recursos permitiendo evaluar la eficacia y eficiencia de los planes de contingencia y los protocolos. Conlleva a
que la población objetivo se fortalezca en su preparación y su resiliencia ante eventos adversos y así evaluar su
plan.
En el caso de MINEDU, los simulacros se definen como actos pedagógicos que les permite a los docentes
programar sesiones de aprendizajes y actividades educativas orientadas a desarrollar capacidades en los
estudiantes que les permitan participar democráticamente, con responsabilidad y consciente de la necesidad de
cuidar su vida y de los demás; así como, preparar la escuela con dispositivos de seguridad que emplearan como
recursos pedagógicos para el conocimiento y comprensión de su utilidad en contextos adversos, como las
señaléticas, alarmas, círculos de seguridad, rutas de evacuación entre otros.
Fuente: Anexo 02_PP0068-2019 PCM – Programa Presupuestal de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres. Contenidos Mínimos del Programa
Presupuestal. pagina 384 -388 - 391
FINALIDAD
Contribuir al fortalecimiento de la capacidad de respuesta y resiliencia de las entidades integrantes del SINAGERD y la sensibilización de la población para responder de manera eficiente y oportuna ante una emergencia o desastres.
OBJETIVO GENERALEstablecer las acciones para el planeamiento, organización, ejecución y evaluación de los simulacros aprobados para
el año 2019 citado en la Resolución Ministerial N° 712-2018-MINEDU.
Fuente : RJ N° 119-2018-INDECI que aprueba la Directiva N° 007-2018 INDECI “Planeamiento, Organización ,Ejecución y Evaluación de Simulacros Nacionales para el año 2018”
R.J. N° 170-2018 –INDECI Disposiciones complementarias.
IMPORTANCIA DEL SIMULACRO
El simulacro permite:
a) Aplicar y evaluar los planes y protocolos.
b) Promover la participación de la comunidad educativa, implica la identificación de zonas seguras, la evacuación a
través de rutas de evacuación preestablecidas.
c) Evaluar las capacidades y estrategias de la gestión reactiva de la Comisión de Educación Ambiental y Gestión
del Riesgo de Desastres para afrontar emergencias y desastres.
d) Validar la gestión de la información del EMED (Espacios de Monitoreo de Emergencias y Desastres) para la
adecuada toma de decisiones.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE SISMO
Elaborar el plano de señalización y
evacuación interna en caso de sismo, para
su respectiva impresión en un banner u
otro material en zonas visibles.
En caso de no contar con plano de
señalización y evacuación, elaborar el
croquis de señalización y evacuación
interna en caso de sismo, para su
respectiva impresión en un banner u otro
material en zonas visibles.
Identifica la zona de seguridad interna
que está constituida por círculos
denominados de seguridad de 3.50 a
4.00 m de diámetro (separados entre
sí entre 0.60 a 1.20 m), que alberga a
más o menos 45 estudiantes de forma
concéntrica durante una evacuación,.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE SISMO
Elaborar el PGRD con
actividades de contingencia ante
sismo.
Conformar la Comisión de Educación
Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres
de la Institución Educativa.
Realizar talleres de sensibilización a la brigada
de señalización, evacuación y evaluación con
Defensa Civil de la Municipalidad distrital, para
validación de las rutas de evacuación y zonas
seguras.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO
Capacitación a la brigada de
protección, entrega de estudiantes,
soporte socioemocional y actividades
lúdicas en actividades de contención y
soporte socioemocional.
Identificar y ambientar el
espacio para la entrega de
estudiantes.
Ambientar con los materiales requeridos (kit, fichas
de emergencia, nóminas de estudiantes, acta de
entrega de estudiante, entre otros).
Capacitación en uso de los kit de soporte
socioemocional y lúdicos.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO
Capacitación a la Brigada de
salud y primeros auxilios.
Implementación del tópico de salud. Implementar botiquín escolar de
preferencia con asa transportable que
cierre herméticamente.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO
Identifica la zona segura interna con el apoyo de un
ingeniero, identificar los lugares estructuralmente
seguros dentro de una edificación alejada de objetos y
vidrios que pudieran caer. Por ejemplo el encuentro de
columnas con vigas, al costado de la caja de la escalera
de concreto, al costado de la caja del ascensor, etc.
