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DIRECCION DE GESTION INSTITUCIONAL EQUIPO DE PLANIFICACION

GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA

GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN DE AREQUIPA

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INDICE

1. Presentación 2. Análisis Situacional

2.1 Marco General 2.2 Situación de la Educación

3. Lineamientos educativos 3.0 Visión de Desarrollo del Gobierno Regional

3.1 Visión 3.2 Misión 3.3 Objetivos Estratégicos al 2011

4. Planeamiento Operativo 2009

4.0 Objetivo Estratégico del Gobierno Regional 4.1 Objetivos Institucionales de corto plazo para el año 2009 4.2 Articulación de Objetivos: PEI 2008-2011 y POI 2009 4.3 Detalle de Actividades y Metas Físicas 2009 4.4 Presupuesto Institucional 2009

5. Plan de monitoreo y evaluación Anexos: Información Estadística Fichas de Programación de Actividad 2009

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La educación peruana se ubica en los últimos lugares dentro de los estándares que califican la calidad educativa mundial. Arequipa, aún cuando tiene niveles de rendimiento educativo mayores al promedio nacional, no alcanza lo satisfactorio. La Gerencia Regional de Educación de Arequipa, la entidad rectora de la educación regional, no puede solucionar los problemas que pudiera tener a su alcance por razones ajenas a ella. Se encuentra en una situación legal incómoda, por tener normas de carácter nacional como las Leyes: General de Educación, Orgánica de Gobiernos Regionales y del Poder Ejecutivo, que determinan la existencia de órganos administrativos determinados y chocan con la Ordenanza Regional Nº 010-Arequipa, emitida el 27 de abril de 2007, que aprueba la modificación de la Estructura Orgánica y del Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno regional Arequipa, estableciendo que “La Gerencia Regional de Educación es un órgano de línea que le corresponde ejercer funciones específicas sectoriales en materia de educación…”, habiendo transcurrido casi dos años sin disponer de una estructura orgánica que obedezca a las políticas regionales en materia de educación y a la propuesta educativa que debió entregar la comisión formada expresamente para ese fin. El Gobierno Regional ha centralizado decisiones que corresponden al gerente o a los Directores de UGEl, como la convocatoria a concursos para cubrir plazas, la designación de los cargos de confianza al interior de estas entidades, la mayoría de casos con personal no idóneo, el inmiscuirse a acciones propias de la gestión administrativa educativa, sin conocer o respetar las normas legales que rigen nuestro sector. La primera infancia está prácticamente desatendida, cuando la educación inicial sólo matricula al 41% de los niños y niñas de cero a 5 años de edad, sector que debiera privilegiarse invirtiendo dinero procedente de la explotación minera. El déficit de mobiliario escolar asciende a 1369 mesas y 5476 sillas para educación inicial y de 6554 mesas y 13108 sillas para educación primaria y secundaria. El déficit para inicial, en mobiliario e infraestructura física, crecería en más del 100% si la atención llegara por lo menos al 80% de ese grupo etáreo. El personal docente, no podrá levantar su autoestima si su labor es no sólo cuestionada sino estigmatizada por las propias autoridades regionales. Los programas de capacitación debieran tener a los mejores elementos humanos para apoyar al docente y no ser entregados a Universidades o instituciones que sólo demuestran interés pecuniario. Sin incentivos y maltratos el profesor no aportará más allá de sus capacidades, lo que. Lógicamente, se reflejará en la formación del alumno. La sede de la Gerencia Regional de Educación, no escapa a los problemas humanos que existen en su interior: personal que no asimila oportunamente las normas legales que se expiden o que no demuestran voluntad de trabajo o limitan su producción; falta de jefes idóneos; excesiva carga documentaria; procedimientos administrativos centralizados en la Gerencia; locales (incluidas las UGEL) inadecuados e incómodos. Plazas de Especialistas en Educación sin cubrir, por normas vigentes de remuneración que afectan sus pagos cuando son destacados a una UGE. Frente a estas situaciones, que son sólo una muestra de la problemática sectorial, se debe encarar, en primera instancia, en la Gerencia y las UGEl con la ejecución de actividades tendientes a superarlos, mediante el Plan Operativo Institucional y, en segunda instancia, con la comprensión, la identificación y la decisión de las autoridades

1. PRESENTACIÓN

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regionales de APOYAR el proceso educativo, tomando las medidas racionales que coadyuven a ello. Disponiendo de una de las funciones de la Gerencia Regional de Educación: el formular, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de educación de la Región Arequipa; contando con el Proyecto Educativo Nacional – PEN 2021, que constituye el conjunto de políticas que dan el marco estratégico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educación, oficializado mediante RS Nº 001-ED-2007 y el Proyecto Educativo Regional de Arequipa 2006-2021, aprobado por RD Nº 1721-2007-DREA, elaborado con participación del COPARE, como principal instrumento orientador de la política pública en educación con un carácter eminentemente descentralista, se ha determinado el marco orientador para la formulación del Plan Operativo Institucional 2009 de la GRE. En este marco, considerando que la educación cumple un rol importante como base y fundamento de todo proceso de desarrollo, se ha formulado este Plan que pretende una visión renovada de la educación regional que permita un cambio de las expectativas y la anticipación de un futuro posible, cuya realización depende de la voluntad, constancia y lucidez de todos los actores educativos, pero esencial y fundamentalmente de quienes ejercen cargos directivos, de quienes tienen la responsabilidad de conducir y gestionar la educación, de quienes deben cumplir y hacer cumplir los objetivos y actividades, como profesionales idóneos que asumen este liderazgo. El presente Proyecto Plan Operativo Institucional para el 2009, comprende cuatro capítulos: el primero está dedicado a un breve diagnóstico de la educación, bajo el título de Análisis Situacional, iniciándose con un marco general respecto al entorno de la educación en general y, se completa, con un análisis concreto de la educación, enfatizándose la situación en el departamento de Arequipa. En el segundo capítulo, se presentan los lineamientos de política (Visión, Misión y Objetivos Estratégicos) que constituyen las orientaciones para el planeamiento progresivo de corto plazo. En el tercer capítulo, se ha considerado lo que nos proponemos realizar en el presente año, en términos de Objetivos, Estrategias, Acciones y Metas a ser logradas, así como el presupuesto asignado por el Gobierno Regional Arequipa que constituye el Pliego presupuestal del cual formamos parte; aquí se ha incluido las actividades del Programa del Presupuesto por Resultados. Finalmente, el cuarto capítulo está dedicado al Plan de monitoreo y evaluación del presente Plan que contiene los indicadores, medios de verificación y las metas propuestas a ser evaluadas. Es preciso señalar que, este Plan responde a las orientaciones contenidas en el Instructivo Nº 001–2005–ME/SPE “Orientaciones para la formulación de los Planes Operativos 2006 de las Direcciones Regionales de Educación y Unidades de Gestión Educativa Local, dependientes de los Gobiernos Regionales”, aprobado por RM Nº 0699-2005-ED, la Directiva Nº 039-2008-GRA/GRE-DGI-EP, de esta Gerencia Regional de Educación, su Instructivo Nº 001-2008-GRA/GRE-DGI-EP y la Directiva Nº 016-2008-GRA/OPDI aprobada por Resolución Ejecutiva Regional Nº 985-2008-GRA/PR Lineamientos para la formulación del POI 2009 del Gobierno Regional de Arequipa. Su contenido se ha definido a partir del aporte y participación de los trabajadores de la GREA y de las UGE.

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2.1 MARCO GENERAL Nuestra región debe responder a las exigencias del desarrollo económico sostenido, de la consolidación del proceso de descentralización en democracia, y de la superación de la inequidad y de los cuadros de pobreza masiva que la afectan. Por ello, el rol estratégico de la educación regional se centra en brindar las condiciones más adecuadas en el desarrollo de las capacidades humanas, que se debe iniciar con la primera infancia, con el propósito de lograr un mayor desarrollo social, gestionando con calidad y equidad los recursos y servicios asignados, incorporando, además, las nuevas tecnologías de comunicación e información en el marco de modernos modelos pedagógicos. A pesar de los logros obtenidos por el sistema educativo en incorporar cada vez a mayor parte de la población, éste no logra compensar las diferencias económicas y sociales prevalecientes en la región, de forma que los estudiantes provenientes de entornos con niveles de desarrollo socio económico más bajos son también los que muestran resultados de aprendizaje más bajos y, por ende, constituye un medio que históricamente ha posibilitado la reproducción de estratos socio-económicos de la población. Ya no es suficiente asegurar la democratización de la educación por la vía del acceso universal al servicio educativo. Actualmente, la democratización implica el logro universal de niveles mínimos de aprendizaje que aseguren, a todos, mejores condiciones para enfrentar sus propios desafíos personales y los requeridos por el desarrollo regional y nacional. Esto supone, a nivel regional en particular, asegurar la atención de calidad de una población asentada sobre un padrón muy disperso y de todos aquellos que son menos favorecidos económica y socialmente, en el marco de una política de equidad. 2.2 SITUACION DE LA EDUCACION

a) Población y cobertura educativa El sistema educativo peruano constituye la organización más extensa del país que atiende, prácticamente, a uno de cada tres peruanos, fundamentalmente en Instituciones Educativas financiadas y gestionadas por el Estado. A diferencia de otros servicios públicos, el volumen, la naturaleza, los factores y variables que confluyen en el servicio educativo, hacen que su producción y provisión sea compleja y diversa. Esta complejidad del servicio educativo, se observa en la oferta educativa, debido a que debe cubrir una población muy diversa durante el lapso entero de la vida humana. Es por eso, que los servicios educativos deben ser diversos y capaces de enfrentar diferentes edades, problemas de aprendizaje, intereses y condiciones socio-económicas, lo que explica la cantidad de perfiles de trabajo que cualquier “empresa” educativa está obligada a incluir.

2. ANALISIS SITUACIONAL

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La población total del departamento de Arequipa, según cifras del Censo del año 2007, alcanza a 1’152,303 habitantes, con una tasa de crecimiento intercensal (1993-2007) de 1,6%, ligeramente mayor a la tasa nacional (1,5%). En cuanto a la densidad poblacional, el promedio departamental de Arequipa es de 18,9 habitantes por km2, menor al promedio nacional que es de 22,0 Hab. / km2. El departamento de Arequipa muestra una demografía concentrada principalmente en las ciudades de Arequipa (864 250 habitantes), Camaná, Mollendo y el distrito de Majes, en la provincia de Caylloma. Por grupos de edad: de cero a 14 años es de 304,769 habitantes (26,4%), de 15-64 años 762,605 (66,2%) y de 65 a más 84,929 (7,4%). Su estructura social y cultural, con el transcurrir del tiempo y producto de las migraciones, ha ido cambiando configurándose como una sociedad con una nueva identidad, mestiza y con una presencia multicultural de origen de los departamentos: Puno, Apurímac, Moquegua y Cuzco, fundamentalmente. Esta situación, relacionada a los bajos niveles educativos y de inserción de la población en los sectores productivos, por la falta de puestos de trabajo, ha devenido en incremento de los índices de pobreza. En Arequipa, como en el resto del país, se ha priorizado, hasta ahora, la atención de la demanda con la creación y/o ampliación de los servicios educativos, no interesando la calidad de los mismos, por ello, al 2008 se tiene 3,246 instituciones educativas escolarizadas y 740 programas, siendo 1,531 instituciones y 679 programas de carácter, público con lo que se asegura el servicio educativo, particularmente de Educación Primaria, prácticamente en todos los centros poblados del departamento, pero el Estado no alcanza atender a toda la población escolar, por lo que recurre a la educación privada.

CUADRO Nº 01

AREQUIPA : EVOLUCIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR GESTIÓN: 2003-2008

2003 2004 2005 2006 2007 2008 CENTROS / PROGRAMAS Público Privado Público Privado Público Privado Público Privado Público Privado Público Privado

TOTAL 2216 1505 2084 1629 2084 1724 2104 1748 2112 1810 2210 1776

CCEE 1436 1410 1424 1534 1429 1630 1441 1665 1439 1747 1531 1715

PROGRAMAS 780 95 660 95 655 94 663 83 673 63 679 61

FUENTE : ESBAS 2003-2008, Censo Escolar 2007 ELABORACION : Dirección de Gestión Institucional - Equipo Estadística.

EVOLUCIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR GESTIÓN 2003-2008

0

1000

2000

3000

4000

5000

AÑOS

NÚ

MER

O D

E II.

EE

TOTAL 3721 3713 3808 3852 3922 3986

PÙBLICO 2216 2084 2084 2104 2112 2210

PRIVADO 1505 1629 1724 1748 1810 1776

2003 2004 2005 2006 2007 2008

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Correlativamente al incremento del número de instituciones educativas, se observa una creciente cobertura educativa, aunque la participación del Estado ha disminuido pasando del 50,46% de centros educativos escolarizados, en 2003 al 47,17% en 2008.

Con relación al nivel de escolarización, para el 2008 el 42,65% de la población de 0 a 5 años de edad, 98,83% de la población entre 06 y 14 años y el 36,31% de la población comprendida entre 15 y 24 años, se encuentran atendidos en el Sistema Educativo. Notándose un incremento de 1,82%, respecto del año 2007, en el grupo de cero a 5 años de edad, satisfactorio pero insuficiente.

Público Privado Público Privado Público Privado Público Privado Público Privado Público Privado

TOTAL 227079 121981 221451 130232 214014 135293 207032 140551 197765 148652 204938 128359

CC.EE. 214217 116910 210605 124509 203791 130191 197335 135997 188165 144016 195600 125577

PROGRAMAS 12862 5071 10846 5723 10223 5102 9697 4554 9600 4636 9338 2782

FUENTE : ESBAS 2003-2006, Censo escolar 2007, ESBAS 2008

ELABORACIÓN : Dirección de Gestión Institucional - Equipo Estadística

CUADRO Nº 02

AREQUIPA : EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA POR GESTIÓN: 2003 - 2008

CENTROS / PROGRAMAS

2003 2004 2005 2006 2007 2008

EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA POR GESTIÓN 2003-2008

050000

100000

150000200000250000300000

350000400000

AÑOS

NÚ

MER

O A

LUM

NO

S

TOTAL 349060 351683 349307 347583 346417 333297

PÙBLICO 227079 221451 214014 207032 197765 204938

PRIVADO 121981 130232 135293 140551 148652 128359

2003 2004 2005 2006 2007 2008

42,65

57,35

98,83

1,17

36,31

63,69

0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,0090,00

100,00PORCENTAJE

0-5 6-14 15-24

GRUPO DE EDADES

TASA DE ESCOLARIDAD 2008LOGRO - DEFICIT

LOGRO DÉFICIT

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Tenemos un fuerte déficit de cobertura que se ubica en tres áreas críticas: educación inicial (la más crítica), secundaria en área rural y personas con discapacidad. Cobertura del sistema

En el año 2007, las tasas de cobertura: total (por grupos de edad insertados en el sistema educativo) y neta (grupos de edad en el nivel educativo correspondiente), en el departamento de Arequipa, fueron significativamente mayores frente al promedio nacional del mismo año, como se ve en el cuadro Nº 03. Si es verdad, que los indicadores en la Región Arequipa están por encima de los promedios nacionales, ello no implica que estemos bien, por cuanto subsisten déficit que deben superarse. Analfabetismo

En el departamento de Arequipa, el analfabetismo, en el 2007, alcanzó en cifras relativas el 4,1% (35 048 personas) de la población de 15 y más años de edad, inferior a la tasa nacional de 7,1%. Con relación a la tasa de 2004, hay una disminución de 0,8%

Cuadro Nº 04 Tasa de analfabetismo; población de 15 y más años de edad, censo 2007

AMBITO TASA PERU 7,13 % AREQUIPA 4,13 % (35 048 personas) FUENTE: INEI – Censos nacionales 2007 En todas las provincias de Arequipa hay disminución del analfabetismo, excepto La Unión donde se ha incrementado en 3,6% Las tasas de analfabetismo se manifiestan en el nivel de pobreza extrema y en área rural. Igualmente, continúa siendo alta su incidencia en la mujer, que es el sector más atendido por el Programa de Alfabetización, tendencia que la coloca en mejores expectativas de alfabetización.

PROVINCIA TASA DE ANALFABETISMO ADULTO

TOTAL AREQUIPA 4,13Arequipa 3,19Camana 4,23Caravelí 4,63Castilla 9,13Caylloma 8,29Condesuyos 10,15Islay 4,12La Unión 20,78

FUENTE: INEI - Censo de Población y Vivienda y Población 2007

Cuadro Nº 5Arequipa: Analfabetismo, según provincia, 2007

INDICADOR VARIABLE AREQUIPA 2007 PERÚ 20074 a 5 años de edad 89,90 83,50

6 a 11 años de edad 99,70 97,80

12 a 16 años de edad 94,90 88,00

Educación Inicial 87,30 73,80

Educación Primaria 96,10 93,70

Educación Secundaria 89,60 74,60FUENTE: Unidad de Estadística del Ministerio de Educación - Censo Escolar 2007

Tasa neta de cobertura (%)

CUADRO Nº 03COBERTURA DEL SISTEMA

Tasa de cobertuta total (%)

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b) Calidad El Sistema Educativo, no es la excepción en Arequipa, aún no logra los estándares mínimos de una educación de calidad, lo cual constituye su problema de fondo. Rendimiento educativo

A pesar de todos los esfuerzos efectuados por los gobiernos de turno, traducidos en una mayor asignación presupuestal, mayor disponibilidad de equipamiento y material educativo, mayor asignación para infraestructura y capacitación docente, los resultados de la evaluación muestran problemas importantes de calidad en los logros de los estudiantes en comprensión de textos y matemática. El problema afecta indistintamente a todos los estudiantes, ya sea que provengan de instituciones urbanas o rurales, estatales o no estatales, o sean varones o mujeres. Un aspecto destacable en los resultados de la evaluación nacional 2004, es que un porcentaje considerable de las capacidades establecidas en el currículo no son desarrolladas en el aula. Se encontró que los estudiantes suelen tener mayores dificultades para resolver aquellas preguntas que se vinculan con los contenidos menos desarrollados en el aula. En el siguiente Cuadro se muestran dichos resultados, específicamente de Arequipa, en comparación con los nacionales.

Cuadro Nº 06 Resultados en comunicación y matemática – nivel primario y secundario

Nivel y Área Grado Arequipa 2004/2005

Perú 2004

Porcentaje de alumnos de 2º grado con desempeño suficiente 31,7 15,1

Primario - Comunicación Porcentaje de alumnos de 6º grado con desempeño suficiente 20,0 12,1

Porcentaje de alumnos de 2º grado con desempeño suficiente 18,8 9,6

Primario – Matemática Porcentaje de alumnos de 6º grado con desempeño suficiente 15,0 7,9

Secundario – Comunicación Porcentaje de alumnos de 5º grado con desempeño suficiente 13,7 9,8

Secundario - Matemática Porcentaje de alumnos de 5º grado con desempeño suficiente 3,4 2,9

Fuente: Unidad de Estadística del Ministerio de Educación. Estos resultados de rendimiento estudiantil, constituyen una señal clara de que la política educativa debe continuar centrando sus esfuerzos en la educación básica a fin de elevar los logros de aprendizajes de los niños y adolescentes de la misma. En el caso del nivel primario, el hecho que nuestra región ya no tenga una gran presión por expandir la cobertura al mismo supone un escenario propicio para focalizar gran parte de sus esfuerzos en el mejoramiento de la calidad educativa. En la educación secundaria, es necesario tener en cuenta que los esfuerzos no se pueden centrar únicamente en el mejoramiento de la calidad sino también deben orientarse a la ampliación de la cobertura, sobre todo en las áreas rurales.

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Es preciso señalar que, sólo analizando los procesos que ocurren en las IIEE e integrando este saber con los aportes de la investigación, será posible establecer criterios, pautas y procedimientos adecuados de evaluación que nos lleven hacia la eficacia y la calidad de las IIEE. Eficiencia Interna

El sistema educativo, en el país y en menor proporción en la Región Arequipa, muestra aún signos de ineficiencia interna, observados a partir de las tasas de conclusión, de primaria y secundaria, dada esencialmente por las condiciones socioeconómicas de la población.

La tasa de conclusión de primaria, en Arequipa en el 2007, para la población que cuenta con 12 a 14 años de edad, fue de 91,3%, superior en 13,7% al promedio nacional y, para la población de 15 a 19 años de edad fue de 97,6%, superior en 3,7% al promedio nacional. En el caso de secundaria, Arequipa también muestra tasas superiores a las nacionales, así: para la población de 15 a 17 años es superior en 22,1% al promedio nacional y para la población de 20 a 22 años supera en 15,0% al promedio nacional. En cuanto a los años promedio de escolaridad de la población adulta, en Arequipa, al 2004, tuvo en promedio 9,9 años de escolaridad, significando que en promedio dicha población contaba con el cuarto grado de secundaria, superior al promedio nacional que alcanzó el tercer grado de secundaria. Esta ineficiencia (menor en Arequipa) –que significa en términos educativos la existencia de un número importante de estudiantes que no logran los objetivos educacionales y, en términos económicos una pérdida de recursos empleados en su formación- constituye otro factor importante que dificulta la contribución de la educación al proceso de desarrollo. En Arequipa, al término del 2007, en la Educación Primaria de Menores la repetición alcanzó 2,35% menor al 3,98% del año anterior, y el abandono el 1,16% también inferior al 3,51% del año anterior; es decir que, el 3,51% de los alumnos, en promedio, no pasaron al grado siguiente..

CUADRO Nº 08: EFICIENCIA INTERNA INTERANUAL PRIMARIA 2007/2008

Nº DE ALUMNOS POR GRADO VARIABLE Total 1° 2° 3° 4° 5° 6°

Total 136450 21010 22845 23067 23054 23378 23096 Promovidos 131659 20758 21505 22124 22321 22657 22294 Repitentes 3209 126 895 784 616 470 318 Desertores 1582 126 445 159 117 251 484

FUENTE: Censo Escolar 2008 ELABORACION: Dirección de Gestión Institucional - Equipo Estadística

Nivel Aspecto AREQUIPA 2007 PERÚ 2007

Tasa de conclusión de primaria (%), (12-14 años de edad) 91,3 77,6

Tasa de conclusión de primaria (%), (15-19 años de edad) 97,6 93,9

Tasa de conclusión de secundaria (%), (15-17 años de edad) 82,40 60,30

Tasa de conclusión de secundaria (%), (20-22 años de edad) 86,00 71,00FUENTE: Unidad de Estadística del Ministerio de Educación - Censo Escolar 2007

Primario

Secundaria

CUADRO Nº 07Progreso Estudiantil

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En Educación Secundaria de Menores el 2,62% repite, inferior al 3,98% del 2006 y el 3,93% abandona, también inferior al 5,00% del año anterior, o sea el 6,55% de alumnos no lograron pasar al grado siguiente. Estas tasas, además explican, la presencia de un importante nivel de atraso escolar, aún cuando en franca disminución.

