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3° TALLER HISPANO – ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS Dr. Justo Mora Alonso-Muñoyerro Dirección General del Agua MITECO Buenos Aires 11 noviembre 2019 GESTIÓN de SEQUÍAS: planes especiales de gestión de sequías en España Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Política Hídrica y del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Dirección General del Agua del Ministerio para la Transición Ecológica de España, con el apoyo del CAF
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Dr Justo Mora Alonso-Muntildeoyerro Direccioacuten General del Agua MITECO
Buenos Aires 11 noviembre 2019
GESTIOacuteN de SEQUIacuteAS planes especiales de gestioacuten de sequiacuteas en Espantildea
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
GESTIOacuteN de SEQUIacuteAS Planes Especiales de Gestioacuten de Sequiacuteas
Buenos Aires 11 noviembre 2019
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
IacuteNDICE
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 1 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 2 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 3 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 4 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Conclusiones
bull 1 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 2 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 3 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 4 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Wilhite y Glantz (1985) detectan maacutes de 150 definiciones clasificaacutendolas en meteoroloacutegica agriacutecola hidroloacutegica y socioeconoacutemica Subrahmanyan (1967) distingue 6 tipos de tipologiacutea de sequiacutea meteoroloacutegica climaacutetica atmosfeacuterica agriacutecola hidroloacutegica y de gestioacuten del agua
Definicioacuten y tipos de sequiacutea
SEQUIacuteA METEOROLOacuteGICA
Palmer (1965) Intervalo de tiempo generalmente de meses o antildeos durante el cual la contribucioacuten de la humedad en un lugar determinado es constantemente inferior a la climatoloacutegicamente esperada Russell et alter (1970) Prolongada falta de precipitacioacuten por debajo del promedio Criterio Organizacioacuten Meteoroloacutegica Mundial (WCP 1986) hay sequiacutea en una regioacuten si la precipitacioacuten anual es inferior al 60 de lo normal durante maacutes de dos antildeos consecutivos en maacutes del 50 de la superficie de la regioacuten El Glosario Internacional de Hidrologiacutea de la UNESCO OMS define la sequiacutea como ausencia prolongada deficiencia marcada o mala distribucioacuten de la precipitacioacuten
Sequiacutea otras definiciones bull Sequiacutea ausencia prolongada deficiencia marcada o mala
distribucioacuten de la precipitacioacuten (Glosario Internacional de Hidrologiacutea)
bull Sequiacutea en una regioacuten lluvias anuales inferiores al 60 normales durante maacutes de dos antildeos consecutivos en maacutes del 50 de la superficie (OMM)
bull Sequiacutea hidroloacutegica Periacuteodo de tiempo anormalmente seco suficientemente prolongado para dar lugar a una escasez de agua como lo demuestran los flujos de corriente y los niveles de los lagos y o el agotamiento de la humedad del suelo y la disminucioacuten de los niveles de agua subterraacutenea
Diferenciacioacuten concepto sequiacutea La aridez es una caracteriacutestica climaacutetica (permanente) de una regioacuten Los sistemas hidrauacutelicos de explotacioacuten del recurso se disentildean para atender con garantiacutea las necesidades de agua con independencia de sus caracteriacutesticas climaacuteticas Obviamente las mismas demandas en una regioacuten aacuterida requeriraacuten maacutes inversions que en otras zonas maacutes huacutemedas Sequiacutea NO es una permanente insuficiencia de agua
Drought Aridity(and Deserts)
Man
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S (e
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PermanentDeficiencies
TemporaryWater Imbalances
CONTEXT
Water Shortages Desertification
Drought Aridity(and Deserts)
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PermanentDeficiencies
TemporaryWater Imbalances
CONTEXT
Water Shortages DesertificationWater Shortages Desertification
Typology of water stress condition (from Vlachos E James 1983)
SEQUIacuteAS tipologiacutea
bull Su rasgo principal es su caraacutecter anormal respecto de lo habitual en la regioacuten en teacuterminos de precipitacioacuten(meteoroloacutegica) o de aportacioacuten fluvial (hidroloacutegica) en determinados periodos de tiempo o en funcioacuten de reservas almacenadas
bull Por sus efectos ndash Agronoacutemica ndash Socioeconoacutemica
Desfase temporal en la propagacioacuten de la anomaliacutea hidro pluviomeacutetrica
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull Normativa anterior y gestioacuten de crisis bull Medidas adoptadas y lecciones aprendidas bull El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
La gestioacuten de las sequiacuteas y su regulacioacuten en Espantildea en normativas precedentes
bull La tendencia en el tratamiento de las sequiacuteas ha trascendido de la gestioacuten de la crisis a la gestioacuten anticipada del riesgo de sequiacutea No obstante la anterior Ley de Aguas de Espantildea (Ley 291985) se enfrentaba a la sequiacutea como una gestioacuten de la crisis mediante medidas de emergencia ndash Caso excepcional (artiacuteculo 58 del Acta del Agua) En circunstancias de sequiacutea inusual
el Gobierno puede adoptar medidas excepcionales para hacer frente a la situacioacuten incluso si se han concedido concesiones (derechos de uso del agua bajo ciertas condiciones) Tales medidas pueden incluir la construccioacuten de infraestructura de emergencia
ndash Comisioacuten de Desembalse
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Es necesaria una nueva concepcioacuten de la gestioacuten de la sequiacutea basada en la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a la sequiacutea
bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
-Diferentes artiacuteculos de la vigente Ley de Aguas incluye modificaciones para encarar las sequiacuteas El Gobierno puede autorizar al Organismo de cuenca a preparar Centros de Intercambio de Agua (Bancos de Agua) y cesiones temporales de derechos acordadas voluntariamente (artiacuteculo 71 ley de Aguas)
-Marco legal ndash Ley 102001 Plan Hidroloacutegico Nacional Artiacuteculo 27 ldquoGestioacuten de Sequiacuteasrdquo ndash Instruccioacuten Teacutecnica para Elaboracioacuten Planes de Sequiacutea (TEC 13992018)
bullOtra normativa a considerar ndash DIRECTIVA 200060CE Artordm 4 apartado 6 b ndash Convenio cooperacioacuten aprovechamiento sostenible cuencas hidrograacuteficas hispano-
portuguesas (ALBUFEIRA) de 30-11-98 Artiacuteculo 19 -Best Practices on Water Scarcity and Drought Management (EU)
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
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C U E N C ADEL
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DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
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Ulld eco n aEd e
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Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
GESTIOacuteN de SEQUIacuteAS Planes Especiales de Gestioacuten de Sequiacuteas
Buenos Aires 11 noviembre 2019
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
IacuteNDICE
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 1 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 2 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 3 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 4 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Conclusiones
bull 1 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 2 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 3 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 4 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Wilhite y Glantz (1985) detectan maacutes de 150 definiciones clasificaacutendolas en meteoroloacutegica agriacutecola hidroloacutegica y socioeconoacutemica Subrahmanyan (1967) distingue 6 tipos de tipologiacutea de sequiacutea meteoroloacutegica climaacutetica atmosfeacuterica agriacutecola hidroloacutegica y de gestioacuten del agua
Definicioacuten y tipos de sequiacutea
SEQUIacuteA METEOROLOacuteGICA
Palmer (1965) Intervalo de tiempo generalmente de meses o antildeos durante el cual la contribucioacuten de la humedad en un lugar determinado es constantemente inferior a la climatoloacutegicamente esperada Russell et alter (1970) Prolongada falta de precipitacioacuten por debajo del promedio Criterio Organizacioacuten Meteoroloacutegica Mundial (WCP 1986) hay sequiacutea en una regioacuten si la precipitacioacuten anual es inferior al 60 de lo normal durante maacutes de dos antildeos consecutivos en maacutes del 50 de la superficie de la regioacuten El Glosario Internacional de Hidrologiacutea de la UNESCO OMS define la sequiacutea como ausencia prolongada deficiencia marcada o mala distribucioacuten de la precipitacioacuten
Sequiacutea otras definiciones bull Sequiacutea ausencia prolongada deficiencia marcada o mala
distribucioacuten de la precipitacioacuten (Glosario Internacional de Hidrologiacutea)
bull Sequiacutea en una regioacuten lluvias anuales inferiores al 60 normales durante maacutes de dos antildeos consecutivos en maacutes del 50 de la superficie (OMM)
bull Sequiacutea hidroloacutegica Periacuteodo de tiempo anormalmente seco suficientemente prolongado para dar lugar a una escasez de agua como lo demuestran los flujos de corriente y los niveles de los lagos y o el agotamiento de la humedad del suelo y la disminucioacuten de los niveles de agua subterraacutenea
Diferenciacioacuten concepto sequiacutea La aridez es una caracteriacutestica climaacutetica (permanente) de una regioacuten Los sistemas hidrauacutelicos de explotacioacuten del recurso se disentildean para atender con garantiacutea las necesidades de agua con independencia de sus caracteriacutesticas climaacuteticas Obviamente las mismas demandas en una regioacuten aacuterida requeriraacuten maacutes inversions que en otras zonas maacutes huacutemedas Sequiacutea NO es una permanente insuficiencia de agua
Drought Aridity(and Deserts)
Man
ndashmad
eN
atur
al
PRO
CES
S (e
nviro
nmen
talt
rans
form
atio
n)
PermanentDeficiencies
TemporaryWater Imbalances
CONTEXT
Water Shortages Desertification
Drought Aridity(and Deserts)
Man
ndashmad
eN
atur
al
PRO
CES
S (e
nviro
nmen
talt
rans
form
atio
n)
PermanentDeficiencies
TemporaryWater Imbalances
CONTEXT
Water Shortages DesertificationWater Shortages Desertification
Typology of water stress condition (from Vlachos E James 1983)
SEQUIacuteAS tipologiacutea
bull Su rasgo principal es su caraacutecter anormal respecto de lo habitual en la regioacuten en teacuterminos de precipitacioacuten(meteoroloacutegica) o de aportacioacuten fluvial (hidroloacutegica) en determinados periodos de tiempo o en funcioacuten de reservas almacenadas
bull Por sus efectos ndash Agronoacutemica ndash Socioeconoacutemica
Desfase temporal en la propagacioacuten de la anomaliacutea hidro pluviomeacutetrica
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull Normativa anterior y gestioacuten de crisis bull Medidas adoptadas y lecciones aprendidas bull El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
La gestioacuten de las sequiacuteas y su regulacioacuten en Espantildea en normativas precedentes
bull La tendencia en el tratamiento de las sequiacuteas ha trascendido de la gestioacuten de la crisis a la gestioacuten anticipada del riesgo de sequiacutea No obstante la anterior Ley de Aguas de Espantildea (Ley 291985) se enfrentaba a la sequiacutea como una gestioacuten de la crisis mediante medidas de emergencia ndash Caso excepcional (artiacuteculo 58 del Acta del Agua) En circunstancias de sequiacutea inusual
el Gobierno puede adoptar medidas excepcionales para hacer frente a la situacioacuten incluso si se han concedido concesiones (derechos de uso del agua bajo ciertas condiciones) Tales medidas pueden incluir la construccioacuten de infraestructura de emergencia
ndash Comisioacuten de Desembalse
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Es necesaria una nueva concepcioacuten de la gestioacuten de la sequiacutea basada en la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a la sequiacutea
bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
-Diferentes artiacuteculos de la vigente Ley de Aguas incluye modificaciones para encarar las sequiacuteas El Gobierno puede autorizar al Organismo de cuenca a preparar Centros de Intercambio de Agua (Bancos de Agua) y cesiones temporales de derechos acordadas voluntariamente (artiacuteculo 71 ley de Aguas)
-Marco legal ndash Ley 102001 Plan Hidroloacutegico Nacional Artiacuteculo 27 ldquoGestioacuten de Sequiacuteasrdquo ndash Instruccioacuten Teacutecnica para Elaboracioacuten Planes de Sequiacutea (TEC 13992018)
bullOtra normativa a considerar ndash DIRECTIVA 200060CE Artordm 4 apartado 6 b ndash Convenio cooperacioacuten aprovechamiento sostenible cuencas hidrograacuteficas hispano-
portuguesas (ALBUFEIRA) de 30-11-98 Artiacuteculo 19 -Best Practices on Water Scarcity and Drought Management (EU)
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
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Alcalaacuted e Ch iv ert
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Sarrioacute n
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Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
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Mo n te Arag oacute n
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No v eld a
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CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
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S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
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Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
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Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
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Nuacutemero de diapositiva 31
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
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Nuacutemero de diapositiva 45
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Nuacutemero de diapositiva 51
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Nuacutemero de diapositiva 58
