portada - naciones unidas en bolivia · 2015. 10. 15. · lic. nancy rocha liendo docente...

LA SITUACIÓN DEL VOLUNTARIADO EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ 1

PORTADA

“LA SITUACIÓN DEL VOLUNTARIADO EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ”

Supervisión GeneralOscar Sogliano HelgueroDELEGADO MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN DE LA JUVENTUDGOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ

Coordinación InstitucionalDiego Schmiedl CornejoCOORDINADOR DE FINANCIAMIENTO EXTERNODELEGACIÓN MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN DE LA JUVENTUDGOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ

Facilitador de TalleresDavid López PalaciosCOORDINADOR INTERINSTITUCIONAL DELEGACIÓN MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN DE LA JUVENTUDGOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ

Revisión del contenido y ediciónPamela Arciénega RossoANALISTA DE INVESTIGACIÓNDELEGACIÓN MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN DE LA JUVENTUDGOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ

Diseño de PortadaLuis Lanza RochaDISEÑADOR GRÁFICODELEGACIÓN MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN DE LA JUVENTUDGOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ

ColaboraciónJuan José LealOFICIAL DE PROGRAMAPROGRAMA DE VOLUNTARIOS DE LAS NACIONES UNIDAS

Depósito LegalNº 4 - 1 - 959 - 13

ISBN978 - 99954 - 819 - 5 - 7

Diagramación e impresiónagrafic impresores

La Paz - Bolivia

Las opiniones expresadas en el presente trabajo pertenecen a los autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista del programa VNU.

Nº APELLIDOS, NOMBRE

1 Ajnota Vallejos, Cinthya Rosario2 Alave Castillos, Zulema3 Alba Bernal, Briseida4 Alvizo Loredo, Wenddy Gabriela5 Apaza Saca, Rosmery6 Blanco Mamani, Eugenia Lourdes7 Catarí Quispe, Hilda Ángela8 Choque Condori, Tania Angélica9 Condori Apaza, Patricia Elisay10 Condori Poma, Emma11 Cora Quispe, Rossi Mary12 Coronel Huarina, Ana Marilyn13 Criales Ramírez, Mayra Gabriela María14 Flores Medrano, Maribel Rocío15 Flores Tola, Beatriz16 Gutiérrez Alanoca, Laura Fabiola17 Gutiérrez García, Yenny Daniela

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉSFACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

CARRERA DE TRABAJO SOCIAL

Lic. Nancy Rocha Liendo

DOCENTE INVESTIGADORA U.M.S.A.

Lic. Marcela Molina Avilés

DOCENTE INVESTIGADORA U.M.S.A.

Participantes en la investigación:

Estudiantes de práctica III, PAR. “B” Y “C”..

Gestión 2012

18 Huaycho Quispe, Darlene19 Laura Paz, Luis Gabriel20 Ledezma Fernández, Ma.de los Ángeles21 Mamani Manni, Martha Pamela22 Mamani Quisbert, Emiliana Janeth23 Maraza Quispe, René Mauricio24 Marcapaillo Condorena, Janett Adela25 Medrano Zapana, Sheyla Dejanira26 Montecinos Rodríguez, Alejandra Michael27 Orihuela Nina, Laura Olimpia28 Quispe Choque, Ericka Eva29 Quispe Paxi, Silvia Luisa30 Quispe Yujra, Pamela31 Rossell Vega Offa, Charlóte32 Ruiz Copia, María del Pilar33 Siñani Mamani, Zaida34 Troncoso Uscamayta Barí, Faviola35 Villarroel Apaza, Viviana36 Yujra Aliaga Daniela, Stéfani

Aux. Velasco Guachalla, David Ricardo

Univ. Catarí Quispe, Hilda Ángela

Univ. Flores Medrano, Maribel Rocío

Univ. Flores Tola, Beatriz

Univ. Laura Paz, Luis Gabriel

Univ. Maraza Quispe, René Mauricio

PROCESAMIENTO DE DATOS

DICIEMBRE - 2012LA PAZ - BOLIVIA


PRESENTACIÓN

s ya casi un lugar común constatar la obsolescencia de las viejas y tradicionales maneras de entender la relación entre autoridades, locales para el caso, y ciudadanos.

Aquella visión paternalista, que confería la responsabilidad exclusiva de la solución de todos los problemas a los funcionarios, acogiéndose al cómodo argumento según el cual la obligación de los miembros de la comunidad se limitaba al pago puntual de los impuestos y al cumplimiento de algunos otros deberes formales, ha venido dejando paso a un punto de vista radicalmente distinto, fundado en la corresponsabilidad social como única garantía para la sostenibilidad y continuidad de políticas, programas y acciones orientadas a la mejora de la calidad de vida del conjunto.

Estrechamente aparejado a la noción de corresponsabilidad se encuentra además el nuevo alcance que cobra el concepto de la democracia, entendida ya no solamente como el ejercicio circunstancial del derecho al sufragio sino más bien cómo un derecho a la participación permanente en las gestiones tocantes a los asuntos de interés común.

En este orden de cosas, el voluntariado adquiere un significado especial puesto que se trata de forma, igualmente renovada, de crear espacios y mecanismos a través de los cuales se facilita el ejercicio efectivo de la obligación de corresponsabilizarse y del derecho a participar, siendo adicionalmente una escuela práctica de sensibilidad social, capacidad de relacionamiento, tolerancia y disposición a trabajar en cuestiones que trascienden largamente el interés personal.

E

El presente estudio, cuya elaboración y publicación ha sido posible gracias al concurso concertado del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Mayor de San Andrés, el programa de Voluntarios de las Naciones Unidas, los Voluntarios de Carros de Fuego - Sol&Dar, instituciones cuyo respaldo agradecemos, constituye una invalorable fuente de consulta, por ende también una herramienta de consulta indispensable, acerca del estado actual del voluntariado en nuestro municipio, partiendo de experiencias e iniciativas que a su vez constituyen la base de la futura proyección de un programa que es nuestra voluntad y decisión impulsar, extender y consolidar.

En un mundo sometido al asedio creciente del egoísmo, del todo vale como modelos de comportamiento legitimados e incluso institucionalizados, al par del debilitamiento de los fundamentos éticos de la convivencia social, el voluntariado es una línea de resistencia de ricas connotaciones, más allá de sus emprendimientos y logros puntuales. Por ello también trabajaremos para enriquecer su contribución a ese modo diferente de concebir nuestro lugar en tanto individuos miembros de un colectivo.

La Paz, marzo de 2013.

PEDRO SUSZ K.DIRECTOR DE GOBERNABILIDAD

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ


PRÓLOGO

l presente estudio muestra la importancia de promover

el desarrollo humano y aumentar las oportunidades de

participación de toda la población a través de la promoción del

voluntariado y la movilización de voluntarios y voluntarias.

La acción voluntaria provee beneficios para la sociedad y la solidaridad

y reciprocidad entre ciudadanos. Contribuye a la estabilidad y

cohesión social de las comunidades y personas, incluso los grupos más

desaventajados, potenciando su desarrollo humano, social y económico.

La participación en actividades voluntarias enriquece la realidad local y

cohesión social de una región. Este tipo de investigaciones demuestran

el poder del voluntariado para la transformación social y económica.

La contribución del voluntariado se materializa en más acceso a

oportunidades y mejor prestación de servicios, razón por la cual es

importante el estudio cuantitativo y cualitativo del voluntariado. La

fiabilidad de los datos es vital para conocer y visibilizar el voluntariado.

Conceptos erróneos sobre el voluntariado son un gran obstáculo para

adoptar sus valores. Sin un conocimiento preciso, este importante

recurso para el desarrollo no puede ser ejercido en todo su potencial.

Con el fin de explorar su impacto real, las verdaderas dimensiones del

voluntariado y sus valores deben ser generalmente reconocidos como

un componente esencial para el progreso sostenible y equitativo de las

comunidades y países.

E

La incorporación del voluntariado en los planes de desarrollo aporta

beneficios considerables. Las organizaciones de voluntariado y el trabajo

que los voluntarios y voluntarias realizan suponen una fuerza poderosa

para la inclusión de los grupos más excluidos y marginados.

Nuevas oportunidades para ser voluntario son una excelente noticia

para el tejido social de nuestro municipio. Espero que este estudio sirva

de impulso para hacer un mayor uso de la acción voluntaria

El estudio en sí es muy inspirador. Se ocupa de cuestiones clave tales

como el ser humano, la confianza, la solidaridad. Y si nos fijamos en los

aspecto que mide, dicho estudio saca a la luz muchos de esos elementos

a considerar, como por ejemplo, el número de horas que dedica por

semana cada voluntario y voluntaria, tipo de organizaciones, perfil

socio-económico, etc. Por lo tanto, esperamos que este informe sirva de

material de referencia para investigación, promoción o la planificación

de su desarrollo.

CLAUDIO PROVIDAS

REPRESENTANTE RESIDENTE A.I.PNUD BOLIVIA


INTRODUCCIÓN 1

CAPÍTULO 1ASPECTOS METODOLÓGICOS 3

1. JUSTIFICACIÓN 4

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 5

3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 7

4. INTERROGANTES 7

5. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS 8

5.1 OBJETIVO GENERAL 8

5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 8

6. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL 8

6.1 CONCEPTO DE VOLUNTARIADO 8

6.2 CARACTERIZACIÓN DEL VOLUNTARIADO 11

6.3 MOTIVACIONES DEL VOLUNTARIADO 11

6.4 TIPOS DE VOLUNTARIADO 13

7. ESTRATEGIA METODOLÓGICA 15

7.1 ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN 15

7.2 NIVEL DE ESTUDIO 15

7.3 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN 16

7.4 UNIDADES DE ANÁLISIS 16

7.4.1 UNIDAD DE ANÁLISIS POBLACIONAL 16

7.4.2 UNIDAD DE ANÁLISIS GEOGRÁFICÓ 16

7.4.3 UNIDAD DE ANÁLISIS TEMPORAL 16

ÍNDICE

Pág.

