postura partido creo

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¿Por qué hay corrupción? Eduardo Suger Compromiso Renovación y Orden Para comprender la corrupción en el nivel social y político, en primer lugar debemos identificar los TRES elementos del fenómeno. El corruptor, el corrupto y el ob- jeto de la corrupción misma. De estos tres, invariablemente se soslaya la contemplación y consideración del primero: EL CORRUPTOR. Este es el ORIGEN del fenómeno mismo y debemos aceptar con claridad que sin su intervención, la corrupción no po- dría existir. El segundo elemento en la ca- dena de corrupción es el COR- RUPTO. Aquel que ha sucumbido ante las presiones y maniobras del CORRUPTOR, aunque no debe- mos pasar por alto que en ciertos casos los papeles de “corruptor” y “corrupto” son interpretados por el mismo individuo o entidad, es decir que es posible que se induz- ca a realizar el acto corrupto. Pero en todo caso los tres el- ementos están presentes, lo que es necesario mantener en cuenta para encontrarle caminos de solu- ción al problema. Guatemala es el caso particular que nos interesa, aunque las ob- servaciones sobre el tema recaen igualmente en TODOS los países del mundo que, de una manera u otra, padecen de corrupción social y política. Busquemos, entonces, al el- emento más importante de la cadena: El corruptor. Vamos a encontrarlo totalmente difundido en nuestra sociedad. La noción de resolver los problemas comer- ciales, policiales, legales y hasta emocionales mediante alguna forma de inducción a la corrup- ción es costumbre muy arraigada. Se ofrecen “comisiones”, “mor- didas”, “prebendas”, “ventajas”, “honores” y “poder”. Mediante el ofrecimiento, el corruptor o corruptora busca la manera de in- ducir a quien le puede resolver el problema o conseguir lo deseado. Inconcebiblemente, los corrup- tores pertenecen a todas las clases sociales. Los “representantes comerciales” de gran categoría, que en su mayoría trabajan para grandes empresas e instituciones, corrompen con elegancia y astu- cia. Los ciudadanos comunes no dudan en ofrecer remuneración o “mordida”, como se le dice, para obtener perdón, oportunidad o simplemente un servicio que de- biera obtener de oficio, por parte de un supuesto “servidor público”. La actitud del corruptor es muy generalizada y tácitamente acep- tada por la mayor parte de per- sonas. Es casi un estilo social de vida y una cos- tumbre usual. El segundo elemento en la cadena es el COR- RUPTO. Aquel que cae ante la seducción de la oferta corruptora. Gen- eralmente dispone de poder, control o dominio, que son el OBJETO mis- mo del acto corrupto, o tercer elemento en la ca- dena. Y son esos recur- sos los que el corrupto puede otorgar a cambio de lo que el corruptor ofrece. Invariable- mente es el objeto de los ataques de prensa, es el sujeto al que se adjudica la “única responsabili- dad” del acto corrupto y que por lo tanto carga con el riesgo y por ello eleva sus costos pro- gresivamente, al hacer su participación más remunerativa y aumen- tar así la tendencia de otros a participar como corruptos en la cadena, aparentemente intermi- nable. Es, en pocas pa- labras, la “oveja negra” del fenómeno CORRUP- CIÓN, pero no por ello el único culpable. Contrarrestar este fenómeno no es tarea sencilla. Es necesa- rio hacer conciencia de la inmoralidad de todo ello, especialmente en la participación del corrup- tor, como instigador del hecho. Es una tarea de EDUCACIÓN que debe realizarse a todo nivel y desde la primera infancia, que abarca a la educación profesional, la técnica y del servicio público. La segunda herramienta es la TRANSPARENCIA, acompañada por la DIVULGACIÓN de los actos corruptos y sus participantes, al desenmascarar al corruptor en su calidad de instigador del delito. La tercera es la utilización de pro- cesos informáticos, COMPLETOS y ABIERTOS, para manejar correcta- mente todos los posibles objetos de la corrupción. Esta herramienta es vital, y está al alcance, gracias a los adelantos tecnológicos y a su accesibilidad. Cuando los medios de de comu- nicación señalan únicamente al CORRUPTO, es necesario impulsar una nueva corriente informativa que incluya a TODOS los partici- pantes del hecho y no sólo al ac- tor final. Impulsar también un servicio informativo completo, en- cargado de desnudar ante la opin- ión pública todos aquellos actos corruptos, tanto gubernamentales como civiles e institucionales. En caso de descubrir un acto cor- rupto estaría Actuando con todo el rigor que el caso merece, tomar medidas drásticas y DIVULGAR la participación comprobada, tanto de Corruptos como de Corrup- tores. Ordenar la exhaustiva in- vestigación de las deficiencias que han permitido el manejo inadec- uado de los recursos involucrados y velar porque se CORRIJAN a efecto de prevenir subsecuentes actos de corrupción. Para combatir la corrupción, fun- damentalmente estaría solicitando y promoviendo modificación de las leyes laborales del Servicio Público, para poder remover efec- tivamente a los involucrados y así limpiar, de una sola vez, aquellas dependencias en las que se mani- fiestan actos de corrupción. También motivar seriamente a la Procuraduría General de la nación y al Ministerio Público, para que proceda con toda energía contra los involucrados en actos de cor- rupción y que mantenga estricta supervisión de todos los procesos legales, al funcionar con efectivi- dad y prontitud. Finalmente, para evitar la cor- rupción adoptaría estas medidas: 1. Cambios radicales en edu- cación 2. Divulgación y apertura total de la información en todos los actos de gobierno. 3. Introducción de tecnología de alto nivel en el control y super- visión de las operaciones de go- bierno. 4. Proponer modificaciones a las leyes actuales para facilitar todo lo anterior. Guatemala, 2 de marzo de 2011

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Page 1: Postura Partido CREO

¿Por qué hay corrupción?Eduardo SugerCompromiso Renovación y Orden

Para comprender la corrupción en el nivel social y político, en primer lugar debemos identifi car los TRES elementos del fenómeno. El corruptor, el corrupto y el ob-

jeto de la corrupción misma. De estos tres, invariablemente

se soslaya la contemplación y consideración del primero: EL CORRUPTOR. Este es el ORIGEN del fenómeno mismo y debemos aceptar con claridad que sin su intervención, la corrupción no po-dría existir.El segundo elemento en la ca-

dena de corrupción es el COR-RUPTO. Aquel que ha sucumbido ante las presiones y maniobras del CORRUPTOR, aunque no debe-mos pasar por alto que en ciertos casos los papeles de “corruptor” y

“corrupto” son interpretados por el mismo individuo o entidad, es decir que es posible que se induz-ca a realizar el acto corrupto.Pero en todo caso los tres el-

ementos están presentes, lo que es necesario mantener en cuenta para encontrarle caminos de solu-ción al problema.Guatemala es el caso particular

que nos interesa, aunque las ob-servaciones sobre el tema recaen igualmente en TODOS los países del mundo que, de una manera u otra, padecen de corrupción social y política. Busquemos, entonces, al el-

emento más importante de la cadena: El corruptor. Vamos a encontrarlo totalmente difundido en nuestra sociedad. La noción de resolver los problemas comer-ciales, policiales, legales y hasta emocionales mediante alguna forma de inducción a la corrup-

ción es costumbre muy arraigada. Se ofrecen “comisiones”, “mor-didas”, “prebendas”, “ventajas”, “honores” y “poder”. Mediante el ofrecimiento, el corruptor o corruptora busca la manera de in-ducir a quien le puede resolver el problema o conseguir lo deseado.Inconcebiblemente, los corrup-

tores pertenecen a todas las clases sociales. Los “representantes comerciales” de gran categoría, que en su mayoría trabajan para grandes empresas e instituciones, corrompen con elegancia y astu-cia. Los ciudadanos comunes no dudan en ofrecer remuneración o “mordida”, como se le dice, para obtener perdón, oportunidad o simplemente un servicio que de-biera obtener de ofi cio, por parte de un supuesto “servidor público”.La actitud del corruptor es muy

generalizada y tácitamente acep-tada por la mayor parte de per-

sonas. Es casi un estilo social de vida y una cos-tumbre usual.El segundo elemento

en la cadena es el COR-RUPTO. Aquel que cae ante la seducción de la oferta corruptora. Gen-eralmente dispone de poder, control o dominio, que son el OBJETO mis-mo del acto corrupto, o tercer elemento en la ca-dena. Y son esos recur-sos los que el corrupto puede otorgar a cambio de lo que el corruptor ofrece. Invariable-mente es el objeto de los ataques de prensa, es el sujeto al que se adjudica la “única responsabili-dad” del acto corrupto y que por lo tanto carga con el riesgo y por ello eleva sus costos pro-gresivamente, al hacer su participación más remunerativa y aumen-tar así la tendencia de otros a participar como corruptos en la cadena, aparentemente intermi-nable. Es, en pocas pa-labras, la “oveja negra” del fenómeno CORRUP-CIÓN, pero no por ello el único culpable.Contrarrestar este

fenómeno no es tarea sencilla. Es necesa-rio hacer conciencia de la inmoralidad de todo ello, especialmente en la participación del corrup-tor, como instigador del hecho. Es una tarea de EDUCACIÓN que debe realizarse a todo nivel

y desde la primera infancia, que abarca a la educación profesional, la técnica y del servicio público.La segunda herramienta es la

TRANSPARENCIA, acompañada por la DIVULGACIÓN de los actos corruptos y sus participantes, al desenmascarar al corruptor en su calidad de instigador del delito.La tercera es la utilización de pro-

cesos informáticos, COMPLETOS y ABIERTOS, para manejar correcta-mente todos los posibles objetos de la corrupción. Esta herramienta es vital, y está al alcance, gracias a los adelantos tecnológicos y a su accesibilidad.Cuando los medios de de comu-

nicación señalan únicamente al CORRUPTO, es necesario impulsar una nueva corriente informativa que incluya a TODOS los partici-pantes del hecho y no sólo al ac-tor fi nal. Impulsar también un servicio informativo completo, en-cargado de desnudar ante la opin-ión pública todos aquellos actos corruptos, tanto gubernamentales como civiles e institucionales.En caso de descubrir un acto cor-

rupto estaría Actuando con todo el rigor que el caso merece, tomar medidas drásticas y DIVULGAR la participación comprobada, tanto de Corruptos como de Corrup-tores. Ordenar la exhaustiva in-vestigación de las defi ciencias que han permitido el manejo inadec-uado de los recursos involucrados y velar porque se CORRIJAN a efecto de prevenir subsecuentes actos de corrupción.Para combatir la corrupción, fun-

damentalmente estaría solicitando y promoviendo modifi cación de las leyes laborales del Servicio Público, para poder remover efec-tivamente a los involucrados y así limpiar, de una sola vez, aquellas dependencias en las que se mani-fi estan actos de corrupción. También motivar seriamente a la

Procuraduría General de la nación y al Ministerio Público, para que proceda con toda energía contra los involucrados en actos de cor-rupción y que mantenga estricta supervisión de todos los procesos legales, al funcionar con efectivi-dad y prontitud.Finalmente, para evitar la cor-

rupción adoptaría estas medidas:1. Cambios radicales en edu-cación2. Divulgación y apertura total de la información en todos los actos de gobierno.3. Introducción de tecnología de alto nivel en el control y super-visión de las operaciones de go-bierno.4. Proponer modifi caciones a las leyes actuales para facilitar todo lo anterior.

