Políticas para la Gestión de Suelo en la Agricultura Familiar

Ing. Agr. César Duarte

Santiago de Chile

17-19 Noviembre 2015

Nde Yvy…Nde Recove

Tu suelo… tu vida

EVOLUCIÓN DEL PIB DEL PARAGUAY

2,1

4,8 6,8

5,8

(3,8)

13,1

4,3

(1,2)

14,2

4,4 4,5

(0,1)

3,6

14,3

9,2

(17,2)

34,1

3,7

(20,6)

36,1

3,0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

PIB Sector Primario

MARCO LEGAL DE POLÍTICAS PUBLICAS

Situación del uso de los recursos naturales

• El 80% del abastecimiento de agua potable en el Paraguay se realiza a través de las aguas subterráneas,

• Existe un deterioro de las aguas superficiales y subterráneas, debido al uso inadecuado de la tierra,

• El monocultivo, excesivo laboreo del suelo, mal uso de agroquímicos tóxicos; los desechos domésticos, industriales y hospitalarios no son tratados,

• Para el caso de los Agricultores Familiares por el manejo inadecuado de su sistema de producción se tienen efectos de erosión, degradación, y agotamiento de los suelos

• La sustentabilidad de los ecosistemas naturales esta seriamente comprometido

Importancia de la Agricultura Familiar Más del 80% de los alimentos que se sirven en las

mesas de los paraguayos provienen de la AF

80 % porcinos

70% aves

55 % leche

93 % banana

53 % caña de azúcar

94 % poroto

97 % tomate

94 % mandioca

Elaboración Propia Fuente: CAN 2008

Políticas para la Gestión de Suelo en la AF

Agricultura Familiar vs Agricultura Empresarial

Sector Características

Agricultura Familiar Campesina

Suelos degradados; escasez mano de obra ; poca producción; comercialización individual; asistencia técnica aislada, etc. , dificultades de acceso al crédito, débil estructura organizativa; tenencia de tierra informal

Agricultura Empresarial

Caracterizada por las grandes extensiones de terreno, uso intensivo de insumos productivos, inversión de capital, una alta mecanización para la producción principalmente de commodities (soja, maíz, trigo, girasol).

Políticas para la Gestión de Suelo en la AF

Agricultura Familiar Características

282.185 fincas de la AF ( 91,2% del total de fincas),

Cubren el 6,3% de la superficie,

Tienen una superficie promedio de 7,4 ha. , en la Región Oriental,

Representan un tercio del valor bruto de la producción agropecuaria del país,

Tendencia es descendente en los rendimientos agropecuarios, a consecuencia de la degradación de los suelos,

40% de los hogares rurales con lotes de hasta 50 ha, se ubican por debajo de la línea de pobreza.

Exportaciones por principales productos. En miles de US$ FOB

Año Fibras de Algodón

Semilla de Soja

Aceites Vegetales

Harinas Cereales Carne Madera Otros Total

1990 328.925 267.429 13.215 131.339 37.746 180.027 958.681 Participación

(%) 34,3 27,9 1,4 13,7 3,9 18,8 100

1999 61.546 307.135 49.135 33.927 58.797 230.230 740.769 Participación

(%) 8,3 41,5 6,6 4,6 7,9 31,1 100

2009 20.157 787.159 260.782 378.720 456.878 578.980 95.990 588.356 3.167.021 Participación

(%) 0,6 24,9 8,2 12,0 14,4 18,3 3,0 18,6 100

2012 44.007 1.582.306 138.670 194.815 1.041.964 795.570 88.917 1.165.445 5.051.693

Participación (%) 0,9 31,3 2,7 3,9 20,6 15,7 1,8 23,1 100

2013 25.057 2.509.104 467.533 923.002 776.198 1.059.193 83.390 1.352.232 7.195.708 Participación

(%) 0,3 34,9 6,5 12,8 10,8 14,7 1,2 18,8 100

2014 5.610 2.305.070 481.076 1.107.388 614.697 1.369.856 77.205 1.515.058 7.475.959 Participación

(%) 0,1 30,8 6,4 14,8 8,2 18,3 1,0 20,3 100 Fuente: BCP

Marco Estratégico Agrario y Política Estratégica Institucional

…una visión del desarrollo agrario y rural

Iniciativas orientadas al manejo y recuperación de suelo en la

Agricultura Familiar

Políticas para la Gestión de Suelo en la AF

CONCATENACIÓN DE POLÍTICAS PUBLICAS

Reducción de la pobreza y

desarrollo social

Crecimiento económico inclusivo

Inserción de Paraguay en el

mundo

PND 2014 - 2030

DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

DESARROLLO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE Y PROVISION DE SERVICIOS AMBIENTALES

DESARROLLO PECUARIO Y GRANJERO

GESTIÓN DE RIESGOS ASOCIADA A LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMATICO.