CUADRO Nº 09: EFICIENCIA INERANUAL EN SECUNDARIA 2007/2008

EFICIENCIA INTERNA INTERANUAL EN ESM 2007/2008

Nº DE ALUMNOS POR GRADO VARIABLE Total 1° 2° 3° 4° 5°

Total 105611 22685 21834 21440 20754 18898 Promovidos 98690 21142 20496 19961 19262 17829 Repitentes 2769 646 784 673 484 182 Desertores 4152 897 554 806 1008 887 FUENTE: Censo Escolar 2008 ELABORACION: Dirección de Gestión Institucional - Equipo Estadística

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c) Equidad

De acuerdo a la Ley General de Educación Nº 28044, la educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad y tiene como uno de sus principios la equidad, entendida como la igualdad de oportunidades de acceso, permanencia y trato en el sistema educativo. Logros educativos y equidad

En el departamento de Arequipa, como en el resto del país, las brechas de equidad más importantes corresponden a la educación estatal y no estatal, seguida de la educación urbana y rural, ambas diferencias evidencian una fuerte asociación con los niveles de vida de la población. Asimismo, en las instituciones educativas del nivel primario multigrado, el nivel de desempeño suficiente logrado en las áreas de comunicación integral y lógico matemática son más bajos que en las instituciones educativas polidocentes. El sistema educativo debe tomar en cuenta los factores que afectan la capacidad del niño para aprender y que dependen de las condiciones socioeconómicas en que se desenvuelven, de modo que ofrezca compensaciones para superar las deficiencias como: . Los niveles de nutrición y las condiciones de salud en los primeros años de vida. . El ambiente familiar, que incluye niveles de ingreso y de educación de los padres,

condiciones de la vivienda, etc. . El medio ambiente social y los estímulos para el aprendizaje, el grupo de interacción,

los medios de comunicación de que dispone. Si un niño accede a la escuela, con deficiencia en estos factores, el proceso educativo tendrá muy poco efecto sobre él y muy probablemente abandone el sistema educativo. El sistema educativo debe considerar esta situación. Tiene que priorizar sus esfuerzos, dentro de un enfoque intersectorial, para que estos niños puedan superar esta desventaja inicial y ofrecer a los sectores pobres una educación con mayores recursos, mejores docentes y materiales. Si esto no sucede, el sistema educativo contribuirá a agrandar y no a disminuir las desigualdades socioeconómicas. Asimismo, se requiere el fortalecimiento de programas dirigidos a niñas y niños excluidos tempranamente de la escuela, por fracaso escolar, por incorporación prematura al trabajo, o por falta de estímulo, pues este grupo poblacional es uno de los mayormente marginados socialmente y sobre el cual se ha operado muy poco. La situación de inequidad se muestra, además, con la presencia de módulos de biblioteca y de materiales adecuados: el 43% de las instituciones educativas de zonas urbanas y sólo el 9% de las instituciones educativas de zonas rurales cuentan con bibliotecas. Asimismo, el 46% de las instituciones educativas de gestión privada cuentan con biblioteca, frente al 18% de las estatales. Con respecto a las condiciones de la infraestructura de las instituciones educativas de gestión pública, en promedio a nivel nacional, menos de la mitad tienen acceso a los principales servicios públicos: electricidad (42,4%), acceso a la red Pública de agua potable (50,4%), y desagüe (30,8%). d) Gestión Pedagógica Los cambios en la sociedad global, en la familia, en el conocimiento, la producción y la tecnología demandan de los ciudadanos nuevas competencias que les permitan enfrentar

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con éxito sus vidas, lograr un sentimiento de realización personal y colectiva y asumir con responsabilidad sus relaciones interpersonales y sociales y su papel de actores creativos del mundo y no prisioneros de su destino. En este sentido, la escuela necesita redefinirse como un espacio de formación de personas y no sólo, ni principalmente, de transmisión de información; en función a ello la Ley General de Educación considera que “es finalidad de la Institución Educativa el logro de los aprendizajes y la formación integral de sus estudiantes”. La educación en Arequipa, como en el resto del país, enfrenta el reto de establecer los niveles de logro académico en función de capacidades y competencias, es decir, de calidades de desempeño del alumno en situaciones de desafío. Más que su capacidad para reproducir conocimientos, los alumnos deberían estar en capacidad para hacer uso inteligente –creativo, flexible, pertinente, ético- de la información y de un conjunto de saberes, en función de resolver problemas o lograr propósitos. Estos esfuerzos requieren considerar, a profundidad, el lugar que las nuevas tecnologías de la información y la comunicación juegan en la escuela. Se está en un momento crucial de cambio tecnológico mundial drástico que afecta dramáticamente a la escuela. El uso de la nueva tecnología aparece crecientemente como un imperativo de la educación y se encuentra asociada directamente a los riesgos de exclusión de la nueva sociedad. Por otro lado, faltan definir estándares de logros educativos para los distintos niveles de la educación básica, que permitan realizar evaluaciones regionales que den cuenta de la real situación educativa de los estudiantes. En la actualidad, en EBR, se cuenta con un diseño curricular que establece competencias y capacidades que debe lograr el estudiante, pero su formulación no llega a ser lo suficientemente consistente como para ser consideradas indicadores de que orienten estas evaluaciones. Finalmente, tampoco se cuenta con un sistema de medición de la calidad educativa capaz de brindar retroalimentación a las escuelas respecto de sus progresos, desaciertos y limitaciones, de tal manera que constituya un soporte importante para el mejoramiento de su gestión. FODA

INTERNO ASP FORTALEZAS DEBILIDADES

Se cuenta con un currículo articulado e integrado para la Educación Básica.

Bajo nivel de capacidades en los docentes, asociado a la baja calidad de su formación inicial. La práctica docente se encuentra en proceso incipiente de cambio con poca disposición de los docentes

Alto porcentaje de docentes capacitados en enfoques modernos de aprendizaje.

Ausencia de una política de estímulos, que promueva el adecuado desempeño docente.

Existencia de material educativo dotados por el MED para alumnos de educación primaria y secundaria de menores.

Inadecuado proceso de diversificación curricular.

Perfiles nacionales elaborados por niveles y modalidades. Inadecuada ejecución de las programaciones curriculares. Inadecuado uso de los textos y materiales y falta para algunos

niveles y modalidades

Baja calidad de aprendizajes, producto del uso de metodologías tradicionales (memorista, mental, etc.) con uso de materiales que no posibilitan el desarrollo de capacidades en un ambiente de libertad y creatividad.

PRO

CE

SO E

DU

CA

TIV

O

Inexistencia de perfiles educativos regionales y locales. La evaluación de los alumnos está desvinculada del logro de capacidades y perfiles.

Se cuenta con una cobertura en educación primaria a nivel regional que asciende al 99,7%

Limitada gestión pedagógica de los Directores de las IIEE.

Institucionalización de equipos académicos (CONA, REDES, CIMCAE, CCAD)

Inexistencia de servicios integrados en áreas rurales.

SER

VIC

IO

E

DU

CA

TIV

Predisposición de docentes y directores para mejorar su status Diferencia en la calidad del servicio entre los ámbitos rural y

14

profesional a través de organizaciones pedagógicas y de las existentes en educación superior.

urbano.

Incorporación de tecnologías para mejorar aprendizajes Docentes con prácticas educativas poco motivadoras y estratégicas para lograr aprendizajes.

Existencia de programas de capacitación docente Exceso de documentos e instrumentos que no contribuyen a una gestión educativa dinámica, sin eficiencia ni eficacia.

Limitada cobertura del servicio para el nivel inicial, especialmente de la primera infancia

No se utilizan criterios técnicos actualizados en la evaluación de resultados.

Existencia de proyectos de innovación pedagógica y de los aprendizajes.

Proyectos de innovación pedagógica no son publicitados.

Propuesta de proyectos de investigación educativa. Inexistencia de equipos y presupuestos para Investigación Educativa.

Propuesta pedagógica establece indicadores para evaluar la eficiencia educativa.

Carencia de políticas educativas para evaluar los resultados en gestión y aprendizajes del sistema educativo.

Propuesta de evaluación regional por niveles y modalidades de acuerdo a los enfoques de DDCC

Limitado monitoreo y acompañamiento técnico pedagógico

10% de acciones de medición de calidad de aprendizajes. Inexistencia de equipos y presupuestos para medición de la calidad de aprendizajes. IN

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No hay una formación académica sostenida que promueva la investigación educativa.

Implementación de nuevos proyectos y programas con nuevas tecnologías

Docentes desconocen la utilización adecuada de los TICs como instrumentos de aprendizajes.

Existencia de medios tecnológicos de comunicación e información.

Inadecuada distribución de los equipos tecnológicos de informática.

Existencia de liderazgo cultural y social. Resistencia al cambio pedagógico y actitudinal del docente. Existencia de políticas para la atención de niños, niñas, adolescentes y jóvenes que trabajan.

Las IIEE no integra ni aprovecha la cultura ni el liderazgo social.

Políticas y programas de recreación y deporte escolar. Carencia de atención y oportunidades al desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes y jóvenes que trabajan.

Propuesta regional de promoción cultural, identidad y autoestima regional.

Docentes que utilizan prácticas pedagógicas exclusivas.

Inexistencia de programas para atención de talentos y superdotados.

La recreación y el deporte no están orientados a la formación integral del estudiante. PR

OG

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El sistema educativo no enfrenta la alienación y la despersonalización e identidad del estudiante.

EXTERNO

ASP OPORTUNIDADES AMENAZAS Participación de instituciones de la sociedad civil y PPFF en apoyo a la gestión pedagógica y vigilancia.

Inexistencia del Centro de Recursos Educativos Regional

Existencia de equipos y materiales educativos Diseño y materiales sin considerar la diversidad regional. Insuficientes recursos y falta de apoyo necesario para erradicar

el analfabetismo

PRO

CE

SO

ED

UC

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IVO

Organizaciones sociales y del sistema que en lugar de apoyar interfieren el desarrollo del proceso educativo.

Nuevas tecnologías de la información y comunicación para mejorar la calidad educativa y ampliar el alcance y a cobertura del servicio.

Limitado presupuesto para monitoreo y acompañamiento

Existencia de medios de comunicación e información desconcentradas a distancia.

Interferencia de instituciones ajenas al sector.

Espacios de capacitación y especialización por parte del MED, Universidades y otros.

Exceso de normas que producen interferencia y desorden en la gestión educativa.

Centralismo funcional y económico del MED.

SER

VIC

IO E

DU

CA

TIV

O

El contexto de cambio acelerado del mundo, que hace que cualquier sistema educativo resulte inoperativo y obsoleto en poco tiempo.

Resultados de medición de aprendizajes que permiten proyectar mejora de la práctica docente.

Carencia de incentivos, estímulos, recursos para la investigación.

Existencia de proyectos de innovación pedagógica con carácter experimental.

Proyectos de innovación que no se validan, difunden ni se institucionalizan.

INV

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Alternar temas de interés común con entidades especializadas que cuentan con recursos para investigación.

Políticas y servicios para atender a estudiantes con necesidades educativas especiales.

Inexistencia de políticas conjuntas y acciones concertadas entre el sector educación y las municipalidades.

EC

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PR

OG

RA

MA

Presupuesto participativo en el Gobierno Regional y Gobiernos Locales para ejecutar proyectos educativos

Uso inadecuado de los módulos de TIC

15

Equipamiento de las IIEE con módulos de TIC Limitado conocimiento de las funciones de participación comunitaria.

La sociedad civil, comunidad y familia contribuyen con la educación.

Interferencia de instituciones en la promoción de recreación y deporte.

Organización y promoción de programas de recreación y deporte.

Medios de comunicación con programas no formativos.

ESTRATEGIAS

Ampliación del acceso de los niños de 0 a 5 años a una educación integral. Acciones:

- Promover la participación de los PP FF y de la comunidad, sobre todo en las áreas rurales y de mayor pobreza.

- Coordinar los programas intersectoriales destinados a la infancia, que apoyan su desarrollo nutricional y de salud, así como su acceso al sistema educativo.

- Fortalecer las capacidades de Directores y docentes.

Mejoramiento de la calidad de la Educación Básica. Acciones:

- Organizar e implementar el Centro regional de Formación y capacitación permanente de especialistas, directores y docentes.

- Promover la investigación, innovación y tecnología educativa - Fortalecer el uso de Tecnologías de Información y Comunicación en alumnos y

profesores. - Supervisar y acompañar a los docentes para que se logren los aprendizajes

previstos y priorizados. - Continuar con el proceso de inclusión de estudiantes con necesidades de

educación especial. - Elaborar estándares regionales de aprendizaje para la Educación Básica. - Fortalecer y ampliar el Programa de educación a distancia en Ed. Secundaria,

especialmente en zonas rurales - Iniciar la implementación de Centros Educativos Albergue (alimentación, salud,

internado) en la estrategia de redes rurales. - Apoyar la implementación del SINEACE - Implementar un sistema de estímulos en función del desempeño docente y

administrativo - Propiciar por medio de programas educativos una cultura de valores e identidad

local y regional. - Fortalecimiento de equipos de mejoramiento de la calidad educativa. - Propiciar que el Gobierno Regional considere el presupuesto anual el desarrollo

de los Proyectos y Programas. - Extender el uso de Internet y de las TIC en las II EE con fines de capacitación y

uso en las acciones educativas.

Reducción de la tasa de analfabetismo. Acciones: - Asegurar la implementación del Programa Regional de Alfabetización integral,

articulado a otros programas sociales, que permita el desarrollo de los participantes.

- Articular la post alfabetización con la Educación Básica Alternativa y con la Educación Técnico Productiva para continuar el desarrollo personal de los recién alfabetizados.

16

e) Gestión Institucional La moderna tecnología, la globalización y nuestra sociedad, demandan una gestión educativa moderna, eficiente y eficaz, con mayores rendimientos y alta productividad en base a un nuevo estilo de liderazgo y gestión caracterizada por una motivación permanente para impulsar el cambio y la mejora de la calidad. La Ordenanza Regional Nº 010-Arequipa que aprueba la modificación de la Estructura Orgánica y del ROF del Gobierno Regional Arequipa, cambia a la DREA por Gerencia Regional de Educación como un órgano de línea, en tanto que la Ley 28044 General de Educación y el DS Nº 009-2005-ED “Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo” establecen que la Dirección Regional de Educación es un órgano especializado del Gobierno Regional y mantiene relación técnico normativa con el Ministerio de Educación y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, modificada por Leyes Nos. 28961, 28968 y 29053, determina la existencia de Direcciones Regionales Sectoriales y de las Gerencias Regionales, estas a cargo de las funciones administrativas del Gobierno Regional; por lo que, resulta necesario hacer los deslindes legales pertinentes que aclaren esta situación, a fin de no seguir generando problemas en la gestión. Si bien se ha avanzado en otorgar autonomía a las instituciones educativas, aún existe un largo trecho por recorrer para un real ejercicio de la misma, debido principalmente a limitaciones en las capacidades de gestión. Es evidente el deterioro del principio de autoridad, a causa de la hegemonía de la norma por un solo escalón, generando desorden y anarquía en el manejo de la gestión. Adicionalmente, no existe un adecuado sistema de supervisión y control de la gestión educativa, ni procedimientos claros que promuevan la rendición social de cuentas e incentiven los buenos rendimientos, así como tampoco hay claridad en los enfoques de participación de la comunidad, la que permanece ajena al tema educativo. Con la dación del DS Nº 007-2001-ED y la RM Nº 168-2002-ED, la promulgación de la Ley General de Educación y el DS Nº 009-2005-ED que aprueba el Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo, se han dado pasos importantes en la recuperación, por parte de los directores de instituciones educativas, de funciones inherentes a su cargo, así como en la promoción de la participación de la comunidad en el proceso educativo mediante los Consejos Educativos Institucionales (CONEI), que son órganos de participación, concertación y vigilancia ciudadana y, que a la fecha, su conformación es obligatoria en las redes e instituciones educativas. Sin embargo, se requiere avanzar decididamente en el diseño y desarrollo de modelos más adecuados de descentralización, autonomía, desconcentración y conjunción de esfuerzos entre los distintos actores educativos. A ello se adiciona que la GREA y UGE, a pesar de los esfuerzos, no brindan, plenamente, el soporte técnico pedagógico, institucional y administrativo a las Instituciones Educativas. Las normas vigentes, hacen que estos órganos intermedios funcionen básicamente como instrumentos de control y por ello tienden a mantener las capacidades de decisión, que corresponden a los Centros Educativos. En la GREA y las UGE la participación de la sociedad civil y de los gobiernos locales en el tema educativo ha sido limitada y casi inexistente, excepto la municipalización de la educación iniciada este año en dos distritos de Arequipa dentro del Plan Piloto. Sin embargo, se reconoce su importancia en el proceso de transformación de la educación, por lo que resulta impostergable promover e implementar mecanismos que permitan lograr su participación y compromiso en la tarea educativa a través de acciones

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conjuntas organizadas que, además, cumpla una misión vigilante que garantice transparencia en los actos administrativos y, a su vez, un mejoramiento continuo de la calidad educativa, acorde con las necesidades presentes y futuras de la sociedad. Por todo ello, los cambios estructurales de la GREA y UGE, antes mencionados, sumados a la nueva estructura del Estado por Regiones, exigen que en estas instituciones se lleve a cabo un proceso interno, técnico y racional, de reestructuración integral, que considere, entre otros aspectos, el desarrollo de capacidades en su personal y aplique instrumentos de gestión adecuados. Para fortalecer la Institución Educativa, se ha propuesto el Proyecto Educativo Institucional (PEI) como principal herramienta de gestión; su función es articular el trabajo pedagógico e institucional con una efectiva participación de los actores educativos y la comunidad en general. Sin embargo, ello no se cumple cabalmente, agregándose, además, que su esquema administrativo no ofrece la suficiente flexibilidad para adaptarse exitosamente a cada situación local, no saben cómo ejecutar el PEI y no se le evalúa. Todo lo cual hace que se vea mermada la posibilidad de garantizar una buena calidad del servicio. A pesar de todos los esfuerzos realizados desde el Ministerio de Educación –fundamentalmente con el PLANCGED- desde la GREA con el funcionamiento de la “Escuela de Directores” y, desde las UGE mediante eventos relacionados con la capacitación en Gestión Institucional, dirigidos a personal directivo de las Instituciones Educativas, no se logra que en éstas se concrete la política educativa; es decir, en la principal instancia de gestión que es la Institución Educativa no se efectiviza lo que a nivel nacional, regional, y local se determina. Ello, tiene una variedad de causas:

• Recientemente se han aprobado el Proyecto Educativo Nacional y el Proyecto

Educativo Regional, pero no han sido suficientemente difundidos y, por tanto, se desconoce en las demás instancias de gestión las principales aspiraciones de la sociedad peruana y arequipeña respecto al sentido y la función que deberá tener la educación a largo plazo en el desarrollo del país, la región Arequipa y de las personas que lo habitan. Se espera que, con la puesta en ejecución de estos Proyectos Educativos, se asegure la continuidad y coherencia de los procesos educativos, evitando, por lo tanto, el arraigado hábito del “borrón y cuenta nueva” en la gestión de cada autoridad.

• Subsiste aún divorcio entre el Plan y el Presupuesto; es decir, el Presupuesto no se adecua a las necesidades y requerimientos de los Planes, tanto en su formulación como en su ejecución.

• Falta de concordancia y consistencia entre el Ministerio de Educación y el Gobierno Regional en la emisión de Directivas y disposiciones, relacionadas con la elaboración y evaluación de instrumentos de gestión institucional.

• Insuficiente e inadecuada asistencia técnica, monitoreo y seguimiento por parte de la GREA y las UGE, tanto en la formulación como en la ejecución de los Planes de las Instituciones Educativas. por ello, la falta de concordancia y consistencia entre los planes nacionales, regionales, locales y de las Instituciones educativas.

• El Plan Anual de Trabajo (PAT), que, si es verdad que casi la totalidad de Instituciones Educativas lo formulan anualmente, pero gran parte no lo utiliza, convirtiéndose en un documento de “carpeta”, formulado sólo por cumplir con la norma, pero no responde al quehacer institucional, ni menos se formula en función del PEI, no se considera los lineamientos de política ni menos los objetivos educativos y, los agentes educativos no están informados ni participan en su ejecución.

18

Bien sabemos, que la calidad del sistema educativo depende, en parte, de la cantidad de recursos asignados que el Estado invierte en la educación pública. El gasto público en educación en el departamento de Arequipa, asumiendo como año base el 2002, se ha incrementado hasta el 2008 en 42,42%, pasando de 179’532,381 a 255’693,504 nuevos soles en el 2008, crecimiento que responde a los incrementos de remuneraciones, a docentes y administrativos. En el siguiente cuadro establecemos el gasto público desde el añ0 2003 al 2008: AÑO BASE: 2002 S/. 179’532,381

Cuadro Nº 10 GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA DEL

2,003 AL 2,008 (TODAS LAS UNIDADES EJECUTORAS DE EDUCACIÓN) (TODAS LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO) NIVEL EDUCATIVO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 EDUC. INICIAL 18’612,.306 20’086,824 21’696,074 23’.355,750 24.521.091 26’163,158EDUC. PRIMARIA 74’981,689 79’418,014 85’733,048 92’519,417 96’314,881 97’390,077EDUC. SECUNDARIA 82’652,602 88’828,638 92’365,605 102’571,530 108’080,094 111’617,212EDUC. SUPERIOR 13’646,051 14’172,860 14’654,856 15’219,141 16’339,176 16’040,216EDUC. ESPECIAL 3’873,410 3’925,800 4’103,102 4.353.334 4’460,998 4’482,841 TO T A L E S 193.766.058 206.432.136 218.552.685 238.019.172 249’716,240 255’693,504

ELABORACION: Equipo de Presupuesto – DGI – GREA. En bienes y servicios el panorama es totalmente distinto, pues existe un decremento significativo en el mismo periodo analizado, que llega al 89% en el año 2008 respecto del año base 2002, situación agravada por el índice inflacionario de 7 años. De este monto, más del 80% corresponde al pago de los servicios básicos de agua y electricidad de las instituciones educativas, de lo que se deduce que, para materiales educativos y otros de apoyo al docente, los recursos son casi nulos, afectando la calidad educativa.