7.5 UNIVERSO DEL ESTUDIO 16

7.6 MUESTRA 17

7.7 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS UTILIZADOS 17

8. RECURSOS 18

8.1 RECURSOS HUMANOS 18

8.2 RECURSOS MATERIALES 18

8.3 RECURSOS INSTITUCIONALES 18

8.4 RECURSOS FINANCIEROS 18

8.5 RECURSOS INSTITUCIONALES 18

9. LIMITACIONES ENFRENTADAS DURANTE LA INVESTIGACIÓN 18

CAPÍTULO IICARACTERIZACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DONDE SE DESARROLLA EL VOLUNTARIADO 20

1. COMPOSICIÓN DE LAS INSTITUCIONES 21

2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS INSTITUCIONES 22

3. TIPO DE INSTITUCIÓN 23

4. POBLACIÓN A LA QUE ATIENDEN. 23

5. TIPO DE VOLUNTARIADO QUE DESARROLLAN 23

6. MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS DE LAS ORGANIZACIONES. 24

7. FUNCIONES QUE CUMPLEN LOS VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS 25

8. APORTE DE LOS VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS A LA ORGANIZACIÓN 26

9. APOYO DE LA ORGANIZACIÓN A LOS VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS 26

10. PRINCIPALES LOGROS DE LOS VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS EN LAS ORGANIZACIONES 28

11. DIFICULTADES QUE IDENTIFICAN LAS ORGANIZACIONES EN EL TRABAJO DE LOS

VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS 29

CAPÍTULO IIIPERFIL SOCIO-DEMOGRÁFICO DE LOS VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS 30

1. SEXO DE LOS VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS 31

2. EDAD DE LOS VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS 32

3. ESTADO CIVIL 33

4. NACIONALIDAD. 34

5. ETNIA A LA QUE PERTENECE 35

6. NIVEL DE INSTRUCCIÓN 36

7. RELIGIÓN 37

8. OCUPACIÓN. 38

9. NIVEL SOCIO-ECONÓMICO 39

10. TIEMPO DE PERMANENCIA 40

11. PERTENECIERON A OTRA ORGANIZACIÓN ANTERIORMENTE 41

12. MOTIVACIÓN PARA SER VOLUNTARIADO 42

13. FUENTE DE INFORMACIÓN PARA SER VOLUNTARIO(A). 43

14. ACTIVIDADES QUE REALIZA COMO VOLUNTARIO(A) 44

15. MACRODISTRITOS DONDE REALIZA SUS ACTIVIDADES COMO VOLUNTARIO 45

CAPÍTULO IVRELACIÓN CON EL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ 46

1. RELACIÓN ENTRE LAS ORGANIZACIONES DE VOLUNTARIADO Y EL MUNICIPIO,

REDES Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN 47

2. RELACIÓN ENTRE ÁREAS PRIORITARIAS DE DESARROLLO EN EL MUNICIPIO Y VOLUNTARIADO. 49

3. APORTES DEL VOLUNTARIADO AL MUNICIPIO 51

CONCLUSIONES 55

BIBLIOGRAFÍA 60

ANEXOS 63


a investigación realizada partió de la iniciativa del Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas con la finalidad de obtener una comprensión más sistemática de la situación del voluntariado en el municipio de La Paz.

El presente estudio es parte del Memorando de Entendimiento suscrito en la gestión 2012 entre el programa de Voluntarios de las Naciones Unidas, el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, la Universidad Mayor de San Andrés, a través de la Carrera de Trabajo Social y los Voluntarios de Carros de Fuego – Sol&Dar, con el ánimo de cooperar a la promoción e integración del voluntariado en políticas y programas del municipio.

En los últimos años, se ha diversificado la acción voluntaria en nuestra ciudad. Tradicionalmente, se vinculaba el voluntariado con la asistencia desarrollada en centros de salud, asilos u orfanatos. Actualmente son varias las organizaciones que trabajan en áreas como el desarrollo, medio ambiente, infancia, salud, etc., realizando acciones de apoyo y complementación a las políticas sociales, atendiendo a personas y grupos que no tienen fácil acceso a los servicios sociales de las instituciones públicas y descubriendo nuevas necesidades y demandas de la sociedad.

Pero no se disponía de información sistemática y actualizada acerca del accionar de los voluntarios y voluntarias ni de las organizaciones en las que se están inmersos.

La Carrera de Trabajo Social de la Universidad Mayor de San Andrés, mediante la Unidad de Prácticas pre-profesionales, tiene como uno de sus objetivos vincular la investigación con las necesidades del entorno social y promover la participación de docentes y estudiantes en redes de investigación nacionales e internacionales. Se asumió esta investigación

INTRODUCCIÓN

L

16

con la perspectiva e intención de aportar en el acercamiento al “quehacer” de los voluntarios y voluntarias en la ciudad de La Paz. De esta forma, un equipo de prácticas conformado por 36 estudiantes, dos docentes y un auxiliar de docencia, desarrollaron el estudio en un proceso de enseñanza y aprendizaje participativo y de contrastación y aplicación de conocimientos en la realidad.

El presente documento se encuentra organizado en cuatro capítulos; el primero se refiere a los aspectos metodológicos del estudio en el que se desarrollan la justificación del mismo, el problema y los objetivos que guiaron la investigación, así como el establecimiento de un abordaje teórico acerca del voluntariado y la estrategia metodológica seguida.

El segundo capítulo expone la caracterización de 54 organizaciones de voluntariado que se llegó a registrar y, muestra los principales datos obtenidos producto de las entrevistas realizadas a los directivos o responsables. Asimismo, describe la conformación de estas organizaciones, su ubicación, misión, visión y objetivos, el tipo de organizaciones que constituyen, la población a la que atienden, las actividades que desarrollan los voluntarios y voluntarias y los principales logros y limitaciones que encuentran en su trabajo.

El tercer capítulo muestra el perfil socio-demográfico de los voluntarios y voluntarias que se obtuvo mediante la aplicación de encuestas a 317 voluntarios y voluntarias que prestan sus servicios en el municipio de la Paz y que constituyeron la muestra seleccionada de un total de 2911 voluntarios y voluntarias identificados.

El cuarto capítulo desarrolla la relación entre el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz y el voluntariado a través de la definición de tres puntos importantes: la relación entre las organizaciones de voluntariado y el municipio, las redes y los mecanismos de coordinación; y la interrelación de áreas prioritarias para el desarrollo del municipio y el voluntariado; el aporte del voluntariado al municipio traducido en horas de trabajo, las mismas que si fueran pagadas con el salario mínimo vital vigente en el país, representaría un aporte económico significativo para el desarrollo del Municipio. Y al finalmente se presentan las conclusiones y los anexos que amplían la información rescatada durante la investigación.


CAPÍTULO IASPECTOS METODOLÓGICOS


1. JUSTIFICACIÓN

El voluntariado en América Latina y particularmente en Bolivia no es algo nuevo, se halla estrechamente vinculado a la historia y la cultura de los pueblos, pero lo novedoso es que en las últimas décadas del siglo pasado e inicios del presente, el voluntariado ha adquirido nuevas manifestaciones, logrando desarrollarse y formalizarse al interior de las organizaciones, las mismas que se han destacado por su contribución a temáticas sociales, económicas, medioambientales, etc.

En Bolivia, la primera organización de voluntariado fue la Cruz Roja Boliviana, que formando parte de la Cruz Roja Internacional fue creada en 1880 a consecuencia de la Guerra del Pacífico con la finalidad de prestar atención médica a los combatientes, brindar apoyo a sus familias y otorgar atención hospitalaria y reparto de vituallas. Un grupo de mujeres a cargo de la señora Ignacia Zeballos fueron las encargadas de organizar y prestar atención a los heridos y prisioneros. El 15 de mayo de 1917 se fundó oficialmente esta organización de ayuda humanitaria con el Dr. Juan Manuel Balcázar a la cabeza.

El 15 de diciembre de 2005 durante la presidencia del Dr. Eduardo Rodríguez Veltzé, se aprobó la Ley Nº 3314, denominada Ley del Voluntariado, que tiene por objeto en su artículo 1 “promover, reconocer y facilitar la acción voluntaria como expresión de la participación solidaria y de servicio a los ciudadanos”.

Sin embargo, hasta ahora, la mencionada ley no puede aplicarse debido a que no cuenta con la reglamentación correspondiente. Esta tarea está siendo ahora asumida por grupos de voluntariado interesados en el ejercicio de esta aprobación, con el respaldo legal correspondiente, para ejercer los derechos y obligaciones que se establecen. Se están organizando para conocer los trámites necesarios para que este instrumento sea aprobado en las instancias responsables.

Actualmente, se puede apreciar que en Bolivia existe una diversidad de formas de voluntariado con diferentes motivaciones y finalidades. Se trata de organizaciones de voluntariado juvenil que realizan

ASPECTOS METODOLÓGICOS

20

acciones asistenciales, y de caridad, otras vinculadas a acciones de desarrollo y también hay aquellos denominadas voluntariados de promoción, con fuerte énfasis en valores de transformación social.

Varios autores señalan que en la década de los 1960 y 1970, debido a factores políticos, sociales y económicos reinantes en la región, surgió una nueva forma de voluntariado juvenil denominado voluntariado transformador. Este tipo de voluntariado rechaza las formas tradicionales de voluntariado, centradas en acciones asistenciales, basadas en la caridad con motivaciones religiosas y ejercidas fundamentalmente por personas pertenecientes a la clase alta.

