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2 PONENCIA:REGIÓN DE MURCIA, ESPACIO DE LIBERTAD ECONÓMICA
Coordinador:
Francisco Bernabé
Ponentes:
Álvaro Valdés
Eduardo Martínez Oliva
Javier Celdrán
Javier Ruano
José Ramón Díez de Revenga
Salvador Marín
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INTRODUCCIÓN 111
1. LIBERTAD ECONÓMICA PARA CONSTRUIR UNA REGIÓN MÁS ATRACTIVA 114
1.1. Las empresas, motor de riqueza y crecimiento 114
1.2. La administración como impulsora del entorno de libertad económica 115
1.3. Los pilares de la libertad económica 116
1.4. Región abierta frente a los proteccionismos 117
2. LAS ADMINISTRACIONES COMO FACILITADORAS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA 118
2.1. Simplificación y Administración Digital 118
2.2. Confiamos en nuestros empresarios 119
2.3. Coordinación entre administraciones 119
2.4. Buscando la eficiencia de los Servicios Públicos 119
2.5. Reducir el gasto público 120
2.6. Transparencia y datos abiertos: abriendo la administración a la sociedad 121
2.7. Innovación pública 121
3. UNA FINANCIACIÓN AUTONÓMICA JUSTA, CONTROL DEL DÉFICIT Y BAJADA DE IMPUESTOS 122
3.1. Adecuada financiación regional y compensación de la deuda del fondo de liquidez autonómica 122
3.2. Control del déficit para favorecer el crecimiento económico 122
3.3. Una política fiscal que baje los impuestos y los homogenice para toda España 123
3.4. Lucha contra el fraude 125
4. UN ENTORNO QUE SEDUZCA PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA 126
4.1. Liberalizando el comercio 126
4.2. Infraestructuras industriales 126
4.3. Infraestructuras para la innovación y el talento 127
5. FUTURA GRAN PLATAFORMA LOGÍSTICA DEL SURESTE ESPAÑOL 129
5.1. Transporte terrestre 129
5.2. Transporte marítimo 130
5.3. Transporte aéreo 131
6. COLABORACIÓN PÚBLICO PRIVADA: LA MEJOR FÓRMULA PARA SEGUIR AVANZANDO EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURAS 132
6.1. Colaboración público-privada para la ejecución de nuevas infraestructuras 132
6.2. Optimización de los recursos 134
ÍNDICE
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7. UN TERRITORIO FÉRTIL PARA LA CREACIÓN DE EMPRESAS 136
7.1. Cultura del emprendimiento y el esfuerzo 136
7.2. Apoyo a los emprendedores y autónomos 137
7.3. Creación de empresas tecnológicas 139
7.4. Atracción de talento emprendedor 140
7.5. Transmisión de empresas 141
7.6. Autónomos: el camino rápido para el autoempleo 141
8. EL TALENTO QUE APORTA EL ALMA A LA EMPRESA 142
8.1. Empleo de calidad: consecuencia del crecimiento empresarial en entornos de libertad económica. 142
8.2. Certificados de profesionalidad: competencias y habilidades para el empleo 142
8.3. Atención a los desempleados de larga duración 143
8.4. Universidad y calidad del empleo 143
8.5. El empleo crece cuando crecen las empresas 145
8.6. Visado talento: retener, atraer y retornar talento a la Región de Murcia 145
8.7. Formación profesional conectada a la empresa 146
8.8. Millenials y makers: oportunidad para transformar nuestra economía 147
9. EMPRESAS QUE INNOVAN, CRECEN Y COMPITEN EN EL MUNDO 148
9.1. La innovación, imprescindible para competir 148
9.2. Incentivos a la innovación y protección de la propiedad intelectual e industrial 149
9.3. La investigación al servicio de la empresa 149
9.4. Abriendo nuestra economía al mundo: internacionalización 150
9.5. Atrayendo y acelerando inversiones en la Región. 152
9.6. Economía social y responsabilidad social empresarial 152
10. VAMOS A POR LA CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL 154
10.1. Acelerando la transformación digital 154
10.2. “Hackeando” la industria con tecnología: reindustrializacion inteligente 155
11. ECONOMÍA CIRCULAR Y SOSTENIBLE 156
11.1. Un marco político para un cambio a una economía circular. 156
11.2. Creatividad e innovación para lograr una economía sostenible 157
11.3. Eficiencia energética y clima 157
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12. MÁS IMPULSO PARA NUESTRAS FORTALEZAS ECONÓMICAS 159
12.1. La industria regional en el espacio de libertad económica. 159
12.2. Turismo: el gran diamante de la región de murcia 160
12.3. Industria agroalimentaria: el clúster económico natural que tracciona nuestra economía 163
12.4. Agricultura: la base del desarrollo agroindustrial regional 164
13. OTROS DOS SECTORES CLAVE POR LOS QUE APOSTAR: GANADERÍA Y PESCA Y LA CONSTRUCCIÓN 165
13.1. Pesca y ganadería, un sector primario de referencia 165
13.2. Una construcción que vuelva a ser importante aprendiendo del pasado. 166
14. SOSTENIBILIDAD Y SOCIEDAD DEL BIENESTAR 167
14.1. Natalidad y curva poblacional 167
14.2. Igualdad de oportunidades, conciliación y mujer 168
15. LORCA: EL EJEMPLO DE LA NUEVA CIUDAD INTELIGENTE 170
15.1. Lorca, Smart City 170
15.2. Movilidad y accesibilidad 170
15.3. Recuperación y puesta en valor de casco histórico y patrimonio monumental como atractivos turísticos 170
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INTRODUCCIÓN
“Reformas y cambios para una transformación económica que libere el potencial de las empresas murcianas, generadoras de empleo y riqueza”
En el Partido Popular de la Región de Murcia miramos el futuro con la confianza y el optimismo de una creciente recuperación económica en nuestro país. Pero también somos conscientes de que todavía queda mucho por hacer, y que vivimos tiempos nuevos, con importantes cambios sociales, políticos, tecnológicos, climáticos y económicos, de escala mundial, que generan tantas oportunidades como incertidumbres, y que requieren seguir emprendiendo reformas.
La situación actual de grandes cambios en España, en la Región de Murcia y en todo el mundo plantea enor-mes retos y también genera dudas e inquietud. Los principales mercados internacionales se están moviendo convulsos en los últimos años. Los recientes acontecimientos en Reino Unido, con el referéndum que ha de-cidido la salida del país de la Unión Europea, y el cambio de gobierno en Estados Unidos, con la victoria de Donald Trump que anuncia medidas proteccionistas y ciertamente desestabilizadoras, son el preludio de otros importantes cambios políticos globales que generan intranquilidad en los mercados.
Se cuestiona el crecimiento de China, la vulnerabilidad de los países emergentes, y la estabilidad política en los principales países de Europa. Los vientos favorables de la recuperación que vivimos están trayendo consigo ciertas incógnitas.
Sin embargo, el Partido Popular de la Región de Murcia afronta el futuro con grandes dosis de op-timismo y confianza. Nos avala nuestra historia de superación y liderazgo, y la fortaleza de la recuperación española, que sigue creciendo en estos momentos. A lo largo del año 2016 hemos sido capaces de crear en la Región de Murcia 19.000 empleos, el mejor dato de la historia reciente. Durante el pasado año nuestra economía ha crecido un 3,2% en España, crecimiento concentrado en las comunidades autónomas del este peninsular. Los aumentos más significativos del PIB sucedieron en la Región de Murcia, la Comunidad Valen-ciana, Cataluña y Madrid. La Región de Murcia creció un 3,5%.
Los informes del Fondo Monetario Internacional nos señalan como la única gran potencia del euro que ve me-joradas sus previsiones para los años 2016 y 2017. Hemos superado con esfuerzo y valentía una etapa de destrucción cruel y dolorosa de puestos de trabajo, que se agravó en nuestro país por las erróneas políticas llevadas a cabo por el Partido Socialista en la etapa de la historia política reciente más gris y nefasta.
Afortunadamente pasamos de ver cómo se cerraban empresas en 2011 a cómo surgen nuevas oportunidades de negocio que generan empleo, crecimiento económico, confianza empresarial, optimismo y sobre todo esperanza.
España ha logrado recuperar una posición de liderazgo en el crecimiento económico basando este hecho en la apertura de nuestras empresas hacia el mercado exterior, y logrando una balanza comercial positiva en los últimos cinco años, un superávit externo sin precedentes en nuestro país.
La clave de este importante cambio ha sido y debe seguir siendo el desarrollo de la productividad y la com-petitividad de nuestras empresas, especialmente las pymes, capaces de innovar y ofrecer productos de alta calidad en condiciones atractivas a todo el mundo. En una economía globalizada, este es el factor para sostener el crecimiento económico y elevar los niveles de bienestar. Empresas que crecen, contratan, generan riqueza, aportan impuestos, y hacen girar en sentido positivo la espiral de la economía.
Y esto es el resultado del esfuerzo de todos los españoles, de todos los ciudadanos de la Región de Murcia: empresarios, grandes y pequeños, autónomos, trabajadores, empleados públicos, familias, amas de casa. Y también del esfuerzo del Gobierno del Partido Popular, que tomó decisiones valientes en tiempos difíciles, con gran responsabilidad y con altura de miras.
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En estos últimos años, los españoles hemos dado una lección al mundo de cómo se puede recuperar la economía que estaba arruinada, y que era un problema para Europa. Hemos sabido con gran esfuerzo volver donde debemos estar: un país respetado en el que se puede confiar, un país democrático que asume con responsabilidad el reto de estar entre los que lideran el mundo. Y ahora somos el país que tira de la economía europea, que genera confianza y estabilidad en un continente con cierta inestabilidad.
Con gran esfuerzo de todos los murcianos, hemos logrado cambiar el giro de la espiral en la que gobiernos socialistas nos habían metido, para lograr el sentido espiral de la prosperidad: crecimiento empresarial, innova-ción, internacionalización, Competitividad, Productividad, Crecimiento económico, Creación de Empleo, Más Oportunidades, Más Bienestar.
Nuestra Región de Murcia debe aspirar a ser una referencia en esta contribución al crecimiento del país. Por eso, nuestra apuesta pasa por crear un entorno atractivo para los negocios, donde haya libertad económica para generar confianza empresarial. Una Región en la que su Administración sea parte de la solución y no del problema, simplificando, agilizando y reduciendo burocracia.
Debemos ser capaces de ofrecer y desarrollar las infraestructuras de servicios, comunicaciones, indus-triales y tecnológicas para que nuestras empresas compitan en igualdad de condiciones en un entorno globalizado y de feroz competencia.
Tenemos que ser capaces de apoyar a nuestros emprendedores, y favorecer la atracción de talento em-prendedor a nuestra Región, para que nazcan y se desarrollen nuevas empresas innovadoras que refuerzan nuestro tejido empresarial.
Tenemos que seguir apostando por la productividad y la competitividad de nuestras empresas, mediante la innovación, la transformación digital, la internacionalización y la modernización tecnológica. Todo ello con el reto de hacerlo de forma sostenible, respetando el medio ambiente, y buscando una mentalización hacia la economía circular, respetuosa con el planeta y con el entorno, preocupándonos por el cambio climáti-co, luchando contra la contaminación, y apostando por la eficiencia energética.
Los empresarios de nuestra Región se merecen el mayor de los reconocimientos sociales por el importante pa-pel que juegan en la generación de bienestar común. Con su valentía y riesgo, asumen toda la responsabilidad de crear empleos, liderando empresas que prestan servicios y ofrecen productos que mejoran nuestra vida. Por eso debemos poner en valor y reconocer socialmente la figura del empresario.
La apuesta del Partido Popular de la Región de Murcia es clara: vamos a hacer de nuestra Región el mayor espacio de libertad económica del país, apoyados en nuestras fortalezas, en nuestro legado industrial y empresarial, y en el carácter abierto y emprendedor de nuestra sociedad; y con un claro compromiso en la lu-cha contra el cambio climático que introduzca una cultura de economía circular en nuestra conciencia colectiva.
Por eso, confirmamos nuestra intención reformista, porque queda mucho por cambiar para tener el sistema que garantice el progreso de nuestra sociedad hacia mayores cotas de bienestar.
Seguiremos impulsando Reformas que nos lleven a crear un verdadero espacio de libertad económica basado en:
• Reducir la burocracia y buscar una mayor eficacia, eficiencia de la administración regional.
• Agilizar los trámites administrativos, evitando que se eternicen o que sobrepasen los plazos preceptivos, lo que dejan en un estado de indefensión e impotencia al empresario.
• Eliminar obstáculos para la empresa, reduciendo la presión fiscal y quitando trabas a la actividad económica.
• Favorecer el nacimiento de nuevas empresas que apuesten por el talento y la capacidad innovadora de nuestra sociedad.
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• Impulsar mecanismos de competitividad empresarial, basados en la tecnología, la transformación digital, la innovación y el aprovechamiento de la capacidad generadora de I+D de los sistemas público-privados de conocimiento.
• Equilibrar las cuentas, lo que pasa por modificar el actual modelo de financiación autonómica, que es claramente perjudicial e injusto con la Región.
• También pasa por reducir el gasto público, haciendo más eficiente cada euro gastado. Debemos aplicar la premisa de no gastar más de lo que ingresamos. De ser eficientes, lo que pasa por medir y evaluar el funcionamiento y rendimiento de los sistemas públicos. Porque lo que no se evalúa se devalúa.
• Desarrollar y poner en marcha las infraestructuras económicas, físicas y de servicios que aceleren y faci-liten los negocios.
• Impulsar decididamente aquellos sectores estratégicos, que cuentan con mayor capacidad de crecimien-to y generación de empleo en el corto plazo cuya potencialidad de desarrollo en la Región es enorme-mente importante, y a ello vamos a dedicar toda nuestra ilusión y todos los esfuerzos necesarios, para que actúen de tractor de otros sectores.
• Hacer de la Región de Murcia un espacio atractivo para vivir, trabajar y desarrollar negocios, todo ello bus-cando la sostenibilidad social, energética, medioambiental, y respetando la igualdad de oportunidades para todos los murcianos.
Nuestro Partido entiende que los grandes avances sociales se deben a las políticas liberales, que son las únicas capaces de mantener el estado del bienestar. Por ello, en el Partido Popular de la Región de Murcia apostamos de forma clara y contundente por una sociedad en la que se respeten las libertades individuales y la op-ción de los ciudadanos a elegir frente a una concepción más intervencionista de los poderes públicos. Esta-mos convencidos de que esta libertad genera oportunidades y fomenta competencia que finalmente beneficia a los ciudadanos con un mejor servicio y de mayor calidad.
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1. LIBERTAD ECONÓMICA PARA CONSTRUIR UNA REGIÓN MÁS ATRACTIVA
1.1. LAS EMPRESAS, MOTOR DE RIQUEZA Y CRECIMIENTO
“El Empleo y el Crecimiento lo crean las Empresas, no las Administraciones”
Los países con mayor libertad económica son aquellos que consiguen mayores cotas de bienestar social y de progreso territorial. Así lo demuestra el que países como Hong Kong, Singapur, Nueva Zelanda, Australia, Suiza o Canadá lideren el ranking de los principales índices de libertad Económica.
Existen diversos índices reconocidos mundialmente que miden el nivel libertad económica de un país. Uno de los más reconocidos es el desarrollado por el Instituto Fraser, que analiza factores como el tamaño de la Admi-nistración, el sistema legal y de propiedad intelectual, el acceso a la financiación, la libertad para los negocios internacionales, y las regulaciones vinculadas al mercado laboral, crediticio y de negocios.
España se sitúa en el puesto 49 del mundo, destacando en el acceso a la financiación, y negativamente en el tamaño de su administración y las regulaciones.
Convertir a la Región de Murcia en un espacio de libertad económica tiene una premisa ineludible e impres-cindible: pensar en la empresa como la única generadora de crecimiento y riqueza, como motor del sistema de progreso y bienestar.
La Región de Murcia tiene el gran reto de recuperar los empleos como base para la generación de bienestar. Y la única forma de recuperar los empleos es mediante la creación de empresas y el crecimiento de las existentes de manera sostenible, es decir el crecimiento de la productividad y la competitividad.
Haciendo de la Región un espacio de libertad económica lograremos incentivar la creación de empresas, pro-mover el crecimiento de las existentes mediante vectores de competitividad, y atraer inversiones y empresas foráneas que deseen aprovechar este entorno “business friendly” ventajoso para los negocios.
La Región de Murcia ha creado 19.000 nuevos empleos a lo largo de 2016. Iniciamos el año con el mejor dato en las dos últimas décadas. Unas 52 personas han salido de las listas del paro cada día en la Región de Murcia. Y lo han hecho porque las políticas económicas emprendidas en los últimos 4 años están dando resultados. Y porque los empresarios murcianos llevan en su ADN el carácter emprendedor y valiente, y han tenido la capa-cidad de superar las adversidades de la crisis.
Ahora tenemos que aprovechar los vientos favorables de la recuperación para seguir emprendiendo las refor-mas que faciliten seguir creando empresas, seguir creciendo en empleos.
Las medidas para crear un entorno de libertad económica serán el abono necesario para que los empresarios murcianos hagan crecer los negocios, generando empleos, y aportando al sistema público una mayor cantidad de recursos para dar cobertura a los servicios públicos que requiere nuestra sociedad de bienestar.
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1.2. LA ADMINISTRACIÓN COMO IMPULSORA DEL ENTORNO DE LIBERTAD ECONÓMICA
“La Administración debe poner las reglas del juego pero sin intervencionismo ni distorsión”
La Administración Pública debe velar por el buen funcionamiento de nuestro sistema democrático, así como por la prestación de los servicios esenciales en condiciones de eficiencia.
Para ello, es imprescindible regular y desarrollar procedimientos que garanticen el buen funcionamiento de las normas básicas de convivencia y actividad.
Durante años, las Administraciones han generado una maraña legislativa y procedimental que aho-ga a la actividad empresarial. La gobernanza multinivel a la que se somete la actividad privada inunda de normativa y legislación europea, nacional, regional y local el día a día del empresario, que se ve impotente y desprotegido frente a un sistema legislativo en el que es imposible mantenerse actualizado.
En muchas ocasiones, las administraciones en vez de ser facilitadoras, se convierten en un estorbo, en un lastre para la actividad económica, con procedimientos interminables, con expedientes que van de mesa en mesa de los funcionarios, retrasando inversiones, desmotivando a los empresarios, y haciendo huir al capital en busca de otras localizaciones donde no haya tantos obstáculos.
La Administración Pública debe ser parte de la solución y no del problema para acelerar y agilizar la actividad económica. Es urgente revertir esta situación. Por eso, debemos “liberarnos” de esta trampa burocrática que nos resta competitividad como nación y como Región.
Pondremos en marcha sistemas de medición del plazo medio de aplicación de procedimientos en todas las Consejerías, para evaluar las desviaciones, y localizar cuellos de botella procedimentales.
Nos comprometemos a aplicar la reforma de simplificación administrativa más avanzada del país, y a procurar que esta legislación sea extendida a todos los municipios de la Región. Porque conseguir que la Región de Murcia sea un espacio de libertad económica requiere que cada municipio también lo sea.
Velaremos porque la simplificación lleve aparejada también una agilización administrativa. Esto requiere recur-sos, procedimientos ágiles, pero sobre todo medidas que permitan que del silencio administrativo sea siempre beneficiario el empresario.
Vamos a aplicar el TEST PYME que sugiere la Comisión Europea para evaluar el impacto de cada nueva le-gislación en la actividad de la pyme murciana. No debemos permitir más sobrerregulación que perjudique a la actividad empresarial.
Localizaremos las fuentes de ineficiencia, y dotaremos de recursos a los funcionarios públicos para que se eliminen esas causas.
Identificaremos a aquellos funcionarios públicos que por su bajo rendimiento, poca implicación en el servicio público, y desmotivación injustificada son una lacra para los sistemas públicos. Y actuaremos para que dejen de ser un problema para el mismo. Unos pocos en muchas ocasiones perjudican a otros muchos que trabajan con profesionalidad y vocación de servicio.
Localizaremos las ineficiencias, identificaremos sus causas, y buscaremos soluciones para que la Administra-ción deje de significar retrasos, burocracia y problemas para el empresario.
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1.3. LOS PILARES DE LA LIBERTAD ECONÓMICA
“Simplificar la Administración, apoyar a los emprendedores y hacer crecer los negocios con las infraestructuras que necesitan para
hacer de la Región un entorno fértil para la empresa y el empleo”
Queremos ser una región que defienda el empleo como elemento principal de justicia social, es decir que proteja a las familias, a las personas, ofreciéndoles un empleo digno y con posibilidad de desarrollo personal y profesional.
El empleo lo generan las empresas, no las Administraciones. Por tanto el pilar fundamental de la solida-ridad social mediante el empleo está en defender a la empresa, y ayudar a los emprendedores y empresarios a que nazcan y crezcan con pilares sólidos y competitivos.
La mejor política social que puede desarrollar un Gobierno es la que ayude a que las empresas empleen, crez-can, generen beneficios, y con ellos impuestos que cubran los servicios públicos esenciales.
Las administraciones y el entorno burocrático son en muchos casos una carga, un obstáculo, un problema para la actividad económica empresarial. Muchas empresas sienten el desánimo de encontrar administracio-nes públicas que son un obstáculo más al complicado oficio de emprender un negocio. Debemos liberarnos de estas cargas, y liberar a las empresas para que sean capaces de crecer de forma competitiva generando empleos de calidad.
