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USO DE LA TECNOLOGIA DE INFORMACION PARA GESTION DE

RIESGO DE DESASTRES

Ing. Máximo Ayala Gutiérrez

Programa Nuestras Ciudades

INDECI, 2007. Plan Nacional de Operaciones de Emergencia - SINADECI

PRINCIPALES PELIGROS QUE PUEDEN PRESENTARSE EN EL PERU

OCUPACION DE SUELO Y CRECIMIENTO URBANO SIN PLANIFICACION

EXPOSICIONLA VULNERABILIDAD ES CONSTRUCCION SOCIAL:

UBICACIÓN EN BORDE DE RIO: Sin

respetar las fajas marginales

EXPOSICION

SUELOS INESTABLES: Pendiente >30%, Sistema

constructivo inadecuado

OCUPACION URBANA EN AREAS INSEGURAS

Exposición

Ambo

Ocupación Urbana en cono

de deyección de quebradas. 104 viviendas afectadas, se declaro la

zona como campo santo.

OCUPACION URBANA EN AREAS INSEGURAS Abril, 2010

Quebrada

Exposición

Exposición

Belén

Exposición


Ocupación en cauces de ríos: No se considera los periodos de retorno de caudales máximos.

http://www.arellanojuan.com/wp-content/uploads/2012/04/ApfCO6wCMAAEtp7.jpg

http://www.arellanojuan.com/wp-content/uploads/2012/04/ApfCO6wCMAAEtp7.jpg

EXPOSICION


Ocupación en fallas geológicas y suelos con licuefacción de suelo: Información se encuentra en

Cuadrángulo geológico (INGEMMET), Mapas de Peligro (Programa Ciudades Sostenibles-INDECI)

EXPOSICION


Exposición


Ocupación sobre áreas con reptación de suelos: En terrenos con pendiente, suelos poco consolidado y

presencia de precipitaciones. Estudiado por INGEMMET

PROBLEMA DE CONSTRUCCIÓN: Sin habilitaciones urbanas y sin Licencias de

Construcción; no se respeta el Reglamento Nacional de Edificaciones.

FRAGILIDAD

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURAS Y EDIFICACIONES FRAGILES

FRAGILIDAD

INSTALACIONES PRECARIAS

FRAGILIDAD

POLITICAS E INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTION DE

RIESGO DE DESASTRES

Política de Estado N° 32

Gestión del Riesgo de Desastres

18.DIC.2010

….(c) Priorizará y orientará las políticas

de estimación y reducción del riesgo de

desastres en concordancia con los

objetivos del desarrollo nacional

contemplados en los planes, políticas y

proyectos de desarrollo de todos los

niveles de gobierno; …

Gestión de Riesgo de

Desastres

Política de Estado (Nº 32) Acuerdo Nacional

http://www.acuerdonacional.pe/

http://www.acuerdonacional.pe/

Estructura del SINAGERD

CENEPRED

CEPLAN

INDECI

GOBIERNOS LOCALES

SOCIEDAD CIVIL, FUERZAS ARMADAS, ENTIDADES PRIVADAS

ente rector

PCM

Consejo Nacional de GRD. (MINISTROS DE ESTADO)

Responsable de coordinar, facilitar

y supervisar la formulación e

implementación del Plan Nacional

de Gestión del Riesgo de

Desastres en lo que corresponde a

los procesos de estimación,

prevención y reducción del

riesgo y reconstrucción.

Responsable de coordinar, facilitar y

supervisar la formulación e

implementación de la Política Nacional

y el Plan Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres, en los procesos

de preparación, respuesta y

rehabilitación

GOBIERNOS REGIONALES

Grupo de

Trabajo

Plataforma de

Defensa Civil

La Constitución Política del Perú, establece que

los Gobierno locales promueven la

planificación del desarrollo urbano y rural

de sus jurisdicciones, incluyendo la

zonificación, urbanismo y acondicionamiento

territorial.

En el articulo 195º (6)

Constitución Política del Perú

Análisis de amenazas

Estudios de pre-inversión, análisis costo-beneficioHerramientas

Fases

Planes de OT y planes de desarrollo

Gráfico: M. Von Hesse, 2008

Gestión del riesgo en el proceso de gestión pública

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

ENFOQUE DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES

Peligro VulnerabilidadRiesgo

SI “evento ocurre” ENTONCES

“Desastre”

Enfoque de riesgo

Naturales

Antrópico

Riesgo = ƒ (Peligro, Vulnerabilidad)

Riesgo = ƒ (Peligro, Vulnerabilidad)

Resiliencia

Peligro VulnerabilidadRiesgo

SI “evento ocurre” ENTONCES

“Desastre”

V. Física

V. Social

V. Organización

V. Institucional

V. Económica

V. Cultural

V. Ecológica

Exposición

Fragilidad

Resiliencia

Estrategia para la Gestión de Riesgo de Desastres

Reducción de la

MEF – PCM crean PPR 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por

Desastres

Es el proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a evitar y

reducir los riesgos de desastres o minimizar sus efectos.

Implica:

Participación de las organizaciones e instituciones para enfrentar las causas que generan los riesgos

Intervenciones en los procesos de planeamiento del desarrollo y Ocupación territorial para reducir las

causas que generan vulnerabilidades..

