presentaciÃ³ cost plaÃ§a 2018 04 · txh pdqwlqjxl ,3& hv uhgxhl[ hq xq /¶dsruwdfly s~eolfd...

Escola Concertada:Finançament i cost de la plaça escolar

Font dades: IDESCATEstadística del finançament i la despesade l'ensenyament privat 2014-2015

Escola Concertada:Finançament i cost plaça escolar

Declaració Universal de Drets Humans (art. 26)

«1. Tota persona té dret a l'educació (..)

2. L'educació tendirà al ple desenvolupament de la personalitat humana i l’enfortiment del respecte als drets humans i a les llibertats fonamentals (...)

3. Els pares tindran dret preferent a escollir el tipus d'educació que serà donada als seus fills»

Pacte Internacional de Drets Econòmics, Socials i Culturals (art. 13)

«1. (...) l'educació ha d'orientar cap al ple desenvolupament de la personalitat humana i del sentit de la seva dignitat, i ha d'enfortir el respecte pels drets humans i les llibertats fonamentals. (...)3. (...) es comprometen a respectar la llibertat dels pares (...) d'escollir per als seus fills (...) escoles diferents de les creades per les autoritats públiques, (...) i de fer que els seus fills (...) rebin l'educació religiosa o moral que estigui d'acord amb les seves conviccions.4. Res del que disposa aquest article s'ha d'interpretar com una restricció de la llibertat dels particulars i entitats per establir i dirigir institucions d'ensenyament (...)»


Concreció normativa - LEC

Article 42

Definició i àmbit del Servei d'Educació de Catalunya

(...)

2. El Govern de la Generalitat, per a desplegar el que estableix l'apartat 1, ha de regular i sostenir el Servei d'Educació de Catalunya, que, conformat pels centres públics i pels centres privats sostinguts amb fons públics, garanteix a totes les persones l'accés a una educació de qualitat i en condicions d'igualtat en els ensenyaments obligatoris i en els declarats gratuïts.

(...)

4. El finançament amb recursos públics dels centres privats que presten el Servei d'Educació de Catalunya atén amb criteris de suficiència el que estableixen els pressupostos de la Generalitat, i es basa en el model de concert educatiu.


Què és el Concert Educatiu

El Concert Educatiu és l’instrument a través del qual l’Administració executa el mandat de gratuïtat de l’ensenyament bàsic.

Aquesta gratuïtat es fa efectiva a través de la xarxa de centres públics i centres privats concertats.

Aquest mandat abasta, per llei, al 2n. cicle d’Educació Infantil, a l’Educació Primària i Secundària Obligatòria, els Cicles Formatius de 1r. grau i els Programes de Formació Inicial.


PARTS DEL CONTRACTE DE CONCERT

Submissió control financer Intervenció Generalitat

Justificació despeses concert

Impartir gratuïtament ensenyaments concert

Impartir ensenyaments conforme currículums

Acollir-se a normativa quotes

Ajustar-se a normativa admissions

Constituir Consell Escolar

Publicitar projecte educatiu i Caràcter Propi

…

Finançar ensenyaments objecte concert

· Despeses funcionament

· Despeses personal

Centre Docent Privat

Concertat

El Concert Educatiu


Components del mòdul de Concert

Salaris

• Personal docent• Quota S/S

Funcionament

• PAS• Ordinàries de

manteniment, conservació i funcionament

• Reposició d'inversions reals

• En cap cas, els interessos del capital propi.

• Criteris anàlegs als aplicats als centres públics.