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Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
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015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
IacuteNDICE
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 1 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 2 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 3 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 4 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Conclusiones
bull 1 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 2 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 3 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 4 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Wilhite y Glantz (1985) detectan maacutes de 150 definiciones clasificaacutendolas en meteoroloacutegica agriacutecola hidroloacutegica y socioeconoacutemica Subrahmanyan (1967) distingue 6 tipos de tipologiacutea de sequiacutea meteoroloacutegica climaacutetica atmosfeacuterica agriacutecola hidroloacutegica y de gestioacuten del agua
Definicioacuten y tipos de sequiacutea
SEQUIacuteA METEOROLOacuteGICA
Palmer (1965) Intervalo de tiempo generalmente de meses o antildeos durante el cual la contribucioacuten de la humedad en un lugar determinado es constantemente inferior a la climatoloacutegicamente esperada Russell et alter (1970) Prolongada falta de precipitacioacuten por debajo del promedio Criterio Organizacioacuten Meteoroloacutegica Mundial (WCP 1986) hay sequiacutea en una regioacuten si la precipitacioacuten anual es inferior al 60 de lo normal durante maacutes de dos antildeos consecutivos en maacutes del 50 de la superficie de la regioacuten El Glosario Internacional de Hidrologiacutea de la UNESCO OMS define la sequiacutea como ausencia prolongada deficiencia marcada o mala distribucioacuten de la precipitacioacuten
Sequiacutea otras definiciones bull Sequiacutea ausencia prolongada deficiencia marcada o mala
distribucioacuten de la precipitacioacuten (Glosario Internacional de Hidrologiacutea)
bull Sequiacutea en una regioacuten lluvias anuales inferiores al 60 normales durante maacutes de dos antildeos consecutivos en maacutes del 50 de la superficie (OMM)
bull Sequiacutea hidroloacutegica Periacuteodo de tiempo anormalmente seco suficientemente prolongado para dar lugar a una escasez de agua como lo demuestran los flujos de corriente y los niveles de los lagos y o el agotamiento de la humedad del suelo y la disminucioacuten de los niveles de agua subterraacutenea
Diferenciacioacuten concepto sequiacutea La aridez es una caracteriacutestica climaacutetica (permanente) de una regioacuten Los sistemas hidrauacutelicos de explotacioacuten del recurso se disentildean para atender con garantiacutea las necesidades de agua con independencia de sus caracteriacutesticas climaacuteticas Obviamente las mismas demandas en una regioacuten aacuterida requeriraacuten maacutes inversions que en otras zonas maacutes huacutemedas Sequiacutea NO es una permanente insuficiencia de agua
Drought Aridity(and Deserts)
Man
ndashmad
eN
atur
al
PRO
CES
S (e
nviro
nmen
talt
rans
form
atio
n)
PermanentDeficiencies
TemporaryWater Imbalances
CONTEXT
Water Shortages Desertification
Drought Aridity(and Deserts)
Man
ndashmad
eN
atur
al
PRO
CES
S (e
nviro
nmen
talt
rans
form
atio
n)
PermanentDeficiencies
TemporaryWater Imbalances
CONTEXT
Water Shortages DesertificationWater Shortages Desertification
Typology of water stress condition (from Vlachos E James 1983)
SEQUIacuteAS tipologiacutea
bull Su rasgo principal es su caraacutecter anormal respecto de lo habitual en la regioacuten en teacuterminos de precipitacioacuten(meteoroloacutegica) o de aportacioacuten fluvial (hidroloacutegica) en determinados periodos de tiempo o en funcioacuten de reservas almacenadas
bull Por sus efectos ndash Agronoacutemica ndash Socioeconoacutemica
Desfase temporal en la propagacioacuten de la anomaliacutea hidro pluviomeacutetrica
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull Normativa anterior y gestioacuten de crisis bull Medidas adoptadas y lecciones aprendidas bull El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
La gestioacuten de las sequiacuteas y su regulacioacuten en Espantildea en normativas precedentes
bull La tendencia en el tratamiento de las sequiacuteas ha trascendido de la gestioacuten de la crisis a la gestioacuten anticipada del riesgo de sequiacutea No obstante la anterior Ley de Aguas de Espantildea (Ley 291985) se enfrentaba a la sequiacutea como una gestioacuten de la crisis mediante medidas de emergencia ndash Caso excepcional (artiacuteculo 58 del Acta del Agua) En circunstancias de sequiacutea inusual
el Gobierno puede adoptar medidas excepcionales para hacer frente a la situacioacuten incluso si se han concedido concesiones (derechos de uso del agua bajo ciertas condiciones) Tales medidas pueden incluir la construccioacuten de infraestructura de emergencia
ndash Comisioacuten de Desembalse
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Es necesaria una nueva concepcioacuten de la gestioacuten de la sequiacutea basada en la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a la sequiacutea
bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
-Diferentes artiacuteculos de la vigente Ley de Aguas incluye modificaciones para encarar las sequiacuteas El Gobierno puede autorizar al Organismo de cuenca a preparar Centros de Intercambio de Agua (Bancos de Agua) y cesiones temporales de derechos acordadas voluntariamente (artiacuteculo 71 ley de Aguas)
-Marco legal ndash Ley 102001 Plan Hidroloacutegico Nacional Artiacuteculo 27 ldquoGestioacuten de Sequiacuteasrdquo ndash Instruccioacuten Teacutecnica para Elaboracioacuten Planes de Sequiacutea (TEC 13992018)
bullOtra normativa a considerar ndash DIRECTIVA 200060CE Artordm 4 apartado 6 b ndash Convenio cooperacioacuten aprovechamiento sostenible cuencas hidrograacuteficas hispano-
portuguesas (ALBUFEIRA) de 30-11-98 Artiacuteculo 19 -Best Practices on Water Scarcity and Drought Management (EU)
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
Elch e
Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
Sag u n to
In iesta
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Alman saOn tin y en t
Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
Talay u elas
Mo tilla d elP alan car
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La Ro d a
La Gin eta
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Mo n te Arag oacute n
P o zo h o n d o
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Carlet
Casas-Ib aacutentilde ez
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Qu in tan ar
Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
TERUEL
CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
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3
31 33
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32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
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25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
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007
667
021
200001
179
024
0
029
1
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007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
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Vmin
0
0
05
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06
05
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1
1
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015
02
05
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bull 1 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 2 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 3 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 4 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Wilhite y Glantz (1985) detectan maacutes de 150 definiciones clasificaacutendolas en meteoroloacutegica agriacutecola hidroloacutegica y socioeconoacutemica Subrahmanyan (1967) distingue 6 tipos de tipologiacutea de sequiacutea meteoroloacutegica climaacutetica atmosfeacuterica agriacutecola hidroloacutegica y de gestioacuten del agua
Definicioacuten y tipos de sequiacutea
SEQUIacuteA METEOROLOacuteGICA
Palmer (1965) Intervalo de tiempo generalmente de meses o antildeos durante el cual la contribucioacuten de la humedad en un lugar determinado es constantemente inferior a la climatoloacutegicamente esperada Russell et alter (1970) Prolongada falta de precipitacioacuten por debajo del promedio Criterio Organizacioacuten Meteoroloacutegica Mundial (WCP 1986) hay sequiacutea en una regioacuten si la precipitacioacuten anual es inferior al 60 de lo normal durante maacutes de dos antildeos consecutivos en maacutes del 50 de la superficie de la regioacuten El Glosario Internacional de Hidrologiacutea de la UNESCO OMS define la sequiacutea como ausencia prolongada deficiencia marcada o mala distribucioacuten de la precipitacioacuten
Sequiacutea otras definiciones bull Sequiacutea ausencia prolongada deficiencia marcada o mala
distribucioacuten de la precipitacioacuten (Glosario Internacional de Hidrologiacutea)
bull Sequiacutea en una regioacuten lluvias anuales inferiores al 60 normales durante maacutes de dos antildeos consecutivos en maacutes del 50 de la superficie (OMM)
bull Sequiacutea hidroloacutegica Periacuteodo de tiempo anormalmente seco suficientemente prolongado para dar lugar a una escasez de agua como lo demuestran los flujos de corriente y los niveles de los lagos y o el agotamiento de la humedad del suelo y la disminucioacuten de los niveles de agua subterraacutenea
Diferenciacioacuten concepto sequiacutea La aridez es una caracteriacutestica climaacutetica (permanente) de una regioacuten Los sistemas hidrauacutelicos de explotacioacuten del recurso se disentildean para atender con garantiacutea las necesidades de agua con independencia de sus caracteriacutesticas climaacuteticas Obviamente las mismas demandas en una regioacuten aacuterida requeriraacuten maacutes inversions que en otras zonas maacutes huacutemedas Sequiacutea NO es una permanente insuficiencia de agua
Drought Aridity(and Deserts)
Man
ndashmad
eN
atur
al
PRO
CES
S (e
nviro
nmen
talt
rans
form
atio
n)
PermanentDeficiencies
TemporaryWater Imbalances
CONTEXT
Water Shortages Desertification
Drought Aridity(and Deserts)
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PermanentDeficiencies
TemporaryWater Imbalances
CONTEXT
Water Shortages DesertificationWater Shortages Desertification
Typology of water stress condition (from Vlachos E James 1983)
SEQUIacuteAS tipologiacutea
bull Su rasgo principal es su caraacutecter anormal respecto de lo habitual en la regioacuten en teacuterminos de precipitacioacuten(meteoroloacutegica) o de aportacioacuten fluvial (hidroloacutegica) en determinados periodos de tiempo o en funcioacuten de reservas almacenadas
bull Por sus efectos ndash Agronoacutemica ndash Socioeconoacutemica
Desfase temporal en la propagacioacuten de la anomaliacutea hidro pluviomeacutetrica
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull Normativa anterior y gestioacuten de crisis bull Medidas adoptadas y lecciones aprendidas bull El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
La gestioacuten de las sequiacuteas y su regulacioacuten en Espantildea en normativas precedentes
bull La tendencia en el tratamiento de las sequiacuteas ha trascendido de la gestioacuten de la crisis a la gestioacuten anticipada del riesgo de sequiacutea No obstante la anterior Ley de Aguas de Espantildea (Ley 291985) se enfrentaba a la sequiacutea como una gestioacuten de la crisis mediante medidas de emergencia ndash Caso excepcional (artiacuteculo 58 del Acta del Agua) En circunstancias de sequiacutea inusual
el Gobierno puede adoptar medidas excepcionales para hacer frente a la situacioacuten incluso si se han concedido concesiones (derechos de uso del agua bajo ciertas condiciones) Tales medidas pueden incluir la construccioacuten de infraestructura de emergencia
ndash Comisioacuten de Desembalse
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Es necesaria una nueva concepcioacuten de la gestioacuten de la sequiacutea basada en la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a la sequiacutea
bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
-Diferentes artiacuteculos de la vigente Ley de Aguas incluye modificaciones para encarar las sequiacuteas El Gobierno puede autorizar al Organismo de cuenca a preparar Centros de Intercambio de Agua (Bancos de Agua) y cesiones temporales de derechos acordadas voluntariamente (artiacuteculo 71 ley de Aguas)
-Marco legal ndash Ley 102001 Plan Hidroloacutegico Nacional Artiacuteculo 27 ldquoGestioacuten de Sequiacuteasrdquo ndash Instruccioacuten Teacutecnica para Elaboracioacuten Planes de Sequiacutea (TEC 13992018)
bullOtra normativa a considerar ndash DIRECTIVA 200060CE Artordm 4 apartado 6 b ndash Convenio cooperacioacuten aprovechamiento sostenible cuencas hidrograacuteficas hispano-
portuguesas (ALBUFEIRA) de 30-11-98 Artiacuteculo 19 -Best Practices on Water Scarcity and Drought Management (EU)
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
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DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
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CATALUNtildeA
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E Escalo n a
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15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
Wilhite y Glantz (1985) detectan maacutes de 150 definiciones clasificaacutendolas en meteoroloacutegica agriacutecola hidroloacutegica y socioeconoacutemica Subrahmanyan (1967) distingue 6 tipos de tipologiacutea de sequiacutea meteoroloacutegica climaacutetica atmosfeacuterica agriacutecola hidroloacutegica y de gestioacuten del agua
Definicioacuten y tipos de sequiacutea
SEQUIacuteA METEOROLOacuteGICA
Palmer (1965) Intervalo de tiempo generalmente de meses o antildeos durante el cual la contribucioacuten de la humedad en un lugar determinado es constantemente inferior a la climatoloacutegicamente esperada Russell et alter (1970) Prolongada falta de precipitacioacuten por debajo del promedio Criterio Organizacioacuten Meteoroloacutegica Mundial (WCP 1986) hay sequiacutea en una regioacuten si la precipitacioacuten anual es inferior al 60 de lo normal durante maacutes de dos antildeos consecutivos en maacutes del 50 de la superficie de la regioacuten El Glosario Internacional de Hidrologiacutea de la UNESCO OMS define la sequiacutea como ausencia prolongada deficiencia marcada o mala distribucioacuten de la precipitacioacuten