Guatemala, 2 de marzo de 2011

Page 2: Postura Partido CREO

“No es recomendable ni aplicable”

Eduardo SugerCompromiso, Renovación y Orden – CREO

Constantemente escuchamos en mensajes presidenciales, en entrevis-tas a diputados oficialistas y también en boca de representantes diplomáti-cos y de instituciones extranjeras, que argumentan la necesidad de in-crementar la carga impositiva, cas-tigando a la frágil economía guate-malteca y al ciudadano común, que cada día ve mermados sus ingresos, por la constante inflación, desempleo y carencia de oportunidades para el desarrollo.Curiosamente, los que abogan por

realizar una reforma fiscal, con el objeto de aumentar los recursos dis-ponibles para el Estado, no reparan en una situación paradójica:¿Cómo es posible que se argu-

mente falta de fondos para la ejecución de los programas gu-bernamentales, si cada año, in-variablemente los ministerios en-cargados de realizar las obras del programa presupuestado, NO LO-GRAN EJECUTAR SU PRESUPUES-TO?Los ministerios siempre terminan el

año con fondos excedentes, que van a parar al llamado “Fondo Común”, el cual es más bien un arca abierta a las transferencias, al manejo so-spechoso de los dineros del pueblo y que se ha utilizado también para mantener una constante resonancia gubernativa en los medios de comu-nicación, Prensa, Radio y Televisión. ¿Cómo es posible que se hable de

“falta de fondos” si para todos son conocidos los desfalcos, sustracción de grandes cantidades de dinero, in-versiones sospechosas que resultan perdiéndose, o la compra de equipos invisibles o inservibles?¿Cómo es posible que se continúe

con la insistencia de obligar al ciu-dadano productivo a pagar más im-puestos, los cuales invariablemente se trasladan al consumidor final, al ciudadano trabajador, que ve desfilar ante sus ojos un constante aumento del costo de vida?¿Y qué del despilfarro ostentoso de

los festejos y “actos” de gobierno, los muchos viajes innecesarios de funcionarios, acompañados por fa-miliares, amigos, periodistas y hasta con entretenimiento personal?Por eso digo: ¡No! ¡Una reforma

fiscal, para recabar más dinero, que tendrá un destino oscuro e impre-decible no es recomendable ni apli-cable!Las instituciones extranjeras y los

Guatemala, 16 de marzo de 2011

representantes diplomáticos de naciones del primer mundo parecen ignorar el nivel económico de nuestro país y de nuestra gente, exigiendo que aumentemos la carga fiscal.Es claro que en sus países, totalmente desarrollados, es

lógico que los ciudadanos paguen elevadas contribucio-nes, ya que reciben a cambio una infraestructura funcional y moderna; servicios y seguridad de salud completa y de primer orden; educación de alto nivel al alcance de todos y una seguridad estatal y personal garantizada, tanto por un excelente sistema de Justicia como por autoridades espe-cializadas y profesionalizadas.Pero el efecto neto de incrementar el castigo tributario nos

impediría el desarrollo. Reduciría el interés por participar en la industria, en la agricultura y en el turismo. Más bien impulsaría a las empresas a reducir su volumen y número de empleados. Al reducirse esos elementos de iniciativa privada, la consecuencia inmediata es la agravación del desempleo. La inversión extranjera no encontraría una situación estimu-lante para invertir en el país y de hecho, la recaudación de impuestos se reduciría en lugar de crecer, produciendo un efecto contrario al deseado.Entonces… ¿Qué hacer?Irónicamente, SÍ HAY REFORMAS que se pueden hacer,

sin necesidad de incrementar la tasa impositiva se puede mejorar el ingreso del Estado mediante varias reformas im-portantes.Estas son las más importantes:- Impulsar un profundo análisis de los esquemas op-

erativos del aparato estatal, para redistribuir los recursos humanos en actividades más efectivas para el funciona-miento del gobierno, reduciendo la redundancia burocráti-

ca, y poniéndole un alto a la continua creación de más plazas, “asesorías”, dependencias e “instituciones”, todas las cuales se crean y aumentan cada cuatro años para recompensar a los que se dedicaron a trabajar en cam-pañas políticas y “merecen sus pre-mios”.- Modificar el esquema de tiempo

en que se preparan los presupuestos de Estado, para que participen las autori-dades ejecutivas, municipales y legislati-vas, en una forma interactiva y científica.- Adoptar una actitud realista en la

creación del presupuesto, estableciendo barreras para evitar el presupuesto des-bordante, y bloquear el constante recurrir a préstamos comprometedores que con-tinuamente incrementan nuestra deuda, la de nuestros hijos y hasta de los nietos.- Facilitar mediante métodos

sencillos la incorporación del mer-cado informal al proceso fiscal, cre-ando estímulos y facilitando crédito a todo pequeño empresario que se incorpore.- Reducir el engorro de los

trámites fiscales y aduaneros, los cu-ales son extremadamente complicados, imprácticos y causan grandes atrasos y pérdida de tiempo.- Renovar en la conciencia

pública el concepto de “impuesto” y “tributo”, ya que esos son los nombres empleados por los reyes, tiranos y em-peradores para recabar fondos de sus súbditos. En su lugar se sembrará la CULTURA DE LA CONTRIBUCIÓN. Los ciudadanos seremos CONTRIBUYEN-TES y no “vasallos” de una institución tirana explotadora. Contribuiremos al desarrollo de nuestra patria; con-tribuiremos a mejorar nuestra infrae-structura, nuestra educación, nuestros servicios de salud nuestros sistemas de seguridad y nuestra Justicia.- Adoptar una reacción RÍGIDA

E INMEDIATA contra todo acto de cor-rupción y malversación de fondos y recursos públicos, fomentando y EXI-GIENDO en los trabajadores del Estado una conciencia laboral de economía, respeto, eficiencia y profesionalismo.Así pues, tenemos indudablemente

que realizar grandes reformas, no solo al orden fiscal sino a todo el sistema de gobierno. Pero las reformas no son las mismas de siempre. Son reformas DIFERENTES de lo que

a diario se habla y se exige; reformas que nos conducirán, paso a paso, a construir una verdadera Democracia, mediante el desarrollo completo que nos permitirá participar en la economía mundial, y entonces seremos capaces de contribuir grandemente al cre-cimiento económico, al igual que las otras naciones que ya lo hacen.

Page 3: Postura Partido CREO

Explotación de recursos naturalesEduardo SugerCompromiso, Renovación y Orden -Creo-

Guatemala es un país rico en recursos naturales. La grandeza de los bosques, la abundante fauna y fl ora, ofrece una variedad asombrosa, ofrece oportunidades únicas, que hacen de Guatemala un país privilegiado por la Naturaleza, habiéndolo dotado de incontables riquezas explotables, pero fácilmente destruibles, de no realizarse una explotación consciente, científi ca y bajo el control de un programa de explotación renovable. Los recursos hídricos son

igualmente cuantiosos. Nuestra nación dispone de importantes caudales y repositorios naturales del preciado y poderoso líquido. Su valor es inestimable desde el

punto de vista de la supervivencia humana. El agua es vital e imprescindible para la vida animal y vegetal. Igualmente, la topografía tan especial de Guatemala nos brinda enormes recursos energéticos, gracias a las altas montañas y sus nacimientos de agua, que al caer desarrollan increíbles cantidades de energía que puede aprovecharse sabiamente, para reducir a cero la contaminación ambiental y el gasto en combustibles, los cuales están en una escalada de precios incontrolable.Igualmente, Guatemala dispone

de riquísimos recursos minerales, obtenibles mediante la explotación minera, así como el petróleo, abundante en nuestro subsuelo pero sujeto a la extracción inapropiada del mismo por las operaciones petroleras vecinas, que hábilmente aprovechan el simple hecho de que no existe una separación real entre los yacimientos de los países, de manera que la riqueza contenida, puede desviarse y ser aprovechada por otros, que ya se dedican a esa productiva explotación.Indudablemente, la explotación

efectiva de todos los recursos es vital para que nuestro país desarrolle fuentes de ingreso sufi cientes con el objeto de fi nanciar todos los proyectos gubernativos, tanto locales en cada comunidad como de la nación entera. Lamentablemente nuestros

gobiernos han tradicionalmente “negociado” nuestros recursos de una manera irrefl exiva, concediendo permisos de explotación muy onerosos, que no dejan prácticamente ninguna utilidad tangible y benefi ciosa para las comunidades donde esa

explotación ha ocurrido.Esto ha traído una considerable

apatía y un profundo rechazo de la población hacia todo proceso de explotación, llegando a tal punto que la oposición al mismo genera actos de violencia, protestas y desórdenes, todos los cuales son estimulados y aprovechados por organizaciones que encuentran en ellos la oportunidad de benefi cio personal, a costa de sumir a Guatemala en un atraso permanente por falta de recursos económicos.La oposición que la población