Variables

• Antiguitat• Substitucions• Funció directiva

docent• Permanents

sindicals


Evolució mòdul de concert. Creixement vs. IPC

0,0%

0,0%

-8,5

%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%3,0%

2,5%

3,6%

0,2%

-0,7%

0,3%

1,9%

6.763 6.763

6.191 6.191 6.191 6.191 6.191

6.966

7.140

7.397 7.4127.360 7.382

-10,0%

-8,0%

-6,0%

-4,0%

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6.000

6.200

6.400

6.600

6.800

7.000

7.200

7.400

7.600

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Creix. Mòdul IPC Cat. Mòdul Mòdul inflacionat

Mòdul Desp Grals. per unitat - Mitja ponderada entre Ed. Inf., Primària i ESO


Evolució Finançament públic

1.132

+42-69

1.105

2010 Creix. Alumnes Concert 20151.000

1.020

1.040

1.060

1.080

1.100

1.120

1.140

1.160

Dades en milions €



Evolució Finançament privat

742

+34

+114

890

2010 Creix. Alumnes Creix. Aportació 2015700

720

740

760

780

800

820

840

860

880

900

Dades en milions €



Dades per alumne

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

2010 2015

4.93

2

5.04

9

4.94

6

5.04

1

2.97

9

2.79

7

Ingrés Despesa Finanç públic

2.97960,4%

2.79755,4%

1.953 2.252

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

2010 2015

Privat Públic

+299+15,3%

-182-6,1%

60,4

%

55

,4%

-5% 4.932 5.049 +2,4%



Creixements comparats 2015 vs. 2010

4,0%

-8,5%

2,4%

-6,1%

15,3%

-10,0%

-5,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

Alumnes Mòdul concert Ingrés/alumne Aport.Pública/alumne

Aport.Privada/alumne


Conclusions

La diferència entre Ingressos i Despeses (3 milions sobre un total de 1.995 milions €) demostra clarament que l’educació a l’escola concertada està molt allunyada de criteris de rendibilitat mercantil, la qual cosa és perfectament coherent amb el seu origen d’iniciativa social i vocació de servei d’interès públic.

Les famílies (bàsicament), amb dades de 2015, estan aportant 890 milions €al finançament de l’escola concertada, demostrant-se que no és efectiva la gratuïtat de l’educació establerta per llei.

Disminució del mòdul de concert per a despeses, que respecte a un model que mantingui IPC, es redueix en un 16,1%.

L’aportació pública al finançament de l’escola concertada s’ha reduït, en termes absoluts, en 27 milions €, entre 2010 i 2015. Si aïllem l’efecte de l’increment d’alumnat, aquesta reducció és de 69 milions €.

L’aportació privada (fonamentalment de les famílies) al finançament de l’escola concertada ha augmentat, en termes absoluts, en 148 milions €, entre 2010 i 2015. Si aïllem l’efecte de l’increment d’alumnat, aquest increment és de 114 milions €.


Conclusions

Mentre el cost de la plaça s’ha mantingut pràcticament invariable, al voltant dels €5 k, força en línia amb les dades de cost d’una plaça pública publicades pel Ministerio, la cobertura pública del seu finançament s’ha reduït en punts (de 60,4% a 55,4%).

Queda clar, doncs, que l’Administració està reduint, en termes reals, la seva aportació a l’escola concertada, contravenint el principi de gratuïtat establert a la LEC.Aquest fet, es tradueix necessàriament, en un increment de les aportacions que han de realitzar les famílies, perjudicant, de manera evident, el principi d’equitat que s’ha de garantir en l’accés a l’ensenyament.


Hem llegit ...

“L’educació en els centres concertats no és gratuïta del tot. La Generalitat no paga el 100% de l’escolarització. Per tant, això significa que les famílies han d’atendre un pagament.”

Hble. Meritxell Ruiz – Consellera d’Ensenyament

“El sistema educatiu ha de disposar d’un finançament suficient, per garantir la gratuïtat dels ensenyaments obligatoris i del segon cicle de l’educació infantil en tots els centres educatius sostinguts amb fons públics.”

Conclusions Ara és demà – Consell Escolar de Catalunya

“En alguns casos, doncs, l’import del concert educatiu pot resultar insuficient per garantir el funcionament ordinari del centre, i les aportacions econòmiques de les famílies esdevenen més necessàries.”

Informe del Síndic de Greuges “La segregació escolar a Catalunya (II).Condicions d’escolarització”

presentaciÃ³ cost plaÃ§a 2018 04 · txh pdqwlqjxl ,3& hv uhgxhl[ hq xq /¶dsruwdfly s~eolfd...

Documents