Sequiacutea otras definiciones bull Sequiacutea ausencia prolongada deficiencia marcada o mala
distribucioacuten de la precipitacioacuten (Glosario Internacional de Hidrologiacutea)
bull Sequiacutea en una regioacuten lluvias anuales inferiores al 60 normales durante maacutes de dos antildeos consecutivos en maacutes del 50 de la superficie (OMM)
bull Sequiacutea hidroloacutegica Periacuteodo de tiempo anormalmente seco suficientemente prolongado para dar lugar a una escasez de agua como lo demuestran los flujos de corriente y los niveles de los lagos y o el agotamiento de la humedad del suelo y la disminucioacuten de los niveles de agua subterraacutenea
Diferenciacioacuten concepto sequiacutea La aridez es una caracteriacutestica climaacutetica (permanente) de una regioacuten Los sistemas hidrauacutelicos de explotacioacuten del recurso se disentildean para atender con garantiacutea las necesidades de agua con independencia de sus caracteriacutesticas climaacuteticas Obviamente las mismas demandas en una regioacuten aacuterida requeriraacuten maacutes inversions que en otras zonas maacutes huacutemedas Sequiacutea NO es una permanente insuficiencia de agua
Drought Aridity(and Deserts)
Man
ndashmad
eN
atur
al
PRO
CES
S (e
nviro
nmen
talt
rans
form
atio
n)
PermanentDeficiencies
TemporaryWater Imbalances
CONTEXT
Water Shortages Desertification
Drought Aridity(and Deserts)
Man
ndashmad
eN
atur
al
PRO
CES
S (e
nviro
nmen
talt
rans
form
atio
n)
PermanentDeficiencies
TemporaryWater Imbalances
CONTEXT
Water Shortages DesertificationWater Shortages Desertification
Typology of water stress condition (from Vlachos E James 1983)
SEQUIacuteAS tipologiacutea
bull Su rasgo principal es su caraacutecter anormal respecto de lo habitual en la regioacuten en teacuterminos de precipitacioacuten(meteoroloacutegica) o de aportacioacuten fluvial (hidroloacutegica) en determinados periodos de tiempo o en funcioacuten de reservas almacenadas
bull Por sus efectos ndash Agronoacutemica ndash Socioeconoacutemica
Desfase temporal en la propagacioacuten de la anomaliacutea hidro pluviomeacutetrica
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull Normativa anterior y gestioacuten de crisis bull Medidas adoptadas y lecciones aprendidas bull El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
La gestioacuten de las sequiacuteas y su regulacioacuten en Espantildea en normativas precedentes
bull La tendencia en el tratamiento de las sequiacuteas ha trascendido de la gestioacuten de la crisis a la gestioacuten anticipada del riesgo de sequiacutea No obstante la anterior Ley de Aguas de Espantildea (Ley 291985) se enfrentaba a la sequiacutea como una gestioacuten de la crisis mediante medidas de emergencia ndash Caso excepcional (artiacuteculo 58 del Acta del Agua) En circunstancias de sequiacutea inusual
el Gobierno puede adoptar medidas excepcionales para hacer frente a la situacioacuten incluso si se han concedido concesiones (derechos de uso del agua bajo ciertas condiciones) Tales medidas pueden incluir la construccioacuten de infraestructura de emergencia
ndash Comisioacuten de Desembalse
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Es necesaria una nueva concepcioacuten de la gestioacuten de la sequiacutea basada en la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a la sequiacutea
bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
-Diferentes artiacuteculos de la vigente Ley de Aguas incluye modificaciones para encarar las sequiacuteas El Gobierno puede autorizar al Organismo de cuenca a preparar Centros de Intercambio de Agua (Bancos de Agua) y cesiones temporales de derechos acordadas voluntariamente (artiacuteculo 71 ley de Aguas)
-Marco legal ndash Ley 102001 Plan Hidroloacutegico Nacional Artiacuteculo 27 ldquoGestioacuten de Sequiacuteasrdquo ndash Instruccioacuten Teacutecnica para Elaboracioacuten Planes de Sequiacutea (TEC 13992018)
bullOtra normativa a considerar ndash DIRECTIVA 200060CE Artordm 4 apartado 6 b ndash Convenio cooperacioacuten aprovechamiento sostenible cuencas hidrograacuteficas hispano-
portuguesas (ALBUFEIRA) de 30-11-98 Artiacuteculo 19 -Best Practices on Water Scarcity and Drought Management (EU)
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
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El Camp ello
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Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
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Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
Talay u elas
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Mo n te Arag oacute n
P o zo h o n d o
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Casas-Ib aacutentilde ez
No v eld a
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Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
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CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
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Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
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Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
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Nuacutemero de diapositiva 60
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Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
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GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
Sequiacutea otras definiciones bull Sequiacutea ausencia prolongada deficiencia marcada o mala
distribucioacuten de la precipitacioacuten (Glosario Internacional de Hidrologiacutea)
bull Sequiacutea en una regioacuten lluvias anuales inferiores al 60 normales durante maacutes de dos antildeos consecutivos en maacutes del 50 de la superficie (OMM)
bull Sequiacutea hidroloacutegica Periacuteodo de tiempo anormalmente seco suficientemente prolongado para dar lugar a una escasez de agua como lo demuestran los flujos de corriente y los niveles de los lagos y o el agotamiento de la humedad del suelo y la disminucioacuten de los niveles de agua subterraacutenea
Diferenciacioacuten concepto sequiacutea La aridez es una caracteriacutestica climaacutetica (permanente) de una regioacuten Los sistemas hidrauacutelicos de explotacioacuten del recurso se disentildean para atender con garantiacutea las necesidades de agua con independencia de sus caracteriacutesticas climaacuteticas Obviamente las mismas demandas en una regioacuten aacuterida requeriraacuten maacutes inversions que en otras zonas maacutes huacutemedas Sequiacutea NO es una permanente insuficiencia de agua
Drought Aridity(and Deserts)
Man
ndashmad
eN
atur
al
PRO
CES
S (e
nviro
nmen
talt
rans
form
atio
n)
PermanentDeficiencies
TemporaryWater Imbalances
CONTEXT
Water Shortages Desertification
Drought Aridity(and Deserts)
Man
ndashmad
eN
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PRO
CES
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nmen
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form
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n)
PermanentDeficiencies
TemporaryWater Imbalances
CONTEXT
Water Shortages DesertificationWater Shortages Desertification
Typology of water stress condition (from Vlachos E James 1983)
SEQUIacuteAS tipologiacutea
bull Su rasgo principal es su caraacutecter anormal respecto de lo habitual en la regioacuten en teacuterminos de precipitacioacuten(meteoroloacutegica) o de aportacioacuten fluvial (hidroloacutegica) en determinados periodos de tiempo o en funcioacuten de reservas almacenadas
bull Por sus efectos ndash Agronoacutemica ndash Socioeconoacutemica
Desfase temporal en la propagacioacuten de la anomaliacutea hidro pluviomeacutetrica
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull Normativa anterior y gestioacuten de crisis bull Medidas adoptadas y lecciones aprendidas bull El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
La gestioacuten de las sequiacuteas y su regulacioacuten en Espantildea en normativas precedentes
bull La tendencia en el tratamiento de las sequiacuteas ha trascendido de la gestioacuten de la crisis a la gestioacuten anticipada del riesgo de sequiacutea No obstante la anterior Ley de Aguas de Espantildea (Ley 291985) se enfrentaba a la sequiacutea como una gestioacuten de la crisis mediante medidas de emergencia ndash Caso excepcional (artiacuteculo 58 del Acta del Agua) En circunstancias de sequiacutea inusual
el Gobierno puede adoptar medidas excepcionales para hacer frente a la situacioacuten incluso si se han concedido concesiones (derechos de uso del agua bajo ciertas condiciones) Tales medidas pueden incluir la construccioacuten de infraestructura de emergencia
ndash Comisioacuten de Desembalse
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Es necesaria una nueva concepcioacuten de la gestioacuten de la sequiacutea basada en la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a la sequiacutea
bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
-Diferentes artiacuteculos de la vigente Ley de Aguas incluye modificaciones para encarar las sequiacuteas El Gobierno puede autorizar al Organismo de cuenca a preparar Centros de Intercambio de Agua (Bancos de Agua) y cesiones temporales de derechos acordadas voluntariamente (artiacuteculo 71 ley de Aguas)
-Marco legal ndash Ley 102001 Plan Hidroloacutegico Nacional Artiacuteculo 27 ldquoGestioacuten de Sequiacuteasrdquo ndash Instruccioacuten Teacutecnica para Elaboracioacuten Planes de Sequiacutea (TEC 13992018)
bullOtra normativa a considerar ndash DIRECTIVA 200060CE Artordm 4 apartado 6 b ndash Convenio cooperacioacuten aprovechamiento sostenible cuencas hidrograacuteficas hispano-
portuguesas (ALBUFEIRA) de 30-11-98 Artiacuteculo 19 -Best Practices on Water Scarcity and Drought Management (EU)
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
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ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
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15
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17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
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Diferenciacioacuten concepto sequiacutea La aridez es una caracteriacutestica climaacutetica (permanente) de una regioacuten Los sistemas hidrauacutelicos de explotacioacuten del recurso se disentildean para atender con garantiacutea las necesidades de agua con independencia de sus caracteriacutesticas climaacuteticas Obviamente las mismas demandas en una regioacuten aacuterida requeriraacuten maacutes inversions que en otras zonas maacutes huacutemedas Sequiacutea NO es una permanente insuficiencia de agua
Drought Aridity(and Deserts)
Man
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PRO
CES
S (e
nviro
nmen
talt
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n)
PermanentDeficiencies
TemporaryWater Imbalances
CONTEXT
Water Shortages Desertification
Drought Aridity(and Deserts)
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PermanentDeficiencies
TemporaryWater Imbalances
CONTEXT
Water Shortages DesertificationWater Shortages Desertification
Typology of water stress condition (from Vlachos E James 1983)
SEQUIacuteAS tipologiacutea
bull Su rasgo principal es su caraacutecter anormal respecto de lo habitual en la regioacuten en teacuterminos de precipitacioacuten(meteoroloacutegica) o de aportacioacuten fluvial (hidroloacutegica) en determinados periodos de tiempo o en funcioacuten de reservas almacenadas
bull Por sus efectos ndash Agronoacutemica ndash Socioeconoacutemica
Desfase temporal en la propagacioacuten de la anomaliacutea hidro pluviomeacutetrica
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull Normativa anterior y gestioacuten de crisis bull Medidas adoptadas y lecciones aprendidas bull El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
La gestioacuten de las sequiacuteas y su regulacioacuten en Espantildea en normativas precedentes
bull La tendencia en el tratamiento de las sequiacuteas ha trascendido de la gestioacuten de la crisis a la gestioacuten anticipada del riesgo de sequiacutea No obstante la anterior Ley de Aguas de Espantildea (Ley 291985) se enfrentaba a la sequiacutea como una gestioacuten de la crisis mediante medidas de emergencia ndash Caso excepcional (artiacuteculo 58 del Acta del Agua) En circunstancias de sequiacutea inusual
el Gobierno puede adoptar medidas excepcionales para hacer frente a la situacioacuten incluso si se han concedido concesiones (derechos de uso del agua bajo ciertas condiciones) Tales medidas pueden incluir la construccioacuten de infraestructura de emergencia
ndash Comisioacuten de Desembalse
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Es necesaria una nueva concepcioacuten de la gestioacuten de la sequiacutea basada en la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a la sequiacutea
bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
-Diferentes artiacuteculos de la vigente Ley de Aguas incluye modificaciones para encarar las sequiacuteas El Gobierno puede autorizar al Organismo de cuenca a preparar Centros de Intercambio de Agua (Bancos de Agua) y cesiones temporales de derechos acordadas voluntariamente (artiacuteculo 71 ley de Aguas)
-Marco legal ndash Ley 102001 Plan Hidroloacutegico Nacional Artiacuteculo 27 ldquoGestioacuten de Sequiacuteasrdquo ndash Instruccioacuten Teacutecnica para Elaboracioacuten Planes de Sequiacutea (TEC 13992018)
bullOtra normativa a considerar ndash DIRECTIVA 200060CE Artordm 4 apartado 6 b ndash Convenio cooperacioacuten aprovechamiento sostenible cuencas hidrograacuteficas hispano-
portuguesas (ALBUFEIRA) de 30-11-98 Artiacuteculo 19 -Best Practices on Water Scarcity and Drought Management (EU)
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
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DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
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Amad o rio
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E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
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E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
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GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
SEQUIacuteAS tipologiacutea