Libertad económica significa trabajar en cinco importantes ámbitos:
• simplificación del entorno administrativo y burocrático;
• agilización de la administración en la aplicación de la legislación y normativas;
• reducción de la presión fiscal especialmente cuando la empresa tiene mayor riesgo;
• estimular la creación de nuevas empresas con especial interés en las innovadoras y con potencial de crecimiento;
• y fomentar el crecimiento empresarial mediante elementos que refuercen la competitividad de las empre-sas y la del territorio.
Queremos que nuestra Región sea un lugar atractivo y amigable para realizar negocios. Un lugar que atraiga talento emprendedor y empresarial. Un lugar donde se fácil hacer negocios.
El mejor incentivo es el que suma esfuerzos entre lo público y lo privado, la colaboración públi-co-privada. Nada de subsidios y subvenciones gratuitas que no exijan un retorno en productividad y empleo.
Las políticas públicas para promover el crecimiento y el dinamismo empresarial deben buscar verdadero im-pacto económico. Cada euro público debe multiplicar la generación de riqueza. Cada esfuerzo de los contribuyentes hacen con sus aportaciones, y que se gestiona para promover el empleo y el crecimiento eco-nómico debe multiplicar la inversión realizada.
Por tanto, es fundamental poder medir y evaluar el impacto de las políticas públicas. Planificar, Medir, Evaluar y Actuar. Implementaremos sistemas de evaluación de las políticas públicas, objetivos e independien-tes, para medir y tomar decisiones con datos precisos.
Es fundamental medir, evaluar y actuar de forma continua para avanzar en el modelo de libertad económica que perseguimos. Porque está demostrado que lo que no se evalúa se devalúa.
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1.4. REGIÓN ABIERTA FRENTE A LOS PROTECCIONISMOS
“Frente a los que cierran fronteras y defienden sistemas que pierden competitividad, en el Partido Popular rechazamos el intervencionismo y
permitimos la libertad económica y comercial”
Estamos viviendo una oleada sin precedentes de proteccionismo en los países occidentales, como consecuen-cia de la globalización, que ha traído la pérdida de competitividad frente a países emergentes de muchos de aquellos. Los movimientos migratorios, el terrorismo y la brecha de la desigualdad son los aderezos de esta realidad, frente a los que surgen populismos, nacionalismos y movimientos proteccionistas.
Frente al proteccionismo que otros tratan de instaurar, en el Partido Popular de la Región de Murcia defendemos un entorno liberal y liberado, abierto, competitivo, donde prime la cultura del esfuerzo y del talento, venga de donde venga.
Debemos ser capaces de aprender de los errores del pasado. Sacar músculo empresarial y entrenarlo. Empre-sas especializadas, competitivas, que no crezcan en torno a burbujas, ni subsidiadas por administraciones o entidades financieras.
Nuestra apuesta pasa por generar entornos competitivos, no intervenidos, no subsidiados, donde no existan obstáculos burocráticos, y donde la iniciativa pública colabore con la privada en condiciones de máxima trans-parencia y libertad.
El libre comercio internacional no debe asustar a quien confía en la capacidad competitiva de su economía. Por eso, en la Región de Murcia tenemos mucho más que ganar que perder cuando competimos en un entorno abierto y globalizado.
Los proteccionistas creen que el gobierno debe regular en materia comercial y subsidiar las indus-trias y productos para proteger la economía interna. Esto distorsiona el mercado, y perjudica clara-mente a quién es más competitivo.
Creemos en un sistema económico libre y abierto, que sea capaz de ofrecer a la población todos los bienes y servicios al menor coste posible y en las mejores condiciones de calidad. Y eso lo debe regular el propio mer-cado, no decretos que impidan esta libertad.
Debemos dar a los consumidores la libertad de comprarle a quien quiera que produzca los bienes y servicios con mayor eficiencia y calidad.
Frente a las ventajas que pueden ofrecer países en desarrollo o economías emergentes que compiten con me-nores costes laborales, y menores costes administrativos y burocráticos, debemos competir con una apuesta firme por la innovación, el talento tecnológico, el diseño, y la reducción de trabas que incorporar ineficiencias y sobrecoste en los precios.
Frente a los que cierran fronteras, o ponen trabas y barreras técnicas y arancelarias, defendemos un mercado libre, abierto y competitivo.
Los proteccionismos son políticas de perdedores, de economías no competitivas que deben replegarse para defenderse del imparable efecto de la globalización. Por eso defendemos una economía abierta, libre, conec-tada, sin barreras artificiales, que permita desplegar todo el potencial emprendedor de nuestras empresas.
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2. LAS ADMINISTRACIONES COMO FACILITADORAS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
2.1. SIMPLIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DIGITAL
“Eliminaremos dos leyes por cada nueva ley que se cree, que además tendrá acotado y medido su impacto en la empresa”
Las Administraciones han generado una maraña legislativa y procedimental que ahoga a la actividad empresa-rial. Debemos “liberarnos” de esta trampa que nos resta competitividad.
La ley 02/2016 de medidas urgentes para la reactivación de la actividad empresarial y del empleo a través de la liberalización y de la supresión de cargas burocráticas, recientemente propuesta por el Partido Popular y aprobada en la Región de Murcia, supone un hito importantísimo para la Región, y una oportunidad para continuar profundizando en la simplificación de la administración regional, y en la eliminación de ineficiencias administrativas que son un gasto público y económico evitable.
Desarrollaremos una segunda fase de reformas en esta materia, y continuaremos reduciendo procedimientos y reglamentos, e implementando medidas como la declaración responsable, que reduce tiempos y trámites para los administrados.
Debemos implementar cuanto antes en todos los organismos públicos y administraciones la gestión digital integral, de forma que cualquier persona o empresa pueda acceder, consultar e interactuar con la adminis-tración por medios electrónicos.
Queremos entrar de lleno en la nueva era de la digitalización. Y eso requiere que todas las administraciones funcionen cuanto antes con tramitación totalmente digital. No podemos permitir que al administrado se le siga exigiendo que, en cada expediente que inicia, deba aportar documentación que ya está en poder de las dis-tintas administraciones públicas.
Pondremos en marcha iniciativas para apoyar a todos los municipios de la Región de Murcia a que implanten portales digitales que permitan todos los trámites con los administrados, difundiendo buenas prácticas munici-pales y premiando a los municipios más innovadores.
Simplificaremos la legislación regional, eliminando toda aquella que pueda ser superflua o haya sido superada por otras normativas de mayor rango, con el compromiso de eliminar dos leyes por cada nueva ley creada. Por cada nueva ley, eliminaremos dos.
Cada nueva ley que se cree deberá pasar el denominado TEST PYME que mide el impacto de dicha ley en la actividad empresarial.
Revisaremos toda la legislación que aplica a cada actividad económica, y facilitaremos textos refundidos y acla-ratorios, creando guías y espacios informativos que simplifiquen su entendimiento y aplicación.
Las políticas públicas para promover el crecimiento y el dinamismo empresarial deben buscar verdadero IMPACTO. Cada euro público debe multiplicar la generación de riqueza.
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2.2. CONFIAMOS EN NUESTROS EMPRESARIOS
“Pondremos en valor la figura del empresario comprometido con la generación de empleo y riqueza. Crearemos el Día Regional
del Empresario”
Frente a los que criminalizan la actividad empresarial, y aplican la presunción de criminalidad a todos los em-presarios, en el Partido Popular confiamos en nuestros empresarios, y en su compromiso con las reglas y legislación.
Por eso, apostamos por extender las declaraciones responsables como mecanismo suficiente para iniciar cualquier trámite público.
Tenemos la convicción de que la declaración responsable empresarial es una forma sensata para agilizar mu-chos trámites administrativos, sin poner en duda la honestidad del empresario. Este tipo de mecanismos debe ir acompañado de un régimen sancionador ejemplar en el caso de incumplimiento, puesto que la fractura de la confianza por incumplimiento debe ser contundentemente respondida.
Fomentaremos en la sociedad y especialmente desde edades tempranas la imagen del empresario como actor protagonista de la generación de riqueza en la economía y en la sociedad.
Vamos a poner en valor la figura del empresario como generador de empleo, y como gran contribuyente me-diante los impuestos para sustentar los servicios públicos de los que nos beneficiamos todos. Para ello, nos comprometemos a promover la creación del “Día Regional del Empresario”, que no será festivo, se celebrará trabajando, y servirá para rendir homenaje social a la figura del empresario.
2.3. COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES
“Para el empresario, la Administración Pública debería ser única. Eso requiere un esfuerzo de coordinación entre Administraciones”
La gobernanza multinivel que caracteriza a nuestro sistema democrático, en ocasiones genera solapamientos e ineficiencias que deben ser controlados.
Apostamos por una mayor coordinación de las políticas públicas nacionales, regionales y locales, para evitar esos solapamientos e ineficiencias, que se convierten en sobrecostes públicos.
Procuraremos alinear las normativas y procedimientos para que sean aplicados de forma homogénea en todos los municipios. Para ello, desarrollaremos en estrecha colaboración con los municipios, borradores y modelos tipo de ordenanzas, normativas y procedimientos, facilitando así una mayor homogeneidad e igual interpreta-ción y aplicación de la normativa.
2.4. BUSCANDO LA EFICIENCIA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
“Defendemos un sistema público que permita que aquellos buenos funcionarios, con vocación de servicio y profesionalidad,
puedan demostrar su rendimiento”
Muchos funcionarios públicos en ocasiones olvidan que los administrados son ”clientes”, y por tanto sus ver-daderos “jefes”. Si se pierde la sensibilidad del servicio público, se quebranta e intoxica el sistema, y se vuelve ineficiente y perverso en su misión y función.
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Por eso, pondremos mecanismos que permitan medir la productividad de la función pública, el rendi-miento de cada funcionario, cada departamento público.
Promoveremos la evaluación continua, y de 360º de toda la administración. No sólo desde el punto de vista de la ejecución presupuestaria, sino desde la óptica de la definición de objetivos anuales, el desarrollo de la actividad y el desempeño, el rendimiento y la productividad.
Debemos medir si los servicios públicos son eficientes, en términos económicos y sociales, y en términos de satisfacción.
El codiseño y la codecisión que definen las políticas emprendidas por el Partido Popular de la Región de Murcia se deben fundamentar en una buena orientación hacia el cliente, y por tanto la eficiencia depende no sólo de la medición de la satisfacción, sino de la facilidad para que los usuarios y clientes de servicios públicos puedan influir en el rediseño de los mismos.
Apostamos por medir de forma continua la eficiencia de los servicios públicos, y crear canales y fórmulas para que puedan recogerse, analizarse e implementarse las sugerencias y peticiones de los ciudadanos y usuarios de servicios públicos.
2.5. REDUCIR EL GASTO PÚBLICO
“Es fundamental diseñar mecanismos independientes, objetivos y sistemáticos para identificar en cada partida de gasto público
dónde hay margen de ahorro”
Reducir el gasto público debe ser un objetivo importante para equilibrar las finanzas públicas actuar en la gene-ración de nuevos ingresos, pero también reducir el gasto público sin merma de los servicios públicos.
Somos conscientes de la existencia de ineficiencias y de aspectos donde existe mucho margen para la reducción de gasto público. Y éste debe ser una prioridad permanente en la búsqueda de la eficiencia y la responsabilidad de la gestión pública.
Es fundamental diseñar mecanismos independientes, objetivos y sistemáticos para identificar en cada partida de gasto público dónde hay margen de ahorro o reducción.
Promoveremos la creación de equipos internos y externos que evalúen el rendimiento de los servi-cios, e identifiquen dónde se pueden conseguir ahorros.
Existen importantes ámbitos en los que se pueden producir importantes ahorros: eficiencia energética de edificios públicos, centralización de compras y servicios generales, eliminación de subcontratas por efecto de mejor redistribución de efectivos, etc. Promoveremos actuar con prioridad en estos ámbitos donde se pueden lograr ahorros a muy corto plazo.
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2.6. TRANSPARENCIA Y DATOS ABIERTOS: ABRIENDO LA ADMINISTRACIÓN A LA SOCIEDAD
“Impulsaremos nuevas fórmulas de participación ciudadana y codecisión, de transparencia y de apertura total hacia la sociedad”
El Partido Popular de la Región de Murcia ha priorizado en sus políticas la transparencia y la codecisión ciuda-dana. Las medidas puestas en marcha por el actual Gobierno de Pedro Antonio Sánchez han ido encaminadas a dar la máxima transparencia a la gestión pública, y aumentar la participación ciudadana en aspectos tan importantes como la priorización de medidas dotadas de presupuesto.
La transparencia en la Gobernanza es un principio que define al actual Gobierno de la Región de Murcia, y que nos sitúa entre las Comunidades Autónomas que más medidas y de mayor impacto han implementado en los últimos dos años.
Debemos seguir en esa senda de transparencia, que permita poner luz a las decisiones públicas, abrir la administración a la sociedad, y dar mayor garantía de un uso responsable de los recursos públicos.
La transparencia responsable es la que muestra a la ciudadanía aquellos aspectos que puedan ser de interés general o los que puedan ser más complicados de entender. Pero no debe interpretarse como exhibicionismo de lo público ni como fuente de generación de polémicas superficiales.
Impulsaremos nuevas medidas que permitan hacer más abierta la administración, promoviendo mecanis-mos de Open Data para que los datos que puedan ser de interés social puedan estar accesibles a los ciudadanos y las empresas.
Impulsaremos nuevas fórmulas de participación ciudadana y codecisión, que permitan orientar las políti-cas públicas y contrastarlas. Extenderemos los presupuestos participativos a nuevas materias y temáticas, es-pecialmente en aquellos en donde puedan existir diferentes alternativas de gran interés para el mismo objetivo.
2.7. INNOVACIÓN PÚBLICA
“Predicamos con el ejemplo: administraciones que dispongan de Áreas y Procedimientos de Innovación”
La Administración pública debe predicar con el ejemplo, y aplicarse sus propias recetas como la innovación para incrementar su competitividad y productividad.
En muchas ocasiones, en la gestión pública no se encuentra sistematizado el proceso de innovación y mejora continua que permite diseñar nuevos procedimientos de trabajo, nuevos servicios públicos e incluso nuevas estrategias.
Proponemos impulsar la Innovación Pública en todos los organismos públicos regionales, y promover la puesta en marcha de proyectos de desarrollo de cultura innovadora en el seno de las Administraciones, así como procedimientos que permitan esa sistematización de la innovación.
Los propios funcionarios deben velar por mejorar procedimientos, revisar los sistemas y proponer nuevas for-mas para ser más eficientes, y prestar un mejor servicio público. Fomentaremos la innovación interna, y premia-remos a aquellos funcionarios implicados con la innovación pública y la mejora de los servicios.
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3. UNA FINANCIACIÓN AUTONÓMICA JUSTA, CONTROL DEL DÉFICIT Y BAJADA DE IMPUESTOS
3.1. ADECUADA FINANCIACIÓN REGIONAL Y COMPENSACIÓN DE LA DEUDA DEL FONDO DE LIQUIDEZ AUTONÓMICA
“Exigimos un sistema de financiación justo y una compensación de la deuda generada por el actual sistema”
Los españoles hemos estado realizando importantes sacrificios durante los años de la crisis. Estos esfuerzos están posibilitando que la situación económica vaya remontando y vaya generando confianza en nuestro en-torno.
Nuestro sistema público ha realizado un importante ajuste, buscando reducir gastos sin que esto afectara a los servicios públicos. Pero todavía queda mucho ajuste por realizar. Tenemos el objetivo prioritario de controlar el déficit, garantizando la sostenibilidad de las altas cotas de bienestar social alcanzadas y el mantenimiento de unos servicios públicos de calidad.
El PP sigue comprometido con la estabilidad presupuestaria y es consciente de sus responsabilidades para conseguir el equilibrio de las cuentas públicas. Por eso, reclamamos un sistema justo y equilibrado de financiación pública a las Comunidades Autónomas, y que corrija el actual modelo -implantado por el último gobierno socialista- que claramente perjudica a nuestra Región, y nos obliga a tener que cuadrar el pre-supuesto con generación de una deuda creciente e insostenible en el tiempo.
Pero hay que seguir avanzando en los proyectos e iniciativa que den futuro a la Región. Y en este compromiso debemos ir de la mano de la iniciativa privada. Por eso exigimos un cambio del injusto modelo de financiación autonómico que permita compensar los años de desventaja presupuestaria a la que se ha sometido a la Región de Murcia.
Pedimos condonar las cantidades que la Región debe al Estado del Fondo de Liquidez Autonómica con las cantidades que injustamente la Región no ha recibido durante estos años por la aplicación del modelo de financiación autonómica.
3.2. CONTROL DEL DÉFICIT PARA FAVORECER EL CRECIMIENTO ECONÓMICO
“La buena gestión pública pasa por perseguir el equilibrio presupuestario, no gastar más de lo que se ingresa, y no dejar un legado de deuda insostenible a las próximas generaciones”
Equilibrar el presupuesto es una prioridad absoluta para el Gobierno de Pedro Antonio Sánchez, y es la base para un sistema sano de gestión pública. No podemos permitirnos gastar más de lo que se ingresa, porque ese déficit genera una deuda que legamos a las próximas generaciones de forma injusta.
Controlar el déficit requiere actuar sobre las fuentes generadoras de ingresos y las actividades públicas que supone un gasto.
El incremento de los ingresos debe venir de la mano de un nuevo sistema de financiación autonómica justo; y también por el rendimiento tributario de la actividad económica, que crecerá conforme vayamos implementan-do políticas de libertad económica.
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La reducción del gasto público requiere hacer más esfuerzos en la aplicación de parámetros de eficiencia y control. También mediante la colaboración público-privada en la prestación de servicios públicos, tan denos-tada por los partidos de izquierda. La búsqueda de la calidad de los servicios públicos a unos costes más competitivos, debe ser nuestro objetivo; todo ello en consonancia con las recomendaciones del Tribunal de Cuentas.
Si hay déficit, las administraciones deben acudir al endeudamiento para equilibrar sus balances, impidiendo o limitando sobremanera las posibilidades de acceso de los particulares a la oferta financiera, que tenderá siem-pre a atender en primer lugar la demanda del sector público.
Por tanto, seguiremos apostando por las medidas de impulso económico encaminadas a la creación de em-pleo, favoreciendo la implantación de nuevas empresas y el crecimiento de las existentes. Es imprescindible el apoyo a la pequeña y mediana empresa como generadoras de actividad económica.
Es necesario que creemos un marco estable y de confianza que permita a nuestras empresas dar el salto definitivo y retornar a la senda del crecimiento, para ello es muy importante la simplificación de las cargas ad-ministrativas y una política fiscal adecuada.
3.3. UNA POLÍTICA FISCAL QUE BAJE LOS IMPUESTOS Y LOS HOMOGENICE PARA TODA ESPAÑA
“Una Administración responsable es la que es eficiente en el gasto público y traslada la mínima presión impositiva a las empresas,
que son las que generan el crecimiento y el empleo”
La política fiscal debe tender a aumentar la recaudación, pero no a través del incremento de la carga impositi-va, sino por medio del incremento de la actividad económica, debemos crear el marco y generar la confianza adecuada para que esto se produzca.
Apostamos por una recaudación tributaria más efectiva, y para ello no debemos subir impuestos, sino que debemos ser más eficaces en la recaudación de los que ya existen.
Por eso planteamos una revisión de los tramos del IRPF, una eliminación progresiva del impuesto de su-cesiones y donaciones, y del impuesto de Patrimonio. Y lucharemos porque esas iniciativas se implanten de forma homogénea en toda España, evitando las desigualdades entre los ciudadanos de los distintos terri-torios de nuestro país.
Procuraremos acelerar la resolución de conflictos en los litigios tributarios fiscales y tributarios mediante meca-nismos de resolución alternativa, como el arbitraje o la mediación.
La política tributaria seguida por el Partido Popular de la Región de Murcia, seguirá caracterizándose por la rebaja selectiva de los impuestos a los colectivos sociales más vulnerables y sensibles, entre ellos las familias numerosas.
Vamos a diseñar mecanismos de pago más sencillos y ágiles, para que los ciudadanos puedan pagar y estar informados sobre sus obligaciones tributarias y el estado de las mismas. Debemos propiciar condiciones que posibiliten más fácilmente el pago de los mismos, así, además de los aplazamientos y fraccionamientos pre-visto por la Ley, es necesario potenciar los Planes Personalizados de Pago de deudas tributarias, dentro de los marcos legales establecidos.
Vamos a seguir reduciendo hasta su eliminación el impuesto de sucesiones y donaciones, recordando que ha sido bajado ya en un 50% en los dos últimos años y para este ejercicio se prevé llegar hasta el 60%. Y hare-mos exactamente lo mismo con el impuesto de Patrimonio.
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También hay que garantizar que todos los ciudadanos de España, con independencia de donde vivan, tengan similar carga tributaria.
Hay que tender a elaborar un marco tributario atractivo para la inversión, lo cual posibilitará e incentivará la creación de nuevas empresas como fuente generadora de empleo. La reducción o mitigación la fiscalidad es muy importante para los primeros momentos de cualquier empresa así:
• Se propone la supresión de la tasa por licencia de apertura de establecimientos.
• Se puede y se debe eliminar tasas ligadas a la tramitación administrativa relacionada con la creación o ampliación de empresas, autorizaciones, actividad administrativa, etc.
• Regulación de las bonificaciones tributarias en Polígonos Industriales.
• Incidir en el establecimiento de beneficios fiscales ligados a la creación de empleo o a las actuaciones económicas regionales que se declaren de interés regional y/o local.
