Investigación y análisis territorial

con enfoque multidimensional

de pobreza y desarrollo de sistemas de

mercado

Roberto Jiménez Espinal

Coordinador Entorno Social y Económico favorables

Proyecto Mercados Inclusivos

Ejecutado por:

1. El contexto de planificación en Bolivia: El SPIE

2. El proyecto: Metodología de diagnóstico y

planificación de acciones

3. Principales hallazgos

4. Conclusiones

CONTENIDO

1. El contexto

La diversidad DEBE ser tomada en cuenta en la planificación del desarrollo

1. El nuevo sistema de

planificación en Bolivia

Plan General de Desarrollo económico y Social

Plan Territorial de Desarrollo Integral

(PTDI)

•POA

•PI

• PSDI• PMDI• PEM

• POA

• PAE(Empresas Públicas)

SECTORIAL (Multisectorial )

TERRITORIALÁmbito:

NACIONALTemporalidad:

Largo Plazo

Mediano Plazo

CortoPlazo

INSTITUCIONAL

•PEI

•PEP

•POA

•PI

2. El proyecto Mercados Inclusivos

Fin: Mejorar las condiciones de vida de la población meta contribuyendo a reducir su situación de pobreza (ingresos, oportunidades y capacidades)

Desarrollo de Sistemas de Mercado -

DSM

Análisis Multidimensiona

l de Pobreza -AMDP

POR COMPLEJO

RELACIONES DE MERCADO

UNIDAD PRODUCTIVA (Escala / Impacto)

VIA ACTORES DEL SISTEMA

SOSTENIBILIDAD

TERRITORIAL

RELACIONES FUERA DEL MERCADO

GRUPOS VULNERABLES

No especifica

INCIDENCIA EN FUENTES DE POBREZA

ANALISIS MULTIDIMENSIONAL

DE POBREZA(AMDP)

ANALISIS DE SISTEMAS DE MERCADO

(DSMI)

Análisis de actores

6. Definición de los

sistemas de mercado

1. Diseño del proceso

2. Relevamiento y caracterización

multidimensional

3. Análisis de contextos y dimensiones de

pobreza

4. Identificación de variables

clave

5. Mapeo del potencial

productivo

Análisis de género 7. Análisis

sistémico

8. Priorización de intervenciones

9. Diseño preliminar de las intervenciones

ANÁLISIS TERRITORIAL VOCACIONES PRODUCTIVAS

Intervenciones

Identificación de posibles

intervenciones

2. Esquema metodológico base:

A. Etapa de diagnóstico

3. Análisis de

contextos y dimensiones

2. Relevamiento

Multi

dimensional

1. Diseño del proceso

4. Identificación de variables

claveAnálisis de género

Se plantea la ruta crítica del proceso de investigación y análisis

Validación en campo de caracterización multidimensional

Descripción de la PMD y sus manifestaciones en contextos, base secundaria

Selección de variables (y peso) en función a criterios relacionados al proyecto (cobertura, análisis de género, etc.)

A. 1. El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM):

IPM Municipio de Coro Coro: 3 dimensiones, 9 indicadores

% de hogares (o una persona en la familia) privada del servicioSource: INESAD, for Inclusive Markets Project “Diagnosis on

Multi-dimentional Poverty”. 2017.

A. 3. Semáforo de la PMD

persona

analfabetasin carnet sin teléfono

sin servicios

de salud

persona joven

embarazada

persona joven

que no estudia

sin agua

potablesin electricidad

sin

saneamiento

básico

Viacha 65 0,09 9,35 12,95 38,84 6,35 2,8 7,33 27,94 22,36 70,43

Patacamaya 94 0,111 13,87 14,35 43,15 10,29 3,07 9,45 26,4 25,33 77,34

Calamarca 149 0,157 13,09 15,67 56,32 13,33 2,42 9,35 38,75 33,06 94,44

Sica Sica 163 0,167 13,81 14,24 57,45 13,04 2,88 10,33 43,28 33,55 92,08

Umala 208 0,198 16,03 13,46 62,3 9,84 1,95 6,56 51,35 42,77 98,11

Ayo Ayo 227 0,211 12,6 12,67 61,45 13,14 2,78 8,9 61,05 39,94 98,93

Coro Coro 240 0,22 13,42 14,37 63,17 9,37 2,24 8,37 56,63 45,4 93,76

Color del semáforo indica: Sobre el promedio Cerca al promedio Debajo del promedio nacional

Dimensión PMD asociada PODER Y VOZ OPORTUNIDADES Y ELECCIÓN (ACCESO A ) RECURSOS

Municipio

Ranking IPM

(sobre 339

municipios)

Índice de

Pobreza

Multidimensional

- MPI

Percentaje de hogares con…

Source: INESAD, for Inclusive Markets Project “Diagnosis on Multi-

dimentional Poverty”. 2017.