presenta es justifi cable, no por los argumentos de que la explotación es dañina al medio ambiente o a otros recursos, aunque sí lo es por la poca signifi cación que dichos proyectos han tenido para retornar un benefi cio tangible para las localidades y para el país en general.Los argumentos relativos a

daños ecológicos simplemente nos indican que la correcta implementación de las facilidades de explotación y la SUPERVISIÓN CIENTÍFICA CONSTANTE en la operación de las mismas deberán garantizar la explotación como inofensiva y práctica.Los argumentos en cuanto a

lo oneroso y poco retributivo de las explotaciones, se solucionará mediante la derogación de las leyes antiguas, la correcta formulación de leyes NUEVAS adecuadas, mediante las cuales se GARANTICE un benefi cio sólido, tangible y sufi ciente para las comunidades y para el país en general y un absoluto respeto y cuidado por el medio ambiente y la sostenibilidad de dichos recursos. En resumen: La explotación CORRECTA de nuestros recursos naturales es un medio adecuado para mejorar las condiciones de vida de todos los ciudadanos, en especial en las áreas rurales.Para que la explotación de

nuestros recursos sea viable y productiva es necesario INICIAR un proceso claro, científi co y sistémico que deberá incluir:• Promulgar una serie de

decretos gubernativos que regulen las transacciones que adjudiquen nuevas concesiones, al efecto de que se garantice el retorno económico adecuado, justo y razonable, para que dichos fondos provean los recursos monetarios que requiere el desarrollo de nuestra infraestructura, pueblos y ciudades.• Renegociar todas aquellas

concesiones actuales que aún representan una utilidad mínima o nula, para el país y para la

Guatemala, 30 de marzo de 2011

comunidad donde se realizan.• Divulgar de manera clara y

abierta, los detalles de cada concesión de explotación, en la que se establezca la utilidad que cada comunidad obtiene y que garantice la administración local de dichos recursos, en forma independiente pero supervisada. • Promover un Plan de Educación

para que toda la población y en especial aquella que habita en lugares ricos en recursos naturales, de manera que los ciudadanos y especialmente los futuros ciudadanos, niños y jóvenes, comprendan la importancia de la

explotación de recursos.• Perseguir y reprimir toda

explotación ilegal de los recursos, investigando constantemente la operación de las concesiones y verifi cando que retribución correspondiente es percibida por las poblaciones y por el Erario Nacional.Guatemala requiere de un

plan de manejo de nuestros recursos naturales DIFERENTE, INNOVADOR Y CORRECTAMENTE ADMINISTRADO. Dicho plan es parte de mi Plan Global para un proyecto de gobierno DIFERENTE también.

Page 4: Postura Partido CREO

“Se necesita un enfoque serio, científi co y DIFERENTE”

Eduardo SugerCompromiso, Renovación y Orden -Creo-

La palabra INSEGURIDAD no define con claridad un problema específico. Desde el punto de vista positivo, entendemos que es la falta de “SEGURIDAD” misma en TODO SENTIDO, lo cual afecta varios aspectos muy importantes de la vida ciudadana.La Constitución de la República

defi ne varias “SEGURIDADES” fundamentales para la existencia humana. Estas “seguridades” indispensables son defi nidas como DERECHOS FUNDAMENTALES, los cuales reclaman la Seguridad de la Vida, Seguridad Alimentaria, la Seguridad de Salud, la seguridad de Educación, la Seguridad de Trabajo, la Seguridad de Libertad, Expresión y Locomoción y la Seguridad de la Propiedad.Cuando alguna de estas

garantías de SEGURIDAD es débil o ausente, principalmente la Seguridad a la Vida, se genera una sensación de miedo en toda la población y se habla de “LA INSEGURIDAD”, confundiendo el término y peor aún dejando de lado otras manifestaciones de falta

de seguridad muy importantes.De ahí que se atribuya la “falta

de seguridad” exclusivamente al Ministerio de Gobernación, y todas las exigencias públicas, ya sea por los medios o de boca a boca, se encaminan a exigir que el Gobierno haga algo por “LA SEGURIDAD” expresando el temor al riesgo por la vida, pero olvidando la absoluta falta de OTRAS SEGURIDADES, absolutamente indispensables para la existencia plena de una sociedad.Toda INSEGURIDAD de cualquier

género, tiene sus particulares causas y orígenes, siendo OBLIGACIÓN PRIMORDIAL del Gobierno de turno, entendiéndose por ello a los tres poderes gubernativos, la investigación de dichas causas y orígenes y la implementación de soluciones acertadas para cada fase particular de inseguridad existente.En Guatemala, los gobiernos

deficientes, demagógicos y populistas, así como las tiranías y dictaduras, nos han llevado progresivamente a un estado de INSEGURIDAD GENERAL, en la cual, ninguno de los derechos fundamentales constitucionales alcanza el grado de validez y realidad que la Ley Suprema

ordena.En la actualidad, el crimen,

la violencia organizada, y la falta absoluta de respeto por la propiedad alcanzan proporciones tan grandes que ocupan toda la atención y nos hace olvidar la tremenda INSEGURIDAD que existe en términos de Salud, Vivienda, Educación, Trabajo, Alimentación, Paz y demás. A esta forma de inseguridad, la

INSEGURIDAD PARA LA VIDA, se le dedica toda la atención, olvidando que el problema de INSEGURIDAD TOTAL está interrelacionado, y que todas las inseguridades parciales contribuyen a crear el estado de INSEGURIDAD TOTAL que hoy vivimos.Para INICIAR el camino que

nos conduzca a obtener una SEGURIDAD PLENA se necesita un enfoque serio, científi co y DIFERENTE, que permita analizar las causas de cada uno de los problemas. Conociendo sus orígenes y causas debemos diseñar un plan de gobierno CONJUNTO, interrelacionado, mediante el cual se logre la solución de todas las “inseguridades parciales”.No es posible reducir la

criminalidad en un país de extrema pobreza, donde impera la falta de trabajo y la necesidad general. Tampoco se logrará nada si no se hace un cambio radical en la educación básica, instilando en los niños y jóvenes, el respeto mutuo, la tolerancia, el deseo de mejorar mediante el trabajo y la productividad. Menos aún se puede reducir el crimen y la violencia si somos una nación enferma, carente de salud y de un ambiente sano. ¡Mente Sana en Cuerpo Sano!Si los jóvenes no obtienen una

profesión remunerativa, si los hogares no cuentan con techo, alimentos, medicinas y sobre todo un trabajo honrado y estable, si la población tiene que desarrollarse en un ambiente malsano y enfermizo… ¿Cómo podremos evitar la criminalidad, la cual es producto de mentes enfermizas y defectuosas?Al mismo tiempo que realizamos

una labor de reestructuración gubernativa para lograr que TODO el gobierno trabaje en conjunto en la búsqueda de soluciones prácticas para todos los problemas de inseguridad, se debe reorganizar y fortalecer el sistema judicial, especialmente a los tribunales, para que puedan funcionar efi cientemente y con la rapidez que establece la Ley.

Debemos recuperar la noción de un sistema legal que intenta RECUPERAR y RESOCIALIZAR al delincuente. Es necesario que se implemente un sistema penitenciario moderno, sufi ciente y SUPERVISADO, que garantice el respeto a los derechos del individuo pero que asegure la recuperación del mismo, para evitar que los centros penales sean “universidades del delito” y “clubs de criminales” como lo son ahora, en que inclusive son las “ofi cinas administrativas” desde donde se dirigen las actividades delincuenciales.Ejército y Policía, así como una

Guardia Civil Nacional, deben organizarse, entrenarse y equiparse como debe ser. Sus elementos deben ser remunerados justamente y provistos de seguros de vida en benefi cio de sus familias.Sin embargo, no debemos

olvidar por un solo momento que las viejas ideas, los conceptos de nación anticuados y obsoletos, no ofrecen la menor oportunidad para que encontremos el camino a la solución al problema de la INSEGURIDAD TOTAL. Tampoco nos ayuda el pretender solucionar el problema de una manera aislada, invocando tan solo a la represión, a la fuerza y al castigo como el medio adecuado para librarnos de las inseguridades.Debemos tener una mente

tan amplia como sea posible para darnos cuenta de que el Aparato Estatal en su totalidad es un monstruo que ha alcanzado dimensiones enormes. Es una máquina que consume todos nuestros recursos económicos, sin producir resultados, sin ofrecer soluciones y sin dar un solo paso adelante.Las acciones que deberán

encaminarnos a la solución de todas las INSEGURIDADES PARCIALES y que son causa de la INSEGURIDAD TOTAL requieren inversión y por ello administración celosa, honesta y precisa. Se requiere de un Líder, al mando de las actividades ejecutivas del Gobierno, que ponga a los ministerios y entidades de gobierno a funcionar sincrónicamente, bajo un solo mando y orientación.El trabajo es grande y complejo.

Pero… ¡Podemos hacerlo, de una manera totalmente DIFERENTE a lo que se ha hecho hasta ahora! Guatemalteco: ¡Este es tu año!

¡Esta vez en verdad decidirás el futuro de tu familia, de tus hijos y de tu nación!

