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1
Max Calvillo Velasco
Presidencia del Decanato
26 de octubre de 2015
Los artesanos se agrupaban en gremios, una
forma de organización medieval (maestros,
oficiales aprendices), para defender sus
intereses y transmitir sus conocimientos.
2
Los gremios estaban en
extinción.
Con la influencia de la
Ilustración, el Estado
pretendió asumir la
responsabilidad de
impartir educación
técnica.
Ésta contaba con un
componente de
asistencia social.
3
Implementado en México durante el siglo XIX.
Educación enciclopedista a tono con una cultura erudita propia de los países de Europa occidental.
Impartida en un proceso de enseñanza-aprendizaje verbalista y memorista, recargada de información y alejada del proceso productivo.
Separaba artificialmente a la ciencia de la aplicación tecnológica.
Su aplicación en México trajo como consecuencia que la pirámide escolar reprodujera de manera fiel a imagen y semejanza de la pirámide de la distribución de ingresos.
4
Hubo varios intentos por
establecerla, algunos por
particulares.
A partir del Decreto de
abril de 1856 donde se
creó, se considera que el
Estado comenzó a
hacerse cargo de la
educación técnica.
5
Urbana, administrada por el
Estado
Surge bajo las
denominaciones:
• enseñanza en artes y
oficios,
• enseñanza industrial,
• enseñanza comercial,
• enseñanza en arte
industrial.
Fundamentalmente privilegiaba
la práctica y ofrecían cursos
breves.
Con un fuerte referente en el
taller artesanal.
6
En la última década del
siglo XIX estas escuelas
incorporaron algunos
contenidos para adecuar
los cursos a las nuevas
tecnologías que arribaban
al país (como los talleres
de electricidad, fotografía,
ferrocarriles, mecánica.)
7
Otorgó el control a los
gobiernos estatales.
Creó nuevas instituciones para
unificar la educación al
establecer escuelas normales
formadoras de maestros,
introducción de nuevos
métodos, libros de texto.
Control de la enseñanza
primaria y secundaria frente a
congregaciones religiosas.
8
La denominación se dio al
ámbito conformado por
escuelas de artes y oficios, de
arte industrial, de enseñanza
doméstica y de comercio y
administración.
Agrupadas en 1915 bajo la
administración de la Dirección
General de Enseñanza
Técnica, signo de la
importancia que tenía la
modalidad en el proyecto de
reconstrucción del grupo
constitucionalista.
9
Fue director de la Escuela
Industrial para Huérfanos:
estableció diversos talleres
para que los ahí internos
aprendieran un oficio.
Viajó por Europa y Estados
Unidos estudiando la
organización de escuelas
técnicas.
Encargado del despacho de
la Secretaría de Instrucción
Pública y Bellas Artes
(1914-1916).
10
Promovió que la formación fuera
teórica y práctica.
Proponía que el Estado decretara
la obligación de la enseñanza
técnica.
Sugirió que los patrones
establecieran cursos técnicos.
Establecer escuelas industriales
en México copiando el modelo
suizo del Technicum.
Establecimiento de enseñanza
profesional destinada a formar
personal para la industria de la
construcción y de la ingeniería
civil.
11
El ideal del gobierno era hacer
más justo el capitalismo y el orden
social burgués, sin enfrentar a los
pobres (productores) en contra de
los ricos (dueños de los medios de
producción)
Dar a los sectores desfavorecidos
los elementos para poder
incorporarse en la sociedad en
condiciones que no fueran
antagónicas sino
complementarias, de ahí la
importancia de la enseñanza
técnica.
12
Palavicini promovió la modificación
de los planes de estudios de las
escuelas:
Superior de Comercio y
Administración
Comercial «Doctor Mora»
Comercial «Miguel Lerdo de
Tejada»
Escuela Práctica de Ingenieros
Mecánicos y Electricistas
Escuela Nacional de Enseñanza
Doméstica
Escuela Nacional de Química
13
Dirección de Enseñanza
Técnica, Industrial y Comercial
(1921-1925).
En 1926 se transformó en el
Departamento de Enseñanza
Técnica.
Hubo continuidad en la
atención que suscitaba este
ámbito de la educación, pues
en la posrevolución los
gobernantes hicieron
referencia constante a la
enseñanza técnica como
reivindicación popular.
14
Privilegió el carácter popular
de la educación técnica, no
solo en el discurso, sino
creando once escuelas
técnicas-artesanales en la
capital.
En la ciudad, las “clases
humildes”, los pobres,
serían regenerados
mediante la educación,
(léase incorporados al
proyecto modernizador-
revolucionario de nación).
15
Juan Mancera, director de la
DGETIC, resaltó a principios de los
años veinte:
“Ha sido el propósito de la Secretaría
de Educación Pública por lo que se
refiere a la enseñanza técnica que
ésta sea práctica, es decir, que los
conocimientos tengan aplicación
utilitaria inmediata en el trabajo
industrial, comercial y doméstico; que
sea breve.”
También se fomento el
cooperativismo.
16
Narciso Bassols hizo hincapié en
que las escuelas técnicas formarían
técnicos que por sus conocimientos
y habilidades adquiridos en los
planteles, serían mediadores en el
ámbito del trabajo, entre los
profesionistas, –ingenieros,
arquitectos, químicos–, y los
obreros.
La escuela debía formar obreros
especializados y técnicos, que
pudieran insertarse en el ámbito
productivo, el cual estaba sufriendo
cambios acelerados.
17
En 1932, siendo jefe del Departamento de
Enseñanza Técnica, incorporó claramente el
carácter científico de la enseñanza técnica,
aunado a su propósito de formación para el
trabajo manual.
“Se considera como enseñanza técnica
aquella que tiene por objeto adiestrar al
hombre en el manejo inteligente de los
recursos teóricos y materiales que la
humanidad ha acumulado para transformar
el medio físico y adaptarlo a sus
necesidades”.
De esta visión surgió el proyecto de la
Escuela Politécnica Nacional.
18
El proyecto nacional cardenista se integró por
el reparto agrario, el corporativismo, la
expropiación petrolera, el apoyo a exiliados de
los totalitarismos, así como una visión
nacionalista y antiimperialista en el ámbito
político, económico y cultural, bajo los preceptos
posrevolucionarios de los artículos 3º, 27 y 123
constitucionales.
La educación técnica tuvo un importante apoyo
ya que respondió a las necesidades de
preparación de la clase obrera que demandaba
el desarrollo nacional.
Los obreros mexicanos eran utilizados en
labores que requerían conocimientos mínimos,
mientras que los expertos extranjeros se
encargaban de coordinar y dirigir, sin permitir a
los nacionales el acceso a la información o
aprendizaje en las industrias extranjeras.
19
Componente principal de este
proyecto de nación
posrevolucionario.
Más allá de conflictos políticos
y posturas ideológicas, la
educación técnica no mostró
rupturas radicales sino
continuidad, retomó las
construcciones y avances
educativos técnicos existentes
durante distintas etapas
históricas de México, entre
ellas del porfiriato.
20
En la modernidad, son
componentes para el desarrollo
productivo y el mejoramiento
social.
propone un desarrollo continuo
de las artes y oficios; el
enriquecimiento y sustitución
de las artes y oficios
tradicionales por formaciones
técnicas y científicas.
Articulación de las escuelas y
niveles educativos con sus
antecedentes y viceversa.
21
22
El IPN integró varias
escuelas, algunas de ellas
existentes desde el siglo XIX.
Se caracterizó por la
secuencia entre los niveles.
Salidas laterales con
profesiones acordes con el
nivel.
La vocacional tenía dos
funciones principales; una,
definir o descubrir la
inclinación de los alumnos; y
la otra, prepararlos para
hacer con éxito los estudios
profesionales de la carrera
elegida. Tenía duración de
dos años.
Comprendían en dos años enseñanzas
industriales, comerciales y agrícolas,
acordes con la región en la que
operaban.
En enero de 1936 se unieron al IPN cinco
escuelas prevocacionales en la Ciudad
de México, entre ellas el Instituto Técnico
Industrial.
Además, se crearon once en los estados
de la república: en las capitales de
Campeche, Chiapas, Durango, Jalisco,
Puebla, Sinaloa y Sonora; así como en
los municipios de Jiquilpan, Michoacán;
San Cristóbal de las Casas, Chiapas;
Teziutlán, Puebla y Juchitán, Oaxaca.
23
• El IPN se integró con cuatro.
• Las dos primeras eran la Escuela
Prevocacional, Vocacional y de
Artes y Oficios en las calles de
Tolsá y Tresguerras y el Instituto
Técnico Industrial en avenida
Lauro Aguirre, colonia Santo
Tomás.
• Las restantes vocacionales
estaban reunidas con sus
respectivas escuelas
profesionales, la Escuela Superior
de Ingeniería Mecánica y Eléctrica
(ESIME) y la Escuela Superior de
Construcción (ESC).
• Contemplaban salidas laterales.
24
• En su primer año el IPN integró a siete escuelas
superiores:
• Escuelas Federales de Industrias Textiles 1 y 2
• Escuela Superior de Construcción
• Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y
Eléctrica ESIME
• Escuela Superior de Ciencias Económicas,
Administrativas y Sociales (hoy ESCA).
• Escuela de Medicina Homeopática de 1895
• Escuela Nacional de Medicina y Homeopatía
(ENMH)
• Escuela Nacional de Bacteriología,
Parasitología y Fermentación, hoy Escuela
Nacional de Ciencias Biológicas (ENCB).
• Incluyó carreras subprofesionales y
capacitación de obreros.
25
Para la década de los cuarenta, el desarrollo
económico de México se centró en una
economía de enclave de exportación o
capitalista dependiente, el cual supuso una
etapa previa de movilización y de iniciativa
del Estado para promover el desarrollo
capitalista, partiendo de la sustitución de
importaciones.
El Estado reconoció la importancia que la
mano de obra trabajadora tiene como
elemento constitutivo del sistema de
producción.
Intervino tanto en la satisfacción de sus
necesidades (salud, educación, seguridad
social, vivienda) como en las funciones que
requería el capital que los trabajadores
desarrollaran.
Esto propició la participación directa del
Estado en la capacitación de trabajadores.
26
Desde 1940, sin
abandonar totalmente
estos planteamientos del
idealismo liberal, es
también optimista
respecto del papel de la
educación en el
mejoramiento de la
sociedad, pero promete la
salvación por medio de
una educación productora
de mano de obra
calificada.
27
La ideología y política educativas del
Estado mexicano se vuelven claramente
“economicistas”; subordinadas al
proyecto económico desarrollista.
Las ideas respecto a la enseñanza
técnica también cambiaron, ya no se
concibió como en el cardenismo, en el
cual se consideraban instrumento para
elevar el nivel económico de la población
y así posibilitar su liberación; ya no son el
arma de los trabajadores para luchar en
contra de la dominación del capital.
La enseñanza técnica se vuelca al
servicio del capital.
28
Su política educativa giró en torno a tres
principios:
Incrementar los medios para liquidar el
analfabetismo;
crear el tipo de hombre, de trabajador y de
técnico que exigía el desarrollo
económico;
Y, elevar la cultura general en el campo de
la ciencia y del arte.
29
Para 1942, ante la gran deserción que se observaba en
muchas escuelas de nivel medio, algunos maestros pensaron
en fortalecer el sistema en el cual el joven adquiriera un oficio
desde su primer años de estudios, opción que le daría al
estudiante la posibilidad de trabajar en caso de no continuar
estudiando.
Esta idea se apoyó en la misma filosofía que le dio origen,
tanto a las Escuelas de Preaprendizaje como al IPN, cuya
intención era dar a todos los alumnos la oportunidad de
aprender un oficio, independientemente del grado académico
que pudieran alcanzar.
Fue así como se conformó la Dirección General de Segunda
Enseñanza la cual se encargaría de las escuelas de tipo
postprimario (secundaria).
30
Quedaron integrados, con el carácter de escuelas de
capacitación y enseñanzas especiales, todos los planteles
que impartían conocimientos y cursos post-primarios de
capacitación industrial, comercial y especial (escuelas de
artes y oficios) y las técnicas elementales.
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Tipo de escuela alumnos
1 Escuela Nacional de Cooperativismo 50
1 Escuela de las Artes del Libro 49
1 Escuela Elemental de Artes y Oficios 21
2 Escuelas de Corte y Confección 1 964
1 Escuela de Enseñanza Doméstica 158
3 Academias Comerciales 2 883
1 Academia Industrial y Comercial 233
Total de alumnos 5 361
Plan de once años:
Modernización de la escuela
primaria, como base del
proceso educativo.
Combatir la deserción
escolar.
Ofrecer a los desertores los
medios de preparación para
incorporarse al mercado
laboral.
Apoyo a la educación
técnica y a la capacitación.
32
Creó la Comisión Nacional de
Libros de Texto.
Se abrieron los primeros 30
Cecati entre 1963-1964.
Se creó la Subsecretaría de
Enseñanza Técnica y Superior,
de la cual dependieron:
la Dirección General del IPN
la Dirección General de
Enseñanzas Tecnológicas,
Industriales y Comerciales, la
cual coordinó a los Cecati.
33
Ser complemento a la educación media (secundaria).
Opción para que los alumnos que no ingresen o que no
terminen la secundaria puedan prepararse para el
trabajo.
Ofrecer una preparación postprimaria de adiestramiento,
necesaria hoy más que nunca para obtener y efectuar un
trabajo útil.
34
Cursos con duración de 40 semanas, divididos en dos ciclos de 20
semanas cada uno.