Según el Informe sobre el estado del voluntariado en el mundo, el Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas señala que “el voluntariado es una esfera de la actividad humana cuya importancia no ha sido plenamente entendida ni articulada en el debate relativo al desarrollo”15. Esto es lo que justamente sucede en el municipio de La Paz y en Bolivia, donde el voluntariado es una actividad que involucra a una cantidad considerable de personas, organizaciones y programas, pero no se tiene información sistematizada acerca de sus características, las acciones que realizan, el beneficio de éstas, la población a la que atienden, el ámbito de sus acciones y, sobre todo, si aportan o no al desarrollo de la región.

Sin embargo, cabe mencionar que en los últimos años la actividad que desarrolla el voluntariado en el mundo y en los países latinoamericanos ha cobrado significativa importancia, el Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas planteó el reconocimiento del trabajo voluntario, poco visibilizado, pero que tiene aportes innegables en la economía de cualquier región.

Por este motivo, es importante reconocer el valor del voluntariado como una forma de participación comprometida con la paz y el desarrollo, para lograr sociedades más justas, incluyentes y solidarias. Al mismo tiempo, el voluntariado es un buen ejemplo de construcción de ciudadanía y de empoderamiento de las personas.

Por eso la Unidad de Prácticas de la carrera de Trabajo Social ha desarrollado el presente estudio sobre la situación del voluntariado en el Municipio de La Paz, con el propósito de ayudar en el proceso de conocer el impacto de la labor que desempeñan los voluntarios y voluntarias. Que se les reconozca como actores en el proceso de desarrollo del municipio y que sus acciones sean tomadas en cuenta en políticas y programas que se desarrollen desde el ámbito público.

Se espera que, con los resultados del estudio, cualquier institución pertinente pueda diseñar estrategias de fortalecimiento al movimiento de voluntariado en el nivel que sea. Finalmente, el estudio posibilitará a la sociedad en general conocer la labor que desarrollan los voluntarios y voluntarias en el Municipio de La Paz con la perspectiva de conocer y valorar el rol que cumplen dichos voluntarios y voluntarias y apoyar sus actividades.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El voluntariado en el mundo se convierte en una de las acciones más antiguas que ha desarrollado la humanidad. Se pueden encontrar expresiones que dan cuenta del amor al prójimo o de aquellas motivaciones que están relacionadas a entregar parte de los bienes propios para apoyar o soportar el bienestar de los otros.

15 PROGRAMA DE VOLUNTARIOS DE LAS NACIONES UNIDAS. “Informe sobre el estado del voluntariado en el mundo”. Valores universales para alcanzar el bienestar mundial. Resumen. 2011



Las acciones voluntarias de grupos de personas datan desde la época en que se establecen responsabilidades de la humanidad para vivir en sociedad. Sin embargo, las formas de expresión de las actividades voluntarias han ido evolucionando conforme a los procesos de evolución de la propia naturaleza y de la sociedad, haciéndose cada vez más compleja la organización de la misma y las relaciones entre sus integrantes.

En un principio, el voluntariado recibía el nombre de ayuda social y después acción social y el uso de estos términos fueron asignándose a personas que demostraban buen desempeño y tenían buena voluntad. Poco a poco, y siempre acorde con la progresiva complejidad de la instituciones sociales, se vio la necesidad de que esas personas recibieran una capacitación especial para el mejor desenvolvimiento de sus acciones.

En las últimas décadas, Bolivia ha presentado cambios favorables en los indicadores de calidad de vida. Según la Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE), la pobreza extrema se ha reducido en el último quinquenio de 38.2% en 2005 a 26.1% en 2009. Las cifras muestran que 2,7 millones de personas no disponían de recursos para acceder a la canasta familiar y 5,2 millones de bolivianos se encontraban en condición de pobreza moderada. Sin embargo, los datos correspondientes a la pobreza extrema siguen siendo superiores a los promedios latinoamericanos.

La tasa de mortalidad infantil para el 2008 alcanzó a 50 niños por mil nacidos vivos. En 1989 morían 82 niños de cada mil antes de cumplir el primer año de vida. Para ese mismo año se estima que había 158.899 niños menores de dos años en condición de desnutrición crónica en el país.

La cobertura en educación en el nivel primario alcanzó al 90% en el 2008, es decir, que de un total de 1.909.155 niños en edad de asistir al nivel primario, se inscribieron 1.719.007, lo que significa que había aproximadamente 190.148 niños, entre seis y trece años de edad, que no asistían al nivel primario16. También se ha reducido la brecha de género en educación. Estos avances tendrían relación con la continuidad de políticas de Estado desarrolladas desde fines del siglo pasado. Pero es necesario señalar que pese a los logros señalados, aún nos encontramos por debajo de los promedios latinoamericanos en relación a varios indicadores.

Uno de los rasgos fundamentales del país continúa siendo la distribución desigual de los ingresos y la pobreza relacionada con factores sociales, económicos y culturales. La pobreza considerada como una expresión de la falta de oportunidades para obtener recursos que permitan satisfacer las necesidades básicas y garantizar un nivel mínimo de consumo de acceso a servicios básicos.

Estos y otros factores justifican el surgimiento de acciones de voluntariado que aparecen como alternativas que intentan, en unos casos, paliar los problemas, y en otros, contribuir al desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de los sectores más desfavorecidos a través de programas de promoción social, de emprendimientos productivos, de acción, protección del medio ambiente y otros que también pretendan transformar la realidad.

En la actualidad, el voluntariado es visto de afuera como algo sin importancia. Por eso es que a pesar de existir organizaciones dedicadas al servicio voluntario, todavía se posee una mala interpretación y se menosprecia la contribución y el aporte que se podría recibir no sólo en la parte social, sino también del favor económico que lograría contribuir en las finanzas de los países.

16 UDAPE. PNUD. “El camino hacia el desarrollo en Bolivia”. Boletín sobre el estado de situación social en Bolivia. 2011.

22

En el municipio de La Paz existe una variedad de organizaciones de voluntariado pertenecientes a instituciones públicas y privadas, principalmente organizaciones no gubernamentales, que desarrollan acciones en diferentes ámbitos, pero no se dispone de información acerca de la contribución de sus acciones como contribución al desarrollo del municipio. Todavía no se le ha dado importancia a esta actividad que trabaja, de manera silenciosa, junto a la población más necesitada. Se trata de personas que aportan desinteresadamente en el aérea social, salud, gestión de riesgos, medio ambiente, cuidado de animales, democracia, desarrollo local y alfabetización, así como a quienes construyen viviendas para damnificados, entre otras.

Para el conocimiento claro, preciso y objetivo de la situación actual por la que atraviesa el voluntariado en el municipio de La Paz, fue necesario desentrañar las características y los componentes inherentes al mismo.

3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuál es la situación actual del voluntariado en el Municipio de La Paz?

4. INTERROGANTES

• ¿Cuál es el perfil socio-demográfico que poseen los voluntarios y voluntarias que trabajan en elmunicipio de La Paz?

• ¿Cuáles son las áreasde interacciónen lasque sedesenvuelven los voluntarios y voluntarias enelmunicipio de La Paz?

• ¿QuétipodeaccionesdesarrollanlosvoluntariosyvoluntariasenelmunicipiodeLaPaz?• ¿CuálessonlasmotivacionesqueimpulsaronalvoluntarioyvoluntariaenelmunicipiodeLaPaz?• ¿Quécaracterísticasposeen las Institucionesyorganizacionesen laquesedesarrollanaccionesdel

voluntariado en el municipio de La Paz? • ¿QuénivelderelaciónexisteentreelvoluntariadoconlosproyectosyprogramasqueposeeelGobierno

Autónomo Municipal de La Paz?• ¿Existerelaciónentreelprogramadevoluntariadodelmunicipioylasorganizacionesdevoluntariado?• ¿Quéredesexistenycuálessonlosmecanismosdecoordinación?

5. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS

5.1 OBJETIVO GENERAL

Analizar la situación del voluntariado en la ciudad de La Paz, considerando factores organizacionales, financieros, políticos, sociales, económicos y culturales.

5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• ConstruirunatipologíadeprogramasdevoluntariadoenelmunicipiodeLaPaz.

• Determinar las áreas de acción, sectores de población atendidos y actividades que desarrollan losvoluntarios y voluntarias.

• Elaborarelperfildelosvoluntariosyvoluntarias:edad,estadocivil,gradodeinstrucción,ocupación,motivaciones.



• EstablecerlarelaciónentrevoluntariadoyáreasprioritariasdedesarrolloenelmunicipiodeLaPaz.

• Establecer la relación entre el voluntariado y el Gobierno AutónomoMunicipal de La Paz, redes ymecanismos de coordinación.

• IdentificarelaportedelvoluntariadoaldesarrollodelmunicipiodeLaPaz.

6. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL

6.1 CONCEPTO DE VOLUNTARIADO

No existe un concepto único de voluntariado. Distintos autores han planteado su propia concepción, por lo cual, fue necesario precisar los planteamientos conceptuales existentes de diferentes autores que a continuación se detallan a continuación.

Según Mario Espinoza Vergara17, el voluntariado es “toda iniciativa o actividad que fundamentaba en el superior objetivo de incorporación de una comunidad a las tareas de desarrollo económico y social, que realiza gratuitamente durante un tiempo determinado por una o varias personas, con miras a beneficiar a otros integrantes de su comunidad”.

El servicio voluntario es un instrumento metódico de acción social orientado a provocar la participación de todos los grupos sociales en un proceso integral de desarrollo mediante acciones de desarrollo que eliminan la marginalidad y la dependencia.

Para César García Rincón de Castro18, el “voluntariado es el trabajo de las personas que sirven a una comunidad o al medio ambiente por decisión propia y libre. El término también hace referencia al conjunto de dichas personas, los voluntarios y voluntarias.”

