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Política Nacional de TransportesEtapa I: Visión, Principios e Instrumentos

Gobierno de Chile | Subsecretaría de Transportes

Tarea a desarrollar 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 41 Síntesis y discusión interna

2 Presentación Presidencia

3 Presentación a la comunidad de especialistas

4 Período de comentarios

5 Reuniones de trabajo grupo de especialistas

6 Coordinación intersectorial

7 Recopilación y edición de aportes

8 Revisión interna y circulación final Parte I

9 Presentación del documento

10 Elaboración de instrumentos

11 Parte II: Análisis y presentación

12 Publicación del Documento Final

PeríodoJulio Agosto

2013Sept Octubre Nov DicEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

EL PROCESO

2


CONTENIDO

3

1. Contexto

2. Objetivos

3. Propuesta de Política Nacional de Transportes


CONTENIDO

4

1. Contexto

2. Objetivos


Gobierno de Chile | Subsecretaría de Transportes 5

PARTE I : EL MUNDO


Las dimensiones


CONTEXTO Y TENDENCIAS: EL FUTURO

7

7 mil millones de personas

• Proyecciones globales OCDE

20102010

9 mil millones de personas

20502050

x4,0

2000 2050

Pasajero-km(base 100)

x3,5

2000 2050

Tonelada-km(base 100)

Fuente: Transport Outlook 2011, International Transport Forum


CONTEXTO Y TENDENCIAS: EL FUTURO – POR REGIÓN

8

La movilidad de las personas aumentará significativamente

La movilidad de las personas aumentará significativamente

La movilización de carga aumentará

significativamente

La movilización de carga aumentará

significativamente

x1,4

x6,5

2000 2050

Pasajero-km(base 100)

No OCDE OCDE

x1,9

x5,0

2000 2050

Tonelada-km(base 100)

No OCDE OCDE



El espacio


TENDENCIAS ESTRUCTURALES MUNDIALES

10

Uso de suelo

Fuente: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division: World Urbanization Prospects, the 2011 Revision.



11

Uso de suelo




12

Uso de suelo



Las tendencias



14

La globalización continuará induciendo movilidad de bienes y personas

Fuente: ?



15

La movilidad continuará creciendo en el mundo

• Reducción de desigualdades aumentará el consumo

PIB

MM Pasajeros-km

Fuente: International Transport Forum



16

Las tecnologías de comunicaciones no han reemplazado viajes en forma masiva

Fuente: gapminder.com


La carga



18

Cambios tecnológicos

Fuente: Maritime Transportation: Drivers for the Shipping and Port Industries, International Transport Forum



19

Competencia por rutas de alta demanda

Abastecedores de rutas “Recolectoras del Péndulo

Norte-Sur”

Carga marítima

Fuente: Maritime Transportation: Drivers for the Shipping and Port Industries, International Transport Forum


Los costos


LOS CICLOS Y LA NECESIDAD DE INTERVENCIÓN

21

Se transfierenviajes del

transporte público al automóvil

Se transfierenviajes del

transporte público al automóvil

Crecimiento del ingresoCrecimiento del ingreso

Se eligelocalización

ignorando el TP

Se eligelocalización

ignorando el TP

Aumenta tasa de

motorización

Aumenta tasa de

motorización

Ingresos de transporte público

decaen

Ingresos de transporte público

decaen

Se generan nuevas

necesidades de movilización

Se generan nuevas

necesidades de movilización

Emisiones, congestión,

deterioro de calidad de vida

Emisiones, congestión,

deterioro de calidad de vida

Ciclo del deterioro urbano

Espiral de deterioro del transporte público

Aumentan tarifas, disminuyen

frecuencias, baja la calidad

Aumentan tarifas, disminuyen

frecuencias, baja la calidad

Corto Plazo

Largo Plazo


En el Reino Unido, la reducción de costos de

transporte en los últimos 40 años ha contribuido en

un 2,5% al PIB

Las externalidades del transporte representan aproximadamente 10%

del PIB mundial

La congestión cuesta a Estados Unidos

aproximadamente 0,7% del PIB, y 1,2% en el

Reino Unido

En Lima, las pérdidas por congestión

representan un 4% del PIB.

