posibles actuaciones ante la crisis del sector lácteo...cual se pueda contrarrestar la caída de...

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INFORME VACUNO DE LECHE Posibles actuaciones ante la crisis del sector lácteo Perspectivas y nuevas tendencias El sector lácteo está sufriendo su propia crisis económica, con precios de compra de la leche en campo unos 0,10 €11 inferiores a los costes de producción aproximadamente, dejando en situación más que comprometida a no pocos ganaderos. P. J. Álvarez-Nogal' y C. Hidalgo2 1 Departamento de Producción Animal. 2 Departamento de Economía y Estadística. Universidad de León. arias han sido las medidas de apoyo puestas en marcha y/o su- geridas desde distintos esta- mentos y colectivos, para tratar de paliar la situación de crisis en el sec- tor productor de leche. Sobre una de ellas va a girar este artículo: la promo- ción del consumo de leche. Se sugiere también una mejora de la gestión econó- mica de las explotaciones en virtud de la cual se pueda contrarrestar la caída de los precios, y por tanto, de los ingresos. Caída de precios y medidas estabilizadoras Un sencillo análisis comparativo entre los precios medios anuales percibidos por los productores españoles de leche de vaca, de oveja y de cabra en los tres últimos arios (Cuadro I) sirve para re- saltar aún más la situación de crisis que viene arrastrando el subsector vacuno lechero y que a día de hoy aún persiste (no hay más que ver las fotos de ganade- ros regando con leche sus campos de cultivo). Todo el mundo sabe que detrás de esta distorsión del mercado hay una gran causa: la obligada importación de leche de vaca para cubrir el histórico dé- ficit de cuota nacional (algo más de 3 millones de toneladas), leche que se per- mite entrar en España a precios baratos en perjuicio sector productivo propio (dumping) y con la incertidumbre ade- más sobre su trazabilidad y calidad hi- giénico-sanitaria. Lejos de ser exclusivo de España, es éste un problema extensible a todo el mercado comunitario, al que ha contri- buido en gran parte el aumento de la pro- ducción en países terceros (Estados Uni- dos, Nueva Zelanda, Australia), así como la disminución en el consumo y la fuerte reducción de la demanda principalmente de productos de alto valor añadido, otro efecto más de la actual crisis económica. Sea cual sea la causa y dado lo preocu- pante de la situación, la Comisión Euro- pea ha venido aplicando diversas medidas de ayuda al sector, replicadas unas veces y complementadas otras con reivindica- ciones adicionales desde los propios Go- biernos de los Estados miembros, desde el sector productivo comunitario (COPA, European Milk Board) y también, a tra- vés del recientemente firmado en el mes julio "Manifiesto para la Estabilidad del Sector Lácteo", desde varios grupos na- cionales de ganaderos (Prolec, Feplac, Ganaderos Unidos de Vacuno de Leche y Conafe) (Cuadro II). Poco o ningún efecto han tenido hasta la fecha las medidas institucionales, pero mientras tanto se apuesta como medida más prometedora por la firma de contra- tos tipo pactados entre ganaderos e in- dustriales, del mismo modo que se consi- dera un buen elemento mejorador de la cotización de la leche el aumento de la demanda, y no es sino a través de un ma- yor consumo como este objetivo se consi- gue. Promoción del consumo: otras bondades nutritivas de la leche Nada mejor para granjearse el favor de los consumidores de leche, e incluso para ganar nuevos adeptos a la causa, que rea- firmar la valía dietética de este alimento básico, y aunque pudiera bastar al efecto con recordar sus principales bondades nutritivas, esas que afortunadamente has- ta los niños ya conocen, no obstante hay Cuadro I. Variaciones porcentuales de los precios medios anuales percibidos por los productores españoles de leche entre los años 2007 y 2009. Leche de vaca Leche de oveja Leche de cabra 2007-2009* - 15,5% + 5,1% -1,1% 2008-2009 -21,3% -2,8% - 7,1% * En el año 2009 se dispone únicamente de los precios registrados durante los seis primeros meses. Elaboración propia a partir de datos del MARM. 24 Mundo Ganadero Noviembre '09

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Page 1: Posibles actuaciones ante la crisis del sector lácteo...cual se pueda contrarrestar la caída de los precios, y por tanto, de los ingresos. Caída de precios y medidas estabilizadoras

INFORME VACUNO DE LECHE

Posibles actuaciones ante

la crisis del sector lácteoPerspectivas y nuevas tendencias

El sector lácteo estásufriendo su propia crisiseconómica, con precios decompra de la leche encampo unos 0,10 €11inferiores a los costes deproducciónaproximadamente, dejandoen situación más quecomprometida a no pocosganaderos.