Ubicación de las señales de
seguridad según la Norma
Técnica Peruana NTP 399.010-1-
2015.
En instituciones educativas que
tienen horario nocturno, las señales
deberán ser del tipo
fotoluminiscentes, dicha señal debe
tener las características según la
NTP 399.010-1-2015. Señales de
seguridad.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO
Contar con tachos y contenedores
para la segregación de residuos sólidos.
Verificar que los extintores se encuentre
operativos, ubicados en lugares accesibles, a una
altura reglamentaria, numerados, con tarjeta de
control,recargados y en buen estado de
mantenimiento.
Verificar la operatividad y
determinar el tipo de alarmas
(silbato, campana, trompeta,
megáfono otro medio) a utilizar
para alertar a tiempo a la
comunidad educativa.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO
Identifica los riesgos Internos, señalizar las zonas de riesgos para corregirlas y en caso
de emergencia evitarlas, graficarlo en un croquis de riesgos haciendo uso de los carteles
de advertencia.
Carteles de advertencia.Fuente: NTP 399.010-1-2015. Señales de seguridad.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO
Si la institución educativa cuenta con laboratorio, talleres, centro de cómputo y otros verificar que cuente con el cartel de normas
de seguridad y los carteles por obligación, carteles de advertencia o precaución, carteles de prohibición, carteles de protección
contra incendios, carteles por condiciones de seguridad, rutas de escape y equipos de seguridad.
Fuente: NTP 399.010-1-2015. Señales de seguridad
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO
Preparar la escuela con dispositivos de seguridad que emplearan como recursos pedagógicos para el conocimiento y
comprensión de su utilidad en contextos adversos, como las señaléticas, alarmas, círculos de seguridad, rutas de evacuación,
botiquín entre otros.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE TSUNAMI
Infórmate y solicita a la Oficina de Defensa Civil de la
Municipalidad distrital el Mapa de evacuación en caso de
tsunami, para difundir y/o socializar con la comunidad
educativa.
Visitar el siguiente link y visualizar las Cartas de
Inundación confeccionadas por la DHN.https://www.dhn.mil.pe/secciones/departamentos/oceanografia/apps/cartastsunamis/tsunamis_prevencion/tsunamis_inundacion.htmlas mismas que fueron puestas a disposición de la autoridad
competente de las localidades costeras. Estas servirán para el
diseño y planificación de las vías de evacuación y zonas derefugio en caso de tsunami.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE TSUNAMI
Infórmate en la Oficina de Defensa Civil
de la Municipalidad distrital las zonas de
inundación por tsunami, datos de distancia
máxima de inundación y altura máxima de
la ola (máximo) para difundir y/o socializar
la evacuación en caso de tsunami.
Organiza simulacros por tsunami con la
participación de Defensa Civil de la
Municipalidad distrital.
Con el apoyo de un ingeniero de la
Oficina de Defensa Civil, revisar las
estructuras de la institución
educativa e identificar las rutas de
evacuación.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE TSUNAMI
Boletines de Tsunamis:Boletín oficial dirigido a los integrantes del Sistema Nacional y/o Regional de Alerta de Tsunamis, donde se detalla las
aproximaciones de altura de ola y tiempo de arribo que llegaría a nuestras costas después de recepcionar un evento sísmico que
cumpla con los umbrales establecidos según los protocolos vigentes, estos boletines pueden ser de información ,alerta o alarma.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE TSUNAMI
Identificar el tipo de evacuación con las autoridades locales de tu distrito : Dependiendo de la topografía y tiempo necesario para la desalojar la zona
de peligro, se puede recurrir a dos tipos de evacuación, tales como:
1.- Evacuación Horizontal: Desalojo de la zona de peligro o de inundación por tsunami de manera ordenada, planificada y rápida; siguiendo las rutas
de evacuación que conducen a zonas seguras, ubicadas fuera de la zona inundable por tsunami.