Los autores María Paloma Guardiola y Alberto J. Dieguesn19, hace referencia a que “el voluntariado y los voluntarios suelen estar asociados a la palabra solidaridad, gratuidad, unión, apoyo, fraternidad, ayuda, identificación.” Pero actualmente es un concepto que está tomando una dimensión más amplia.

Según Gonzalo Berzosa20, “el voluntariado es un nuevo estilo de actuación en la comunidad y es un campo privilegiado para impulsar la participación de los ciudadanos, para fomentar valores, alternativas, cosmovisiones, dinámicas positivas transformadoras: fomentar valores de disponibilidad, de sentir con el otro, con el que sufre, con el compañero”.

17 ESPINOZA VERGARA MARIO. “Teoría y Práctica del Servicio Voluntario” Editorial: Humanitas, Buenos Aires. s/a.18 GARCÍA CÉSAR-RINCÓN DE CASTRO. “Cuaderno de Viaje para Acompañar Experiencias de Voluntariado Social”; Editorial

Homo Prosocius, Madrid; 2003.19 GUARDIOLA, MARÍA PALOMA; DIEGUEZ, ALBERTO; “Voluntariado y Acción Social Comunitaria”. En Dieguez Alberto; “La

Intervención Comunitaria. Experiencias y reflexiones”. Espacio Editorial. 2000.20 BERZOSA GONZALO; Conferencia “Voluntariado, iniciativa social e iniciativa pública” en las Jornadas de Voluntariado

organizadas por el ayuntamiento de Majadahonda, Madrid, 1997.

24

Para el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja21, el voluntariado es una actividad que se fundamenta en el libre albedrío de la persona que presta servicios de voluntariado y no en el deseo de obtener un beneficio material o pecuniario, ni en presiones sociales, económicas o políticas externas; que tiene por objeto ayudar a las personas vulnerables y a sus comunidades, de conformidad con los Principios Fundamentales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

Para la organización CARITAS Internacional22, el “voluntario es el que, además de sus propias labores profesionales, de un modo continuo, desinteresado y responsable, dedica parte de su tiempo a actividades no en favor de sí mismo ni de los asociados (a diferencia del asociacionismo), sino en favor de los demás o de intereses sociales colectivos, según un proyecto que no se agota en la intervención misma (a diferencia de la beneficencia), sino que tiende a erradicar o modificar las causas de la necesidad o marginación social”.

Tavazza23, en publicaciones realizadas con motivo del Año Internacional del Voluntariado, define a éste como “la acción de un “ciudadano que una vez cumplidos sus deberes de estado (estudio, familia, profesión) y civiles (vida administrativa, política y sindical) se pone a disposición desinteresada de la comunidad, promoviendo la solidaridad. Para ello ofrece energías, capacidades, su tiempo y eventualmente los medios de que dispone, como respuesta creativa a las necesidades emergentes del territorio y prioritariamente a aquellas que correspondan a los marginados. Todo ello, preferiblemente, mediante la acción de un grupo que suministre la formación permanente y la continuidad del servicio en colaboración con las instituciones públicas y las fuerzas sociales”.

En España24, la legislación define el voluntariado desde un sentido amplio como “expresión de participación, solidaridad y pluralismo de los ciudadanos. De forma que en él tiene cabida todo tipo de comportamiento social organizado, efectuado libre y gratuitamente por personas independientes, mediante actividades que redunden en beneficio de la comunidad”.

Los conceptos mencionados resaltan tres rasgos fundamentales para el trabajo voluntario:

• Serdesinteresado,nopersiguebeneficios,essolidario.• Serintencionado,esdecir,quepersigueunfinyunobjetivo(buscauncambioomejoraenla

situación del otro) y es legítimo, porque el voluntario cuenta con la propia capacidad de acción y el consentimiento del destinatario.

• Estarjustificado,responderaunanecesidadreal.

Bajo estas perspectivas, las organizaciones de voluntariado en muchos países tienen relevancia tanto económica y social. Se convierten en un instrumento para la participación social, el desarrollo comunitario y la mejora de la calidad de vida. Además, se puede decir que con el voluntariado se ejerce ciudadanía en tanto ésta supone reconocimiento del individuo como sujeto de derechos, de asumir libremente sus compromisos, manifestado en la voluntad de cooperar.

21 FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE SOCIEDADES DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA; “Política de Voluntariado”. 1999.

22 CARITAS INTERNACIONAL, en Iniciativa Social y Estado de Bienestar. El voluntariado. www.iciativasociales.net/voluntariado.htm23 MANUAL DE FORMACIÓN DE VOLUNTARIOS; 2001.24 MANUAL DE FORMACIÓN DE VOLUNTARIOS; 2001.



6.2 CARACTERIZACIÓN DEL VOLUNTARIADO

Espinoza Vergara25 identifica cinco factores que configuran el servicio voluntario: como instrumento de acción social, como instrumento del desarrollo integral, como camino para la participación popular, como medio de la dinamización de los grupos juveniles y un método de educación informal o extraescolar.

6.3 MOTIVACIONES DEL VOLUNTARIADO

Las motivaciones van cambiando en el voluntario. No son las mismas cuando comienza el voluntario en la organización que después de un tiempo prolongado de actuación. En este período se basa más en ideas preconcebidas o en estereotipos.

No obstante, hay una actitud de búsqueda, de contacto con la realidad y con los demás que van cambiando las motivaciones personales.

Las motivaciones promotoras de la actuación de los voluntarios y voluntarias, según el Movimiento por La Paz, el Desarme y la Libertad (MPDL),26 se pueden clasificar en dos categorías fundamentales, lo que no quiere decir que estén aisladas, sino que entre sí estas categorías se pueden interrelacionar, dependiendo de las características particulares de cada voluntario.

Ellas son:

1) Motivaciones orientadas hacia la autorrealización: son aquellas motivaciones relacionadas con el desarrollo y la autoestima personal, derivadas de la realización de la tarea voluntaria en un grupo de pertenencia.

2) Motivaciones orientadas hacia los demás o altruistas: caracterizadas por el predominio de la sensibilidad hacia la necesidad que tienen otras personas. Esta motivación surge por el contacto directo de personas con problemas o por cuestiones ideológicas en las que se intenta cambiar las situaciones de penurias que viven muchos colectivos en nuestra sociedad actual.

Esto origina que al acercarse al otro se tenga la capacidad de analizar el problema e identificar las causas desencadenantes.

Se pueden señalar cuatro tipos de motivaciones altruistas:

• Lasolidaridad.• Laconviccióndeparticiparentareascolectivas.• Lascreenciasreligiosas,políticasysociales.• Losprogramas,actividadesyobjetivosdelaorganizaciónenlaquesedeseaparticipar.

Un aspecto importante a considerar para comprender el voluntariado son las razones que impulsan a las personas a asumir la decisión de ser voluntarias.

25 ESPINOZA VERGARA MARIO. “Teoría y Práctica del Servicio Voluntario” Editorial: Humanitas, Buenos Aires. s/a.26 MOVIMIENTO POR LA PAZ, EL DESARME Y LA LIBERTAD; “Cuadernos de Sensibilización. Voluntariado”. Editorial MPDL.

Barcelona 1997.

26

Estudios realizados, parecen demostrar que no existen motivaciones “puras” para hacerse voluntario/a en una organización, más bien señalan que existen diferentes factores que intervienen en la decisión de ser voluntario/a. Algunos autores consideran que las motivaciones básicas son:

• Orientaciónalotro:confuertecargadehumanismo.• Orientaciónalyo:confuertecargadeegoísmo.• Comprensióndelarealidadcolectiva:confuertecargadepolitización.

En una investigación realizada por la Cruz Roja Española en 199127, destaca que las motivaciones se moverían entre la caridad/sacrificio (el deseo de ayudar al prójimo) y la idea de rebeldía (solidaridad); y se podrían agrupar en:

• Necesidadpersonaldeayudaralosdemás.• Necesidaddehaceralgoútil.• Necesidaddeconocernuevasexperiencias,derelacionarmecongentesimilar.• Necesidadpersonaldemejorarlasociedad.• Porinteresesprofesionalesodeotrotipo.

Revisando lo anterior, se puede señalar que no es un sólo factor el que motiva al voluntariado/a, que dependiendo de aspectos personales y sociales, son distintos los motivos que explicarían los actos de ayuda a otros, como el altruismo y el egoísmo.

El altruismo, uno de los aspectos estudiados por la Psicología Social y en menos medida por la Sociología, se puede definir como el sentimiento de preocupación por los demás y los comportamientos de dedicación y entrega a los otros. Más específicamente es considerado como aquella conducta que beneficie a otros, que sea voluntaria y que el que la realice no espere beneficios externos.

El altruismo es parte de la conducta pro-social, por ejemplo, la cooperación, la compasión, la donación y diversas formas de ayuda. Sin embargo, se debe tomar en cuenta que el comportamiento altruista resulta ser gratificante para el que lo realiza a pesar que aparentemente sea un esfuerzo ausente de recompensa. Por ello varios autores sostienen que el altruismo puro no existe, la ayuda siempre tiene en cierto sentido motivaciones egoístas y de una forma u otra se espera una recompensa.

Las normas sociales

Las normas sociales constituyen otro factor que impulsa a las personas a constituirse en voluntarios y voluntarias, dependiendo si en la sociedad la cooperación sea bien o mal vista. Las normas sociales influyen en el comportamiento de las personas y hay quienes deciden ayudar porque creen que es lo correcto ya que los otros lo hacen y es lo que debe hacerse.