Guatemala, 13 de abril de 2011

Page 5: Postura Partido CREO

“No sólo hay IMPUNIDAD sino que una PUNIBILIDAD injusta y discriminatoria”Eduardo SugerCompromiso, Renovación y Orden – CREO

El término “impunidad” defi ne el hecho de que una falta o delito quede sin el merecido castigo. Contrario a la creencia general, este fenómeno sucede a todo nivel y no solo en el ámbito puramente jurídico.En los hogares guatemaltecos, la

mayoría de las veces suceden hechos de parte de los hijos, que realizan comportamientos indeseados, muchas veces sumamente graves, los cuales quedan sin ser disciplinados como merecen. La condescendencia de los padres para permitir conductas inadecuadas, genera en los jóvenes un efecto muy negativo, que se traduce en la impresión incorrecta de que: “No importa lo que se haga, yo me libraré del castigo que me merezco”.En un país subdesarrollado como

Guatemala, que padece de serios problemas gubernamentales, el problema causado por la mala conducta familiar se extiende al nivel ciudadano. Las serias defi ciencias del Sistema Judicial, llevan a los individuos que son proclives al delito de todo tipo, ya sea el crimen común, el asesinato, los delitos de “cuello blanco”, la corrupción administrativa, la violencia, a creer en sus elevadas posibilidades de salir impunes, pudiendo continuar descaradamente sus actos antisociales.El problema de las defi ciencias

gubernativas es muy grande, especialmente porque se considera que el único remedio para la reducción del delito es la represión y la constante emisión de leyes que no conducen a ninguna solución real. Se olvida que la acción preventiva, mediante la educación, la RENOVACIÓN del orden civil y político, el mejoramiento de las condiciones económicas y el aumento de oportunidades tiene un efecto notorio para reducir el delito y consecuentemente el índice de impunidad consecuente.Si nos enfocamos primariamente

en el aspecto punitivo del problema, nos damos cuenta de las múltiples defi ciencias de que padece el Sistema Judicial.¡El presupuesto del mismo alcanza

apenas un 2 o 3% del total del presupuesto anual de la Nación! Es decir que, aunque se suponga que vivimos en un sistema democrático, con tres poderes distintos e independientes, el Poder Legislativo ejerce control y dominio sobre los otros dos, especialmente al Judicial, al que mantiene confi nado a un presupuesto mínimo, insufi ciente e inadecuado.Esto conduce a la incapacidad de

Guatemala, 4 de mayo de 2011

los tribunales para procesar con efectividad y prontitud los casos que se le presentan, ya sean de orden Civil, Laboral o Penal. Raramente se cumple con los términos de tiempo que la Ley establece para las fases de dichos procesos. Los períodos judiciales se extienden una enormidad de tiempo, mucho mas allá de lo que establecen los códigos.Los tribunales carecen del personal, recursos tecnológicos

e insumos necesarios para un funcionamiento pronto y efi ciente. A pesar de los esfuerzos que el empleado judicial realiza, se les hace imposible manejar todos los casos con prontitud, resultando en el engavetado de muchos expedientes que se pierden en elevadas pilas de documentos amontonados.El Código Procesal Penal adolece de muchas ambigüedades

y puntos oscuros que signifi can una tortuosa ruta en el camino del proceso, ya que el cambio de procedimientos puramente documentales al juicio oral, recién implantado, ha sido y continúa siendo otro factor de atraso y lentitud.La entidad encargada de la persecución penal, el Ministerio

Publico, a pesar de sus lujosas instalaciones y abundante personal ha sido, hasta la fecha, responsable de innumerables casos en los cuales los delitos resultan impunes. En primer lugar su función está limitada casi solo a las áreas urbanas mayores, como la capital y las cabeceras departamentales, aunque no todas. Tal es el estado de cosas, que en muchas comunidades han implementado de nuevo la aplicación del llamado “derecho consuetudinario”, debido al cansancio de las poblaciones ante la inefectividad del sistema judicial para sancionar a los delincuentes.Los jueces, en legítimo apego a la Ley, exigen que los casos

presentados por el Ministerio Público estén debidamente

sustentados con las investigaciones apropiadas, que ofrezcan resultados fehacientes y con sufi cientes pruebas para poder fundamentar las sentencias, tal y como exige la Ley. Un juez no está facultado para sentenciar a nadie SIN LAS PRUEBAS que inculpen al acusado de manera inequívoca y fuera de toda duda. ¡Así es la Ley!Si un acusado no es sentenciado por

falta de pruebas convincentes, sale libre y no puede volver a ser juzgado por el mismo delito. Afortunadamente este hecho también protege al inocente, ya que si el MP no aporta pruebas, la oportunidad de ser exculpado es mayor, aunque a menudo, los jueces actúan de manera NO objetiva, dejándose infl uenciar por los argumentos y testimonios dudosos.Así pues, no solo hay IMPUNIDAD

sino que una PUNIBILIDAD injusta y discriminatoria.Para completar el cuadro encontramos

las serias defi ciencias en el Cuerpo de la Policía Nacional y en el Sistema Penitenciario. A pesar del cuantioso presupuesto del que dispone el Ministerio de Gobernación, su funcionamiento es mediocre y el resultado de ello es una visión muy pobre para utilizar ese presupuesto convenientemente.Todos sabemos las carencias que

experimentan los agentes de Policía. No digamos la situación infrahumana de los centros de detención preventiva y punitiva, en los cuales el dinero manda, las prerrogativas se compran y se explota la debilidad y miseria de los reclusos. No hay programas de rehabilitación y reinserción del delincuente a la sociedad.El problema puede solucionarse como

parte de una solución INTEGRAL de los problemas del Estado. No se trata solo de emitir leyes y proponer castigos más fuertes. Es necesario rediseñar el Presupuesto de la Nación de manera consciente, científi ca y racional.Se debe proveer de los sufi cientes

fondos al Poder Judicial en toda su extensión, pero para ello no es necesario pensar en castigar al ciudadano trabajador con más impuestos. Por el contrario, debemos entrar en

un plan de austeridad y ahorro, en un proyecto INTELIGENTE para redistribuir la prioridad de los programas, suprimiendo los despilfarros, los lujos, las campañas proselitistas disfrazadas, y el culto a las personalidades estatales. La impunidad, originada por cualquier

causa es un derivado complejo del caos gubernativo. Solo haciendo un serio Compromiso de Renovación y Orden, con un auténtico espíritu de honradez, integridad y dedicación, podemos cambiar las cosas.¡Este es el año! ¡Este es TU año!... ¡En

las manos de todos los guatemaltecos está el camino a la solución! ¡Yo, CREO en esto! ¿Y usted?

Page 6: Postura Partido CREO

“La Nueva Entidad Policial”Eduardo SugerCompromiso, Renovación y

Orden – CREO –

Entrar a conocer la problemática de la Policía Nacional Civil, no es tarea fácil. Es necesario que primero realicemos un examen cuidadoso de su evolución y así determinar cómo es que llegó a ser lo que hoy conocemos como la PNC.Fundamentalmente debemos

entender que la PNC se basó en un modelo policial militar, apropiado para Guatemala, pero lamentablemente mal implementado, lo que trajo consecuencias graves. Para su creación no se examinaron otros posibles modelos policiales de otros países, lo que llevó a la implementación de un modelo en forma apresurada, lo que causó una serie de descuidos estructurales, fundamentales para la buena operación de un cuerpo policíaco.La PNC nació de la mutación forzada

de la anterior Policía Nacional y para integrarla, en lugar de crear un cuerpo policial diferente y moderno, se contempló el integrar a la misma a una serie de exmiembros de otros aparatos policiales, así como muchos exmiembros de la Policía de Hacienda, conocida por sus tenebrosos antecedentes y prácticas.Este método de “crear” una “nueva”

policía resultó en un cuerpo que ha heredado los serios problemas de los cuerpos anteriores. Las costumbres nefastas de la tortura, de la fabricación de pruebas, de las prácticas corruptas, entre ellas brindar “protección”, proteger a infl uyentes, integrar equipos represivos y sicarios se convirtió en el modo de operar.A todo ello se sumó la carencia de

experiencia técnica de los nuevos miembros, a los cuales se les dio poco o prácticamente ningún entrenamiento policial profesional. Supuestamente se les dieron cursos “intensivos” de una duración ridículamente corta, menos de cuatro meses efectivos.Sin embargo, el contraste entre la

vieja PN y la nueva policía, la cual estaba siendo equipada con nuevos y vistosos uniformes, así como armas más modernas y aparentemente sufi cientes, el público quedó inicialmente impresionado, aunque muy rápidamente el deterioro de uniformes y equipos se hizo evidente.Por otra parte, los “creadores”

de la nueva policía ignoraron por completo la necesidad de una buena infraestructura policial, que incluyera instalaciones adecuadas y estratégicamente colocadas. Las anteriores “instalaciones” fueron quizá repintadas por fuera, pero en su interior persistían las condiciones

Guatemala, 18 de mayo de 2011

infrahumanas y poco sanitarias para alojar a los agentes policiales convenientemente.De no ser por ciertos programas

sociales de asistencia, principalmente organizados por familiares de algunos funcionarios de turno, los nuevos policías hubieran carecido hasta de lo más fundamental, como instalaciones sanitarias y algunas facilidades para el descanso entre turnos.Es necesario darse cuenta de

que los agentes no recibieron un entrenamiento militar consistente y completo ni de prácticas y técnicas policiales, por lo que tendieron a aplicar su metodología brusca, insolente y poco compatible con la sociedad civil.No dejemos de mencionar

la escasez de municiones, el increíble hecho de que un agente debía pagar y posiblemente esta práctica aún subsiste, por aquellos cartuchos que fueran disparados. ¡Un excelente inhibidor para prevenir que los agentes actuaran en su lucha contra el crimen con valor y decisión!La falta de programas de

mantenimiento condujo rápidamente al deterioro y descompostura de radios, vehículos, armas y de las mismas instalaciones de acuartelamiento y dormitorios de los agentes. La falta de un programa adecuado de instrucción completa ha llevado a la carrera policial a ser considerada como de una total inferior calidad, poco profesional y por lo tanto catalogada como poco seria y muy mal remunerada.Todo lo anterior condujo al

desarrollo de una corrupción rampante, a pesar de varios intentos de recuperación que se realizaron durante los gobiernos de Portillo y de Berger, pero que siempre fallaron en brindarles a los agentes, prestaciones, seguro de vida, calidad profesional y reconocimiento, además de un salario decente y compensatorio para el delicado riesgo de su trabajo.Pudiéramos seguir elaborando

sobre las múltiples causas del estado actual de la PNC, pero debemos entrar a proponer una solución radical, inteligente y renovadora, que introduzca el orden y la efi ciencia en los servicios policiales de Guatemala.El concepto no es muy

difícil, porque la larga lista de defi ciencias y problemas que hemos mencionado nos trae a la mente la solución