bull Su rasgo principal es su caraacutecter anormal respecto de lo habitual en la regioacuten en teacuterminos de precipitacioacuten(meteoroloacutegica) o de aportacioacuten fluvial (hidroloacutegica) en determinados periodos de tiempo o en funcioacuten de reservas almacenadas
bull Por sus efectos ndash Agronoacutemica ndash Socioeconoacutemica
Desfase temporal en la propagacioacuten de la anomaliacutea hidro pluviomeacutetrica
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull Normativa anterior y gestioacuten de crisis bull Medidas adoptadas y lecciones aprendidas bull El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
La gestioacuten de las sequiacuteas y su regulacioacuten en Espantildea en normativas precedentes
bull La tendencia en el tratamiento de las sequiacuteas ha trascendido de la gestioacuten de la crisis a la gestioacuten anticipada del riesgo de sequiacutea No obstante la anterior Ley de Aguas de Espantildea (Ley 291985) se enfrentaba a la sequiacutea como una gestioacuten de la crisis mediante medidas de emergencia ndash Caso excepcional (artiacuteculo 58 del Acta del Agua) En circunstancias de sequiacutea inusual
el Gobierno puede adoptar medidas excepcionales para hacer frente a la situacioacuten incluso si se han concedido concesiones (derechos de uso del agua bajo ciertas condiciones) Tales medidas pueden incluir la construccioacuten de infraestructura de emergencia
ndash Comisioacuten de Desembalse
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Es necesaria una nueva concepcioacuten de la gestioacuten de la sequiacutea basada en la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a la sequiacutea
bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
-Diferentes artiacuteculos de la vigente Ley de Aguas incluye modificaciones para encarar las sequiacuteas El Gobierno puede autorizar al Organismo de cuenca a preparar Centros de Intercambio de Agua (Bancos de Agua) y cesiones temporales de derechos acordadas voluntariamente (artiacuteculo 71 ley de Aguas)
-Marco legal ndash Ley 102001 Plan Hidroloacutegico Nacional Artiacuteculo 27 ldquoGestioacuten de Sequiacuteasrdquo ndash Instruccioacuten Teacutecnica para Elaboracioacuten Planes de Sequiacutea (TEC 13992018)
bullOtra normativa a considerar ndash DIRECTIVA 200060CE Artordm 4 apartado 6 b ndash Convenio cooperacioacuten aprovechamiento sostenible cuencas hidrograacuteficas hispano-
portuguesas (ALBUFEIRA) de 30-11-98 Artiacuteculo 19 -Best Practices on Water Scarcity and Drought Management (EU)
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
Elch e
Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
Sag u n to
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Alman saOn tin y en t
Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
Talay u elas
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La Gin eta
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Mo n te Arag oacute n
P o zo h o n d o
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No v eld a
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Qu in tan ar
Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
TERUEL
CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
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Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull Normativa anterior y gestioacuten de crisis bull Medidas adoptadas y lecciones aprendidas bull El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
La gestioacuten de las sequiacuteas y su regulacioacuten en Espantildea en normativas precedentes
bull La tendencia en el tratamiento de las sequiacuteas ha trascendido de la gestioacuten de la crisis a la gestioacuten anticipada del riesgo de sequiacutea No obstante la anterior Ley de Aguas de Espantildea (Ley 291985) se enfrentaba a la sequiacutea como una gestioacuten de la crisis mediante medidas de emergencia ndash Caso excepcional (artiacuteculo 58 del Acta del Agua) En circunstancias de sequiacutea inusual
el Gobierno puede adoptar medidas excepcionales para hacer frente a la situacioacuten incluso si se han concedido concesiones (derechos de uso del agua bajo ciertas condiciones) Tales medidas pueden incluir la construccioacuten de infraestructura de emergencia
ndash Comisioacuten de Desembalse
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Es necesaria una nueva concepcioacuten de la gestioacuten de la sequiacutea basada en la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a la sequiacutea
bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
-Diferentes artiacuteculos de la vigente Ley de Aguas incluye modificaciones para encarar las sequiacuteas El Gobierno puede autorizar al Organismo de cuenca a preparar Centros de Intercambio de Agua (Bancos de Agua) y cesiones temporales de derechos acordadas voluntariamente (artiacuteculo 71 ley de Aguas)
-Marco legal ndash Ley 102001 Plan Hidroloacutegico Nacional Artiacuteculo 27 ldquoGestioacuten de Sequiacuteasrdquo ndash Instruccioacuten Teacutecnica para Elaboracioacuten Planes de Sequiacutea (TEC 13992018)
bullOtra normativa a considerar ndash DIRECTIVA 200060CE Artordm 4 apartado 6 b ndash Convenio cooperacioacuten aprovechamiento sostenible cuencas hidrograacuteficas hispano-
portuguesas (ALBUFEIRA) de 30-11-98 Artiacuteculo 19 -Best Practices on Water Scarcity and Drought Management (EU)
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
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Alcalaacuted e Ch iv ert
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Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
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Mo n te Arag oacute n
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Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
TERUEL
CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
La gestioacuten de las sequiacuteas y su regulacioacuten en Espantildea en normativas precedentes
bull La tendencia en el tratamiento de las sequiacuteas ha trascendido de la gestioacuten de la crisis a la gestioacuten anticipada del riesgo de sequiacutea No obstante la anterior Ley de Aguas de Espantildea (Ley 291985) se enfrentaba a la sequiacutea como una gestioacuten de la crisis mediante medidas de emergencia ndash Caso excepcional (artiacuteculo 58 del Acta del Agua) En circunstancias de sequiacutea inusual
el Gobierno puede adoptar medidas excepcionales para hacer frente a la situacioacuten incluso si se han concedido concesiones (derechos de uso del agua bajo ciertas condiciones) Tales medidas pueden incluir la construccioacuten de infraestructura de emergencia
ndash Comisioacuten de Desembalse
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Es necesaria una nueva concepcioacuten de la gestioacuten de la sequiacutea basada en la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a la sequiacutea
bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
-Diferentes artiacuteculos de la vigente Ley de Aguas incluye modificaciones para encarar las sequiacuteas El Gobierno puede autorizar al Organismo de cuenca a preparar Centros de Intercambio de Agua (Bancos de Agua) y cesiones temporales de derechos acordadas voluntariamente (artiacuteculo 71 ley de Aguas)
-Marco legal ndash Ley 102001 Plan Hidroloacutegico Nacional Artiacuteculo 27 ldquoGestioacuten de Sequiacuteasrdquo ndash Instruccioacuten Teacutecnica para Elaboracioacuten Planes de Sequiacutea (TEC 13992018)
bullOtra normativa a considerar ndash DIRECTIVA 200060CE Artordm 4 apartado 6 b ndash Convenio cooperacioacuten aprovechamiento sostenible cuencas hidrograacuteficas hispano-
portuguesas (ALBUFEIRA) de 30-11-98 Artiacuteculo 19 -Best Practices on Water Scarcity and Drought Management (EU)
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
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El Camp ello
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Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
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Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
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Mo n te Arag oacute n
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No v eld a
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CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
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S E G U R A
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C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
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GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
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Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
La gestioacuten de las sequiacuteas y su regulacioacuten en Espantildea en normativas precedentes
bull La tendencia en el tratamiento de las sequiacuteas ha trascendido de la gestioacuten de la crisis a la gestioacuten anticipada del riesgo de sequiacutea No obstante la anterior Ley de Aguas de Espantildea (Ley 291985) se enfrentaba a la sequiacutea como una gestioacuten de la crisis mediante medidas de emergencia ndash Caso excepcional (artiacuteculo 58 del Acta del Agua) En circunstancias de sequiacutea inusual
el Gobierno puede adoptar medidas excepcionales para hacer frente a la situacioacuten incluso si se han concedido concesiones (derechos de uso del agua bajo ciertas condiciones) Tales medidas pueden incluir la construccioacuten de infraestructura de emergencia
ndash Comisioacuten de Desembalse
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Es necesaria una nueva concepcioacuten de la gestioacuten de la sequiacutea basada en la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a la sequiacutea
bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
-Diferentes artiacuteculos de la vigente Ley de Aguas incluye modificaciones para encarar las sequiacuteas El Gobierno puede autorizar al Organismo de cuenca a preparar Centros de Intercambio de Agua (Bancos de Agua) y cesiones temporales de derechos acordadas voluntariamente (artiacuteculo 71 ley de Aguas)
-Marco legal ndash Ley 102001 Plan Hidroloacutegico Nacional Artiacuteculo 27 ldquoGestioacuten de Sequiacuteasrdquo ndash Instruccioacuten Teacutecnica para Elaboracioacuten Planes de Sequiacutea (TEC 13992018)
bullOtra normativa a considerar ndash DIRECTIVA 200060CE Artordm 4 apartado 6 b ndash Convenio cooperacioacuten aprovechamiento sostenible cuencas hidrograacuteficas hispano-
portuguesas (ALBUFEIRA) de 30-11-98 Artiacuteculo 19 -Best Practices on Water Scarcity and Drought Management (EU)
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
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El Camp ello
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Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
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Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
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Mo n te Arag oacute n
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Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
TERUEL
CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
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E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Es necesaria una nueva concepcioacuten de la gestioacuten de la sequiacutea basada en la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a la sequiacutea
bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
-Diferentes artiacuteculos de la vigente Ley de Aguas incluye modificaciones para encarar las sequiacuteas El Gobierno puede autorizar al Organismo de cuenca a preparar Centros de Intercambio de Agua (Bancos de Agua) y cesiones temporales de derechos acordadas voluntariamente (artiacuteculo 71 ley de Aguas)
-Marco legal ndash Ley 102001 Plan Hidroloacutegico Nacional Artiacuteculo 27 ldquoGestioacuten de Sequiacuteasrdquo ndash Instruccioacuten Teacutecnica para Elaboracioacuten Planes de Sequiacutea (TEC 13992018)
bullOtra normativa a considerar ndash DIRECTIVA 200060CE Artordm 4 apartado 6 b ndash Convenio cooperacioacuten aprovechamiento sostenible cuencas hidrograacuteficas hispano-
portuguesas (ALBUFEIRA) de 30-11-98 Artiacuteculo 19 -Best Practices on Water Scarcity and Drought Management (EU)
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
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El Camp ello
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Alcalaacuted e Ch iv ert
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Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
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Mo n te Arag oacute n
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CASTELLON
VALENCIA
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S E G U R A
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C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten - Normativa anterior y gestioacuten de crisis
- Medidas adoptadas y lecciones aprendidas
- El nuevo marco legal planes de gestioacuten de sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
-Diferentes artiacuteculos de la vigente Ley de Aguas incluye modificaciones para encarar las sequiacuteas El Gobierno puede autorizar al Organismo de cuenca a preparar Centros de Intercambio de Agua (Bancos de Agua) y cesiones temporales de derechos acordadas voluntariamente (artiacuteculo 71 ley de Aguas)
-Marco legal ndash Ley 102001 Plan Hidroloacutegico Nacional Artiacuteculo 27 ldquoGestioacuten de Sequiacuteasrdquo ndash Instruccioacuten Teacutecnica para Elaboracioacuten Planes de Sequiacutea (TEC 13992018)
bullOtra normativa a considerar ndash DIRECTIVA 200060CE Artordm 4 apartado 6 b ndash Convenio cooperacioacuten aprovechamiento sostenible cuencas hidrograacuteficas hispano-
portuguesas (ALBUFEIRA) de 30-11-98 Artiacuteculo 19 -Best Practices on Water Scarcity and Drought Management (EU)
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
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El Camp ello
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Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
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Sarrioacute n
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Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
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Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
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CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
-Diferentes artiacuteculos de la vigente Ley de Aguas incluye modificaciones para encarar las sequiacuteas El Gobierno puede autorizar al Organismo de cuenca a preparar Centros de Intercambio de Agua (Bancos de Agua) y cesiones temporales de derechos acordadas voluntariamente (artiacuteculo 71 ley de Aguas)