27 ALEF MILLWARD BROWN. L “Estudio sobre el voluntariado de la Cruz Roja”. Cruz Roja Española. Madrid 1991. http. // WWW.iniciativasociales.net



Capital humano

Algunos autores sostienen que la conducta siempre tiene una recompensa aunque no sea de forma inmediata, por esta razón, el voluntariado puede ser considerado como una forma de inversión en capital humano ya que mejora las habilidades sociales, favorece en la adquisición de nuevos conocimientos, experiencia y destrezas.

6.4 TIPOS DE VOLUNTARIADO

Existen varios tipos de voluntariado que tienen relación con concepciones y prácticas de cada momento histórico y de cada contexto.

La acción voluntaria según César García- Rincón de Castro28, señala que se desarrolla en todos los ámbitos temáticos y todos los campos de actuación.

• Social.- Apoyo a personas y colectivos socialmente excluidos en la acogida e integración de inmigrantes, en la lucha contra la pobreza, en la atención a colectivos sociales con necesidades, carencias o discapacidades de distinto tipo, etc.

• Cultural.- Se refiere a trabajos de recuperación o conservación de la identidad cultural, en la promoción de la creatividad, en la difusión de los bienes culturales, etc.

• Educativo.- Trabajos relacionados con la alfabetización y educación de personas adultas. En la defensa de la educación para todos. En la dinamización y la promoción de la participación en la comunidad escolar, etc.

• Medio ambiente.- Trabajos relacionados con la protección o recuperación de especies o espacios naturales, en la denuncia de situaciones de degradación ambiental; en el desarrollo de una conciencia medioambiental entre la ciudadanía, etc.

• Participación Ciudadana y Civismo.- Trabajos en torno a la promoción de la participación ciudadana, en el fortalecimiento del tejido asociativo, en el impulso de la iniciativa social, en la creación y animación de redes sociales.

• Salud.- Referido a la promoción de la salud, en el desarrollo de hábitos de vida saludable, en la respuesta a situaciones de necesidad sanitaria, etc.

• Promoción de Colectivos.- Promoción, defensa de derechos, integración social de determinados colectivos sociales, mujeres, jóvenes, inmigrantes, reclusos, grupos étnicos, etc.

• Derechos Humanos.- Denuncia de injusticias, defensa de los Derechos Humanos en general, la justicia, los valores democráticos y en contra de la pena de muerte.

• Cooperación Internacional.- Promoción y desarrollo de proyectos de cooperación, de combate a la pobreza y la promoción de desarrollo en los países con menos recursos, etc.

• Emergencia y Socorro.- Se trata de respuestas a situaciones de emergencia causadas por desastres naturales, guerras, hambrunas, etc.

• Desarrollo Socio-Económico.- Trabajos relacionados con el desarrollo de proyectos de promoción socio económica o desarrollo comunitario dirigidos a mejorar las condiciones de vida de una comunidad o sector social concreto, etc.

• Tiempo Libre.- Se trata de trabajos dirigidos fundamentalmente con niños y adolescentes en la educación del tiempo libre la promoción de valores, conocimientos y actitudes; todas ellas son

28 GARCÍA CÉSAR-RINCÓN DE CASTRO. “Cuaderno de Viaje para Acompañar Experiencias de Voluntariado Social”; Editorial Homo Prosocius, Madrid; 2003.

28

actividades recreativas, de relacionamiento y de contacto directo con la gente, que promueven el buen uso del tiempo libre, etc.

• Voluntariado Paternalista: Existe desde la colonia, desarrollada por los sectores material y culturalmente aventajados en favor de los necesitados a través de una relación vertical que se manifestaba en obras de caridad y actividades de beneficencia.

• Voluntariado religioso: Tiene como base la fe religiosa. La caridad como principal fundamento. Sus acciones se orientan a los grupos sociales más carenciados, la clase media empobrecida y desocupada.

• Voluntariado Humanista: Tiene como eje central al hombre y a su libertad, se sostiene sobre principios éticos y políticos como la dignidad y autonomía del individuo, la libertad con responsabilidad, el desarrollo de las personas y su comunidad. Valores vinculados al bien público y la acción cívica. Sus acciones se dirigen a grupos como la tercera edad, infancia, pueblos indígenas, etc.

• Voluntariado de Reinserción: Surge con la implantación de la globalización y la recesión a fines de la década de los 90. Se trata de un voluntariado espontáneo, coyuntural, tanto de los sectores más vulnerables y excluidos como de los sectores de clase media. Surgen a partir de organizaciones de base y movimientos sociales para resolver sus propias necesidades y las de los otros. Trabajan en guarderías comunitarias, comedores, centros de apoyo escolar, etc.

• Voluntariado de Gestión Social: Orientado a promover espacios de participación en la toma de decisiones, la reflexión crítica, el trabajo en redes y la articulación con el Estado. Su finalidad es construir relaciones sociales más igualitarias.

• Voluntariado Corporativo: Se orienta a la ejecución de programas sociales desde organizaciones públicas y privadas. Proporcionan recursos económicos, humanos y tecnológicos.

7. ESTRATEGIA METODOLÓGICA

7.1 ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN

Por las características del objeto estudio, la investigación contempla dos enfoques: un enfoque cuantitativo y un enfoque cualitativo, en la medida que las variables e indicadores establecidos corresponden tanto al ámbito objetivo como al subjetivo.

El enfoque cuantitativo está orientado a obtener información sobre variables sociodemográficas y culturales de los voluntarios y voluntarias y otros aspectos cuantificables; y, el enfoque cualitativo sirve para profundizar la información relacionada con el contexto organizacional y las experiencias vividas por algunos voluntarios y voluntarias.

7.2 NIVEL DE ESTUDIO

La investigación desarrollada fue de carácter exploratorio, Esta publicación es una primera aproximación al tema ya que no se encontraron estudios, informes u otros documentos al respecto. La información existente era limitada y dispersa y el tiempo que fue considerado para su realización también constituyó un factor que limitó para alcanzar otro nivel de estudio.



7.3 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN

De acuerdo a las características del objeto de estudio, la investigación se enmarcó en el método inductivo, en tanto el estudio se centró tan sólo en describir las particularidades del objeto.

7.4 UNIDADES DE ANÁLISIS

7.4.1 UNIDAD DE ANÁLISIS POBLACIONAL: organizaciones de voluntariado, voluntarios y voluntarias, nacionales y extranjeros.

7.4.2 UNIDAD DE ANÁLISIS GEOGRÁFICA: la investigación planteada se desarrolló en el espacio geográfico del municipio de La Paz.

7.4.3 UNIDAD DE ANÁLISIS TEMPORAL: El estudio tuvo una duración de seis meses (de junio a diciembre de 2012).

7.5 UNIVERSO DE ESTUDIO

Delimitar la población y seleccionar la muestra fue un proceso complejo debido a la inexistencia de un registro general de organizaciones de voluntariado y de voluntarios y voluntarias que nos permitiese realizar la selección y aplicar los instrumentos de recolección de datos.

Por esta razón, se procedió a realizar un relevamiento de organizaciones de voluntariado a través de su inscripción en la página web, el registro de las mismas en la Guía de Voluntariado Social, elaborado y proporcionado gentilmente por Capacitación y Derechos Ciudadanos (CDC), y el registro de asistencia a reuniones de organizaciones voluntarias facilitado por el programa de Voluntarios de las Naciones Unidas. Probablemente, no se logró abarcar a todas las organizaciones que trabajan en el municipio pero se registró un número significativo de ellas.

Con base a este relevamiento, se alcanzó a registrar un total de 54 organizaciones de voluntariado. En base a este registro, se identificaron a los directores, representantes y funcionarios delegados para la obtención de entrevistas, cuya información vertida de las mismas, contabilizó la existencia de un total de 2.911 voluntarios y voluntarias en el municipio de La Paz.

30

7.6 MUESTRA

Para la obtención de datos cualitativos relacionados con las características y las dinámicas de las organizaciones de voluntariado se utilizó una muestra no probabilística, con el criterio de que sean organizaciones que trabajan en el municipio.

Para la obtención de información sobre las características sociodemográficas y culturales de los voluntarios y voluntarias se utilizó una muestra estratificada en la que se tomó en cuenta los ámbitos de acción de las organizaciones. Asimismo se consideró la representatividad de género y la procedencia de los voluntarios y voluntarias.

Del total de voluntarios y voluntarias identificados en las organizaciones se estableció que la muestra del estudio debería abarcar al 10%, vale decir a un total 291 voluntarios y voluntarias. Sin embargo, este grupo de personas se amplió a 317 por el incremento de algunas organizaciones que inicialmente no estaban contempladas.

7.7 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS UTILIZADOS

TÉCNICAS INSTRUMENTOSEntrevista a los directivos o representantes de las organizaciones

Guía de Entrevista1

Encuesta aplicada a 317 voluntarios y voluntarias.

Boleta de encuesta2

Grupos focales. Guía de Discusión Entrevistas semi-estructuradas a voluntarios y voluntarias de base y funcionarios del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

Guía de Entrevista

8. RECURSOS

8.1 RECURSOS HUMANOS

Participaron en el estudio:

- 36 Estudiantes de Práctica III de la Carrera de Trabajo Social de la UMSA.- 1 Auxiliar de Docencia y 2 Docentes - Investigadoras, responsables de la investigación: Marcela Molina y Nancy Rocha.

8.2 RECURSOS MATERIALES

Encuestas, cuadernos de registro, material bibliográfico, tableros, lapiceros, tarjetas de preguntas para grupos focales y otros.



8.3 RECURSOS INSTITUCIONALES

Carrera de Trabajo Social de la UMSA.Las organizaciones implicadas en este estudio.

8.4 RECURSOS FINANCIEROS

Recursos provenientes del apoyo del Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas. Universidad Mayor de San Andrés. Recursos de los y las estudiantes.

