políticas y programas sociales
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POLITICAS Y PROGRAMAS
SOCIALES
Enrique Felipe Obando
2010
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Una Política es un conjunto de principios, criterios a
través del cual una gestión guía sus decisiones enfunción de alcanzar determinados objetivos
Las Políticas Públicas, son un conjunto dedeclaraciones, lineamientos que guían la gestión delEstado, en función de los objetivos y prioridades yse aplican a través de las instituciones que elestado tiene para actuar. Generalmente, seexplicitan mediante decretos, leyes, ordenanzas.
La ausencia de políticas explícitas frente a un
determinado tema de la realidad nacional, es unaforma implícita de expresar una política
La aplicación de las Políticas Públicas contribuyen alograr la legitimidad de los gobernantes.
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El tema principal de las Políticas Sociales es elDesarrollo Social.
Las Políticas Sociales están siendo aplicadas através de los sectores denominados como
sociales: salud, educación, mujer, ignorando laimportancia del sector vivienda, ambiente,transporte, etc.
Está en función del cómo el régimen político de
turno entiende el Desarrollo Social y no siempreen función de lo que el país requiera o espera.
La importancia que tienen las Políticas Socialesestán claramente reflejadas en el peso que
estas tienen en el Presupuesto de la República
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Prioridad: Pobreza Extrema e Infancia
Relación con las Metas del Milenio
Focalización – SISFO
Debilidad institucional en el Estado para laarticulación de los sectores y eficiencia en elgasto
Deficiente focalización de los beneficiarios
Política Social no articulada a la PolíticaEconómica
Gestión pública con escasa transparencia
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Focalización – Identificación yempadronamiento de los pobres
Estrategia CRECER
Programa JUNTOS
Presupuesto por Resultados
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JUNTOS
Programa Nacional de Apoyo Directo a los mas
Pobres, creados mediante D.S. Nº 032 - 2005 - PCM el7 de abril de 2005. Dirigido a la población en extrema pobreza Beneficiarios : Hogares en condiciones de pobreza
extrema, que tengan entre sus miembros madres
gestantes, padres viudos, personas de la tercera edadque tengas a su cargo niños menores de 14 años Incentivo: S/100.00 mensuales en efectivo y de libre
disponibilidad a las familias en zonas de pobrezaextrema
Intervienen los sectores: Educación, Salud y MIMDES Condiciones para participar:
Asistencia a la Escuela de niños entre 6 – 14 años Participación en los Programas Nutricionales Control nutricional de los niños y e las madres gestantes y
lactantes
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Estrategia de Intervención Articulada de luchacontra la pobreza y la desnutrición crónicainfantil. 01 de julio del 2007, mediante elDecreto Supremo Nº 055-2007-PCM, se aprobóla Estrategia Nacional
Se diseña tomando en cuenta algunasdeficiencias mencionadas
CRECER se enmarca en la lógica dePresupuesto por Resultados y prioriza su
intervención en zonas rurales de acuerdo a latasa de pobreza y desnutrición infantil.
El desafío es “cómo” superar de maneraarticulada y multisectorial la desnutrición crónicagenerada por múltiples causas.
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SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓNINTERMINISTERIAL DE ASUNTOS SOCIALES(ST-CIAS)
Responsable de la formulación de la política
social y de los objetivos de desarrollo social
y de superación de la pobreza; asimismo,de la coordinación intersectorial, y de la
conducción, seguimiento y evaluación de la
política social.
Tiene como función principal la
coordinación, análisis y propuesta de
políticas sociales a nivel nacional.
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Respeto a los derechos ganados con la Ley25307 (comedores, clubes de madres), Ley24059 – 27470 (vaso del leche)
Reconocimiento del aporte de lasbeneficiarias de los Programas
Derecho a la participación en el diseño,gestión y fiscalización de los Programas
transferidos Participación en la selección de los
beneficiarios
Ampliación del Presupuesto para los
Programas Sociales
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Articulación de las Políticas Sociales con laPolítica Económica
Asumir que las Políticas Sociales tiene una
función redistributiva de los ingresos en el país Las Políticas Sociales no deben tener un corte
asistencialista sino de promoción deldesarrollo, que permita a las poblaciones que
vven en condiciones de pobreza, generar suspropias fuentes de ingreso
Comprender que las Políticas Sociales no sonun gasto para el país, sino una inversión
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Reconocer que las Políticas Sociales estánestrechamente vinculadas con la Deuda Socialen el país
Ampliar la perspectiva de los alumnos yprofesores en relación a la Inversión Social
Desde las Universidades , promover lainvestigación y el diseño de propuestas para elDesarrollo Social mucho mas cercanas a losintereses de las mayorías que a la simpleeficiencia.
Incluir el tema de las Políticas Sociales en laperspectiva del Desarrollo Humano, en lasdiferentes facultades, a nivel del pre grado ypost grado.