Edad limitada:
• aspirantes de 14 a 21 años, se les daban cursos de capacitación (formación
teórico practica con más horas de práctica en los talleres).
• solicitantes de 20 a 40 años eran cursos de adiestramiento (cursos cortos de
entrenamiento práctico).
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Maquinas y Herramientas
Electricidad
Radio y Televisión
Mecánica Automotriz
Dibujo Industrial
Soldadura
Instalaciones Sanitarias
Carpintería
Albañilería
Moldeo de Fundición
Tejido Mecánico de Punto
Cerámica
Corte y Confección
Motores de Combustión Interna
Estampado en Telas
Tejido Artístico
Mecánica Agrícola
Conservación de Productos Alimenticios
Acabados Industriales
Carpintería y Ebanistería
Tapicería
Cortinas y Armarios
Instalaciones Eléctricas Industriales
Mantenimientos Eléctrico Industrial
Reparación de Aparatos Electrodomésticos
Embobinado de Motores
Se efectuaron estudios socioeconómicos para determinar que especialidades ofrecer en cada uno
de los centros:
36
En esta etapa se formaron el Centro Nacional de Capacitación para la
Enseñanza Tecnológica y el Centro Nacional de Enseñanza Técnica
Industrial, ambos para la formación de profesores de talleres.
Para los Cecati, la SEP realizó una convocatoria a la cual respondieron
cerca de 3 000 personas entre:
Obreros de las diferentes ramas o especialidades con las que se
iniciaron.
Trabajadores de talleres.
Maestros de taller.
Todos con «conocimientos teóricos-prácticos de algún oficio, pero
carentes de técnicas pedagógicas adecuadas. Pero no fue
impedimento para que comenzaran a impartir los cursos
correspondientes».
37
En mayo de 1982 ocurrió la oficialización de la
Unidad de Centros de Capacitación, encargada
de:
“Organizar, operar, desarrollar, supervisar y
evaluar en coordinación con la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social”, a los Centros de
Enseñanza Ocupacional (CEO) y los Centros de
Capacitación para el Trabajo (Cecat).
38
En 1983 se creó la Dirección General de Centros de
Capacitación (DGCC) de la Secretaría de Educación Pública.
La DGCC estaba adscrita a la Subsecretaría de Educación e
Investigación Tecnológica de la SEP.
39
En el documento Planeación del sistema de
centros de capacitación 1984-2000, se
establecieron las siguientes directrices:
• Que la capacitación debe servir de apoyo para
lograr el desarrollo del país.
• Contribuir a resolver el problema de todos
aquellos jóvenes que interrumpen sus estudios,
integrándolos a la vida productiva.
40
Aumentar la calificación y salarios de los
trabajadores.
Frenar el desplazamiento de la población rural a
los centros urbanos.
Su contenido comprenderá la habilidad manual,
la formación técnica y hábitos mentales, todos
específicos.
41
El Plan global de desarrollo 1980-1982, estableció
como objetivo prioritario:
“Vincular al sistema educativo con el sistema
productivo de bienes y servicios social y
nacionalmente necesarios”, e “impulsar las
acciones sobre capacitación en y para el trabajo”.
42
43
1982 1983 1994
Cecat: 58
Otros Planteles:
40
Total: 98 Planteles
Cecat: 104
CEO: 65
Extensiones: 4
Total: 175 Planteles
Planteles
federales: 198
Institutos
descentralizados:
16
Unidades de
Capacitación 70
Total 268 Planteles
44
Resaltó la contribución de la capacitación para
hacer real el derecho de todos a recibir
educación, al proporcionar conocimientos
mínimos para que los individuos puedan vivir
en sociedad y ser admitidos en el mercado de
trabajo.
El documento fijó como uno de los principales
objetivos ampliar la oferta de servicios de
capacitación a todo el país, buscando su
integración al sistema productivo.
Creados a partir de 1991 como alternativa para hacer llegar la capacitación a todo el país de manera más efectiva. Operaban con la participación del gobierno federal, a través de la SEP, de los gobiernos estatales y del sector productivo.
En 1994 se modificó el nombre de la DGCC por el de Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo (DGCFT) Cada Instituto de Formación para el Trabajo debía establecer programas para coadyuvar al desarrollo regional, estatal y nacional.
48
Tratado de Libre
Comercio de América
del Norte TLCAN. 1º
de enero de 1994.
Globalización.
Ley General de
Educación. 13 de julio
de 1993.
49
Puesto en marcha
el 2 de agosto de
1995 con la
participación de la
SEP y la
Secretaría del
Trabajo y
Previsión Social.