La gestión prospectiva: no

generar nuevas condiciones

de riesgo

La gestión correctiva:

reducir los riesgos

existentes

La Gestión Reactiva:

La preparación para la

respuesta a emergencias

Gestión del riesgo Gestión del desarrollo

GESTION DE RIESGO DE DESASTRES

GESTION DE LA INFORMACION PARA INTERVENCION EN LA

GESTION DE RIESGO DE DESASTRES

CASERIO

150 - 1,000

PUEBLO

1,000 - 2,500

VILLA

2,500 - 5,000

CIUDAD

5 ,000 – 500 mil

METROPOLI

Mas de 500 mil

790 centros

0.81%

1’184,718 hab

4.32 %

236 centros

0.24%

823,653 hab

3.00 %

367 centros

0.37%

16’593,994 hab

60.54 %

2 Centros

0.00%

1,478,004 hab

5.39 %

80,976 centros

82.62 %

2’480,926 hab

9.05 %

POBLACION

DISPERSA

Menos de 150

15,640 centros

15.96 %

4’850,862 hab

17.70 %

881 cap. de distrito

6 cap. de provincia60 cap. de distrito388 cap. de distrito

33 cap. de provincia





25 cap. dpto. / región 2 cap. distrito

DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL

17,035 centros poblados

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA

98,011 centros poblados

CATEGORIAS DE CENTROS POBLADOSPoblación Dispersa dificulta la Planificación Territorial

INEI, Censo 2017

• Los Estudio de Peligros y Riesgos existentes son de escala macro.

PROBLEMÁTICA PARA IMPLEMENTACION DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES EN AMBITOS URBANOS

Necesidad de contar con estudios de escalas mas detallado: 1/1,000- 10,000

El satélite Perú SAT-1

USO DE IMÁGENES SATELITE EN LA GESTION DE RIESGO DE DESASTRES

La Agencia Espacial del Perú – CONIDA, tiene a su cargo el control del Sistema Satelital Peruano PerúSAT-1, el satélite más potente de su

clase (observación de la tierra) en la región puesto que genera imágenes con una resolución de 70 centímetros.

Imagen de satélite

Spot6 julio 2016

PLATAFORMAS DE GEOINFORMACION

Caracterización

del Territorio

Análisis de

información

Resultados:

Mapas de riesgo

Base de datos

USO DE SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN LA GESTION DE

RIESGO DE DESASTRESEl SIG funciona como una base de datos geográfica

(datos alfanuméricos) asociada a los objetos existentes

en un mapa digital y dan respuesta a las consultas

interactivas de los usuarios, analizando y relacionando

diferentes tipos de información con una sola localización

geográfica.

Peligros

SOFTWARE LIBRE DE SISTEMA DE

INFORMACION GEOGRAFICA

Uso de Sistema de Información Geográfica para intervenciones

en atención de damnificados por el Fenómeno El Niño Costero

• Georeferenciacion de viviendas colapsadas e inhabitables

• Espacializacion de peligros y vulnerabilidades

• Generacion de Base de datos de damnificados

• Definicion de tipo de atención: Sitio Propio o Reubicación

(AVN)

Los drones son Aeronaves no tripuladas que se

controlan de forma remota y pueden ser utilizados

para realizar o llevar a cabo diferentes tipos de

misiones y tareas.

Principales Drones:

• RPA: Remote Piloted Aircraft

• UAV: Unmanned AircraftVehicle

• UAS: Unmanned Aircraft System

• VANT:Vehículo Aéreo No Tripulado

• ARP:Aeronave Remotamente Pilotada

USO DE DRONES PARA GESTION DE RIESGO DE DESASTRES

Fotografías aéreas de muy alta resolución

obtenidas con sistemas de aeronaves

pilotadas remotamente (RPAS), así como los

productos cartográficos que se derivan del

mismo, tales como: Ortomosaicos, Modelos

de elevación digital y video del vuelo.

• Fecha de Vuelo: 2017-01-20 00:00:00

• Modelo de RPAS: EVENT E384 ala fija

• Resolución Espacial: 4.23 cm/pixel

• Tipo de Sensor : RGB

• Modelo de Cámara

: CanonPowerShotS110_5.2-

26.0mm_5.2_4000x3000

• Tiene puntos de control en tierra : Si

• Area de Vuelo : 127.62 ha

• Número de Fotos : 570

Mapas de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Propuestas de Medidas de Mitigación para

peligros de origen natural y tecnológico (175 ciudades con mapas de peligro)

Programa

Ciudades

Sostenibles

2010-2011 (06

Estudios)

Lima: La Molina,

Chorrillos, Villa El

Salvador, Comas, San

Juan de Lurigancho y

Puente Piedra.

Año 2012 (13 Estudios)

Pisco: Pisco, San Clemente,

Túpac Amaru, San Andrés,

Paracas .

Chincha: Chincha Alta , Alto

Laran, Sumanpe , Grocio Prado y

Pueblo Nuevo.

Cajamarca: Contumazá

Lima: Cercado

Callao: Ventanilla.


Lima: Carabayllo , El

Agustino

Cusco: Cercado de Cusco

Arequipa: Selva Alegre.


Callao: Carmen de la

Legua

Lima: San Miguel, Santa

Rosa, San Juan de

Miraflores

Año 2016 (04

Estudios)

Callao: La Perla

Lima: Santa Anita,

Santiago de Surco

Cajamarca: Jaén.


Callao: Bellavista (Callao)

Lima: Surquillo, San

Bartolo (Lima)

Cajamarca: El Porvenir

(La Libertad).

ESTUDIOS PARA ESTABLECER EL RIESGO A NIVEL TERRITORIAL: A TRAVÉS DE ELABORACIÓN

DE ESTUDIOS DE MICROZONIFICACIÓN SÍSMICA

Año 2018 (06 Estudios) Lima:

La Victoria y Pueblo Libre

La Libertad: Trujillo, Víctor

Larco Herrera.

Piura: Catacaos

Lambayeque: Lambayeque

Reto para la gestión de riesgo de desastres: Conocer los peligros y planificar la ocupación urbana

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