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Proceso participativo de elaboración del Reglamento de la Ley Marco sobre Cambio Climático
24 de Octubre de 2018
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I. Proceso participativo para la elaboración del Reglamento
II. Resultados del proceso
III.Transparencia en la información
Contenido de la presentación
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Proceso participativo para la elaboración del Reglamento
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OBJETIVO
Objetivo del proceso participativo
Garantiza que los aportes sean tomados en cuenta
en el proceso, involucrando a todas y todos en la respuesta
peruana al cambio climático.
Da cumplimiento a la obligación del Estado ante
la Ley de Participación Ciudadana.
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Todas las voces
#ElPerúPrimero
OBJETIVO: Promover la transparencia, el acceso a la información y la participación efectiva e inclusiva de todas y todos los peruanos en la elaboración del Reglamento de la Ley Marco sobre Cambio Climático.
PIL
AR
ES
ParticipativoTalleres macro regionales:
Huancayo, Piura, San Martín, Arequipa y Áncash
Participación activa de: sector público, sector privado,
academia, sociedad civil, organizaciones de base, entre
otros
Diseño de 5 metodologías para el recojo de aportes, atendiendo
a los tiempos y características del público asistente
Transparente
La información del proceso es de acceso
público, como parte del cumplimiento del Acuerdo
de Escazú
Luego del documento cero se entregó un documento de
avance, con fecha 30 de agosto con los aportes recibidos
Los eventos son abiertos y de libre acceso. La convocatoria se
realiza a través de diversos medios.
InclusivoDiseño de metodología y
proceso ad hoc para pueblos indígenas y para
mujeres indígenas
Se han realizado más reuniones de las previstas, en respuesta
al interés de la población
Material informativo y talleres con pueblos indígenas en cinco lenguas originarias: Quechua, Awajún, Asháninka, Shipibo
Conibo y Aymara
Objetivo y pilares del proceso
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Mapa del proceso participativo
Documento cero
Recojo de aportes multiactor,
multitemático y descentralizado
Pre publicación del Reglamento
Validación con sectores
Aprobación del Reglamento
PROCESO CLAVE
Información y comunicación
Sistematización Soporte técnico Soporte legal
PROCESOS SOPORTE
MINAMPROCESOS DE CONDUCCIÓN
MINAM Ejecutivo
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Participaron en los Dialoguemos del Reglamento de la LMCC: sociedad civil, academia, pueblos indígenas, comunidades,
ONG, sector público, sector privado, y periodistas regionales.Asimismo, la consulta pública será bajo una constante retroalimentación de los aportes que son recibidos y
analizados.
Hitos del proceso participativo
Reuniones sectoriales, multisectoriales
y con gobiernos regionales
Talleres a nivel nacional y
la pre publicación del ReglamentoAnálisis e incorporación
de aportes de consulta pública
mayo octubre
septiembrejulio
multiactor multitemáticodescentralizado
Recojo de aportes
El MINAM en el marco de un trabajo
multisectorial lidera el proceso de elaboración de un primer documento trabajado por
el Ejecutivo.
DOCUMENTO CERO
PROPUESTA DE REGLAMENTO
PRE PUBLICADO
Etapa de recepción de comentarios al documento prepublicado.
Evaluación de los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios
involucrados.
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Cronograma del proceso participativo
Marco Institucional
Instrumentos
Adaptación
Educación investigación
Cienciatecnología
Reunión en GTPI de
definición de metodología
y espacios
Sociedad civil
Mitigación Sector público
Centro: Huancayo
Oriente: Tarapoto
Norte: Piura
Sur: Arequipa
Centro: Ancash
Sector privado
Academia
Reuniones con Pueblos Indígenas (PPPII)
Marco Institucional
Instrumentos
Adaptación
Educación investigación
Cienciatecnología
Mitigación
Jóvenes
Periodistas regionales
Gobiernos Regionales
PPII: mujeres
PPII
Identificación de actores clave asegurando su participación activa
Reuniones por tema Reuniones por tipo de actorReuniones macro regionales
Macrorregiones
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OBJETIVO: generar discusiones y aportes sobre partes del Reglamento en un diálogo multiactor. Se definieron 5 grupos temáticos.
Público: Sociedad civil, academia, pueblos indígenas, comunidades, ONG, sector público, sector privado y otros.
Temas: Marco institucional; Instrumentos; Monitoreo y medidas de adaptación; Monitoreo y medidas de mitigación; y Educación, Investigación, Ciencia y Tecnología y Participación Ciudadana.
Periodicidad: 10 reuniones durante el mes de julio y el mes de septiembre.
Reuniones temáticas
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Reuniones temáticas
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OBJETIVO: complementaron la información obtenida en las reuniones temáticas y aseguraron la presencia de todas las organizaciones interesadas.
Público: Sector público, Academia, Sociedad civil, Sector privado, Pueblos Indígenas, Periodistas regionales.
Temas: Marco institucional; Instrumentos; Monitoreo y medidas de adaptación; Monitoreo y medidas de mitigación; y Educación, Investigación, Ciencia y Tecnología y Participación Ciudadana.
