Bogotá. Marzo 15 de 2016

GUILLERMO HERRERA CASTAÑO Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio (E)

POLÍTICAS PÚBLICAS Y RETOS PARA EL ORDENAMIENTO DE

BOGOTÁ Y LA SABANA

Bogotá y la sabana : Identificación de Condiciones que afectan o afectarán la Sabana. Bogotá y la sabana Ubicación

1952

883.412 HABITANTES

TRES VÍAS DE CONEXIÓN REGIONAL

SISTEMA DE TREN SISTEMA DE TRANVÍA

CRECIMIENTO CERRADO ALREDEDOR DE CASCOS

FUNDACIONALES

PREDOMINIO DE POBLACIÓN RURAL

Plano IGAC - 1952

BOG.REG

5.000 Has BOGOTÁ

Bogotá y la sabana : Identificación de Condiciones que afectan o afectarán la Sabana. Bogotá y la sabana Ubicación

2015

10,4 MILL. HABITANTES

CINCO VÍAS DE CONEXIÓN REGIONAL

ALTA DISPERSIÓN AL NORTE Y SUR DE LA SUBREGIÓN Y CONFORMACIÓN DE CORREDORES DE SERVICIOS E INDUSTRIA

PREDOMINIO DE POBLACIÓN URBANA Y SUBURBANA

En 58 años, la población se incrementó 10 veces.

BOG.REG 352.000 Has

BOGOTÁ + 26 MUNICIPIOS

40.000 Has BOGOTÁ

EL PROBLEMA DE LA REGIÓN ES QUE NO TIENE UN MODELO DE

ORDENAMIENTO NI PROYECTOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL

Fuente. Camilo Santamaría.

BOGOTÁ FASE 2-1972

Área perímetro Bogotá: 37.600 ha Expansión propuesta: 26.376 ha Total: 63.976 ha

PROPUESTA DESARROLLO ALCALDÍA

DE BOGOTÁ 1981 Área perímetro Bogotá: 37.600 ha Área adicional aproximada Soacha y Mosquera: 10.183 ha Total: 47.783 ha

PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE JICA

1995 Centralidades: 3.472 ha Área adicional aproximada Soacha y Mosquera: 60.869 ha

MODELO ORDENAMIENTO

TERRITORIAL 2009

Suelo de Protección: 145.207 ha Corredores Suburbano: 8.236 ha Suelo Rural: 31.418 ha

MODELOS DE REGIÓN EN DISCUSIÓN PERO SIN EJECUCIÓN

DINÁMICAS REGIONALES

Licenciamiento VIS-NO VIS BOG.REG

Viajes Intermunicipales BOG.REG

Fuente. Secretaría Distrital de Planeación, Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Región Metropolitana de Bogotá: Una Visión de Ocupación del Suelo.

Fuente. Cámatra de Comercio de Bogotá. Estado de Bogotá Región, 2015.

CONTAMINACIÓN Fotografía: Blogs BANCO MUNDIAL. Carlos Albero Molina

CONGESTIÓN Fotografía: Carlos Felipe Pardo - Flickr

VULNERABILIDAD AMBIENTAL Fotografía: El Tiempo.

CONURBACIÓN MARGINAL Fotografía: Google Maps. William Bareño.

INDUSTRIALIZACIÓN SUBURBANA Fotografía: SAN JORGE PARQUE INDUSTRIAL

16.000 Ha Oferta de suelo industrial en la

Sabana Fuente: MAVDT. 2007

NO HA EXISTIDO INSTITUCIONALIDAD NI VOLUNTAD POLÍTICA PARA ORDENAR EL

TERRITORIO

Fuente. Camilo Santamaría.

¿QUÉ HA PASADO EN OTROS LUGARES?

Fuente: Área Metropolitana de Barcelona, Observatorio FABRA

36

3.239.337 Hab.

MUNICIPIOS

63.600 Has

POBLACIÓN

BARCELONA ESPAÑA

PLAN GENERAL METROPOLITANO

ÁREA METROPOLITANA

32

8.100.000 Hab.

MUNICIPIOS

157.900 Has

POBLACIÓN

LÓNDRES INGLATERRA

PLAN ESTRATÉGICO DE LÓNDRES

EL GRAN LÓNDRES

… Y ADEMÁS, SE HAN TOMADO DECISIONES EQUIVOCADAS DE

ORDENAMIENTO

BOGOTÁ MUNICIPIOS VECINOS

Distrito cerró el suelo de expansión y las operaciones

de ordenamiento zonal

Compiten por captar la localización de las actividades Expulsión de

Vivienda e Industria

Política de Suburbanización

del suelo

Flexibilidad en las Normas Urbanas

FRAGMENTACIÓN DEL TERRITORIO

DECISIONES EQUIVOCADAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DECISIONES EQUIVOCADAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

EXCESO NORMATIVO

DECISIONES QUE VIOLAN NORMAS FIJADO POR EL POT

Distrito expidió 120 NORMAS relacionadas con trámites urbanos.

Se DESCONOCIERON DERECHOS ADQUIRIDOS

Revisiones de POT VIOLAN NORMAS DE

TRÁMITE

Alcaldes SUSPENDEN ILEGALMENTE la EXPEDICIÓN DE LICENCIAS y la EJECUCIÓN

de proyectos.

INSEGURIDAD JURÍDICA

REVISIÓN CONTINUA del planeamiento.

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DE DESARROLLO DE BOGOTÁ Y LA

SABANA

Fotografía: Archivo Julio Gómez

BOGOTÁ Y LA SABANA OPORTUNIDADES Y DESAFIOS

=

INCREMENTO POBLACIONAL 2035 En 2035,

BOGOTÁ crecerá un 24% y

la REGIÓN SABANA más del

40%

8 MUNICIPIOS con mas de

100 MIL HABITANTES Fotografía: Actualidadurbana.com

Bogotá/Sabana es la

REGIÓN MÁS COMPETITIVA

DEL PAÍS al obtener un puntaje de

7,82 sobre 10. (Índice Departamental de Competitividad 2014,

CPC – U. Rosario)

Con 4 MILLONES de ocupados, Bogotá es el MAYOR MERCADO DE

TRABAJO DEL PAÍS, CON EL

20% DEL TOTAL (DANE – GEIH, 2014)

BOGOTÁ Y LA SABANA ZONA DE INTERÉS ESTRATÉGICO

DE LA NACIÓN

ADECUACIÓN HIDRÁULICA Y RECUPERACIÓN

AMBIENTAL DEL RÍO BOGOTÁ

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

NACIONAL Y REGIONAL

OPERACIONES ESTRATÉGICAS DE LA

NACIÓN

Aeropuerto el Dorado II

Proyecto CAN

HAY QUE REPENSAR EL CRECIMIENTO DE BOGOTÁ Y

LA SABANA PARA LOS PRÓXIMOS CINCUENTA AÑOS

Fotografía: Google Earth. Carlos Cortes.

CRECER CON EL RÍO

1

5

4

3

2

AMBIENTE Y ESPACIO PÚBLICO: • Río Bogotá como CENTRO Y ESPACIO de convergencia regional. • Río Bogotá: EJE de la estructura ecológica regional y de espacio público.

MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD: • Construcción de una malla vial regional completa • Sistema Multimodal Único y Moderno para la región.

SERVICIOS PÚBLICOS: • Estrategia para la gestión integral de los servicios públicos en la región. • Plan Concertado de Gestión Integral del Agua y de Residuos Sólidos.

VIVIENDA: • Responder al déficit de vivienda regional con proyectos de ciudad (Más

Espacio Público, equipamientos y empleo).

DESARROLLO ECONÓMICO: • Planificar y Desarrollar más proyectos productivos para generar empleo. • Potenciar Aeropuerto I y II como jalonador del desarrollo económico y social.

Fotografía: CAR

PROPUESTA DE LA NACIÓN

ACCIONES DE POLÍTICA

AJUSTES NORMATIVOS (LEY 388 - POT)

APOYO A REVISIÓN POT

VECINOS + GOBERNACION

(CON DNP)

MAUIS Competencia legal de la nación para trabajar

articuladamente para definir el MODELO REGIONAL, respetando la autonomía municipal

Fotografía: Archivo Julio Gómez

PARTICIPACIÓN DE LA NACIÓN EN EL DESARROLLO URBANO

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO POLÍTICA NACIONAL URBANA

PND 2014-2018 “Ciudades amables y sostenibles para la

equidad”

MAUI

INICIATIVA DEL GOBIERNO NACIONAL (MVCT)

Impacto Regional

CIERRE DE BRECHAS

SISTEMA DE CIUDADES

CORREDORES URBANOS

PARTICIPACIÓN DE LA NACIÓN EN EL DESARROLLO URBANO MAUI

PROYECTO DE INICIATIVA DE LA NACIÓN (MVCT – Viceministerio de Vivienda)

MVCT MinTransporte DNP Autoridad Ambiental Municipios y Distrito

COMISIÓN INTERSECTORIAL

DETERMINACIÓN

MAUI • Estudios Técnicos

• Impacto Espacial (regional y urbano)

• Criterios de Delimitación y Formulación

MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL

POT

• Modelo de Ocupación

• Cargas y Beneficios - Financiación

• No Plan Parcial Necesario

• Aplicación Inst. de Gestión del suelo

DECLATORIA DE

PROYECTO DE INTERÉS

NACIONAL

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GUILLERMO HERRERA CASTAÑO Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio (E)

POLÍTICAS PÚBLICAS Y RETOS PARA EL ORDENAMIENTO DE

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