P. J. Álvarez-Nogal' y C. Hidalgo21 Departamento de ProducciónAnimal.2 Departamento de Economíay Estadística.Universidad de León.

arias han sido las medidas deapoyo puestas en marcha y/o su-geridas desde distintos esta-mentos y colectivos, para tratar

de paliar la situación de crisis en el sec-tor productor de leche. Sobre una deellas va a girar este artículo: la promo-ción del consumo de leche. Se sugieretambién una mejora de la gestión econó-mica de las explotaciones en virtud de lacual se pueda contrarrestar la caída delos precios, y por tanto, de los ingresos.

Caída de precios y medidasestabilizadorasUn sencillo análisis comparativo entrelos precios medios anuales percibidospor los productores españoles de lechede vaca, de oveja y de cabra en los tresúltimos arios (Cuadro I) sirve para re-saltar aún más la situación de crisis queviene arrastrando el subsector vacunolechero y que a día de hoy aún persiste(no hay más que ver las fotos de ganade-ros regando con leche sus campos decultivo). Todo el mundo sabe que detrásde esta distorsión del mercado hay unagran causa: la obligada importación deleche de vaca para cubrir el histórico dé-ficit de cuota nacional (algo más de 3millones de toneladas), leche que se per-mite entrar en España a precios baratosen perjuicio sector productivo propio(dumping) y con la incertidumbre ade-más sobre su trazabilidad y calidad hi-giénico-sanitaria.

Lejos de ser exclusivo de España, eséste un problema extensible a todo elmercado comunitario, al que ha contri-buido en gran parte el aumento de la pro-ducción en países terceros (Estados Uni-dos, Nueva Zelanda, Australia), así comola disminución en el consumo y la fuertereducción de la demanda principalmentede productos de alto valor añadido, otroefecto más de la actual crisis económica.

Sea cual sea la causa y dado lo preocu-pante de la situación, la Comisión Euro-pea ha venido aplicando diversas medidasde ayuda al sector, replicadas unas vecesy complementadas otras con reivindica-ciones adicionales desde los propios Go-biernos de los Estados miembros, desdeel sector productivo comunitario (COPA,European Milk Board) y también, a tra-vés del recientemente firmado en el mesjulio "Manifiesto para la Estabilidad delSector Lácteo", desde varios grupos na-cionales de ganaderos (Prolec, Feplac,Ganaderos Unidos de Vacuno de Leche yConafe) (Cuadro II).

Poco o ningún efecto han tenido hastala fecha las medidas institucionales, peromientras tanto se apuesta como medidamás prometedora por la firma de contra-tos tipo pactados entre ganaderos e in-dustriales, del mismo modo que se consi-dera un buen elemento mejorador de lacotización de la leche el aumento de lademanda, y no es sino a través de un ma-yor consumo como este objetivo se consi-gue.

Promoción del consumo: otrasbondades nutritivas de la lecheNada mejor para granjearse el favor delos consumidores de leche, e incluso paraganar nuevos adeptos a la causa, que rea-firmar la valía dietética de este alimentobásico, y aunque pudiera bastar al efectocon recordar sus principales bondadesnutritivas, esas que afortunadamente has-ta los niños ya conocen, no obstante hay

Cuadro I. Variaciones porcentuales de los precios medios anuales percibidospor los productores españoles de leche entre los años 2007 y 2009.

Leche de vaca Leche de oveja Leche de cabra2007-2009* - 15,5% + 5,1% -1,1%

2008-2009 -21,3% -2,8% - 7,1%* En el año 2009 se dispone únicamente de los precios registrados durante los seis primeros meses.

Elaboración propia a partir de datos del MARM.

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Cuadro II. Medidas propuestas para la estabilización delmercado de los productos lácteos en la Unión Europea.

VACUNO DE LECHE INFORME

que recalar en otras bondades ignoradaspor no pocos consumidores y que intere-sa divulgar, no sólo a efectos promocio-nales sino también como contribución ala formación de un criterio propio antetanto prejuicio vertido de un tiempo a es-ta parte, interesadamente o no, por deter-minados colectivos profesionales y lob-bies. De un modo más bien didáctico, acontinuación se responde a algunas pre-guntas frecuentemente planteadas.

