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POR QU EL PSOE ABANDON SU COMPROMISO CON LA

AUTODETERMINACIN DE LOS PUEBLOS Y NACIONES DE

ESPAA?

Vicen Navarro

Catedrtico de Ciencias Polticas y Polticas Pblicas

Universidad Pompeu Fabra

3 de noviembre de 2014

Hace cuarenta aos que se celebr el Congreso de Suresnes del

PSOE, uno de los congresos ms importantes de la historia de la

socialdemocracia espaola. En este Congreso, una nueva generacin

tom el relevo de la direccin de la que haba sido la fuerza

mayoritaria de las izquierdas durante la II Repblica. No fue, sin

embargo, la fuerza mayoritaria durante la lucha contra el rgimen de

la dictadura del General Franco, puesto ocupado por el PCE-PSUC. En

realidad, el liderazgo que este ltimo partido haba ofrecido durante

la clandestinidad preocup enormemente a las potencias

occidentales, y muy en particular al gobierno federal de EEUU, ya

asustado por lo que estaba ocurriendo en Portugal, con la victoria de

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la Revolucin de los Claveles, claramente influenciada por el Partido

Comunista portugus.

En Europa, la socialdemocracia estaba tambin preocupada. La

dictadura en Espaa estaba acabando y haba inquietud sobre su

futuro. Los mximos dirigentes de la socialdemocracia europea

Franois Mitterrand, Willy Brandt y Olof Palme- acudieron al Congreso

de Suresnes, en Francia, y apoyaron el cambio de direccin del PSOE,

ofreciendo toda la ayuda a la nueva direccin de este partido,

liderado por dos jvenes socialistas, venidos del interior de Espaa,

Felipe Gonzlez y Alfonso Guerra.

En aquel Congreso, el nuevo PSOE intent capitalizar el gran

deseo de cambio detectado en la sociedad espaola, debido al

enorme desprestigio del rgimen dictatorial. Una de las experiencias

que contribuyeron a este desprestigio fue la estructuracin del propio

Estado espaol durante la dictadura, que se caracteriz por ser un

Estado pobre, con escasa sensibilidad social, represivo, poco

redistributivo, altamente corrupto y sin ninguna sensibilidad al

carcter plurinacional de Espaa. En realidad el rgimen dictatorial

haba sido hostil y discriminatorio hacia las nacionalidades catalana,

vasca y gallega. Este Estado no era un Estado que atrajera a las

clases populares (que son la mayora de la poblacin) de los distintos

pueblos y naciones que constituyen Espaa. De ah que en sus

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propuestas para la nueva Espaa, el nuevo PSOE pidiera el

reconocimiento de esta plurinacionalidad, proponiendo un Estado

federal en el que las naciones que lo comprendan tuvieran el derecho

de autodeterminacin, por el cual cada una escogera la manera de

relacionarse con el resto de Espaa, asegurndose as la unidad

voluntaria y no forzada dentro del Estado federal (si as fuera el

resultado escogido). Vale la pena citar la resolucin La definitiva

solucin del problema de las nacionalidades que integran el Estado

espaol pasa indefectiblemente por el reconocimiento del derecho de

autodeterminacin de las mismas, que comporta la facultad de que

cada nacionalidad pueda determinar libremente las relaciones que va

a mantener con el resto de pueblos que integran el Estado espaol.

No poda haberse escrito de una manera ms clara. Y para que se

entienda mejor, es importante que se comprenda tambin que el

derecho de autodeterminacin es idntico al derecho a decidir con el

que la mayora del pueblo cataln (75% segn las ltimas encuestas)

est de acuerdo y favorece y que maliciosamente se ha interpretado,

tanto por los independentistas catalanes como por los nacionalistas

espaoles, como idntico a la reclamacin de la independencia. El

derecho a decidir implica derecho a elegir y la secesin es una

opcin, pero no la nica. Ni que decir tiene que la resistencia por

parte del nacionalismo espaol que domina al Estado espaol a

permitir incluso una consulta no vinculante para conocer la opinin

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del pueblo cataln est aumentando rpidamente el deseo de

secesin.

El derecho a decidir sobre la articulacin de Catalunya con el

resto de Espaa no es, pues, una demanda de ruptura de Espaa,

como constantemente se manipula a los dos lados del Ebro, sino una

redefinicin de Espaa (vase el artculo de Santos Juli El pleito de

Catalua, El Pas, 02.11.14, donde asume errneamente que lo que

l llama nacionalismo cataln es lo que lleva a la ruptura de Espaa).

Naturalmente que, tal como he indicado, el derecho a decidir incluye

el derecho a escoger, incluyendo la escisin como una alternativa,

una alternativa que en Catalunya histricamente ha sido minoritaria,

pero que est aumentando (400 personas al da en Catalunya se

hacen independentistas) debido a la percepcin de que tal

redefinicin es imposible hoy en Espaa.

