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Ponencia CEDDET abril 2013
Integración, funcionamiento y papel que cumple el Tribunal
de Cuentas Europeo, como Órgano de Fiscalización Regional, en los procesos de integración y su relación con
las Entidades Fiscalizadoras Superiores de su bloque, conforme a los distintos tratados e instrumentos jurídicos
que los regulan.
Maria Luz Martin Sanz Subdirectora de la Presidencia de la Sección de Fiscalización del Tribunal de Cuentas de España
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El Tribunal de Cuentas Europeo en los Tratados
• Tratado de Bruselas de 1975. El Tribunal de Cuentas Europeo entró en funciones en 1977
35 aniversario de su entrada en funcionamiento
• Tratado de Maastricht de 1993: revalorización como órgano de control del presupuesto comunitario y establece la obligación de presentar una declaración de fiabilidad.
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El Tribunal de Cuentas Europeo en los Tratados
• Tratado de Ámsterdam de 1999: auditorías de buena gestión; lucha contra el fraude y aumentó sus posibilidades de recurso ante el Tribunal de Justicia para proteger sus prerrogativas .
• Tratado de Niza de 2003: el Pleno del TCE se compone de un miembro por Estado miembro. Creación de las salas. Importancia de su cooperación con las INC.
• Tratado de Lisboa de 2009: se reafirmó el mandato del Tribunal y su calidad de Institución
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Organización y funciones del Tribunal de Cuentas Europeo
• Sede en Luxemburgo • En la actualidad: 27 Miembros
• Los Miembros son nombrados
por el Consejo previa consulta con el Parlamento Europeo
• Mandato: seis años renovable. • Presidente: elegido entre y por
los miembros; período de tres años renovable
• El Tribunal está estructurado en
salas.
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Organización y funciones del Tribunal de Cuentas Europeo
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El Tribunal de Cuentas Europeo y las Entidades Fiscalizadoras Superiores de la Unión Europea
• Las relaciones entre las EFS y el TCE deben contemplarse desde una doble perspectiva: funcional y orgánica.
• Perspectiva Funcional: interconexiones que surgen por la concurrencia de competencias fiscalizadoras de ambas Instituciones respecto de un mismo objeto: los fondos comunitarios gestionados en el estado miembro.
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El Tribunal de Cuentas Europeo y las Entidades Fiscalizadoras Superiores de la Unión Europea
• a) relaciones derivadas de la fiscalización de los fondos comunitarios gestionados en los estados miembros.
• b) designación de dos funcionarios que trabajan temporalmente en el TCE.
• c) presentación del Informe Anual del TCE y DAS.
• d) jornadas de formación que el TCE organiza anualmente para las INC, para promover el conocimiento de su organización, funcionamiento y desarrollo
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El Tribunal de Cuentas Europeo y las Entidades Fiscalizadoras Superiores de la Unión Europea
• Perspectiva Institucional: relaciones institucionales desarrolladas en el marco comunitario entre el TCE y las EFS de los países miembros de la UE.
a) Comité de Contacto: del que
forman parte los 27 Presidentes de las EFS y el del TCE. Información sobre el Comité de Contacto de Presidentes: http://eca.europa.eu/portal/page/portal/contactcommittee/welcome
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El Tribunal de Cuentas Europeo y las Entidades Fiscalizadoras Superiores de la Unión Europea
• b) Agentes de Enlace: son expertos
designados como puntos de contacto y comunicación, a nivel técnico, entre las EFS de la UE para llevar a efecto los mandatos del Comité de Contacto
• c) Grupos de Trabajo de la UE
• d) Fiscalizaciones conjuntas
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Cooperación del Tribunal de Cuentas Europeo con las EFS de los países candidatos, de países candidatos potenciales y con los Organismos Internacionales
• Cooperación con países candidatos: SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management).
• Cooperación con las organizaciones internacionales: INTOSAI Y EUROSAI
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