-Marco legal ndash Ley 102001 Plan Hidroloacutegico Nacional Artiacuteculo 27 ldquoGestioacuten de Sequiacuteasrdquo ndash Instruccioacuten Teacutecnica para Elaboracioacuten Planes de Sequiacutea (TEC 13992018)
bullOtra normativa a considerar ndash DIRECTIVA 200060CE Artordm 4 apartado 6 b ndash Convenio cooperacioacuten aprovechamiento sostenible cuencas hidrograacuteficas hispano-
portuguesas (ALBUFEIRA) de 30-11-98 Artiacuteculo 19 -Best Practices on Water Scarcity and Drought Management (EU)
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
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Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
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Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
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La Gin eta
Ch in ch illa d e
Mo n te Arag oacute n
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No v eld a
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CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
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S E G U R A
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C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
Proceso Elaboracioacuten Planes Gestioacuten Sequiacuteas
Las medidas previstas en los apartados anteriores podraacuten ser adoptadas por la Administracioacuten hidraacuteulica de la Comunidad Autoacutenoma en el caso de cuencas intracomunitarias
Sistema Global de Indicadores Hidroloacutegicos (SGIH)
La Confederacioacuten Hidrograacutefica prepara un Plan Especial de Actuacioacuten en situacioacuten de Alerta o eventual Sequiacutea Consejo Agua de la Demarcacioacuten Hidrograacutefica Aprobacioacuten del Ministerio
Las Administraciones responsables del abasteciomiento (gt 20000 hab) desarrollar e implantar su Plan de Emergencia ante Situaciones de Sequiacutea Teniendo en cuenta reglas explotacioacuten sistemas hidraacuteulicos y de uso del DPH
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
Elch e
Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
Sag u n to
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Alman saOn tin y en t
Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
Talay u elas
Mo tilla d elP alan car
d el ReyM in ay a
La Ro d a
La Gin eta
Ch in ch illa d e
Mo n te Arag oacute n
P o zo h o n d o
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Carlet
Casas-Ib aacutentilde ez
No v eld a
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Qu in tan ar
Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
TERUEL
CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
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GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
Confederaciones Hidrograacuteficas y Administraciones hidraacuteulicas Gestioacuten del agua por cuencas hidrograacuteficas Organismos de cuenca
Los primeros Planes fueron aprobados por el Ministerio Medio Ambiente21 marzo 2007 Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Segura Juacutecar Ebro
Orden TEC13992018 aprobando la revisioacuten de los PES de las demarcaciones hidrograacuteficas del Cantaacutebrico Occidental Guadalquivir Ceuta Melilla Segura y Juacutecar a la parte espantildeola de las demarcaciones hidrograacuteficas del Mintildeo-Sil Duero Tajo Guadiana y Ebro y al aacutembito de competencias del Estado de la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Cantaacutebrico Oriental
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
Elch e
Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
Sag u n to
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DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
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COMUNIDAD
E Alarcoacute n
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Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Cuestiones previas bull Objetivos y tipologiacutea del Plan bull Zonificacioacuten indicadores umbrales bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea bull Medidas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
Elch e
Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
Sag u n to
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Alman saOn tin y en t
Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
Talay u elas
Mo tilla d elP alan car
d el ReyM in ay a
La Ro d a
La Gin eta
Ch in ch illa d e
Mo n te Arag oacute n
P o zo h o n d o
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Carlet
Casas-Ib aacutentilde ez
No v eld a
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Qu in tan ar
Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
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CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
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C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
Elch e
Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
Sag u n to
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Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
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Mo n te Arag oacute n
P o zo h o n d o
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CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
TERUEL
CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
-Queacute tipo de plan de sequiacutea aqueacutel que incluye las medidas que pueden ser adoptadas por las organizaciones responsables de la explotacioacuten de los principales sistemas de suministro de agua para mitigar sus efectos
-Objetivo limitar los impactos adversos de la sequiacutea sobre la economiacutea la organizacioacuten social y el medio natural -Coacutemo Planificando un sistema de gestioacuten de sequiacuteas que advierta de desviaciones temporales del sistema de suministro de agua respecto de su estado normal proponiendo las acciones a llevar a cabo en cada caso para prevenir evitar o mitigar sus adversos efectos Intenta afrontar un determinado periodo de sequiacutea con las infraestructuras y estrategias de gestioacuten existentes(Planes Contingentes)
Planes Especiales de Sequiacuteatipologiacutea y objetivos
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
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Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
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Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
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La Gin eta
Ch in ch illa d e
Mo n te Arag oacute n
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No v eld a
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CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
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S E G U R A
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C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas - Cuestiones previas - Objetivos y tipologiacutea del Plan - Zonificacioacuten indicadores umbrales - Caracterizacioacuten de la sequiacutea - Medidas
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
Elch e
Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
Sag u n to
In iesta
Req u en a
Alman saOn tin y en t
Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
Talay u elas
Mo tilla d elP alan car
d el ReyM in ay a
La Ro d a
La Gin eta
Ch in ch illa d e
Mo n te Arag oacute n
P o zo h o n d o
To rren t
Carlet
Casas-Ib aacutentilde ez
No v eld a
Ib i
Nu les
Qu in tan ar
Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
TERUEL
CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
CONTENIDO BAacuteSICO del PLAN
bull Caracterizacioacuten de la sequiacutea en la regioacuten ndash Desviacioacuten respecto de lo habitual
bull Sistema de indicadores que exprese el nivel de anomaliacutea objetivamente ndash Zonificacioacuten ndash Umbrales que marquen hitos en la intensidad del suceso
bull Medidas progresivas ndash Ligadas a los umbrales ndash Identificando los agentes responsables
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
Elch e
Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
Sag u n to
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Req u en a
Alman saOn tin y en t
Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
Talay u elas
Mo tilla d elP alan car
d el ReyM in ay a
La Ro d a
La Gin eta
Ch in ch illa d e
Mo n te Arag oacute n
P o zo h o n d o
To rren t
Carlet
Casas-Ib aacutentilde ez
No v eld a
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Qu in tan ar
Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
TERUEL
CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
GUIacuteA 2006
GUIacuteA para la redaccioacuten de planes especiales de Actuacioacuten en situacioacuten de alerta y eventual sequiacutea
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
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Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
Sag u n to
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Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
Talay u elas
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Mo n te Arag oacute n
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No v eld a
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CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
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CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
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Nuacutemero de diapositiva 24
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Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
EVALUACIOacuteN RECURSOS
SISTEMAS GESTIOacuteN
RECURSOS
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
VARIABLES DESCRIPTIVAS
ZONIFICACIOacuteN TERRITORIAL
RED DATOS
DEFINICIOacuteN INDICADOR
UMBRALES Normal Pre Alerta
Alerta Emergencia
MEDIDAS PROGRESIVAS
N A E
PLAN ESPECIAL
Plan Especial Sequiacutea (Guiacutea)
INDICADORES y DESARROLLO de los PLANES GESTIOacuteN SEQUIacuteAS
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
Elch e
Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
Sag u n to
In iesta
Req u en a
Alman saOn tin y en t
Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
Talay u elas
Mo tilla d elP alan car
d el ReyM in ay a
La Ro d a
La Gin eta
Ch in ch illa d e
Mo n te Arag oacute n
P o zo h o n d o
To rren t
Carlet
Casas-Ib aacutentilde ez
No v eld a
Ib i
Nu les
Qu in tan ar
Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
TERUEL
CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
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Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
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Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
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Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
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Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
a) Escasez situacioacuten de carencia de recursos hiacutedricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidroloacutegicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas b) Escasez estructural situacioacuten de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico c) Escasez coyuntural situacioacuten de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantiacutea en la atencioacuten de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidroloacutegico limita temporalmente el suministro de manera significativa d) Sequiacutea fenoacutemeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitacioacuten que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hiacutedricos disponibles (definicioacuten 62 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica aprobada por la Orden ARM26562008 de 10 de septiembre) e) Sequiacutea prolongada sequiacutea producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente La identificacioacuten de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitacioacuten durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duracioacuten (definicioacuten 63 de la Instruccioacuten de Planificacioacuten Hidroloacutegica)
Orden TEC13992018
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
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El Camp ello
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Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
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Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
Talay u elas
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Mo n te Arag oacute n
P o zo h o n d o
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Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
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S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
ESCASEZ COYUNTURAL o ESTRUCTURAL
Recursos Naturales
Sistema de Explotacioacuten del Recurso (SER)
bull Infraestructuras bull Reglas operacioacuten bull Demandas bull Normas utilizacioacuten del agua bull Restricciones Qecoloacutegico
Suministro de Agua
Suficiente
Suficiente (Criterio Garantiacutea)
Deacuteficit Permanente Deacuteficit temporal
Acciones Largo Plazo (planificacioacuten)
bull Conservacioacuten bull Reglas de gestioacuten bull Infraestructuras bull Restricciones
Criterio de garantiacutea es una regla convencional que establece las condiciones cuantitativas con las que una demanda puede considerarse satisfecha Tolerancia de las demandas de agua al Fallo de suministro
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
Elch e
Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
Sag u n to
In iesta
Req u en a
Alman saOn tin y en t
Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
Talay u elas
Mo tilla d elP alan car
d el ReyM in ay a
La Ro d a
La Gin eta
Ch in ch illa d e
Mo n te Arag oacute n
P o zo h o n d o
To rren t
Carlet
Casas-Ib aacutentilde ez
No v eld a
Ib i
Nu les
Qu in tan ar
Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
TERUEL
CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
INDICADORES de SEQUIacuteA y de ESCASEZ COYUNTURAL
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
Elch e
Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
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San Lo ren zola Parrilla
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Mo n te Arag oacute n
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CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