INTEGRAL y lógica que debe implementarse. Desde luego, es fundamental la concientización del Poder Legislativo, ya que sin su participación para generar las nuevas leyes policiales, para facilitar la creación de un presupuesto de TRANSFORMACIÓN POLICIAL y de un presupuesto operacional con capacidad de ampliación, cualquier intento de resolver el problema policial será infructuoso.La institución de una comisión

para la creación de la Nueva Policía Civil deberá ser una organización MUY efi ciente, contando con personas de reconocida capacidad para la implementación de sistemas organizados. Se deberá hacer un estudio exhaustivo de otros modelos, siempre bajo la disciplina militar, para la estructuración básica de los nuevos cuerpos policiales.Los planes deberán, por primera

vez, considerar a Guatemala como toda una Nación y no sólo como una ciudad. Es el momento de terminar con la pobre noción de dedicar unos cuantos policías para cada comunidad importante y de concentrar TODOS los recursos policiales en una sola ciudad, la capital.El crecimiento demográfi co es

muy acelerado y las visiones limitadas de crear cuerpos famélicos de policía ya no encajan en la realidad nacional. Tampoco encajan las visiones amenazantes y de garrote, ni

las “visiones” a un extremado e irreal largo plazo. La solución del problema policial es de IMPERATIVA necesidad e impostergable.El proceso consistirá

básicamente en un proceso paralelo, de manera que absolutamente TODO lo que forme a la nueva policía sea nuevo, efi ciente, capaz, moderno y completo. La vieja policía suplirá con su escasez las necesidades de seguridad, aliviada mediante un plan de contingencia inicial, de apoyo y fortifi cación, durante el período de estructuración y transición. El Ejército cuenta ahora con ofi ciales verdaderamente bien preparados y con grado académico reconocido, por lo que su participación será vital en el diseño de una nueva Policía Nacional Civil. Ya operando la Nueva Entidad

Policial, se dará oportunidad, mediante un esmerado, cuidadoso y estricto proceso de selección, a aquellos integrantes de la vieja PNC para que se incorporen a la nueva, gracias a sus méritos, reconocida capacidad, honradez, y grado cultural que haya adquirido mediante sus estudios de profesionalización. ¡Este es el año en el que todos

los guatemaltecos podemos hacer la selección del camino que ha de seguir nuestra Patria! Este es TU año para adoptar el Compromiso de Renovación y Orden de nuestra Guatemala. ¡En tus manos está!

Page 7: Postura Partido CREO

Guatemala, 1 de junio de 2011

“La modernización del Sistema de Justicia es impostergable”

Eduardo SugerCompromiso, Renovación y Orden -Creo-

Guatemala es un país que intenta vivir bajo un sistema democrático, el cual se encuentra en una fase de desarrollo y por ello padece de muchos obstáculos.

Las bases de la democracia y del régimen constitucional, claramente establecen las responsabilidades y limitaciones del Poder Ejecutivo, en cuanto a su posible injerencia en el funcionamiento y organización de los otros dos poderes, Legislativo y Judicial.

La función Ejecutiva es una misión delicada, ya que su primordial objeto es precisamente ejecutar y velar por el cumplimiento, tanto de las Leyes emitidas por el Poder Legislativo, así como hacer efectivas las disposiciones judiciales emitidas por el Poder Judicial.

Como funciones secundarias, relativas a dichos poderes, el Ejecutivo debe velar por la seguridad, protección y atención inmediata a las necesidades de soporte en esos campos. También puede el Ejecutivo participar en las actividades de los otros poderes mediante la factibilidad

de presentar iniciativas de Ley, acuerdos gubernativos y otros recursos que permiten apoyar las funciones ejecutivas y las del sistema democrático en su totalidad.

Sabiendo esto, el Poder Ejecutivo puede realizar procesos investigativos y participativos en cuanto a las difi cultades operacionales y de recursos que el Poder Judicial experimenta, apoyando las gestiones que las autoridades de dicho poder realizan, para mejorar las condiciones del sistema judicial.

El problema FUNDAMENTAL del Organismo de Justicia radica en el serio desbalance presupuestal que existe entre lo que se le asigna para recursos fi nancieros, y los enormes presupuestos que maneja el Poder Ejecutivo y en cierta medida, el Legislativo. Un sistema verdaderamente democrático, depende enormemente de la fortaleza del Sistema de Justicia. Dado que las disposiciones totalitarias, autoritarias y arbitrarias no son admisibles en el funcionamiento gubernamental democrático, es el Poder Judicial quien tiene la última palabra en todo confl icto que requiere la intervención de la Justicia y sus decisiones son fi nales y de extrema

importancia.La erradicación de la

corrupción, del crimen organizado, del nepotismo, peculado, abuso de autoridad y demás, es posible únicamente a través del proceso democrático judicial. Pero para ello la modernización del Sistema de Justicia es impostergable. Se requiere la presencia efectiva de dicho poder en TODA LA REPÚBLICA. Sus instalaciones deben estar modernas y cómodamente equipadas. La tecnología disponible actualmente en el mundo, debe estar en sus manos para agilizar los procesos, que actual e invariablemente toman períodos mucho más largos que los que la ley establece, con muy raras y dudosas excepciones.

La escasez de personal capacitado es enorme. Basta con visitar cualquier tribunal para ver las grandes pilas de expedientes acumulados, para darse cuenta del afanoso trajín de los ofi ciales y personal de soporte que no se da abasto para procesar adecuadamente y en orden, la abundancia de casos pendientes.

El equipo de notifi cadores es insufi ciente; ni siquiera cuentan con un sistema de transporte adecuado y seguro para entregar la documentación que se les encarga distribuir.

El mismo método de notifi car es arcaico y permite la constante evasión de los involucrados, que se esconden ante la presencia de los notifi cadores o simplemente se niegan a recibir los documentos, lo que obliga a muchos intentos de notifi car.

No hay sufi cientes jueces capacitados. La mayoría son personas y profesionales responsables, pero la constante emisión de leyes, la proliferación de las mismas, en muchos casos contradictorias y en otros, inaplicables o inoperantes, hace necesario que se funde un instituto de capacitación progresiva de los administradores de Justicia, actualizándolos en el uso de las modernas tecnologías, en los conceptos más avanzados del Derecho Positivo Garantista y en una comprensión más clara del alcance de su autoridad y de su aplicabilidad.

La mayor parte de las instalaciones judiciales están albergadas en locales poco apropiados. Especialmente en los departamentos donde,

inclusive, existen tribunales instalados en galeras, bodegas o casas de habitación, poco apropiadas para las delicadas funciones judiciales.

Las condiciones laborales del personal requieren también actualización, proveyéndolos de mobiliario adecuado y de las facilidades necesarias para el descanso y el refresco. Debe incrementarse substancialmente su nivel de remuneración para que su desempeño sea austero, entusiasta, cortés y dedicado a cumplir con su deber y con una actitud de servicio amigable y profesional. Desde luego que la actualización profesional de todos los trabajadores del Sistema de Justicia es vital, para adaptarlos a las nuevas facilidades tecnológicas, a las modernas técnicas de organización y a los nuevos métodos de trabajo.

La responsabilidad de la Justicia recae igualmente en la efi ciencia del Ministerio de Gobernación para velar porque las disposiciones judiciales sean acatadas y este es un campo donde el Poder Ejecutivo puede realizar importantes cambios para convertirlo en efi ciente.

A su vez, el Ministerio Público debe formalizar sus intervenciones judiciales, adoptando mayor seriedad y cumpliendo con su misión de “Contribuir al esclarecimiento de la Verdad” y no solamente buscar y lograr condenas, sin contar con los elementos de prueba requeridos, cuya falta obliga a los honorables jueces a descalifi car los casos presentados, con el resultado de mayor impunidad, injusticia y desperdicio de recursos, tiempo y esfuerzos.

Como hemos dicho antes, todo esto requiere que se establezca y defi na un presupuesto fi nanciero ADECUADO, sufi ciente y estable y que se procure la necesaria asistencia técnica y de asesoría para que dicho nuevo presupuesto permita la total RENOVACIÓN del Poder Judicial y así garantizar que los tres pilares del sistema democrático están equilibrados, para sostener y nivelar el crecimiento y desarrollo integral de Guatemala.

¡Se requiere, en resumen de un proceso de RENOVACIÓN y ORDEN, desarrollado inteligentemente y de manera DIFERENTE!

Page 8: Postura Partido CREO

Guatemala, 15 de junio de 2011 Guatemala, 15 de junio de 2011

CICIG y la creación de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala

Eduardo SugerCompromiso, Renovación y Orden -Creo-

La Constitución de Guatemala contiene, entre otros, los siguientes artículos:

EL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO

Artículo 140.- Estado de Guatemala. Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de Gobierno es republicano, democrático y representativo.

Artículo 141.- Soberanía. La soberanía radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La subordinación entre los mismos, es prohibida.

De la correcta interpretación del artículo 140 se desprende que fundamentalmente Guatemala es un Estado Libre, lo que significa que no está de ninguna manera supeditado al control o injerencia de otras naciones para resolver nuestros asuntos internos. Por tratarse de un artículo “pétreo”, es decir inmodificable y no reformable, los tratados internacionales de cualquier origen y por cualquier motivación, no tienen poder para modificar el espíritu y significado de este artículo. Digo esto porque servirá como argumento central de mi exposición acerca de la CICIG, de su razón de ser, y de las dificultades legales que existen para que su operación sea legítima y dentro del marco Constitucional.

El Acuerdo entre la Organización de Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala relativo al establecimiento de una Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), en su versión final de fecha 19 de noviembre del 2006, expone en sus considerandos, lo siguiente:

Considerando que los cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad atentan gravemente contra los derechos humanos a través de acciones delictivas, existiendo en los mismos capacidad de provocar impunidad, entendida esta como la inexistencia de hecho o de derecho de responsabilidad penal, administrativa, disciplinaria o civil para los responsables de

dichas acciones, eludiendo la investigación o la condena; todo lo cual conduce al debilitamiento del estado de derecho, impidiendo al Estado cumplir con su deber de garantizar a los ciudadanos afectados la protección de su vida, integridad física y el pleno acceso a la justicia, con la consecuente pérdida de la confianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas del país…

El texto anterior nos indica claramente que la CICIG fue creada con el objeto primordial y único de combatir y prevenir los delitos emanados de CUERPOS ILEGALES DE SEGURIDAD Y APARATOS CLANDESTINOS. Esto quiere decir que la motivación de las Naciones Unidas para celebrar este convenio radica en su loable intención de proteger los derechos humanos, los cuales son indudablemente puestos en riesgo por la existencia y operación de aparatos clandestinos.