Cuadro Nº 11

GASTO PUBLICO EN EDUCACION EN EL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA

GRUPO GENERICO DEL GASTO : 5.3 BIENES Y SERVICIOS FUENTE DE FINANCIAMIENTO: 00 RECURSOS ORDINARIOS

NIVELES PIM PIM PIM PIM PIM PIM PIM

EDUCATIVOS 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008

EDUC. INICIAL 2,171,998 2,071,368 1,804,378 1,628,136 1,682,469 1,650,214 1,746,852 Porcentaje 100 95 83 75 77 76 80 ED. PRIMARIA 1,213,357 671,490 878,272 741,031 861,760 940,223 1,099,870 Porcentaje 100 55 72 61 71 77 91

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ED. SECUND. 2,522,784 1,943,186 2,638,553 700,433 2,201,599 2,279,125 2,452,530 Porcentaje 100 77 105 28 87 90 97 ED. SUPERIOR 87,444 35,220 30,707 24,220 31,652 52,481 74,499 Porcentaje 100 40 35 28 36 60 85 ED. ESPECIAL 48,894 29,461 31,728 27,528 47,587 29,204 23,480 Porcentaje 100 60 65 56 98 60 48

T O T A L E S 6,044,477 4,750,725 5,383,638 3,121,348 4,825,067 4,951,247 5,397,632 Porcentaje 100 79 89 52 80 82 89

ELABORACION: Equipo de Presupuesto – DGI – GREA. De la evolución del gasto por niveles educativos, observamos que uno de los menos favorecidos es educación inicial, a pesar de estar íntegramente incluida en el programa estratégico por Resultados “Logros de aprendizaje al término del III ciclo de EBR” , que privilegia la asignación de recursos. Aunque ningún nivel educativo alcanza el monto asignado el año 2002, el más favorecido es educación secundaria con el 91% respecto del año base, explicado porque en este nivel se ejecuta el mayor pago en servicios de agua y energía eléctrica. En el caso del gasto por alumno en educación pública, la gravedad del problema es más evidente, aún cuando creció en los últimos años. Este crecimiento, principalmente se dio por el incremento en las remuneraciones de los docentes y del número de docentes. Sin embargo, a pesar de esta tendencia creciente durante estos años, aún no se ha logrado alcanzar el nivel de gasto público en educación por alumno como en los países en desarrollo y desarrollados, donde el indicador sobrepasa los 800 dólares en cada nivel. En la Región Arequipa, el gasto por alumno en educación pública, en los diferentes niveles y modalidades, en el 2004, aparece en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 12 AREQUIPA: Gasto público en educación por alumno 2004 (Nuevos soles)

NIVEL/MODALIDAD COSTO POR ALUMNO

(NUEVOS SOLES) Educación Inicial 661Educación Primaria 802Educación Secundaria 1099Educación Superior No Universitaria 1159

FUENTE: Unidad de Estadística Educativa / MED. Al bajo nivel de gasto público en educación por alumno, se suma el hecho de que no se distribuye de manera equitativa entre las regiones y niveles de pobreza, tienden a ser menor en las áreas de mayor pobreza. En este sentido, resulta necesario que uno de los esfuerzos del Estado se oriente a mejorar y distribuir equitativamente los niveles de gasto por alumno, a fin de contribuir a mejorar la calidad educativa. Finalmente, cabe señalar que las UGE tienen escasa presencia en el proceso del Presupuesto Participativo de los Gobiernos Locales, que limita la posibilidad de lograr mayores recursos para atender las crecientes necesidades educativas.

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Análisis FODA INTERNO FACTORES/AS

PECTOS FORTALEZAS

. DEBILIDADES

. La GREA se encarga de planificar, ejecutar y administrar las políticas regionales en materia de educación.

Limitada capacidad de gestión en las Instituciones Educativas y las UGE y centralización en el Gobierno Regional.

Liderazgo regional de la GREA en el tema educativo

Inexistencia de normatividad y falta de presupuesto para adquirir bienes de capital

Política y Normatividad Educativa

Participación del COPARE Pérdida de liderazgo pedagógico e institucional de directores y docentes.

Puesta en marcha de la articulación de la planificación estratégica y operativa.

Insuficientes recursos económicos e inadecuado manejo de los mismos para los POI de la GREA y UGEL.

Aprobación del Proyecto Educativo Nacional (PEN) y del Proyecto Educativo Regional (PER)

Los POI no son conocidos ni llevados a la práctica cabalmente por parte de autoridades y trabajadores.

Las IIEE elaboran, aprueban y ejecutan sus propios instrumentos de gestión.

Divorcio entre Planes y Presupuesto.

Especialistas capacitados en el proceso de planificación estratégica.

Existencia de IIEE que no cuentan con su PEI y PAT debidamente formulados.

Funcionamiento del Equipo Regional de Planificadores de la Educación.

La GREA y UGEL, a pesar de los esfuerzos, no brindan plenamente el soporte técnico pedagógico, institucional y administrativo a las IIEE.

Inadecuada información por parte de los ejecutores para la evaluación de los Planes.

Falta de una política de estímulos en la GREA y UGEL, en función de logros concretos.

Planificación

Ausencia de control de calidad de los servicios educativos que ofrecen los OOII.

Existencia de Directores de IIEE capacitados, en la “Escuela de Directores”, para formular Perfiles de Proyectos

No existen aún capacidades suficientes en los distintos órganos de la GREA y UGEL para diseñar y definir proyectos educativos Proyectos

Educativos Funcionamiento de la RED de IIEE innovadoras

No está conformado el Equipo de formulación de Proyectos de Pre-Inversión (SNIP), ni funcionan los Equipos de Innovación en la GREA ni UGEL

Convenios en Gestión Institucional

Ausencia de Convenios con Instituciones Públicas y Privadas orientados a la mejora de la Gestión Institucional.

La Gerencia Regional de Educación en el marco de la política de descentralización de la administración pública y constituir un órgano de línea del Gobierno regional, se encuentra en la capacidad de adoptar decisiones de carácter regional en el sector

Aún persiste un inadecuado nivel de coordinación entre las unidades orgánicas de la Gerencia Regional que permita hacer viable el desarrollo de los diferentes sistemas que funcionan en la Gerencia regional

Racionalización

Personal del Gobierno Regional desconoce las normas de administración educativa y de gestión pedagógica, entorpeciendo la labor y las funciones propias del sector.

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La GREA y las UGE cuentan con diversos instrumentos de gestión institucional debidamente aprobados que no son manejados oportuna ni convenientemente, permitiendo que se continúe con una gestión de rutina.

Puesta en práctica del Presupuesto por Resultados mediante el Programa Estratégico “Logros de aprendizajes al finalizar el III Ciclo de EBR”

La falta de capacidad para asegurar el financiamiento suficiente para el desarrollo de la educación regional. Presupuesto

Insuficiente relación entre Plan y Presupuesto.

Personal capacitado por el MED e identificado con las actividades estadísticas

No se realizan trabajos de investigación

Implementación con equipos de cómputo y sistemas de procesamiento de información

Constantes cambios del personal responsable de estadística en UGEL. Estadística

Publicación de la información estadística en la página Web del MED-ESCALE

EXTERNO FACTORES/ASPEC- TOS

OPORTUNIDADES

AMENAZAS .

Existencia de Instituciones públicas y privadas que brindan apoyo al servicio educativo.

Recorte presupuestal creciente en bienes y servicios.

Participación en reuniones del Presupuesto Participativo (inversión)

Inadecuadas prioridades del Presupuesto en el Gobierno Regional en desmedro de la educación.

ECONOMICOS

Bajo ingreso de las familias, traducido en evidentes signos de pobreza

SOCIALES

Valoración social de la educación como eje fundamental del desarrollo regional y nacional.

Crisis de valores en la sociedad.

La descentralización educativa, permite fortalecer la capacidad de gestión pedagógica de la GREA, UGEL e IIEE.

Cambios constantes dentro del Sistema Educativo, que responden a cuestiones de Gobierno y no de Estado. POLITICOS

Proceso de descentralización y regionalización

Doble dependencia: Administrativa del Gobierno Regional y Técnico funcional del Ministerio de Educación.

Existencia de software para el procesamiento de información. Cambio acelerado de la tecnología TECNOLOGICO

S Desarrollo de las tecnologías de

información y comunicación.

COMPETITIVOS

Instituciones privadas usurpan funciones de la GREA y UGEL (SOLARIS, Patronato de la calidad educativa, etc.)

GEOGRAFI COS

Dispersión poblacional y escasez de vías de

acceso vehicular en el ámbito rural.

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ESTRATEGIAS Mejora de la gestión educativa Acciones: • Apoyar la participación de la comunidad educativa y de instituciones de la

sociedad en la gestión del servicio educativo. • Promover y establecer convenios y/o alianzas estratégicas para la formulación y

ejecución de proyectos educativos. • Apoyar a los municipios en su responsabilidad educativa y en las campañas

educativas que realicen. • Impulsar la consolidación de la autonomía financiera y administrativa para la

gestión educativa regional. • Desarrollar una gestión por resultados. • Desarrollar una plataforma tecnológica de información y comunicación a nivel

regional. • Rediseñar los procesos y sistemas administrativos procurando mayor eficiencia y

eficacia. f) Gestión Administrativa La GREA y las UGE, se limitan a cumplir funciones fundamentalmente administrativas, subordinando la función pedagógica a la administrativa, con mínima participación de la comunidad en la gestión. Necesario es que estas Instituciones recuperen su función y capacidad de liderazgo bajo un nuevo estilo, sustentado en potenciar las capacidades de todos los actores educativos, propiciando los espacios y canales de su participación, así como la práctica de valores y en el respeto a la persona y a la Ley. El gasto público en educación está constituido principalmente por gasto corriente, así alrededor del 97% está destinado al pago de remuneraciones del personal y la diferencia para bienes y servicios; por ello, el sistema educativo, como lo hemos manifestado anteriormente, se caracteriza por elevados niveles de cobertura acompañados de un relativamente escaso gasto público por alumno en educación, lo que ha conllevado a una suerte de intercambio entre cobertura y calidad. Por otro lado, las normas y encargos del Ministerio de Educación, no son financiados, derivando la responsabilidad del gasto a nuestro presupuesto, por lo que éste no se ejecuta conforme a lo programado y, por consiguiente, no se logran las metas y los objetivos propuestos. Se observa, también, entrampamiento de los trámites y desajustes para dar curso a las Resoluciones, debido a que los plazos exigidos en las disposiciones no guardan relación con los procedimientos del flujo administrativo. Los recursos financieros son limitados frente a las mayores necesidades derivados del cumplimiento de las finalidades del sector educación, lo que redunda en la calidad del servicio educativo. Ello debido, por un lado, a los limitados fondos que recauda el Estado por las diversas fuentes de financiamiento y, por otro, la irracional distribución de los mismos donde el Sector educación tiene asignado un porcentaje desproporcionadamente inferior a su importancia frente al desarrollo del país. Subsiste una problemática en la ejecución presupuestal que se resume en lo siguiente:

DDeeuuddaass ppeennddiieenntteess ppoorr ppaaggooss ooccaassiioonnaalleess aaccuummuullaaddooss qquuee ooccaassiioonnaa ggrraann pprreessiióónn ssoocciiaall yy rreeccllaammooss ppoorr ppaarrttee ddee llooss uussuuaarriiooss yy,, aaccuummuullaacciióónn ddee llaa ddeeuuddaa..

Deudas por sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada

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Reducido presupuesto aprobado para bienes y servicios, agravado por la falta de calendario de compromisos autorizado; por ello no se está atendiendo la necesidad de material educativo, equipamiento y gastos de supervisión, lo que redunda negativamente en la calidad educativa.

Deudas acumuladas por pago de servicios básicos en las II EE, debido al presupuesto insuficiente y la expedición de normas desfinanciadas que disponen que el Estado asumirá este gasto, pero no asigna el dinero, originando la acumulación de la deuda, cortes de los servicios de agua y luz en las II EE, protestas de la comunidad educativa.

Incertidumbre y confusión en cuanto a la base de cálculo para los pagos ocasionales; no se sabe con certeza si es con la remuneración total o total permanente. Esta confusión se agrava con las diferentes sentencias que promulga el poder judicial; y la Ley 28237 que aprueba el Código Procesal Constitucional.

DDiissttrriibbuucciióónn ddeessiigguuaall ddeell pprreessuuppuueessttoo ppaarraa bbiieenneess yy sseerrvviicciiooss qquuee nnoo ccoorrrreessppoonnddee aall nniivveell ddee ccuummpplliimmiieennttoo ddee ffuunncciioonneess yy vvoolluummeenn ddee aatteenncciióónn..

El cambio de personal calificado en forma constante en las áreas de Abastecimientos y Tesorería de la GREA, de las UGE e Institutos Superiores, origina que la producción de la entidad disminuya, y se retrase la presentación de la información en tiempo oportuno y dentro de los plazos establecidos por el Gobierno Regional, la Contaduría Pública de la Nación y el Ministerio de Economía y Finanzas. A ello se agrega, en el Área de Tesorería: - Acumulación de boletas de pago de meses cobrados, a causa del depósito de

remuneraciones y pensiones en las cuentas de ahorro en el Banco de la Nación. - Información desactualizada de boletas no recogidas, por la falta de un programa

informático, realizándose en forma manual. - Reprogramación de cheques de ejercicios anteriores, ocasionando constantes

reclamos por parte de los cesantes que no vienen siendo atendidos. - Anulación de cheques, porque no existe un software que permita la anulación en

forma fluida y oportuna. - EsSalud no remite oportunamente los cheques de gerencia para depósito de Tesoro

Público. En el Área de Abastecimientos, se tienen también dificultades: - Los Calendarios aprobados trimestralmente son inferiores al PIA aprobado al inicio

del año. - La no asignación de los Calendarios en forma oportuna y de acuerdo a lo

programado, ha creado inestabilidad e incumplimiento de las actividades programadas por los diferentes Órganos de la GREA y de las UGE.

- Existen gran número de Instituciones que el Sector no asume sus pagos de agua y luz por falta de presupuesto, a pesar de encontrarse en zonas consideradas de extrema pobreza.

- ESSALUD no cumple con girar los cheques de reembolsos. Por otro lado, la falta de personal técnico en el equipo de Escalafón, hace que no se atienda oportunamente los expedientes, que los informes emitidos sean imprecisos y se cometan errores de contenido, que sea inoperativo el Sistema de Escalafón del MED, que se apliquen las normas con interpretación diversificada.

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Finalmente, el mayor volumen de los procesos judiciales que se presentan en contra de la GREA, son procesos innecesarios referidos a subsidios de luto, gastos de sepelio, gratificaciones y otorgamiento de la bonificación del DU 37-94; generados por la negativa del MEF de reconocer el pago de estos derechos en base a la remuneración total, tal como lo viene estableciendo el Poder Judicial en múltiples sentencias. Ello viene ocasionando aumento en la carga procesal, problemas diversos a la entidad y se deteriora la imagen institucional por el descontento de los usuarios.

g) Personal docente

El rol de los docentes en el proceso de enseñanza aprendizaje que se desarrolla en las Instituciones Educativas es fundamental. Sin embargo, la situación actual del magisterio, incluida su formación y su régimen laboral (formas de reclutamiento, salarios y condiciones laborales en general), no permite asegurar con el desempeño docente que la nueva orientación y los nuevos desafíos de aprendizaje y calidad requieren. Es preciso que se defina cuál es el perfil (o los perfiles) de maestro que la sociedad peruana requiere, cuál es la formación que éstos deben tener, cuáles son las calidades personales que se les debe demandar al reclutarlos, bajo qué régimen laboral deben trabajar y cómo asegurar su adecuado desempeño. Los avances logrados no son significativos con relación a estos factores. Con respecto a las remuneraciones de los docentes, estas todavía están dadas por niveles, los mismos que no toman en cuenta variables vinculadas a la formación y desempeño docente. Esto, explica en gran medida el hecho de que los incrementos de las remuneraciones de los docentes hayan sido uniformes para todos. Sin embargo, con la ejecución de la Ley de Carrera Pública Magisterial, se abre un frente de discriminación remunerativa entre el personal docente que recién ingresa al servicio y el antiguo, ya que aquél percibirá ingresos mayores en relación al magisterio ya en servicio. A pesar de estos incrementos otorgados al magisterio, aún están por debajo de los maestros de otros países en desarrollo y de otros profesionales. Por ello, los docentes, tienen una mayor propensión a buscar trabajos complementarios que otros profesionales y técnicos, lo cual evidentemente, va en desmedro de la calidad de la educación. A todo ello se suma, que las masivas y costosas acciones de capacitación en servicio no han permitido superar deficiencias elementales en los docentes en ejercicio. Por ejemplo, generalmente, los profesores no dominan suficientemente los contenidos que deben enseñar, sus prácticas en aula continúan siendo de tipo expositivo y “frontal” y no promueven la participación de los alumnos. Del mismo modo, no programan adecuadamente sus sesiones de aprendizaje, no saben estimular el desarrollo de actividades cognitivas y de razonamientos complejos de sus alumnos y no evalúan de manera consistente y constructiva el trabajo de sus alumnos. Se espera que, con la implementación de la carrera magisterial se revalore la función docente al permitirles posibilidades reales de movilidad y ascenso social, económico y profesional sobre la base de dar prioridad la calidad profesional más que la antigüedad en el servicio. El Sector Educación, en su conjunto, enfrenta los mayores desafíos respecto al agente docente, debido a que los progresos en la formación inicial y en servicio y las condiciones de trabajo de los docentes no son los esperados, y han influido negativamente en el desempeño de los docentes y en el rendimiento educativo de los estudiantes.

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h) Infraestructura y equipamiento educativo La infraestructura, equipamiento y material educativo desempeñan un papel importante en la creación de condiciones favorables para el aprendizaje y el mejoramiento de la cobertura y calidad del servicio educativo. Así, por ejemplo, los textos escolares no sólo son importantes como ayuda para el aprendizaje de los estudiantes, sino también representan una herramienta útil para que los profesores usen técnicas más efectivas de enseñanza. Es decir, para lograr la tan deseada mejora de la calidad educativa, se requiere, entre otros aspectos, que las Instituciones Educativas cuenten con locales escolares con ambientes suficientes, apropiados, seguros, servicios básicos (agua, luz, desagüe) completos; además con el equipamiento (talleres, laboratorios) y materiales educativos suficientes y actualizados con el avance de la ciencia y la tecnología, con acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), a fin de que los docentes puedan utilizarlos en los procesos pedagógicos. Esto lo precisamos para desvirtuar el falso criterio de que una Institución Educativa sólo requiere aulas, pizarra, tiza y el docente ¿en estas condiciones (en las que se encuentran la mayoría de IIEE) será posible mejorar la calidad educativa? La Gerencia Regional de Educación, solamente administra el presupuesto de operación (con las restricciones señaladas anteriormente); esto significa, que no dispone de recursos para atender las crecientes necesidades de infraestructura y equipamiento de las Instituciones Educativas (incluyendo la misma GREA, que no cuenta con local propio y apropiado); en consecuencia, frente a los pedidos procedentes de las Instituciones Educativas, solamente los deriva a las entidades encargadas, como el Gobierno Regional, PRONIED, FONCODES, el Ministerio de Educación (OINFE), las Municipalidades, etc., los que, bajo sus propios criterios, deciden sus intervenciones, algunas de las cuales no responden a las prioridades del Sector, pero sí a intereses políticos. En el año 2008, el Gobierno Regional ha entregado 39 mesas y 156 sillas (módulo 1 mesa, 4 sillas) para inicial y primaria (articulación) y 516 mesas con 1032 sillas (módulo a mesa 2, sillas) para secundaria y primaria. Sin embargo el déficit, entre mobiliario nuevo y para reemplazo, asciende a 1369 mesas con 5476 sillas para inicial y primaria y 6554 mesas con 13108 sillas para secundaria y primaria. A pesar de los esfuerzos del Estado, a través de diferentes programas, aún subsisten locales escolares en mal estado, que no ofrecen condiciones mínimas de seguridad para los estudiantes requiriéndose en forma urgente su rehabilitación o sustitución. La falta de un sistema de mantenimiento de la infraestructura y mobiliario escolar, es preocupante cuando se observa el creciente proceso de deterioro y la actitud pasiva, en muchos casos, de la comunidad educativa. En otros casos, no cuentan con cerco perimétrico, expuestos a latrocinios y otros de equipos y materiales de la Institución Educativa. A falta de un sistema, no se cuenta con información actualizada, oportuna y confiable, respecto a las condiciones y necesidades de infraestructura y equipamiento de las Instituciones Educativas. Asimismo, no obstante los avances significativos, aún no se concluye el saneamiento físico y legal de los terrenos e inmuebles del Sector, requisito indispensable para que el Estado intervenga en la construcción, mejora, ampliación e, inclusive, rehabilitación de locales. Dicho saneamiento se encuentra frustrado por falta de presupuesto para pagos en Registros Públicos, por derecho de trámite.

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Por otro lado, a pesar de las normas emitidas por la Gerencia Regional de Educación, las Instituciones Educativas construyen ambientes de aulas y otros por iniciativa propia o con apoyo de la APAFA u otras Instituciones, sin contar con el asesoramiento y al supervisión previa y concurrente de dichas obras, constituyendo, en muchos casos, un riesgo para la integridad física de los estudiantes, en vista de que no reúnen las condiciones técnicas. Además, es necesario precisar, que la Ley Nº 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública” y su Reglamento aprobado por DS Nº 157-2002-EF y demás dispositivos complementarios, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, norman, entre otros aspectos, los procesos relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión; siendo obligatoria la elaboración del Perfil, previo a toda inversión. En resumen, uno de los temas pendientes, en lo referente a infraestructura educativa, es el referido a los problemas de mantenimiento y equipamiento, así como los bajos niveles de seguridad. Constituyendo una de las carencias la falta de aulas, sino sobre todo laboratorios, bibliotecas y servicios de capacitación docente. Asimismo, el mal del estado de la infraestructura de los servicios higiénicos en las instituciones educativas son temas pendientes que requieren de una atención prioritaria. i) Control Institucional FODA

INTERNO FACT. FORTALEZAS DEBILIDADES

Organización La conformación de comisiones de auditoría con personal profesional muldisciplinario.

No se puede realizar una distribución equitativa del trabajo de auditoría, debido a que los auditores no tienen el mismo nivel de capacitación, experiencia e idoneidad.

Personal El personal auditor está conformado por profesionales de distintas carreras

El personal del OCI en condición de contratado no tiene estabilidad laboral, lo que no garantiza la continuidad de las acciones de control.

Infraestructura Las instalaciones del OCI, son suficientes y aceptables para el desarrollo del trabajo del personal.

No existe un ambiente para el archivo de la documentación del OCI, asimismo los ambientes de los OCI de las provincias son insuficientes e inadecuados.

Tecnología El OCI tiene equipos de cómputo adecuados y tiene acceso a Internet

Los OCI de provincias de las UGE, en muchos casos carecen de equipos de cómputo y de Internet.

Operatividad La adopción de procedimientos internos para mejorar la atención de los requerimientos de los usuarios.

El OCI no recibe quejas ni denuncias y obedecen sólo a su central, en desmedro de la jerarquía de la institución.

Capacitación Se realizan gestiones para que el personal del OCI se capacite, y se cuenta con material bibliográfico actualizado.

Personal auditor no está capacitado apropiadamente para una labor de auditoria de calidad

Presupuesto Se programa las labores de auditoria considerando los costos necesarios.

En la ejecución del presupuesto no se asigna apropiadamente los recursos solicitados, se realizan recortes presupuestales.

Equipamiento Se cuenta con equipos de cómputo y mobiliario.

No se cuenta apropiadamente con el suministro de útiles de escritorio.

EXTERNO

FACT OPORTUNIDADES AMENAZAS Económicos En la programación del presupuesto se En la ejecución del presupuesto se

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asigna los recursos necesarios para el funcionamiento del OCI

recorta la asignación de recursos, afectando normal desenvolvimiento.

Sociales Creciente interés de la sociedad sobre el tema educativo, y la decisión de lograr un consenso acerca de los objetivos y prioridades de largo plazo en la Educación.

No toda la sociedad se identifica con su responsabilidad comunitaria, de atender y desarrollar la educación como una acción social, que permita convertir a la sociedad en una real comunidad educativa nacional.

Políticos Contraloría General de la República tiene la política de designar a los Jefes de OCI, mediante concurso público de méritos.

La designación de un nuevo titular crea incertidumbre, porque quieren colocar nuevo personal Auditor aprovechando la condición de contratados de los auditores.

Tecnológicos Aplicación en la Entidad de sistemas informáticos SAGU, SIAF, Sistemas de Planillas, Sistema de Trámite Documentario, e Internet.

Las UGE de provincias tienen acceso limitado a la tecnología e informática.

Competitivos La adopción de procedimientos internos para mejorar la atención de los requerimientos de los usuarios

Volumen de quejas y reclamos administrativos, del público y trabajadores, restan tiempo para el cumplimiento de las acciones de control.