¿Predispone realmente el consumo deleche entera a las enfermedades cardio-vasculares (ECV)? Hace ya tiempo seasumió la relación causa-efecto entre laingestión de grasas saturadas, esto es, deorigen animal (como por ejemplo la grasaláctea) y la hipercolesterolemia. Sin em-bargo, hoy día se han clarificado las cosasidentificándose, por un lado, como eleva-dores de las lipoproteínas de baja densi-dad y del colesterol (malo) a ellas ligado,tres ácidos grasos (AG) saturados de ca-dena intermedia, a saber, láurico (12C),mirístico (14C) y palmítico (16C), y, porotro, los AG trans como los más potentesfactores hipercolesterolemiantes en ladieta humana (Mensink et al, 2003).

Es patente la riqueza de la grasa de laleche en los antedichos AG de cadena in-termedia (alrededor del 75% de los AGsaturados y del 50% de los AG totales),así como la presencia en aquella de AGtrans. A pesar de ello hay, indicios con ba-se epidemiológica de que el consumo deleche, por el contrario, rebaja la inciden-cia de las ECV. Semejante contradicciónhace pensar en la presencia entre los inte-grantes de la leche de sustancias protec-toras frente a dichas enfermedades. Enefecto, la primera de ellas es el ácido lino-leico conjugado (CLA), un componenteespecífico de la grasa láctea al que se atri-buyen hasta siete efectos potenciales en elorganismo humano (Álvarez Nogal,2009), y entre ellos precisamente uno an-tiaterogénico, es decir, inhibidor de laformación de ateromas o placas de trigli-céridos y colesterol causantes de ateros-clerosis.

Los AG trans merecen una atenciónespecial y algo más extensa. Su principalfuente en la dieta humana son o bien gra-sas vegetales parcialmente hidrogenadas(para que adquieran consistencia, resis-tan la oxidación y ganen en plasticidad),o bien la leche y los productos cárnicos

obtenidos de los rumiantes. En los aceitesvegetales representan hasta el 60% de losAG totales, con claro predominio de lostrans-C18:1 pero equitativamente repar-tidos entre los cinco más habituales (Fi-gura 1). La grasa originaria de los ru-miantes contiene hasta un 8% de AGtrans, con predominio también de lostrans-C18:1 pero con una clara diferen-cia, a saber, la abundancia entre ellos(60-80%) del trans-11C 18:1 (Figura 1).La posición del doble enlace en los AGtrans-C18:1 condiciona de manera »

I. Medidas institucionales (Comisión Europea)• Apertura de la ayuda al almacenamiento privado de mantequilla (enero 2009-febrero

2010).• Prórroga del régimen de intervención de mantequilla y de leche desnatada en polvo

(marzo 2009-febrero 2010).• Mantenimiento de los precios de compra públicos para todos los productos lácteos.• Prolongación de la concesión de restituciones a la exportación con mantenimiento de

las cuantías.• Pagos directos a los productores (máximo de 15.000 euros hasta finales de 2010,

incluyendo las ayudas estatales de minimis o préstamos).• Ayudas a la reestructuración y a la mejora de la competitividad del sector lácteo.• Otras ayudas:

a)Pagos a los productores de leche en zonas desfavorecidas, de montaña o conproblemas de despoblamiento.

b)Pagos a los productores respetuosos del medio ambiente.c)Ayudas para recompensar prácticas mejoradoras del bienestar animal.d)Ayudas a la inversión.

II. De los gobiernos de cada país (vía Ministros de Agricultura: Consejo de la UE)

• Suspensión temporal del incremento de cuota previsto para la campaña 2010-11, conposibilidad de reevaluación según la evolución del mercado.

• Reestablecimiento de las antiguas ayudas para la utilización de la leche en polvo enalimentación animal.

• Fijación de precios mínimos de compra de leche a través de contratos nacionalesentre ganaderos e industriales.

• Diversificación y estrategias de segmentación del mercado.• Transparencia informativa a los consumidores: etiquetado del origen del producto.

III. De organizaciones comunitarias representantes de ganaderos• Protección contra las importaciones de paises terceros.• Promociones institucionales del consumo de leche.

IV. Del sector productivo español• Generalización de la firma de contratos tipo homologados para el pago de la leche.• Reducción de la producción, planes indemnizados de abandono de la actividad

productiva y liberalización de la compraventa de cuotas entre ganaderos.• Control de calidad y trazabilidad de la leche importada.• Doble etiquetado de los productos.• Atención preferencial hacia la leche de origen español por parte de la distribución

comercial.• Incentivación de la producción de leche de calidad.• Campañas promocionales del consumo de leche.