El costo de los siniestros de tránsito representa en Chile un

1,5% del PIB

En Colombia, las externalidades negativas del transporte producen daños

cuyo valor es equivalente a 0,8% del PIB


Fuente: Transporte Sostenible para América Latina, Darío Hidalgo, 2011 // The Eddington Transport Study, 2006


La reacción


TENDENCIAS ESTRUCTURALES MUNDIALES – POR REGIÓN

24

Tendencias difieren según región

Países OCDEPaíses OCDE 63% 55% 50%

16% 26% 30%

13% 11% 11%8% 8% 9%

20052005

AutoAuto

AviónAviónBusBusOtroOtro

Latino AméricaLatino América

AutoAuto

AviónAvión

BusBus

OtroOtro

20302030 20502050

41%57% 70%

12%14%

12%43%25% 14%

4% 4% 4%




EE.UU.EE.UU.

EuropaEuropa

Modelo de prioridad ambiental

Modelo de prioridad ambiental

PIB per cápita vs participación modal de los modos motorizados privados

Fuente: Systra, UITP, 2006 25



• Nueva York

• San Francisco• Londres

• París

• SingapurPorcentaje de Viajes

Motorizados en Centros Urbanos


Alta movilidad

Diferentesestrategias para

regular el uso del espacio vial

escaso

Congestión urbana


Precios

Control del mercado

Incentivos


PARTE II : EL PAÍS


Las dimensiones


TENDENCIAS DE LARGO PLAZO EN CHILE

30

La motorización continuará creciendo

Fuente: Elaboración propia, datos del Banco Mundial, año 2009

OCDE: Ingresos Altos

Europa y Asia Central

Europa y Asia Central (en desarrollo)

Europa

Ingresos Medios

Mundo

Estados Unidos

OCDE

Unión Europea

Asia Sur Chile

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000

Veh/1.000 hab

PIB per capita

Motorización v.s PIB Per Cápita



31

Mayor grado de urbanización

Población urbana en crecimiento

Fuente: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2012): World Urbanization Prospects: The 2011 Revision



32

La cantidad de viajes por persona no cambiará radicalmente en áreas urbanas consolidadas (ejemplo: Santiago)

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5

Río de Janeiro

Sao Paulo

Buenos Aires

Ciudad de México

París

Londres

Tokio

Santiago

Nueva York

Chicago

Viajes Por Habitante Por DíaAño 2007

EOD 2001

950 viajes/persona-año

EOD 2006

1054 viajes/persona-año

Fuente: Sectra // Observatorio de Movilidad Urbana para América Latina, CAF, 2010



Grandes diferencias entre regiones

0 10 20 30 40 50

Los ÁngelesCopiapóChillán

ValdiviaPuerto Montt

TalcaTemuco-Padre…

AntofagastaCoquimbo-…

Gran ConcepciónGran Valparaíso

Gran Santiago

Tiempo Total Medio de Viaje(minutos)

Transporte Privado Transporte Público

0% 20% 40% 60% 80% 100%

AntofagastaCopiapó

Coquimbo-La SerenaGran Valparaíso

Gran SantiagoTalca

ChillánGran Concepción

Los ÁngelesTemuco-Padre Las Casas

ValdiviaPuerto Montt

Partición Modal en Ciudades

auto bus taxi txc bus inter. y comb. bicicleta caminata otros

- 5 10 15 20 25 30 35 40

Copiapó

Gran Santiago

Talca

Chillán

Los Ángeles

Temuco-Padre Las Casas

Valdivia

Puerto Montt

Velocidad Media (km/hr)

Transporte Privado Transporte Público

0% 20% 40% 60% 80% 100%

AntofagastaCopiapó

La Serena-CoquimboGran Valparaíso

Gran SantiagoTalca

ChillánGran Concepción

Los ÁngelesTemucoValdivia

Puerto Montt

Movilidad(veh-km)

Tpte. Privado Bus Taxi Colectivo

Fuente: Sectra



34

La oferta de transporte público se deteriora

Fuente: Elaboración Propia MTT

7,6

13,7 13,0

6,14,0

14,716,6

6,9

16,8

12,615,9

11,5

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18Años

Antiguedad Promedio Buses Urbanos Evolución de Número de Buses



35

Limitaciones en oferta portuaria

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026

TEU / año Demanda vs. Capacidad PortuariaV Región

Banda ststus quo Demanda a PIB 5%Capacidad - actual Capacidad - Escenario I (todo)Capacidad - contratos firmados + T2 relicitado

122m TPS

Puerto Central I

Puerto Central II

+Terminal 2 I

Terminal 2 II

Molo Sur

• A menos que todos los

proyectos en carpeta se

materialicen a tiempo, el

sistema siempre opera

peor que hoy.