50
A finales de los noventa, se dividieron:
Cursos regulares (Sistema Escolarizado y
Reconocimiento Oficial de la Competencia
Ocupacional ROCO) y otros.
Servicios (Capacitación Acelerada
Específica CAE y Cursos de Extensión
CE).
Los cursos artesanales tuvieron un aumento
significativo al terminar la década.
También se trabajó en el Sistema de
Capacitación no Presencial con apoyo de
las tecnologías de las telecomunicaciones,
la electrónica y la informática.
51
La Dirección General de
Centros de Formación para el
Trabajo DGCFT realizaba
diferentes esfuerzos para
establecer un Centro de
Investigación y Desarrollo con
el propósito de afinar los
servicios educativos de los
CECATI a partir de los
planteamientos generales de la
Educación Basada en Normas
de Competencia EBNC 1997 y
del Pemetyc 1995.
52
El 5 de noviembre del 2000 inició
labores el Cidfort.
“La primera faceta que
caracterizó el concepto de
competencia, es la enumeración
de un conjunto de atributos de la
persona que no se limitan al
conocimiento, sino que incluyen
las habilidades, actitudes y
destrezas, es decir, define la
formación de manera integral,
reflejando las diferentes
dimensiones que representa el
acto de trabajar.”
53
Sirven como referencia a un
patrón, la cual alude a las
demandas cualitativas de los
distintos sectores sociales y a
los logros específicos
esperados.
Capacidades de síntesis de
conocimientos, habilidades o
destrezas y actitudes.
Capacidad de desempeño en
diversos entornos y el carácter
que debe tener una
competencia en cuanto ser
demostrable y evaluable.
54
Para 2003, el Pmetyc cambió de nombre a ProFoRHCom. Tras su formación, continuó los trabajos curriculares hacia un sistema basado en competencias.
55
Para la creación de los Cecati se contó
con una fuerte contribución de un grupo de
industriales propietarios de ingenios
azucareros encabezados por el licenciado
Aarón Sáenz.
Apoyo de diversos sectores industriales
para la preparación del personal necesario
para su área de desarrollo.
56
La vinculación institucional ha
sido una constante en la
historia de la capacitación.
En los últimos años ha sido
una de las principales
directrices institucionales, al
mismo tiempo que se
recuperaba el trabajo escuela-
industria de sexenios
anteriores.
Escuela-Servicios.
Toyota en México.
Organización de los Estados
Americanos (OEA).
Fundación para las
Américas y Microsoft-
México.
MITUTOYO Mexicana, S.A.
Agencia de Cooperación
Internacional del Gobierno
de Japón (JICA)
TV Azteca.
57
Desde sus inicios, el modelo de
capacitación-formación para el
trabajo se caracterizó por dar
cabida a los sectores sociales
más desprotegidos.
CECATI, una de las
instituciones principales
para revertir rezagos
en la economía, se
planteó romper con la
barrera geográfica, del
género, idioma, raza,
edad, ocupación y
escolaridad, entre otras.
58
De la misma manera, al igual que
planteamientos anteriores, en el
sexenio de Felipe Calderón la
DGCFT trabajó para llevar las
acciones de los servicios de
capacitación a comunidades
vulnerables (indígenas, dispersas,
de difícil acceso y marginadas)
aprovechando para su operación
la articulación que les ofrece su
inclusión en los programas y
proyectos de carácter estatal,
municipal y local.
59
CECATI ha sido uno de
las instituciones
principales la cual ha
apoyado la equidad de
género.
Sexo 2006-
2007
2007-
2008
2008-
2009
2009-
2010
2010-
2011
2011-
2012
Masculino 185,358
203,928 213,197 231,583
233,959 216,238
Femenino. 188,613 202,005 210,290 223,404 234,282 219,120
60
En 2004 se puso en marcha.
Una de las bondades de
capacitarte en los CECATI, es que
en corto tiempo lo haces y de
inmediato te incorporas al
mercado laboral, donde desde
hace varias décadas ingresan a
grandes, medianas y
microempresas o se insertan en el
llamado autoempleo, que no es
otra cosa que iniciar tu propio
negocio, pues en un universo de
aproximadamente 240 mil
egresados por ciclo escolar, el
42% de éstos, lo hace, estos
capacitandos son emprendedores.
61
En su devenir se ha
puesto énfasis en el
manejo de materiales
didácticos, los recursos
y la infraestructura de
los planteles, la cual
debería de utilizar los
adelantos de la
tecnología informática y
las telecomunicaciones.
Brindar capacitación de
calidad sobre el
conocimiento de las
tecnologías de la
información y
comunicación (TIC).
62
63
Opiniones, sugerencias y correcciones:
Tel. 57296000 ext. 63025