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La gestión de los residuos domésticos en Cantabria

Talleres sobre gestión final de residuos sólidos ur banos .Málaga, 29, 30 y 31 de octubre de 2013.


Ámbito GeográficoÁmbito Geográfico


ÁMBITO GEOGRÁFICO

La Comunidad Autónoma de Cantabria

Superficie: 5.252,61 km2 Población total: 593.861

Más del 80% de los municipios tienen menos de 5.000 habitantes

Más de la mitad de la población se

Municipios NÚMERO DE MUNICIPIOS

POBLACION%

MUNICIPIOS%

HABITANTES

> 100.000 hab. 1 178.475 0,98 30,05

50.000-99.999 hab. 1 55.297 0,98 9,31

10.000-49.000 hab. 9 162.554 8,8 27,37

5.000-9.999 hab. 9 66.168 8,8 11,14

Hasta 5.000 hab. 82 131.367 80,39 22,12

TOTAL 102 593.861 100 100

Fuente: Padrón de habitantes. 2012. y elaboración propia

Más de la mitad de la población se concentra en la franja costera.

En el año 2012 se han recogido 291.673 Ton.de residuos domésticos


Competencias de las Administraciones


Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados

MARCO NORMATIVO ESTATAL

Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local

Obligación de los Ayuntamientos a efectuar la recogida y transporte,

regulando y estableciendo mediante sus ordenanzas los sistemas de

recogida, sus características, etc.

Art. 25. 2. “El municipio ejercerá, en todo caso, competencias (…) en lassiguientes materias:(…) l) Suministro de agua y alumbrado público; servicios de limpieza viaria, derecogida y tratamiento de residuos, alcantarillado y tratamiento de aguasresiduales.”

Art. 26.1. Los municipios por si o asociados deberán prestar, en todo caso, los siguientes servicios:a. En todos los Municipios: (…) recogida de residuos (…)b. En los Municipios con población superior a 5.000, además: (….) y tratamiento de residuos.2. Los municipios podrán solicitar de la Comunidad Autónoma respectiva la dispensa de la obligación de prestar los servicios

mínimos que les correspondan (…) cuando, por sus características peculiares, resulte de imposible o muy difícil cumplimientoel establecimiento y prestación de dichos servicios por el propio Ayuntamiento.

Art.12.5. Corresponde a las Entidades Locales, o las Diputaciones Forales cuando proceda:a) Como servicio obligatorio la recogida, eltransporte y el tratamiento de losresiduos domésticos generados en loshogares, comercios y servicios en la forma enque establezcan sus respectivas ordenanzas(…) Podrán llevarla a cabo de formaindependiente o asociada.


Ley 8/1993, de 18 de noviembre, del Plan deGestión de Residuos Urbanos de Cantabria

MARCO NORMATIVO AUTONÓMICO

Ley 6/2005, de 26 de diciembre, de medidasadministrativas y fiscales para la ComunidadAutónoma de Cantabria

Posibilidad de que por razones sociales, demográficas y de solidaridad

interregional, la Comunidad Autónoma subvencione los costes de explotación

correspondientes con cargo a los presupuestos autonómicos (*)

(*) Siempre dentro de los límites que al efecto Autónoma de Cantabria (*) Siempre dentro de los límites que al efecto pudieran establecerse en la normativa

comunitaria sobre residuos.

Se declaran servicio público de titularidad autonómica , por sucarácter supramunicipal, las actividades de almacenamiento en loscentros de transferencia y transporte desde dichos centros hasta lasinstalaciones de valorización o eliminación, así como las de gestiónfinal de los residuos urbanos en las citadas instalaciones

Servicios de recepción obligatoria por parte de las

Entidades Locales Tasa de gestión final

El Gobierno de Cantabria prestará el apoyo necesario a las EntidadesLocales que lo soliciten y que no puedan hacerse cargo de laprestación de los servicios de recogida y transporte de residuosurbanos

Servicios de recepción NO obligatoria por parte de las

Entidades Locales Precio Público

SERVICIO PÚBLICO AUTONÓMICO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS

SERVICIOS DE “RECOGIDA EN BAJA”


Modelo de Gestión de Residuos


INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

Instrumento básico de planificación para la coordinación de las actuaciones a emprenderen materia de gestión de residuos, tanto desde el ámbito autonómico como local.