2.- Evacuación vertical: En zonas topográficamente planas, donde se estima extensas áreas de inundación y por tanto un mayor tiempo para la
evacuación (mayor a 15 min), se recurre a la evacuación vertical; es decir, permanecer en la zona de peligro, pero evacuar a estructuras existentes,
evaluadas o diseñadas (exclusivamente para resistir las fuerzas del sismo y tsunami) con más de 5 pisos de altura .El objetivo principal es alojar y
proteger a la población vulnerable (niños, adultos mayores, personas con algún tipo de discapacidad, entre otros) ante el peligro inminente de
tsunami.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE TSUNAMI
Reconocer las Señales de evacuación: Estas señales son obligatorias ya que guiaran a las personas a encontrar las rutas de
evacuación hacia las zonas seguras con mucha facilidad, dentro de las señales de evacuación se consideran las siguientes: rutas
de evacuación, zona segura, información adicional.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE VULCANISMO
Solicita a la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad distrital, información sobre el mapa de peligros volcánico para su difusión y
aléjate del área de su influencia.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE VULCANISMO
Con las autoridades de Defensa Civil de la Municipalidad distrital, reconoce las zonas de peligro volcánico para su difusión.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE VULCANISMO
Organiza simulacros por vulcanismo con la participación de Defensa Civil de la Municipalidad distrital.
Solicita a la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad distrital, información sobre las rutas de evacuación y zonas seguras
externas en caso de vulcanismo
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE HUAYCO
Solicita a la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad distrital, información sobre las rutas de evacuación y zonas seguras externas en caso de huayco
para su difusión con la comunidad educativa.
Difusión de Mapa de rutas de evacuación y zonas seguras en caso de inundación en zonas visibles, previamente
identificado la ubicación de la institución educativa.
Fuente: https://www.indeci.gob.pe/institucion/direcciones-desconcentradas-ddis/
Rutas de Evacuación y Zonas Seguras por INUNDACIÓN https://www.indeci.gob.pe/wp-content/uploads/2018/09/CORAGUAYA.pdf
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE ALUVION
Solicita a la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad distrital, información sobre el mapa de peligros por aluvión para su difusión con la
comunidad educativa
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE HELADAS
Prepara ropa abrigadora para protegerse del frio (chalina, chompa, chullo, guantes, ponchos, medias, etc.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE HELADAS
Identifica el lugar más seguro de la institución educativa , donde puedas permanecer mientras dura el fenómeno.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE HELADAS
Acondicionar aulas abrigadas para proteger a los estudiantes.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE HELADAS
Adecuación de Mobiliarios, en zonas alto andinas, en trabajo con los padres de familia, el lavado y
forrado los asientos de carpetas con pieles de ganado ovino, alpaca, llama, a fin de brindar una
protección térmica, del mismo modo se puede colocar alfombras de pieles en el suelo para
aumentar la temperatura con respecto al interior.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE HELADAS
En coordinación con los padres de familia realizar la preparación de alimentos que tenga mayor ingesta
calórica a base de cereales, así como ingerir líquidos calientes (infusiones, mates).
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE LLUVIAS INTENSAS
Identificar rutas de evacuación hacia zonas altas, seguras y alejadas del cauce de los ríos. Además, en coordinación con la
Oficina de Defensa Civil, se debe ubicar las zonas seguras alejadas de los ríos, quebradas y laderas inestables debido a que
se pueden presentar deslizamientos y huaycos.
PREPARACIÓN PARA SIMULACRO EN CASO DE LLUVIAS INTENSAS
Proteger y reforzar el techo de las instituciones educativas, revisar el tejado, la bajada de agua y eliminar toda
acumulación de residuos y materiales que puedan obstaculizar el paso del agua por el drenaje.
FASES PARA EL DESARROLLO DE SIMULACROS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: PLANEAMIENTO, ORGANIZACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN.