INTEGRACION SOCIAL, EMPLEABILIDAD Y EMPRENDEDURISMO RURAL

M.E.A 2014 - 2018

PROMOVER LA COMPETITIVIDAD AGRARIA PARA LA INSERCIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS AL MERCADO NACIONAL E INTERNACIONAL

FORTALECER LA AGRICULTURA FAMILIAR, PARA LOGRAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA E INSERCIÓN A CADENAS DE VALOR.

FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y MEJORAR LOS PROCESOS OPERATIVOS.

PROMOVER E IMPULSAR EL APROVECHAMIENTO Y MANEJO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES, SUELO Y AGUA ASÍ COMO LA EXPANSIÓN DE LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN.

P.E.I 2014 - 2018

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER E IMPULSAR EL APROVECHAMIENTO

Y MANEJO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES, SUELO Y AGUA ASÍ COMO LA

EXPANSIÓN DE LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN.

ACCIONES ESTRATÉGICAS

Establecer estrategias de manejo racional de los recursos naturales en la producción

agropecuaria.

Implementar un Sistema de Observación, Información y Predicción Agrometeorológica.

DINCAP PPI PAGRO PRODERS OTROS

Cuanto aportara cada uno para lograr la meta?

GESTION INSTITUCIONAL PARA EL MANEJO, RECUPERACIÓN Y CONSERVACION DEL SUELO

Políticas para la Gestión de Suelo en la AF

I. Programa Nacional de Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos

II. Programa de Modernización de la Gestión Pública de Apoyos Agropecuarios (PAGRO)

III. Programa de Desarrollo Rural Sostenible ( PRODERS)

IV. Dirección de Extensión Agraria : Línea de acción «Mejoramiento de las Bases Productivas»

V. Programa de Fortalecimiento de la Producción de Alimentos por la Agricultura Familiar , asistencia técnica especifica en la recuperación, manejo y conservación de suelo en asentamientos rurales y comunidades indígenas

DESAFIOS

• Diseñar políticas diferenciadas de apoyo al sector de la AF para la implementación de tecnologías de producción sostenible

• Impulsar la creación y reglamentación de la Ley de Suelo (en elaboración)

• Un plan nacional de asistencia técnica a mediano y largo plazo, con apoyo financiero durante los primeros años

• Fortalecer el plan de capacitación de los recursos humanos técnicos en el área

Programa de Modernización de la Gestión Pública de Apoyos Agropecuarios

…contribuir a la mejora de la

productividad, incrementando

la adopción de tecnologías

ambientalmente adecuadas

21.194 familias de la AF

10 departamentos

APOYOS PARA LA ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍAS

• Transferencia directa a productores y productoras seleccionados,

• Se cubre parcialmente los costos de la inversión,

• Paquetes tecnológicos : encalado, subsolado, abono verde, mejoramiento de la productividad a través de la selección de semillas

Encalado y Subsolado

Sra. Cristina Aguayo Valenzuela, Dpto. Cordillera

Abono Verde

Finca del Sr. Julián Insaurralde Sta. Elena ( Dpto. Cordillera)

Cultivo de avena negra

Finca del Sr. Claudio Galeano Departamento de Caaguazú

Ranking mundial de productos de exportación del Paraguay

RUBRO 2009 2014

A. Producción Stevia 2° Yerba Mate 3° Soja 6°

B. Exportación Yerba Mate 6° 3° Soja, granos 5° 4° Soja, aceite 5° 4° Almidón, mandioca 6° 4° Soja, pellet 8° 5° Maíz 6° 6° Carne 8° 6° Sésamo 5° 5° Trigo 10° Fuente: REDIEX

AGUYJE

¡ MUCHAS GRACIAS !

…Si supiera que el mundo se ha de acabar mañana, yo aún hoy plantaría un árbol

Martin Luther King, J