Geográficos El funcionamiento de la Sede Regional de Control permite realizar coordinaciones, consultas y capacitación, favoreciendo el desempeño del OCI

Las distancias que existen entre la GREA y las UGEL afecta la posibilidad de programar acciones de control y supervisión con mayor frecuencia.

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3.0 VISIÓN DE DESARROLLO (PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2008 GOBIERNO REGIONAL) La Región Arequipa se encuentra en proceso de lograr un adecuado desarrollo socioeconómico integral sostenible y descentralizado, que representa la identidad cultural de cada provincia y promueve los principales valores éticos y morales en el proceso de la construcción participativa de una nueva sociedad. Se ha logrado la participación de Arequipa en la consolidación de la gran región sur del país y conjuntamente con los Gobiernos Locales se ha mejorado la prestación de servicios básicos, priorizando una atención de calidad y suficiente cobertura de salud y educación, sobre todo para los sectores de la población más desprotegida. Se fomenta y promueve con eficiencia el desarrollo productivo, gestionando con responsabilidad el uso racional y preservación de los recursos naturales y el medio ambiente, generando empleo digno con igualdad de oportunidades para todos, como principal instrumento de lucha contra la pobreza y exclusión, elevando la calidad de vida de sus habitantes 3.1 VISIÓN Al 2011, en la Región Arequipa, se tiene una educación básica integral, pertinente, de calidad, y con equidad, bajo el liderazgo de la GREA y con la participación comprometida de la sociedad civil. La gestión del Sistema Educativo se lleva a cabo con una perspectiva estratégica, regional y descentralizada y, cuenta con los recursos humanos y tecnológicos adecuados que le permite desarrollar un currículo científico, tecnológico, humanista y valorativo, orientado a formar personas con capacidades y talentos, para que se desenvuelvan con eficiencia social y laboral, a través de la creatividad, la innovación y comportamiento ético, promoviendo el desarrollo humano y social.

3. LINEAMIENTOS EDUCATIVOS

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3.2 MISIÓN

La Gerencia Regional de Educación es un órgano de línea del Gobierno Regional, rectora de la educación en el departamento de Arequipa, poseedora de una estructura orgánica moderna y funcional, con personal idóneo permanentemente capacitado; que, con participación comprometida de la sociedad civil, diseña, emite, ejecuta y controla los procesos técnico normativos de gestión pedagógica, institucional y administrativa de manera eficiente y transparente; garantizando que todas las personas dispongan de las mejores oportunidades y los medios para lograr aprendizajes y conocimientos, potenciando su formación con capacidades, principios y valores para impulsar el desarrollo regional sostenido.

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3.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS AL 2011 (PEI 2008-2011). Objetivos Estratégicos Generales OG1: Elevar los niveles de cobertura, calidad y equidad de la educación regional,

haciendo que sea más pertinente, eficiente, eficaz y equitativa, para revertir el fracaso escolar.

OG2: Fortalecer el desarrollo profesional del personal docente y administrativo, basado

en estándares, con el fin de mejorar constantemente su desempeño. OG3: Promover la innovación, la investigación, la gestión del conocimiento y el uso de

la ciencia y tecnología, orientado a la realización individual y social. OG4: Implementar una gestión por resultados, autónoma, democrática, eficiente y

transparente a todo nivel, con la participación de la comunidad y la sociedad civil, en el marco de las políticas de transparencia y de descentralización educativa.

OG5: Garantizar la existencia de ambientes físicos adecuados que favorezcan los

procesos de aprendizaje, integrando tecnologías alternativas y tradicionales y respetando el medio ambiente.

Objetivos Estratégicos Específicos

OE1.1: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la formación integral de niños y

niñas menores de seis años. OE1.2: Asegurar el acceso a todos los niños y niñas a una educación primaria de calidad

y que la concluyan oportunamente. OE1.3: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación secundaria, de tal

manera que los adolescentes y jóvenes logren aprendizajes significativos y una sólida formación en valores.

OE1.4: Mejorar la calidad de la educación básica en áreas rurales y disminuir las brechas de acceso oportuno, respetando la diversidad cultural y lingüística, y el medio ambiente.

OE1.5: Asegurar una educación de calidad a los niños, niñas y adolescentes con necesidades educativas especiales.

OE1.6: Erradicar el analfabetismo y, ampliar y diversificar las oportunidades de educación básica para jóvenes y adultos, en el marco de una educación permanente.

OE1.7: Garantizar una formación técnica de calidad, acorde con los requerimientos del sector productivo y el desarrollo regional y nacional.

OE1.8: Fortalecer las instituciones públicas de formación superior no universitaria (magisterial, tecnológica y artística) como centros de formación e investigación de calidad y, orientado a las necesidades del mercado.

OE2.1: Potenciar la calidad de desempeño del personal docente y administrativo, a fin

que cumplan con eficiencia y eficacia su rol protagónico en el servicio educativo.

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OE3.1: Promover el desarrollo de capacidades de investigación científica y tecnológica e innovación en el campo de la educación.

OE3.2 Desarrollar un sistema de capacitación permanente a docentes y técnicos en el uso de las TIC y sus aplicaciones pedagógicas, mediante las modalidades presencial y virtual.

OE4.1 Fortalecer la descentralización de la gestión del sistema educativo regional en

todas sus instancias de gestión. OE4.2 Desarrollar las capacidades de gestión, fomentando una cultura de

planificación, evaluación y vigilancia de la educación, con participación activa de la comunidad.

OE5.1 Mejorar la infraestructura y el equipamiento de las Sedes administrativas y de

las Instituciones Educativas, incluidas las tecnologías de comunicación e información.

OE5.2 Implementar, a nivel regional, un sistema de mantenimiento y conservación de la infraestructura y equipamiento educativo.

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4.0 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL GOBIERNO REGIONAL

Ejes Estratégicos Objetivos Estratégicos Eje Estratégico Nº 01 Prestación de servicios de educación, salud y servicios básicos, luchando contra la pobreza y mejorando la calidad de vida.

1. Mejor cobertura, eficacia y calidad de los servicios de educación

2. Mejora e incremento de servicios de salud e instalación de agua y desagüe a las viviendas de las zonas urbano marginales y rurales.

4.1 OBJETIVOS INSTITUCIONALES DE CORTO PLAZO Y

ESTRATEGIAS PARA EL AÑO 2009 PLIEGO: 443 GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA FUNCION: 09 EDUCACION Y CULTURA

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS PARCIALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

• GESTION INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVA 1.1.1 Desarrollar acciones orientadas a mejorar la gestión de

la oferta del servicio educativo.

1.1.2 Diseñar y establecer procesos y mecanismos técnicos en la GREA y las UGE, orientados a mejorar la calidad de sus servicios.

1.1 Fortalecer y modernizar la capacidad de gestión de la GREA, UGE e Instituciones Educativas.

1.1.3 Mejorar los procesos de gestión educativa a todo nivel, a través de la institucionalización de una cultura de calidad y de evaluación.

1.2.1 Diseñar y desarrollar un moderno sistema de información gerencial que apoye de manera efectiva la gestión de la GREA y las UGE.

1.2 Contar con un sistema de información, coordinación y comunicación, que retroalimente de manera pertinente y oportuna para la toma de decisiones.

1.2.2 Establecer canales de coordinación y comunicación adecuados con el MED, Gobierno Regional, UGE, IIEE y la comunidad en general, proyectando una adecuada imagen de la institución.

1.3.1 Conducir, coordinar y asesorar en temas de

planificación y evaluación de la gestión institucional en el sistema educativo

1. Mejorar las capacidades de gestión educativa a todo nivel, a través de la institucionalización de una cultura de la calidad y de la evaluación permanente.

1.3 Mejorar la planificación

y gestión institucional del sistema educativo como soporte de los 1.3.2 Impulsar la realización de estudios e investigaciones

4. PLANEAMIENTO OPERATIVO 2009

33

programas pedagógicos para mejorar la calidad de la educación.

como herramienta de gestión para una adecuada toma de decisiones y, que sustenten la formulación de proyectos educativos.

1.4.1. Rediseñar los procesos y sistemas administrativos, de

tal manera que sean más eficientes y eficaces. 1.4.2 Asegurar el control de los procesos y la transparencia

de las acciones del sistema educativo.

1.4 Mejorar el

funcionamiento del aparato administrativo regional

1.4.3 Asesorar y emitir opinión en asuntos de carácter jurídico y legal, para una mejor toma de decisiones a nivel de la Dirección.

1.5.1 Administrar el potencial humano procurando su

bienestar, de acuerdo a las normas vigentes. 1.5 Establecer una política

de recursos humanos, que permita el desarrollo personal y profesional de los trabajadores del sector.

1.5.2 Fortalecer los programas de capacitación a los trabajadores del sector.

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS PARCIALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

• EDUCACION INICIAL 2.1.1 Incrementar el acceso a niñas y niños a centros o

programas de Educación Inicial 2.1.2. Desarrollar modelos pedagógicos articulados entre el II

y III Ciclo de la EBR.

2.1 Asegurar que las niñas y niños logren las competencias básicas en Comunicación Integral y pensamiento Lógico Matemático al terminar el II Ciclo.

2.1.3 Disponer de docentes con competencias para el desarrollo de procesos de enseñanza y aprendizaje en el nivel Inicial.

2. Promover el desarrollo de la educación inicial, en el marco de una atención integral que siente las base de la educación del nivel primario.

2.2 Fortalecer los programas educativos existentes destinados a atender a los niños y niñas de 3 a 5 años.

2.2.1 Mejorar la calidad de la educación de niños y niñas menores de 05 años, con la participación de la comunidad educativa y el Estado, considerando la diversidad sociocultural.

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS PARCIALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

• EDUCACION PRIMARIA 3.1.1 Desarrollar un Sistema de información, monitoreo y

evaluación de la prestación del servicio educativo, con participación de los actores involucrados, que incluye la rendición de cuentas.

3.1.2 Generar capacidades críticas en los Directores de EPM para contribuir a los logros de aprendizaje.

3.1 Implementar la gestión educativa(administrativa, institucional y pedagógica) orientada a la mejora de los resultados de aprendizaje en las IIEE de Ed. Primaria de Menores

3.1.3 Implementar Sistema de Evaluación de logros de aprendizaje de los estudiantes en las IIEE de EPM públicas, orientada a la rendición de cuentas.

3.2.1 Emitir lineamientos y orientaciones eficaces para la planificación curricular, considerando las diferencias urbanas, rurales y la interculturalidad.

3.2.2 Disponer de docentes especializados para la enseñanza de la lectura y escritura y el desarrollo del pensamiento lógico en niños y niñas del III Ciclo de EBR, que laboran en contextos urbanos o rurales.

3. Garantizar el acceso universal a la educación primaria y su culminación oportuna, así como los procesos de mejoramiento de la calidad 3.2 Disponer de docentes de

EPM, con recursos y competencias para el desarrollo de procesos de enseñanza y aprendizaje de calidad en Comunicación Integral y Lógico Matemática. 3.2.3 Acompañar y monitorear a docentes en la

implementación de Planes Curriculares anuales según instrumento del protocolo.

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3.3.1 Asegurar que las niñas y niños permanezcan y concluyan oportunamente la educación primaria.

3.3.2 Asegurar que los alumnos de las áreas rurales alcancen una educación integral que comprenda la consecución de logros de aprendizaje, habilidades sociales y formación de valores, atendiendo la diversidad cultural.

3.3 Garantizar las condiciones mínimas de aprendizaje de los estudiantes de educación primaria, en especial de aquellos más vulnerables y desfavorecidos.

3.3.3 Promover y asegurar el acceso, permanencia y conclusión de una educación básica de calidad en áreas rurales y urbano marginal.

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS PARCIALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

• EDUCACION SECUNDARIA 4.1.1 Garantizar el mejoramiento de la calidad de la

educación regional a través de acciones permanentes que orienten el desarrollo de la capacidad profesional del docente y potencien su capacidad creadora innovando su práctica docente como medio, para que los alumnos logren aprendizajes pertinentes que le permitan actuar con eficacia, creatividad, ética y sentido crítico

4.1.2 Asegurar la pertinencia de la educación secundaria mediante la diversificación de un diseño curricular básico, con salidas múltiples.

4.1.3 Ampliar la cobertura de la educación secundaria y asegurar que los adolescentes y jóvenes permanezcan en ella y la concluyan oportunamente.

4. Asegurar que los adolescentes y jóvenes accedan a la educación secundaria, y concluyan satisfactoriamente el grado que cursan.

4.1 Brindar a los adolescentes y jóvenes una educación secundaria de calidad, que satisfaga sus necesidades básicas de aprendizaje y formación en valores, que los prepare para la vida y el ejercicio de la ciudadanía.

4.1.4 Contribuir a mejorar la calidad de la educación, mediante el uso adecuado y apropiado de las Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (NTIC).

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS PARCIALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

• EDUCACION TECNICO PRODUCTIVA 5. Mejorar la oferta

de un servicio de educación técnico productiva de calidad y pertinente a las demandas del mercado laboral y oportunidades de desarrollo regional y nacional.

5.1 Continuar con la conversión a centros de educación técnico productiva, del ciclo básico al ciclo medio, bajo un enfoque de competencias.

5.1.1 Garantizar la calidad y pertinencia del servicio educativo que se imparte en los CETPRO, considerando las demandas del mercado laboral y el proceso de globalización de la economía.

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS PARCIALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

• EDUCACION DE JOVENES Y ADULTOS Y ALFABETIZACION 6.1.1 Mejorar y diversificar la oferta educativa para jóvenes y

adultos, considerando su desarrollo personal y las oportunidades laborales y sociales que les ofrece su entorno.

6. Desarrollar acciones orientadas a garantizar una educación de calidad para jóvenes y adultos, trabajadores y analfabetos.

6.1 Ampliar y diversificar las oportunidades de educación básica para jóvenes y adultos, en el marco de una educación permanente.

6.1.2 Reducir progresivamente el analfabetismo, particularmente en la población femenina y rural.

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS PARCIALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

• EDUCACION INCLUSIVA Y FORMACION EN PREVENCION INTEGRAL

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7.1.1 Atender las necesidades educativas de los niños, niñas y adolescentes con necesidades especiales asociadas a la discapacidad y por talento y superdotación.

7.1.2 Fomentar una cultura de tutoría y prevención integral

dirigida a la comunidad educativa. 7.1.3 Mejorar y diversificar la oferta educativa para niños y

adolescentes trabajadores, considerando su desarrollo personal, las oportunidades laborales y sociales que les ofrece su entorno.

7. Integrar progresivamente a los niños y adolescentes de educación especial a la educación básica regular y/o técnico productiva.

7.1 Fortalecer los Centros y Programas de Educación especial a fin de que desarrollen una educación de calidad para niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, trabajadores y/o con necesidades especiales.

7.1.4 Fomentar la participación organizada de los jóvenes, padres y madres de familia en la acción educativa.

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS PARCIALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

• EDUCACION SUPERIOR NO UNIVERSITARIA 8.1.1 Contribuir a mejorar la calidad y pertinencia de la

educación impartida en las diferentes Instituciones de Educación Superior no Universitaria.

8. Contribuir a mejorar la calidad y pertinencia de la educación impartida en las instituciones de educación superior no universitaria.

8.1 Fortalecer los programas de educación superior no universitaria

8.1.2 Ofrecer una educación técnica superior pertinente a las necesidades del mercado laboral.

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS PARCIALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

• DESARROLLO MAGISTERIAL Y DEL PERSONAL ADMMINISTRATIVO 9.1.1 Promover el desarrollo profesional del docente y

administrativo, basado en estándares, a fin de mejorar constantemente su desempeño.

9. Mejorar el desempeño de los docentes, atendiendo su desarrollo personal, profesional y social.

9.1 Promover el desarrollo profesional del personal docente y administrativo basado en estándares con el fin de mejorar constantemente su desempeño.

9.1.2 Promover el desarrollo personal y social de los docentes y administrativos, mejorando sus condiciones de vida, especialmente de aquellos que trabajan en zonas de pobreza.

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS PARCIALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

• INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 10. Garantizar la

existencia de ambientes físicos adecuados que favorezcan los procesos de aprendizaje, en coordinación con el Gobierno regional y otras entidades.

10.1 Dotar a las IIEE de locales escolares con ambientes suficientes, apropiados, seguros y con equipamiento y material educativo suficiente, mantenido y actualizado.

10.1.1 Implementar un sistema con información sobre la situación de la infraestructura educativa a nivel regional

10.1.2 Efectuar el saneamiento físico legal de los inmuebles de las IIEE públicas.

10.1.3 Desarrollar un sistema de mantenimiento de la infraestructura y equipamiento educativo en las IIEE del ámbito departamental.

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4.2 ARTICULACION DE OBJETIVOS: PEI 2008-2011 Y POI 2008 Objetivo Estratégico del Gobierno Regional: Mejor cobertura, eficacia y calidad de los servicios de educación

OBJETIVOS ESTRATEGICOS PEI 2008-2011 OBJETIVOS POI 2008

GENERALES ESPECIFICOS GENERALES (ACTIVIDAD PPTAL)

PARCIALES (COMPONENTE PPTAL)

ESPECIFICOS (META PPTAL)

2.1.1 Incrementar el acceso a niñas y niños a centros o programas de Educación Inicial

2.1.2. Desarrollar modelos pedagógicos articulados entre el II y III Ciclo de la EBR.

2.1 Asegurar que las niñas y niños logren las competencias básicas en Comunicación Integral y pensamiento Lógico Matemático al terminar el II Ciclo.

2.1.3 Disponer de docentes con competencias para el desarrollo de procesos de enseñanza y aprendizaje en el nivel Inicial.

1.1 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la formación integral de niños y niñas menores de seis años.

2. Promover el desarrollo de la educación inicial, en el marco de una atención integral que siente las base de la educación del nivel primario.

2.2 Fortalecer los programas educativos existentes destinados a atender a los niños y niñas de 3 a 5 años.

2.2.1 Mejorar la calidad de la educación de niños y niñas menores de 05 años, con la participación de la comunidad educativa y el Estado, considerando la diversidad sociocultural.

3.1.1 Desarrollar un Sistema de información, monitoreo y evaluación de la prestación del servicio educativo, con participación de los actores involucrados, que incluye la rendición de cuentas.

3.1.2 Generar capacidades críticas en los Directores de EPM para contribuir a los logros de aprendizaje.

3.1 Implementar la gestión educativa(administrativa, institucional y pedagógica) orientada a la mejora de los resultados de aprendizaje en las IIEE de Ed. Primaria de Menores 3.1.3 Implementar Sistema de Evaluación de logros

de aprendizaje de los estudiantes en las IIEE de EPM públicas, orientada a la rendición de cuentas.

1. Elevar los niveles de cobertura, calidad y equidad de la educación regional, haciendo que sea más pertinente, eficaz y equitativa, para revertir el fracaso escolar.

1.2 Asegurar el acceso a todos los niños y niñas a una educación primaria de calidad, y que la concluyan oportunamente,.

3. Garantizar el acceso universal a la educación primaria y su culminación oportuna, así como los procesos de mejoramiento de la calidad

3.2 Disponer de docentes de EPM, con recursos y

3.2.1 Emitir lineamientos y orientaciones eficaces para la planificación curricular, considerando

37

las diferencias urbanas, rurales y la interculturalidad.

3.2.2 Disponer de docentes especializados para la enseñanza de la lectura y escritura y el desarrollo del pensamiento lógico en niños y niñas del III Ciclo de EBR, que laboran en contextos urbanos o rurales.

competencias para el desarrollo de procesos de enseñanza y aprendizaje de calidad en Comunicación Integral y Lógico Matemática.

3.2.3 Acompañar y monitorear a docentes en la implementación de Planes Curriculares anuales según instrumento del protocolo.

3.3 Garantizar las condiciones mínimas de aprendizaje de los estudiantes de educación primaria, en especial de aquellos más vulnerables y desfavorecidos.

3.3.1 Asegurar que las niñas y niños permanezcan y concluyan oportunamente la educación primaria.

4.1.1 Garantizar el mejoramiento de la calidad de la educación regional a través de acciones permanentes que orienten el desarrollo de la capacidad profesional del docente y potencien su capacidad creadora innovando su práctica docente como medio, para que los alumnos logren aprendizajes pertinentes que le permitan actuar con eficacia, creatividad, ética y sentido crítico

1.3 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación secundaria, de tal manera que los adolescentes y jóvenes logren aprendizajes significativos y una sólida formación en valores.

4. Asegurar que los adolescentes y jóvenes accedan a la educación secundaria, y concluyan satisfactoriamente el grado que cursan.

4.1 Brindar a los adolescentes y jóvenes una educación secundaria de calidad, que satisfaga sus necesidades básicas de aprendizaje y formación en valores, que los prepare para la vida y el ejercicio de la ciudadanía.

4.1.2 Asegurar la pertinencia de la educación secundaria mediante la diversificación de un diseño curricular básico, con salidas múltiples.

4.1.4 Contribuir a mejorar la calidad de la educación, mediante el uso adecuado y apropiado de las Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (NTIC).

1.4 Mejorar la calidad de la educación básica en áreas rurales y disminuir las brechas de acceso oportuno,

3. Garantizar el acceso universal a la educación primaria y su culminación

3.3 Garantizar las condiciones mínimas de aprendizaje de los estudiantes de educación primaria, en especial de

3.3.2 Asegurar que los alumnos de las áreas rurales alcancen una educación integral que comprenda la consecución de logros de aprendizaje, habilidades sociales y formación de valores,

38

atendiendo la diversidad cultural. respetando la diversidad cultural y lingüística, y el medio ambiente.

oportuna, así como los procesos de mejoramiento de la calidad

aquellos más vulnerables y desfavorecidos. 3.3.3 Promover y asegurar el acceso, permanencia y

conclusión de una educación básica de calidad en áreas rurales y urbano marginal.

4. Asegurar que los adolescentes y jóvenes accedan a la educación secundaria, y concluyan satisfactoriamente el grado que cursan.

4.1 Brindar a los adolescentes y jóvenes una educación secundaria de calidad, que satisfaga sus necesidades básicas de aprendizaje y formación en valores, que los prepare para la vida y el ejercicio de la ciudadanía.

4.1.3 Ampliar la cobertura de la educación secundaria y asegurar que los adolescentes y jóvenes permanezcan en ella y la concluyan oportunamente.

7.1.1 Atender las necesidades educativas de los niños, niñas y adolescentes con necesidades especiales asociadas a la discapacidad y por talento y superdotación.

7.1.2 Fomentar una cultura de tutoría y prevención

integral dirigida a la comunidad educativa. 7.1.3 Mejorar y diversificar la oferta educativa para

niños y adolescentes trabajadores, considerando su desarrollo personal, las oportunidades laborales y sociales que les ofrece su entorno.

1.5 Asegurar una educación de calidad a los niños, niñas y adolescentes con necesidades educativas especiales.

7. Integrar progresivamente a los niños y adolescentes de educación especial a la educación básica regular y/o técnico productiva.

7.1 Fortalecer los Centros y Programas de Educación especial a fin de que desarrollen una educación de calidad para niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, trabajadores y/o con necesidades especiales.

7.1.4 Fomentar la participación organizada de los jóvenes, padres y madres de familia en la acción educativa.

6.1.1 Mejorar y diversificar la oferta educativa para

jóvenes y adultos, considerando su desarrollo personal y las oportunidades laborales y sociales que les ofrece su entorno.