Promover la cooperación entre el contribuyente y la Administración Tributaria, empleando un lenguaje más comprensible y preciso por parte de la Administración en su relación con el contribuyente.
Crear procedimientos tributarios, cada vez más, que permitan el cruce de información y reduzcan las obligacio-nes de gestión que actualmente recaen sobre los contribuyentes.
Velaremos por la conciliación de la normativa tributaria a nivel Local y Regional, para evitar controversias, y buscar complementariedades.
Promoveremos la creación de un Registro de “empresas fiscalmente responsables”, regulando el requisito de inscripción en este registro para la obtención de todo tipo de ayudas e incentivos, tanto del Gobierno Regional como de los Ayuntamientos.
Estamos convencidos de que el dinero donde mejor está es en el bolsillo de los ciudadanos. Por eso, reducir impuestos es liberar recursos para incrementar la renta familiar, para aumentar la capacidad de gasto de las personas y las empresas, y hacer que la menor cantidad de recursos se desvíen del círculo virtuoso de la economía, que es el que genera los empleos.
Por eso, la apuesta del Partido Popular de la Región de Murcia seguirá siendo reducir la presión impositiva a ciudadanos y empresas, porque donde está mejor el dinero es en los bolsillos de los ciudadanos para que lo gestionen.
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3.4. LUCHA CONTRA EL FRAUDE
“El empresario o ciudadano que defrauda está traicionando a todos los murcianos”
Luchar contra la corrupción y el fraude en los negocios debe ser un claro objetivo para que los principios de la libertad económica permitan funcionar con parámetros de igualdad de condiciones en la sana competencia de mercado.
Velaremos por identificar quienes cometen fraudes empresariales, fiscales o de cualquier tipo. Las sanciones deben ser ejemplarizantes y coercitivas para este tipo de comportamientos.
Igual que existe una conciencia social de lucha contra la corrupción y el fraude en la política, es fundamental extender esta consciencia de intolerancia contra cualquier tipo de corrupción o fraude, tanto en la economía empresarial como en la economía doméstica.
Defraudar a Hacienda con pagos “sin IVA”, por evadir impuestos, por contratar personal sin dar de alta, por per-mitir el intrusismo con proveedores que no cumplen con la ley, es el peor de los engaños y estafas que puede sufrir un sistema económico libre.
Debemos sensibilizar socialmente sobre la lacra que supone para nuestro sistema de bienestar cualquier me-canismo de fraude económico público o privado, empresarial o doméstico.
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4. UN ENTORNO QUE SEDUZCA PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
4.1. LIBERALIZANDO EL COMERCIO
“Liberalizar el Comercio y modernizarlo, una prioridad en un momento crucial de cambios en los hábitos de compra”
El comercio minorista y de proximidad es un sector clave en la economía regional y en las economías munici-pales, dado que es uno de los elementos dinamizadores de los núcleos urbanos, que fomenta la diversidad, manteniendo y creando empleo.
La transformación digital de los hábitos de consumo, junto con la globalización, y la aparición de grandes nú-cleos y centros comerciales es uno de los principales retos que nuestro comercio de cercanía debe superar.
Por ello, nos comprometemos a fomentar la transformación digital de los comercios, facilitando la incorporación de herramientas TIC avanzadas que permitan combinar las fortalezas del comercio físico y de cercanía, con el comercio digital.
Apoyaremos a los emprendedores que quieran crear empresas vinculadas al comercio, con programas de aceleración del emprendimiento y servicios que permitan innovar en las fórmulas tradicionales de comercio minorista.
Pondremos en marcha medidas que permitan mejorar la imagen que proyectan los comercios, procurando que se cumplan unos mínimos estéticos en escaparates y rótulos especialmente en cascos históricos.
Pondremos en marcha espacios colaborativos para el emprendimiento comercial, que permita a emprendedo-res testar sus productos y probar la viabilidad de sus negocios en entornos protegidos.
Promoveremos una reducción del coste regulatorio que soportan las empresas comerciales, que repercute negativamente en los precios y en los consumidores, a través de medidas concretas como la ampliación de los horarios comerciales, la ampliación de aperturables en festivos o la gestión de las rebajas.
La economía colaborativa, que es vista por muchos como un riesgo y competencia “alegal” en muchos casos, es una realidad imparable, que supone también grandes oportunidades y ventajas para los ciudadanos y con-sumidores. Nos comprometemos a desarrollar un marco que clarifique y facilite el desarrollo de iniciati-vas de economía colaborativa en la Región de Murcia.
Promoveremos la flexibilización de los periodos de rebajas y de los horarios comerciales, con el fin de mejorar el servicio a los ciudadanos y facilitar la actividad de los empresarios, aumentando la libertad comercial.
Promoveremos que algunos festivos se concentren en lunes con el fin de reducir los puentes de vacaciones y mejorar así la productividad y competitividad de nuestras empresas comerciales.
Colaboraremos con los Ayuntamientos en el impulso de actuaciones de ayuda al comercio, combinando dis-ciplinas como la gastronomía, la música, el diseño, la tecnología o el turismo para mejorar la proyección del comercio.
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4.2. INFRAESTRUCTURAS INDUSTRIALES
“Potenciaremos las infraestructuras industriales como principal reclamo para atraer empresas e inversiones”
La existencia de infraestructuras industriales de primer nivel en la Región de Murcia es un condicionante esen-cial para el crecimiento de nuestras empresas, y para la atracción de otras procedentes de fuera de la Región.
Nos planteamos el impulso de la industria murciana con el objetivo claro de llegar a que su peso sea del 20% del PIB en el 2020.
Para esto, tenemos que conseguir mejorar nuestros espacios industriales, crear nuevos y poner en marcha actuaciones que pongan en valor las medidas de liberalización económica emprendidas.
Proponemos la especialización de los suelos de carácter económico, de forma tal que favorezca la implanta-ción de empresas y polígonos industriales, promover un nuevo marco legislativo en el litoral que preserve las máximas garantías medioambientales y ponga en valor la costa murciana y su sector turístico (hoteles, puertos deportivos, etc).
En la Región existe una clara necesidad de desarrollar nuevos espacios y Parques Industriales que ofrezcan grandes pastillas de suelo industrial para atraer empresas de mediana y gran dimensión. Impulsaremos la planificación de nuevos espacios industriales en la Región para que sean desarrollados por la inicia-tiva privada o por modelos de colaboración público-privada.
Promoveremos el desarrollo de procedimientos para la constitución y puesta en marcha de Entidades de Gestión de Polígonos Industriales, que aseguren una financiación suficiente para la conservación, mejoras y puesta en marcha de servicios que eleven el nivel de prestaciones.
4.3. INFRAESTRUCTURAS PARA LA INNOVACIÓN Y EL TALENTO
“Pondremos en marcha instrumentos que permitan identificar talento tecnológico y proyectarlo hacia la creación de empresas,
que serán aceleradas y escaladas”
Los Centros Tecnológicos han demostrado ser instrumentos de gran utilidad para impulsar la innovación en sectores industriales relevantes de nuestra economía.
La fórmula de colaboración público-privada permite una mayor implicación del sector empresarial y una mayor eficiencia de los recursos públicos destinados a innovación.
Promoveremos el crecimiento de los Centros Tecnológicos, procurando una mayor especialización y una inte-gración de los mismos para que puedan alcanzar la masa crítica suficiente para poder competir a nivel inter-nacional. Incrementaremos el apoyo financiero público para que estos Centros puedan albergar a un mayor número de emprendedores.
Evaluaremos y promoveremos proyectos colaborativos entre los centros tecnológicos. Seguiremos apoyando estas infraestructuras de innovación empresarial con contratos programa que permitan planificar actuaciones y proyectos de forma plurianual.
Desarrollaremos fórmulas de financiación y apoyo económico que vayan pasando de un soporte no competitivo a una financiación competitiva, asegurando un incremento de las partidas públicas destinadas a los Centros Tecnológicos.
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Atraeremos nuevos recursos públicos nacionales y europeos para inyectar una mayor financiación en la Red de Centros Tecnológicos, que deben avanzar hacia infraestructuras con un mayor peso en la I+D empresarial.
Promoveremos el crecimiento de los Centros Europeos de Empresas e Innovación, infraestructuras físicas y de servicios para dar soporte a la creación de empresas de base tecnológica, que han demostrado ser he-rramientas fundamentales y eficientes para acelerar el emprendimiento tecnológico y la creación de spin-off universitarias.
Pondremos en marcha instrumentos que permitan identificar talento tecnológico y proyectarlo hacia la creación de empresas, que serán aceleradas y escaladas.
Impulsaremos una mayor eficiencia del ecosistema de innovación e investigación de la Región de Murcia me-diante la creación de una Agencia de Innovación y Competitividad que coordine y evalúe los recursos regionales destinados a I+D+I al servicio de las empresas. Dicha Agencia tendrá una clara orientación empresarial.
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5. FUTURA GRAN PLATAFORMA LOGÍSTICA DEL SURESTE ESPAÑOL
Nuestra Región tiene la posibilidad de convertirse en el gran polo logístico del Sureste peninsular, y desde el Partido Popular apostamos con firmeza por alcanzar tal objetivo, pues la conjunción de su ubicación estratégi-ca, en el eje de la conexión entre la comunidad valenciana, Castilla La Mancha y Andalucía, junto con el poten-cial exportador de toda la zona, son factores fundamentales para considerar que tal opción puede convertirse en los próximos años en una realidad sumamente beneficiosa para todos los murcianos.
En este sentido, es elemento clave para tal propósito el lograr el desarrollo de las dos Zonas de Actuación Logística (ZAL) y de la Zona de Actividad Complementaria (ZAC) previstas para el territorio regional, pues la compatibilidad y complementariedad de las mismas, al estar especializadas en transporte terrestre, marítimo y aeroportuario cada una de ellas, hace que en un espacio territorial muy reducido (apenas 50 Km de distancia lineal entre las mismas) podamos ofrecer todas las alternativas posibles de traslado de mercancías, junto con el de personas, a los distintos operadores del tráfico mercantil.
Y todo ello partiendo del carácter intermodal de las mismas, que hace que las ZAL puedan y deban compatibi-lizar distintos sistemas de transporte, muy en particular en comunión con el desarrollado por carretera, absolu-tamente imprescindible para la viabilidad de cualquiera de ellas y del que la Región de Murcia pueda hacer gala de disponer de la mejor y más competitiva flota de camiones existente a nivel nacional.
Así pues, y de acuerdo con lo expuesto, estos serían los hitos a desarrollar a lo largo de los próximos años en cada uno de los citados ámbitos:
5.1. TRANSPORTE TERRESTRE
“La llegada de la Alta Velocidad y el Corredor Ferroviario del Mediterráneo serán cruciales para la transformación económica
e industrial de la Región del Futuro”
Transporte Ferroviario
La inminente llegada de la alta velocidad a la ciudad de Murcia, con las obras prácticamente finalizadas al 90%, va a hacer que este mismo año la capital de la Región quede conectada con Madrid en 2 horas y 20 minutos gracias a la puesta en funcionamiento de los trenes AVE que van a dar servicio a la nueva línea.
Y sin solución de continuidad está prevista la extensión de la línea hasta Cartagena, con la próxima licita-ción de los trabajos una vez queden finalizadas las últimas tramitaciones administrativas pendientes, que en el horizonte del final de la presente legislatura prevé unir la ciudad departamental con Madrid en un tiempo de dos horas y cincuenta minutos.
De la misma forma, la extensión de la alta velocidad hacia Andalucía será una realidad en los próximos tiempos, no sólo para rectificar el histórico error cometido por el gobierno socialista en 1985 con el cierre de la conexión férrea entre el Levante y el Sur, sino para además resolver de forma definitiva la integración urbana de las vías a su paso por Alcantarilla y Lorca.
Y todo ello será posible gracias al gran proyecto del Corredor Mediterráneo, que unirá Algeciras y el Mar Mediterráneo con Estocolmo y el Mar Báltico, facilitando la libre circulación de personas y mercancías a través de las regiones más habitadas y prósperas de Europa.
Ese doble carácter de la alta velocidad será una realidad gracias al carácter mixto de las vías, que van a per-mitir tanto el tránsito de trenes de pasajeros, como el de convoyes de mercaderías, todo ello por mor de la instalación del tercer hilo o tercer carril, que sobre una misma plataforma facilitará el uso compartido de ambos modos de transporte ferroviario.
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Y junto con la llegada del Corredor Mediterráneo se producirá la ejecución de la ZAL de Murcia, ubicada en Nonduermas y cuyos proyectos ya están en redacción, y que se configura como la gran zona logística que de salida a los productos de la extraordinaria industria agroalimentaria regional hacia el corazón de Europa.
En esta línea, se quiere igualmente recalcar que en todo momento seguirá siendo objetivo del Partido Popular la potenciación y mejora del Corredor Central, siendo buena prueba de ello las obras en marcha de la Variante de Camarillas, cuyo buen ritmo de ejecución hace prever su pronta finalización y puesta en ser-vicio, lo que entre otras mejoras supondrá que se acorte el viaje con Madrid en más de 20 minutos, además de permitir el recrecimiento de la presa del pantano del mismo nombre, que aumentaría su capacidad en más de 100 hectómetros cúbicos, cuestión asimismo de vital trascendencia para los intereses de la agricultura regional.
Transporte por Carretera
La Región de Murcia dispone de una buena red principal de carreteras dependiente de la administración central del Estado, que nos permite tener perfectamente estructuradas las comunicaciones de carácter interregional y con las comunidades autónomas vecinas.
No obstante, la ampliación y mejora de dichas vías es uno de los objetivos que persiguen las políticas del Partido Popular, intención que deberá concretarse a medio plazo con la ampliación de carriles adicionales en las autovías Alicante-Murcia y Murcia-Almería, así como con la construcción de los Arcos Norte y Noroeste de la ciudad de Murcia.
Igualmente, deberán ser objeto de la más rápida culminación las obras en ejecución de la autovía del Altiplano, que conecta el importante eje interior Yecla-Jumilla-Yecla-Fuente La Higuera, de la autovía del Regue-rón, que se configura como el cinturón sur de la ciudad de Murcia, y de la tristemente conocida como autovía del Bancal, cuyos trabajos paralizó en 2011 el gobierno socialista, y que previa la suscripción del oportuno convenio de financiación con el ejecutivo central, permitirá acabar esta infraestructura.
5.2. TRANSPORTE MARÍTIMO
“El macropuerto de contenedores del Gorguel generará un espacio logístico intermodal de primer nivel y referente en el Mar Mediterráneo”
Cartagena, de la mano de la nueva terminal de contenedores que promueve su pujante Puerto, dispondrá de una ZAL ubicada en Los Camachos y directamente vinculada al importante tráfico marítimo que ya acoge y acogerán aún más en el futuro sus dársenas, estando al momento presente en fase de elaboración los estudios de configuración de la misma.
En este sentido, las previsiones del tráfico de contenedores que acogerá la nueva terminal prevista para El Gorguel, por encima de los dos millones de TEUS anuales, será factible gracias a que la misma tendrá los calados y longitud de muelles necesaria para el atraque de los modernos mega buques que van a capitalizar el transporte marítimo en el futuro, convirtiéndonos con ella en referencia del transporte portuario en el ámbito del litoral mediterráneo.
A tal fin, debe ponerse igualmente en valor que la dársena de Escombreras, líder nacional en el transporte de graneles, dispondrá en muy breve plazo tanto de conexión ferroviaria como por autovía hasta el mismo cantil de los muelles, multiplicando de forma exponencial las posibilidades competitivas del Puerto y, por tanto, de capacidad de generación de riqueza de la ZAL cartagenera.
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5.3. TRANSPORTE AÉREO
“El nuevo Aeropuerto posicionará a la Región para disponer de la máxima competitividad turística,
posibilitando además el transporte aéreo de mercancías”
La próxima licitación del concurso para la explotación y gestión del nuevo Aeropuerto Internacional de la Región de Murcia va a suponer, una vez resuelto y adjudicado el mismo, el disponer de un nuevo operador que va a llevar a cabo la apertura del aeródromo, trayendo consigo un antes y un después a las posibilida-des y perspectivas económicas de nuestra Comunidad Autónoma.
Por un lado, y con carácter principal, con lo que va a suponer en el sustancial incremento del tránsito de pasa-jeros, dado que la plena operatividad horaria del nuevo aeródromo, así como sus modernas y funcionales insta-laciones, hacen prever que a medio plazo se alcancen cifras de varios millones de viajeros, configurándose la infraestructura como un elemento clave para incrementar de forma exponencial el desarrollo turístico de la Región de Murcia, permitiéndonos competir por vez primera en igualdad de condiciones con todos nuestros competidores.
Y por otro, porque el nuevo aeropuerto está asimismo dotado de una atractiva Zona de Actividades Complementarias (ZAC), un área con vocación de uso comercial, hotelero y logístico ya totalmente cons-truida, con una superficie de 50 hectáreas y equipada con una terminal de carga anexa a las pistas, que va a posibilitar por primera vez que nuestra comunidad disponga de una plataforma para el transporte aéreo de mercancías, dando así respuesta a la importante demanda existente en la industria agroalimentaria regional, que tiene que acudir a otras regiones y países para la exportación de sus productos perecederos a destinos lejanos.
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6. COLABORACIÓN PÚBLICO PRIVADA: LA MEJOR FÓRMULA PARA SEGUIR AVANZANDO EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURAS
6.1. COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA PARA LA EJECUCIÓN DE NUEVAS INFRAESTRUCTURAS
“Apostamos por sistemas de colaboración público-privados donde la iniciativa empresarial se involucre en la financiación y construcción
de nuevas infraestructuras económicas”
La escasez de recursos económicos derivada del largo periodo de crisis económica ha provocado que las administraciones públicas deban trabajar en un marco financiero distinto, marcado por el cumplimiento de unos objetivos de estabilidad presupuestaria, ausencia de déficit y racionalización de medios disponibles que convierten en cuestión bastante compleja que desde el gobierno autonómico se puedan acometer, con fondos propios, las inversiones precisas para complementar nuevas e importantes infraestructuras, pues el coste de las mismas supera con creces las disponibilidades financieras anuales de la administración regional.
Por eso, se convierte en imprescindible el plantearnos la siguiente reflexión: ¿dejamos las cosas como es-tán y no acometemos nuevas obras de calado dado que no podemos abordarlas directamente con financiación pública?, ¿o somos ambiciosos y buscamos el progreso de la Región, acometiendo a tal fin proyectos de infraestructuras generadoras de riqueza y trabajo, acudiendo a la colaboración de la iniciativa privada para hacerlos posibles?
En este sentido, debemos recordar que las fórmulas de colaboración público privada, demonizadas por los partidos de izquierdas, son una constante desde hace muchos años en nuestra vida cotidiana, con la prestación diaria de servicios públicos tan básicos como la educación, la sanidad o las políticas sociales, por citar tan solo algunos ejemplos. Y por supuesto esta situación se da también en el ámbito de las infraestruc-turas, donde gracias a estos sistemas de financiación ha sido posible, por ejemplo, la construcción de la gran mayoría de los puertos deportivos que dan servicio al litoral murciano, así como la ejecución de la Autovía del Noroeste, considerada como la infraestructura social y económicamente más rentable que se ha construido en España a lo largo de las dos últimas décadas.
Por todo ello, y en aras de seguir avanzando en pos del progreso de la Región, desde el Partido Popular apostamos por el desarrollo de estos sistemas de colaboración, en los que la iniciativa empresarial se involucre de forma directa en la financiación y construcción de nuevas infraestructuras cuya puesta en servicio supondrá sustanciales mejoras en las condiciones de vida de los murcianos y en sus expectativas de futuro.
La finalización de la proyectada red autonómica de autovías y vías de alta capacidad puede ser el mejor botón de muestra de qué tipo de infraestructuras, vertebradoras de unas buenas comunicaciones entre nuestros diversos territorios, se podrían desarrollar de cara al futuro en la Región de Murcia. Serían las siguientes:
• Arco Oeste: uniría el eje Lorca-Caravaca-Venta del Olivo-Jumilla, conectando mediante nuevas vías de alta capacidad la autovía del Mediterráneo con la del Noroeste, a ésta con la de Madrid y a esta última, a su vez, con la del Altiplano.
• Arco Este: permitiría la conexión del eje San Javier-Santomera-Jumilla, facilitando igualmente con nue-vas vías de alta capacidad la unión de la Autovía del Mar Menor con la de Alicante y la de ésta con la del Altiplano.
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• Otras conexiones de alto interés estratégico para los sectores turístico y agroalimentario: los desdobla-mientos de las carreteras Mazarrón-Puerto de Mazarrón y Los Alcázares-Torre Pacheco-Balsicas, que uniría el Mar Menor con la autovía de Murcia-Cartagena,
• Todos ellos son claros ejemplos de nuevas infraestructuras viarias que permitirían aumentar sobremanera no sólo la seguridad vial en tramos de denso tráfico de vehículos, cuestión siempre capital, sino también la prosperidad, riqueza y generación de puestos de trabajo en todas las comarcas beneficiarias de esas nuevas vías de comunicación.
De cara a la puesta en marcha de esta fórmula, debemos tomar en consideración que la Unión Europea ha definido un sistema de contabilidad nacional uniforme para todo el territorio europeo, denominado SEC 2010. Entre otros, el objetivo de la SEC 2010 es el correcto análisis de las relaciones económicas subyacentes a los contratos de colaboración público-privada.