• 2020 es un punto crítico

• A menos que todos los

proyectos en carpeta se

materialicen a tiempo, el

sistema siempre opera

peor que hoy.

• 2020 es un punto crítico

Fuente: Elaboración Propia MTT


BUROCRACIA EN LA EXPORTACIÓN: MAYOR TIEMPO

% c

ambi

o ex

porta

cion

es

intra

regi

onal

es

Reduction 10% Freight Costs


Retraso en desarrollo logístico

Fuente: Unclogging the arteries, The Impact of Transport Costs on Latin American and Caribbean Trade

8,5 9,0 9,5

18,0 20,023,0

26,0 27,032,0

0

5

10

15

20

25

30

35

Singapur OECD EE.UU. Chile México Colombia Brasil Argentina Peru

%

Costo Logístico Porcentaje del valor del producto

Fuente: Inventories and Logistic Costs n Developing Countires: Levels and Determinants, a red Flag on competitiveness and growth, Guash & Kogan

Porcentaje Cambio Exportaciones Intraregionales



37

Ferrocarriles: baja penetración

• Proyecciones de carga en crecimiento

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%

Brasil

Chile (EFE)

EEUU

Portugal

Australia

UK

Europa

Alemania

Francia

Penetración del Sistema Pasajeros

0% 10% 20% 30% 40% 50%

EFE 2010

EFE 2020

Chile 2010

Chile 2020

UK

Francia

Europa

Alemania

Brasil

EEUU

Australia

Penetración del Sistema Carga

Fuente: NCHWA, World Bank, AAR, Eurostat, CNT, BTRE, EFE


Desde el punto de vista de las necesidades de

transporte, las regiones no difieren de Santiago

Las regiones son polos fundamentales de la actividad

económica

Cambiar el ritmo de crecimiento ha

dejado en evidencia la inexistencia de

holguras

El país cambió “el motor” por uno más

poderoso

Cambiar de US$10 mil a US$15 mil per cápita es

diferente a pasar de US$15 mil a US$20 mil, en

términos del potencial productivo



EL CONTEXTO LOCAL

39

El futuro viene…

creciendo

y con cambios que necesitarán

romper las tendencias

(escalones)

rápido


CONTENIDO

40

1. Contexto

2. Objetivos



El mandato

OBJETIVOS NACIONALES Y VISIÓN DEL SECTOR TRANSPORTES



Cruzar el umbral del desarrollo antes del final de la décadaCruzar el umbral del desarrollo antes del final de la década

USD 20.000 per cápita antes de 2020 Mejor distribución del bienestar

Objetivo estratégico nacionalObjetivo estratégico nacional

42



43

Chile: “A medio camino” del desarrollo económico y social

Desarrollo Humano vs. Crecimiento del PIB per cápita

Chile 1980

Chile 2010

Fuente: Human Development Report 2011, United Nations Development Programme



44Fuente: Human Development Report 2011, United Nations Development Programme

Desarrollo Humano vs. Crecimiento del PIB per cápita

Chile: “A medio camino” del desarrollo económico y social






Desarrollo económico Desarrollo social

45


VISIÓN ESTRATÉGICA

47


VISIÓN ESTRATÉGICA

48






Desarrollo económico Desarrollo social

Planificar infraestructura Asegurar movilidad

Objetivos estratégicos sectorialesObjetivos estratégicos sectoriales

49


La política de transportes

DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN TRANSPORTES



POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPORTES

Objetivos Principios Instrumentos

ContextoMandato y visión

51


Los enfoques


AVOID – SHIFT – INCENTIVE: ASIA - PACÍFICO

53

Fuente: Urban Transport: Policy reommendations fot the development of eco-efficient infrastructure, HolgerDalkmann-Ko Sakamoto

Prioridad al transporte público

urbano

Conjunto de medidas de corto y largo

plazo

Supportive of Priority under strategy/vision***

Policy Measure

Type

of p

olic

y*Ke

y St

akeh

olde

rs**

Push

Pull

Gro

w C

ompa

ctly

Cons

olid

ate

as y

ou

grow

Mai

ntai

n/sh

rink

smar

tly

AvoidDevelop Integrated transport and land use master P L, N √ VS VS VS

Manage parking E, R, P L, P √ VS VS VS

Implement Congestion charging/road pricing E L √ M S S

Restrict/auction number of license plates for cars R L √ S VS S

Promote car-free city areas and low emission zones P, R L √ √ VS VS VS

Set vehicle registration tax E N √ VS VS VS

Remove fuel subsidies and tax fuel E N √ VS VS VS

Remove car-oriented subsidies E N √ VS VS VS

Promote distance-based car insurance schemes E N, P √ M VS S

ShiftProvide NMT infrastructure (accessible footpaths, cycleways, pedestrian zones) P L √ VS VS VS

Introduce cycle sharing schemes P L, P √ S S VS

Develop public transport **** P L, P √ VS VS VS

Provide priority signalign for public transport P, T L √ √ S VS VS

Develop dedicated lanes for public transport (buses and BRT) P L √ √ S VS VS

Develop marketing campaigns I L √ √ VS VS VS

Improve

Promote and enforce vehicle efficiency standards R N √ VS VS VS

Set fuel standards R N √ VS VS VS

Promote new vehicle technology and infrastructure I, P N, L, P √ S S VS

R&D on new fuels T N, P √ S S VS

Develop Intelligent Transport Systems T, P N, P √ √ M S VS



54

Fuente: Urban Transport: Policy reommendations fot the development of eco-efficient infrastructure, HolgerDalkmann-Ko Sakamoto



55Fuente: Urban Transport: Policy reommendations fot the development of eco-efficient infrastructure, Holger Dalkmann-KoSakamoto


MOVILIDAD TOTAL: VIENA

56

SuburbanizacionesSuburbanizacionesRespuestas a la Demanda de Transporte

Respuestas a la Demanda de Transporte EficienciaEficiencia

GlobalizaciónGlobalización Manejo Logístico EficienteManejo Logístico Eficiente

SostenibleSostenible

Estilo de VidaEstilo de Vida Oferta de Mercado SegmentadaOferta de Mercado Segmentada

Centrado en el Usuario

Centrado en el UsuarioPoblación

EnvejecidaPoblación Envejecida

Oferta confiable y seguraOferta confiable y segura

TendenciasTendencias Necesidades de Movilización

Necesidades de Movilización Movilidad TotalMovilidad Total

Fuente: http://www.siemens.com/sustainable-city/sustainable-city.html


REINO UNIDO: PRIORIDADES EN COMPETITIVIDAD

57

Impacto de soluciones de bajo costo

Foco en redes congestionadas y

énfasis en los sectores de importancia

económica

Fuente: The Eddington Transport Study, 2006


El contexto chileno



59

• Crecimiento económico, incentivos y

redistribución

• Iniciativa privada con un Estado

subsidiario

• Confianza en las decisiones

individuales

• Integración global

Visión política

Contexto Chileno



60

• Mayor valor del tiempo

• Mayor número de viajes y mayor

distancia recorrida

• Altas expectativas de calidad del

servicio

• Valoración del espacio

• Valoración de la eficiencia

Ingreso per cápita en aumento

Contexto Chileno



61

• Geografía irregular, distribución

compleja de la población y del

sistema productivo

• Marco institucional inadecuado:

ciudad, servicios e infraestructura en

diferentes ámbitos de control

• Dependencia energética y tecnológica

• Desventaja de localización

Condiciones estructurales

Contexto Chileno


• Capacidad • Calidad de Servicio

• Eficiencia del Transporte Urbano

• Acceso al Transporte Público

• Estándares Mínimos de Calidad

Desarrollo EconómicoDesarrollo Económico

Desarrollo Social

Desarrollo Social

• Eficiencia

InfraestructuraInfraestructura

MovilidadMovilidad

Ejes de la Política Nacional de TransportesEjes de la Política Nacional de Transportes

• Continuidad Operacional

63


Desarrollo Económico:

Infraestructura


Infraestructura

Desarrollo Social:

Movilidad

Desarrollo Social:

Movilidad

VisiónVisión PrincipiosPrincipios

Ámbitos

de

Acción

Ámbitos

de

Acción

• Capacidad

• Calidad

• Eficiencia

• Continuidad

Operacional

• Capacidad

• Calidad

• Eficiencia

• Continuidad

Operacional

Instrumentos de ImplementaciónInstrumentos de Implementación

• Acceso• Eficiencia

del Transporte Urbano





Estructura Política Nacional de TransportesEstructura Política Nacional de Transportes

64

T PúblicoT Público











Infraestructura


Infraestructura

Desarrollo Social:

Movilidad

Desarrollo Social:

Movilidad

VisiónVisión PrincipiosPrincipios

Ámbitos

de

Acción

Ámbitos

de

Acción

• Capacidad

• Calidad

• Eficiencia

• Continuidad

Operacional

• Capacidad

• Calidad

• Eficiencia

• Continuidad

Operacional









65











CapacidadCapacidad

Calidad de ServicioCalidad de Servicio

Continuidad OperacionalContinuidad Operacional

EficienciaEficiencia

• El país dispone de planes de inversión en infraestructura

vial, ferroviaria, portuaria, aeroportuaria y ductos en

cantidad, ubicación y capacidad adecuadas para enfrentar

las necesidades de largo plazo del país.

• La operación de las redes de transporte mantiene niveles

de servicio apropiados para evitar impactos negativos en la

competitividad nacional.

• El uso de la infraestructura es consistente con los objetivos

de política pública y se realiza según prioridades

claramente establecidas.

• Las redes de transporte pueden operar en forma continua

y existen planes de contingencias para resguardar la

fluidez del movimiento de pasajeros y carga.

Desarrollo Económico: InfraestructuraDesarrollo Económico: Infraestructura

66


AccesoAcceso

Eficiencia del Transporte Urbano

Eficiencia del Transporte Urbano

• Todos los ciudadanos cuentan con acceso a

servicios a través de transporte público de

calidad comparable, consistentes con su

sistema de actividades.

• Los usuarios de transporte privado cuentan

con vías adecuadas en cantidad, cobertura y

nivel de servicio, para realizar sus viajes.

Estándares Mínimosde Calidad

Estándares Mínimosde Calidad

• Las variables de diseño tienen como

referencia estándares internacionales de

calidad de servicio y seguridad.

Desarrollo Social: MovilidadDesarrollo Social: Movilidad

67



Infraestructura


Infraestructura

Desarrollo Social:

Movilidad

Desarrollo Social:

Movilidad

VisiónVisión

• Capacidad

• Calidad

• Eficiencia

• Continuidad

Operacional

• Capacidad

• Calidad

• Eficiencia

• Continuidad

Operacional









68

PrincipiosPrincipios

Ámbitos

de

Acción

Ámbitos

de

Acción











Transporte Público UrbanoTransporte Público Urbano Transporte Público Rural y en Zonas Aisladas

Transporte Público Rural y en Zonas Aisladas

Transporte Privado RemuneradoTransporte Privado Remunerado Transporte Privado No RemuneradoTransporte Privado No Remunerado

Transporte de Carga por CarreterasTransporte de Carga por Carreteras Transporte FerroviarioTransporte Ferroviario

Transporte MarítimoTransporte Marítimo Transporte AéreoTransporte Aéreo

SeguridadSeguridad

TecnologíaTecnología

Gestión del Conocimiento TécnicoGestión del Conocimiento Técnico

Transporte No MotorizadoTransporte No Motorizado

Principios de Política Pública Principios de Política Pública

Transporte, Ciudad y Medio AmbienteTransporte, Ciudad y Medio Ambiente

69


• Prioridad: transporte público mayor

• Incentivos: dedicación de espacio vial, tarifas competitivas y mejoramiento de flotas

• Inversión en sistemas complementarios (infraestructura, información)

• Promoción de la integración física y de medio de pago

• Integración tarifaria según rentabilidad social

• Fortalecimiento de corredores de alta densidad en áreas urbanas

• Complemento con transporte público menor

• Estado: regulación, planificación, fiscalización de calidad y financiamiento cuando corresponda

70

1. Transporte Público Urbano1. Transporte Público Urbano



• Definición de servicios de transporte con frecuencia mínima a zonas urbanas más próximas, según patrón de actividades

• Promoción de estándares de calidad y accesibilidad similares en todo el país

• Planificación coordinada con operadores privados

• Tarifas según costos y subsidios en casos particulares según metodología MDS

• Estándares equivalentes en transporte aéreo y marítimo de menor escala (servicios de conectividad)

• Priorización de las necesidades de pasajeros en caso de servicios conjuntos con carga

71

2. Transporte Público Rural y en Zonas Aisladas

2. Transporte Público Rural y en Zonas Aisladas



• Libertad de adquisición; uso de vehículos privados sujeto prioridades ambientales y técnicas

• Promoción de estándares mínimos en vías y mejoramiento progresivo de infraestructura

• Regulación de uso de la vialidad a través de mecanismos de precios que reflejen el costo de las externalidades

• Incentivos ambientales: uso compartido de vehículos, modernización tecnológica

• Mercado abierto al ingreso de vehículos con estándares mínimos de seguridad y medioambientales

• Espacio público de estacionamiento:

- criterio estandarizados- restringido y tarificado en el centro de ciudades 72

3. Transporte Privado No Remunerado

3. Transporte Privado No Remunerado



• Promoción de mercados abiertos y competitivos

• Regulación a través de condiciones técnicas y requisitos

de inscripción

• Transporte público regular en forma ocasional y según

necesidades locales

73

4. Transporte Privado Remunerado

4. Transporte Privado Remunerado



• Acceso al mercado abierto y competitivo

• Estándares mínimos de operación que apuntan a la profesionalización y modernización del sector

• Fiscalización de requisitos técnicos, ambientales y de seguridad

• Restricciones de circulación en casos particulares de congestión y seguridad de las vías

• Operación de privados sin intervención del Estado

• Rutas críticas con prioridad a la carga en casos calificados

• Restricciones según carga peligrosa, sobredimensiones y limitaciones de infraestructura

• Cobro por externalidades

• Incentivos a reducción de costos del transporte y procesos de transferencia

• Facilitación del transporte de carga internacional

74

5. Transporte de Carga por Carreteras

5. Transporte de Carga por Carreteras



• Pasajeros: prioridad a suburbanos y cercanías

• Carga: prioridad a media y larga distancia

• El transporte de pasajeros es elegible para subsidio de operación

• Estimación de posibles subsidios con referencia a una empresa eficiente y con operación competitiva

• Subsidios para carga sin prioridad y sólo por razones de interés nacional

• Promoción y modernización de servicios ferroviarios en red de soporte productivo

• Estándares consistentes con los demás modos de transporte público

75

6. Transporte Ferroviario6. Transporte Ferroviario



• Operación privada en mercado abierto y competitivo

• Formalización de reservas de espacio costero para el desarrollo portuario comercial

• Promoción de la eficiencia de las operaciones logísticas asociadas a los puertos

• Integración con áreas adyacentes, conectividad vial y ferroviaria, entre otros

• Promoción de convenios y acuerdos internacionales

• Incentivo al registro nacional de buques

• Conectividad y diversificación de la oferta en zonas aisladas

• Infraestructura de uso comercial desarrollada a través de licitaciones por inversionistas privados

76

7. Transporte Marítimo7. Transporte Marítimo



• Provisto por operadores privados mercado abierto y competitivo

• Estado: regulación, fiscalización y supervisión

• Promoción de amplitud de oferta y eficiencia operacional

• Promoción de estándares mínimos de servicio en terminales

• Desarrollo permanente de convenios internacionales

• Especialización progresiva en el uso de instalaciones

77

8. Transporte Aéreo8. Transporte Aéreo



• Objetivo transversal a todos los modos

• Promoción del autocuidado

• Trabajo en tres pilares claves: educación, legislación y fiscalización

• Trabajo integrado con otros órganos encargados de la seguridad

78

9. Seguridad9. Seguridad



• Promoción de capacitación y perfeccionamiento técnico permanente del personal del MTT

• Selección por capacidad técnica

• Fortalecimiento de equipos especializados en regiones

• Fomento del intercambio de conocimientos con especialistas internacionales y nacionales externos

• Apoyo a la investigación y desarrollo nacionales en el ámbito del transporte

79

10. Gestión del Conocimiento Técnico

10. Gestión del Conocimiento Técnico



• Incorporación masiva de tecnologías con énfasis en:

- gestión de tránsito

- información a usuarios

- seguridad de los vehículos

• Libre disponibilidad de la información sobre los sistemas de transporte para que sea utilizada por pasajeros, industria, investigación y academia

80

11. Tecnología11. Tecnología



• Planificación de transporte consistente con el desarrollo de la ciudad y su sistema de actividades

• Promoción del transporte como elemento de integración urbana estructural y de largo plazo

• Soluciones que incorporen los lineamientos del Ministerio del Medio Ambiente

81

12. Ciudad y Medio Ambiente

12. Ciudad y Medio Ambiente



• Promoción de la caminata y bicicleta para desplazamientos de mediana distancia

• Integración con transporte público masivo

• Reglamentación sobre el uso de la bicicleta como modo de transporte

• Desarrollo de infraestructura especializada y fortalecimiento de áreas mixtas

82

13. Modos no motorizados13. Modos no motorizados




Infraestructura


Infraestructura

Desarrollo Social:

Movilidad

Desarrollo Social:

Movilidad

VisiónVisión

• Capacidad

• Calidad

• Eficiencia

• Continuidad

Operacional

• Capacidad

• Calidad

• Eficiencia

• Continuidad

Operacional








PrincipiosPrincipios

Ámbitos

de

Acción

Ámbitos

de

Acción










83



• Planes maestros de infraestructura vial, ferroviaria,portuaria, aeroportuaria y de ductos a 20 años plazo ysus correspondientes programas de inversión

• Programa de reserva de espacio para la construcciónde rutas y la instalación de terminales

• Criterios para establecer prioridades de inversión eninfraestructura

Instrumentos de Desarrollo Económico: InfraestructuraInstrumentos de Desarrollo Económico: Infraestructura

84

A. Capacidad


• Sistema de indicadores de nivel de servicio en víasurbanas e interurbanas

• Sistema de medición de variables operacionales

85

B. Calidad de Servicio



• Criterios de priorización de uso de la infraestructuray sus respectivos reglamentos

• Instrumentos normativos para sustentar laimplementación de prioridades

• Indicadores de impacto ambiental

• Plan nacional de seguridad vial

• Plan maestro logístico

86

C. Eficiencia



• Análisis de riesgos y planes de continuidadoperacional con énfasis en carga

• Normativa de seguridad

• Definición de redes de respaldo

87

D. Continuidad Operacional



• Programa de conectividad de zonas rurales y aisladas

• Planes de transporte público urbano para lascapitales regionales, ciudades de tamaño medio ypequeñas

• Sistema de información sobre costos del transporte ytiempos de viaje

• Criterios para la asignación de subsidios y selecciónde tecnología de acuerdo con la demanda

• Normativa para la implementación de servicios

• Criterios para la selección de modos asociaos adiferentes patrones de demanda

• Incentivos para promover el uso del transportepúblico

Instrumentos de Desarrollo Social: MovilidadInstrumentos de Desarrollo Social: Movilidad

88

E. Acceso al Transporte

Público


• Planes maestros para inversión en infraestructura vial

• Sistemas de información para apoyar las decisionesde ruta y elección de modo de los viajeros

• Mecanismos automáticos de recolección de datos detráfico e información a usuarios

89

F. Eficiencia del Transporte

Urbano



• Manual de calidad de servicio del transporte público,que cubra todos los tipos de servicios

• Sistema de medición de calidad de servicio deltransporte público nacional

• Plan nacional de seguridad vial

90

G. Estándares Mínimos de

Calidad



Tarea a desarrollar 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 41 Síntesis y discusión interna

2 Presentación Presidencia

3 Presentación a la comunidad de especialistas

4 Período de comentarios

5 Reuniones de trabajo grupo de especialistas

6 Coordinación intersectorial

7 Recopilación y edición de aportes

8 Revisión interna y circulación final Parte I

9 Presentación del documento

10 Elaboración de instrumentos

11 Parte II: Análisis y presentación

12 Publicación del Documento Final

PeríodoJulio Agosto

2013Sept Octubre Nov DicEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

EL PROCESO

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Gracias

Tema: Política Nacional de TransportesNombre: Gloria Hutt

Email: [email protected]

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