Podemos inferir entonces que la CICIG no puede ni debe representar autoridad alguna dentro del territorio guatemalteco, ni tener injerencia en asuntos delictivos que NO estén relacionados directamente con “aparatos clandestinos de seguridad” de alguna clase. En razón del artículo 140 constitucional, el acuerdo CICIG del 2006 no

puede otorgarle a la CICIG la potestad para manifestarse en juicios como parte actora, hacer declaraciones en nombre de la justicia guatemalteca, ni hacer presión para que se promulguen leyes o se efectúen cambios o reorganizaciones en las dependencia de justicia del Estado.

EN DIChO ACUERDO SE LEE:

Artículo 1. Objetivos del Acuerdo.

1. El presente Acuerdo tiene como objetivos fundamentales:

(a) Apoyar, fortalecer y coadyuvar a las instituciones del Estado de Guatemala encargadas de la investigación y la persecución penal de los delitos presuntamente cometidos con ocasión de la actividad de los cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad…

Queda pues claro que la función autorizada por acuerdo con la CICIG no le otorga ningún mandato para ejercer autoridad o manifestarse como tal, siendo sus funciones legítimas el proveer el apoyo necesario para lograr la desarticulación y enjuiciamiento de APARATOS CLANDESTINOS DE SEGURIDAD y no de alguna otra cosa o delito.

La función PRIMORDIAL del Presidente de la República es VELAR POR EL RESPETO

Y CUMPLIMIENTO DE LA CONSTITUCIÓN y en base de esa obligación, el poder ejecutivo no debe ni puede estimular a instituciones de origen extranjero a interferir, regular o dirigir las operaciones de nuestro sistema de Justicia. En todo caso su colaboración tiene que ser eminentemente técnica y de apoyo logístico pero nunca como parte actora en procedimientos policiales, judiciales o legislativos.

Podemos entender que la CICIG, paulatinamente ha sido empujada a intervenir en otras formas de delito, precisamente por la inoperancia de las autoridades judiciales obligadas a realizarlo. Así pues, la CICIG paulatinamente ha ido participando en actividades claramente fuera de su mandato. Indeseablemente, esto ha provocado un detrimento a la integridad de nuestras instituciones judiciales, sumada a la INEFICACIA de los gobiernos pasados y de turno para cumplir con sus obligaciones de proveer seguridad a los ciudadanos. La necesidad ha permitido que, ante la indolencia y poca estabilidad de las jefaturas de Gobernación, Policial y del Ministerio Público, la CICIG haya ido adquiriendo poderes y responsabilidades que no le corresponden, apoyada por las opiniones mediáticas que en forma desproporcionada le atribuyen facultades que no le competen y por la misma solicitud de las entidades estatales que debieran funcionar independientemente.

Es necesario que el nuevo gobierno que tomará la dirección del país, ejecute los pasos necesarios e INMEDIATOS para reconstituir a nuestras autoridades de gobernación y de justicia. El Gobierno debe asumir sus responsabilidades, para que la necesidad de acuerdos como el de la CICIG desaparezca y podamos agradecer a las Naciones Unidas su gesto de colaboración, cuando nuestro gobierno renovador se haga cargo de la Seguridad Nacional. El Compromiso de Renovación y Orden implica que asumiremos dicha responsabilidad en toda su extensión, para que Guatemala recupere el prestigio internacional perdido y los guatemaltecos podamos disfrutar de nuevo de una vida pacífica, productiva y feliz.

¡CREO en este compromiso y lo respaldo con toda decisión!

Page 9: Postura Partido CREO

Guatemala, 16 de febrero de 2011 Guatemala, 29 de junio de 2011

¿Existe la presencia de poderes paralelos en Guatemala?

Eduardo SugerCompromiso, Renovación y Orden –CREO–

Gabriel Aguilera Peralta de-fine a “poderes paralelos” como “Mafias criminales reconvertidas del tiempo de la guerra y poten-cializadas por la globalización, que han penetrado espacios del Estado y resistido los esfuerzos para erradicarlas, constituyendo un poder paralelo cuya existencia se conoce, pero que el Estado ha sido impotente para controlarlo”. Sin embargo escapan de esta

definición los Poderes Paralelos NO criminales, de carácter inter-nacional, que persiguen el so-juzgamiento de las pequeñas na-ciones, intentando mantenerlas en un estado de atraso y de con-flicto, para facilitar la injerencia en sus asuntos internos y lograr minar sus instituciones, especial-mente destruyendo los conceptos de soberanía y nacionalidad.Dichos poderes “no criminales”

sostienen la premisa de un siste-ma global de gobierno, de una sola moneda, del control de los ciudadanos mediante el dinero electrónico y la implantación de “chips” para el control personal. El Club Bilderberg es un claro ejemplo de acciones encamina-

das a crear este poder paralelo de sojuzgamiento.Así pues, no solo nos deben

preocupar estos oscuros poderes paralelos, sino también aquellos emanados de situaciones políti-cas anteriores, como la pen-etración de fuerzas subversivas en posiciones claves de gobierno, el enorme esfuerzo clandestino de las mafias dedicadas al nar-cotráfico, que han permeado la mayor parte de las instituciones supuestamente respetables, has-ta los intentos de penetración de corrientes neo-comunistas prove-nientes de Sudamérica. Otro poder paralelo bien cimen-

tado en Guatemala es el de las ONG. Maite Rico y Bertrand de la Grange, en su oportunidad, re-sumieron el poder paralelo de las ONG de esta manera:Las organizaciones no gu-

bernamentales (ONG) se han convertido, desde hace unos años, en parte consustancial del paisaje cotidiano de Guatemala, como los volcanes, la delincuen-cia o los autobuses multicolores. Más de 500 entidades locales han ido ocupando los espacios de-satendidos por un Estado débil e inoperante, y pocos de los 12 millones de guatemaltecos no han escuchado alguna vez los térmi-

nos “proyecto”, “financiación” o “desarrollo integral”. La ausencia de fiscalización ha permitido que en ese piélago humanitario flo-rezca la picaresca, y que el rótulo de “ONG” sirva de tapadera para negocios, corrupción y tráfico de influencias, como han puesto de manifiesto escándalos recientes. Del análisis crítico tampoco salen indemnes las organizaciones de derechos humanos, cuya “lucha contra la impunidad” suele disfra-zar intereses políticos y corporati-vos. Arropados por la comunidad internacional, estos grupos han conformado un poder paralelo que condiciona las agendas de los gobiernos de turno.Resulta evidente que la abun-

dancia de estas formas de conspiración o poderes paralelos es grande y variada, lo que rep-resenta un verdadero problema de un alcance muy profundo, que desafía a la organización democrática de Guatemala, para encontrar formas de identificar, desmantelar e imposibilitar nue-vas penetraciones que distorsion-an la trayectoria de desarrollo que el pueblo guatemalteco espera y necesita.En particular, las ONG utilizan

instrumentos legales que datan de 1999, mediante los cuales se hace posible las transferencias financieras, desde ministerios, insti-tuciones y entidades estatales a pretendidas asociaciones o gru-pos con supuestas actividades “no lucrativas” para evitar la sujeción a la Ley de Contrataciones y así ejecutar programas y proyectos.Dichas ONG han participado en

numerosos fraudes, desde un tinte puramente político, que sir-vieron para utilizar fondos públi-cos y con ellos financiar campa-ñas políticas, o para manipular las compras vitales para el sistema de salud, llegando al extremo de convertirse en “unidades médi-cas” para prestar servicios de salud rurales. El poder paralelo desarrollado mediante la técnica de las ONG es muy grande y de efectos sumamente desastrosos.Recientemente, el incremento

del uso progresivo de drogas en los países consumidores ha traído como consecuencia el crecimiento casi sin límites de los fondos ile-gales disponibles para las mafias dedicadas al narco-negocio. La disponibilidad ilimitada de recur-sos monetarios les ha permitido penetrar en todos los niveles. Me-dios de comunicación, sindicatos, instituciones, dependencias gu-

bernativas, organizaciones de abo-gados, municipalidades y hasta las más serias y delicadas dependen-cias de los tres poderes del Estado han sido penetradas e infiltradas.En declaraciones recientes el

Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, en la Conferen-cia Internacional de donantes para financiar la Estrategia Cen-troamericana de Seguridad, ase-guró que: ¡Tan pronto como se tomen determinaciones y accio-nes en la Conferencia, allí mismo están presentes funcionarios que las transmitirán a los grupos para-lelos de inmediato!¿Cómo enfrentar la problemáti-

ca de los poderes paralelos? ¡Verdadero dilema para todos los aspirantes a la Presidencia de la República!Se requiere de una total deter-

minación, de un carácter sereno pero firme y de una actitud muy positiva para dirigir el proceso de depuración del Estado. Escu-chamos planteamientos lamenta-bles de proyectos y planes de go-bierno a un larguísimo plazo, que lo único que lograrían es permitir el apoderamiento total, por parte de esos grupos paralelos, de todo el Estado mismo. Escuchamos también propuestas de acción violenta, de medidas represivas, de implantar el sistema legal con-ocido como “Derecho Penal del Enemigo”, para conducir a Guate-mala a una nueva forma de dicta-dura disfrazada de democracia.La realidad del problema

requiere múltiples enfoques. Desde la instauración de un monitoreo TOTAL de las opera-ciones financieras del Estado me-diante tecnologías informáticas, la depuración evaluación y reor-ganización de muchas dependen-cias gubernativas, la revisión y en lo posible la supresión de las operaciones tipo ONG, y al mis-mo tiempo una revitalización de los aparatos de Justicia, logrando que el sistema legal garantista prevalezca, pero que la eficiencia investigativa y probatoria del Min-isterio Público sea real, efectiva y contribuya a la desarticulación de todos esos nefastos aparatos de poder paralelo.Guatemala está ahora en el

“ojo del huracán”. Las miradas del mundo entero se enfocan en nuestro acontecer y en la de-cisión que tomaremos en estas elecciones. Será solo el pueblo, mediante su voto, el que defina la ruta por la que nos conduciremos al éxito o al caos total.