1.6 Erradicar el analfabetismo y, ampliar y diversificar las oportunidades de educación básica para jóvenes y adultos, en el marco de una educación permanente.

6. Desarrollar acciones orientadas a garantizar una educación de calidad para jóvenes y adultos, trabajadores y analfabetos.

6.1 Ampliar y diversificar las oportunidades de educación básica para jóvenes y adultos, en el marco de una educación permanente. 6.1.2 Reducir progresivamente el analfabetismo,

particularmente en la población femenina y rural.

1.7 Garantizar una 5. Mejorar la oferta de 5.1 Continuar con la 5.1.1 Garantizar la calidad y pertinencia del

39

formación técnica de calidad, acorde con los requerimientos del sector productivo y el desarrollo regional y nacional.

un servicio de educación técnico productiva de calidad y pertinente a las demandas del mercado laboral y oportunidades de desarrollo regional y nacional.

reconversión de los centros de educación ocupacional en centros de educación técnico productiva, bajo un enfoque de competencias.

servicio educativo que se imparte en los CEO o CETPRO, considerando las demandas del mercado laboral y el proceso de globalización de la economía.

8.1.1 Contribuir a mejorar la calidad y pertinencia de la Educación Superior No Universitaria impartida en las diferentes Instituciones Educativas

1.8 Fortalecer las instituciones públicas de formación superior no universitaria (magisterial, tecnológica y artística) como centros de formación e investigación de calidad, orientado a las necesidades del mercado

8. Contribuir a mejorar la calidad y pertinencia de la educación impartida en las instituciones de educación superior no universitaria.

8.1 Fortalecer los programas de educación superior no universitaria

8.1.2 Ofrecer una educación técnica superior pertinente a las necesidades del mercado laboral.

9.1.1 Promover el desarrollo profesional del docente y administrativo, basado en estándares, a fin de mejorar constantemente su desempeño.

2. Fortalecer el desarrollo profesional del personal docente y administrativo, basado en estándares con el fin de mejorar constantemente su desempeño

2.1 Potenciar la calidad de desempeño del personal docente y administrativo, a fin que cumplan con eficiencia y eficacia su rol protagónico en el servicio educativo.

9. Mejorar el desempeño de los docentes, atendiendo su desarrollo personal, profesional y social.

9.1 Promover el desarrollo profesional del personal docente y administrativo basado en estándares con el fin de mejorar constantemente su desempeño.

9.1.2 Promover el desarrollo personal y social de los docentes y administrativos, mejorando sus condiciones de vida, especialmente de aquellos que trabajan en zonas de pobreza.

3. Promover la innovación, la investigación, la gestión del conocimiento y el uso de la ciencia y tecnología, orientado a la realización individual y social

3.1 Promover el desarrollo de capacidades de investigación científica y tecnológica e innovación en el campo de la educación.

1. Mejorar las capacidades de gestión educativa a todo nivel, a través de la institucionalización de una cultura de la calidad y de la evaluación permanente.

1.3 Mejorar la planificación y gestión institucional del sistema educativo como soporte de los programas pedagógicos para mejorar la calidad de la educación.

1.3.2 Impulsar la realización de estudios e investigaciones como herramienta de gestión para una adecuada toma de decisiones y, que sustenten la formulación de proyectos educativos

1.1.1 Desarrollar acciones orientadas a mejorar la gestión de la oferta del servicio educativo.

4. Implementar una gestión por resultados autónoma, democrática, eficiente y

4.1 Fortalecer la descentralización de la gestión del sistema

1. Mejorar las capacidades de gestión educativa a todo nivel, a

1.1 Fortalecer y modernizar la capacidad de gestión de la GREA, UGE e Instituciones 1.1.2 Diseñar y establecer procesos y mecanismos

40

técnicos en la GREA y las UGE, orientados a mejorar la calidad de sus servicios.

educativo regional en todas sus instancias de gestión.

Educativas.

1.1.3 Mejorar los procesos de gestión educativa a todo nivel, a través de la institucionalización de una cultura de calidad y de evaluación.

1.2.1 Diseñar y desarrollar un moderno sistema de información gerencial que apoye de manera efectiva la gestión de la GREA y las UGE.

1.2 Contar con un sistema de información, coordinación y comunicación, que retroalimente de manera pertinente y oportuna para la toma de decisiones.

1.2.2 Establecer canales de coordinación y comunicación adecuados con el MED, Gobierno Regional, UGE, IIEE y la comunidad en general, proyectando una adecuada imagen de la institución.

1.3.1 Conducir, coordinar y asesorar en temas de

planificación y evaluación de la gestión del sistema educativo

1.3 Mejorar la planificación y

gestión institucional del sistema educativo como soporte de los programas pedagógicos para mejorar la calidad de la educación.

1.3.2 Impulsar la realización de estudios e investigaciones como herramienta de gestión para una adecuada toma de decisiones y, que sustenten la formulación de proyectos educativos

1.4.1. Rediseñar los procesos y sistemas

administrativos, de tal manera que sean más eficientes y eficaces.

1.4.2 Asegurar el control de los procesos y la transparencia de las acciones del sistema educativo.

1.4 Mejorar el funcionamiento

del aparato administrativo regional

1.4.3 Asesorar y emitir opinión en asuntos de carácter jurídico y legal, para una mejor toma de decisiones a nivel de la Dirección.

1.5.1 Administrar el potencial humano procurando

su bienestar, de acuerdo a las normas vigentes.

transparente a todo nivel, con la participación de la comunidad y la sociedad civil, en el marco de las políticas de transparencia y de descentralización educativa.

4.2 Desarrollar las capacidades de gestión, fomentando una cultura de planificación, evaluación y vigilancia de la educación, con participación de la comunidad.

través de la institucionalización de una cultura de la calidad y de la evaluación permanente.

1.5 Establecer una política de recursos humanos, que permita el desarrollo personal 1.5.2 Fortalecer los programas de capacitación a los

41

y profesional de los trabajadores del sector.

trabajadores del sector.

10.1.1 Implementar un sistema con información sobre la situación de la infraestructura educativa a nivel regional

5.1 Mejorar la infraestructura y el equipamiento de las Sedes administrativas y de las Instituciones Educativas, incluidas las tecnologías de comunicación e información

10.1.2 Efectuar el saneamiento físico legal de los inmuebles de las IIEE públicas.

5. Garantizar la existencia de ambientes físicos adecuados que favorezcan los procesos de aprendizaje, integrando tecnologías alternativas y tradicionales y respetando el medio ambiente 5.2 Implementar, a nivel

regional, un sistema de mantenimiento y conservación de la infraestructura y equipamiento educativo.

10. Garantizar la existencia de ambientes físicos adecuados que favorezcan los procesos de aprendizaje, en coordinación con el Gobierno regional y otras entidades.

10.1 Dotar a las instituciones educativas de locales escolares con ambientes suficientes, apropiados, seguros y, con el equipamiento y material educativo suficiente y actualizado.

10.1.3 Desarrollar un sistema de mantenimiento de la infraestructura y equipamiento educativo en las IIEE del ámbito regional

42

4.3 DETALLE DE ACTIVIDADES 2009 La Gerencia Regional de Educación de Arequipa es el órgano de línea del Gobierno Regional, responsable de planificar, ejecutar y administrar las políticas y planes regionales en materia de educación, en concordancia con las políticas sectoriales nacionales emanadas del Ministerio de Educación. Es responsable de la Educación Superior No Universitaria y, mediante las UGEl, de asegurar la prestación de los servicios educativos de la Educación Básica y Técnico-Productiva, y promover la educación comunitaria. En el marco del Presupuesto Institucional de Apertura para el 2009, y teniendo en cuenta las funciones correspondientes a cada Dirección/Oficina y/o Equipo/Área, que conforman la GRE-Arequipa, se detalla a continuación las acciones programadas para el presente año. 4.3.1 Sede de la Gerencia Regional de Educación.

a) Programa Estratégico del Presupuesto por Resultados (PpR): “Logros de Aprendizajes al finalizar el III Ciclo” (PE)

META(RESULTADO) 2009 OBJETIVO ESPECIFICO

DIR/OFIC/EQUI

RESPONSABLE

ACTIVIDAD INDICADORES UNIDAD DE MEDIDA

CANTIDAD

PPTO S/

CADENA

PPTAL.

01-PE (finalidad 33736 PpR) Materiales y recursos educativos en las IIEE y programas de Educación Inicial a cargo de la UE 300.

Nº de IIEE/programas EI que reciben material ed. IE/programa 236 1,980.00

2.1.1 Incrementar el acceso a niñas y niños a centros o programas de Educación Inicial 2.1.2 Desarrollar modelos pedagógicos articulados entre el II y III ciclo de EBR 2.1.3 Disponer de docentes con competencias para el desarrollo de procesos de enseñanza y aprendizaje en el nivel inicial

DGP – EI UGEL

02-PE (finalidad 33382 PpR) Acompañamiento pedagógico en servicio a docentes y promotoras educativas comunitarias, a cargo de UE 300.

Nº de IIEE y programas monitoreados. IE/Programa 160 36,682.20

03-PE (finalidad 33355 PpR) Sistema de evaluación operando

% de avance de aprendizaje en CI y LM, en relación a línea de base y evaluación de salida

Alumno evaluado

7,500

20,371.00

3.1.1 Desarrollar un Sistema de información, monitoreo y evaluación de la prestación del servicio educativo, con participación de los actores involucrados, que incluye la rendición de cuentas.

DGP-EPM

04-PE (finalidad 33368 PpR) Familias participan a favor de la educación de los niños de primaria

Nº de familias que participan en jornadas pedagógicas

Familias

1,500 3,000,00

43

3.1.2 Generar capacidades críticas en los Directores de EPM para contribuir a los logros de aprendizaje. 3.2.2 Disponer de docentes especializados para la enseñanza de la lectura y escritura y el desarrollo del pensamiento lógico en niños y niñas del III Ciclo de EBR, que laboran en contextos urbanos o rurales. 9.1.1 Promover el desarrollo profesional del docente y administrativo, basado en estándares, a fin de mejorar constantemente su desempeño.

05-PE (finalidad 33367 PpR) Directores participan del programa de capacitación en gestión.

% de tiempo utilizado en acciones de gestión pedagógica por directores Propuesta de gestión pedagógica construida

Directores capacitados 200 13,000.00

06-PE (finalidad 33369 PpR) Material educativo distribuido para estudiantes de 1º y 2º grados (aulas)

Nº de aulas equipadas Módulos de aula

250 1,000,00

07-PE (finalidad 33370 PpR) Material educativo distribuido para estudiantes de 1º y 2º grados (alumnos)

Nº de Módulos de textos entregados a niños

Módulo alumno

10,000 3,000.00

3.1.3 Implementar Sistema de Evaluación de logros de aprendizaje de los estudiantes en las II EE de EPM públicas, orientada a la rendición de cuentas.

08-PE (finalidad 33373 PpR) Visitas de asesoramiento a docentes.

Nº de visitas de asesoramiento Nº de docentes capacitados

Docte. Asesorado Docte. capacitado

As. 400 Cap 600 28,000,00

10.1.1 Implementar un sistema con información sobre la situación de la infraestructura educativa a nivel regional

09-PE (finalidad 33383 PpR) Diagnóstico de la infraestructura educativa.

% de IIEE de Educación Inicial cuya información sobre necesidades de infraestructura está en el Sistema de Infraest. Educativa.

Nº de Centros Educativos de Inicial informados

20

2,400.00

% de IIEE de Educación Primaria que tienen información sobre necesidades de infraest. En el sistema de infraes. Educativa.

Nº de escuelas de primaria con información

32

12,300.00

10.1.2 Efectuar el saneamiento físico legal de los inmuebles de las II.EE públicas.

10-PE (finalidad 33386 PpR) II.EE inscritas en los Registros Públicos a nombre del MED

% de locales escolares de Ed. Inicial saneados e inscritos en Reg. Púb.

Nº de Centros Educativos de Inicial inscritos

16

4,640.00

10.1.3 Desarrollar un sistema de mantenimiento de la infraestructura y equipamiento educativo en las IIEE del ámbito regional

DGI-EQ. INFRA

% de locales escolares de Educación Primaria saneados e inscritos en Registros Públicos.

Nº de Escuelas de Primaria inscritas

20

13,139.00

b) Otros Programas (PN)

44

META(RESULTADO) 2009 OBJETIVO ESPECIFICO

DIR/OFIC/EQUI RESPONSABLE

ACTIVIDAD INDICADORES UNIDAD DE MEDIDA

CANTIDAD

PPTO. S/.

CADENA

PPTAL.

11-PN Equipamiento de instituciones y programas educativos de educación inicial.

Nº de instituciones y programas educativos atendidos con módulos

Institución y/o programa educativo

150

30,000.00

12-PN Evaluación de aprendizajes de los niños y niñas de 5 años de edad.

% de niños(a) de 5 años que logran niveles significativos.

Niños(as)

500

5,539.20

2.2.1 Mejorar la calidad de la educación de niños y niñas menores de 05 años, con la participación de la comunidad educativa y el Estado, considerando la diversidad sociocultural

DGP – EI

13-PN Determinación de las características en el desarrollo de niños menores de 3 años.

Investigar Principales características y necesidades básicas.

Documento de investigación

1

4,003.30

3.3.1 Asegurar que las niñas y niños permanezcan y concluyan oportunamente la educación primaria.

Nº directivos/docentes capacitados Nº directivos/docentes supervisados (Desarrollo Ed. Primaria

Personal capacitado Personal supervis.

1,800 80

3.3.2 Asegurar que los alumnos de las áreas rurales alcancen una educación integral que comprenda la consecución de logros de aprendizaje, habilidades sociales y formación de valores, atendiendo la diversidad cultural.

Nº directivos/docentes capacitados Nº directivos/docentes supervisados (Proyecto de educación rural)

Personal capacitado Personal supervis.

220 80

3.3.3 Promover y asegurar el acceso, permanencia y conclusión de una educación básica de calidad en áreas rurales y urbano marginal.

DGP-EPM 14-PN Desarrollo de la Educación Primaria de menores.

Nº personas que logran nivel satisfactorio en centro de formación y capacitación.

Persona

400

20,000,00

45

4.1.1 Garantizar el mejoramiento de la calidad de la educación regional a través de acciones permanentes que orienten el desarrollo de la capacidad profesional del docente y potencien su capacidad creadora innovando su práctica docente como medio, para que los alumnos logren aprendizajes pertinentes que le permitan actuar con eficacia, creatividad, ética y sentido crítico. 4.1.2 Asegurar la pertinencia de la educación secundaria mediante la diversificación de un diseño curricular básico, con salidas múltiples.

15-PN Mejoramiento de la calidad y equidad de la Educación Secundaria

Porcentaje de docentes de secundaria de menores capacitados y acompañados en el proceso de gestión educativa en Aula

Nº de docentes capacitados Nº de docentes acompañados

1,100 560

27000,00

4.1.3 Contribuir a mejorar la calidad de la educación, mediante el uso adecuado y apropiado de las Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (NTIC).

DGP-ESM

Nº de docentes y no docentes capacitados

Docentes

600

Nº de Directivos y docentes supervisados y monitoreados

Docentes

92

Nº de docentes de aulas inclusivas acompañadas

Docentes

1

7.1.1 Atender las necesidades educativas de los niños, niñas y adolescentes con necesidades especiales asociadas a la discapacidad y por talento y superdotación.

DGP-EE 16-PN Fortalecimiento de la Educación Básica Especial

Nº de eventos deportivo recreativo

Evento

4

8000,00

7.1.2 Fomentar una cultura de tutoría y prevención integral dirigida a la comunidad educativa.

Nº actividades culturales (concierto de la OSIJA, concursos: poesía loncca, danzas, teatro, canto, Etc.)

Evento

14

7.1.3 Fomentar la cultura, el deporte y la recreación como actividades para desarrollar capacidades y el uso adecuado del tiempo libre.

DGP-EPICUD 17-PN Cultura, deporte, recreación y tutoría

Nº de estudiantes que participan en deporte escolar.

Alumno

25 000

15003,40

46

7.1.4 Mejorar y diversificar la oferta educativa para niños y adolescentes trabajadores, considerando su desarrollo personal, las oportunidades laborales y sociales que les ofrece su entorno.

Nº de participantes en el programa de escuelas abiertas de verano.

Estudiante

15 000

Nº de participantes en servicio de tutoría y programas de prevención educativa.

Persona (directivos, docentes, alumnos, ppff, auxiliares)

20 000

7.1.5 Fomentar la participación organizada de los jóvenes, padres y madres de familia en la acción educativa.

Nº de personas supervisadas y monitoreadas

Persona

2 000

6.1.1 Mejorar y diversificar la oferta educativa para jóvenes y adultos, considerando su desarrollo personal y las oportunidades laborales y sociales que les ofrece su entorno.

18-PN Generalización y fortalecimiento del proceso de conversión de Educación de Adultos a Educación Básica Alternativa.

Nº de Instituciones Educativas convertidas en CEBA Nº de programas que inician conversión

CEBA Programas

3

8000.00

6.1.2 Reducir progresivamente el analfabetismo, particularmente en la población femenina y rural.

DGP-EBA y ALFABET

- Acciones de coordinación para el desarrollo del Programa Nacional de Alfabetización (a cargo de PRONAMA)

Nº de pobladores alfabetizados

Personas alfabetizadas

19-PN Continuar con el proceso de conversión a CETPRO: ampliación del ciclo básico al ciclo medio.

Nº de CTPRO de ciclo básico ampliados a ciclo medio

CETPRO

45

20-PN Capacitación docente en el manejo del nuevo diseño curricular para la Educación Técnico Productiva – Ciclo Básico

Nº de docentes de CETPROS

Docentes

140

11,527.95

5.1.1 Garantizar la calidad y pertinencia del servicio educativo que se imparte en los CEO o CETPRO, considerando las demandas del mercado laboral y el proceso de globalización de la economía.

DGP-TEC.PROD.

21-PN Implementar y ejecutar acciones de supervisión, monitoreo y acompañamiento a los CETPRO, Academias y CEE

Nº de directivos y docentes supervisados y monitoreados.

Persona

95

Nº personas capacitada satisfactoriamente

Taller

4

Nº de docentes supervisados

Visita

15

Nº de eventos de investigación

Evento

2

8.1.1 Ejecutar acciones permanentes que orienten el desarrollo de la gestión institucional y pedagógica en las instituciones de Educación Superior No Universitaria para lograr mejorar la calidad educativa

DGP - EDUC. SUP.

22-PN Desarrollo de la Educación Superior No Universitaria

Nº de actividades deportivas

Evento

1

25000.00

1.1.1 Desarrollar acciones orientadas DESPACHO (23) -PN Administración del Sistema Educativo

47

a mejorar la gestión de la oferta del servicio educativo.

GERENCIA

1.1.3 Mejorar los procesos de gestión educativa a todo nivel, a través de la institucionalización de una cultura de calidad y de evaluación.

DGI - DIRECCIÓN

(24) -PN Actividades Dirección de Gestión Institucional

Nº de documentos de gestión actualizados (MOF y MAPRO)

Documento

2

1.1.2 Diseñar y establecer procesos y mecanismos técnicos en la GREA y las UGE, orientados a mejorar la calidad de sus servicios.

DGI-RACIONAL. 25-PN Desarrollo del Sistema de Racionalización

Nº de IIEE privadas que se han incluido en Directorio

Institución educativa privada

954 12602,25

Plan estadístico regional

1

Padrón de IIEE y programas

1

Boletín estadístico 1

1.2.1 Diseñar y desarrollar un moderno sistema de información gerencial que apoye de manera efectiva la gestión de la GREA y las UGE.

DGI-ESTADIST. 26-PN Actividades estadísticas

Nº de acciones estadísticas realizadas para eficiente gestión de la Gerencia de Educación.

Carta educativa actualizada UGE

10

12,603.00

1.2.2 Establecer canales de coordinación y comunicación adecuados con el MED, Gobierno Regional, UGE, IIEE y la comunidad en general, proyectando una adecuada imagen de la institución.

RRPP (27)-PN Desarrollo de Relaciones Públicas e Imagen Institucional

Funcionamiento del Equipo Regional de Planificadores de la Educación (ERPE)

Reunión

10

Nº de documentos de gestión formulados (PEI, POI, directiva, evaluación trimestral, informe mes)

Documento

21

Nº IIEE seleccionadas y UGEl monitoreadas. Institución 10 UGE

40 IIEE

1.3.1 Conducir, coordinar y asesorar en temas de planificación y evaluación de la gestión del sistema educativo

DGI-PLANIFIC.

28-PN Desarrollo y fortalecimiento del Sistema de Planificación Educativa

Nº de talleres y personas capacitadas en gestión institucional y proyectos

Taller Persona

2 taller 100 Per.

16,804.00

48

1.3.2 Impulsar la realización de estudios e investigaciones como herramienta de gestión para una adecuada toma de decisiones y, que sustenten la formulación de proyectos educativos

DGI (29)-PN Formulación de Perfiles de Proyectos Educativos.

Nº de reuniones del COGESPRE Reunión 6

Nº de documentos de evaluación presupuestal Documento 2

Nº de documentos de formulación presupuesto año 2010 por Unidad de Costeo.

Documento 17

DGI-PRESUPUESTO

30.-PN Acciones Presupuestales

Nº de persona supervisada de ejecutoras. Unidad ejecutora 4

16,804.00

OAD-JEFATURA

31-PN Sostenibilidad de sistemas administrativos: económico, financiero y de relaciones humanas

Nº de acciones de apoyo, orientación y monitoreo Acción 7,000.00

OAD - CONTABILIDAD

32-PN Desarrollo del Sistema de Contabilidad Nº de Balances elaborados Balance 13 25,329.24

OAD - TESORERIA (33)-PN Desarrollo del Sistema de Tesorería Ejecución de Pagos Planilla 24 25327,24

OAD – CONSTAN. PAGOS

34- PN Emisión de constancias de pagos Nº de documento emitido Documento 5,100 5,540.33

OAD – PLANILL. CÓMPUTO

35-PN Desarrollo de Planillas y cómputo Nº de Planillas elaboradas Planilla mensual 12 46,674.56

1.4.1. Rediseñar los procesos y sistemas administrativos, de tal manera que sean más eficientes y eficaces.

OAD - ABASTECIMIENTOS

36-PN Desarrollo de la logística. Diversas acciones: bienes, pago servicios, inventario

Acciones específicas según el rubro

339,866.00

1.4.2 Asegurar el control de los procesos y la transparencia de las acciones del sistema educativo.

OCI 37-PN Control gubernamental a los actos y operaciones de la Entidad

Nº de Acciones de Control (examen especial auditoría

Acción 3 47,229,81

1.4.3 Asesorar y emitir opinión en asuntos de carácter jurídico y legal, para una mejor toma de decisiones a nivel de la Dirección.

OAJ 38-PN Fortalecimiento y desarrollo del Sistema Legal

Nº de procesos judiciales y administrativos concluidos satisfactoriamente

Proceso Penal Proceso adminstr.

36 480

37,950,00

PERS.-ADM. PERS. (39)-PN Acciones de Personal Nº de trabajadores

estimulados Trabajador 29659,78 1.5.1 Administrar el potencial humano procurando su bienestar, de

PERS.- (40)-PN Acciones de Escalafón 8706,00

49

ESCALAF. PERS.-SERV. SOC. (41)-PN Bienestar de Personal Trabajadores

acuerdo a las normas vigentes.