Las dos visiones de Espaa

Como he indicado en otro artculo (El conflicto entre dos

visiones de Espaa, Pblico, 03.09.14), ha habido desde hace mucho

tiempo dos visiones de Espaa y del Estado espaol. Una es la que se

expres en su mayor dimensin durante la dictadura, y que ve al

Estado espaol como uninacional, centrado en el establishment de

Madrid, con una visin radial de Espaa, que no acepta, discrimina y

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reprime a aquellos que desean un Estado plurinacional, federal, con

derecho a decidir, y a los que el nacionalismo espaol define como

anti Espaa. Este nacionalismo es excluyente en extremo y reprime

(lo hizo con gran brutalidad durante la dictadura) la demanda de una

Espaa plurinacional. No olvidemos que los golpistas del 1936, que se

levantaron en contra de un Estado democrtico, implantando una de

las dictaduras ms represivas que hayan existido en el siglo XX en la

Europa Occidental, se autodefinieron como los nacionales,

defendiendo la visin uninacional a sangre y fuego.

Histricamente, las izquierdas mayoritarias (como queda

constatado en el Congreso de Suresnes del PSOE) defendieron la otra

visin de Espaa: la visin voluntaria y no forzada de un Estado

unido, con su plurinacionalidad, expresada a travs del derecho de

cada nacin a determinar su relacin con el Estado espaol. Esta

claro que el PSOE actual ha abandonado esta visin de Espaa, al

menos en lo que a la autodeterminacin se refiere. Creo que sera

importante que el PSOE y aquellos que jugaron un papel clave en el

cambio lo explicaran. En la historia hay cambios que puede que sean

necesarios, pero deben explicarse, porque lo que sera inaceptable,

desde el punto de vista democrtico, es que el cambio fuera (como

indic uno de los redactores de la Constitucin, el Catedrtico Sol

Tura) consecuencia del deseo y las presiones de la Corona y del

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Ejrcito, ninguno de los cuales tena autoridad democrtica para

hacerlo en aquel momento.

Se me dir que el PSOE ha recuperado ahora su alma

federalista tras abandonarla y/o diluirla considerablemente. Pero esta

visin federalista se debe nica y exclusivamente al temor que les

produce a los dirigentes del PSOE el movimiento independentista en

Catalunya. Sin este movimiento, sera ms que probable que el alma

federalista del PSOE continuara abandonada. Est claro que les ha

sorprendido enormemente la fuerza del movimiento pro derecho a

decidir y estn alarmados por el incremento del independentismo, al

cual estn contribuyendo con sus posturas e insultos.

A la luz de estos hechos, parece razonable concluir que la

direccin del PSOE nunca se tom en serio su compromiso en

Suresnes. A la vuelta del exilio, me asombr y preocup

enormemente or a algunos dirigentes del PSOE (y ellos saben

quines son) referirse nada menos que a Manuela de Madre, Ex

vicepresidenta del PSC, y a Jos Montilla, Ex presidente de la

Generalitat, como contaminados por el nacionalismo cataln

precisamente por su apoyo a tal redefinicin de Espaa, que

quedaba bien reflejada en el Estatuto de Catalunya propuesto por el

gobierno Tripartito. El trmino nacionalista, por cierto, lo utilizan

constantemente los nacionalistas espaoles, que siempre niegan ser

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nacionalistas, para definir a aquellos que promueven otra visin de

Espaa, ignorando que es tan nacionalista el que cree que en Espaa

hay solo una nacin como los que creen que hay varias que deben

tener el derecho de escindirse si as lo desea su poblacin. El Estatuto

propuesto por el Tripartito no peda el derecho a la

autodeterminacin, pero s peda el reconocimiento de Catalunya

como nacin, que el Tribunal Constitucional vet. Y ah est el origen

del movimiento soberanista y, dentro de l, del independentismo.

Qu est ocurriendo en Espaa

Uno de los elementos ms interesantes que estn hoy

ocurriendo en Espaa es que est emergiendo en las izquierdas

espaolas como Podemos, Izquierda Unida (e incluso algunas voces

marginadas del PSOE)- un reconocimiento de la plurinacionalidad de

Espaa que incluye el derecho a decidir (y no solo de ser consultado)

por parte de los pueblos de las distintas naciones en Espaa.

Hace solo unos das, Podemos, que segn las ltimas encuestas

sera la segunda fuerza en intencin de voto en Espaa, ha hecho una

serie de propuestas que incluye, entre otras, la siguiente: Ampliacin

y extensin de la figura del referndum vinculante tambin para

todas las decisiones sobre la forma de Estado y las relaciones a

mantener entre los distintos pueblos si solicitan el derecho de

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autodeterminacin. Y en IU aparecen propuestas similares. Estas

fuerzas polticas obviamente representan el futuro de Espaa. Y no es

casualidad que estas fuerzas polticas que recuperan esta visin de

Espaa y que aceptan la autodeterminacin, sean tambin las ms

radicales en sus demandas de cambio social y econmico, ms fieles

a los principios, tanto nacionales, como sociales y econmicos que

han caracterizado a las izquierdas en Espaa, principios hoy

prcticamente abandonados por la direccin del PSOE.

No es casualidad que las mismas fuerzas que estn rebelndose

frente al Estado espaol, que consideran que no les representa, sean

las mismas que simpatizan con la redefinicin de Espaa. Estas

fuerzas son las autnticas herederas de los millones de espaoles que

lucharon contra el fascismo y contra la dictadura totalitaria que

existi en Espaa.