Según la SEC 2010, la cuestión esencial para que un contrato de este tipo no compute como gasto público durante el periodo de la construcción y se pueda aplicar a la infraestructura un pago diferido en el tiempo, es la distribución de riesgos y beneficios del contrato entre el socio público y el sector privado. Y a tal fin consi-dera que para que un contrato de colaboración público privada no compute como gasto público, el riesgo de construcción y el riesgo de operación (es decir, la disponibilidad o demanda que genere) deben ser asumidos en su mayoría por el socio privado.
Actualmente la fórmula que mejor encaja con la normativa europea, y por lo tanto facilita la formalización de los acuerdos de financiación, es la del traslado al sector privado del riesgo de construcción y del riesgo de operación o disponibilidad. En este caso, la administración fija en el pliego de condiciones del contrato unos estándares mínimos de disponibilidad de la infraestructura (que deberá ejecutarse conforme a los parámetros o indicadores de calidad que se establezcan), mientras que los ingresos de la concesión estarán constituidos por el canon anual a pagar por parte de la administración, que irá destinado a cubrir la financiación y operación de la infraestructura.
A tal fin, potenciaremos las medidas necesarias para agilizar los plazos para la puesta en servicio de las infraestructuras financiadas con estos sistemas, a través de actuaciones legislativas y de otro tipo que permitan obtener la autorización del gobierno central y de las instituciones europeas para que su coste no compute como gasto público, elemento clave a la hora de la toma de decisiones sobre su diseño y explotación.
Vamos a seguir apoyando iniciativas de colaboración público-privadas que permitan reducir costes a la Admi-nistración y aumentar la eficiencia, vigilando que en ningún caso exista merma de la calidad de los servicios públicos. Nuestra apuesta es por generar entornos competitivos, no intervenidos, no subsidiados, donde no existan obstáculos burocráticos, y donde la iniciativa pública colabore con la privada en condiciones de máxima transparencia y libertad.
Por todo ello, profundizaremos en la colaboración público-privada externalizando la gestión de determinados servicios públicos, con el fin de reducir el coste de mantenimiento de los mismos y mejorar el servicio que se presta sin menoscabar los derechos de los ciudadanos. El mejor incentivo es el que suma esfuerzos entre lo público y lo privado. Colaboración público-privada. Nada de subsidios y subvenciones gratuitas que no exijan un retorno en productividad y empleo.
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6.2. OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS
“Buscamos la máxima eficiencia en la ejecución, mantenimiento y gestión de las infraestructuras”
El Partido Popular se caracteriza por la máxima efectividad y eficiencia en la ejecución, mantenimiento y gestión de las infraestructuras, a través de un enfoque innovador que permita optimizar los recursos empleados.
Recursos Económicos
Priorizamos las inversiones que produzcan la máxima rentabilidad social y económica de cada euro gastado, detectando necesidades, planificando y proyectando cuidadosamente, y extremando el control para adecuar lo gastado a lo presupuestado.
Enfocaremos el diseño de las infraestructuras nuevas hacia la reducción de los costes de explotación y man-tenimiento, y la conservación de las existentes hacia la mejora y mantenimiento preventivo, dado que su coste de reposición es exponencial con el avance del deterioro. La conservación de las infraestructuras se debe reimpulsar claramente desde ya como inversión eficaz en las previsiones presupuestarias de todas las administraciones.
Buscamos el sistema de contratación pública más eficaz, no atendiendo exclusivamente a la oferta más baja, sobre todo en trabajos de alto componente técnico, para lograr la colaboración de las mejores empresas, y con valoraciones adecuadas de los profesionales. De esta forma se busca lograr contrataciones ajustadas a mercado y evitar ese dicho tan murciano de “lo barato sale caro”.
Suelo
Una adecuada planificación territorial nos permitirá optimizar el recurso suelo, sin estrangular su disponi-bilidad para los distintos usos que demanda el desarrollo. Impulsaremos de forma definitiva las Directrices de Ordenación Territorial como base de un desarrollo concertado de la planificación de escala regional.
Tenemos que terminar de una vez por todas con la inseguridad jurídica en la gestión de suelo, y en la reducción de plazos de tramitación mediante la agilización y coordinación de los informes sectoriales, sobre todo los ambientales. Es la única forma de recuperar la inversión privada en este sector, indispensable para revitalizar la economía.
Para ello, trabajaremos en el completo desarrollo y aplicación de la Ley Regional del Suelo, recientemen-te aprobada con el máximo consenso entre el tejido empresarial y los sectores profesionales, y que contiene valiosas herramientas para garantizar un urbanismo ágil que facilite el progreso.
Trabajaremos en políticas territoriales flexibles y ágiles que permitan la dinamización empresarial, la potencia-ción turística y el crecimiento residencial sin dejar de garantizar la integración ambiental y el equilibrio entre los territorios, en la línea de la Estrategia Territorial Europea y del Convenio Europeo del Paisaje.
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Recursos Energéticos
La eficiencia energética, y su certificación, es casi una obligación hoy en día, tanto por sus efectos ambien-tales (reducción de huella de carbono) como por los económicos (reducción de costes y competitividad). Se promoverá decididamente en infraestructuras, viviendas y en el resto del tejido productivo.
La Región de Murcia, con el Partido Popular al frente, ha sido líder nacional en la defensa de las energías renovables y no puede dejar pasar la oportunidad de aprovechar su excepcional potencial climático y la signi-ficativa experiencia y know-how de sus empresas como elemento estratégico diferenciador de competitividad y palanca de desarrollo.
Residuos
La reducción y valorización de residuos es una tendencia mundial que se puede lograr a través del fomento del reciclaje y la reutilización, con la aplicación de soluciones tecnológicas que pueden, incluso, llegar a constituir un importante sector económico.
La modernización, rehabilitación y renovación de infraestructuras y edificaciones, así como la renovación ur-bana, deben enfocarse como una oportunidad estratégica para la revitalización social, siguiendo el ejemplo de Lorca.
Ambientales
Las infraestructuras del siglo XXI se caracterizan por la mínima afección a los recursos ambientales, que se traducen en la máxima integración y sostenibilidad de las actuaciones que planteamos.
Así pues, y habida cuenta la vital trascendencia de las tramitaciones ambientales, lucharemos por agilizar (que no simplificar) al máximo los trámites de esta naturaleza.
Propondremos la participación de equipos multidisciplinares de técnicos cualificados en los procesos de evaluación ambiental, conocedores de los sistemas productivos, con el claro objetivo de eliminar demoras innecesarias.
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7. UN TERRITORIO FÉRTIL PARA LA CREACIÓN DE EMPRESAS
El Partido Popular de la Región de Murcia está plenamente comprometido con acercarse al pleno empleo en el plazo más breve posible, llegando a los 620.000 murcianos trabajando en el año 2020; y sentar las bases de un modelo económico que sitúe a las personas y el talento como los grandes motores de la compe-titividad de la Región, evitando la destrucción de empleo en los periodos de recesión y aproximando nuestra renta a los niveles de las regiones más avanzadas del mundo.
Vamos a ser capaces de configurar una Región en la que se den las mejores condiciones para el estableci-miento de proyectos emprendedores capaces de generar riqueza y empleo, a través una garantía de seguridad jurídica, unas infraestructuras adecuadas, una apuesta por la innovación y la transformación digital, por la aper-tura a nuevos mercados y el impulso del talento de nuestro jóvenes, nuestros emprendedores y empresarios.
7.1. CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO Y EL ESFUERZO
“Promoveremos la cultura del esfuerzo, del mérito, y de los valores del emprendimiento desde edades tempranas”
Creemos en la cultura del esfuerzo, en la meritocracia, y en los valores del emprendimiento individual y co-lectivo. Por eso, en el Partido Popular de la Región de Murcia estamos convencidos de que para tener una sociedad competitiva, con capacidad de superación, y con ilusión por progresar, es fundamental promover una cultura del emprendimiento, desde edades tempranas.
Desarrollaremos programas de emprendimiento en edades tempranas. Difundiremos a través de distin-tos medios de comunicación la realización de programas sobre casos de éxito de emprendimiento en edades tempranas, otorgando reconocimientos y méritos a esos emprendedores y empresarios, y divulgando los lo-gros alcanzados, con el fin de crear modelos de referencia inspiradores.
Promoveremos programas educativos transversales para fomentar la cultura emprendedora desde edades tempranas. Aplicaremos métodos prácticos, en donde se aprenda “haciendo”, utilizando la creación de empre-sas en el aula como ejemplo de valores emprendedores.
Extenderemos en todo el sistema educativo la educación financiera como elemento fundamental para crear una cultura del ahorro, la inversión y la responsabilidad económica personal.
Generaremos toda la información y herramientas necesarias para el apoyo a la creación de empresas, para ello estableceremos acuerdos entre Universidades y Escuelas de Negocio para la realización de estudios de prospectivos de mercados, creando así un Portal Regional del Emprendimiento con análisis e información de mercado y de tendencias empresariales a disposición de los emprendedores.
Desarrollaremos competiciones y concursos de ideas de negocio en el sistema educativo, la formación profe-sional y el universitario.
Promoveremos actuaciones que permitan poner en valor la figura del emprendedor y del empresario, y que reduzcan el miedo al fracaso. Instauraremos el Día del Empresario, para poner en valor la figura del empresario, y reconocer su aportación al bienestar social.
Procuraremos programas de segundas oportunidades para el emprendimiento, y actuaciones para ayudar a re-emprender tras un fracaso empresarial, procurando reducir el estigma que castiga culturalmente a quien fracasa en un proyecto empresarial.
Reconoceremos a aquellos centros educativos y docentes que innoven en sus aulas con métodos novedosos que promuevan la cultura emprendedora entre sus alumnos.
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7.2. APOYO A LOS EMPRENDEDORES Y AUTÓNOMOS
“La creación de empresas es fundamental para regenerar nuestro tejido empresarial. Debemos identificar, proteger y acompañar
a los emprendedores para hacer crecer sus proyectos generadores de empleo”
Apostar por un crecimiento de calidad en la economía regional, requiere respaldar la iniciativa emprendedora, a los emprendedores y autónomos, como verdadero catalizador de la actividad económica y la creación de empleo.
En el Partido Popular de la Región de Murcia creemos que es necesario incrementar los estímulos al emprendi-miento, para que haya más cultura emprendedora en nuestra sociedad, para que cueste menos comen-zar una actividad empresarial. Y, también, para que sea más fácil mantenerla y ampliarla.
Nuestros autónomos, emprendedores y pequeños empresarios han sufrido lo más duro de la crisis, han supe-rado los momentos más complicados de la parte más negra de la historia reciente. Han tenido que remontar en un escenario en el que no existía financiación, no había recursos para emprender, y nada acompañaba. Y sin embargo, ahora son protagonistas de la recuperación. Su esfuerzo merece nuestro reconocimiento y demanda nuestra atención.
El impulso del autoempleo, de la creación de empresas, tanto desde una perspectiva individual como colectiva, ha sido uno de los ejes de las políticas que en los últimos años se han llevado a cabo en materia de empleo y promoción empresarial.
Esto ha permitido que nuestra Región sea una de las más emprendedoras, y que los planes diseñados por el Partido Popular, como el Plan Emprendemos, hayan sido merecedores de premios como el reconocimiento “Región Europea Emprendedora 2011” concedido por la Unión Europea.
Las políticas de emprendimiento han funcionado, impulsadas por el Gobierno del Partido Popular. Pero debemos seguir innovando, y proponiendo nuevas líneas y acciones que aprovechen las nuevas oportu-nidades y afronten los nuevos retos.
El ecosistema de emprendimiento regional, formado por más de 40 organismos públicos y privados, y coordi-nado por el Instituto de Fomento, es uno de los factores de éxito de este tipo de políticas de apoyo a la creación de empresas. Por eso, es fundamental seguir trabajando en la colaboración público-privada para apoyar a los emprendedores murcianos.
Debemos apostar por poner en valor la iniciativa emprendedora, apoyando de forma integral al emprendedor: desde la idea de negocio, la maduración, la incubación, la puesta en marcha de la empresa, hasta la interna-cionalización.
Crearemos aceleradoras que permitan convertir ideas de negocio en proyectos escalables. Para este tipo de proyectos, diseñaremos instrumentos de financiación público-privados para ayudarle a escalar en tamaño.
La mejora del acceso a una financiación asequible, especialmente en las etapas iniciales de los proyectos empresariales, también es uno de los objetivos que debe centrar nuestra acción. Debemos innovar en los me-canismos de financiación para apoyar a las empresas y los emprendedores.
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Entre las medidas a implantar en los métodos de financiación alternativa, deberán estar:
• La financiación directa con líneas públicas de préstamos participativos para empresas con potencial in-novador.
• La puesta en marcha de incentivos y fórmulas de colaboración con redes de business angels, reduciendo el riesgo de inversión, y atrayendo a más inversores hacia la Región.
• La creación de fondos de inversión públicos match-funding, el establecimiento de un Programa de Fo-mento del Capital Semilla o el impulso al crowdfunding como medio de financiación alternativa, garanti-zando un adecuado nivel de información y protección.
• La promoción del capital riesgo como instrumento para apoyar a las empresas en sus fases iniciales de crecimiento, con nuevos fondos destinados a seed capital.
• La cobertura del coste de garantías en sociedades de garantía recíproca como AVALAM, colaborando así en la cobertura de riesgo en operaciones para emprendedores.
• El desarrollo de un fondo de garantías para proyectos de I+D+i de pymes en fase de expansión innovadoras.
• Herramientas de financiación con préstamos participativos que permitan financiar proyectos viables e innovadores que no puedan presentar garantías.
• Es preciso, además, seguir avanzando en el control de la morosidad con las Pymes, en especial la de las Administraciones Públicas. Para ello, buscaremos una reducción paulatina de los plazos medios de pago de las Administraciones a las pymes y autónomos, creando rankings de pagos medios de Administraciones.
• Seguiremos apoyando a las empresas a través de sistemas de financiación específicos para innovación, y para la internacionalización, la formación especializada, el refuerzo de los programas de apoyo del INFO y los planes regionales de impulso a la innovación.
Profundizaremos en el crecimiento y potenciación de servicios conjuntos de la red de viveros e in-cubadoras de empresa de la región, liderada por los Centros de Europeos de Empresas e Innovación de Murcia y Cartagena, proporcionando un servicio más eficaz, amplio y cercano a las pymes y emprendedores demandantes de sus servicios. Desde estos organismos se promoverán jornadas de buenas prácticas en el emprendimiento, identificando las áreas de mejora en el desarrollo de los nuevos proyectos empresariales.
El principal objetivo debe ser que ninguna buena idea se quede sin desarrollar por falta de apoyo. No se trata simplemente de dar una ayuda económica, sino de crear un ecosistema donde cualquier emprendedor pueda sentir el apoyo de la administración en materia de financiación, de formación de asesoramiento y tam-bién de ayudas a su establecimiento. Que deben ser especialmente intensas en los primeros momentos e inicio de actividad, con medidas como la cuota cero para jóvenes de garantía juvenil.
Apostar por un crecimiento de calidad, requiere respaldar la iniciativa emprendedora, como verdadero cataliza-dor de la actividad económica y la creación de empleo.
Creemos que es posible y positivo incrementar los estímulos al emprendimiento, para que cueste menos co-menzar una actividad. Y, también, para que sea más fácil mantenerla y ampliarla.
Intensificaremos los proyectos de promoción del emprendimiento y la cultura emprendedora en el siste-ma de educación reglado. Potenciaremos las capacidades personales y profesionales de los más jóvenes a través de la formación en materia de emprendimiento, conectando así la escuela con el mundo de la empresa y posibilitando a este colectivo la oportunidad de crear sus propias iniciativas en cooperativas manufactureras y vender sus productos en el mercado real.
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Incidiremos en fórmulas financieras innovadoras viables y más adaptadas a la situación actual, como la consolidación, apoyo y promoción de las redes de Business Angels MURCIA-Ban, WANNASEED y 2UpSeedCapital; servicios de acompañamiento a startups, y crowdfunding, entre otros.
Informaremos y asesoraremos desde los organismos públicos existentes de manera actualizada y regular, so-bre nuevas fórmulas de financiación en el proceso de creación y consolidación empresarial, así como todas las herramientas e instrumentos que existan para ese fin. Realizaremos jornadas, seminarios y otro tipo de presen-taciones sobre temas de actualidad financiera, así como sobre fusiones, alianzas estratégicas, compra-venta y transmisión de empresas.
Para la consolidación de proyectos empresariales y formación de emprendedores, el Partido Popular es cons-ciente de la necesidad de diseñar y desarrollar un plan de formación para autónomos y micropymes, elaboran-do un programa específico de “Formación emprendedora”.
7.3. CREACIÓN DE EMPRESAS TECNOLÓGICAS
“Las Empresas Innovadoras y de Base Tecnológica representan la mejor cara de una Región que apuesta por el talento tecnológico orientado
hacia la actividad empresarial”
En el Partido Popular de la Región de Murcia estamos convencidos de que el principal valor de una empresa es el talento de las personas que trabajan en ella. Por eso, es imprescindible que protejamos el talento, lo re-tengamos e impulsemos.
Las regiones más prósperas del planeta son aquellas en las que más crece el tejido de empresas de media y alta tecnología, en donde la competitividad empresarial está basada en la capacidad innovadora y tecnológica, ventajas que permiten un mayor crecimiento de su capacidad de generar riqueza.
Por eso, uno de los principales objetivos que debemos perseguir en la Región de Murcia es estimular la crea-ción y crecimiento de empresas de perfil tecnológico e innovador, aprovechando el talento tecnológico disponible, provisto por las Universidades que operan en la Región de Murcia.
Las empresas innovadoras y de base tecnológica generan empleos de calidad y se convierten en la punta de lanza de la transformación y modernización de nuestro tejido empresarial. Ellas son las que con sus innovacio-nes son capaces de ofrecer servicios y productos que mejoran las capacidades de nuestras industrias.
Estas empresas son las que más invierten en I+D, las que más proyección internacional tienen, y las que ace-leran la transformación de nuestra industria.
Las Universidades de la Región de Murcia son una importante cantera de emprendedores de base tecnológica que encuentran en las incubadoras CEEIM, CEEIC y Parque Científico de Murcia, espacios en los que conso-lidar sus modelos de negocio.
Este tipo de empresas, por tener mayor riesgo de mercado, suelen tener mayores dificultades para crecer, para escalar, y para encontrar financiación. Por eso, debemos procurar un espacio de protección y refugio de estas empresas, de forma que puedan superar los primeros años de vida, donde mayores dificultades encuentran.
Impulsaremos programas para identificar talento tecnológico en las Universidades y enfocarlo hacia la creación de empresas. Para ello promoveremos competiciones, concursos, y becas que identifiquen a personas con estas inquietudes, y pondremos en marcha aceleradoras y programas formativos para crear empresas de base tecnológica.
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Diseñaremos nuevos programas de financiación pública directa para empresas de base tecnológica, y promo-veremos la atracción de fondos de inversión privados, sociedades de capital riesgo y redes de business angels.
Incentivaremos la inversión privada en empresas de base tecnológica, con programas que reduzcan el riesgo de inversión.
Estableceremos mecanismos necesario que ayuden a la financiación y refinanciación a través del INFO, AVA-LAM y de la Sociedad de Capital Riesgo de la Región MURCIAEMPRENDE.
Potenciaremos las incubadoras de empresas de base tecnológica CEEIM y CEEIC, procurando una mayor conexión con las universidades. Ampliaremos estas infraestructuras para dar cobertura a un mayor número de empresas. Diseñaremos servicios avanzados para la maduración y aceleración de estas empresas incubadas.
Pondremos en marcha programas de crecimiento y consolidación acelerada de empresas de base tecnológica “SCALE Up” que permita hacer crecer con cierta rapidez a las iniciativas de mayor proyección internacional e impacto en los empleos.
Acudiremos a organismos internacionales de financiación a través del ICREF para la consecución de fondos europeos e internacionales, principalmente a través del Banco Europeo de Inversiones y del Fondo Europeo de Inversiones, dirigidos a facilitar el acceso al crédito a las Pymes, micropymes y autónomos, ya sea de una forma directa desde la propia Administración, o bien de manera indirecta, con intermediación bancaria si se garantiza el destino de los fondos a los proyectos empresariales.
7.4. ATRACCIÓN DE TALENTO EMPRENDEDOR
“Si atraemos financiación e inversión, y generamos entornos de libertad económica, el talento emprendedor encontrará un territorio
fértil para crecer y desarrollarse”
Un espacio de libertad económica es atractivo para la instalación de nuevas empresas. También lo es para atraer talento emprendedor. La Región de Murcia, no solamente por su clima y calidad de vida, sino por el eco-sistema de protección del talento emprendedor resulta atractivo para muchos emprendedores. Debemos ser capaces de promover las ventajas que tiene emprender en nuestra Región, y poner en marcha más y mejores acciones para apoyar la creación de empresas.
Pondremos en marcha programas y actuaciones encaminadas a atraer a emprendedores de otras regio-nes y países, con actuaciones de incentivos específicos y especializados al emprendimiento.
Lanzaremos el programa de Zonas Francas de Emprendimiento, que especialice en los municipios los programas y actuaciones de apoyo a la creación de empresas hacia sectores concretos en cada municipio.
Favoreceremos la puesta en marcha de incentivos fiscales, tributarios y económicos que atraigan a los munici-pios a emprendedores que deseen crear empresas en sectores muy vinculados a cada territorio.