PERS. SERV. MED. 42-PN Desarrollo del Servicio Médico Nº paciente atendido Paciente 1500 5,000.00

10.1.1 Implementar un sistema con información sobre la situación de la infraestructura educativa a nivel regional

DGI-EQ. INFRA (43)-PN Acciones de Infraestructura

Porcentaje de IIEE cuya información sobre su infraestructura educativa se encuentra contenida en el Sistema de información de Infraestructura Educat.

IIEE

12603,50

4.3.2 Actividades transversales.

ACCIONES A CUMPLIR LINEA DE ACCION ACTIVIDADES TRANSVERSALES GREA UGEL IIEE Educ. Básica – EI Estrategia para gestionar la ampliación de la cobertura en Educación

Inicial - Lineamientos y estrategias para la

ampliación de cobertura de atención e incorporación al sistema de niños de zonas rurales de menor desarrollo.

- Diseño de modelos de atención. - Elaboración de un Diseño

Curricular. - Programación y previsión de

presupuesto. - Capacitación a promotores. - Monitoreo y acompañamiento - Evaluación de resultados.

- Levantamiento de la Línea Base. - Propuesta de IIEE de educación

primaria para implementar Programas.

- Selección de Promotoras comunitarias.

- Monitoreo y acompañamiento

- Proporcionar ambiente de trabajo para la atención de niños menores de 5 años.

- Asesoramiento in situ. - Control y reporte de asistencia. - Orientación a los PPFF. - Preparar a los alumnos de EP en

protección y trato.

Material Educativo – EI Proporcionar a las IIEE los materiales necesarios para su labor pedagógica

- Levantamiento de la Línea Base. - Determinación de necesidades. - Selección de módulos para CI y

LM. - Programación y previsión

presupuestal. - Adquisición y distribución del

material. - Orientaciones metodológicas de

uso. - Acompañamiento y evaluación.

- Llevar el inventario por Programa. - Monitoreo y acompañamiento de su

uso y conservación. - Coordinación con PPFF, Municipio

para el mantenimiento en calidad y cantidad.

- Velar por la seguridad y conservación.

- Orientación in situ para el buen uso. - Informar a la UGEL sobre cualquier

situación irregular.

Material Educativo - EI Guías metodológicas para la enseñanza de las competencias de comunicación integral y lógico matemática en el nivel inicial.

- Elaboración de contenidos. - Validación. - Diagramación. - Capacitación.

- Monitoreo. - Reporte de aplicación. - Informe.

- Aplicación. - Reporte de logros y dificultades. - Sugerencias.

50

- Distribución. - Monitoreo y evaluación

Capacitación Docente - EI Especialistas, docentes y promotoras con capacidades para el manejo de metodologías (*)

- Línea Base. - Determinación de contenidos. - Elaboración del diseño de

capacitación. - Capacitación del Equipo Regional

de Capacitación. - Elaboración de planes específicos

de capacitación. - Ejecución de Talleres para

docentes, especialistas y promotores.

- Informes - Asesoramiento in situ. - Evaluación de la práctica

pedagógica en aula. - Ejecución de acciones de

retroalimentación.

- Convocatoria. - Monitoreo en aula del uso de

metodologías en la práctica pedagógica.

- Evaluación - Informes

- Aplicación de metodologías en su práctica profesional.

- Logros. - Dificultades.

Acompañamiento Pedagógico - EI

Acompañamiento pedagógico en servicio a los docentes y promotores educativos

- Elaboración del Sistema Regional de Monitoreo.

- Capacitación al personal involucrado en acciones de monitoreo.

- Ejecución de acuerdo al Sistema Regional de Monitoreo.

- Procesamiento con fines de retroalimentación.

- Informes.

- Monitoreo en aula. - Evaluación. - Informes.

- Reporte de logros, dificultades y limitaciones para el logro de aprendizajes de calidad.

Desarrollo de programas virtuales en las aulas de 5 años de edad en las IIEE de educación Inicial

- Actualizar la Línea Base - Capacitación de docentes - Selección de software - Monitoreo y acompañamiento - Evaluación de resultados

- Actualizar la Línea Base - Selección de IIEE - Monitoreo y acompañamiento - Evaluar resultados

- Levantar inventario - Implementación con equipos - Conocimiento de los software - Aplicación de los programas

Mejora de la Gestión Educativa – EI

Implementación con módulos de materiales educativos a las II.EE que ofrecen servicio de la Primera Infancia

- Actualizar la Línea Base - Seleccionar los módulos - Capacitación a docentes - Implementar con los módulos - Monitoreo y acompañamiento - Evaluación de resultados

- Actualizar la Línea Base - Seleccionar los módulos - Capacitar a docentes - Implementar con los módulos - Monitoreo y acompañamiento - Evaluación de resultados

- Levantar el inventario - Utilización de los módulos de

material.

51

Niños y niñas con competencias que corresponden al concluir el II Ciclo

Mejora de la Gestión Educativa - EPM

Diseño conceptual, definición de estándares de gestión y desarrollo operativo.

- Diseña Sistema de evaluación e impacto del Programa.

- Propone indicadores de gestión educativa.

- Propuesta de información y rendimiento de cuentas del servicio.

- Implementa, monitorea y evalúa acciones.

- Participa en el proceso de validación y construcción

- Participa en el proceso de construcción de acciones.

- Implementa y evalúa Indicadores de Gestión.

Mejora de la Gestión Educativa - EPM

Herramientas y habilitadores desarrollados - Propone estándares, perfiles, LBA e Indicadores de logros de Aprendizajes y su proceso de validación

- Implementa, monitorea y evalúa el proceso de Construcción de estándares, perfiles y resultados de aprendizaje.

- Implementa, monitorea y evalúa resultados de Gestión y aprendizajes en relación a Instrumentos y herramientas propuestas.

Evaluación de procesos - EPM

Diagnóstico de los procesos de evaluación de logros de aprendizajes en el III Ciclo de EBR

- Determinación de Línea Base de aprendizajes CI y LM.

- Determinación de áreas críticas de Aprendizaje

- Determinación de Línea base local y capacidades menos logradas y asesoramiento pedagógico para mejorar aprendizajes

- Línea Base de Institución y proceso educativo en relación a capacidades con dificultades de logro.

Desarrollo Curricular - EPM Matriz de estándares para la evaluación de los aprendizajes en CI y LM en el III Ciclo EBR

- Identifica capacidades y Logros Básicos de aprendizajes por Area y grado.

- Propone matrices de evaluación del III Ciclo de CI y LM.

- Implementa, monitorea y evalúa trabajo de Logros básicos y matrices de evaluación.

- Trabaja proceso educativo en relación a LBA y adecua matrices de evaluación de aprendizajes.

Mejora de la Gestión Educativa - EPM

Diseño conceptual, desarrollo operativo, herramienta y procedimientos

- Propone y construye Sistema de evaluación y medición de aprendizajes.

- Propone pruebas para medir aprendizajes.

- Orienta construcción de cuadro de rendimiento escolar.

- Participa, implementa y evalúa implementación de Sistema de evaluación y medición de logros de aprendizaje.

- Participa en construcción de Sistema de evaluación.

- Adecua Banco de Preguntas. - Implementa y proyecta cuadro de

rendimiento escolar.

Desarrollo Curricular - EPM Propuesta pedagógica (curricular y metodológica eficaz para el mejoramiento de la enseñanza de lecto escritura y pensamiento lógico matemático)

- Emite Lineamientos de Diversificación Curricular

- Genera construcción de Propuesta Pedagógica Regional.

- Implementa, supervisa y evalúa desarrollo curricular contextualizando y en relación a Perfiles, LBA e Indicadores de grado.

- Implementa, adecua su Propuesta Pedagógica de I.E.

Desarrollo Curricular - EPM Orientaciones metodológicas para la programación y diversificación curricular definidos por Equipos Técnicos Regionales.

- Propone estrategias y formas de Programación Curricular en relación a Propuesta Pedagógica Regional.

- Implementa, supervisa y evalúa propuesta de Programación Curricular Regional.

- Plantifica Unidades Didácticas y actividades de aprendizaje significativos t adecuados.

Material Educativo - EPM Guías, orientaciones y protocolos de acompañamiento - Coordina la construcción de - Participa, implementa y adecua - Participa, implementa, evalúa y

52

Sistema Regional de Monitoreo y Acompañamiento.

- Determina cuadro de Indicadores de Monitoreo de Gestión y aprendizajes.

- Propone protocolos, instr4umentos y guías de Monitoreo.

- Prepara a Monitores.

Sistema Regional de Monitoreo

proyecta Monitoreo y Acompañamiento.

Acompañamiento Pedagógico - EPM

Visita de asesoramiento a docentes - Monitorea, evalúa y acompaña resultados e impacto del Programa en las UGEL a IIEE

- Ejecuta Monitoreo y Acompañamiento en relación a Propuesta Regional

- Realiza Monitoreo y Acompañamiento en relación a Propuesta Regional.

Capacitación docente - EPM Programa Regional de capacitación operando - Genera construcción de Propuesta

Regional de Capacitación docente. - Prepara Formadores. - Edita módulos de Capacitación. - Capacita a Directores y docentes. - Orienta Capacitación en Servicio. - Evalúa Impacto de Capacitación y

Monitorea.

- Implementa procesos de Capacitación a Directores y docentes evaluando su impacto y genera estrategias de Capacitación en servicio

- Afianza y Monitorea la práctica pedagógica de docentes en relación a Propuesta Regional.

Mejora de la Gestión Educativa - EPM Desarrollo de la Educación Primaria de menores de 3º a 6º grados

- Normatividad. - Capacitación a especialistas y

Directores - Monitoreo por muestreo. - Emisión de pruebas y reactivos para

evaluar. - Cuadro de Rendimiento Escolar.

- Implementa, ejecuta, Monitorea, evalúa el desarrollo de la Educación Primaria 3º y 6º

- Implementación procesos pedagógicos en relación a Lineamientos Pedagógicos y Orientaciones de la UGEL-GREA.

Desempeño docente - ESM Mejoramiento de la calidad y equidad de la Educación Secundaria - Organiza, coordina y ejecuta actividades con Especialistas y docentes de Educación Secundaria MED, UGEL e II.EE

- Convoca y realiza actividades con directores y docentes de Educación Secundaria

- Docente diversifica, desarrolla estrategias de aprendizaje adecuadas a la realidad.

Material Educativo - ESM Fortalecimiento del uso de las TIC en los docentes para mejorar los aprendizajes en los estudiantes

- Organiza y coordina diversas actividades con los docentes

- Convoca y realiza actividades con directores y docentes

- Inserción de las TIC en las actividades de aprendizajes de las áreas curriculares.

Educación Básica - ESM Garantizar la aplicación del Modelo Pedagógico y difusión del Programa de Educación a Distancia

- Capacitar y monitorear a los Docentes Tutores en la aplicación del modelo pedagógico EDIST.

- Organiza actividades para difundir el Programa

- Coordina y participa de las acciones programadas por la Gerencia

- Aprobación del Modelo Pedagógico EDIST por parte de los docentes tutores y estudiantes

Mejora de la Gestión Educativa - EBE Fortalecimiento de la Educación Básica Especial CAPACITACION DOCENTE

- Plan Regional de Capacitación - Adecuación de Plan regional a

- Plan de Capacitación Interna:

53

Docente - Elaboración de Diseño de Talleres

de capacitación. - Ejecución de talleres para

especialistas de UGEL, Directivos y docentes de CEBE y PRITE

- Monitoreo y acompañamiento - Diseño de documentos técnicos

para atender NEE - Evaluación de resultados

docentes de aula de los CEBE incorporándolos a las que realizan los niveles.

- Monitoreo - Evaluación: informes

director y equipos SAANEE. - Monitoreo - Informes

SUPERVISION Y MONITOREO - Plan Regional de Supervisión y

Monitoreo por muestreo a UGEL, CEBE, PRITE

- Elaboración de instrumentos de supervisión.

- Evaluación de resultados

- Plan específico de Supervisión y

Monitoreo a CEBE y PRITE de su jurisdicción.

- Adecuación y elaboración de instrumentos de supervisión.

- Informes y evaluación

- Plan Específico de Supervisión

Interna. - Adecuación y elaboración de

instrumentos de supervisión y monitoreo.

- Informe.

ACOMPAÑAMIENTO Y ASESORAMIENTO: - Plan regional de acompañamiento y

asesoramiento. - Elaboración de documentos

normativos - Elaboración de guías

especializadas. - Elaboración de instrumentos sobre

inclusión. - Acompañamiento y asesoramiento

por muestreo a IIEE inclusivas. - Propuesta de dise4ño curricular

para atención a NEE. - Evaluación

- Verificación de adecuaciones

curriculares. - Verificación de uso de instrumentos

pedagógicos. - Aplicación de instrumentos de

inclusión. - Acompañamiento y asesoramiento a

IIEE inclusivas de su jurisdicción. - Evaluación. - Informes

- Plan de Trabajo de Equipos

SAANEE. - Elaboración de adecuaciones

curriculares. - Aplicación de instrumentos de

inclusión. - Evaluación. - Informe.

DESARROLLO DE LA EDUCACION ESPECIAL: - Plan Regional de Conversión de

CEBE. - Diseño de instrumentos sobre

accesibilidad. - Elaboración de sistema de datos

sobre estudiantes con discapacidad. - Sistematización de datos.

- Adecuación de plazas docentes de

los CEBE. - Aplicación de instrumentos en

contextos de su jurisdicción. - Recojo de datos sobre estudiantes

con discapacidad en su jurisdicción. - Evaluación e Informes.

- Elaboración de documentos de

gestión (conversión) - Aplicación de documentos. - Aplicación de instrumentos de

recojo de información del CEBE. - Evaluación. - Propuesta.

54

- Evaluación e informe.

PROMOCION DE LA EDUC. ESPECIAL E INCLUSIVA: - Plan regional de Inclusión. - Diseño de organización de los

CEBE. - Promoción de la inserción familiar

y laboral.

- Levantamiento de línea base de

inclusión.

- Levantamiento de línea base de

inclusión. - Planes curriculares funcionales.

Mejora de la Gestión Educativa - ES Desarrollo de la Educación Superior No Universitaria

- Planificación (Externa) - Convocatoria - Implementación - Ejecución – Evaluación - Plan de Educación Ambiental para

las Instituciones Educativas de la región Arequipa

- Plan Anual de la Comisión Educativo Ambiental Local.

- Planificación (Interna) - Convocatoria - Implementación - Ejecución – Evaluación. - Organización - Aplicación de instrumentos - Procesamiento – Resultados - Evaluación de Proyectos de

Investigación - Participación - Plan Anual de la Comisión

Ambiental Institucional.

Educación Técnico Productiva -ETP

Continuar con la ampliación del proceso de conversión progresiva de los CEOs y PEOs a Centros de Educación Técnico Productiva (CETPRO) – Fase 2008

- Recepción y evaluación de expedientes.

- Verificación y evaluación in situ a los CEOs

- Elaboración de informes y RD de conversión.

- Remisión de las RD al MED – UGEL y CETPO

- Recepción y remisión de expedientes a la GRE – comisión del proceso de conversión.

- Preparan documentos solicitados.

Capacitación docente - ETP Capacitación docente en el manejo del nuevo diseño curricular básico para la Educación Técnico Productiva – Ciclo Básico

- Organización y ejecución de eventos de capacitación.

- Prepara documentos de apoyo (material)

- Participa como apoyo por tener responsabilidad y haber sido capacitado.

- Directores y docentes capacitados tienen responsabilidad de la réplica.

- Asistencia de docentes a los eventos.

Acompañamiento Pedagógico - ETP

Implementar y ejecutar acciones de supervisión, monitoreo y acompañamiento a los CEO y CETPRO, Academias y CEE

- Elabora el Plan Anual de Supervisión.

- Elabora los instrumentos de supervisión.

- Ejecuta el Plan de Supervisión. - Elaboración de Informes.

- Elabora Plan especifico de supervisión.

- Elaboración de instrumentos específicos de supervisión.

- Elaboración de informes.

- Elabora y ejecuta su Plan de Supervisión Interna.

- Adecua los instrumentos.

Educación Básica -EBA Continuación con el fortalecimiento y desarrollo del proceso de - Capacitación a docentes en - Convocatoria a docentes - Difusión del evento.

55

conversión de Educación Básica Alternativa metodologías activas del Ciclo Avanzado

- Apoyo logístico y tecnológico. - Ubicación del lugar para la

capacitación.

- Otorgar facilidades a los docentes.

Alfabetización - EBA Ejecución de la Alfabetización - Ejecutor del Convenio con el PRONAMA del MED.

- Participa en la coordinación con las Municipalidades.

- Apoya en la distribución de materiales.

- Apoya en la capacitación y monitoreo de los coordinadores, supervisores y facilitadores del PRONAMA

- Informe final y evaluación.

- Apoya en la capacitación y monitoreo de los coordinadores, supervisores y facilitadores del PRONAMA.

- Consolidan los reportes de su ámbito.

- Participa en la distribución de material a los Círculos

- Los Círculos desarrollan el Plan Aprender a Crecer.

- Informan sus acciones

Mejora de la Gestión Educativa - EBA

Articulación de la Alfabetización con EBA y ETP. - Difunde las normas y directivas pertinentes.

- Norma los mecanismos para su certificación e incorporación.

- Consolida los reportes de las IEs que se matriculan.

- Elaboran informes solicitados

- Diversificar los contenidos curriculares según la realidad de los alfabetizados.

- Reportan e informan

Actividades de Apoyo - EPICUD Servicio de tutoría, orientación educativa, cultura y deporte

- Elabora documento técnico normativo.

- Elabora instrumentos de seguimiento y acompañamiento

- Planifica, y diseña los programas deportivos, culturales y recreativos

- Elabora directiva, reglamentos, bases o instructivos para las actividades deportivas, culturales y recreativas.

- Elabora marco normativo de Municipios Escolares donde debe contemplarse lo relacionado a los estudiantes trabajadores.

- Elabora Directiva y Planes de trabajo para fomentar las asociaciones juveniles en IIEE del Nivel Secundario y elabora Directiva para actividades con Padres de Familia.

- Adecua documento técnico normativo a la realidad local para su aplicación en las IIEE

- Aplica los instrumentos en las IIEE de su ámbito

- Desarrolla los programas deportivos, culturales y recreativos en las IIEE de su ámbito

- Difunde y aplica los reglamentos, bases o instructivos.

- Difunde y aplica las disposiciones sobre los municipios escolares en las IIEE de su ámbito.

- Difunde, aplica y monitorea lo normado en la directiva emitida por la Gerencia regional de Educación.

- Recibe, ejecuta, aplica y evalúa en el aula los documentos técnico normativos.

- Toma decisiones y reorienta en base a recomendaciones.

- Participan masivamente en los programas deportivos, culturales y recreativos.

- Cumplen con las normas reglamentos, bases e instructivos en cada una de las actividades a realizar con estudiantes que trabajan.

- Los Municipios Escolares incluyen en su Plan de Trabajo actividades a realizar con estudiantes que trabajan.

- Se conforma el movimiento juvenil de estudiantes secundarios en las IIEE de Arequipa

Administración /Gestión - GRE

Administración del Sistema Educativo

- Gestión, supervisión y monitoreo de actividades educativas en el ámbito de la GREA.

56

- Establecer niveles de logros académicos.

- Promover la infraes. y equipam. Educ. en e IIEE.

- Ejecutar Planes de Educación, Cultura, Deporte, Recreación, Ciencia y Tecnología.

- Aplicación de Tecnol. De información y comunicac.

Material educativo – DGP - CRAEIP Funcionamiento del CRAEIP

- Gestión y capacitación docente. - Implementación de la Biblioteca

infantil. - Implementación de la Ludoteca

infantil - Taller de diseño y elaboración de

material educativo

Mejora de la Gestión Institucional – DGI - Dirección

Actividades Dirección de Gestión Institucional

Mejora de la Gestión Institucional – Eq. Rac. Desarrollo del Sistema de Racionalización

- Racionalizar plazas docentes y administrativas excedentes a nivel de la Gerencia Regional.

- Actualizar documentos de gestión de GRE y de UGEL

- Racionalizar a docentes y personal administrativo de UGEL.

- Actualizar documentos de Gestión a nivel de UGEL

Actividades de Apoyo - RRPP Desarrollo de Relaciones Públicas e Imagen Institucional

- Boletín Informativo - Comunicado Oficial - Conferencia de Prensa - Visita Guiada - Programa de Capacitación - Revista - Red Informativa de Educación –

Radio - Actualización de Página Web

Mejora de la Gestión Institucional- DGI Formulación de Perfiles de Proyectos Educativos.

Mejora de la Gestión Institucional – Eq. Plan. Desarrollo y fortalecimiento del Sistema de Planificación Educativa

- Elaboración del POI 2008 de la GRE

- Evaluación Trimestral del POI - Ejecución de reuniones del ERPE - Monitoreo UGEL, IES e IIEE

seleccionadas.

- Elaboración del POI 2008 de la UGEL.

- Informes de Evaluación de su POI.

- Monitoreo a IIEE de su ámbito. - Capacitación en GI a IIEE

- Elaborar y/o actualizar su Proyecto Educativo Institucional (PEI)

- Formular y aprobar su Plan Anual de Trabajo. (PAT)

- Monitorear y evaluar

57

- Capacitación en Gestión Institucional.

- Elaboración de Directivas - Organización y ejecución de

Talleres para elaboración del POI 2009

- Promoción y capacitación en Proyectos Innovadores e3n Gestión Institucional

- Funcionamiento de la “Escuela de Directores”

- Normar y orientar en GI a las IIEE de su ámbito.

- Promoción de Proyectos Innovadores en Gestión.

- Participación en las reuniones del ERPE y cumplir sus acuerdos.

- Recepción y revisión, por muestreo, de los instrumentos de gestión de las II.EE

periódicamente su PEI y su PAT e Informar a la UGEL.

- Participar en los eventos de capacitación en GI, organizados por la GRE o la UGEL

- Formular Proyectos de Innovación en Gestión de acuerdo a necesidades institucionales.

- Dar cumplimiento a las normas emitidas por la GRE y las UGE en temas de GI

- Elaborar el Informe de Gestión Anual.

Mejora de la Gestión Institucional – Eq. Estadíst. Actividades estadísticas

Administración/Gestión Institucional – Eq. Ppto. Acciones Presupuestales

- Programación mensual de Calendario

- Ampliaciones de Calendarios de Compromisos

- Reuniones COGESPRE - Cierre de Ppto. 2007. - Evaluación Presupuestal – 2007 y

2008. - Formulación Ppto 2009 - Supervisión y Monitoreo de

Unidades Ejecutoras - Implementación del Sistema de

Estadística Pptal. Educativa - Eq. Planillas y Eq.

Abastecimientos deben proporcionar información en forma oportuna y veraz

- Proporcionar información a Eq. Planillas y a Eq. de Abastecimientos de la GRE.

- Proporcionar información de base a UGEL

Administración – Contabil. Desarrollo del Sistema de Contabilidad Formulación de los Estados Financieros

Administración - Tesorería Desarrollo del Sistema de Tesorería

- Pagos de pensiones y remuneraciones al personal

- Entrega de Boletas y firma de Planillas.

- Reversiones al Tesoro Publico - Anulación de cheques. - Recaudación de Ingresos Propios - Conciliaciones Bancarias

58

- Pago de retenciones. - Determinación deudas AFR y

SUNAT - Elaboración del Manual de

Tesorería

Administración – Eq. Planillas y Cómputo Desarrollo de Planillas

- Elaboración de Calendario - Ingreso de Información - Procesamiento de información. - Elaboración de reportes (resúmenes,

boletas, planillas y otros)

Administración de Personal – Adm., Pers. Acciones de personal

- Elaboración de Proyectos de Resolución

- Elaboración de Informes - Revisión de Proyectos de RD - Aprobación de Cuadro de Horas de

IS - Elaboración de Directivas y/o

instructivos - Monitoreo de UGEL e IS - Movimientos de Personal

Administración de Personal –Escalafón. Acciones de Escalafón

- Actualización de Legajos y Fichas Personales.

- Elaboración de Informes, Liquidaciones y proy. Resol.

- Capacitación a los trabajadores - Implementación de Base de datos

Administración de Personal – Servicio .Social Bienestar de Personal

- Inscripciones, Derecho habientes, Acreditaciones, subsidios, adscripciones y reembolsos.

- Informes Sociales - Visitas domiciliarias - Pagos a domicilios. - Recreación y esparcimiento - Actualización de la Base de datos. - Veriif. Declarac. Juradas de Superv. - Verificación de las Cartas Poder - Autenticación de documentos

Administración de Personal – Ser. Médico Desarrollo del Servicio Médico

- Atención médica. - Capacitación. - Evaluación de expedientes.

59

Administración/Control - OCI Control gubernamental a los actos y operaciones de la Entidad

- Examen Especial - auditoria Financiera - Formulación del Plan Anual de

Control PAC) - Informe de cumplimiento del PAC

2006-2007 - Seguimiento de medidas correctivas

y Procesos. Judiciales. - Eval. y verif. del cumplim. De

medidas de austeridad y racionalidad del gasto público

- Veedurías de Adquisiciones, toma de inventarios, etc.

- Rev. De de la implementación de la Estructura de Control Interno

- Verificación del cumplimiento de la normativa expresa.

- Capacitación - Evaluación de Denuncias

Administración - OAJ Fortalecimiento y desarrollo del Sistema Legal - Acciones cumplimiento. - Acciones contenciosas

administrativas. - Procesos penales - Procedimiento administrativo - Medidas cautelares

Infraestructura – Eq. Infra Acciones de Infraestructura

- Requerimiento de mobiliario y equipos

- Inspección y evaluación de obras en ejecución

- Recepción de obras ejecutadas - Establecer las demandas de

infraestructura educativa - Actualización de planos - Formular y proponer diseños de

locales educativos. - Verificación de lo0claes educativos

de IE privadas. - Aprobación de expedientes para la

ejecución de obras. - Valorización de propiedades del

sector

Infraestructura – Equipo de Diagnóstico de la infraestructura educativa.(*) - Elaboración del Sistema

60

Infraestructura Informático - Evaluación y verificación de II.EE. - Elaboración del Diagnóstico

Situacional Infraestructura – Equipo de Infraestructura

Diagnóstico sobre la situación del saneamiento físico legal de la II.EE

- Consolidado de información. - Verificación y evaluación de

información - Elaboración del Diagnóstico

Situacional

Infraestructura – Equipo de Infraestructura

II.EE inscritas en los Registros Públicos a nombre del MED - Evaluación de Expedientes. - Levantamiento de información

técnica en las II.EE - Elaboración de la documentación

técnico legal. - Preparación de Expedientes para

registros Públicos - Presentación de Expedientes en

Registros Públicos. - Consolidación de información

Infraestructura – Equipo de Infraestructura

Programa de mejoramiento de la capacidad técnico administrativa para la inversión y mantenimiento de infraestructura educativa

- Consolidado de información de necesidades

- Verificación y evaluación de información

- Elaboración de Planes de intervención y mantenimiento

- Elaboración de expedientes Técnicos para intervención

- Gestiones administrativas para la intervención

- Elaboración del Diagnóstico Situacional

61

4.4 Presupuesto Institucional 2009 El Presupuesto Institucional de Apertura, por toda fuente de financiamiento y por toda unidad ejecutora de educación, en el departamento de Arequipa, alcanza la cifra de S/. 365’976,676 nuevos soles, de los cuales el 98% corresponde a la fuente 00 recursos ordinarios y el 2% a directamente recaudados; para la Unidad Ejecutora 300, Gerencia Regional de Educación para el año 2009 y que forma parte del Pliego 443 Gobierno Regional de Arequipa, asciende a S/. 104’444,099 nuevos soles, siendo S/. 100’838,099 nuevos soles de la fuente recursos ordinarios y S/. 3’606,000 por recursos directamente recaudados. P R E S U P U E S T O I N S T I T U C I O N AL D E A P E R T U R A 2 , 0 0 9 POR NIVEL EDUCATIVO Y PARTIDA GENERICA DEL GASTO TODAS LAS UNIDADES EJECUTORAS Y TODAS LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO UNIDADES EJECUTORAS NIVELES EDUCATIVOS Y T O T A L PARTIDAS GENERICAS 300 301 302 303 ED. AREQ. E. CMFB. E. A. NORT. E. A. SUR G E S T I O N 6,987,061 594,011 3,392,016 1,997,452 12,970,540 2.1 REMUNERACIONES 5,494,684 500,631 2,545,136 1,384,821 9,925,272 2.2 SEP. Y LUTO 60,000 0 65,000 0 125,000 2.3 BIENES Y SERVICIOS 1,346,877 88,380 658,880 500,778 2,594,915 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 85,500 5,000 123,000 111,853 325,353

EDUCACION INICIAL 7,563,433 0 9,992,258 8,052,361 25,608,052

2.1 REMUNERACIONES 6,980,711 0 9,384,835 7,438,640 23,804,186 2.3 BIENES Y SERVICIOS 582,722 0 607,423 613,181 1,803,326 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 0 0 0 540 540

EDUC. PRIMARIA 27,517,447 0 36,874,527 29,184,406 93,576,380

5.1 REMUNERACIONES 27,150,917 0 36,450,848 28,947,533 92,549,298 5.3 BIENES Y SERVICIOS 359,030 0 423,679 226,266 1,008,975 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 7,500 0 0 10,607 18,107

EDUC. SECUNDARIA 22,673,648 5,676,139 38,149,639 31,873,746 98,373,172

2.1 REMUNERACIONES 22,414,178 2,157,804 38,001,106 31,621,542 94,194,630 2.3 BIENES Y SERVICIOS 244,970 3,412,335 148,533 252,204 4,058,042 2.2 SEPELIO Y LUTO 0 18,000 0 0 18,000 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 14,500 88,000 0 0 102,500

EDUC. SUPERIOR 14,816,865 0 0 0 14,816,865

2.1 REMUNERACIONES 11,656,865 0 0 0 11,656,865 2.3 BIENES Y SERVICIOS 2,498,500 0 0 0 2,498,500 2.6 CONSTRUCCION 40,000 0 0 0 40,000 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 621,500 0 0 0 621,500

ED. BAS. ALTERNAT. 1,250,992 0 3,723,724 3,904,229 8,878,945

2.1 REMUNERACIONES 1,082,242 0 3,600,253 3,793,372 8,475,867 2.3 BIENES Y SERVICIOS 168,750 0 123,471 110,857 403,078

62

EDU. ESPECIAL 498,931 0 2,792,366 1,238,703 4,530,000

5.1 REMUNERACIONES 489,751 0 2,771,581 1,234,855 4,496,187 5.3 BIENES Y SERVICIOS 9,180 0 20,785 3,848 33,813

TECN. PRODUCTIVO 483,222 0 2,031,380 1,378,672 3,893,274

5.1 REMUNERACIONES 483,222 0 2,023,896 1,373,386 3,880,504 5.3 BIENES Y SERVICIOS 0 0 7,484 5,286 12,770

PENSIONES 22,652,500 2,038,348 29,938,400 48,700,200 103,329,448

2.2 PENSIONES 22,652,500 2,038,348 29,938,400 48,700,200 103,329,448 T O T A L E S 104,444,099 8,308,498 126,894,310 126,329,769 365,976,676

P R E S U P U E S T O I N S T I T U C I O N AL D E A P E R T U R A 2 , 0 0 9 POR NIVEL EDUCATIVO Y PARTIDA GENERICA DEL GASTO FUENTE DE FINANCIAMIENTO 00 RECURSOS ORDINARIOS UNIDADES EJECUTORAS NIVELES EDUCATIVOS Y T O T A L PARTIDAS GENERICAS 300 301 302 303 ED. AREQ. E. CMFB. E. A. NORT. E. A. SUR G E S T I O N 6,487,061 594,011 3,059,016 1,707,452 11,847,540 2.1 REMUNERACIONES 5,494,684 500,631 2,545,136 1,384,821 9,925,272 2.2 SEP. Y LUTO 60,000 0 65,000 0 125,000 2.3 BIENES Y SERVICIOS 876,877 88,380 385,880 270,778 1,621,915 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 55,500 5,000 63,000 51,853 175,353

EDUCACION INICIAL 7,563,433 0 9,989,258 8,052,361 25,605,052

2.1 REMUNERACIONES 6,980,711 0 9,384,835 7,438,640 23,804,186 2.3 BIENES Y SERVICIOS 582,722 0 604,423 613,181 1,800,326 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 0 0 0 540 540

EDUC. PRIMARIA 27,517,447 0 36,869,527 29,184,406 93,571,380

2.1 REMUNERACIONES 27,150,917 0 36,450,848 28,947,533 92,549,298 2.3 BIENES Y SERVICIOS 359,030 0 418,679 226,266 1,003,975 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 7,500 0 0 10,607 18,107

EDUC. SECUNDARIA 22,637,648 3,646,139 38,143,639 31,873,746 96,301,172

2.1 REMUNERACIONES 22,414,178 2,157,804 38,001,106 31,621,542 94,194,630 2.3 BIENES Y SERVICIOS 223,470 1,432,335 142,533 252,204 2,050,542 2.2 SEPELIO Y LUTO 0 18,000 0 0 18,000 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 0 38,000 0 0 38,000

EDUC. SUPERIOR 11,746,865 0 0 0 11,746,865

2.1 REMUNERACIONES 11,656,865 0 0 0 11,656,865 2.3 BIENES Y SERVICIOS 90,000 0 0 0 90,000 2.6 CONSTRUCCION 0 0 0 0 0 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 0 0 0 0 0

ED. BAS. ALTERNAT. 1,250,992 0 3,723,724 3,904,229 8,878,945

2.1 REMUNERACIONES 1,082,242 0 3,600,253 3,793,372 8,475,867

63

2.3 BIENES Y SERVICIOS 168,750 0 123,471 110,857 403,078 EDU. ESPECIAL 498,931 0 2,789,366 1,238,703 4,527,000

2.1 REMUNERACIONES 489,751 0 2,771,581 1,234,855 4,496,187 2.3 BIENES Y SERVICIOS 9,180 0 17,785 3,848 30,813

TECN. PRODUCTIVO 483,222 0 2,031,380 1,378,672 3,893,274

2.1 REMUNERACIONES 483,222 0 2,023,896 1,373,386 3,880,504 2.3 BIENES Y SERVICIOS 0 0 7,484 5,286 12,770

PENSIONES 22,652,500 2,038,348 29,938,400 48,700,200 103,329,448

2.2 PENSIONES 22,652,500 2,038,348 29,938,400 48,700,200 103,329,448 T O T A L E S 100,838,099 6,278,498 126,544,310 126,039,769 359,700,676

P R E S U P U E S T O I N S T I T U C I O N AL D E A P E R T U R A 2 , 0 0 9 POR NIVEL EDUCATIVO Y PARTIDA GENERICA DEL GASTO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO 09 RECURSOS DIRECT. RECAUDADOS

UNIDADES EJECUTORAS NIVELES EDUCATIVOS Y T O T A L PARTIDAS GENERICAS 300 301 302 303 ED. AREQ. E. CMFB. E. A. NORT. E. A. SUR G E S T I O N 500,000 0 333,000 290,000 1,123,0002.1 REMUNERACIONES 0 0 0 0 0 2.2 SEP. Y LUTO 0 0 0 0 0 2.3 BIENES Y SERVICIOS 470,000 0 273,000 230,000 973,000 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 30,000 0 60,000 60,000 150,000

EDUCACION INICIAL 0 0 3,000 0 3,000

2.1 REMUNERACIONES 0 0 0 0 0 2.3 BIENES Y SERVICIOS 0 0 3,000 0 3,000 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 0 0 0 0 0

EDUC. PRIMARIA 0 0 5,000 0 5,000

2.1 REMUNERACIONES 0 0 0 0 0 2.3 BIENES Y SERVICIOS 0 0 5,000 0 5,000 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 0 0 0 0 0

EDUC. SECUNDARIA 36,000 2,030,000 6,000 0 2,072,000

2.1 REMUNERACIONES 0 0 0 0 0 2.3 BIENES Y SERVICIOS 21,500 1,980,000 6,000 0 2,007,5002.2 SEPELIO Y LUTO 0 0 0 0 0 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 14,500 50,000 0 0 64,500

EDUC. SUPERIOR 3,070,000 0 0 0 3,070,000

2.1 REMUNERACIONES 0 0 0 0 0 2.3 BIENES Y SERVICIOS 2,408,500 0 0 0 2,408,5002.6 CONSTRUCCION 40,000 0 0 0 40,000 2.6 ADQUIS. B. CAPITAL 621,500 0 0 0 621,500

ED. BAS. ALTERNAT. 0 0 0 0 0

64

2.1 REMUNERACIONES 0 0 0 0 0 2.3 BIENES Y SERVICIOS 0 0 0 0 0

EDU. ESPECIAL 0 0 3,000 0 3,000

2.1 REMUNERACIONES 0 0 0 0 0 2.3 BIENES Y SERVICIOS 0 0 3,000 0 3,000

TECN. PRODUCTIVO 0 0 0 0 0

2.1 REMUNERACIONES 0 0 0 0 0 2.3 BIENES Y SERVICIOS 0 0 0 0 0

PENSIONES 0 0 0 0 0

2.2 PENSIONES 0 0 0 0 0 T O T A L E S 3,606,000 2,030,000 350,000 290,000 6,276,000

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA 2,009 TODAS LAS UNIDADES EJECUTORA PLIEGO 443 GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA UNIDADES EJECUTORAS TODAS LAS UNID. EJEC. FUENTE DE FINANCIAMIENTO 00 RECURSOS ORDINARIOS P A R T I D A S G E N E R I C A S NIV. EDUCAT. T O T A L

2.1 2.2 2.2 2.3 2.6 2.6

REMUNER. S. Y

LUTO PENSION. BS. Y SS. BS.CAP. CONS. G E S T I O N 9,925,272 125,000 0 1,621,915 175,353 0 11,847,540 POR CENTAJE 84 1 0 14 1 100 EDUc. INICIAL 23,804,186 0 0 1,800,326 540 0 25,605,052 POR CENTAJE 93 0 0 7 0 0 100 EDU. PRIMARIA 92,549,298 0 0 1,003,975 18,107 0 93,571,380 POR CENTAJE 99 0 0 1 0 0 100 EDU. SECUND. 94,194,630 18,000 0 2,050,542 38,000 0 96,301,172 POR CENTAJE 98 0 0 2 0 0 100 EDUC. SUPERIOR 11,656,865 0 0 90,000 0 0 11,746,865 POR CENTAJE 99 0 0 1 0 0 100 BAS. ALTERNAT. 8,475,867 0 0 403,078 0 0 8,878,945 POR CENTAJE 95 0 0 5 0 0 100 EDUC. ESPECIAL 4,496,187 0 0 30,813 0 0 4,527,000

65

POR CENTAJE 99 0 0 1 0 100 TEC. PRODUCT. 3,880,504 0 0 12,770 0 0 3,893,274 POR CENTAJE 99 1 100 PENSIONES 0 0 103,329,448 0 0 0 103,329,448 POR CENTAJE 100 100

T O T A L 248,983,575 143,001 103,329,548 7,013,451 232,001 0 359,701,576 PORCENTAJE 69 0 29 2 0 0 100

En cuanto a la Fuente 00 Recursos Ordinarios, el 98 % del presupuesto corresponde al pago de planillas

de Remuneraciones y Pensiones; sólo el 2 % es Bienes y Servicios y dentro de esta genérica, el 90 %

también es gasto rígido correspondiente al pago de servicios básico (agua y energía eléctrica) en las

instituciones educativas.

66

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA 2,008 POR UNIDADES EJECUTORAS

P L I E G O 443 GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

PROGRAMAS PRESUPUESTALES U N I D A D E S E J E C U T O R A SY 300 301 302 303 T O T A L

GRUPO GENERICO DEL GASTO GREA C.M."F.B." A. NORTE A. SUR

015 P E N S I O N E S5.2 P e n s i o n e s 21.539.063 2.041.536 30.212.092 49.113.480 102.906.1715.4 Transferencias Corrientes 145.073 10.000 20.255 13.910 189.238

S U B T O T A L 21.684.136 2.051.536 30.232.347 49.127.390 103.095.409

003 ADMINISTRACION5.1 Remuneraciones 4.677.205 0 2.230.073 1.386.832 8.294.1105.3 Bienes y Servicios 1.207.601 0 318.913 270.278 1.796.7925.4 Transferencias Corrientes 145.342 0 50.000 55.642 250.9846.7 Otros Bienes de Capital 10.000 0 10.000 10.000 30.000

S U B T O T A L 6.040.148 0 2.608.986 1.722.752 10.371.886

026 EDUCACION INICIAL5.1 Remuneraciones 7.178.301 0 8.953.888 7.465.726 23.597.9155.3 Bienes y Servicios 535.753 0 581.039 606.339 1.723.1316.7 Otros Bienes de Capital 0 0 0 6.498 6.498

S U B T O T A L 7.714.054 0 9.534.927 8.078.563 25.327.544

027 EDUCACION PRIMARIA5.1 Remuneraciones 27.287.225 0 38.187.523 29.838.654 95.313.4025.3 Bienes y Servicios 286.011 0 476.966 249.276 1.012.2536.7 Otros Bienes de Capital 0 0 0 9.866 6.498

S U B T O T A L 27.573.236 0 38.664.489 30.097.796 96.332.153

028 EDUCACION SECUNDARIA5.1 Remuneraciones 24.036.874 2.360.403 41.800.186 36.427.704 104.625.1675.3 Bienes y Servicios 183.989 1.495.715 290.999 328.848 2.299.5515.4 Transferencias Corrientes 0 5.456 0 0 5.4566.7 Otros Bienes de Capital 0 10.000 0 0 10.000

24.220.863 3.871.574 42.091.185 36.756.552 106.940.174

029 EDUCACION SUPERIOR5.1 Remuneraciones 12.661.987 0 0 0 12.661.9875.3 Bienes y Servicios 67.000 0 0 0 67.000

12.728.987 0 0 0 12.728.987

031 EDUCACION ESPECIAL5.1 Remuneraciones 503.282 0 2.718.616 1.174.282 4.396.1805.3 Bienes y Servicios 4.675 0 13.338 2.679 20.692

507.957 0 2.731.954 1.176.961 4.416.872

T O T A L E S 100.469.381 5.923.110 125.863.888 126.960.014 359.216.393

67

PRESUPUESTO (PIA) 2,008 POR GRUPO GENERICO DEL GASTO

PLIEGO : 443 GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPAU.E. 300, 301, 302 Y 303 FTE. FTO. 00 RECURSOS ORDINARIOS

G R U P O G E N E R I C O D E L G A S T OUNIDADES EJECUTORAS

T O T A L5,1 5,2 5,3 5,4 6,5 6,7

REMUNER. PENSIONES BNS. Y SS. OTROS G.C. INVERSIO. OTROS G.K.

300 EDUCACIÓN AREQUIPA 76.344.874 21.539.063 2.285.029 290.415 0 10.000 100.469.381

301 COLEGIO M. F. B 2.360.403 2.041.536 1.495.715 15.456 0 10.000 5.923.110

302 AREQUIPA NORTE 93.890.286 30.212.092 1.681.255 70.255 0 10.000 125.863.888

303 AREQUIPA SUR 74.995.148 49.113.480 1.457.420 69.552 0 26.364 125.661.964

TOTAL 247.590.711 102.906.171 6.919.419 445.678 0 56.364 357.918.343

PRESUPUESTO (PIA) 2,008 POR GRUPO GENERICO DEL GASTO

PLIEGO : 443 GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPAU.E. 300, 301, 302 Y 303 FTE. FTO. 09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

G R U P O G E N E R I C O D E L G A S T OUNIDADES EJECUTORAS

T O T A L5,1 5,2 5,3 5,4 6,5 6,7

REMUNER. PENSIONES BNS. Y SS. OTROS G.C. INVERSIO. OTROS G.K.

300 EDUCACIÓN AREQUIPA 0 0 3.908.916 0 0 423.288 4.332.204

301 COLEGIO M. F. B 0 0 1.592.160 0 0 50.000 1.642.160

302 AREQUIPA NORTE 0 0 451.630 0 0 30.000 481.630

303 AREQUIPA SUR 0 0 236.588 0 0 30.000 266.588

TOTAL 0 0 6.189.294 0 0 533.288 6.722.582

68

Para el cumplimiento de sus funciones, particularmente para la ejecución de sus correspondientes Planes Operativos Institucionales, el Presupuesto de Bienes y Servicios, de la Ejecutora 300, disminuido en S/. 378,117 nuevos soles, respecto del año 2008, (sin considerar lo asignado para el presupuesto por resultados) se ha distribuido entre la Sede Regional y sus Unidades de Gestión Educativa, de la siguiente forma:

TECHOS PRESUPUESTALES 2009 EN BIENES Y SERVICIOS POR SEDES GREA Y UGEL

FTE. FINANCIAMMIENTO: 00 RECURSOS ORDINARIOS PROGRAMA: 003 ADMINISTRACION

SEDES ADMMINISTR. 5.3 BIEN-SERV

PROG.ESTR

CAS

TOTAL %

Sede GREA Sede de la UGE Camaná Sede de la UGE Caravelí Sede de la UGE Castilla Sede de la UGE Condesuyos Sede de la UGE Islay Sede de la UGE La Unión

227,576

65,000

64,329

65,000

65,000

65,000

65,000

132,000 200,000 559,576

65,000

65,000

65,000

65,000

65,000

65,000

58,96

6,84

6,84

6,84

6,84

6,84

6,84 TOTAL 617,576 132,000 200,000 949,576 100,00 FUENTE: Equipo de Presupuesto –GREA.

PRESUPUESTO (PIA) 2,008 POR GRUPO GENERICO DEL GASTO

PLIEGO : 443 GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPAU.E. 300, 301, 302 Y 303 FTE. FTO. CONSOLIDADO POR TODA FUENTE

G R U P O G E N E R I C O D E L G A S T OUNIDADES EJECUTORAS

T O T A L5,1 5,2 5,3 5,4 6,5 6,7

REMUNER. PENSIONES BNS. Y SS. OTROS G.C. INVERSIO. OTROS G.K.