Page 10: Postura Partido CREO

Narcotráfi co, estrategia y combateEduardo SugerCompromiso, Renovación y OrdenCREO

Recientemente, después del de-bate presidencial organizado por Induexpo se han levantado una serie de rumores, especulaciones y opiniones encontradas, derivadas de la pregunta sobre “la legalización de las drogas”. La moderadora de dicho debate adjudicó tres minu-tos para responder sobre un tema que requiere largas exposiciones, imposibles de realizar en tan corto tiempo. Por ello me permito exponer a los

guatemaltecos mis ideas sobre el tema, aprovechando la oportunidad que nos brinda el Diario La Hora, aunque de manera breve, ya que para discutir ese tema y para de-sentrañar la complejidad del mismo serán necesarias muchas horas de trabajo intenso.En primer lugar quiero asegurar

que mi preocupación por la juven-tud ha sido el motivo principal de todas mis actividades como educa-dor, como creador de facultades y universidades y como motivador de los jóvenes. Claramente compren-do el efecto nocivo y destructivo que las sustancias psicotrópicas tienen sobre el individuo y JAMÁS estaría dispuesto así como nunca lo he estado, a permitir o facilitar que el uso de dichas sustancias perni-ciosas se extienda entre nuestra población.Por el contrario, creo que dicho mal

debe combatirse con toda energía, pero no en una forma represiva sino que mediante la educación, el trata-miento médico y el control estatal del manejo de dichas sustancias. El empleo de violencia en el combate contra las drogas ha engendrado más violencia. No solo están las guerras en cárteles, las cuales son sanguinarias y crueles sino que la lucha de las autoridades contra los trafi cantes ha resultado en grandes fracasos, muerte de agentes de la autoridad y del Ministerio Público, amenazas contra jueces, presiones corruptas y toda clase de acciones tendientes a cimentar el magnífi co negocio de las drogas en todo el continente. Sin embargo, es hasta ahora en

que se puede intentar hablar de los aspectos sociales, políticos, legales y económicos que intervienen en el complejo mundo del “narcotráfi co”.Mencionar otras alternativas, no

represivas ni basadas en la fuerza, provocan ataques instantáneos y de inmediato se acusa a aquel que mencione otras posibilidades como “narcotrafi cante” o corrupto. Hasta hace poco era tabú siquiera sugerir que la principal responsabilidad en el exagerado tráfi co recae en los

millones de consumidores que están dispuestos a pagar cualquier cosa y a cometer cualquier acto ilegal para obtener el dinero con que sufragar su vicio.Las alternativas de revisar las

políticas sociales y de salud en las leyes contra esas actividades aún provocan acusaciones, ataques y una actitud cerrada que en nada contribuye a encontrar soluciones viables.Quiero citar parte de un artículo

aparecido en el Nuevo Herald el lunes 7 de mayo de 2011:El laureado escritor peruano Ma-

rio Vargas Llosa planteó ‘‘descrimi-nalizar” el consumo de drogas para frenar el narcotráfi co, en una nota editorial publicada este domingo en el diario El Comercio.“La solución (para frenar el narco-

tráfi co) consiste en descriminalizar el consumo mediante un acuerdo de países consumidores y productores, como lo sostienen The Economist y buen número de juristas, profe-sores, sociólogos y científi cos en muchos países del mundo sin ser escuchados’’, señaló el escritor.Indicó que la legalización “debe

estar acompañada de un direcciona-miento de las enormes sumas que hoy día se invierten en la represión, destinándolas a campañas educa-tivas y políticas de rehabilitación e información como las que, en lo relativo al tabaco, han dado buenos resultados’’.“El argumento según el cual la le-

galización atizaría el consumo como un incendio, sobre todo entre los jóvenes y niños, es válido, sin duda. Pero lo probable es que se trate de un fenómeno pasajero y contenible si se lo contrarresta con campañas efectivas de prevención’’, opinó.En su artículo titulado “El otro

Estado’’, el escritor señaló que el problema de la drogas es de origen económico.“Hay un mercado para las drogas

que crece de manera imparable, tanto en los países desarrollados como en los subdesarrollados, y la industria del narcotráfi co lo ali-menta porque le rinde pingües ga-nancias. Las victorias que la lucha contra las drogas pueden mostrar son insignifi cantes comparadas con el número de consumidores en los cinco continentes’’, agregó.Recordó que las drogas afectan a

todas las clases sociales. “Los efec-tos son tan dañinos en la salud como en las instituciones’’, señaló.¡Reveladoras palabras de un ilustre

pensador latinoamericano!Debemos entender que cuando

se habla de “descriminalización”, nos estamos refi riendo a un cam-bio radical en la política de los países consumidores y produc-tores, con respecto al tráfi co de las drogas. Debemos aclarar que

mientras exista un sistema que fomenta el au-mento constan-te del precio de dichas substan-cias y mientras exista, en países p o d e r o s o s , una ENORME población que consume dichas drogas, el tráfi co de las mismas será estimulado constantemente y eso hace IMPOSIBLE la eliminación de dicho tráfi co, convirtiéndolo cada vez en MÁS PELIGROSO y al mismo tiempo MÁS ATRAC-TIVO para los de l incuentes que se dedican a su produc-ción, transporte ilegal, distribu-ción y venta al menudeo.Lamentable-

mente es in-negable que mientras los consumidores sean altamente activos y mientras sus gobiernos persistan en no adoptar otras políticas de combate, que in-cluyan la REDUCCIÓN PROGRESIVA Y EFECTIVA DE LOS CONSUMI-DORES, no podrá hacerse nada que produzca resultados concretos.Es allí, en esos terrenos donde

hemos recomendado la DESCRIMI-NALIZACIÓN, que es muy diferente de la legalización. Mediante la descriminalización, en los países con-sumidores y productores, se puede organizar un sistema de control estat-al del manejo de dichas substancias.¡Son esos países los que deben ini-

ciar el proceso de DESINCENTIVAR el mercado ilegal de drogas!Nuestro deber, como guatemalte-

cos no es combatir guerras ajenas, sino concentrarnos en obstaculizar, controlar y regu-lar el uso de sustancias ile-gales y realizar un plan de educación y prevención, así como el del tratamiento de los ya adictos. Esos adictos son los que deben recibir ayuda, mediante un proceso de recuperación que incluye el proporcionarles las sub-stancias adictivas paralelamente a su progresivo tratamiento de desintoxicación y recuperación psi-cológica.No siendo necesario, para los adic-

tos, pagar precios muy elevados para la obtención de las drogas que los tienen sometidos, se reducirá el pre-

cio de mercado y así el tráfi co perderá ímpetu y se desarticulará fi nalmente.El uso de drogas NO DEBE SER

LIBRE en el sentido del mercado, así como las medicinas delicadas y otras substancias nocivas se supone que no lo son. Todo debe estar bajo el control estricto del Estado y jamás convertirse en un “mercado libre”. Ni siquiera el alcohol o el tabaco son mercados libres, y… ¡NADIE está hablando de “legalizar” un mercado libre para las drogas!Queda claro entonces que NO

ABOGO por la “LIBERACIÓN DE LAS DROGAS”, pero sí abogo por una in-tensa campaña internacional para hacer que los países consumidores y productores acepten su respon-sabilidad y actúen con inteligencia para librarse de SU problema que indirectamente nos afecta. Pueden contar con nuestra

cooperación pero no con el sacrifi -cio de nuestras vidas, de nuestros recursos y de nuestro esfuerzo por mejorar el nivel de vida de los gua-temaltecos, por proteger a la juven-tud de cualquier infl uencia nociva y a nuestros ciudadanos del riesgo que representa una lucha armada que no conduce a nada más que a la prolongación de la guerra inútil y a más y más muerte, miedo y pér-dida de oportunidades. Tanto la guerra como la drogadic-

ción son causa de muerte y dolor. ¡CREO que podemos invertir la di-rección de ese camino hacia la de-strucción!

Guatemala, 13 de julio de 2011 Guatemala, 29 de junio de 2011

Page 11: Postura Partido CREO

DESEMPLEO ¿De qué forma piensan crear los empleos que la población espera ansiosamente?Por Eduardo SugerCompromiso Renovación

y OrdenCreo

La dignidad de la persona recla-ma el poder ganarse el sustento propio y de su familia, de una manera completa y satisfactoria. La aspiración a tener una ocupa-ción remunerativa, que propor-cione todo lo necesario para el soporte, educación y felicidad de la familia entera, es un derecho inalienable, razón por la cual, la Constitución de la República responsabiliza al Estado, de fo-mentar todos los elementos necesarios para que la economía del país alcance un grado de desarrollo adecuado para el crecimiento de la oferta laboral y la disponibilidad de personas capacitadas para satisfacer la demanda de gente de trabajo, capacitada y entusiasta.La depresión natural que causa

al individuo la falta de ocupa-ción y el trabajo mal remunerado acarrea serios problemas so-ciales, contribuyendo a originar un crecimiento progresivo de la delincuencia común y a la par-ticipación de más desempleados en actividades ilegales, crimen organizado y gran deterioro de la familia y la juventud.El desempleo trae consigo tam-

bién serios problemas de salud pública, ya que las condiciones de vida inferiores conllevan un ambiente malsano, falta de hi-giene, alimentación pobre e in-completa, desnutrición, hambre y falta total de educación y ca-pacitación.Se puede hacer un paralelo

muy exacto entre los índices de desempleo y los de criminali-dad, enfermedad, desnutrición, inconformidad, y apatía, lo que nos hace vislumbrar un camino a seguir para corregir el rumbo torcido y reencontrar el camino hacia una sociedad guatemalte-ca, sana, próspera, productiva y feliz.Las causas fundamentales

del desempleo son muchas y provienen de diferentes ángulos, pero podemos apuntar hacia los más importantes:

• Poca inversión en fuentes de trabajo.• Inversión extranjera muy re-

ducida.• Debilidad del Estado de Dere-

cho.• Inestabilidad de las políticas

fiscales.• Intervención excesiva del Es-

tado en la economía.• Políticas laborales y legis-

lación inadecuada.• Economía debilitada y escaso

poder de compra.• Fuga de capitales naciona-

les.• Altos índices de analfabetis-

mo e ignorancia.• Escasez de profesionales y

técnicos preparados.• Educación obsoleta, con en-

foque tradicional.