Lanzaremos programas para el intercambio internacional de emprendedores instalados en incubadoras y vi-veros. Promoveremos un ERASMUS Emprendedor que permita a los emprendedores murcianos desarrollar sus negocios durante una temporada fuera de la Región y a la vez alojar durante meses a emprendedores procedentes de otros países.
Desarrollaremos un ecosistema de financiación privada, business angels, fondos de equity y de family offices, que pongan en valor el territorio y atraigan a emprendedores con proyectos innovadores y escalables.
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7.5. TRANSMISIÓN DE EMPRESAS
“Debemos evitar que una empresa cierre si hay un emprendedor dispuesto a mantenerla”
Muchas empresas deciden cerrar por jubilación de los propietarios o falta de sucesión generacional. Aprove-char todo el esfuerzo y valor de estas empresas, evitando que cierren debe ser una prioridad.
Pondremos en marcha servicios que permitan enlazar a emprendedores con empresarios que desean cerrar sus instalaciones, para favorecer procesos de transmisión de empresas.
Acompañaremos a estos emprendedores en el asesoramiento sobre la transmisión y en el rediseño y relanza-miento de estos negocios.
7.6. AUTÓNOMOS: EL CAMINO RÁPIDO PARA EL AUTOEMPLEO
“Emprender como autónomo debe ser la opción más sencilla y ágil en la Región de Murcia”
Potenciaremos de forma decidida el autoempleo con medidas dirigidas a fomentar las iniciativas empresariales y la creación de empleo desde la figura del AUTÓNOMO. Se les apoyará con todos los mecanismos de impul-so que se aplique a las pymes y a los emprendedores, especialmente para aportar al colectivo de autónomos alternativas financieras, de información, orientación y formación hacia sectores emergentes, para propiciar la posibilidad real de crecimiento y consolidación de sus negocios.
En los próximos años, debemos intensificar nuestra apuesta por el autoempleo con medidas como:
• Tarifa Cero Autónomos: apoyar que los jóvenes que se den de alta como autónomos no paguen nada el primer año.
• Aprobar una profunda revisión del marco legal que regula la actividad de los autónomos.
• Diseñar un modelo que permita que el autónomo no tenga que soportar IVA si las facturas no se han cobrado de forma efectiva.
• Alcanzar la plena compatibilidad entre jubilación y actividad por cuenta propia.
• Facilitar que los autónomos puedan contabilizar toda la vida laboral a efecto de cómputo de pensión.
• Establecer fórmulas de cotización para el autónomo a tiempo parcial y para quienes no tengan vocación de habitualidad.
• Permitir 4 cambios voluntarios en la base de cotización al año.
Acercaremos de forma efectiva a las empresas y autónomos la información y asesoramiento sobre ayudas públicas, apoyándolas en su tramitación frente a cualquier Administración Pública, y muy especialmente ante la Administración Europea.
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8. EL TALENTO QUE APORTA EL ALMA A LA EMPRESA
8.1. EMPLEO DE CALIDAD: CONSECUENCIA DEL CRECIMIENTO EMPRESARIAL EN ENTORNOS DE LIBERTAD ECONÓMICA
“La vía principal para generar empleo es creando un espacio de libertad económica: simplificando, agilizando, reduciendo la presión
fiscal e incentivando el crecimiento empresarial”
Pese al importante paso en materia de reforma laboral que se han realizado, es necesario continuar adoptando medidas que ayuden a flexibilizar nuestro mercado laboral, y a mejorar nuestra competitividad.
Nuestro compromiso más firme es lograr que en la Región de Murcia se acerque al pleno empleo en el plazo más breve posible, llegando a los 620.000 de murcianos trabajando en el año 2020, para de esta forma estar en una tasa de actividad del 74% conforme a los objetivos de la Estrategia Europa 2020.
La Región de Murcia está consiguiendo trasladar su crecimiento económico en recuperación de empleo y re-cuperación social. Según la EPA de 2016, la Región de Murcia es la Comunidad autónoma que más empleo ha generado en 2016, con un crecimiento interanual del 6,58%, cuando la media nacional es del 2,29%, casi el triple.
Hemos conseguido pasar de una tasa de paro del 29,91% al 18,50% actual, por debajo de la media nacional. Cuando hace dos años estábamos tres puntos por encima de la media nacional (27% Región de Murcia frente al 24% de media nacional), hoy nos encontramos por debajo de la media nacional.
Tenemos muy claro que el empleo lo crean las empresas, las pymes, los autónomos y que la gran responsabi-lidad de un gobierno es por tanto crear las condiciones óptimas para que se genere actividad económica, se incentive el consumo y como consecuencia de ello se genere empleo.
En el Partido Popular de la región de Murcia estamos convencidos que la vía principal para generar empleo es creando un espacio de libertad económica, donde se rebajen los impuestos para que ese ahorro se invierta en riqueza, en nuevos puestos de trabajo. Se simplifiquen los trámites empresariales y la burocracia para el fo-mento de la actividad empresarial. Se impulse la innovación para mejorar la competitividad empresarial. Menos impuestos es más empleo. Menos burocracia es más empleo. Más innovación es mejor empleo.
Queremos ser una región que defienda el empleo como elemento principal de justicia social.
El empleo lo generan las empresas. Por tanto el pilar fundamental de la solidaridad social mediante el empleo está en la empresa.
8.2. CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD: COMPETENCIAS Y HABILIDADES PARA EL EMPLEO
“Es importante homologar la experiencia demostrada por titulaciones que reconocen socialmente capacidades laborales”
Desde el Partido popular consideramos básico y fundamental incrementar la cualificación de nuestra población activa. De esta forma los desempleados estarán en mejores condiciones para acceder a un puesto de trabajo y respecto a los ocupados se les permite su recualificación o la posibilidad de prosperar en su carrera profesional. En este sentido debemos llevar un impulso decidido a los certificados de profesionalidad que habilitan para el desempeño de un puesto de trabajo en todo el territorio nacional.
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Tanto los informes de la comisión europea como de la OCDE nos indican que la formación óptima para estar en condiciones de desempeñar un puesto de trabajo de forma solvente se compone de tres pilares: La formación académica, la formación trasversal en Tics e idiomas y la formación en competencias y habilidades para el em-pleo, que son todas aquellas destrezas personales que se demandan cada vez por las empresas. Por lo tanto formar en habilidades como el trabajo en equipo, la creatividad, comunicación, proactividad, etc deben formar parte de los programas formativos de nuestra población activa.
Extenderemos los certificados de profesionalidad a aquellos ámbitos en los que todavía no se haya realizado la homologación de experiencia por titulación.
8.3. ATENCIÓN A LOS DESEMPLEADOS DE LARGA DURACIÓN
“Cada desempleado debe tener su itinerario de inserción laboral, y debe trabajar en aprender a encontrar un empleo”
En base a las recomendaciones de la comisión europea debemos configurar servicios de atención personaliza-da para todas aquellas personas desempleadas de larga duración, que debido al largo periodo de inactividad se le ha producido una pérdida de recursos y capacidades.
Esta atención personalizada debe ir acompañada de un minucioso análisis de las competencias y capacidades de la persona desempleada y culminar en el diseño de un itinerario de inserción laboral que se vea reforza-do con recursos y acciones específicas para este colectivo.
Teniendo claro que la mejor política social es la política de empleo debemos impulsar la coordinación de los servicios sociales y de los servicios de empleo. También debe vincularse la percepción de subsidios con la ac-tivación en el empleo. Mejorar la coordinación de todos los recursos existentes hace más eficientes los fondos que se destinan.
8.4. UNIVERSIDAD Y CALIDAD DEL EMPLEO
“Es urgente e imprescindible que las Universidades adapten sus estu-dios a las necesidades reales del mercado laboral, y al mismo ritmo de
la transformación digital que vivimos”
Las Universidades deben ser las primeras preocupadas en ser verdaderamente útiles en la generación de pro-fesionales totalmente cualificados y capacitados para ser útiles a nuestras empresas. Aspiramos a transformar nuestras Universidades para que también afronten los retos de una nueva era digital, donde el talento debe estar capacitado para los nuevos retos.
Nos comprometemos a que los presupuestos de nuestras universidades públicas estén vinculados progresi-vamente al logro de ciertos objetivos teniendo en cuenta las demandas de nuestra sociedad. Concretamente impulsaremos que el conocimiento generado en nuestras universidades responda en la mayor medida de lo posible a las demandas de empleo y sectores estratégicos de nuestra Región.
Vincularemos presupuestos con objetivos, entre ellos los relacionados con la empleabilidad real. Se evaluará la demanda real existente en el mercado para cada titulación para que la dedicación de recursos públicos a la docencia esté equilibrada con la capacidad real de empleabilidad en la Región.
Impulsaremos una gestión de los recursos públicos eficaz y responsable, reforzando el compromiso con la empleabilidad de los futuros egresados y el fomento de la movilidad, compatibilizando una docencia de calidad y una producción científica de impacto que nos sitúen a la vanguardia del conocimiento.
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Fomentaremos los procesos de relación empresa-universidad para favorecer la transferencia de conocimiento desde las universidades a las empresas, especialmente a las pymes, que son nuestra fuente de creación de empleo, para intensificar el proceso de innovación empresarial de la Región de Murcia.
Trabajaremos por la inserción laboral de nuestros egresados y su orientación hacia las demandas de los secto-res productivos de la Región y del mercado laboral. En este sentido, impulsaremos en nuestras universidades la mejora de la eficiencia en la financiación estableciendo mecanismos que pongan ésta en relación con el cumplimiento de criterios y objetivos específicos.
Propondremos para los estudiantes títulos académicos con un contenido más práctico que faciliten su inser-ción laboral. Asimismo, impulsaremos conjuntamente con las universidades, titulaciones complementarias que faciliten una formación más completa de los estudiantes universitarios.
Las nuevas tecnologías y de las herramientas más avanzadas que impulsan la transformación digital de nuestra sociedad e industria son imprescindibles para nuestra vida cotidiana y esencial en todos los sectores económi-cos. Su uso es vital para la competitividad de nuestras empresas y la creación de empleo. Además, constitu-yen la base para construir la sociedad digital. El conocimiento digital ha dejado de ser una opción en el currículo educativo, y es ya una necesidad.
El Partido Popular considera imprescindible afrontar el gran reto del conocimiento de idiomas. El conoci-miento de un segundo idioma es un pasaporte necesario para adaptarse a la sociedad global en la que vivimos. Es un pilar básico para la movilidad, y es una exigencia imprescindible para el acceso al mercado laboral.
Tenemos que lograr que en la Región de Murcia el dominio del inglés se convierta en una realidad, tal y como ha sucedido en otros países de nuestro entorno. El Partido Popular apuesta por impulsar un Plan de Fomento del Bilingüismo, que se fundamente en una correcta formación del profesorado, en una modificación de los métodos de aprendizaje y en la homologación de lo que se considera un centro bilingüe.
Para ello impulsaremos la adaptación temprana de la Universidad de Murcia y la Politécnica de Cartagena al bilingüismo. La sociedad murciana ha apostado decididamente por la formación bilingüe en nuestra Región. Son muchos los esfuerzos que se están realizando para que los alumnos preuniversitarios obtengan altos nive-les de inglés. A medio plazo, estos alumnos accederán a la Universidad, y ésta debe anticiparse a los nuevos requerimientos.
Impulsaremos planes para que la mayor parte de las titulaciones públicas universitarias en la Región se impar-tan en modalidad bilingüe, incentivando que el profesorado adquiera al menos el nivel C1 de idiomas, y exigien-do que las nuevas plazas que se liciten sean ya con este nivel.
Los empleos del futuro más próximo requerirán de unas competencias y conocimientos que en este momento no son facilitados por las Universidades. Es urgente y necesario revisar la gran mayoría de los currículos univer-sitarios, para alinearlos con dichas competencias del futuro.
Es imprescindible que los estudios universitarios estén mucho más vinculados a las necesidades empresariales presentes y futuras, y no a las del pasado, como ocurre con muchos estudios universitarios.
Proponemos contrastar y revisar todos los currículos, incorporando a directivos de empresas y especialistas en materia de empleabilidad en los procesos de revisión y elaboración de nuevos currículos.
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8.5. EL EMPLEO CRECE CUANDO CRECEN LAS EMPRESAS
“La competitividad de las empresas va a depender en gran medida de la calidad de la formación de los empleados”
Debemos sentar las bases de un modelo económico que sitúe el talento y el capital humano como los grandes motores de competitividad del país, evitando la destrucción de empleo en los periodos de recesión y aproxi-mando nuestra renta a los niveles de las regiones más avanzadas de nuestro entorno las causas del desempleo juvenil hay que buscarlas en las deficiencias existentes en el sistema educativo y en la rigidez del mercado de trabajo el nivel educativo no sólo influye en la probabilidad de encontrar empleo, sino también en la rapidez con la que se accede al mercado laboral.
Tenemos que ser capaces de adaptarnos a los desafíos que plantean los efectos combinados de los cambios tecnológicos, la integración de nuestros mercados y las variaciones organizativas en las empresas. Según la Comisión Europea, 900.000 puestos de trabajo en Europa se han quedado sin cubrir por falta de cualificación. Y eso nos traslada un reto: que la competitividad va a ir unida a la formación.
Durante la pasada legislatura la Región de Murcia redujo el paro juvenil en miles de jóvenes que se vieron beneficiados por la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven y Garantía Juvenil, herramienta que nos permite seguir impulsando el empleo para los jóvenes mejorando el procedimiento de inscripción en el Registro de Garantía Juvenil y favoreciendo una mayor implicación de las Comunidades Autónomas en la aplicación de este mecanismo.
Por otro lado, entendemos que es primordial acelerar la transición del desempleo al empleo con una mejora de la eficiencia y eficacia de las políticas activas de empleo.
La reforma de las políticas activas de empleo operada durante estos años ha sentado las bases de un nuevo modelo que: Prioriza la evaluación, está orientado a resultados y ofrece un itinerario personalizado a los des-empleados.
Los fondos destinados a políticas activas se han vinculado a la evaluación de los resultados de años anteriores y ya, en 2017, el 70% de los fondos se reparte en función del cumplimiento de los objetivos. Por ello debe-mos seguir, reforzando la cartera común de los servicios públicos de empleo para garantizar unos servicios de calidad, los derechos sociales y un acceso en condiciones de igualdad para todos los usuarios en el territorio nacional.
8.6. VISADO TALENTO: RETENER, ATRAER Y RETORNAR TALENTO A LA REGIÓN DE MURCIA
“Debemos proteger a las personas con talento, retenerlas en nuestra Región, para que lo aporten con su trabajo en nuestras empresas”
Debemos hacer una apuesta firme por la atracción del capital humano que por circunstancias de la crisis tuvo que salir de nuestro país y nuestra región a través de becas de investigación en el ámbito público y privado y también mediante medidas que permitan formar y retener al talento regional existente.
Debemos impulsar la elaboración de un mapa de los perfiles profesionales del futuro que nos sirva para planificar tanto a corto, medio como a largo plazo en que cualificaciones profesionales, tanto universitarias como de formación profesional y de formación para el empleo debemos destinar nuestros recursos para ga-rantizar que los profesionales que demandarán las empresas se encuentren en la Región de Murcia. Este mapa y su actualización continua deben inspirar nuestro sistema educativo y formativo.
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En los últimos años y gracias a la configuración de los programas de garantía juvenil europea y a la estrategia de emprendimiento y empleo joven del ministerio se ha conseguido configurar una atractiva oferta de recursos que están a disposición de los jóvenes de nuestra región. Nuestra principal misión debe ser ofrecer una atención personalizada y poner en valor dichos recursos para hacerlos atractivos de cara a los jóvenes.
La principal misión de las políticas activas de empleo es no dejar a nadie atrás del proceso de recupera-ción económica y de empleo que se está produciendo en nuestra región y en nuestro país. Por eso las medidas de formación y fomento de empleo deben priorizar a aquellos colectivos que más dificultades están teniendo para el acceso a un puesto de trabajo como son los jóvenes, los parados de larga duración, preferen-temente mayores de 45 años, las personas con discapacidad o en riesgo de exclusión, las víctimas de violencia de género o terrorismo o recientemente los refugiados.
La crisis hizo que muchos jóvenes tuvieran que salir fuera de la Región y del país a buscar oportunidades la-borales. Sin embargo, la calidad de vida de nuestra Región, el clima, las ventajas que ofrece desde el punto de vista de seguridad jurídica y personal, es suficiente atractivo para que muchos puedan retornar ahora que la dinámica económica ha revertido.
Debemos poner en marcha mecanismos que permitan retornar a aquellas personas que salieron de la región cuando no había oportunidades.
Debemos proteger a las personas con talento, retenerlas en nuestra Región, para que lo aporten con su trabajo en nuestras empresas.
Tenemos que atraer talento desde otras Regiones y países. Para que no sólo aprovechemos el talento de los murcianos, también hagamos nuestro el talento de los que quieran venir a vivir y trabajar a nuestra región.
Vamos a poner en marcha una Estrategia Regional de Retención, atracción y retorno de talento, que facilite que el mayor valor de esta región, las personas con talento, puedan desarrollarse profesional y laboralmente entre nosotros.
Pondremos en marcha becas para el retorno de investigadores murcianos a la Región. Para que puedan traba-jar en organismos públicos y privados de investigación y en empresas.
Lanzaremos programas de atracción de talento tecnológico, para emprender o trabajar en empresas murcia-nas.
Pondremos en marcha programas de ayuda para que las empresas contraten prioritariamente a murcianos egresados de la Región, que deseen retornar y trabajar en nuestras pymes.
8.7. FORMACIÓN PROFESIONAL CONECTADA A LA EMPRESA
“La FP Dual es el modelo de la empleabilidad y la formación práctica y alineada a la empresa”
Para el empleo es prioritario seguir avanzando en la reforma del Sistema de Formación Profesional, especial-mente en la mejor implantación de la FP Dual. Además hay que revisar su eficacia para abordar los desarrollos reglamentarios precisos, las reformas que sean necesarias para su extensión por todos los municipios de la Región.
La FP Dual debe ser el modelo a desarrollar e impulsar, dado que se ha demostrado que permite alinear la formación con las necesidades del mercado, aumentando la empleabilidad, y maximizando la eficiencia de la inversión pública en formación.
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Reconoceremos a las empresas que se impliquen en este modelo, creando el distintivo “EMPRESA POR LA FP DUAL”, y generando programas e iniciativas que animen a un mayor número de empresas en su participa-ción en este modelo.
Desarrollaremos un mapa actualizado de la oferta de FP y una propuesta de transformación paulatina de ciclos formativos tradicionales por ciclos en modalidad Dual adaptada a las necesidades y requeri-mientos empresariales de cada municipio.
Agilizaremos los Cheques de Formación para parados de larga duración, velando por su igualdad, reforzando la oferta de formación en la red de centros públicos con una planificación que responda al mercado laboral y al ámbito territorial y garantizando que los desempleados puedan elegir de forma directa los cursos que mejor se adapten a sus necesidades, mejorando notablemente su empleabilidad.
8.8. MILLENIALS Y MAKERS: OPORTUNIDAD PARA TRANSFORMAR NUESTRA ECONOMÍA
“Las nuevas generaciones nativas digitales son claves para la transformación de nuestra economía”
Debemos proveer de formación adecuada para el surgimiento y consolidación de vocaciones capaces de aportar conocimiento a nuevos sectores innovadores y de alto valor añadido; y muy en particular a aquéllos vinculados a los sectores productivos locales de carácter estratégico en cada territorio.
Debemos aprovechar las nuevas capacidades y fortalezas que aportan las nuevas generaciones nativas digitales, conocidas como generación Millenials. Por eso, se diseñarán programas que permitan explorar y explotar las capacidades y talentos de estos jóvenes para modernizar nuestras empresas y acelerar la transformación de los modelos de negocio más tradicionales.
Las comunidades de Makers responden a un movimiento colaborativo altruista que tiene como objetivo com-partir conocimientos y hobbies para desarrollar productos basados en tecnología. Estas comunidades son una importante cantera de emprendimiento tecnológico que además puede ayudar a acelerar el proceso de transformación digital de la industria si los desarrollos que realizan van enfocados a resolver las necesidades que puedan tener empresas industriales.
Daremos soporte y apoyo a este tipo de organizaciones y comunidades, creando “espacios MAKER” en donde se les facilite las herramientas y recursos para que estas comunidades puedan crecer y enfocarse a la industria. Procuraremos enlazar a las comunidades de MAKERS con las principales industrias murcianas para propiciar la catalización de la innovación abierta.
Apoyaremos a aquellos MAKERS que quieran dar el paso a crear sus propias empresas, prestándoles servicios de acompañamiento en creación de empresas.
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9. EMPRESAS QUE INNOVAN, CRECEN Y COMPITEN EN EL MUNDO
Las Pymes han sido protagonistas en buena medida del proceso de generación de empleo que comenzó en España con la salida de la crisis. En el último año 7 de cada 10 empleos se generó en una pyme.
Defender las Pymes es creer en la persona y en su capacidad para poder desarrollar un proyecto. Por ello, nuestra estrategia primordial apuesta por medidas que eliminan trabas y obstáculos para la consolidación y crecimiento de proyectos empresariales y, alcancen la dimensión óptima que les permita abrirse a nuevos mer-cados facilitando su capacidad exportadora.
Nos comprometemos a aumentar la promoción exterior y la búsqueda de nuevos mercados. A ayudar a la pequeña y mediana empresa, tanto para ofrecer a Murcia como destino de inversión, como incentivar la creación de fórmulas empresariales de cooperación, que permitan a las Pymes trabajar y exportar el know how a países con economías emergentes (Joint ventures, AIE, cooperación tecnológica o spin off).