A. 4. Roles de género

Mujeres:- Selección de semilla- Deshierbe (con hijos/as)- Conservación- Comercialización (en general autoconsumo)- Procesamiento y transformación (en general no se hace)

Mujeres (caso Corocoro):

- Preparación de alimentos

- Cuidado de niños/as

- Atención a la salud (en general no

hay)

- Lavado de ropa (con hijas)

- Limpieza de casa (con hijas)

Mujeres:Elegidas democráticamente como concejalas y presidenta del concejo municipal en los municipios de Corocoro, Umala y Viacha

Fuente: Elaboración propia en base a consultoría Ferreira, A. et al. 2018. Investigación y Análisis de Género-Proyecto Mercados Inclusivos. Anexo de Fichas Municipales

54%

46%

ROLES PRODUCTIVOS

HOMBRES MUJERES

57%

43%

ROLES POLITICOS

HOMBRES MUJERES

11%

89%

ROLES REPRODUCTIVOS

HOMBRES MUJERES

B. Etapa de identificación y diseño:

7. Análisis sistémico

6. Mapeo del sistema de mercado

5. Mapeo del

potencial productivo

8. Diseño preliminar

de las accionesAnálisis de

actores

Selección de

sectores con un alto

potencial (natural,

social, cultural) y

sus cuellos de botella

Identificación de

funciones de apoyo

y funciones regulatorias

Proceso iterativo de

las relaciones

causales, en los

subsistemas asociados

Priorización de

intervenciones y

definición de

posibles modelos de intervención

B. 7. Análisis sistémico - funciones

B. 8. Priorización de acciones

Oportunidad y elección

(29%)

Seguridad humana

(21%)

Poder y voz (10%)

•Limitado acceso a ingresos adecuados y capacitación•Tierra para producción y agua para riego •Agua de consumo, servicios básicos: saneamiento, electricidad•Medios de transporte y herramientas

•Limitada participación en espacios de toma de decisiones y ejercicio de derechos

•Analfabetismo

•Privación de derecho a la expresión

•Vulnerabilidad ante desastres naturales•Violencia familiar y comunal

•Inseguridad en la comunidad y mercado

•Limitado acceso a mercados

•Acceso a servicios de salud y de educación productiva

•Educación y mecanismos de información•Servicios de educación y derechos sexuales y reproductivos

Recursos (40%)

DSMI

DSMI

Intervención Y

Intervención X

Intervención Z

Aprendizajes / innovaciones

Diagnóstico

Identificación

Diseño

Consolidación

Escalamiento

Seguimiento

Evaluación

INNOVACIÓN

Intervenciones integrales (con efecto multidimensional

Acciones para grupos vulnerables específicos

Nuevo marco conceptualObjetivos y metas

Nuevos / mejorados

instrumentos de análisis

IPM, Semáforo de la Pobreza, IPC

Conclusiones

• La implementación de un enfoque conjunto (sistémico –

multidimensional) permite una comprensión integral de los

elementos de pobreza del territorio para - entre otros –

prevenir y abordar potenciales fuentes de conflicto.

• La propuesta metodológica implementada por el proyecto MI –

etapas diagnóstico, identificación y diseño - constituye una

experiencia pionera en la operativización del enfoque conjunto.

• Los resultados constituyen esquemas de investigación para

una adecuada caracterización de SIAL, basados en

perspectivas interdisciplinarias y multidimensionales.

• En la medida que los actores públicos y privados asuman

nuevos marcos de análisis y acción, se identificarán acciones

innovadoras en un contexto cada vez más complejo y

desafiante.

¡MUCHAS GRACIAS!

roberto.jimenez@swisscontact.org

Swisscontact

Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico