TALLER PANAMERICANO:

ESTRATEGIAS PARA INCREMENTAR EL ESTRATEGIAS PARA INCREMENTAR EL CONSUMO DE LÁCTEOS COMO CONSUMO DE LÁCTEOS COMO APORTE A LA SALUDAPORTE A LA SALUDPunta del Este, Uruguay, 25 de Abril de 2005.

Ponencia: “Las Políticas Lecheras y su Impacto en el Consumo de Lácteos” Miguel R. CarriquiryConsultor IICA

FE PA LE

CONTENIDO

Introducción

Las Políticas Lecheras

Caracterización del consumo

El aumento del consumo

Conclusiones

LAS POLÍTICAS LECHERAS Tradición de protección, intervención en mercados,

activismo Orientadas a promover oferta (“Gestión de la Oferta”)

con elevada protección: consumo interno con orientación exportadora

En ambos hay políticas activas y se contempla como objetivo, entre otros, aumentar y/o estabilizar los ingresos de los productores

Componentes de las Políticas: Apoyos a la Producción (“Ayudas/Cuotas”) Protección del Mercado Interno (“Acceso”) Retiro de Excedentes (“Subsidios a las Exportaciones”)

Ejemplos Permanencia /estabilidad vs volatilidad

LAS POLÍTICAS LECHERAS (cont.)

Manejadas por autoridad “Agropecuaria”, con visión de “Oferta Sectorial”

En definitiva:o Procuran mejorar y estabilizar los ingresos de los productores o Aumentan la disponibilidad de lecheo Utilizan mecanismos que resultan en mayores precios para los

consumidores (protección, sostén de precios, limitaciones al funcionamiento de los mercados, etc.)

o Los mayores precios no deprimen el consumo en los países desarrollados (compensados por altos ingresos y programas alimenticios) pero pueden hacerlo en los demás países

Al margen: Modelos “Exportadores”, con orientaciones “de Mercado”, son diferentes a “Prescindencia”

CARACTERIZACIÓN DEL CONSUMO

Información insuficiente en ALC Consumo leche en ALC debajo de recomendaciones: 83.3 vs 150

litros/persona/año Diferencias ente países: de 11 a 157 litros/persona/año Factores que afectan el Consumo:

Disponibilidad Acceso: compra o programas alimentarios o sociales Edad Elementos culturales:

• Hábitos alimentarios• Educación/información• Conveniencia/rutinas/estilos de vida• Otros

Promoción del Consumo: Empresas y sus productos Programas alimentarios Programas sociales

Programas mal diseñados pueden desestimular la producción (ej. Recomposición de leche)

CAMINOS PARA EL INCREMENTO DEL CONSUMO

Las Políticas “lecheras” se orientan a la gestión de la oferta, bajo la orientación de autoridades sectoriales

Las empresas del sector se focalizan en la atención de la demanda que se expresa en el mercado

Los programas alimentarios en ALC se orientan a satisfacer aquellas necesidades que no se expresan en el mercado, sobre todo los grupos más vulnerables

El incremento del consumo se basa en el crecimiento de la demanda “comercial” y en más y mejores programas alimentarios y sociales

En ambos se requiere la participación conjunta y coordinada del Sector Público y Privado

CAMINOS PARA EL INCREMENTO DEL CONSUMO (cont.)

La participación del Sector Público en campañas para la expansión de la demanda se justifica por el impacto del mayor consumo de la Salud Pública

Éstas campañas, diseñadas en función de los factores que determinan el consumo, deben complementarse con la innovación en productos, presentaciones y canales de comercialización

Ejemplos: “Milk Moustache”, Campaña CILU, Campaña Chile Más y mejores programas:

Definiciones: Alimentarios, nutricionales, sociales Alcance: ampliación a grupos y franjas etarias mayores Coordinación entre programas y entre actores Permanencia Participación productores, industria, Estado Posible incorporación / participación en las “Políticas Lecheras”

CONCLUSIONES

Amplio espacio para aumentar el consumo

Incorporar el tema en las Políticas lecheras

Realizar estudios de base para actividades de promoción del consumo

Promover evaluación de programas alimentarios y sociales para su mejoramiento: mayor atención a “más leche = más salud”

Generar mecanismos para articular esfuerzos Público – Privados