A todo lo anterior se suma la falta de interés de los gobier-nos de turno en resolver estos problemas, prefiriendo el cami-no “fácil” pero muy destructivo de favorecer la expansión del aparato estatal, para crear pla-zas y empleos de relleno. Se ha creado la conciencia popular que es el Gobierno el responsable de crear directamente puestos de trabajo, especialmente dedica-dos a los afiliados a un partido político, a familiares desemplea-dos y a personas de influencia con los nuevos gobernantes.

La corrupción asociada al “mer-cado del empleo estatal” es enorme, resultando en que los puestos burocráticos son ocu-pados por personas ineptas, in-dolentes, muchas veces prepo-tentes, cuyo único interés es el usufructo de los sueldos, bonos y prestaciones que el Estado provee.Mediante esa mala práctica, el

aparato estatal ha alcanzado di-mensiones exageradas, causan-do un monstruo que consume en casi su totalidad los dineros del pueblo, puramente en pagar salarios para tanto puesto artifi-cial, para alimentar la creación de más dependencias, dejando casi nada para la inversión públi-ca en infraestructura, salubridad y educación.Es así como el Estado se ha con-

vertido en el “empleador por ex-celencia”, creando más empleos para que laboren, organizando la recolección de fondos fiscales para pagarle los sueldos a los que laboran precisamente en lo mismo, en administrar el presu-puesto laboral del mismo Estado. ¡Situación paradójica en verdad!Afortunadamente, el plant-

eamiento de las causas primor-

diales del desempleo nos hacen entrever las posibles soluciones y el cambio radical hacia una administración INTELIGENTE y DIFERENTE de lo que se ha hecho hasta ahora.Curiosamente, al aplicar las so-

luciones adecuadas, que no nec-esariamente darán resultados in-mediatos, dado que la economía se restaurará en mediano plazo, las dimensiones del aparato es-tatal se reducirán, porque los trabajadores del Estado encon-trarán oportunidades de trabajo más atractivas, fuera del gobier-no, aprovechando la oferta lab-oral de una nueva economía.

Las soluciones entonces radi-can primariamente en:

• Fomentar la creación de fuen-tes estables de trabajo.• Estimular el interés y atrac-

tivo de la Inversión Extranjera.• Asegurar un Estado de Dere-

cho efectivo, de respuesta pronta y justa.• Establecer reglas fiscales per-

manentes, simples, sólidas y ra-zonables.• Reducir la intervención del

Estado en la Economía.• Nivelar las leyes laborales en

Justicia para empleador y traba-jador.• Fortalecer la economía me-

diante el estímulo bancario y la reducción de tasas de interés.• Estimular a la inversión local

con políticas seguras de respeto y estabilidad monetaria.• Reformar URGENTEMENTE

los programas de educación y las facilidades educativas en TODA LA REPÚBLICA.• Activar un intenso apoyo es-

tatal a las universidades, centros de investigación e institutos téc-nicos de capacitación laboral.• Regionalizar la educación

básica y elevar su calidad a un nivel preuniversitario.

Podemos ver que estas medidas, aplicadas consistentemente, con INTELIGENCIA y un enfoque DIFE-RENTE están lógicamente encami-nadas a resolver el problema fun-damental del desempleo. ¡CREO que es el momento de PENSAR DIFERENTE, ELEGIR DIFERENTE, Y GOBERNAR DIFERENTE!

¡En las manos del pueblo guate-malteco, a la hora de votar, está la solución…!

Guatemala, 27 de julio de 2011 Guatemala, 27 de julio de 2011

Page 12: Postura Partido CREO

DESEMPLEO ¿De qué forma piensan crear los empleos que la población espera ansiosamente?

Guatemala, 27 de julio de 2011 Guatemala, 10 de agosto de 2011

Desnutrición Infantil¿Qué planes contempla para controlarla eficazmente? Eduardo SugerCompromiso, Renovación y

Orden CREO

La desnutrición infantil en Guate-mala es un flagelo de grandes pro-porciones, al extremo que coloca al país en el primer lugar del conti-nente, por encima de Honduras y de Haití. La persistente negligencia de todos los gobiernos anteriores y el desinterés social por la niñez, característica muy deformada de nuestra sociedad en general, refleja un profundo descuido por el sector más importante de nuestra población.El futuro de Guatemala descansa

en los que hoy son niños, mañana serán jóvenes y después integrarán la población adulta. Sin embargo, el descuido grave que hoy se comete y que se ha cometido persistente-mente desde hace varias generacio-nes, nos enfrenta a un problema de grandes dimensiones. Según UNI-CEF, más del 49.3 por ciento de los niños menores de 5 años padecen de una desnutrición seria, de carácter crónico.¡Más serio aún es el hecho de que

ese índice es tan solo el promedio na-cional, incluyendo la población urba-na, pero es un hecho grave el que en-tre los niños de la población indígena alcanza un aterrador 70 por ciento!El reto para que Guatemala alcance

los llamados “Objetivos de Desarrollo del Milenio”, para 2015, en el que se pretende alcanzar una reducción a la mitad del hambre existente, de la pobreza extrema y de la falta de edu-cación, es un reto que nos afecta a todos, especialmente a nuestro próxi-mo período de gobierno, y a todos los guatemaltecos por igual.De ninguna manera podemos

seguir mostrando indolencia alguna ante semejante problema y es im-perativo que tomemos un camino INTELIGENTE, audaz, y de un al-cance profundo para iniciar de in-mediato las acciones necesarias para remediar este flagelo. No es posible contemplar planes a “largo o muy largo plazo”, tal y como se ha propuesto en algunos planes des-cabellados de gobierno, y más que planear un lento y progresivo pro-ceso de reducción de la desnutrición infantil, debemos atacarla de tajo y con carácter urgente, para asegurar

una pronta recuperación de nuestros niños y garantizar una situación es-table y permanente.La desnutrición infantil se inicia

desde antes del nacimiento. Las estadísticas reflejan el alarmante hecho de que gran parte de las nue-vas madres, son menores de edad, al extremo de que muchas jóvenes madres son menores de 15 años.Como ya esas niñas han estado

sujetas a un programa alimenticio muy deficiente, el resultado es que sus procesos de gestación tam-bién lo son, dando en nacimiento a bebés que ya sea son prema-turos en su mayoría o presentan malformaciones y deficiencias orgánicas y neurológicas muy difíciles de superar, especialmente con la total falta de recursos de salud, que han sido malgastados y transferidos a otros rubros pura-mente burocráticos o con propósi-tos proselitistas.La solución es compleja y requiere

un esfuerzo en diferentes aspectos gubernativos que se entrelazan. De-finitivamente NO es posible remediar el problema con el plan simplista de repartir bolsas con escasos alimen-tos básicos, o lograr que los niños in-gieran una taza de atole de dudosa procedencia y composición, o con “tortillas” con poderes mágicos.La verdad es que el problema es

el resultado de una combinación de factores entre los que destacan: En primer lugar, el factor económico que refleja el escaso o inexistente poder adquisitivo de la mayoría del pueblo. A este se suman la ineficacia e inexistencia de auténticos Centros de Salud Preventiva, a la pobre y escaza educación, constantemente interrumpida por huelgas, protestas e inconformidades, motivadas a su vez por la irresponsabilidad guberna-tiva de cumplir con sus compromisos y por sus escasos esfuerzos por rei-vindicar a la profesión magisterial.La solución al problema de la des-

nutrición es paralela y simultánea a la solución de otros problemas graves, como la inseguridad, la falta de empleo, el ambiente insalubre, la debilidad del estado de Derecho, la indolencia social y el desempleo.Radica en la integración de un go-

bierno eficiente, ordenado y dirigido con AUTÉNTICO LIDERAZGO. Dicho gobierno, tal y como lo propone el partido CREO debe comprometerse a realizar en corto tiempo una com-pleta RENOVACIÓN de los procesos y métodos de manejo de presupuesto, con absoluta austeridad, honradez y transparencia.

Como parte de las acciones inmedi-atas a tomar, será la implementación de un programa de Asistencia Social enfocado a la maternidad, a la niñez y al adulto mayor, que sea en ver-dad efectivo, no politizado, pero de carácter TEMPORAL. Dicho programa no debe convertirse en la oferta las-timosa de la permanencia de la po-breza subsidiada.Por ello, el desarrollo económico es

de inmediata necesidad, de manera que todos los guatemaltecos sean capaces de ganarse el sustento de una manera digna y honrada, y no tener que depender de programas “parche” que solo alivian temporal-mente las crueles circunstancias de la pobreza extrema.El Estado también debe proceder a

implementar un programa completo de Salud Preventiva incluyendo los Centros de Salud y Asistencia Ali-mentaria en toda la república, los cu-ales contarán con todos los recursos necesarios para garantizar la pre-vención de la enfermedad y la recu-peración de la salud, así como para proveer el auxilio necesario en la ali-mentación infantil, en forma cientí-fica y completa, en todos aquellos casos en que la situación económica no haya mejorado sustancialmente.Debe fomentarse también la pro-

ducción agrícola, con toda intensidad y mediante la creación de Centros de Desarrollo Agrícola y de programas de financiamiento para el productor de alimentos, incluyendo incentivos fiscales para aquellos que se dedican a esas actividades.La Educación Regionalizada, parte

de los innovadores programas edu-cativos que introducirá nuestro go-bierno, enfocará la enseñanza para que los pobladores de cada localidad conozcan los recursos más impor-tantes de sus regiones y puedan desarrollar fuentes de trabajo re-munerativas, especialmente en los renglones de la alimentación y de la producción forestal y agrícola. La recuperación inmediata de

nuestros infantes, niños y jóvenes es primordial y aunque compleja, pu-ede lograrse mediante un esfuerzo serio, mediante la concientización de todos los ciudadanos, especial-mente del sector productivo y desde luego mediante la implementación de un Gobierno Inteligente, Hon-rado, Transparente, Modernista y verdaderamente Democrático.¡Fundar ese Nuevo Gobierno es

mi meta y propósito! ¡CREO firme-mente en que podemos hacerlo y me comprometo a lograrlo con todo mi empeño y dedicación!