Periodicidad: 12 reuniones durante los meses de julio a septiembre.
Reuniones por afinidad de actores
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Reuniones por afinidad de actores
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OBJETIVO: garantizaron una mirada nacional de aplicación del Reglamento y la Ley, (pertinencia y realidades diversas).
Público: Gobiernos Regionales, Sociedad civil, Sector público, Sector privado y Academia.
Temas: Todo el Reglamento, el taller prevé cada uno de los títulos y temas previstos.
Periodicidad: 5 reuniones durante los meses de julio a septiembre.
Reuniones macro regionales
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Reuniones macro regionales
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Mujeres
indígenas
Proceso participativo indígena
DESCENTRALIZADO ALCANCEESPACIOS
DIFERENCIADOS
En Lima
Regiones
Pueblos indígenas, amazónicos y
andinos
Coordinación en el marco del
GTPI con el Ministerio de
Cultura
Desarrollo metodológico
del proceso con representantes de los Pueblos
Indígenas
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Cronograma del proceso con pueblos indígenas u originarios
Gobernanza
Medidas de adaptación
GTPITécnicos de PPII
Madre de Dios
Huancavelica San MartínMujeres
indígenasNacional PPII
15 de junio
23 de julio
10 de agosto
20 de agosto
27 de agosto
17 de septiembre
18 de septiembre
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Proceso con pueblos indígenas u originarios
Proceso participativo indígena
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El 6 de agosto las organizaciones nacionales AIDESEP; CNA; CONAP; CCP; ONAMIAP, que representan a los pueblos indígenas u originarios del Perú, presentaron al MINAM sus aportes y posición de las organizaciones indígenas nacionales a la propuesta de Reglamentación.
Asimismo, solicitaron la consulta previa del presente Reglamento.
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Resultados del proceso
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Resultados
A la fecha se han recogido los aportes de más de
2000 representantes del sector público, sociedad civil, pueblos indígenas,
privado, academia, ONG y jóvenes en 5 regiones del Perú, y se han sostenido
45 reuniones.
La realización de eventos y la sistematización del proceso fue un trabajo
liderado por el Ministerio del Ambiente con el
apoyo de la cooperación internacional y diversas
instituciones y organizaciones.
Se estableció una relación de coordinación y articulación con el
Ministerio de Cultura, logrando su
involucramiento en el trabajo con los Pueblos
Indígenas.
Gracias a la buena recepción y asistencia al proceso participativo, se han realizado reuniones
adicionales solicitadas por actores como: el Consorcio
de Universidades, las Municipalidades de Lima
Sur, el VII Foro de Universidades y Gestión Ambiental sostenido en
Trujillo, entre otros.
Se recibieron aportes vía electrónica a través del
correo [email protected]
y se facilitó toda la información del proceso en la
página web del MINAM
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Proceso de la elaboración de las matrices para la incorporación de los aportes
Las matrices de sistematización de aportes se analizaron
bajo 3 criterios:
1.Viabilidad Legal2.Pertinencia técnica3.Oportunidad
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El 29 de septiembre de 2018 se dispuso la prepublicación del Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30754, Ley Marco sobre Cambio Climático, a través de la Resolución Ministerial N° 339-2018-MINAM.
Prepublicación del Proyecto de Decreto Supremo del Reglamento
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Estructura del Reglamento de la Ley Marco sobre Cambio Climático
Funciones y articulación entre autoridades nacional/regional/local Comisión Nacional sobre el Cambio Climático Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático
Gestión integral de cambio climáticoPlanificaciónInversión, presupuesto y financiamiento climático internacional
Plataforma de cumplimiento de las NDCMedición, reporte y verificación de mitigaciónMonitoreo y evaluación de adaptaciónMonitoreo de financiamiento climático
Definición de medidas de mitigación, elementos y reglas para el registroDefinición de medidas de adaptación, gestión de riesgo de los impactos de cambio climático
Educación ambientalPromoción de la investigación, tecnología e innovaciónGeneración de conocimiento e investigación científica
Plataforma de difusión de la ejecución de actividades vinculadas al cambio climáticoParticipación ciudadanaAcceso a la información
Marco Institucional InstrumentosContribuciones Nacionalmente
Determinadas
Medidas de mitigación y adaptación
Educación, ciencia, tecnología e innovación
Transparencia, acceso a la información y participación ciudadana
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Transparencia en la información
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Canales de información
PUCP
Ingresar a: www.minam.gob.pe/cambioclimáticoClic en: Dialoguemos sobre el Reglamento de la Ley Marco sobre Cambio Climático
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PUCP
Transparencia de información:
• Información de primera mano• Fechas de los talleres/eventos• El texto de la Ley Marco sobre Cambio Climático• El Borrador del Reglamento• La metodología del proceso participativo• Los álbumes de fotos y más
http://www.minam.gob.pe/cambioclimatico/dialoguemos-reglamento-lmcc/
Canales de información
En este proceso participaron las siguientes instituciones del Ejecutivo:
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