FASES TERMINOLOGIA
Fase 1: Planeamiento del simulacro
Plan de trabajo con cronograma Escenario de riesgo Guion de simulacro Reuniones de coordinación Asistencia técnica Gestión de recursos Plan de Gestión del Riesgo de Desastres Promover campañas de sensibilización para participación Difusión de simulacros Sesiones de aprendizaje en el marco del simulacro
Fase 2: Organización del simulacro
Comisión de Educación Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres. Brigadas Coordinación con entidades de primera respuesta: CGBVP,PNP.FF.AA.,Etc...
EMED IE Recursos para una emergencia (pala,pico,escalera,etc.)
Fase 3: Ejecución del simulacro
Inicio del ejercicio Evacuación ante la alarma dada Desarrollo y seguimiento del guion respetando los tiempos establecidos Poner en prácticas las actividades de contingencia y los protocolos. Poner a prueba los sistemas de alerta temprana (SAT). Poner en práctica las brigadas Aplicar la Ficha EDAN preliminar Fin de la ejecución del simulacro.
Fase 4: Evaluación del simulacro
Uso del Reporte de evaluación de simulacro (sismo y tsunami, Lluvias e inundaciones, heladas y friaje) Remisión del Reporte de evaluación de simulacro (sismo y tsunami, Lluvias e inundaciones, heladas y friaje) Autoevaluación Analizar la información de la Ficha EDAN
FASES PARA EL DESARROLLO DE SIMULACROS EN LAS I.E.:
Fase I: PlaneamientoFase II: OrganizaciónFase III: EjecuciónFase IV: Evaluación
FASE I: PLANEAMIENTO
1- Elaborar un plan de trabajo para la ejecución de los simulacros, que debe incluir un cronograma.
2- Revisar la programación de simulacros MINEDU 2019
N° DENOMINACIÓN TIPO FECHA HORA SE CONMEMORA
I SIMULACRO DE
SISMO
DIURNO
VESPERTINO
NOCTURNO
Viernes, 26
/04/2019
10:00
15:00
20:00
“DIA MUNDIAL DE
LA TIERRA”
II SIMULACRO DE
SISMO
DIURNO
VESPERTINO
NOCTURNO
Viernes,31
/05/2019
10:00
15:00
20:00
“DIA DE LA
SOLIDARIDAD”
III SIMULACRO DE
SISMO
DIURNO
VESPERTINO
NOCTURNO
Jueves, 11
/07/2019
10:00
15:00
20:00
“DIA MUNDIAL DE
LA POBLACION Y
POBLAMIENTO DEL
TERRITORIO”
IV SIMULACRO DE
SISMO
DIURNO
VESPERTINO
NOCTURNO
Viernes, 11
/10/2019
10:00
15:00
20:00
“DIA
INTERNACIONAL
PARA LA
REDUCCION DE
DESASTRES”
V SIMULACRO DE
SISMO
DIURNO
VESPERTINO
NOCTURNO
Viernes, 22
/11/2019
10:00
15:00
20:00
“DIA MUNDIAL DEL
RECICLAJE”
PROGRAMACIÓN DE SIMULACROS – MINEDU 2019
Fuente: Resolución Ministerial N° 712-2018-MINEDU
PROGRAMACIÓN DE SIMULACROS – INDECI 2019
Fuente: Resolución Ministerial N° 023-2019-PCM Aprueban ejecución de simulacros y simulaciones a ser realizados durante los
años 2019 al 2021; con la finalidad de afrontar desastres de gran magnitud, en salvaguarda de la vida y seguridad de la población
y de su patrimonio.
N° DENOMINACIÓN AMBITO TIPO FECHA HORA
1 1.a
Simulacro Nacional por
Sismo seguido de Tsunami
Litoral peruano
Diurno
Viernes
31/05/2019
10:00
1.b Simulacro Nacional
Multipeligro
Interior del país
2
2.a
Simulacro Nacional de Sismo
seguido de Tsunami
Litoral peruano
Vespertino
Jueves
15/08/2019
15:00
2.b Simulacro Nacional
Multipeligro
Interior del país
3 3.a Simulacro Nacional de Sismo
seguido de Tsunami
Litoral peruano
Nocturno
Martes
05/11/2019
20:00
3.b
Simulacro Nacional
Multipeligro
Interior del país
3 - Revisar la programación de simulacros INDECI 2019
5- Realizar el guion del simulacro
4- Determinar el escenario de riesgo del simulacro de acuerdo a los peligros recurrentes,
que están plasmados en los lineamientos para la ejecución de simulacros nacional
escolar.