TERUEL
CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
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Villajo y o sa
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C U E N C A
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C U E N C ADEL
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DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
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COMUNIDAD
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15
16
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2
23
27 29
6
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22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
En cada mes de la serie Valor maacuteximo Indicador = 1 Valor medio Indicador = 05
aportaciones naturales (acumulativas 3 meses)
Sequiacutea prolongada Indicador = 03 Aportacioacuten no proporciona Qec
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
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VALENCIA
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S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
INDICADORES ESCASEZ
bull Deben mostrar el estado de los recursos disponibles para atender las demandas de agua en la Zona sus posibles desviaciones respecto de lo normal o habitual en cada momento y la intensidad de la desviacioacuten
bull Para ello hay que identificar el origen u oriacutegenes del recurso utilizado expresar las variables descriptoras de su estado cuantitativo y definir un iacutendice agregando en su caso las distintas variables descriptoras
bull Establecer red de medida de las variables descriptoras bull Se establecen valores umbral que marcan al intensidad de la
desviacioacuten del Indicador respecto de lo normal o habitual
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
Elch e
Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
Sag u n to
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Alman saOn tin y en t
Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
Talay u elas
Mo tilla d elP alan car
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La Ro d a
La Gin eta
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Mo n te Arag oacute n
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Casas-Ib aacutentilde ez
No v eld a
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Qu in tan ar
Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
TERUEL
CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
IacuteNDICADORES ESCASEZ Ejemplo EBRO
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
Elch e
Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
Sag u n to
In iesta
Req u en a
Alman saOn tin y en t
Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
Talay u elas
Mo tilla d elP alan car
d el ReyM in ay a
La Ro d a
La Gin eta
Ch in ch illa d e
Mo n te Arag oacute n
P o zo h o n d o
To rren t
Carlet
Casas-Ib aacutentilde ez
No v eld a
Ib i
Nu les
Qu in tan ar
Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
TERUEL
CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
Variables desciptivas y red de seguimiento (ejemplo CHJuacutecar)
Lliacuteria
S u eca
Alzira
Gan d iacutea
Den ia
Alco y
Jaacutev ea
Ben id o rm
Villajo y o sa
Villen a
Eld a
El Camp ello
Elch e
Vin arograve s
Pentilde isco la
Alcalaacuted e Ch iv ert
M o sq u eru ela
Seg o rb e Bu rrian a
Sarrioacute n
Sag u n to
In iesta
Req u en a
Alman saOn tin y en t
Alb arraciacuten
San Lo ren zola Parrilla
Talay u elas
Mo tilla d elP alan car
d el ReyM in ay a
La Ro d a
La Gin eta
Ch in ch illa d e
Mo n te Arag oacute n
P o zo h o n d o
To rren t
Carlet
Casas-Ib aacutentilde ez
No v eld a
Ib i
Nu les
Qu in tan ar
Xagravetiv a
CASTELLON
VALENCIA
ALICANTE
ALBACETE
TERUEL
CUENCA
S E G U R A
G U A D I A N A
DELE B R O
C U E N C A
C U E N C A
C U E N C ADEL
CUENCA
GUADALQUIVIR
C U E N C ADEL
T A J O
DEL
DEL
ARAGON
CASTILLA-LA M ANCHA
VALENCIANA
CATALUNtildeA
M URCIA
COMUNIDAD
E Alarcoacute n
Fo rataEd e
d e S Blas
E Arq u illo
E To u s
E El Reg ajo
E S ich ar
E Alco raE Aren oacute s
Ulld eco n aEd e
E MariacuteaCristin a
Amad o rio
E Lo rig u illaE Ben ag eacuteb er
E Escalo n a
E Belluacute s
E Ben iarreacutes
E Gu ad alest
E Co n treras
E d e
15
16
19
2
23
27 29
6
9
22
25
28
3
31 33
34
1
10
14
24 26
30
32
5
8
11
12
13
17
18
20
21
4
7
Embalse-Acuifero
Aforo-Entrada a embalse
Pluvioacutemetro
GALICIA
PRINCIPADO DEASTURIAS
CANTABRIA
PAISVASCO
NAVARRA
ARAGONCATALUNtildeA
VALENCIACASTILLA-LA MANCHA
MADRID
EXTREMADURA
ANDALUCIA
MURCIA
BALEARES
CANARIAS
LA RIOJA
CEUTA
MELILLA
CASTILLA-LEON
Juacutecar
Estaciones de monitoreo iacutendices escasez
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
ample Basin situation September 2001
niveleszona indicador 30-09-2001 30-04-2001
Recursos superficiales del sistema del riacuteo Cenia Volumen mensual embalse de Ulldecona 062 090 Recursos subterraacuteneos franja costera Cenia-Maestrazgo Piezoacutemetro 312360002 Alcalaacute de Chivert 033 063
Recursos Medio Vinalopoacute-Alacantiacute Pluvioacutemetro 08013 Novelda 053 036
9 Sub-cuencas 34Indicadores zonales
ZONIFICACIOacuteN
VARIABLE DESCRIPTIVA
ZONIFICACIOacuteN lt--gtORIGEN del RECURSO
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
05
VmaxVmin0
05
1
Vmed
Vmax min o med maacuteximo miacutenimo o valor medio del periodo (Series 30 antildeos Frecuentemente requiere el completado de las series y validacioacuten de las series disponibles)
Combinacioacuten lineal de los siguientes tipos de estaciones en cada zona precipitacioacuten caudal agua almacenada y niveles en acuiacuteferos
Vmax 1 Vmin 0 Vmed 05
Coacutemo calibrar los valores umbral
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
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GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
Graacutefico3
Vmed
Vmin
Vmax
0
05
0
05
05
05
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
0
0
06
06
06
06
1
1
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Hoja2
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Hoja3
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Graacutefico4
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Hoja1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Vmin
0
0
05
06
Vmed
06
05
05
06
Vmax
1
1
Hoja1
Vmed
Vmin
Vmax
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Hoja2
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Hoja2
Nivel rojo (vlt015)
Nivel naranja (015ltvlt030)
Nivel amarillo (030ltvlt050)
Nivel verde (vgt050)
Ie
INDICE DE ESTADO
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
015
015
02
05
Hoja3
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
RELACIOacuteN VOLUMEN FALLOS - INDICE DE ESTADO
ANtildeO
JUCAR
TURIA
MIJARES
MARINA BAJA
SUMA
198586
133
031
91
016
89
013
0
036
313
024
198687
246
037
73
022
12
036
0
069
331
041
198788
75
042
15
038
1
053
0
069
91
051
198889
66
037
0
041
0
060
0
069
66
052
198990
125
047
0
045
0
062
0
084
125
059
199091
136
047
0
045
0
056
0
080
136
057
199192
226
034
0
037
0
049
0
071
226
048
199293
381
027
22
025
0
042
0
072
403
042
199394
461
017
167
011
0
030
0
064
628
031
199495
523
011
190
009
21
028
3
035
737
021
199596
256
022
147
020
40
031
7
017
450
022
199697
88
037
27
035
6
042
2
123
029
199798
10
046
12
040
0
045
3
048
25
045
199899
338
030
60
028
43
027
015
441
025
199900
441
027
170
028
56
023
007
667
021
200001
179
024
0
029
1
042
007
180
025
132649
246403
75447
66428
125267
135597
225746
380782
461434
523328
256322
88131
10446
338395
44103
179123
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Para el establecimiento de los umbrales de activacioacuten de la sequiacutea es necesario calibrar la evolucioacuten de los indicadores con la evolucioacuten de los fallos en las garantiacuteas de suministro simuladas en la cuenca o en un sistema de explotacioacuten de modo que pueda validarse la correspondencia de los estados de activacioacuten de la sequiacutea con los estados reales de la misma
CORRELACIOacuteN INDICADORES SEQUIacuteA-VOLUMEN FALLOS SE 5-JUacuteCAR
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
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GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
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Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
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Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
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Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
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Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
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Nuacutemero de diapositiva 23
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Nuacutemero de diapositiva 31
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
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Nuacutemero de diapositiva 38
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Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
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Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
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GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
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Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
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Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
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Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
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Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
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Nuacutemero de diapositiva 23
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Nuacutemero de diapositiva 31
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
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Nuacutemero de diapositiva 38
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Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
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Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
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GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
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Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
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Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
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Nuacutemero de diapositiva 31
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
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Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
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GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
MAPAS SEQUIacuteA PROLONGADA y de ESCASEZ COYUNTURAL
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
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GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Tipo Medida Estrateacutegicas Taacutecticas Emergencia
Medidas mitigacioacuten efectos sequiacuteas
-Progresividad -Vinculadas a umbrales establecidos en el Sistema de indicadores -Asignacioacuten agente responsable
Clasificacioacuten medidas -Incremento de suministro - Reduccioacuten de la demanda - Medidas administrativas (ordenanzas tarifas especiales)
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
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Nuacutemero de diapositiva 19
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Nuacutemero de diapositiva 30
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Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
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Nuacutemero de diapositiva 50
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Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
-Identificacioacuten anaacutelisis y valoracioacuten de posibles actuaciones estructurales y no estructurales -Alternativas de suministro de agua Activacioacuten de nuevas fuentes de agua o de nuevos recursos o de rehabilitacioacuten de fuentes abandonadas Identificacioacuten de posibilidades de mejora en la eficiencia del sistema de suministro Reorganizacioacuten de extracciones de agua subterraacutenea Interconexioacuten de elementos Arranque de las plantas de desalacioacuten Posibilidades de reutilizacioacuten de aguas residuales depuradas -- Cambios en la gestioacuten del sistema Incremento de la explotacioacuten de aguas subterraacuteneas en esquemas de uso conjunto Modificacioacuten de las reglas de explotacioacuten de los sistemas en situacioacuten sequiacutea Activacioacuten de los Centros de Intercambio de Aguas Acuerdos Cesioacuten Derechos Activacioacuten de medidas especiales de coordinacioacuten administrativa - Cambios en la demanda Campantildeas de ahorro Restricciones voluntarias obligatorias de consumo de agua Modificaciones temporales de las tarifas Sancioacuten por ineficiente uso del agua Despilfarro Reduccioacuten transitoria de suministros Medidas alternativas para asegurar los niveles de calidad
Medidas taacutecticas
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
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Nuacutemero de diapositiva 20
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
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Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
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Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
- Alternativas de abastecimiento de agua Movilizacioacuten de las reservas de agua subterraacutenea Plantas de desalinizacioacuten Transporte acuaacutetico en barco - Cambios en el sistema de gestioacuten Sobreexplotacioacuten temporal de aguas subterraacuteneas Modificacioacuten de las regulaciones de operacioacuten reservorios - Cambios en la demanda de agua Restricciones obligatorias al uso del agua Cortes de agua Activar la operacioacuten de Centros para el Intercambio de Derechos de Uso del Agua Cambios a corto plazo en las tarifas Validacioacuten de la reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos - Reduccioacuten de los requisitos medioambientales Reduccioacuten transitoria de los flujos ecoloacutegicos Seleccioacuten de medidas alternativas para garantizar normas de calidad
Medidas de emergencia
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
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GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