Debemos ser capaces de aprender de los errores del pasado. Sacar músculo empresarial y entrenarlo. Empresas especializadas, competitivas, que no crezcan en torno a burbujas, ni subsidiadas por ad-ministraciones, o apalancadas excesivamente en entidades financieras.
Es fundamental medir, evaluar y actuar de forma continua para avanzar en el modelo de libertad económica que perseguimos.
La mejor política social que se puede hacer es la que ayude a que las empresas empleen, crezcan, generen beneficios y con ellos impuestos que cubran los servicios públicos esenciales.
9.1. LA INNOVACIÓN, IMPRESCINDIBLE PARA COMPETIR
“Detrás de una empresa que crece, hay un producto innovador y un equipo de personas innovadoras”
Ser más competitivos significa apostar por las 4 I: Innovar, Invertir, Internacionalizar, Incorporar Talento.
En el Partido Popular entendemos que el desarrollo de la Región de Murcia debe sustentarse en la mejora cons-tante de la productividad de nuestra economía, facilitando un modelo económico atractivo para los negocios, favorable a la inversión, ya sea en capital físico, en capital humano o en el capital intangible de la innovación.
Por esto, queremos convertir a las personas en el centro de la transformación de nuestro modelo de crecimien-to. El capital humano debe ser el activo estratégico en el que fundamentar la competitividad del futuro. Esto nos permitirá tener más y mejores empleos que permitan reforzar la sostenibilidad y suficiencia de nuestro sistema de protección social, siendo los jóvenes protagonistas de este cambio hacia una sociedad con mayores cotas de bienestar.
La Región de Murcia ha sido cuna de grandes inventores de talla mundial como Isaac Peral o Juan de La Cierva, por ello, estamos convencidos de que el factor decisivo para producir riqueza se encuentra en el co-nocimiento, en el talento, en las nuevas ideas, en la innovación y en el capital humano, y en consecuencia, fomentaremos la inversión privada y el mecenazgo industrial, habilitando mecanismos óptimos de inversión e incentivos fiscales.
El Partido Popular es consciente de la necesidad de transformar la Región de Murcia en un nuevo espacio económico donde la innovación, en todo el tejido productivo, será nuestro objetivo tanto por responsabilidad social como por coherencia política.
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Trabajaremos para la consecución de un Pacto Regional por la Innovación y la Productividad, compro-metiendo a las diferentes administraciones, organizaciones empresariales y colectivos sociales en el desarrollo de la Región del Murcia del futuro, por coherencia Política y responsabilidad Social.
Crearemos una marca que identificará aquellas Empresas, Universidades, Administraciones, Centros de In-vestigación, etc. que apuesten por la innovación, la inclusión de mecanismos TIC, la transformación digital, haciendo hincapié en la eficiencia y la transparencia.
La Región de Murcia, tiene la oportunidad de posicionarse a la vanguardia de la nueva industria, adelantándose por primera vez a los cambios sociales y económicos que la cuarta revolución industrial trae consigo, y el Par-tido Popular es la pieza clave que hará posible esta nueva reconversión.
9.2. INCENTIVOS A LA INNOVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL
“Debemos aprovechar todos los incentivos a la innovación y todas las herramientas para proteger la capacidad inventiva
de las empresas que innovan”
España es un ejemplo de incentivos a la innovación, que permiten a las empresas encontrar importantes bo-nificaciones a su actividad de I+D+i. Por eso debemos ampliar la divulgación de los beneficios fiscales intro-ducidos por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, las bonificaciones en la cotización a la Seguridad Social del personal investigador y las deducciones para la I+D+i en el Impuesto sobre Sociedades.
Vamos a difundir y promover las deducciones por aportaciones al capital social de empresas de base tecnoló-gica y exenciones de las plusvalías por la transmisión de estas participaciones.
Diseñaremos nuevos instrumentos y programas que incentiven la atracción de capital privado, fondos de inver-sión, family offices, capital riesgo y redes de inversores privados hacia la financiación de pymes innovadoras.
Promoveremos la protección de la propiedad intelectual e industrial como herramienta de prevención y defensa de las innovaciones de las empresas murcianas frente a copias y plagios.
9.3. LA INVESTIGACIÓN AL SERVICIO DE LA EMPRESA
“Es preciso avanzar en un modelo más avanzado de gestión pública de las políticas de I+D+I unidas a las de competitividad empresarial”
Queremos hacer de la innovación el elemento diferencial que haga competitivas a nuestras empresas. La I+D+I no es un fin en sí mismo, sino que es una herramienta para la competitividad empresarial, y por tanto para el crecimiento económico.
La vinculación de la I+D con las políticas educativas y formativas se ha demostrado ineficiente en muchos casos, puesto que se convierte en un fin en sí mismo, y por tanto su rendimiento y eficiencia no se mide en términos de aportación económica.
Por tanto, creemos que la I+D+I debe ser un instrumento de las políticas económicas al servicio de la empresa, y debe estar totalmente alineada a las políticas de competitividad empresarial.
Creemos que es preciso avanzar en un modelo más avanzado de gestión pública de las políticas de I+D+I unidas a las de competitividad empresarial. Por eso, crearemos un nuevo organismo para la coor-dinación de las políticas públicas de I+D+I, que tendrá un enfoque empresarial, y que dependerá del área eco-
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nómica del Gobierno. Se encontrará totalmente alineado al INFO para que las herramientas de fomento de la competitividad empresarial mediante la innovación y la internacionalización sean coherentes y complementarias con las herramientas de I+D empresarial.
Consideramos que es preciso seguir incrementando la inversión pública regional destinada a I+D+i y, para ello, trabajaremos con el objetivo de que alcance el 2% del PIB en el horizonte de 2020.
Promoveremos una revisión de las políticas de compensación de los investigadores que obtienen patentes de utilidad económica en centros públicos de investigación y universidades, con la finalidad de que reciban al menos el 50% de los ingresos que dichas patentes generen, y adoptaremos medidas para incentivar que las empresas del sector privado aprueben esquemas similares.
Fomentaremos que se incremente la contratación directa por parte de las empresas de proyectos de I+D+I con las Universidades, los Organismos Públicos de Investigación y los Centros Tecnológicos, utilizando medidas de optimización y bonificación fiscal.
Impulsaremos un nuevo modelo de integración y colaboración universitaria con unas relaciones más estrechas entre las universidades públicas de la Región de Murcia en las áreas de conocimiento que sean complemen-tarias con el objetivo de conseguir mayores sinergias entre los distintos campus y centros universitarios de la Región y convertir nuestras universidades en un referente internacional como foco de excelencia educativa, científica y productiva de nuestra Región.
Fomentaremos los procesos de relación empresa-universidad para favorecer la transferencia de conocimiento desde las universidades a las empresas, especialmente a las pymes, que son nuestra fuente de creación de riqueza, para intensificar el proceso de innovación empresarial de la Región de Murcia. Profundizaremos en las relaciones entre Universidad y Empresa, con el fin de hacer naturales los diferentes mecanismos de transferen-cia de conocimiento y tecnología entre ambas.
Fomentaremos la investigación e innovación de calidad y su internacionalización para favorecer la atracción de conocimiento y ciencia a nuestra Región y consolidar nuestros talentos en un mundo globalizado que nos permita avanzar en competitividad.
9.4. ABRIENDO NUESTRA ECONOMÍA AL MUNDO: INTERNACIONALIZACIÓN
“La receta del empleo: crear empresas, y que crezcan mediante productos innovadores en mercados internacionales”
En los próximos años tenemos que emprender reformas que sienten las bases de un tejido productivo que nos permita ganar en competitividad: con más empresas, de mayor dimensión, más innovadoras y digitali-zadas, y mejor adaptadas a la internacionalización.
Debemos preocuparnos porque no tengan obstáculos administrativos innecesarios, que les incrementen cos-tes innecesarios que les sitúen en una posición de desventaja respecto a otras regiones de otros países. Solo así podremos basar nuestro crecimiento en nuestra capacidad de producir y evitaremos el riesgo de que, al volver a endeudarnos con el exterior, suframos una nueva crisis en el futuro.
Identificaremos oportunidades internacionales en mercados emergentes, buscando siempre el objetivo de di-versificar nuestras exportaciones desde la perspectiva geográfica y sectorial.
Impulsaremos la internacionalización de un mayor número de empresas regionales. Debemos incrementar la base exportadora murciana, y conseguir que muchas más empresas exporten de forma recurrente.
Frente al proteccionismo que otros tratan de instaurar, defendemos un entorno liberal y liberado, abierto, com-petitivo, donde prime la cultura del esfuerzo y del talento.
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Se elaborarán la prospección de nuevos mercados internacionales para la diversificación de nuestra demanda exportadora, se impulsarán medidas de apoyo para la diversificación de nuestra oferta exportadora, y haremos un seguimiento específico de los mercados internacionales objetivo de nuestra región, potenciando sistemas de información integrales más efectivos para facilitar la actividad de la empresa internacionalizada.
Monitorizaremos y haremos un seguimiento cercano a la evolución del BREXIT, como principal reto para las exportaciones murcianas, que tienen una gran dependencia del mercado británico, especialmente para sectores muy exportadores como el de la alimentación.
Identificaremos y realizaremos un seguimiento cercano a nuevos retos globales que pudieran aparecer como resultado del creciente proteccionismo que amenaza irrumpir en Europa.
Intensificaremos los procesos de internacionalización en las empresas exportadoras, apoyando a las empresas en el diseño y consolidación de sus estrategias de internacionalización, tanto con asistencias técnicas como con acompañamientos comerciales a países de destino de los productos y servicios murcianos, con incidencia en los planteamientos de cooperación empresarial y en el enfoque clúster en las estrategias de internacionalización.
Cooperaremos en las nuevas líneas de financiación específicas en colaboración estrecha con el Instituto Espa-ñol de Comercio Exterior, ICEX, para los proyectos de internacionalización y los instrumentos de aseguramiento del riesgo de impago de las operaciones de exportación.
Formaremos y asesoraremos a las empresas exportadoras murcianas sobre los instrumentos más avanzados para el aseguramiento de las operaciones internacionales con cambio de divisa.
Impulsaremos el posicionamiento internacional de las empresas murcianas en Internet, la utilización del marketing online internacional, las redes sociales y los nuevos canales de comercio electrónico.
Exploraremos nuevos destinos para las exportaciones en países emergentes como los que se encuentran en África, Caribe, Latinoamérica o Asia.
Colaboraremos con COFIDES en la implantación de nuestra capacidad productiva y comercial en el exterior de las empresas con potencial de localizarse en el exterior.
En materia de formación de capital humano en el ámbito de la internacionalización, el Partido Popular incidirá en la organización de acciones formativas específicas sobre disciplinas, técnicas y herramientas vinculadas a la internacionalización y a la incorporación al mercado exportador, promoviendo la formación de profesionales especializados en internacionalización a través de cursos de postgrado y programas de becas en el exterior.
Para la diversificación del destino geográfico y sectorial de las exportaciones regionales, potenciaremos los nuevos mercados exteriores emergentes para la empresa murciana, e impulsaremos la internacionali-zación de los sectores con escasa tradición de apertura exterior (servicios, etc.).
Fomentaremos la participación empresarial en licitaciones y proyectos de cooperación internacional, así como en el mercado multilateral, liderando a través del Banco Mundial, el impulso de negocios e inversiones de la Región de Murcia en el ámbito internacional con el apoyo de las entidades del Grupo Banco Mundial, formado éste por los bancos más relevantes de los cinco continentes.
Se impulsará la captación de inversiones mediante la prestación de un servicio integral, transversal e indivi-dualizado de acompañamiento ante cualquier organismo público o privado, a cualquier empresa foránea que estudie inversiones en la Región.
Potenciaremos la red de promoción exterior, como oficinas de apoyo, consultoría y cooperación empresarial, bajo fórmulas de coordinación de la Administración Regional sin coste añadido para el ciudadano.
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9.5. ATRAYENDO Y ACELERANDO INVERSIONES EN LA REGIÓN
“La Región es más atractiva para la instalación de nuevas inversiones en la medida que haya un entorno de mayor libertad económica”
En la medida que seamos capaces de ir avanzando hacia un espacio de mayor libertad económica, lograremos hacer de la Región un espacio más atractivo para atraer inversiones.
La existencia de clústers naturales en la Región como el alimentario, el hábitat o el químico, o el gran potencial inmobiliario de algunos proyectos residenciales, turísticos o logísticos, nos posiciona en condiciones preferen-ciales para atraer grandes industrias multinacionales de estos sectores.
Desarrollaremos un Plan ambicioso de captación de inversiones que ponga el foco en las grandes empresas multinacionales de sectores tractores de la economía regional.
Aprovecharemos la situación de seguridad jurídica, social, política y económica que representa la Región de Murcia. Un espacio de libertad económica es sin duda un espacio atractivo para las inversiones.
Muchos proyectos de inversión privados sufren las ineficiencias de procedimientos que obligan a que un ex-pediente deba pasar por una cadena interminable de trámites en diferentes organismos públicos regionales y locales.
El Partido Popular impulsó la creación de la Unidad de Aceleración de Inversiones, y diseñó la ley 01/2015 que da soporte a dicha Unidad, con el objetivo de reducir los plazos de cualquier proyecto generador de empleos y de inversión, y coordinar a todos los organismos implicados en la tramitación de dichas inversiones.
Debemos profundizar y mejorar esta herramienta, que ha demostrado ser útil y eficaz, para lograr que exista una mayor implicación de los técnicos de los diferentes órganos implicados, y aumentar la autonomía y ca-pacidad de actuación de dicha Unidad de Aceleración de Inversiones UNAI.
No podemos dejar que ningún proyecto de inversión más tenga que buscar otros emplazamientos fuera de la Región por dificultades administrativas para acelerar los plazos de implantación de dichos proyectos.
Impulsaremos nuevas medidas encaminadas a mejorar y maximizar la eficiencia de la Unidad de Aceleración de Inversiones UNAI, que tan buenos resultados está dando de su implementación en 2015.
9.6. ECONOMÍA SOCIAL Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
“La Economía Social es un claro ejemplo de cómo la racionalidad y la eficiencia empresarial son compatibles con la responsabilidad social”
Desde el Partido Popular, entendemos que la Economía Social es un claro ejemplo de cómo la racionalidad y el progreso social son compatibles, de cómo la eficiencia empresarial puede convivir con la responsabilidad social. En España hay más de 30.000 cooperativas y sociedades laborales que dan empleo a más de 350.000 personas. En la Región de Murcia hay más de 1460 cooperativas que dan empleo a unas 19.800 personas.
La economía social ha capeado la crisis económica mucho mejor que otros sectores. Durante los últimos años, se ha destruido un 6,5% de empleo menos que en el resto de empresas y se han creado 190.000 nuevos contratos en los últimos 8 años. Supone el 10% del PIB nacional y el 12,5% del empleo.
Con una importante aportación al PIB regional, la economía social se conforma como un sector empresarial fundamental en la Región para la creación de riqueza y empleo. El Partido Popular ha sido siempre sensible a este colectivo como lo demuestran los diversos acuerdos y logros conseguidos en los últimos años, y esta
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colaboración y apoyo a la economía social se va a mantener firme en los próximos años mediante el estableci-miento de nuevos programas de actuación conjunta con las organizaciones de la economía social de nuestra región.
Nos comprometemos a ejecutar medidas concretas y dinamizadoras que promuevan el aumento del número de empresas de economía social, así como a ayudar a consolidar las ya existentes, mediante la implantación de programas y actuaciones que cubran los aspectos esenciales y críticos de este colectivo em-presarial.
La formación e investigación en el entorno de la economía social será para nuestra política un referente para el desarrollo y competitividad de las empresas de la economía social, promoviendo en los ámbitos universitarios líneas de trabajo y actuaciones dirigidas a aumentar el nivel profesional de socios y trabajadores, así como a posicionar a las empresas en niveles de competitividad internacional.
Conjuntamente con las organizaciones empresariales de la economía social de la región se difundirán las ven-tajas sociales y económicas de esta modalidad empresarial, así como de las distintas condiciones técnicas que caracterizan a la economía social. Especial atención tendrá para el Partido Popular la divulgación de las fórmulas asociativas sociales entre los docentes y alumnos de la formación reglada secundaria y la formación profesional.
La visión que defendemos, en el Partido Popular, sobre la Responsabilidad Social Empresarial parte del con-vencimiento de que el desarrollo de las prácticas responsables de las organizaciones públicas y priva-das constituye un motor significativo de la competitividad del la Región y de su transformación hacia una sociedad y una economía más productiva, sostenible e integradora. Buen Gobierno y transparencia son instrumentos imprescindibles para el aumento de la confianza.
Impulsaremos y promoveremos la Responsabilidad Social Empresarial tanto en las empresas, in-cluidas las PYMES, como en el resto de organizaciones públicas y privadas, en sus actuaciones en los diversos ámbitos geográficos en los que operan.
Identificaremos y promoveremos la RSE como atributo de competitividad, de sostenibilidad y de cohesión so-cial. Difundiremos los valores de la RSE en el conjunto de la sociedad.
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10. VAMOS A POR LA CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
10.1. ACELERANDO LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
“Vivimos un momento crucial de cambio de era, en donde sólo las empresas que sepan adaptarse al nuevo entorno digital
y tecnológico lograrán sobrevivir al salto competitivo”
La Región de Murcia debe seguir avanzando en la agenda digital: potenciar la adopción de tecnologías digitales por los ciudadanos y empresas murcianas, así como en la transformación digital de nuestra industria y nuestros servicios. Ello es fundamental para no quedarnos atrás frente a nuestros competidores, seguir aumentando nuestra competitividad, crecer y crear empleo.
Impulsaremos el emprendimiento digital, y promoveremos una formación universitaria que incorpore las com-petencias digitales en todos los estudios superiores y de FP.
El desarrollo de las competencias STEM (Science, Technology, Engineering and Mathematics) es uno de los objetivos fundamentales de la agenda educativa no sólo de la Unión Europea, sino de varios organismos in-ternacionales y países como EE.UU. Estas competencias son imprescindibles para los importantes retos de transformación digital que van a transformar nuestra economía. Por eso, desarrollaremos planes de compe-tencias STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) en el sistema educativo. Desde primaria hasta bachillerato.
Desarrollaremos las infraestructuras digitales más avanzadas: redes de alta capacidad, las redes de teleco-municación y la conectividad. El acceso a las redes es un potente instrumento de cohesión social y territorial. Trataremos de universalizar la cobertura de la telefonía móvil 4G y extender las redes de fibra óptica de muy alta capacidad, al tiempo que se impulsará la tecnología 5G que permitirá el desarrollo del Internet de las cosas.
Promoveremos la integración de las empresas murcianas en plataformas europeas, para poder colaborar y competir globalmente en la producción digital. Debemos ser productores digitales y no sólo consumidores digitales.
Estableceremos una adecuada definición de los derechos de las personas en la red. Hemos pasado de tener una vida completamente analógica a dedicar una parte muy importante de nuestro tiempo al mundo digital. Hay que garantizar el respeto en la red a los derechos fundamentales, como la intimidad y el honor, los derechos sobre la información que los ciudadanos generen en el mundo digital entre otros. Además, hay que prestar especial atención a la protección de los menores en la red.
Regularemos con precisión los derechos de propiedad intelectual especialmente en los productos digitales, y velaremos por su cumplimiento.
Vamos a impulsar la imbricación de la tecnología digital en nuestra industria y nuestros servicios, como factor clave para la competitividad de nuestra economía. La Región de Murcia debe situarse a la cabeza de la llamada cuarta revolución industrial, caracterizada por la configuración de la Industria y los pro-ductos inteligentes, el Big Data, el Internet de las cosas o la hiperconectividad.
Potenciaremos y ampliaremos la Estrategia Regional “Murcia Industria 4.0” puesta en marcha por el gobierno regional a través del INFO, y que está permitiendo acelerar el proceso de transformación digital de la industria murciana.
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10.2. “HACKEANDO” LA INDUSTRIA CON TECNOLOGÍA: REINDUSTRIALIZACION INTELIGENTE
“La Región debe apostar por una nueva industria más robotizada, automatizada e intensiva en el uso de tecnologías 4.0”
La industria murciana tiene una gran oportunidad de reinventarse utilizando las tecnologías exponenciales que están acelerando la transformación digital.
La robótica, internet de las cosas, la sensorización, la impresión 3D, BigData,... todas estas tecnologías 4.0 es-tán en este momento al alcance de las industrias murcianas al existir en la Región un ecosistema de empresas tecnológicas que dominan estas tecnologías.
Es necesario vincular a nuestros emprendedores tecnológicos y empresas habilitadoras 4.0 con nuestra industria para que conjuntamente puedan hackear los actuales procesos industriales con estas tec-nologías disruptivas.
Promoveremos actuaciones que permitan conectar industrias con habilitadores 4.0, y financiar proyectos de transformación digital de la industria. Para ello es fundamental que existan instrumentos financieros de innova-ción y modernización industrial.
Potenciaremos la vinculación de las empresas industriales con los grupos de investigación más punteros en materia de tecnologías 4.0., y orientaremos las investigaciones de los grupos de investigación hacia retos reales de la industria.
Favorecemos la robotización y automatización de los entornos industriales, y la incorporación de tecno-logías que permitan aumentar la productividad y el rendimiento de nuestras empresas.
Impulsar el desarrollo y el uso de drones en nuestra industria, promoviendo la formación de expertos en el manejo de los mismos.
Extenderemos el uso de la impresión 3D en la industria, como tecnología que permite prototipar, testar y desa-rrollar productos con mayor rapidez, reduciendo el “time to market” de nuevos productos, lo que redunda en ventajas competitivas para nuestra industria.
Pondremos en marcha programas formativos sobre tecnologías 4.0 para orientar a jóvenes y universi-tarios hacia el conocimiento y la especialización en estas tecnologías que representan una interesante oportunidad de mejora competitiva de nuestras empresas.
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11. ECONOMÍA CIRCULAR Y SOSTENIBLE
11.1. UN MARCO POLÍTICO PARA UN CAMBIO A UNA ECONOMÍA CIRCULAR
“La sostenibilidad medioambiental y climática es compatible con una economía rentable y eficiente”
La economía circular es un concepto económico que se interrelaciona con la sostenibilidad, y cuyo objetivo es que el valor de los productos, los materiales y los recursos (agua, energía,…) se mantenga en la economía du-rante el mayor tiempo posible, y que se reduzca al mínimo la generación de residuos. Se trata de implementar una nueva economía, circular -no lineal-, basada en el principio de «cerrar el ciclo de vida» de los productos, los servicios, los residuos, los materiales, el agua y la energía.
El sistema lineal de nuestra economía (extracción, fabricación, utilización y eliminación) ha alcanzado sus lími-tes. Se empieza a vislumbrar, en efecto, el agotamiento de una serie de recursos naturales y de los combusti-bles fósiles. Por lo tanto, la economía circular propone un nuevo modelo de sociedad que utiliza y optimiza los stocks y los flujos de materiales, energía y residuos y su objetivo es la eficiencia del uso de los recursos.
Desde el Partido Popular de la Región de Murcia apostamos por crear un marco político destinado a apoyar el cambio a una economía eficiente en el uso de los recursos y de baja emisión de carbono.
Este cambio debe ayudarnos a mejorar los resultados económicos al tiempo que se reduce el uso de los re-cursos; identificar y crear nuevas oportunidades de crecimiento económico e impulsar la innovación y la com-petitividad de la Región de Murcia; garantizar la seguridad del suministro de recursos esenciales; luchar contra el cambio climático y limitar los impactos medioambientales del uso de los recursos.
Fomentaremos la eco-concepción de productos industriales, es decir el diseño de los mismos conside-rando los impactos medioambientales a lo largo del ciclo de vida de un producto desde su concepción.
Abogaremos por la ecología industrial y territorial, estableciendo un modo de organización industrial en la Región que permita una gestión optimizada de los stocks y de los flujos de materiales, energía y servicios.
Impulsaremos la economía de la “funcionalidad”, priorizando el uso frente a la posesión, la venta de un servicio frente a un bien.
Fomentaremos el segundo uso y la reutilización de productos, potenciando la reintroducción en el circuito económico de aquellos productos que ya no se corresponden a las necesidades iniciales de los consumido-res, o la reutilización de ciertos residuos o ciertas partes de los mismos, que todavía pueden funcionar para la elaboración de nuevos productos.
Promoveremos la cultura de la reparación y el reciclaje, aprovechando los materiales que se encuentran en los residuos, y valorizando aquellos que no se puedan recuperar.
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11.2. CREATIVIDAD E INNOVACIÓN PARA LOGRAR UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE
“Pondremos en marcha incentivos para que las empresas incorporen una mentalidad de economía circular en sus procesos de diseño
y producción”
La reducción de emisiones y la adaptación a los efectos del cambio climático son respuestas globales en la lucha contra el mismo y la Región de Murcia cumplirá con sus compromisos nacionales, internacionales y eu-ropeos en esta materia.
Es necesario implicar a toda la sociedad para que cada ciudadano se sienta partícipe y responsable de la pro-tección y mejora del medio ambiente. Porque la lucha contra el cambio climático, y la sostenibilidad ecológica y medioambiental es cosa de todos.
Promoveremos la concienciación social y empresarial en materia de diseño para la reutilización, reduc-ción de residuos en el diseño y uso de productos, y la reducción del uso de materiales no reutilizables.
Pondremos en marcha incentivos para que las empresas incorporen una mentalidad de economía circular en sus procesos de diseño y producción.
Quien contamina, paga. Esto quiere decir que es importante estar vigilantes e incrementar la presión sobre los que contaminan, porque el deterioro del medio que causa una empresa lo sufren todos los murcianos.
Estimularemos la creación de normativas que fomenten la articulación de una economía más verde que, en-fatice en todos sus procedimientos no sólo la viabilidad de las inversiones sino la integración de una gestión sostenible de todos los recursos invertidos en el largo plazo. En este sentido, se promoverá la aplicación de leyes, de cara a que se incentive políticas de la eficiencia, reciclaje, la rehabilitación y certificación energética de los edificios y la optimización del patrimonio público construido, aprovechando el importante know how de las empresas de nuestra Región vinculadas al sector de la construcción.
11.3. EFICIENCIA ENERGÉTICA Y CLIMA
“Impulsaremos un gran Pacto Regional contra el Cambio Climático y por la Eficiencia Energética”
La Región de Murcia ha emprendido en los últimos años una importante apuesta por la eficiencia energética, el apoyo a las energías renovables, y la lucha contra el cambio climático. Han sido muchas las iniciativas puestas en marcha, que sitúan a nuestra Comunidad como una de las más activas en los objetivos europeos en materia de Energía y Clima 20-20-20: 20% de incremento de renovables, 20% de reducción energética y 20% reduc-ción de emisiones de gases de efecto contaminante.
Los esfuerzos en este sentido están dando resultados, pero debemos seguir apostando por este cambio cul-tural y esta concienciación social, pública y empresarial.
Buscaremos consolidar un modelo energético sostenible y respetuoso con nuestros compromisos en la lucha contra el cambio climático, fomentando la eficiencia energética y el uso de las energías renovables.
La Región de Murcia contribuirá a los compromisos de la Unión Europea en esta materia, de la forma más efec-tiva y eficiente en coste, siguiendo el modelo propuesto a nivel europeo en el reciente “paquete de invierno”.
Impulsaremos un gran Pacto Regional contra el Cambio Climático y por la Eficiencia Energética, en el que implicaremos a todos los municipios regionales, que ya se encuentran comprometidos con su adhesión al Pacto de los Alcaldes por el Clima y la Energía.
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Será necesario también reforzar nuestro compromiso a favor de las medidas de eficiencia energética, impul-sándolas tanto en hogares, particularmente en los de rentas más bajas, como en empresas y administraciones públicas.
Desarrollaremos nuevas iniciativas de apoyo local a la eficiencia energética, continuando así el proyecto BEI ELENA Fuensanta, que ha desarrollado el INFO en una veintena de Ayuntamientos de la Región, induciendo inversiones en eficiencia energética por valor de más de 17M€, que suponen un ahorro anual de más de 2M€, y una reducción de efectos contaminantes superior a las 5.500 Toneladas de CO2 anuales.
La protección al consumidor será fundamental, reforzando la información disponible en la contratación y ges-tión de los contratos de suministro energético a hogares.
La falta de fondos para la inversión en renovables o eficiencia energética puede poner en peligro la consecu-ción de los objetivos en materia de aumento de la eficiencia energética y potencia instalada en renovables. Sin embargo, a través del partenariado público-privado en materia energética y estableciendo los procesos legales para posibilitarlo, las empresas de servicios energéticos son capaces de realizar estas inversiones, generar ahorros energéticos para recuperar dicha inversión y hacer que la administración pública reduzca sus costes energéticos sin que tenga que utilizarse dinero público para realizar inversión alguna.
Esta política de reducción de los costes energéticos es beneficioso para el ciudadano porque crea nuevos puestos de trabajo especializado en un sector estratégico pero también porque al reducir el coste de la energía para las administraciones públicas, estas pueden repercutirlo al ciudadano a través de una minoración de los impuestos. Más libertad, menos impuestos.
Creemos en los incentivos a las energías renovables creando el marco legal adecuado para que sigan siendo ese sector que nos ha permitido ser la primera región en España en potencia fotovoltaica instalada por super-ficie. Desde el PP de la Región de Murcia apostamos por la clarificación del mix energético y por el estable-cimiento de un sistema de retribución a las renovables que no perjudique al usuario final y no cargue sobre la tarifa eléctrica ningún tipo de sobrecoste relacionado con la generación renovable.
El potencial de las renovables en la Región de Murcia, en especial de la energía solar, es algo que está fuera de toda duda debido a los más de 350 días de sol al año de nuestra comunidad autónoma. Creemos que el sector energético puede suponer un alto porcentaje del PIB regional en el futuro, sin embargo es necesario crear un marco adecuado que favorezca la inversión y permita a las tecnologías renovables entrar en con-diciones favorables en el mercado energético, o bien impulsar el establecimiento de contratos directos entre la generación de energía con fuentes renovables y un consumidor de energía en el otro extremo de la red.
También apoyaremos el establecimiento de grandes plantas generadoras de electricidad por fuentes renovables que sean competitivas frente a las energías convencionales, sin necesidad de ayudas ni primas. Así como impulsar aquellos proyectos que favorezcan el crecimiento del tejido productivo en el campo de las energías renovables y potencien la formación de un clúster sectorial energético.
Es necesario electrificar la economía para aumentar su productividad a la vez que se fomentan proyectos rela-cionados con las redes inteligentes de energía o smart grids que permitirán a los ciudadanos gestionar mejor su consumo energético y adaptar sus necesidades energéticas al estado de la red en cada momento con el fin de optimizar su gasto energético y reducirlo en términos totales en función de la disponibilidad de la red en cada momento. El ciudadano tendrá la herramienta necesaria para autogestionar la energía que compra de la red a la vez que tendrá la posibilidad de integrar estos sistemas con instalaciones de autoconsumo y vehículo eléctrico.
Apoyaremos la creación de un Clúster Empresarial Energético, integrado por todos los agentes económi-cos y de conocimiento presentes en la Región, como mecanismo de impulso de la cooperación y competitivi-dad empresarial, favoreciendo la investigación y desarrollo de las distintas fuentes energéticas existentes en la Región, y la transferencia tecnológica.
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12. MÁS IMPULSO PARA NUESTRAS FORTALEZAS ECONÓMICAS
12.1. LA INDUSTRIA REGIONAL EN EL ESPACIO DE LIBERTAD ECONÓMICA
“Nuestro compromiso es aumentar la participación de la industria en el PIB regional para dotar a la economía de la región de un mayor
valor añadido y empleo estable”
Desde el Partido Popular estamos dispuestos a impulsar un Pacto por la Industria, de acuerdo con empresarios y sindicatos, que permita desarrollar una política sostenida en el tiempo, para alcanzar el objetivo de la Unión Europea: que la Industria suponga un 20% del PIB en España y en la Región de Murcia en el año 2020.
Es necesario que la Industria siga siendo el motor de la economía. Los países que han apostado por el desarrollo de su industria como base de crecimiento se han manejado mejor durante la crisis. Medidas que incidan en reducir el exceso de regulación nacional, autonómica y local, así como aumentar la competencia en los sectores regulados.
Al mismo tiempo que se desarrollan nuevos sectores, es preciso seguir prestando una atención especial a los sectores tradicionales potenciando su eficiencia y modernización.
El compromiso del Partido Popular con el sector industrial y sus potencialidades en nuestra Región es claro y contundente: aumentar la participación de la industria en el PIB regional para dotar a la economía de la región de un mayor valor añadido y consecuentemente de mayor creación de empleo más estable, factores estos que han resultados decisivos en aquellas economías que mejor están soportando la actual crisis económica.
La modernización de la industria requiere de grandes inversiones que facilitan a las empresas incorporar las tecnologías más avanzadas para hacerlas más competitivas.
Diseñaremos los instrumentos financieros públicos, y colaboraremos con instrumentos financieros privados para facilitar la mejor financiación posible al sector industrial que desee modernizar sus instalaciones.
Pondremos en marcha a través del INFO, y con fondos provistos por el ICREF, nuevas líneas de préstamos en condiciones preferenciales para la transformación digital de la industria y la implantación de so-luciones tecnológicas avanzadas.
Estableceremos mecanismos necesario que ayuden a la refinanciación a través del INFO y AVALAM. También estableceremos las condiciones necesarias para potenciar la colaboración más estrecha entre los centros tec-nológicos.
Desarrollaremos acciones para estimular el desarrollo del I+D+i aplicada en la industria, la cooperación y la internacionalización empresarial, y la atracción de inversiones productivas industriales a nuestra comunidad.
Fomentaremos asimismo la orientación de los Centros Tecnológicos al servicio de las PYMES industriales para convertir la innovación en el principal input de estas empresas. Potenciaremos el crecimiento de empresas asociadas a los Centros Tecnológicos, que han demostrado ser una herramienta público-privada de promoción de la innovación industrial eficiente.
En el ámbito de las grandes inversiones, nuestras medidas irán encaminadas, entre otras, a incrementar la colaboración público-privada en grandes proyectos industriales de carácter estratégico, y que a su vez conso-liden un tejido industrial auxiliar sólido y adaptado a las necesidades de la gran industria, y en particular de los grandes polos industriales como son la industria agroalimentaria, el sector petroquímico, el hábitat, la química de consumo, o la producción de plásticos, aprovechando el factor tractor de las mismas para propiciar subsec-
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tores auxiliares conformados por PYMES altamente competitivas que puedan ofrecer a las grandes industrias todos los servicios que éstas demanden.
Definiremos y acometeremos acciones dirigidas a la atracción de actividades empresariales agrupadas y en cooperación, donde colaboren con organismos y asociaciones empresariales sectoriales. Impulsaremos la cultura de sistemas productivos locales en cooperación, asociada al desarrollo de los espacios tecnológicos estratégicos.
Abordaremos actuaciones individualizadas basadas en los inducidos de actividades de empresas significativas por su tamaño o naturaleza del tejido empresarial regional.
Coordinaremos todas las acciones del gobierno regional que hagan posible agilizar los trámites para la toma de decisión de inversores, en la implantación de grandes proyectos empresariales que generen valor añadido y empleo de calidad en la Región. Ayudaremos así, y apoyaremos globalmente a la inversión empresa-rial, diseñando la hoja de ruta a seguir por cada centro directivo de nuestra Administración con el fin de lograr una tramitación ágil. Crearemos y formaremos los equipos de trabajo necesarios para el seguimiento e impulso de grandes proyectos de inversión industrial.
Fortaleceremos el impulso de los sectores productivos más vinculados con el desarrollo de las actividades de ciencia e innovación y los de mayor capacidad de internacionalización. Entre ellos, la automoción, la biotecno-logía, la agroalimentación, las tecnologías de la salud, las TIC y los contenidos digitales, la química, los sectores relacionados con la energía y la protección medioambiental, las industrias culturales, el sector naval, aeroespa-cial y de defensa, y la máquina-herramienta.
12.2. TURISMO: EL GRAN DIAMANTE DE LA REGIÓN DE MURCIA
“Disponemos de importantes ámbitos de actividad económica con gran potencial por explotar en el Sector Turístico”
El Partido Popular de la Región de Murcia fomentará y promoverá todos los mecanismos público-privados necesarios para la transformación de nuestra Comunidad en un referente económico y turístico del arco mediterráneo. Para ello, planteamos políticas activas encaminadas al incremento de la innovación y al afianzamiento del turismo sostenible y de calidad.
Nuestro entorno cada día avanza en la evolución de la tecnología, la optimización de los costes y la mejora de las comunicaciones. En una economía de libre circulación la Región de Murcia, debe desarrollar y potenciar el intercambio de bienes, la exportación de sus productos y servicios y la importación hacia nuestro patrimonio cultural y natural de visitantes.
El sector turístico, consolidado ya como industria, es uno de los ejes principales del crecimiento económico y del empleo en nuestra Región de Murcia. Debemos apostar por el talento y el capital humano de las empresas turísticas, y por incorporar avances e innovaciones tecnológicas en todos los ámbitos, y a su vez facilitando la implantación en nuestras Comarcas de operadores internacionales.
Promoveremos, políticas intermunicipales que coordinen a las diferentes administraciones en el objetivo común de la excelencia turística, sin descuidar la sostenibilidad económica, social y medioambiental de nuestros es-pacios naturales.
Avanzaremos en políticas turísticas coherentes a medio y largo plazo que afiancen nuestra posición y nos dis-tingan del resto de competidores, atrayendo inversores nacionales e internacionales que apuesten por nuestra oferta turística. Seguiremos orientando nuestras actuaciones en materia de turismo por una estrategia cohe-rente de medio y largo plazo y aseguraremos que todos los niveles de la administración la ejecutan de forma coordinada.
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Reforzaremos los programas ya en marcha para mejorar la percepción de la Región de Murcia como des-tino turístico de máximo nivel de calidad, mediante la promoción, la formación de nuestros profesionales y las acciones encaminadas a captar formas de turismo con alto potencial desestacionalizado.
Buscaremos crear instrumentos de financiación y apoyo a proyectos de renovación integral que se realicen de forma coordinada entre el sector público y privado, que aborden la necesaria revalorización de nuestros desti-nos turísticos y la modernización de los destinos maduros.
Se apostará por la calidad y excelencia del turismo desde la triple perspectiva de la sostenibilidad económica, social y medioambiental.
Desarrollaremos una estrategia de mejora de la imagen de marca de la Región como destino turístico, mejo-rando la percepción del turista.
Aumentaremos la rentabilidad turística, para converger con la rentabilidad media española.
Aumentaremos el grado de internacionalización, procurando diversificar el tipo de turista y su país de proceden-cia, con el objeto de reducir la dependencia del mercado británico.
Cambiaremos el modelo de alta estacionalidad turística, para lo cual se debe trabajar en la diversificación del producto, desarrollando el turismo de golf, el turismo religioso, el turismo cultural, el turismo rural, enológico y gastronómico, el turismo de buceo, y el de ocio náutico y deportivo.
En estos aspectos juega un papel fundamental la clara apuesta por el turismo residencial, para el que nuestra Región cuenta con cualidades excepcionales, potenciando la Mesa del Turismo Residencial y hacién-dola extensiva a ayuntamientos, sobre todo costeros.
Debemos sentar las bases de un nuevo modelo turístico regional, que debe imponer medidas como la poten-ciación de la imagen de marca turística de la Región de Murcia; el impulso de la promoción turística; la regu-larización de la oferta alegal; la mejora de la interconectividad del transporte a los destinos; o la mejora de la rentabilidad de la actividad turística son algunos de los principales reclamos de los agentes del sector turístico.
El desarrollo turístico de este nuevo modelo requiere de la colaboración público-privada.
Desarrollaremos un programa para impulsar el turismo religioso, sobre la base de la iniciativa “Caravaca de la Cruz Año Jubilar 2017”. Y en la misma línea, la puesta en valor conjunta de los grandes festivales musica-les de la Región (Cante de las Minas, Mar de Músicas, Jazz San Javier, WAM, etc) será otra de las líneas de trabajo a desarrollar dentro del ámbito del turismo cultural.
Priorizaremos la plena regeneración del Mar Menor como recurso estratégico del turismo regional, la mejora de sus infraestructuras, y las medidas de apoyo a la actividad turística en su entorno, financiadas por la Inversión Territorial Integrada (ITI) para el Mar Menor (presupuestada con 45 millones de euros) y por el Plan Estratégico de La Manga (con otros 18 millones de euros), gracias a las subvenciones ya comprometidas por la Unión Europea.
Seguiremos avanzando en el proyecto de la Bahía de Portmán, cuyas obras de regeneración ya han comen-zado, y que con la ejecución de su futuro puerto deportivo y del desarrollo hotelero previsto está llamado a con-vertirse en uno de los lugares de referencia turística sostenible y de alta calidad del litoral mediterráneo español.
Fomentaremos la Interconectividad de los transportes y accesibilidad entre los destinos turísticos, a través de la puesta en marcha de lanzaderas desde los aeropuertos de Murcia y Alicante y la creación de una red de conexiones intermodales que cubran los principales destinos turísticos.
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Diseñaremos un Plan específico de medidas de impulso turístico y comercial en las Ciudades de Murcia, Cartage-na y Lorca, así como de sus áreas de influencia, como consecuencia de la llegada del AVE (Plan Impacto Turístico AVE) con el objetivo de potenciar el turismo cultural, de negocios y congresos, gastronómico y de compras.
Igualmente diseñaremos un Plan específico de medidas de impulso turístico y comercial como conse-cuencia de la apertura del nuevo Aeropuerto Internacional (Plan Impacto AEROPUERTO) con el objetivo de potenciar el turismo deportivo, cultural, de negocios y congresos, gastronómico y de compras. Trabaja-remos en aprovechar la conectividad internacional para diseñar e implementar campañas en los principales países objetivo de captación de turistas de Europa.
Pondremos en marcha un Plan de Fomento de la Región de Murcia como destino turístico deportivo, que persi-ga la organización de competiciones con las federaciones deportivas generando un efecto desestacionalizador para el turismo, aumentando la ocupación durante los fines de semana y periodos de baja actividad, mejorando así la competitividad de muchos negocios.
Pondremos en marcha un programa para la formación especializada y de referencia internacional en Hotelería, que permita disponer de los mejores profesionales para la gestión y operativa de hoteles.
Deporte como vector Turístico
Nuestra Región, gracias a las inversiones públicas y a las condiciones meteorológicas, hacen de nuestro te-rritorio el mejor espacio para la práctica del 90% de los deportes, por ello, el Partido Popular consolidará políticas que fomenten y desarrollen esta actividad.