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70

60

50

40

30

20

10

OMal

Trans -6-8 Trans -9 Trans -10 Trans -11 Trans -12

U Gr. rumiantes 11 Gr. industriales

Figura 1. Distribución porcentual de los diferentes AG trans-C18:1 según se trate de grasasnaturales de origen animal (rumiantes) o de grasas industriales.Elaboración propia a partir de Emken (1995) y Graig-Schmidt (1998).

-A- su. -aL

1.000 €

140 —

120 —

100 —

80 —

60 —

40 —

20 —

- MN/t de leche producidaMN/UTH Familiar

- kg/UTH Familiar

0A

A:Compra de materias primas (forrajes y concentrados) por separado en el exterior.B:Autoabastecimiento de forrajes y compra de concentrados.C: Compra de materias primas en el exterior a modo de ración completa o mezclada.

Figura 2. Variación del valor promedio de ciertos índices económicos de las granjas lecheras enfunción del grado de autoabastecimiento de materias primas alimenticias (adaptado de Eslavaeta!, 2007).

decisiva su metabolismo y acción fisioló-gica en el ser humano, lo que hace pensarque sus efectos sobre la salud difieren se-gún su procedencia. Así, Lock et al

(2005) partiendo de diversos estudiosepidemiológicos confirman la asociaciónentre el consumo de AG trans de origenvegetal y la elevación del riesgo de ECV,lo que no ha podido hacerse con igualclaridad cuando de grasas naturales ani-males se trata (por ejemplo, la mantequi-lla). Teniendo en cuenta, además, la capa-cidad del organismo humano para

convertir un mínimo del 20% del trans-11C18:1 disponible en CLA (Turpeinenet al, 2002), cuyo aporte inicial se ve deeste modo duplicado aproximadamente,seguro que se entiende mejor la hipotéti-ca acción protectora de la leche frente alas EVC. Y todavía mejor estando al co-rriente del efecto rebajante de la tensiónarterial ejercido simultáneamente porotros dos componentes de la leche, el Cay los péptidos bioactivos (conjuntos máso menos numerosos de aminoácidos quese mantienen inactivos originariamentehasta su liberación en el transcurso delproceso digestivo) (Álvarez Nogal, 2009).

¿Se justifica la supresión de la leche enla dieta de personas afectadas de dolen-cias digestivas? No parece lógico a tenorde su efecto protector sobre la mucosagástrica gracias a la formación por partede los fosfolípidos integrantes de la grasade una capa hidrofóbica sobre el epiteliogástrico, fosfolípidos que al mismo tiem-po parecen inhibir el potencial patógenode Helicobacter pylori (bacteria asociada aúlceras y gastritis) (Bitzan et al, 1998), asícomo actuando de falsos receptores in-testinales para algunas bacterias patóge-nas, virus y toxinas, preservar este órganode infecciones entéricas (Sprong et al,

1998).¿Es aconsejable la leche para deportis-

tas? Al margen de su acción rehidratantedespués del ejercicio preferentementecon leche desnatada, procede señalar lacapacidad estimulante del anabolismoproteico merced a su alto contenido enleucina, aminoácido destacable por sueficaz participación en la síntesis de nue-vas proteínas (por ejemplo, proteína mus-cular), lo cual apunta hacia una cierta ac-tividad fortalecedora de la masa muscular(Ha y Zemel, 2003). Habida cuenta delcansancio y la fatiga de los deportistastras la práctica de ejercicios intensos, seles hace recomendable el consumo a pos-

teriori de leche dados los efectos analgési-cos, calmantes y antiestresantes mostra-dos en ensayos clínicos humanos yatribuibles a la casomorfina (péptidobiactivo) los primeros, y los dos segundosal aminoácido triptófano en tanto sustra-to precursor del neurotransmisor seroto-fina (Markus et al, 2002).

Quedaría incompleto este repaso delos atributos dietéticos de la leche si no secitasen otros de sus posibles efectos en el

482-511kg leche

500.000

450.000

400.000

350.000

300.000

250.000

200.000

150.000

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50.000

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VACUNO DE LECHE INFORME

organismo humano: anticariogénico, pre-biótico, inmunoestimulante e incluso an-ticancerígeno. Cada vez son más nume-rosos los indicios al respecto, hallados enensayos clínicos humanos, en estudiosepidemiológicos y en pruebas sobre culti-vos celulares y con modelos animales.