PLAN DE RESIDUOS DE CANTABRIA (2006-2010)

PLANES SECTORIALES DE RESIDUOS (2010-2014)


�Plan de descontaminación y eliminación de policloro bifenilos(PCB), policloroterfenilos (PCT) y aparatos que los contengan.

PLANES SECTORIALES DE RESIDUOS 2010-2014


(PCB), policloroterfenilos (PCT) y aparatos que los contengan.�Plan de vehículos al final de su vida útil (VFU).�Plan de neumáticos fuera de uso (NFU).�Plan de residuos de aparatos eléctricos y electróni cos (RAEE).�Plan de pilas y baterías usadas.�Plan de lodos de depuradora de aguas residuales.

� Plan de residuos urbanos� Plan de residuos voluminosos

� Plan de residuos agrícolas.� Plan de residuos ganaderos.� Plan de residuos forestales.� Plan de residuos sanitarios.

�Plan de residuos industriales.�Plan de residuos peligrosos.�Plan de residuos de construcción y demolición.�Plan de residuos mineros.



Define el modelo de gestión de los residuos domésticos en

Cantabria.

El Plan contempla otros dos modelos deMunicipios semiurbanos y urbanos

El Plan contempla otros dos modelos degestión:

1. Municipios rurales y semirurales:Reducción en origen a través delcompostaje doméstico de la materiaorgánica.

2. Municipios rurales pequeños:Recogida selectiva puerta a puerta de lamateria orgánica para su posteriortratamiento mediante técnicas decompostaje comunitario.


Encomienda del

MODELO DE GESTIÓN DE RESIDUOS

Con fecha 26 de octubre de 2006 se firma el Convenio Marco entre la Administración dela Comunidad Autónoma de Cantabria y la Federación de Municipios de Cantabriapara la prestación de determinados servicios de gestión de residuos urbanos.

Ayuntamientos

Convenio Federación Municipios de Cantabria

Encomienda del Gobierno de Cantabria

Servicio de Recogida

La finalidad del Convenio es facilitar la mejor participación de las Entidades locales deCantabria en la ejecución de los instrumentos autonómicos de planificación sobre residuosurbanos.


El papel de MARE, S.A. en la Gestión de

Residuos


Empresa Pública del Gobierno de Cantabria que adscrita a la Consejería de MedioAmbiente, Ordenación del Territorio y Urbanismo, desarrolla la gestión de todasaquellas tareas de carácter medioambiental que le encomienda el gobierno.

MARE y el Agua MARE y los Residuos

MEDIO AMBIENTE, AGUA, RESIDUOS Y ENERGÍA (MARE, S.A.)

MARE y el Agua MARE y los Residuos

Gestión de sistemas de

saneamiento y depuración de

aguas residuales.

Recogida, transporte y tratamiento de los

residuos, incrementando su

reciclado y valorización y

evitando su destino final en vertedero.


RESIDUOS DOMÉSTICOS

RECOGIDA MARETOTAL

CANTABRIA

Ámbito territorial 74 municipios 100 municipios

Población atendida 139.575 habitantes 593.432 habitantes

Toneladas recogidas 55.219 toneladas 227.965 toneladas

SERVICIOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

Datos correspondientes al año 2012

ENVASES LIGEROS

RECOGIDA MARETOTAL

CANTABRIA




PAPEL Y CARTÓN

RECOGIDA MARETOTAL

CANTABRIA





INSTALACIONES PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS

PUNTOS LIMPIOS

36 Instalaciones

36.995 Toneladas


Complejo Medioambiental de Meruelo

Puntos Limpios

Plantas de Transferencia

Centros de Recuperación y Reciclaje (CRR)

215.257 Usuarios

PLANTAS TRANSFERENCIA

8 Instalaciones

81.265 Toneladas

63 Aytos.

CENTROS RECUPERACIÓN Y RECICLAJE

3.954 Toneladas CRR Candina

1.128 Toneladas CRR El Mazo

COMPLEJO M.A. MERUELO

Planta Tratamiento Integral RD

Vertedero Residuos no peligrosos

Planta de aprovechamiento energético de biogás

Planta de lixiviados


El Complejo Medioambiental de

Meruelo


Planta de Tratamiento Integral de RSU

(TIR-CANTABRIA)

Vertedero de Residuos

COMPLEJO MEDIOAMBIENTAL DE MERUELO

Tratamiento de Lixiviados

Vertedero de Residuos No Peligrosos

Aprovechamiento de Biogás


Envases Ligeros, Papel-Cartón y Vidrio

Estaciones de Transferencia

Fracción resto

SEGUIMIENTO DEL FLUJO DE LOS RESIDUOS DOMÉSTICOS

18

Abono orgánico

VertederoTIR-Cantabria

Aprovechamientoenergético

Rechazo

Reciclados

Electricidad


VERTEDERO DE MERUELO

Capacidad: 5.700.000 toneladas 2.012: 104.094 toneladas

% colmatación (fin 2.012): 72% Capas de 4 m. de altura

250.000

300.000

Ton

elad

as

Residuos depositados en el vertedero de Meruelo

En funcionamiento desde 1989

Impermeabilización 150.000 m2

Presupuesto final obra: 6.072.505 €

0

50.000

100.000

150.000

200.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ton

elad

as

Año


Energía exportada: 2 kWh/m3 biogás

Potencia instalada: 2.862 kWe

PLANTA DE APROVECHAMIENTO ENERGÉTICO DE BIOGÁS

Tubería polietileno Pozos de

EXTRACCIÓN

Energía generada 2012:


6 Motores GUASCOR MODELO FGLD360/30

515 kWe/cada unoRendimiento: 0,4

Energía eléctrica producida a partir del biogás del vertedero de Meruelo

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Año

kW.h

exp

orta

dos

a la

red

Tubería polietileno ranurada

Pozos de extracción

Energía generada 2012: 14.898.220 kWh


En funcionamiento desde junio de 2.002

Toneladas: 227.126 toneladasCapacidad nominal de la selección:

90 t/h (2 líneas)

Fermentación en 2 parques de 160 x 34 m c.u.

PLANTA DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS DOMÉSTICOS

SELECCIÓN Y COMPOSTAJE


Fermentación en 2 parques de 160 x 34 m c.u.

Tratamiento de fracción todo-uno en la Planta de Meruelo

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Año

Ton

elad

as


PLANTA DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS DOMÉSTICOS

VALORIZACIÓN ENERGÉTICA

Toneladas: 119.965 Ton.

Capacidad: 12 t/h; P.C.I.: 11,72 MJ/kg

Energía generada: 84.565 MWh

En funcionamiento desde abril de 2.006


Energía generada: 84.565 MWh

Energía eléctrica producida en la Planta de Meruelo

0

20.00040.000

60.00080.000

100.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Año

MW

.h p

rodu

cido

s


PLANTA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS GENERADOS EN EL VERTEDERO DE RESIDUOS NO PELIGROSOS DE MERUELO

Se ha implantado un proceso biológico de alto rendimiento conseparación de la biomasa con membranas externas tubulares deultrafiltración, que consta de:


Remodelada en 2009

219.000 m3 lixiviados/año

Caudal medio diario: 600 m3/día- Verano: 250 m3/día-450 m3/día- Invierno: 650 m3/día-850 m3/día

Régimen de funcionamiento

� Bombeo de elevación desde el vaso del vertedero.� 4 balsas de recepción con capacidad hasta 25.000 m3.� 1 reactor de desnitrificación.� 2 reactores en serie de nitrificación.� 1 reactor de afino de Post nitrificación – desnitrificación.� 4 módulos de Ultra Filtración de membranas tubulares.� Equipos auxiliares


PUNTOS LIMPIOS

36.995 Ton. 18%30.335 Ton

82 % Recuperación gestor autorizado y valorización

RESULTADOS MEDIOAMBIENTALES DEL MODELO DE GESTIÓN IMPLANTADO EN CANTABRIA


Entrada RD Material Recuperado Vertedero

FRACCIÓN RESTO

ENVASES LIGEROS

PAPEL Y CARTÓN

227.126 Ton.

5.082 Ton.

12.048 Ton.

25%

0%

0 %

162.367 Ton7 % Recuperación reciclables

51 % Valorización CDR

14 % Compost

3.868 Ton76 % Recuperación

24 % Valorización

12.048 Ton100 % Recuperación

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