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Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
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Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A MADRID
PRESA RIacuteO H (m) VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3)
APORTACIOacuteN MEDIA
(hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Pinilla Lozoya 3260 3755 002 14265 5977
Riosequillo Lozoya 5600 4852 007 6115 1918
Puentes Viejas Lozoya 6620 4917 088 7205 1534
El Villar Lozoya 5100 2200 000 838 077
El Atazar Lozoya 13400 42600 010 4800 868
El Vado Jarama 6945 5566 708 16631 2890
Pedrezuela Guadalix 5250 4123 052 6156 790
Navacerrada Samburiel 4700 1104 011 1394 532
Santillana Manzanares 4000 9109 291 10654 3731
Navalmedio Navalmedio 4700 071 004 507 141
La Jarosa La Jarosa 5400 718 017 690 082
Valmayor Aulencia 6000 12400 818 3058 328
Los Morales Los Morales 2800 234 012 492 075
La Acentildea La Acentildea 6650 2370 048 2111 324
TOTAL 94019 2068 74916 19267
Sistema Sorbe
Presa de Belentildea
Sistema
Lozoya Jarama Presas de
Pinilla Riosequillo
El Vado Pedrezuela
Navacerrada Santillana
Navalmedio La Jarosa Valmayor
Sist Alberche Presas de Burguillo Charco Cura San Juan Picadas Cazalegas La Acentildea Morales Portintildea
Embalses del Sistema abastecimiento Madrid)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
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Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
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Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
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GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
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Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
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Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
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Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
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Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
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Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
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Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
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GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un bombeo desde el Alberche de 1198 hm3 y con un nivel de riesgo del 0 - Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos y los siguientes recursos complementarios Alberche 1698 hm3antildeo aguas subterraacuteneas70 hm3antildeo con un nivel riesgo del 0 - Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la aportacioacuten miacutenima anual y los siguientes recursos complementarios Alberche 70 hm3 y aguas subterraacuteneas 100 hm3antildeo Estos umbrales se traducen en los valores de la diapositiva siguiente
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo medidas (ejemplo Sistema abastecimiento Madrid)
Embalses de Pinilla Riosequillo Puentes Viejas El Villar El Atazar El Vado Pedrezuela Navacerrada Santillana La Jarosa Valmayor y La Acentildea(940hm3)
Alberche
Sorbe
Pozos
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
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GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo indicadores (ejemplo Abastecimiento Toledo)
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
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GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
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Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
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Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
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Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
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Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
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Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
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Nuacutemero de diapositiva 72
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GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Plan Especial Sequiacutea CH del Tajo umbrales (ejemplo Sistema abastecimiento Toledo)
PRESAS DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A TOLEDO
PRESA RIacuteO H (m)
VOLUMEN MAacuteXIMO
(hm3)
VOLUMEN MIacuteNIMO EXPLOT
(hm3) APORTACIOacuteN
MEDIA (hm3antildeo)
APORTACIOacuteN MIacuteNIMA
(hm3antildeo)
Torcoacuten Torcoacuten 277 677 003 4731 000
Guajaraz Guajaraz 466 1814 138 1459 078
TOTAL 249 141 619 078
- Umbral de Prealerta niveles mensuales considerando el nivel de alerta maacutes la demanda de abastecimiento en un antildeo con un nivel de riesgo del 10 Preparacioacuten del Convenio de Cesioacuten de Derechos de Uso con la Comunidad de Regantes de los Canales de Aranjuez Preparacioacuten extracciones subterraacuteneas Nordm5UH Talavera -Umbral de Alerta niveles mensuales considerando el nivel de emergencia maacutes el 90 de la demanda de abastecimiento en dos antildeos con un nivel de riesgo del 10 Toma Canal Aranjuez Incremento dotacioacuten del Alberche Activacioacuten pozos sequiacutea Reduccioacuten consumo 15
Umbral de Emergencia niveles mensuales considerando el 50 de la demanda de abastecimiento en dos meses maacutes el volumen de embalse muerto Se garantiza el abastecimiento indefinidamente con la conexioacuten con el Alberche
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
MECANISMOS de FLEXIBILIZACIOacuteN CONCESIONAL
bull Transferencia voluntaria del uso del agua con caraacutecter temporal entre concesionarios o titulares derechos
Cesioacuten de derechos uso privativo de aguas
bull En circunstancias reguladas por LA los Organismos de cuenca pueden realizar Ofertas Puacuteblicas de Adquisicioacuten de Derechos OPDA y cederlos a usuarios al precio ofertado
Centros de Intercambio de derechos
Derivaciones de agua de caraacutecter temporal maacutex 2 antildeos
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Riacuteo Juacutecar entre embalses
Alarcoacuten y Molinar
y acuiacutefero Mioceno
Unidad Hidrogeoloacutegica
Mancha Oriental
CENTRO de INTERCAMBIO ejemplo CH Juacutecar para fines ambientales
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
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Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
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Nuacutemero de diapositiva 22
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
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Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
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Nuacutemero de diapositiva 50
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Nuacutemero de diapositiva 52
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Nuacutemero de diapositiva 55
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Nuacutemero de diapositiva 59
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Medidas comuacutenmente adoptadas
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ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Ciclo teacutermico embalses estratificacioacuten
Hipolimnion friacuteo y anoacutexico por falta de circulacioacuten vertical Descomposicioacuten anaerobia CH4 SH2
TIPOS
Amiacutecticos
Monomiacutecticos
Dimiacutecticos
Meromiacutecticos
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
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Nuacutemero de diapositiva 22
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
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Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
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Nuacutemero de diapositiva 47
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Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Estratificacioacuten embalses periodo caacutelido lagos amiacutecticos
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull Embalses y regulacioacuten Ciclo teacutermico bull Facultades Organismos de cuenca en situaciones extraordinarias bull Caudales ecoloacutegicos Qec en riacuteos regulados
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Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
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Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Sequiacuteas y facultades de los Organismos de cuenca y del Gobierno
-Artordm 55 TRLA aguas Organismo de cuenca con caraacutecter temporal - Podraacute fijar reacutegimen de explotacioacuten embalses y acuiacuteferos al que se adaptaraacuten los
aprovechamientos - Limitar el uso del DPH Si es en beneficio usos prioritarios los perjudicados deben
ser compensados - Artordm 58 TRLA situaciones excepcionales Decreto Consejo Ministros Sequiacuteas - Instruccioacuten Teacutecnica elaboracioacuten PES La Presidencia de la Confederacioacuten Hidrograacutefica
podraacute declarar lsquosituacioacuten excepcional por sequiacutea extraordinariarsquo cuando en una o varias unidades territoriales de diagnoacutestico se deacute
- a) Escasez en escenarios de alerta que coincidan temporal y geograacuteficamente con alguacuten aacutembito territorial en situacioacuten de sequiacutea prolongada
- b) Escasez en escenarios de emergencia
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Entre los objetivos de la proteccioacuten de las aguas y del dominio puacuteblico hidraacuteulico se encuentra Prevenir el deterioro proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuaacuteticos asiacute como de los ecosistemas terrestres y humedales que dependan de modo directo de los acuaacuteticos en relacioacuten con sus necesidades de agua (Artordm 92 a) RDL12001) El establecimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos tiene la finalidad de contribuir a la conservacioacuten o recuperacioacuten del medio natural y mantener como miacutenimo la vida pisciacutecola que de manera natural habitariacutea o pudiera habitar en el riacuteo asiacute como su vegetacioacuten de ribera y a alcanzar el buen estado o buen potencial ecoloacutegicos en las masas de agua asiacute como a evitar su deterioro (Artordm 49 ter RDPH) En caso de sequiacuteas prolongadas podraacute aplicarse un reacutegimen de caudales menos exigente siempre que cumplan las condiciones que reglamentariamente se establecen sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua Esta excepcioacuten no se aplicaraacute en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971 En estas zonas se consideraraacute prioritario el mantenimiento del reacutegimen de caudales ecoloacutegicos aunque se aplicaraacute la regla sobre supremaciacutea del uso para abastecimiento de poblaciones (Artordm 184 RPH) Se podraacute admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente en particular graves inundaciones y sequiacuteas prolongadas o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente(Artordm 381 RPH) Para admitir dicho deterioro deberaacuten cumplirse todas las condiciones establecidas en Artordm 382 RPH) y Artordm 4 6 DMA
Sequiacuteas y deterioro temporal de las masas de agua
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
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GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 5
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Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
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Nuacutemero de diapositiva 19
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Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
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Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
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Nuacutemero de diapositiva 71
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GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Qecoloacutegicos y operacioacuten de embalses en sequiacutea (Artordm 49 quaacuteter RDPH)
Qec no exigible El reacutegimen de caudales ecoloacutegicos no seraacute exigible si el embalse no recibe aportaciones naturales iguales o superiores al caudal ecoloacutegico fijado en el correspondiente plan hidroloacutegico quedando limitado en estos casos al reacutegimen de entradas naturales al embalse Qin lt Qec excepto (1) y (2) Qec exigible (1) No obstante el reacutegimen de caudales ecoloacutegicos seraacute exigible siempre y en todo caso cuando exista una legislacioacuten prevalente como la aplicable en Red Natura (Directiva Habitat) o en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar de 2 de febrero de 1971) en la que se establece la prevalencia del caudal ecoloacutegico frente al uso (2) La exigibilidad del cumplimiento de los caudales se mantendraacute atendiendo al estado en que se encuentren los riacuteos aguas abajo debido a previas situaciones de estreacutes hiacutedrico cuando pese a haber cesado la aportacioacuten natural aguas arriba se puedan realizar aportaciones adicionales provenientes de agua embalsada que pudieran contribuir a mitigar tal estreacutes Qec menos exigente Aquellas subzonas o sistemas de explotacioacuten que conforme al sistema de indicadores de sequiacutea integrado en el Plan Especial de Actuacioacuten ante Situaciones de Alerta y Eventual Sequiacutea de la demarcacioacuten hidrograacutefica correspondiente se encuentren afectados por este fenoacutemeno coyuntural con sequiacutea formalmente declarada podraacuten aplicar un reacutegimen de caudales ecoloacutegicos menos exigente de acuerdo a lo previsto en su plan hidroloacutegico sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo 184 del RPH (Red Natura Convenio Ramsar)
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
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Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
bull 1 Rasgos hidroloacutegicos y usos del agua en Espantildea
bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea
bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten
bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas
bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Planes especiales Gestioacuten Sequiacuteas
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
3er TALLER HISPANO ndash ARGENTINO de SEGURIDAD de PRESAS
Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
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Medidas comuacutenmente adoptadas