8.5 APOYO INSTITUCIONAL

Coordinación técnica y revisión del contenido del presente texto, a cargo de la Delegación Municipal para la Promoción de la Juventud (DMPJ) del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

9. LIMITACIONES ENFRENTADAS DURANTE LA INVESTIGACIÓN

• Excesivo formalismo en algunas instituciones para autorizar la aplicación de los instrumentos derecolección de datos.

• Temoraserfiscalizados;algunosdirectoresdelasorganizacionesexpresaronsutemoraserfiscalizadospor el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

• Faltadeinterésenelestudiodepartedealgunosrepresentantesdelasorganizaciones.• Dificultadpararealizarlaentrevistaalosdirectivosdeorganizacionesporlafaltadetiempodisponible

de alguno de ellos.• Lanodisponibilidaddeinformaciónactualizadaenvariasdelasorganizacionessobreelnúmerode

voluntarios y voluntarias y otros aspectos.• DificultadparaubicarlasdireccionesdelasorganizacionespararealizarlaentrevistaalosDirectivosy/o

responsables.• Lafaltadetiempodelosvoluntariosyvoluntariasparaasistiralasesióndelgrupofocaldebidoaquela

mayoría de los mismos eran universitarios y se encontraban en periodo de exámenes.• Dificultadparaubicara losvoluntariosyvoluntariasen lasorganizacionesy llenar loscuestionarios

debido al desarrollo de tareas fuera de éstas (ejemplo: los proceso de capacitación que se realizan fuera de las dependencias de la organización).

• Sustitucióndeorganizacionesdevoluntariadoseleccionadascomomuestrapararealizarlasencuestasdebido a que algunos voluntarios y voluntarias no mostraron disponibilidad para responder al cuestionario, otros no quisieron ser encuestados y en algunos casos los directivos de las organizaciones no mostraron disponibilidad para que sus voluntarios y voluntarias sean encuestados, razón por la que se tuvo que remplazar un determinado número de voluntarios y voluntarias por otros de otras instituciones. Debido a las sustituciones realizadas se abarcó al 90% de las organizaciones registradas.


CAPÍTULO IICARACTERIZACIÓN DE LAS

ORGANIZACIONES DONDE SE DESARROLLA EL VOLUNTARIADO


través de la historia de la humanidad las personas agrupadas en instituciones o independientemente han buscado la manera de intervenir en las necesidades sociales mediante diversas formas de ayuda como la caridad, obras de beneficencia y el voluntariado.

En el estudio realizado en el municipio de La Paz, se han identificado 54 organizaciones de voluntariado; se trata de una diversidad de instituciones en cuanto a su composición, tipo de voluntariado que desarrollan, población que atienden, servicios que prestan, etc.

1. COMPOSICIÓN DE LAS INSTITUCIONES

Las 54 instituciones y organizaciones identificadas cuentan con un total de 2911 voluntarios y voluntarias, de los cuales 2627 son nacionales y 259 son extranjeros.

GRÁFICO N° 1RELACIÓN DE VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS NACIONALES Y EXTRANJEROS

Fuente: Datos obtenidos en base a la aplicación de la encuesta.

CARACTERIZACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DONDE SE DESARROLLA

EL VOLUNTARIADO

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En relación a la composición por género, en las 54 organizaciones tomadas en cuenta en el estudio, se tiene un total de 1724 mujeres y 958 varones. Los datos nos muestran una preeminencia del sexo femenino sobre el masculino. En cuanto a la edad, se trata de un grupo sumamente heterogéneo que se encuentra entre los 12 y 83 años (ver Gráfico N°1).

GRÁFICO N° 2 RELACIÓN DE VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS MUJERES Y VARONES


Las organizaciones presentan una composición heterogénea en relación a la cantidad de voluntarios y voluntarias, su procedencia y género.

Existen organizaciones con un promedio de cinco miembros, la que tiene menor número de voluntarios cuenta con tres voluntarias, otras poseen de 15 a 45 voluntarios y voluntarias y la más grande tiene 400 voluntarios y voluntarias.

Todas las organizaciones cuentan con voluntarios y voluntarias nacionales; los extranjeros están insertos en 20 organizaciones.

En la mayoría de las organizaciones predominan las voluntarias mujeres, llegando incluso a existir en algunas la diferencia de 70% a 30%. En pocas instituciones la distribución es equitativa. Sólo cuatro de las 54 organizaciones cuenta con más voluntarios varones que mujeres. Según varios directores o responsables de organizaciones, las mujeres demuestran mayor compromiso con su trabajo.

Algunos factores que permiten explicar la mayor presencia de mujeres en las organizaciones de voluntariado y su aparente mayor compromiso son que las mujeres muestran mayor sensibilidad frente a las necesidades que presenta la población, mayor predisposición a ayudar a los otros y posiblemente también por haber recibido una educación y socialización más orientada hacia la ayuda y servicio a los otros.

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CARACTERIZACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DONDE SE DESARROLLA EL VOLUNTARIADO


2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS INSTITUCIONES

Las 54 instituciones y organizaciones consideradas en el estudio se encuentran ubicadas principalmente en los macro-distritos Cotahuma, Centro, San Antonio, Periférica y sur del Municipio de La Paz. También en zonas como Sopocachi, San Pedro, Miraflores, San Antonio, Obrajes, Calacoto y Cota Cota. Sin embargo, las actividades abarcan a toda la población de los distintos macrodistritos del municipio de La Paz.

3. TIPOS DE INSTITUCIÓN

En cuanto al tipo de institución y según su forma de administración, se tiene que de las 54 organizaciones registradas15: 14 organizaciones públicas, 22 organizaciones privadas, 8 organizaciones no gubernamentales, 6 organizaciones de voluntarias y 4 organizaciones internacionales de ayuda humanitaria.

4. POBLACIÓN A LA QUE ATIENDEN

La población a la que prestan servicios estas 54 instituciones es diversa. Enfocan sus servicios a grupos poblacionales específicos como niños, niñas, adolescentes y jóvenes, mujeres, estudiantes de primaria, secundaria y universitarios, personas de la tercera edad; personas en condiciones especiales o que confrontan una problemática social determinada como personas privadas de libertad, adultos con adicciones, adultos y niños con necesidades especiales, enfermos, niños y niñas que sufren abandono o abuso sexual, mujeres en situación de violencia doméstica y otros.

5. TIPO DE VOLUNTARIADO QUE DESARROLLAN

Para poder establecer el tipo de voluntariado que realizan estas organizaciones en el municipio se procedió al análisis de su misión, visión, objetivos y programas que desarrollan y, a partir de ello, se identificaron seis tipos de voluntariado.

• Asistencial: tiene por finalidad prestar ayuda material inmediata a personas y grupos necesitados social y económicamente. Estas organizaciones asistenciales realizan su labor vinculadas a una institución pública para complementar y apoyar los servicios que presta la misma.

• Social: se orienta a promover procesos de formación humana, mejorar la calidad de vida y contribuir al desarrollo humano. El Apoyo, el acompañamiento y la gestión de sus actividades están orientadas a combatir la pobreza. Busca el desarrollo integral de los diferentes sectores de la población a través de programas de promoción y prevención, principalmente, en Educación y Salud.

• Participación ciudadana y de defensa de los Derechos Humanos: la labor de este tipo de organizaciones se orienta a la promoción de la participación ciudadana, el fortalecimiento del tejido asociativo, la defensa de los Derechos Humanos en general, la justicia social, los valores democráticos, la creación y animación de redes sociales. Pretende generar una conciencia crítica en la población, cuestiona y tiende a la transformación de las condiciones que imperan en la sociedad.

15 Para conocer la lista de las 54 organizaciones registradas y obtener mayor información sobre las mismas, ver: Anexo Nº3.

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• Desarrollo económico y social: son generadoras de proyectos de promoción, socioeconómico o desarrollo comunitario. Buscan eliminar la exclusión social dotando a las personas con menos recursos de herramientas no sólo materiales sino también educativas. Implementan procesos de inserción en temas de género y participación activa en la toma de decisiones con niños, adolescentes y mujeres.

• Protección del medioambiente y de los animales: trabajan en el desarrollo de una conciencia en la ciudadanía orientada a la preservación del medio ambiente y de protección a los animales.

• Emergencia, rescate y salvamento. Son organizaciones orientadas a brindar respuestas a situaciones de emergencia causadas por desastres naturales, guerras, hambrunas y otro tipo de situaciones que asolan a la población.

GRÁFICO N° 3TIPOS DE VOLUNTARIADO


6. MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS DE LAS ORGANIZACIONES

La razón de ser de la mayoría de las organizaciones está centrada en el ser humano. Se han identificado tres ejes temáticos que orientan el accionar de la mayoría de ellas: mejorar la calidad de vida de la población, defensa de los Derechos Humanos y disminución o erradicación de la pobreza.

Mejorar la calidad de vida, promover el desarrollo humano con equidad y brindar la posibilidad de tener satisfechas las necesidades básicas (alimentación, vestido o vivienda) destaca en la mayoría de las organizaciones. Es importante también para todas poder garantizar el acceso a una buena educación y salud, el tener la posibilidad de desarrollarse como persona y como ciudadano, así como generar una ciudadanía activa que promueva cambios positivos en la comunidad.

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Trabajar en la defensa de los Derechos Humanos y garantizar libertades básicas y un entorno donde se proteja al ser humano de las principales privaciones supone la promoción del respeto, la protección y el ejercicio de los Derechos Humanos. Este tipo de organizaciones parten del reconocimiento de la universalidad, la igualdad y la no discriminación como principios fundamentales, por lo que las acciones están preferentemente dirigidas a grupos vulnerables o excluidos de la sociedad como las mujeres en situación de violencia intrafamiliar, los niños y niñas en situación de abandono, los niños y niñas víctimas de abuso sexual, las personas privadas de libertad, etc.