6- Realizar reuniones de coordinación con la APAFA para la entrega de estudiantes y su rol a
desempeñar durante el día del simulacro.
7- Desarrollar acciones de sensibilización afín de lograr la participación activa de los miembros de Comisión de Educación Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres en el simulacro y difusión de información sobre los simulacros ha realizarse mediante afiches, periódico murales, etc.
8- La Comisión de Educación Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres de la Institución Educativa revisa el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres, actualiza las actividades de contingencia por peligros así como las acciones de preparación, respuesta y continuidad del servicio educativo.
9- Revisar los lineamientos para la ejecución del simulacro nacional escolar , así como los protocolos y procedimientos descritos.
10- Gestión de recursos para realizar el ejercicio del simulacro
FASE 2:ORGANIZACIÓN 1- El simulacro se organiza considerando estrategias para la participación comunitaria considerando la escuela y su entorno, es decir, incorporar a los actores individuales y colectivos a la que está circunscrita la escuela. La participación de los padres y madres de familia, las autoridades locales y los representantes de las organizaciones de la sociedad civil tienen un rol fundamental que fortalece el dialogo entre la escuela y la comunidad y permite evidenciar las necesidades
de una organización colectiva donde cada actor social asume un nivel de responsabilidad con la escuela .
2 - Las instituciones Educativas, organizan el simulacro en el marco de sesiones de aprendizaje, transversalizan la actividad en las Áreas temáticas, como acto pedagógico, y evalúan la participación seria y responsable de sus estudiantes.
3- La Comisión de Educación Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres Coordina con entidades de primera respuesta (FuerzasArmadas, Policía Nacional, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, Sector Salud (Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud -ESSALUD, Instituciones Privadas de Salud, Sanidad de las FFAA y Sanidad de la PNP, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, Cruz Roja Peruana, Población organizada, Otras entidades públicas y privadas,etc.
4- ACONDICIONAR EL ESPACIO DE MONITOREO DE EMERGENCIA Y DESASTRES (EMED IE), debe contar con la siguiente información:
estructura organizacional y funcional de la comisión de educación ambiental y gestión del riesgo de desastres, funciones de las brigadas, croquis de
señalización y evacuación, croquis de ubicación de la institución educativa. directorio telefónico de emergencia (Defensa Civil, ambulancia, PNP,
bomberos, clínicas, hospitales, Sedapal, Edelnor etc.), escenarios de riesgos, reporte situacional, data estadística de la comunidad educativa,
protocolos, procedimientos, computadora con internet, ficha EDAN Educación, reporte de evaluación de simulacro.
EVACUACIÓN ZONA DE SEGURIDAD INTERNA
FASE 3: EJECUCIÓN DE SIMULACRO1- Evacuación ante la alarma dada
EVACUACIÓN ZONA SEGURA EXTERNA
Tener en cuenta que los terrenos o
parques son áreas adecuadas para
zonas seguras.
EVACUACIÓN ZONA SEGURA EXTERNA
2- PONER EN PRÁCTICA LAS BRIGADAS
BRIGADA DE PROTECCION,ENTREGA DE ESTUDIANTES,CONTENCIONSOCIOEMOCIONAL Y ACTIVIDADES LUDICAS
INTERVENCIÓN AL CURRICULO POR LA EMERGENCIA
FASE 4: EVALUACIÓN DEL SIMULACRO 1- La ODENAGED habilita el Portal Perú Educa para el reporte de los resultados del simulacro en tres horarios del día.
Teniendo como estrategia la implementación de un call center.
2- La Comisión de Gestión de Riesgo reporta a través del portal Perú Educa la evaluación del simulacro.
3- Autoevaluación
4- Analizar la información de la Ficha EDAN