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ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
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Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
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GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
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Organizado por el ORSEP y la Secretaria de Infraestructura y Poliacutetica Hiacutedrica y del Ministerio del Interior Obras Puacuteblicas
y Vivienda de Argentina conjuntamente con la Direccioacuten General del Agua del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica
de Espantildea con el apoyo del CAF
bull Es necesaria la preparacioacuten a largo plazo con el fin de reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a la sequiacutea bull Prevencioacuten Preparacioacuten- estrategias para reducir el riesgo y los efectos de la
incertidumbre en su aparicioacuten - y mitigacioacuten ndash medidas adopatadas para limitar sus impactos adversos -
bull Proactiva gestioacuten desarrollando acciones planificadas con antelacioacuten incluyendo las de orden legal acuerdos institucionales concienciacioacuten ciudadana y creacioacutenmodificacioacuten de infraestructuras
bull Capacidad para la elaboracioacuten de planes contingentes previos a la aparicioacuten de la sequiacutea los sistemas eficientes de informacioacuten y los sistemas de alerta temprana son el fundamento de los planes de sequiacutea
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GESTIOacuteN DE RIESGOS DE INUNDACIOacuteN EN RIacuteOS REGULADOS MANEJO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALERTAS Y COMUNICACIOacuteN DURANTE LA EMERGENCIA
Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
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Nuacutemero de diapositiva 8
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Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
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Nuacutemero de diapositiva 17
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
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Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
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Nuacutemero de diapositiva 54
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Medidas comuacutenmente adoptadas
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Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
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GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
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Muchas gracias por su atencioacuten
SEQUIacuteAS HISTOacuteRICAS
Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
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Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
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Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
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Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
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Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
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GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
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Libro Blanco del Agua( Mordm Medio Ambiente 2000)
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
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Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
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Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
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Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Medidas comuacutenmente adoptadas
bull Restricciones de agua y procedimientos especiales para permitir intercambios entre usuarios
bull Localizacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos hiacutedricos subterraacuteneos Pozos de emergencia
bull Nuevos desarrollos de recursos no convencionales Desalinizacioacuten Reutilizacioacuten de aguas residuales Transporte de tanques de suministro de agua
bull Obras de interconexioacuten de infraestructuras hidraacuteulicas Impulsiones Bombeo de embalse muerto
MESES con SEQUIacuteA PROLONGADA Ejemplo Ebro
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
prealerta alerta o sequiacutea
Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
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Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
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Medidas comuacutenmente adoptadas
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bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
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Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
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Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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bull Variables hidrometeoroloacutegicas descriptoras bull Unidad Territorial zonificacioacuten y red de observacioacuten puntos de referencia y medida
bull Definicioacuten de los Indicadores Hidroloacutegicos bull Estados valores umbrales del Indicador
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Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
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Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Riacuteos regulados volumen embalsado Riacuteos regulados (reacutegimen nival) volumen embalsado AF nieve acumulada Riacuteos naturales (reacutegimen nival) caudales circulantes AF nieve acumulada Sondeos y pozos niveles piezomeacutetricos Indeterminados precipitacioacuten acumulada
INDICADORES ESCASEZ ejemplos de descriptores
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 59
Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
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Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten) bull -Alternativas de suministro bull Nuevas estructuras de almacenamiento Nuevas captaciones de recursos bull Estudio de rehabilitacioacuten de captaciones fuera de uso Reordenacioacuten de captaciones bull Nuevo sistema de interconexioacuten de elementos bull Desalinizacioacuten bull Infraestructuras reutilizacioacuten de aguas residuales bull - Cambios en el sistema de gestioacuten bull Uso conjunto bull Articular funcionamiento de Centros de Intercambio de Derechos de Uso del Agua bull Prever los cambios necesarios en la normativa bull Coordinacioacuten interadministrativa bull - Modificaciones en la demanda bull Modificacioacuten tarifas coyuntural bull Cambios en el sistema de riego bull Minimizacioacuten y reutilizacioacuten industrial bull Fomento de actividades alternativas a usos de gran consumo de agua bull Modificaciones en relacioacuten con el uso del dominio puacuteblico hidraacuteulico
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
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Nuacutemero de diapositiva 30
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
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Nuacutemero de diapositiva 48
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Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
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Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
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Nuacutemero de diapositiva 72
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GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Tipos de medidas bull Estrateacutegicasson actuaciones a largo plazo de caraacutecter
institucional e infraestructural que forman parte de la planificacioacuten hidroloacutegica (estructuras de almacenamiento y regulacioacuten normativa y ordenacioacuten de usos)
bull Taacutecticasactuaciones a corto plazo planificadas y validadas con anticipacioacuten en el marco del plan de sequiacutea Se activan en las fases de prealerta y alerta
bull Emergenciase adoptan bien avanzada la sequiacutea y variacutean en funcioacuten de la gravedad de la misma y su extensioacuten o grado de afeccioacuten a la cuenca
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Nuacutemero de diapositiva 10
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Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
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Nuacutemero de diapositiva 20
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
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Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
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Nuacutemero de diapositiva 45
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Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
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Nuacutemero de diapositiva 60
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Medidas comuacutenmente adoptadas
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ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
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GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Comisioacuten de Desembalse Confederaciones Hidrograacuteficas
La Comisioacuten de Desembalse elabora y discute las propuestas que se presentaraacuten al Presidente del Organismo de Cuenca con respecto al llenado y vaciado de embalses y acuiacuteferos de acuerdo con los derechos de los diferentes usuarios y la situacioacuten hidroloacutegica actual
bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
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Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
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bull 1 Introduccioacuten rasgos hidroloacutegicos y sequiacuteas en Espantildea bull 2 Concepto de sequiacutea y tipologiacutea bull 3 Gestioacuten de las sequiacuteas y su evolucioacuten bull 4 Planes Especiales de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 5 Riacuteos regulados en los Planes de Actuacioacuten por Sequiacuteas bull 6 Conclusiones
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
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Medidas comuacutenmente adoptadas
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Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Medidas comuacutenmente adoptadas
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Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Por tanto en Espantildea la mayoriacutea de los riacuteos estaacuten regulados
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
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Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
Nuacutemero de diapositiva 45
Nuacutemero de diapositiva 46
Nuacutemero de diapositiva 47
Nuacutemero de diapositiva 48
Nuacutemero de diapositiva 49
Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
Nuacutemero de diapositiva 52
Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
Nuacutemero de diapositiva 56
Nuacutemero de diapositiva 57
Nuacutemero de diapositiva 58
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Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
3deg TALLER HISPANO ndash ARGENTINO DE SEGURIDAD DE PRESAS
Nuacutemero de diapositiva 2
Nuacutemero de diapositiva 3
Nuacutemero de diapositiva 4
Nuacutemero de diapositiva 5
Nuacutemero de diapositiva 6
Nuacutemero de diapositiva 7
Nuacutemero de diapositiva 8
Nuacutemero de diapositiva 9
Nuacutemero de diapositiva 10
Nuacutemero de diapositiva 11
Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
Nuacutemero de diapositiva 13
Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
Nuacutemero de diapositiva 16
Nuacutemero de diapositiva 17
Nuacutemero de diapositiva 18
Nuacutemero de diapositiva 19
Nuacutemero de diapositiva 20
Nuacutemero de diapositiva 21
Nuacutemero de diapositiva 22
Nuacutemero de diapositiva 23
Nuacutemero de diapositiva 24
Nuacutemero de diapositiva 25
Nuacutemero de diapositiva 26
Nuacutemero de diapositiva 27
Nuacutemero de diapositiva 28
Nuacutemero de diapositiva 29
Nuacutemero de diapositiva 30
Nuacutemero de diapositiva 31
Nuacutemero de diapositiva 32
INDICADORES ESCASEZ normalizacioacuten
Valores Umbral de Indicadores Escasez
Nuacutemero de diapositiva 35
Nuacutemero de diapositiva 36
Nuacutemero de diapositiva 37
Nuacutemero de diapositiva 38
Nuacutemero de diapositiva 39
Nuacutemero de diapositiva 40
Ejemplos de Medidas en Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
Nuacutemero de diapositiva 42
Nuacutemero de diapositiva 43
Nuacutemero de diapositiva 44
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Nuacutemero de diapositiva 50
Nuacutemero de diapositiva 51
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Nuacutemero de diapositiva 53
Nuacutemero de diapositiva 54
Nuacutemero de diapositiva 55
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Nuacutemero de diapositiva 60
Nuacutemero de diapositiva 61
Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
Nuacutemero de diapositiva 65
Medidas estrateacutegicas (planificacioacuten)
Nuacutemero de diapositiva 67
Nuacutemero de diapositiva 68
Nuacutemero de diapositiva 69
Nuacutemero de diapositiva 70
Nuacutemero de diapositiva 71
Nuacutemero de diapositiva 72
Nuacutemero de diapositiva 73
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
GARANTIacuteA DEMANDAS de AGUA
Una demanda es considerada satisfecha durante un cierto periodo de tiempo (45 antildeos) si
bull El deacuteficit en un antildeo es lt A demanda anual bull El deacuteficit en dos consecutivos antildeos es lt B demanda anual bull El deacuteficit en diez consecutivos antildeos lt C demanda annual
URBANO (1) REGADIacuteO INDUSTRIAL(2) bull A - 50 - bull B - 75 - bull C 8 100 - (1) El deacuteficit en un mes no sea superior al 10 de la correspondiente demanda mensual (2) La garantiacutea de demanda industrial no conectada a la red no seraacute superior a la urbana
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Crisis versus Gestioacuten Riesgo Sequiacutea
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Gestioacuten de las sequiacuteas marco legal
Nuacutemero de diapositiva 15
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Valores Umbral de Indicadores Escasez
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Medidas comuacutenmente adoptadas
Nuacutemero de diapositiva 63
ESCASEZ ESTRUCTURAL Elementos del Sistema Indicadores