Lo anterior está ligado a la disminución o erradicación de la pobreza, lo cual constituye un desafío global y es asumido por los voluntarios y voluntarias para contribuir a la transformación del municipio y la construcción de una sociedad más justa y solidaria en armonía con el medio ambiente.

Entre otros propósitos trazados, están la preservación y conservación del medio ambiente, la protección de los animales, el despertar la conciencia medioambiental y la seguridad ciudadana mediante la formación de líderes, la capacitación de jóvenes y adolescentes en derechos sexuales y reproductivos.

7. FUNCIONES QUE CUMPLEN LOS VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS

A través de las entrevistas realizadas a los directivos de las 54 organizaciones, se pudo establecer las principales funciones que desarrollan los voluntarios y voluntarias en los diferentes programas y actividades que ejecutan:

• Educación, promoción y prevención en salud, información, charlas de concientización, defensa, difusión y promoción de los derechos humanos, promoción del desarrollo humano; realización de talleres, ferias educativas e informativas; educación no formal a diferentes grupos poblacionales, capacitación en liderazgo; orientación sexual, orientación vocacional, prevención del alcoholismo y la drogadicción; trabajo comunitario y desarrollo local.

• Desarrollo de emprendimientos productivos; inclusión laboral a personas con capacidades disminuidas; investigación, elaboración y ejecución de proyectos y planes operativos, apoyo administrativo a las organizaciones; prestación de primeros auxilios; rescate de altura, rescate urbano y rural; asistencia a las personas en momentos de desastres y emergencias.

• Protección del medio ambiente, forestación.

• Apoyo económico y moral a personas enfermas, asistencia hospitalaria, recolección de medicamentos y de recursos económicos.

• Socorro de animales en situaciones de emergencia, rescate de animales de lugares inaccesibles, denuncia de maltrato y crueldad con los animales.

8. APORTE DE LOS VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS A LA ORGANIZACIÓN

Desde el punto de vista de los responsables de las organizaciones, obtenida a través de las entrevistas, un número importante de ellos (21 entrevistados) considera que los voluntarios y voluntarias aportan fundamentalmente tiempo, esto significa que valoran las horas que dedican los voluntarios y voluntarias a la realización de sus

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actividades. Reconocen que se trata de personas que además de cumplir sus deberes (estudio, familia, profesión, etc.), ponen a disposición desinteresada de la comunidad sus servicios sin un impulso meramente económico. Las actividades que llevan a cabo y en las que invierten energías, capacidades y, eventualmente, los medios de que disponen son en respuesta a las diversas necesidades que les plantea la realidad.

Otros entrevistados señalan que los voluntarios y voluntarias ofrecen nuevas ideas y aportan compartiendo sus conocimientos, tratándose en muchos casos de recurso humano capacitado (profesionales de diversas especialidades como abogados, arquitectos, médicos y universitarios de varias carreras que se hallan en últimos cursos) que posibilitan a la organización una intervención más efectiva en la ejecución de sus programas y servicios.

Otro grupo de entrevistados reconocen el importante papel que desempeñan los voluntarios y voluntarias en el logro de transformaciones en la sociedad.

9. APOYO DE LA ORGANIZACIÓN A LOS VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS

Naylin16 señala que existen dos sistemas de reconocimiento que pueden ofrecer las organizaciones a los voluntarios y voluntarias: los formales y los informales.

Los sistemas formales de reconocimiento se basan fundamentalmente en certificados, placas, medallas, actos de reconocimiento, etc. Muchas organizaciones cuentan con un día al año donde reconocen a sus voluntarios y voluntarias por sus méritos y por su labor en la organización. Estos sistemas suelen estar regulados y aparecen recogidos en estatutos, reglamentos, disposiciones de régimen interno, etc., siendo conocidos por todos.

Los sistemas formales de reconocimiento tienen que hacer sentir al voluntario valorado, recompensado, apreciado, en un acto sincero y real, y no ser percibido como algo mecánico que se realiza por cumplir un trámite.

Los reconocimientos informales son aquellos que se producen día a día. La eficacia de este tipo de reconocimiento viene dada, entre otras cuestiones, en su frecuencia; los sistemas formales de reconocimiento suelen darse una vez al año, los reconocimientos informales se deben realizar más a diario. El reconocimiento informal demuestra no sólo la consideración y el aprecio por el trabajo bien hecho sino la valoración del voluntario como persona17.

Los directivos y representantes entrevistados de las organizaciones, al referirse a este punto, reconocen que brindan a los voluntarios y voluntarias reconocimientos de tipo formal otorgando certificados. Pero la mayoría de ellos hacen énfasis en las oportunidades de capacitación que les otorgan a través de talleres de formación, cursos que en algunos casos se realizan en otros departamentos del país o en el exterior. Y en algunos casos les conceden becas de estudio.

16 NAYLIN RANDAL D.; “Satisfacer las necesidades de los empleados: clave de la motivación” en A. Dale Timpe “Motivación del Personal”. Barcelona 1984. http:www.iniciativasocial.net

17 Federación Internacional, 1992.



Otro importante grupo de entrevistados señalaron que la organización apoya con pasajes, viáticos y estipendios cuando el trabajo así lo requiere y cuando disponen de recursos económicos. También les dotan de equipo para la realización de sus actividades, como chalecos, equipo de montaña y de primeros auxilios.

Facilitar los medios adecuados para el desarrollo de su labor y permitir al voluntario incrementar sus habilidades y adquirir una mayor formación son sistemas de reconocimiento y apoyo al trabajo que desarrollan los voluntarios y voluntarias y constituyen medios importantes que le motivan y comprometen aún más.

Sin embargo, algunos reconocieron que no les dan ningún tipo de apoyo debido a que la organización no cuenta con recursos o simplemente porque se trata de una actividad de voluntariado realizado de modo altruista y gratuito, por lo tanto, el reconocimiento está en su propia acción. Esto puede ser válido para algunos, pero lo cierto es que si queremos que los voluntarios y voluntarias desempeñen adecuadamente su tarea y permanezcan en la organización, los sistemas de reconocimiento adquieren una importancia fundamental.

10. PRINCIPALES LOGROS DE LOS VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS EN LAS ORGANIZACIONES Los directivos y responsables de las organizaciones entrevistados identifican como logros de los voluntarios y voluntarias en la organización el cumplimiento de su misión y objetivos a través de los resultados de su accionar en la población. Por ejemplo, en el caso de la Dirección de Cultura Ciudadana, institución que es parte de la estructura del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, evidencia avances en la ciudadanía con respecto a la participación y prevención vial.

Otros logros significativos identificados fueron:

• La promoción del voluntariado y la movilización de voluntarios y voluntarias profesionales trabajando en la consecución de los Objetivos de Desarrollo de Milenio, ambos detectados para el programa de Voluntarios de las Naciones Unidas.

• Para las organizaciones asistenciales que prestan servicios en los diferentes centros hospitalarios, el producto de su trabajo es el haber respondido a las necesidades de la población a la que atienden y apoyar en el tratamiento, recuperación y rehabilitación de los enfermos, particularmente de aquellos que no cuentan con recursos económicos.

• La realización de ferias educativas e informativas que sirvieron para entablar un contacto directo con la población y sensibilizarla sobre problemáticas que atienden los voluntarios y voluntarias.

• La respuesta oportuna a la población en casos de emergencia o desastres, traducidos en la transmisión de valores de solidaridad y servicio a los jóvenes voluntarios y voluntarias. El fortalecimiento del compromiso con la sociedad. Generar valores de compromiso y de ayuda al prójimo como frutos personales de cambio.

• Los reconocimientos obtenidos por varias de las organizaciones por el trabajo realizado otorgados por el Gobierno Central, Gobierno Municipal y de Organismos Internacionales. Estos reconocimientos son importantes a la hora de entablar alianzas internacionales y nacionales.

• La elección de la organización para representar al país en eventos nacionales o internacionales.

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11. DIFICULTADES QUE IDENTIFICAN LAS ORGANIZACIONES EN EL TRABAJO DE LOS VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS

Las dificultades que identifican los directores y representantes de las organizaciones en relación al trabajo de los voluntarios y voluntarias, se las puede clasificar en tres tipos: dificultades inherentes a los propios voluntarios y voluntarias, las dificultades que se presentan en la organización independientemente de la voluntad de los voluntarios y voluntarias y las dificultadas externas.

Entre las dificultades inherentes a los voluntarios y voluntarias, según algunos directores, es la falta de compromiso que muestran algunos voluntarios y voluntarias que se incorporan a un programa pero que al poco tiempo lo abandonan; al parecer, no tienen una real motivación para dedicarse a este trabajo. Deciden hacerse voluntarios y voluntarias sólo por influencia de amigos o puede suceder que la organización no logró captar sus expectativas.

Otra dificultad que identifican los entrevistados es que, en algunos casos, se presenta la incompatibilidad de horarios entre las actividades de la organización y las otras actividades de los voluntarios y voluntarias, como trabajo o estudio que les impide la asistencia regular los días establecidos para el trabajo. Otra situación que señalan es la posibilidad de conciliar los principios del voluntariado con las expectativas de realización profesional.

Entre las dificultades que se presentan en la organización y afectan al desempeño de los voluntarios y voluntarias son la insuficiente asignación de recursos económicos por la organización a los programas; la escasa dotación de equipo de trabajo a veces supone un limitante para el logro de los objetivos.

En cuanto a las dificultades externas, señalaron la falta de compromiso y seriedad de las autoridades y de la población para con el trabajo de los voluntarios y voluntarias. La crisis que afecta en la disponibilidad de fondos impide una mayor movilización de voluntarios y voluntarias nacionales y extranjeros. O el poco reconocimiento a los voluntarios y voluntarias.

Un hecho que se constituye una limitante para contar con mayor número de voluntarios y voluntarias extranjeros son los trámites, el costo para la obtención de visas y la excesiva burocracia en su tramitación.