Contamos con espacios únicos para la práctica de todo tipo de deportes acuáticos como los derivados de la vela o el submarinismo.
Haremos de los deportes náuticos el eje central de la desestacionalización turística del “sol y playa”, creando la marca -MarMenor365º- que consolidará nuestra laguna salada como el espacio de referencia de regatas y deportes acuáticos de Europa.
Los fondos marinos regionales, son los más atractivos para la práctica del buceo en el mediterráneo, conscien-tes de ello, el Partido Popular de la Región de Murcia con sus políticas hará que esta opción deportiva sea una verdadera industria sostenible con el medio ambiente y los recursos naturales.
Incentivaremos la práctica deportiva en todas las disciplinas, colaborando activamente con las escuelas base, asociaciones y federaciones deportivas, así como, con los clubes deportivos.
Fomentaremos el desarrollo del talento deportivo y cooperaremos con entidades privadas y centros universitarios por la excelencia deportiva, con el objetivo de incrementar la presencia Olímpica entre nuestros deportistas.
Promulgaremos verdaderas políticas de inclusión social a través del deporte, erradicando estereotipos sociales y raciales, para la consecución absoluta del fair play.
Incentivaremos todo tipo de actividades y eventos deportivos nacionales e internacionales apostando por la colaboración privada en la proyección turística del deporte regional.
Para ello, se pondrán en funcionamiento mecanismo de inversión a través del mecenazgo deportivo.
Iniciaremos campañas de información y divulgación del deporte de salud como práctica habitual necesaria para una vida saludable, haciendo hincapié en el deporte escolar como herramienta clave de prevención de la obesidad y la marginalidad social.
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12.3. INDUSTRIA AGROALIMENTARIA: EL CLÚSTER ECONÓMICO NATURAL QUE TRACCIONA NUESTRA ECONOMÍA
“La principal industria de la Región de Murcia debe fortalecer nuestra Economía con innovación, tecnología,
internacionalización y cooperación empresarial”
El sector agroalimentario está en el centro de las prioridades del Partido Popular por su importancia económica, pero también social, territorial y medioambiental. El mejor indicador de la potencia del sector lo ofrecen, sin duda, los datos de exportaciones de productos agroalimentarios en el último año que alcanzó los 4.200 M€.
El sector agroalimentario regional supone una participación en el PIB regional próximo al 9%, conformado por un 5% en su vertiente agraria y un 4% en su vertiente alimentaria. En términos de empleo supone el sector cifras próximas al 15% del empleo total regional, y lo que es igual de importante por su efecto en la economía regional, el alto porcentaje de sus exportaciones que se acerca al 60% del total exportado por la región.
El principal reto de futuro que atraviesa este sector, principal tractor de la economía regional, es el agua. Nos comprometemos a asegurar el abastecimiento de agua, promoviendo un gran Pacto Regional del Agua, e impulsando un Pacto Nacional del Agua, para que vaya de donde sobra a donde falta, de donde se tira al mar a donde se convierte en empleos y economía.
Nos comprometemos a luchar por la continuidad de las ayudas de la PAC, potenciar la innovación agraria a través del IMIDA para la consecución de nuevos cultivos, nuevas variedades, nuevos cultivos, mayor eficiencia, mayor vinculación con centros de investigación y finalmente con la consolidación de la marca de Calidad Re-gión de Murcia para apoyar el aumento de las exportaciones y así favorecer la internacionalización.
Promoveremos la especialización y diversificación sectorial, poniendo en valor segmentos alimentarios en los que tenemos grandes fortalezas, como son los formados por la producción de alimentación infantil, ecológica, alimentación para la tercera edad, dietética, entre otras,
Promoveremos la creación de marcas y denominación de origen que vinculen los productos regionales con la salud, la nutrición y la dieta mediterránea, declarada patrimonio inmaterial de la humanidad por la UNESCO.
La internacionalización del sector agroalimentario es, sin lugar a dudas, unos de los aspectos críticos de la producción alimentaria. Propiciaremos la cooperación entre las empresas productoras y comercializadoras for-taleciendo las relaciones entre los agentes de la cadena alimentaria y favoreciendo las fusiones y alianzas entre empresas que doten a las mismas de economías de escala y mayor competitividad en los mercados exteriores.
Apoyaremos desde la Administración Regional la prospección y apertura de nuevos mercados mediante asis-tencias a eventos sectoriales internacionales, misiones directas e inversas, e incidiremos en el establecimiento de redes logísticas que faciliten la reducción de costes del transporte, y mejoren la calidad del producto en destino.
La investigación y desarrollo, junto a la innovación en el sector, se verá reforzada desde el IMIDA, el CEBAS, los centros de investigación y tecnología sectorial de las Universidades Públicas regionales, y el Centro Tecnológico de la Alimentación.
El desarrollo de la ZAL de Murcia permitirá disponer de un espacio industrial para el alojamiento del proyecto MEDFOOD, ciudad industrial de la Alimentación, proyecto estratégico que supondrá una evolución del concepto clásico de agrupación de empresas hacia una moderna “ciudad” de la industria alimentaria, donde la gran empresa se integrará con la pequeña y mediana aportando complementariedad, flexibilidad y dinamismo, con un importante parque de proveedores y empresa auxiliares que permitan la interconexión y la generación de valor añadido, e innovación.
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12.4. AGRICULTURA: LA BASE DEL DESARROLLO AGROINDUSTRIAL REGIONAL
“Debemos encontrar una solución definitiva, de ámbito estatal, para que la escasez de agua deje de ser un riesgo
para nuestra Economía”
La agricultura de la Región de Murcia es la base del gran clúster agroindustrial de la Región. En torno a ella se ha desarrollado todo un ecosistema empresarial que integra toda su cadena de valor: desde las materias primas, semillas, invernaderos, tecnología agrícola, hídrica, invernaderos, ingeniería avanzada agroindustrial, logística, transporte por carretera, envases, plásticos, etc.
Por tanto, debemos proteger y defender esta actividad, que es competitiva y eficiente porque es intensiva en I+D y tecnología. Y debemos hacer compatible su crecimiento con la defensa del medio ambiente, y las capaci-dades hídricas, preservando nuestro paisaje, evitando impactos negativos, aumentando la eficiencia energética y reduciendo emisiones.
Debemos mejorar la competitividad de la agricultura murciana de cara a los mercados interior y exterior moder-nizando las estructuras productivas, reconvirtiendo plantaciones y desarrollando nuevas producciones.
Defenderemos a ultranza nuestro sector agrario oponiéndonos firmemente a todo acuerdo preferencial de la UE con países terceros que afecte negativamente a la competitividad de nuestras producciones agrícolas y ganaderas, como han sido los acuerdos de la UE con Marruecos.
Apostaremos por modernizar y reconvertir nuestras estructuras productivas para mantener nuestra ca-pacidad productiva y la competitividad. Para ello apoyaremos con recursos la investigación finalista agraria regional.
Mejoraremos la calidad de nuestros productos agrarios, impulsando el programa de Agricultura Limpia mediante la implantación de la lucha biológica y biotecnológica y el empleo de variedades resistentes a estrés abióticos y bióticos, reduciendo así la utilización de plaguicidas.
Fomentaremos una investigación de vanguardia y finalista que resuelva los problemas que surjan en la produc-ción agraria y desarrolle nuevas técnicas y tecnologías para innovar en el sector.
Impulsaremos las modificaciones legislativas necesarias que supongan impedir fenómenos de oligopolio de la gran distribución, que alteren la transparencia del mercado y provoquen situaciones de precios de venta a “pérdidas”.
Vamos a incentivar la incorporación de jóvenes a la agricultura, mediante programas de emprendimiento agrícola, como el programa “AgroEmprendia” puesto en marcha con FECOAM, y la concesión de ayudas para la creación de nuevas explotaciones agrícolas.
Habrá de promoverse, igualmente, una agricultura sostenible como base de un modelo agroalimentario euro-peo que garantice la diversidad de productos que la sociedad demanda, apoyando la agricultura ecológica y buscando la permanente mejora y modernización de regadíos.
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13. OTROS DOS SECTORES CLAVE POR LOS QUE APOSTAR: GANADERÍA Y PESCA Y LA CONSTRUCCIÓN
13.1. PESCA Y GANADERÍA, UN SECTOR PRIMARIO DE REFERENCIA
“La Ganadería y la pesca, ventajas competitivas regional que completan la potencialidad agroalimentaria regional”
Pesca y acuicultura
No todas las regiones españolas y europeas tienen la ventaja de tener costa en la que poder desarrollar una actividad pesquera y acuícola como sucede en la Región de Murcia. Por tanto, debemos ensalzar y potenciar esta ventaja que disponemos en nuestra tierra.
El partido Popular, es consciente de las peculiaridades propias del sector pesquero, por ello, intensificará sus actuaciones en defensa de todo el sector, fomentando la pesca tradicional como actividad propia y de-sarrollando programas turísticos a través de la Cofradías de Pescadores, con el fin de ampliar los horizontes del sector.
Colaboraremos junto con el sector en la elaboración de campañas de publicidad y concienciación, para el consumo de pescado, dando relevancia por su calidad al pecado obtenido por pesca tradicional y por acuicultura en nuestras costas frente al producto extranjero.
Potenciaremos la industria acuícola como medio sostenible de explotación, habilitando mecanismos que agilicen la implantación de nuevos polígonos.
Desarrollaremos políticas encaminadas a la consolidación de los oficios paralelos al sector pesquero, como la elaboración de redes y cercos, la construcción de embarcaciones y la industria acuícola.
Ganadería
La industria ganadera ha sido unos los motores económicos principales de nuestra región durante muchos siglos, en la actualidad este sector lejos de desaparecer ha conseguido especializarse, innovar y externalizar sus productos, haciendo de la ganadería murciana todo un referente nacional e internacional.
Coordinaremos actuaciones encaminadas a la formación y profesionalización del sector, haciendo hinca-pié como salida profesional de este sector entre los jóvenes.
Agilizaremos las trámites para la creación de nuevos centros de producción y el mantenimiento de los centros existentes, apostando por una ganadería sostenible y de calidad y, junto con las Organizaciones Ganaderas, elaboraremos un agenda común para el conocimiento a tiempo real de la necesidades del sector, implicando de forma activa a las administraciones en la solución de conflictos.
Potenciaremos las industrias subsidiarias de la ganadería, incrementando los recursos en el estudio y desa-rrollo de los purismos en combustible como el biogás o la obtención de fertilizantes más ecológicos y menos dañinos al medio ambiente.
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13.2. UNA CONSTRUCCIÓN QUE VUELVA A SER IMPORTANTE APRENDIENDO DEL PASADO
“Apostamos por un crecimiento sostenible del sector de la Construcción, que es además tractor
para otros sectores estratégicos regionales”
En los años de esplendor del sector de la construcción, en aquella época que se ha dado en llamar de la bur-buja inmobiliaria, la construcción aportaba al Producto Interior Bruto regional magnitudes en torno al 14%. Hoy apenas supera el 5% del PIB de nuestra comunidad autónoma.
A este respecto, las recomendaciones de la OCDE sitúan en el entorno del 9,5% el peso que el sector cons-tructivo debe tener en la economía de un país o región para que desarrolle con normalidad su gran capacidad de generar riqueza y puestos de trabajo.
Téngase en consideración a este respecto que, cuando funciona esta industria, no sólo incide de forma positi-va en los diversos oficios y profesiones directamente vinculados al mundo del “ladrillo”, sino que también gene-ra unas sinergias absolutamente vitales para otros sectores como el de los materiales de construcción, el del transporte, el del mueble, el de los electrodomésticos, el de la decoración, y así hasta un largo etcétera.
Así pues, y cuidando en no caer en los errores y excesos que se dieron en el pasado, sí defendemos de for-ma decidida su recuperación, apostando porque los magníficos profesionales que tiene el sector puedan volver a sentirse valiosos y aportar lo mejor de su trabajo y esfuerzo en beneficio de la economía regional en su conjunto.
De este modo, el turismo residencial, la rehabilitación de inmuebles, el mantenimiento de infraestructuras o la ejecución de nuevas obras públicas pueden convertirse en los próximos tiempos en relevantes nichos de generación de actividad económica. E indudablemente, para alcanzar tales objetivos, deberán implementarse muchas de las medidas ya contempladas previamente en otros apartados de esta ponencia, relativos a las co-yunturas que deben salvar tanto el sector público como el privado para disponer de los medios y herramientas precisos a tales fines, los cuales damos literalmente por reproducidos.
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14. SOSTENIBILIDAD Y SOCIEDAD DEL BIENESTAR
14.1. NATALIDAD Y CURVA POBLACIONAL
“La baja natalidad y el incremento del envejecimiento poblacional es una realidad social sobre los que debemos actuar
por los efectos económicos que causarán”
La evolución demográfica es, sin duda, uno de los retos más importantes que tiene España y el resto de países de la Unión Europea.
La abrupta caída de la natalidad registrada a lo largo de la década de los 80, pese a que fue compensada en parte con la inmigración extranjera, coloca hoy -con mayor o menor intensidad- a toda Europa ante el riesgo cierto de no poder garantizar el relevo generacional en el medio y largo plazo.
En los últimos años la tasa de natalidad ha empeorado aún más las perspectivas de futuro, urgiendo por tanto a la adopción de estrategias conjuntas para hacer frente a esta importante amenaza para la viabilidad de las sociedades del futuro.
La baja tasa de fecundidad y el aumento de la edad media a la maternidad, pasando de los 31,9 años actuales a los 33 años, traerá como consecuencia que nazcan menos niños en nuestro país.
Por otro lado, los avances médicos y tecnológicos, unidos a la mejora de las condiciones de vida, han produci-do un aumento en la esperanza de vida, que será notablemente significativo en los próximos años, alcanzando los hombres los 87,7 años y las mujeres los 91,6 años. Con el consecuente aumento del gasto sanitario.
Ante esta nueva realidad, tenemos la obligación de analizar e impulsar todas las medidas políticas que permitan la sostenibilidad del Estado del Bienestar.
Pondremos en marcha Planes y Programas de Defensa de la Familia. Creemos que si las familias son protegidas, lograremos incentivar la natalidad.
Trabajaremos para reforzar las políticas de apoyo a la natalidad, con ayudas económicas e incentivos fiscales a las familias.
Un elemento clave del éxito y de la efectividad de las medidas que se implanten en el ámbito del apoyo a la natalidad será la mejora de las políticas de conciliación de la vida familiar y laboral. Trabajaremos en pro-mover entre las empresas políticas que vayan en la dirección de facilitar la conciliación familiar y laboral.
El envejecimiento de la población es una realidad en España. Nuestro modelo laboral debe adaptarse a este nuevo contexto. El envejecimiento activo es una apuesta del Partido Popular, que pasa por ampliar del 50% al 100% la compatibilidad de mantener un empleo y cobrar la pensión. En la Región de Murcia, promo-veremos medidas que permitan aprovechar el talento, más allá de la edad de jubilación.
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14.2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, CONCILIACIÓN Y MUJER
“Libertad Económica es progreso cuando la economía tiene en cuenta la diversidad y el equilibrio saludable
de la conciliación entre vida laboral y familiar”
Del mismo modo, en nuestro país no podemos prescindir del talento y las capacidades de más del 50% de la población: las mujeres. La tasa de actividad femenina está a 10 puntos respecto a la masculina –se ha recuperado todo el empleo femenino destruido durante la crisis económica-; la brecha salarial de género, aunque se ha reducido en 3 puntos desde la recuperación, todavía discrimina a las mujeres. Aún son muchas las mujeres que quieren trabajar y no han encontrado una oportunidad para conseguir un empleo.
Las mujeres están demostrando una gran capacidad para emprender: 6 de cada 10 de los nuevos empren-dedores, desde finales de 2011, son mujeres. El complemento de maternidad está permitiendo corregir por primera vez la brecha en pensiones. Avances que nos deben llevar a insistir en políticas de igualdad realistas y eficaces que permitan la promoción profesional de la mujer en igualdad de oportunidades con respecto al hombre.
Promoveremos programas de emprendimiento femenino, y pondremos en marcha medidas de conciliación familiar en los diferentes programas de apoyo a la creación de empresas.
Apoyaremos en mayor cuantía o con mayor prioridad a las mujeres que deseen emprender y opten a progra-mas de apoyo público para crear empresas.
En la España de las oportunidades y del talento, debemos recuperar el conocimiento y experiencia de los mayores de 45 años desempleados, muchos de ellos parados de larga duración. No son un problema estructural, no son invisibles y no queremos que se sientan excluidos del mercado laboral, porque pueden aportar mucho y la sociedad los necesita. Y así se demostró el pasado año, cuando 9 de cada 10 personas que abandonaron el desempleo eran parados de larga duración. Desde este planteamiento, son muchos los murcianos que se han beneficiado de los planes y programas de activación del empleo diseñados e implemen-tados por el SEF.
Una recuperación inclusiva es la que cuenta con todos. Ofrecer oportunidades a las personas con disca-pacidad es imprescindible para un país que no quiere prescindir del talento de los españoles. En los últimos dos años, cientos de murcianos con discapacidad han firmado un contrato de trabajo, y el año 2017 volverá a marcar un récord histórico de número de contratos. Y esta es la consecuencia de las políticas y estímulos para seguir creciendo y alcanzando la igualdad de oportunidades entre todos
Impulsaremos programas de empleabilidad para personas con discapacidad, poniendo en valor y reconocien-do a aquellas empresas que se comprometan con generar este empleo.
Las nuevas políticas de igualdad tienen que pasar por la corresponsabilidad. Un ejemplo de ello es la recién aprobada ampliación del permiso de paternidad. Del mismo modo la corresponsabilidad tiene que estar unida a la flexibilidad en el ámbito laboral. Estudiaremos y pondremos en marcha un Programa Regional para la Conciliación y Racionalización de Horarios que analice la adecuación entre los horarios laborales, escola-res, institucionales y comerciales.
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Reconoceremos a las empresas que diseñen e implementen programas de Horarios Racionales y de Con-ciliación Laboral y Familiar.
Impulsaremos el Banco de Horas en las empresas, para que los empleados las puedan utilizar en asuntos jus-tificados por necesidades de conciliación.
Asimismo, la regulación, por primera vez en España, del Teletrabajo posibilita que los empleos se puedan reali-zar desde un lugar distinto al centro de trabajo. Y la ampliación de la reducción de jornada por cuidado de hijos de 8 a 12 años favorece que el empleo sea compatible con las responsabilidades familiares. Fomentaremos el Teletrabajo en las empresas y las instituciones públicas regionales.
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15. LORCA: EL EJEMPLO DE LA NUEVA CIUDAD INTELIGENTE
“La Nueva Lorca será un ejemplo de superación y transformación inteligente para toda la Región y todo el país”
Las infraestructuras son elementos vertebradores del territorio, que fomentan el equilibrio territorial, facilitan el desarrollo y la cohesión social, elevan la productividad y reducen el desempleo. El mundo está cambiando tras la irrupción de las tecnologías de información y comunicación (TIC), y las infraestructuras deben aprovechar su potencial para convertirse en más sostenibles y tecnológicas.
Además de ejecutar nuevas infraestructuras modernas, tenemos un firme compromiso en modernizar, relanzar y poner en valor las existentes para extraer su máximo potencial. Todos estos postulados tienen su más claro ejemplo en el caso de la ciudad de Lorca, que se ha convertido en el mejor ejemplo de la nueva ciudad inteligente.
15.1. LORCA, SMART CITY
La Nueva Lorca es un ejemplo de cómo convertir la adversidad en oportunidad: tras los fatídicos terremotos de 2011, la ciudad no se ha limitado a la simple reconstrucción, sino que se ha revitalizado por completo a través de una estrategia definida, tecnológica, innovadora, cultural y sostenible. Es un modelo a seguir en im-plantación de las tecnologías TIC para mejorar el funcionamiento urbano y, por tanto, la vida de los ciudadanos (SMART CITY)
El siglo XXI será el siglo de las ciudades, donde se concentrará la inmensa mayoría de la población, cuyo fun-cionamiento puede verse sensiblemente mejorado con un coste relativamente bajo a través de las redes de sensores, la tecnología móvil y el tratamiento automático de datos (Big Data y Machine Learning)
15.2. MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD
La movilidad es uno de los mayores retos y el Partido Popular apuesta claramente por la movilidad urbana sos-tenible como elemento fundamental de mejora de la calidad de vida ciudadana, basada en la intermodalidad, en el papel protagonista del transporte público y en el paulatino cambio de las costumbres de los usuarios a través de la concienciación de su uso y de otros medios como el carril bici.
En idéntico sentido, todas las actuaciones llevadas a cabo en la Ciudad del Sol están permitiendo dejar una localidad perfectamente accesible en todos sus puntos, eliminando cualquier tipo de barrera arquitectónica que existiera en la misma.
15.3. RECUPERACIÓN Y PUESTA EN VALOR DE CASCO HISTÓRICO Y PATRIMONIO MONUMENTAL COMO ATRACTIVOS TURÍSTICOS
La actuación de recuperación de Lorca está sirviendo para rehabilitar y poner en valor su impresionante patri-monio monumental, concentrado en su casco viejo, y para articular novedosas medidas, como por ejemplo el ascensor que va a unir a esta zona de la ciudad con el castillo y su Parador de Turismo, que van a suponer una transformación total en la revitalización de este área, degradada y poco habitada en una gran parte, de cara a afrontar con optimismo el futuro próximo.