Empresarios a la vez que ganaderosLa gestión económica tiene muchas ver-tientes, por ejemplo la que profundizaen el análisis de la estructura de costesde la empresa, o la centrada en la dife-rencia entre ingresos y gastos, eso quealgunos autores equiparan, de maneraequivocada, con la cuantificación eco-nómica de la rentabilidad, siendo ésteun concepto mucho más elaborado enel que se enfrenta el beneficio a los capi-tales invertidos para su obtención. Des-de un punto de vista económico se hade ser extremadamente riguroso en elplanteamiento de la gestión económica,puesto que sus resultados van a deter-minar la pervivencia de la explotación, ylo que es más importante, la de las fami-lias cuyas rentas dependen de esa pervi-

vencia y buen hacer.Estudios realizados sobre la gestión

económica de granjas lecheras españolas(Fernández, 2004) arrojan resultadosmuy dispares en función de factores va-rios como el número de vacas por explo-tación o los sistemas de manejo, por citarsólo dos. Además de estas cuestiones,propias de las explotaciones, un rápido

Un buen elemento mejorador de lacotización de la leche es el aumento dela demanda y este objetivo se consiguea través de un mayor consumo

análisis de la situación del sector permitedetectar un conjunto de rasgos generalesque condicionan igualmente los resulta-dos económicos de las explotaciones y so-bre los que se proyecta de manera muyescueta la atención de los ganaderos. Serefieren a las prácticas de dumping, a ladisminución progresiva de los precios decompra de la leche, al encarecimiento »

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de las materias primas alimenticias y a laescasa productividad. Poco pueden hacerlos ganaderos respecto al primero salvosolicitar la intervención y protección delas Administraciones. En cuanto al se-gundo, además de las medidas estabiliza-doras señaladas en el apartado inicial, nohay que olvidar la fuerza del asociacionis-mo llegada la hora de las negociaciones ylos pactos.

El encarecimiento de las materias pri-mas atañe principalmente a los cerealescomo consecuencia de su mayor deman-da para usos industriales. En este capitu-lo si que los ganaderos pueden actuarcambiando el sistema de alimentación delas vacas a uno en el que se reduzca laaportación de cereales (de pienso en ge-neral) en beneficio de los forrajes, y mejoraún si se producen en la propia explota-

ción. La Figura 2 muestra cómo cam-bian algunos indices económicos de lasgranjas lecheras en función, ya no tantodel sistema de alimentación, sino del gra-do de autoabastecimiento de materiasprimas, y así se observan los resultadosmás favorables, en términos de margenneto por tonelada, allí donde la produc-ción propia tiene un especial protagonis-mo.

La escasa productividad viene deter-minada por la insuficiente dimensión delas explotaciones (López Garrido et al,2002), no alcanzando en muchos casosun tamaño suficientemente eficiente yabocadas así a situarse en la parte cre-ciente de las curvas de coste. Tambiénaquí el ganadero tiene capacidad deciso-ria aumentando la dimensión de su ex-plotación, decisión nada fácil y más bienarriesgada en los tiempos que corren, pe-ro es verdad que el Gobierno Central si-gue contemplando ayudas especificas alsector (Programa de Apoyo al SectorLácteo en el marco del Chequeo Médico;repartos excepcionales de cuota de la Re-serva con asignación directa a, por ejem-plo, ganaderos inmersos en programas demodernización y ampliación de explota-ciones) y otro tanto podemos decir de losGobiernos Autonómicos (Plan de Apoyoal Sector de Vacuno de Leche de la Juntade Castilla y León, ayudas de minimis delGobierno Vasco). El cambio que se dibu-ja es amplio, pero es evidente que el futu-ro del sector y del campo en general pasapor una adaptación de los modelos pro-ductivos a un mercado cada vez máscompetitivo.

En suma, cierto que la caída de losprecios pueda ocasionar coyunturalmen-te pérdidas económicas en las explotacio-nes, pero no lo es menos que puedencombatirse con una buena gestión econó-mica gracias a la cual, por ejemplo, se re-bajen los costes de los insumos o se in-cremente la productividad, lo quesugiere un cambio de mentalidad en losganaderos para que no únicamente actú-en como tales sino también como verda-deros empresarios familiarizándose conconceptos como precios, costes, calidad,productividades, escalas de producción,rentabilidad, competitividad, etc. •Referencias bibliográficas en poder de laredacción a disposición de los lectores

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