CAPÍTULO IIIPERFIL SOCIO-DEMOGRÁFICO DE LOS

VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS


PERFIL SOCIO-DEMOGRÁFICO DE LOS VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS

1. INTRODUCCIÓN AL CAPÍTULO

GRÁFICO N° 4SEXO DE LOS ENCUESTADOS


De acuerdo a la información obtenida mediante la encuesta aplicada a la muestra seleccionada se pudo

establecer que en la misma predominó el sexo femenino, aunque la diferencia con los voluntarios del sexo

masculino no es significativa, en tanto alcanzaron al 46% frente al 54% de las mujeres.

Tradicionalmente, la acción voluntaria estuvo integrada fundamentalmente por mujeres, ya que siguiendo

la asignación de roles socialmente atribuidos, se destinaba a la mujer a las actividades reproductivas, de

cuidado y apoyo a los ancianos y enfermos. Esta concepción que primó durante los siglos pasados influyó en

la participación, casi exclusivamente, femenina en el voluntariado. Pero, desde la década de los 70, los varones

se integraron paulatinamente en programas de voluntariado y actualmente su participación es importante, y

sobre todo, la de los jóvenes, en programas de rescate, salvamento y medio ambiente.

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46

Las actividades de voluntariado actualmente constituyen una alternativa de participación y acción social en la

que están involucrados tanto mujeres como varones.

Asimismo, se puede establecer que la participación en organizaciones de voluntarios, tanto de hombres como

mujeres, se debe fundamentalmente a su condición de estudiantes, que disponen de tiempo libre para asumir

las tareas de cooperación en los diferentes ámbitos: laboral, económico, social, político y cultural.

2. EDAD DE LOS VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS

EDAD DE LOS ENCUESTADOS GRÁFICO N° 5


De acuerdo a los datos obtenidos en las encuestas, se pudo evidenciar que los voluntarios y voluntarias fluctúan

entre las edades de 12 a 32 años de edad en un significativo porcentaje, tal como lo demuestra el Gráfico Nº5,

donde el 88% corresponde a este grupo.

Esta información permite afirmar que los voluntarios y voluntarias participantes del estudio pertenecen a

diferentes grupos poblacionales: adolescentes, jóvenes y adultos, situación que demuestra que la labor de

cooperación solidaria con espíritu altruista y humanitaria en busca del desarrollo de la sociedad no requiere

de una edad determinada, más por el contrario, las actividades que desempeñan los voluntarios y voluntarias

motivan a la población en general con el único propósito de trabajar por los demás.

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El Gráfico Nº5 muestra que la principal motivación que tienen los voluntarios y voluntarias de diferentes edades

es el altruismo, es decir, la acción de dar sin esperar una recompensa económica, acompañada por la vocación

de servicio que les impulsa a trabajar por el prójimo.

3. ESTADO CIVIL

GRÁFICO N° 6ESTADO CIVIL


Acerca del estado civil de los voluntarios encuestados se establece que el 88% de los voluntarios y voluntarias

entrevistados son solteros, en comparación al 9% que manifestó estar casado, siendo tan sólo el 2% divorciado

y el 1% viudo.

El porcentaje de los voluntarios y voluntarias que señalaron estar solteros, se relaciona con la edad y ocupación

de los encuestados. Como vimos anteriormente, se trata de un amplio número de adolescentes y jóvenes,

estudiantes en su mayoría, que participan en las diferentes organizaciones, con la finalidad de aportar con su

trabajo a la mejora de la situación social, ambiental, cultural y/o económica del municipio de La Paz.

Pese a ser un número reducido, los voluntarios y voluntarias que señalaron estar casados/as, es valorable su

actitud de participación y de cooperación en actividades de voluntariado que, sin duda, requieren de la inversión

de tiempo para desarrollar los trabajos establecidos según la organización a la que pertenecen, demostrando

compromiso y también que el estado civil no es un impedimento para ser voluntario/a.

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4. NACIONALIDAD

GRÁFICO N° 7NACIONALIDAD


Según el detalle de la información que registra el Gráfico Nº 7, correspondiente a la nacionalidad de los

voluntarios y voluntarias, se pudo establecer que el 95 % del total de los entrevistados son de nacionalidad

boliviana, existiendo tan sólo el 5% de voluntarios y voluntarias extranjeros, quienes de acuerdo a información

complementaria que se logró obtener, desarrollan sus actividades de voluntariado por periodos limitados los

cuales están acordes a los convenios que posee su organización.

De esta manera, se puede afirmar que el voluntariado al estar compuesto por personas nacidas en territorio

boliviano, demuestra que la actividad del voluntariado ha cobrado importancia en nuestro municipio, aunque

su aporte aún continúe invisibilizado y, por ende, no valorado.

Es importante establecer que el desarrollo del voluntariado en los diferentes ámbitos de acción es la juventud

boliviana, aunque se ha conocido que también existen voluntarios y voluntarias adultos.

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5. ETNIA A LA QUE PERTENECE

GRÁFICO N° 8ETNIA A LA QUE PERTENECE


Los datos obtenidos en el Gráfico Nº8 en relación a la identificación que poseen los voluntarios y voluntarias

con una etnia determinada, permiten afirmar que alrededor del 67% de las personas entrevistadas dejaron sin

respuesta este punto, lo que demuestra que los voluntarios y voluntarias que participaron del estudio, en un

significativo porcentaje, no se identifican con ninguna etnia.

Sin embargo, el 21% de los entrevistados señaló que su constructo cultural le permite identificarse con la etnia

aymara, frente al 10% que manifestó identificarse como mestizo.

Este proceso de identificación con una etnia o con otra y, por último, no brindar respuesta en un porcentaje

significativo, permite afirmar que la población adolescente y joven no asume como rasgo o característica

importante a su pertenencia étnica.

Se puede señalar que para realizar y cumplir con actividades de voluntariado, no se requiere puntualmente

la identificación con una etnia concreta en tanto que su trabajo lo enmarcan más en una vocación de servicio

solidario.

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6. NIVEL DE INSTRUCCIÓN

GRÁFICO N° 9NIVEL DE INSTRUCCIÓN


La información que refleja el gráfico N° 9, referido al grado de instrucción de los voluntarios y voluntarias,

muestra que el 48% de los entrevistados tienen grado de instrucción de nivel universitario, en tanto son

estudiantes de diferentes carreras, la misma que no constituye ningún tipo de obstáculo para implementar las

tareas de voluntariado.

En segunda instancia, se ubican los voluntarios y voluntarias cuyo grado de instrucción corresponde al nivel

secundario, vale decir que se constituye en población adolescente, cuya motivación central para la participar

en actividades de voluntariado está centrada en la búsqueda de satisfacciones personales y al mismo tiempo

en su vocación de servicio por los demás.

Un aspecto que llama la atención es el referido a que la actividad de voluntariado no requiere de un nivel

de instrucción definido o concreto, más por el contrario, la heterogeneidad del nivel de instrucción posibilita

un proceso de aprendizaje colectivo en cuanto a las acciones que desarrollan los voluntarios y voluntarias en

general y en los diferentes ámbitos donde interactúan.

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7. RELIGIÓN

GRÁFICO N° 10RELIGIÓN


Según los datos obtenidos sobre la religión que profesan los voluntarios y voluntarias, se puede afirmar que, de

acuerdo a los datos que registra el Gráfico N° 10, la religión católica es la que predomina, frente a un 15% de los

voluntarios y voluntarias que dieron a conocer que son cristianos.

La información obtenida permite establecer que la influencia de la religión que profesan los voluntarios y

voluntarias sí podría ser una de sus motivaciones para desarrollar acciones de voluntariado, aunque tampoco

es un requisito indispensable.

Llama la atención la expresión del 17% de los entrevistados que señalaron no profesar ningún tipo de religión;

lo que significa que son personas que no se identifican con ninguna postura o planteamiento religioso. Por lo

tanto, la religión no es un factor que afecte el desenvolvimiento de las acciones voluntarias.

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8. OCUPACIÓN

GRÁFICO N° 11OCUPACIÓN


Por la información que presenta Gráfico N° 11 la ocupación que destaca entre los voluntarios y voluntarias es el

de ser estudiantes, que guarda correspondencia con el grado de instrucción que señalaron tener.

De igual manera, el 15% manifestó que su ocupación principal es el de profesional, seguido por los que

señalaron ser empleados. La diferencia entre ambos radica en que el profesional es un empleado con mayor

cualificación en su puesto.

En términos generales, todos los voluntarios y voluntarias tienen una ocupación definida, situación que permite

comprender que la actividad del voluntariado es una acción complementaria que se la realiza sin contraponer

a su ocupación central, destinando tiempos extraordinarios para su cumplimiento, lo que demuestra que los

voluntarios y voluntarias no son desocupados, sino que son personas que, pese a tener ocupaciones, disponen

de su tiempo libre para interactuar en su organización cumpliendo las tareas o responsabilidades que les

competen.

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9. NIVEL SOCIOECONÓMICO

GRÁFICO N° 12NIVEL SOCIOECONÓMICO


Como señala el Gráfico Nº12, los voluntarios y voluntarias participantes del estudio señalaron tener un nivel

socioeconómico medio, lo que demuestra que las condiciones de vida son aceptables y tienen satisfechas

las necesidades básicas. Estos son algunos rasgos para tratar de identificar esta categoría, ya que es difícil su

conceptualización por la diversidad y simultaneidad de ocupaciones y estilos de vida que presenta este grupo

poblacional.

Un aspecto que sobresale en los datos obtenidos es el referido a que voluntarios y voluntarias en porce

portada - naciones unidas en bolivia · 2015. 10. 15. · lic. nancy rocha liendo docente...

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