V ASAMBLEA GENERAL DEL COMIT PERMANENTE SOBRE EL CATASTRO EN IBEROAMRICA (CPCI) San Jos, Costa Rica Resumen del viernes 30 de marzo de 2012 La ponencia inicialRelacinCatastroyRegistro:experienciaperuana es desarrollada por la Sra. Anglica Mara Portillo(SUNARP), Per. Per posee una poblacin de 27.412 157 de habitantes, en 1994 se da la modernizacin de los Registros Pblicos. La SUNARP administra el Sistema Nacional de los Registros Pblicos,personas,predios,propiedadmuebleypropiedadinmueble.Actualmente,se encuentran 8.639 359 predios registrados, el registro de predios se fundamenta en cuatro pilares fundamentales; la especialidad, oponibilidad, legitimacin y fe pblica. Las municipalidades distritales son los entes que deben generar el catastro de calidad y son muy pocas que han generado catastro con funcin jurdica. El Proyecto de Titulacin (PT) genera un catastro de calidad jurdica en el rea rural. COFOPRI genera catastros decalidadjurdicaformalizandolatenenciadelatierraenasentamientosurbanos potenciandoregistrosgrficos.Entrelasdebilidadessemanifiesta,laausenciadeun catastro estandarizado lo que afecta la seguridad jurdica. Porotrapartelosdesafosequivalenalaseguridadjurdica,accesoadiferente informacin territorial interoperable, actualizada, confiable, de calidad y relevante para el trfico jurdico. La eficacia del SNCP dependede la voluntad y las capacidades de las municipalidades.Existeunaseriededificultadescomoporejemploplanosqueson contrariosalasientocatastral.Elsistematienecomofincumplirconalgunosobjetivos como lo son la unificacin y la integracin de los estndares y procesos de las diferentesentidades generando catastros interoperables, as como generar una base de datos de cobertura nacional. Posteriormente, la segunda ponencia del da la presenta la Ing. Karla Benavides con el temaOrdenamientodelasTierrasenreasBajoRegmenesEspeciales(ABRE)del Programa de Regularizacin de Catastro y Registro de Costa Rica. Las reas se establecen mediante el marco jurdico, pero en el campo existen conflictos en el uso y tenencia de la tierra por lo que se requiere los insumos necesarios para la toma de decisiones y administracin de esas reas. Los linderos que los representan son extrados de la cartografa y no es congruente con lo que existe en la realidad. En el mapa catastral de un territorio especfico se identifican los folios y parcelas dentro del mosaico y tiene informacin fsica y jurdica asociada a los mismos. Producto del levantamiento y mapeo de la zona ABRE se realiza una propuesta demodificacindeldecretoparasuregularizacin.CatastroABREesuna sistematizacindelosinsumosgeneradosquefacilitalatomadedecisionesy regularizacindeunterritorioespecifico.Todalainformacinestvinculaday relacionada para la adecuada administracin y toma de disposiciones. La temtica ElCatastroUrbanoFundamentodelosSistemasdeInformacinterritorial paralatomadeDecisioneslaexponelaArq.MarthaFerreyrosParedesdelInstituto Catastral de Lima, Per. Esnecesariopropiciar quelosalcaldesygobernadoresentiendanqueesimportantey prioritariocontarconlainformacinparapoderrealizarunabuenagestin.Cada municipio tiene autonoma para hacer catastro y disponer la forma de compilar los datos. La base de datos alfa numrica es el corazn de la informacin y se debe implementar unprocesoconstantedemantenimientodelainformacinporloquelosdatosdebenser divulgados. Asimismo,elIng.AlexanderGonzlezdelegadodeCostaRicapresentaeltema LeccionesAprendidasenlaConformacindelCatastroylaCompatibilizacinconel Registro. Realiza un resumen detallado del fundamento jurdico del proyecto de Regularizacin de Catastro-Registro,exponiendolasfuentesdefinanciamiento.Triangulovirtuosodel catastro,propiciarlaregularizacindelatenenciadelatierra,potenciarlaseguridad jurdica y la fiscalidad en procura del ordenamiento y el desarrollo del territorio. Se han realizadovarioscambiosnormativosentornoalalegislacinrelacionadaconlas instituciones que tienen que ver con la administracin del recurso tierra. Tambin,setrabajoenlaconsolidacindeunnuevosistemadereferenciageodsica paraelpas,quepretendedisminuirlasdificultadestcnicasdentrodelsistemade referencia se establece la red de estaciones de operacin continua GNSS.La finalidad del programa es generar seguridad jurdica no de titulacin, por lo que para la conformacin del mapa se considera las descripciones literales contenidas en al asiento catastral y la descripcin grfica contenida en el plano catastrado. Paraqueelmapacatastralseafuncional,debetenercaractersticasdefacilitarla publicacindelainformacinenelcontenido.Sehageneradounabasededatos geoespaciales pertenecientes a los predios y parcelas. En el marco legal, se precisa la definicin del objeto y de los objetos territoriales a describir por el catastro y definir el rol especfico de cada entidad que tiene vnculo con el territorio. El Ing. Roberto Lpez del Instituto Registral y Catastral de Nuevo Len (IRCNL) Mxico, desarrolla la ponencia Avances del Estado de Nuevo Len. Debido a los grandes volmenes del padrn catastral, se genera una serie de deficiencias operativas, no se tiene los archivos georreferenciados que crean una serie de errores. ElsistemadenominadoSICDFpretendehomogenizarlossistemas,estandarizandola informacin de los desarrolladores y procesos de auditora sistematizando las bases de datos alfanumricos y grficos minimizando los errores. SecreanlascapasbsicasparagenerarunapoyoalRegistroasignandoatributos, capacitando a los desarrolladores de vivienda y a los municipios del rea metropolitana deNuevoLen.Ladescripcindeloslinderosdelasparcelassedescribedemanera automticapormediodelsistemaysetrabajaenunanormatcnicaparaquelas escrituras se realicen de manera estandarizada. Adems,elIng.J ohnnyHidalgoDirectorSIGTierrasdelEcuadorexponelatemtica Experiencia Ecuador Catastro-Registro. ElProgramadeRegularizacinyAdministracindetierrasRuralesPRAT,planpiloto finalizadoenel2008generandometodologasconlafinalidaddeproyectarlosanivel nacional.Dentrodelpasexistediferenciaanivelcatastralqueesresponsabilidadde cada una de las municipalidades en la tenencia de tierra, hay aproximadamente un 70 % de informabilidad en la transferencia de dominio; esto por una serie de factores: Falta de dinero. Desconocimiento de trmites (largos y complicados). Tienen algn impedimento legal. Temor a pagar impuestos. El registro Ecuatoriano es constitutivo y descentralizado en cada municipio, hace pocos meses pasaron a la funcin pblica y dependen del municipio. SecreaelSistemaNacionaldeGestineInformacindeTierrasRuralese InfraestructuraTecnolgicaSIGTIERRAS,orientadoalatenenciadetierrayla generacin para aplicaciones estratgicas, lo que reunda hacia un catastro rural, apoya la legislacin,registrodeplanificacincatastral,regional,nacional,desarrolloagrario, gestin ambiental y riego. Resumen elaborado por: Adriana Chavarra Contreras. Secretaria Direccin del Registro Inmobiliario. Lic. Guillermo Rodrguez Rodrguez. Coordinador Unidad de Georreferenciacin CatastralDepartamento Catastral Registral. Registro Inmobiliario Registro Nacional. Costa Rica.