300 EDUCACIÓN AREQUIPA 76.344.874 21.539.063 6.193.945 290.415 0 433.288 104.801.585

301 COLEGIO M. F. B 2.360.403 2.041.536 3.087.875 15.456 0 60.000 7.565.270

302 AREQUIPA NORTE 93.890.286 30.212.092 2.132.885 70.255 0 40.000 126.345.518

303 AREQUIPA SUR 74.995.148 49.113.480 1.694.008 69.552 0 56.364 125.928.552

TOTAL 247.590.711 102.906.171 13.108.713 445.678 0 589.652 364.640.925

69

Para la Gerencia Regional de Educación, se ha recurrido a saldos de almacén y saldos de balance, para una distribución más ajustada a las reales necesidades y disponibilidades, para superar el menor monto presupuestado en bienes y servicios, entre las Oficinas que la conforman, de la siguiente forma:

TECHOS PRESUPUESTALES 2009 EN BIENES Y SERVICIOS, POR OFICINAS DE LA SEDE LA GREA

FTE. FINANCIAMIENTO: 00 Recursos Ordinarios y 09 Recursos Directamente Recaudados. PROGRAMA : 003 Administración

OFICINAS GREA

MONTO BÁSICO

PROG ESTR

SALDOS ALMACÉN

SALDOS BALANCE

TOTAL TECHO

Gerencia-RRPP-Sec. Gral. DG Pedagógica DG Institucional OAD-Com. Prc.- CADER Of. Asesoría Jurídica Órgano Control Inst.

15,179 28,652 39,576

130,720 12,744

705

0 107,021

24,979

23,821 0

25,445 19,280 17,256 5,295

0 0 0

150,000 0 0

39,000 135,673

90,000 300,000

30,000 6,000

TOTAL 227,576 132,000 91,097 150,000 600,673

70

Objetivos Clasificación Funcio

nal

G P E Tipo de Indicado

r Indicador Concepto Fórmula Medio de

verificación Situación Actual

Meta 2009

Proceso

Porcentaje de IIEE transferidas al gobierno municipal

Nº de IIEE transferidas al Gob. Municipal x 100 / Nº total de IIEE departamento

Estadísticas Básicas

1.1.1 Resultad

o

Implementación del Centro de Recursos Educativos y Tecnológicos, sobre la base del CRAEIP.

Cantidad de material para el centro.

Informes

1.1.2 Proceso

Cantidad de procesos y mecanismos técnicos modernizados y simplificados en la GREA y las UGEL

Nº de procesos Manual de procedimiento

1.1.3 Proceso Implementación de un sistema de control y evaluación de la calidad en las IIEE y UGEL

Nº de procedimientos Informe

1.1

1.2.2 Resultado

Funcionamiento de una plataforma tecnológica virtual de información y comunicación Regional

Nº ventanas informáticas que se actualizan al día

Sistema

Proceso Funcionamiento del Equipo Regional de Planificadores de la Educación (ERPE

Nº de reuniones al año Plan e Informes

1.3.1 Proceso Porcentaje de IIEE que cuentan y ejecutan sus instrumentos de gestión, adecuados a su propia realidad.

Nº de IIEE con Inst. de gestión adecuados x 100 / Nº total de IIEE

Informes de monitoreo y acompañamiento

1.3

1.3.2 Proceso Nº de Perfiles de Proyectos Educativos elaborados en la GREA

Nº de proyectos Perfil

1.4.1 Proceso Nº de procesos y sistemas administrativos rediseñados en Oficina de Administración

Nº de procesos Proceso o sistema operando

01 (Ppto) 01(Conta) 01 (Teso) 01(Planll)

1

1.4

1.4.2 Proceso Acciones de control Nº de exámenes especiales Informe

5. PLAN DE MONITOREO Y EVALUACION

71

1.4.3 Resultado

Porcentaje de procesos judiciales y administrativos concluidos satisfactoriamente

Nº procesos concluidos satisfaz. X 100/ Nº total de procesos judiciales y administrativos

Informe

2.1.1 Resultado

Tasa de cobertura total para el II Ciclo de EBR

Matríc.niños 5 años x 100/ población niños 5 años de edad.

Censo Escolar 83% 85%

Resultado

Porcentaje de participantes que aprueba el programa de capacitación en Inicial

Nº doc. Capacitados x 100/Total docentes EI

Actas de Evaluación

30% 40%

2.1

2.1.3 Proceso Porcentaje de docentes y promotoras educativos visitados

Nº doc. Prom. visitados x 100/total docentes y promotoras Inicial

Informes 0 20% de la muestra

2.2

2.2.1 Proceso Porcentaje de niños (as) que logran el desarrollo de capacidades y actitudes del ciclo evolutivo

Informe

3.1.2 Resultado

Porcentaje de Directores que alcanzan las capacidades críticas identificadas en la evaluación final del Programa (liderazgo, clima institucional)

Nº de Directores con capacid. críticas x 100/ Nº total de Directores de III Ciclo EBR

Informe

3.1.3 Proceso Sistema Regional de evaluación y medición de aprendizaje

Documentos 10% avance

10

Resultado

Porcentaje de IIEE de Primaria que adaptan el Programa Curricular a su realidad educativa

Nº IIEE de Primaria que adaptan el PC x 100/ Total de IIEE de Primaria

PCI de las IIEE

3.2.1 Resultado

Porcentaje de escuelas unidocentes y multigrado que adaptan el Programa Curricular a su propia realidad

Nº IIEE unidoc. y multig. adapta el PC x 100/total de IIEE unidoc y multig.

PCI de las IIEE

Resultado

Porcentaje de docentes especializados en la enseñanza de lectura y escritura

Pruebas de evaluación

3.2.2 Resultado

Porcentaje de docentes especializados en la enseñanza para el desarrollo del pensamiento lógico matemático

Nº docentes especializados x 100/Total de docentes del III Ciclo EBR

Pruebas de evaluación

25,5% 40%

3.2

3.2.3 Proceso Porcentaje de docentes que recibe asesoramiento en aula EBR III ciclo

Nº docentes asesorados x 100/ total de docentes III Ciclo EBR

Informes 0% 10%

2

3.3 3.3.1 Proceso Porcentaje de niños(as) que concluyen

oportunamente la Educación Primaria Nº de niños(as) concluyen oportun. Ed.Prim. x 100/ Nº total de niños primaria

Estadísticas

72

3.3.2 Proceso Propuesta pedagógica para áreas rurales Documento 3.3.3 Resultad

o Porcentaje de niñas y niños que alcanzan los logros básicos de aprendizaje de Ed. primaria

Nº niñas(os) con logros de aprend. X 100/ Nº total de niños(as) primaria

Pruebas de rendimiento

4.1.1 Proceso

Porcentaje de docentes capacitados, acompañados en el proceso de gestión educativa secundaria

Nº docentes capacitados acompañados X 100/ total docentes secundaria

Programación Curricular: PCLA, PCCA

16% 8%

Resultado

Nº de docentes que utilizan las TIC en el proceso enseñanza - aprendizaje.

Nº docentes utilizan TIC X 100/total docente Ed. Sec.

Informe 15% 15%

4 4.1

4.1.3 Resultado

Nº docentes que aplican el Modelo EDIST

Nº docentes Ed. secundaria que aplican EDIST

Fichas de observación

10% 40%

Resultado

Tasa de cobertura de formación técnico productiva, por nivel, ámbito, edad y género.

Estadísticas

5 5.1 5.1.1

Proceso Nº de CETPRO monitoreados Nº CETPRO monitoreados Informes 45 Resultad

o Nº de personas atendidas por grado y por edad simple en EBA

Nº de personas Estadísticas

Resultado

Porcentaje de jóvenes y adultos que alcanzan los estándares de aprendizaje establecidos.

Nº de participante alcanzan estándar X 100/ total participantes EBA

Informes

6.1.1

Resultado

Porcentaje de jóvenes y adultos que cuentan con una habilitación ocupacional

Informes

Resultado

Tasa de alfabetización por género, lengua, y ámbito geográfico.

Nº alfabetizados X 100/Nº personas mayores 15 años

Estadística

6 6.1

6.1.2 Proceso Número de experiencias sistematizadas de articulación con EBA y ETP.

Nº de participantes en sistema articulación

Informes

Resultado

Docentes y no docentes capacitados educación especial

Nº de personas capacitadas Informe

Resultado

Directivos y docentes supervisados y monitoreados Ed. Especial.

Nº de personas supervisadas monitoreadas

Informes 93

Proceso Docentes aulas inclusivas acompañados Nº docentes Informes 51

7.1.1

Proceso CEBE en conversión Nº CEBE Plan 7.1.2 Resultad

o Porcentaje de niños(as) y adolescentes partícipes de acciones de tutoría.

Nº de alumnos con tutoría X 100/Nº total de alumnos

Informes

7 7.1

Proceso Docentes capacitados en metodología sobre tutoría y prevención integral. Nº docentes capacitados Informes

73

7.1.3 Proceso Porcentaje de alumnos que participan en actividades culturales, deportivas

Nº alumnos que participan act. X 100/ total alumnos

Informes

7.1.4

Resultado

Porcentaje de niños(as) y adolescentes que trabajan atendidos por programas especializados.

Nº de niños y adolesc. Trabajan en Sist. Educ. X 100/ Nº total de niños y adolescentes trabajadores

Estadísticas

7.1.5 Proceso Redes juveniles y organizaciones ciudadanas participan acción educativa. Nº redes y organizaciones Informes

8 8.1 8.1.1 Proceso IES no Universitaria con Gestión Pedagógica pertinente.

Nº de IES alcanzan nivel Informes 20

Proceso Porcentaje de docentes y administrativos participan en proceso capacitación que responden a necesidades institucionales.

Nº docentes y administ. capacit. X 100/ Total de docentes y administrativos

Informes

9 9.1 9.1.1 Proceso Porcentaje docentes y administrativos demuestran, en práctica laboral, cambios acordes con lo propuesto en capacitación

Nº docentes y administra. buen desempeño X 100/ total docentes y adminis.

Informes de Evaluación

10.1.1 Proceso Porcentaje IIEE con información de infraestructura en Sistema de información de Infra. Educat.

Nº IIEE en Sistema de Información de Infra. Educ. X 100/ Nº de IIEE

Reporte 0% 16%

10.1.2 Resultado

Porcentaje de locales escolares saneados Nº locales escolares inscritos en RRPP X 100/ total de locales escolares

Ficha de Registros Públicos

41,68% 51,68%

Proceso Porcentaje de IIEE que reciben mantenimiento correctivo

Nº de locales escolares que reciben mantenimiento X 100/ total locales escolares

Informes 7,02% 15%

10

10.1

10.1.3 Proceso Porcentaje de IIEE con proyectos de rehabilitación o sustitución

Nº locales escolares con proyectos de rehabilitación o sustitución x 100/ Nº total de locales escolares

Reportes 3,04% 5,0%

75

ANEXOS

1. INFORMACION ESTADISTICA 2. FICHAS DE PROGRAMACION DE

ACTIVIDAD 2009

76

1. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

77

AREQUIPA : ALUMNOS MATRICULADOS EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR GESTIÓN, SEGÚN NIVEL Y MODALIDAD : 2004- 2008

2004 2005 2006 2007 2008 NIVELES Y/O MODALIDADES

TOTAL PÚBLICA TOTAL PÚBLICA TOTAL PÚBLICA TOTAL PÚBLICA TOTAL PÚBLICA

TOTAL (A+B) 351683 221451 349307 214014 347583 207032 346417 197765 333297 204938

A.- ESCOLARIZADO 335114 210605 333982 203791 333332 197335 332181 188165 321177 195600

EDUCACION INICIAL 36445 19411 36287 18384 36935 18061 38968 17536 39842 18822

EDUCACION PRIMARIA MENORES 142032 96840 140076 93421 138998 89784 136033 83793 132162 86642

EDUCACION PRIMARIA ADULTOS 1949 1807 1716 1651 2117 2024 308 308 53 53

EDUCACION SECUNDARIA MENORES 104147 71842 103888 70156 103594 68483 105081 66844 105048 72924

EDUCACION SEC. MENORES (Distancia) 720 720 637 637 678 678 641 641 660 660

EDUCACION SECUNDARIA ADULTOS 7808 7550 7222 6938 6807 6513 6137 5833 4245 4121

EDUCACION BÁSICA ALTERNATIVA 0 0 0 0 0 0 2562 2188 2819 2617

EDUCACION ESPECIAL 1251 592 1282 636 1215 556 1194 530 1050 462

EDUCACION TÉCNICO PRODUCTIVA 14324 2994 15641 3294 16166 3001 15929 2696 12544 2541

FORMACION MAGISTERIAL 7864 3268 7153 2863 6793 2695 4823 2007 3194 1401

FORMACION TECNOLOGICA 17893 4900 19455 5186 19493 5004 19798 5082 19149 4946

EDUCACION ARTISTICA 681 681 625 625 536 536 707 707 411 411

B.- NO ESCOLARIZADO 16569 10846 15325 10223 14251 9697 14236 9600 12120 9338

EDUCACION INICIAL 10857 10650 10270 10044 9688 9534 9446 9446 9191 9191

EDUCACION PRIMARIA ADULTOS 903 16 524 13 401 11 361 8 274 0

EDUCACION SECUNDARIA ADULTOS 4691 88 4418 86 4062 79 4335 80 2548 55

EDUCACION ESPECIAL 118 92 113 80 100 73 94 66 107 92 FUENTE : ESBAS 2004 - 2006, Censo Escolar 2007, ESBAS 2008 ELABORACION : Dirección de Gestión Institucional - Equipo Estadística. OBSERVACIÓN : No incluye Población Escolar de Alfabetización y Wawa Wasi

78

351683

349307

347583346417

333297

320000

325000

330000

335000

340000

345000

350000

355000

ALUMNOS

2004 2005 2006 2007 2008

AÑOS

EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULATOTAL

2004 - 2008

79

221451

214014

207032

197765

204938

185000

190000

195000

200000

205000

210000

215000

220000

225000

ALUMNOS

2004 2005 2006 2007 2008

AÑOS

EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULAPÚBLICO

2004 - 2008

80

AREQUIPA : EVOLUCIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR GESTIÓN, SEGÚN NIVELES Y MODALIDADES : 2004- 2008

2004 2005 2006 2007 2008 NIVELES Y/O MODALIDADES

TOTAL PÚBLICA TOTAL PÚBLICA TOTAL PÚBLICA TOTAL PÚBLICA TOTAL PÚBLICA

TOTAL (A+B) 3713 2084 3808 2084 3872 2104 3922 2112 3986 2210

A.- ESCOLARIZADO 2958 1424 3059 1429 3126 1441 3186 1439 3246 1531

EDUCACION INICIAL 994 390 1031 396 1076 407 1094 408 1101 427

EDUCACION PRIMARIA MENORES 1137 670 1165 669 1181 673 1205 672 1227 702

EDUCACION PRIMARIA ADULTOS 47 45 47 46 46 44 12 12 3 3

EDUCACION SECUNDARIA MENORES 461 212 477 210 486 211 497 210 524 240

EDUCACION SEC. MENORES (Distancia) 9 9 10 10 10 10 10 10 10 10

EDUCACION SECUNDARIA ADULTOS 39 35 39 35 40 35 39 34 39 35

EDUCACION BÁSICA ALTERNATIVA 0 0 0 0 0 0 35 32 51 49

EDUCACION ESPECIAL 34 18 35 18 35 17 36 17 35 17

EDUCACION TÉCNICO PRODUCTIVA 167 24 182 23 180 23 187 23 186 26

FORMACION MAGISTERIAL 21 7 21 7 20 6 20 6 20 6

FORMACION TECNOLOGICA 47 12 50 13 50 13 49 13 48 14

EDUCACION ARTISTICA 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

B.- NO ESCOLARIZADO 755 660 749 655 746 663 736 673 740 679

EDUCACION INICIAL 669 655 664 650 668 658 668 668 674 674

EDUCACION PRIMARIA ADULTOS 27 1 26 1 23 1 21 1 20 0

EDUCACION SECUNDARIA ADULTOS 55 1 55 1 51 1 43 1 41 1

EDUCACION ESPECIAL 4 3 4 3 4 3 4 3 5 4

FUENTE : ESBAS 2004 - 2006, Censo Escolar 2007, ESBAS 2008 ELABORACION : Gerencia Regional de Educación Arequipa - Dirección de Gestión Institucional - Equipo Estadística.

81

3713

3808

3872

3922

3986

3550

3600

3650

3700

3750

3800

3850

3900

3950

4000

INSTITUCIONES

2004 2005 2006 2007 2008AÑOS

EVOLUCIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVASTOTAL

2004 - 2008

82

2084 2084

2104

2112

2210

2020

2040

2060

2080

2100

2120

2140

2160

2180

2200

2220

INSTITUCIONES

2004 2005 2006 2007 2008AÑOS

EVOLUCIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVASPÚBLICO

2004 - 2008

83

2. FICHAS DE PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDAD

84

ANEXO 05. FICHA DE PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDAD 2009

ACTIVIDAD Nº 01-PE FINALIDAD 33376 PpR: Materiales y recursos educativos en las IIEE o Programas de Educación Inicial. DIRECCIÓN DE LA UGEL GREA-DGP OFICINA / EQUIPO Educación Inicial

JUS

T Que siendo una política educativa contribuir a mejorar los aprendizajes en el marco del Programa Estratégico Presupuesto por Resultados “logros de aprendizajes al finalizar el III Ciclo de EBR, se ejecutarán diversas acciones de implementar con material y recursos educativos a cargo del MED en las Instituciones y Programas Educativos del nivel de Educación Inicial en el ámbito de la Unidades de Gestión Educativa de Islay, Camaná, Caraveli, Castilla, La Unión y Condesuyos

BENEFICIARIO Niños y niñas LÍNEAS DE ACCIÓN

Entrega de materiales y recursos educativos

OBJETIVOS Mejorar los aprendizajes en los niños y niñas del nivel de Educación Inicial.

CRONOGRAMA METAS FISICAS RESPONSABLES ACCIONES

E F M A M J J A S O N D

PROGPPTO. Unid Cant

INDIC

Pago de transporte 236 1980,00 IIEE 236

PR

OG

RA

MA

CIÓ

N

-Ira Nibia Luque

Guzman

-Antonio Cornejo

Palo

PRESUPUESTO 1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES

3. BIENES Y SERVICIO 7. OTROS

FTE.FTO 01P.ADMNOMB

02P. DOCNOM

B

10 CONT P. ADM

15 CON. P. DOC.

SUB TOTAL

20 VIAT.Y

ASIGN.

22 VESTUA

RIO

32 PASAJ

34 SERV.

VIGILA

36 TRIFSSPP

49 MATER

DE ESCRIT

57 TELEFONO

SUB-TOTAL

51

EQUIPO MAT.

DUR

SUB TOTAL TOTAL

R. ORD RD. RE OT. FTE TOTAL 1980,00 1980,00

85

ANEXO 05. FICHA DE PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDAD 2009

ACTIVIDAD Nº 02-PE FINALIDAD 33382 PpR : Acompañamiento pedagógico en servicio a Docentes y Promotoras Educativas Comunitarias DIRECCIÓN DE LA UGEL GREA-DGP OFICINA / EQUIPO Educación Inicial

JUS

T Que siendo una política educativa contribuir a mejorar los aprendizajes en el marco del Programa Estratégico Presupuesto por Resultados “logros de aprendizajes al finalizar el III Ciclo de EBR, se ejecutarán diversas acciones en las Instituciones y Programas Educativos del nivel de Educación Inicial en el ámbito de la Unidades de Gestión Educativa de Islay, Camaná, Caraveli, Castilla, La Unión y Condesuyos

BENEFICIARIO Directores, docentes, profesoras coordinadoras , personal promotor, niños y niñas LÍNEAS DE ACCIÓN

Acompañamiento pedagógico

OBJETIVOS Mejorar los aprendizajes en los niños y niñas del nivel de Educación Inicial.

CRONOGRAMA METAS FISICAS RESPONSABLES ACCIONES

E F M A M J J A S O N D

PROGPPTO. Unid Cant

INDIC

Taller sistematización de guías metodológicas 1 515,00 Taller

Personas 1 16

Impresión de guías metodológicas 2 20000,00 Guías 2 Talleres pedagógicos para Especialistas, Directoras, Docentes y Promotoras 1 1 6622,00 Talleres

Personas 2

263

PR

OG

RA

MA

CIÓ

N

Monitoreo pedagógico 20 20 20 20 20 20 20 20 9245,00 Instit y Prog.Educat 160

-Ira Nibia Luque

Guzman

-Antonio Cornejo

Palo

PRESUPUESTO 1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES

3. BIENES Y SERVICIO 7. OTROS

FTE.FTO 01P.ADMNOMB

02P. DOCNOM

B

10 CONT P. ADM

15 CON. P. DOC.

SUB TOTAL

20 VIAT.Y

ASIGN.

22 VESTUA

RIO

32 PASAJ

34 SERV.

VIGILA

36 TRIFSS.PP

49 MATER

DE ESCRIT

57 TELEFONO

SUB-TOTAL

51

EQUIPO MAT.

DUR

SUB TOTAL TOTAL

R. ORD R.D. RE OT. FTE TOTAL 9480,00 4680,00 22522,20 36682,20

86

87

ANEXO 05. FICHA DE PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDAD 2009

ACTIVIDAD Nº 11-PN Equipamiento de Instituciones y Programas Educativos de Educación Inicial DIRECCIÓN DE LA UGEL GREA-DGP OFICINA / EQUIPO Educación Inicial

JUS

T

Las Instituciones y Programas Educativos de Educación Inicial deben mejorar la calidad de los aprendizajes en los niños y niñas de 3,4 y 5 años, generando nuevo módulos de material educativo relacionados con el desarrollo del pensamiento lógico matemático y de comunicación.

BENEFICIARIO Instituciones y Programa Educativos de Educación Inicial – niños y niñas LÍNEAS DE ACCIÓN

Equipamiento

OBJETIVOS Implementar a las Instituciones y Programa Educativos de Educación Inicial con módulos de matemática y comunicación

CRONOGRAMA METAS FISICAS

RESPONSABLES ACCIONES

E F M A M J J A S O N D

PROGPPTO.

Unid Cant INDIC

Implementar con módulos de matemática 150 12000,00 II-EE y Progam 150

Implementar con módulos de comunicación 150 15000,00

II.EE Program

150

Implementación de Cunas y SET 100 3000,00 II.EE SET 100

PR

OG

RA

MA

CIÓ

N

-Ira Nibia Luque

Guzman -Antonio Cornejo

Palo

PRESUPUESTO 1. PERSONLA Y OBLIGACIONES SOCIALES

3. BIENES Y SERVICIO 7. OTROS

FTE.FTO 01P.ADMNOMB

02P. DOCNOM

B

10 CONT P. ADM

15 CON. P. DOC.

SUB TOTAL

20 VIAT.Y

ASIGN.

22 VESTUA

RIO

32 PASAJ

34 SERV.

VIGILA

36 TRIFSS.PP

49 MATER

DE ESCRIT

57 TELEFONO

SUB-TOTAL

51

EQUIPO MAT.

DUR

SUB TOTAL TOTAL

R. ORD R.D. RE OT. FTE TOTAL 30000.00 30000.00

88

ANEXO 05. FICHA DE PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDAD 2009

ACTIVIDAD Nº 12-PN Evaluación de los aprendizajes de los niños y niñas de 5 años de edad DIRECCIÓN DE LA UGEL GREA-DGP OFICINA / EQUIPO Educación Inicial

JUS

T

Es necesario evaluar los aprendizajes en los niños y niñas de 5 años en las instituciones y Programa Educativos de Educación Inicial

BENEFICIARIO Niños y Niñas LÍNEAS DE ACCIÓN

Evaluación

OBJETIVOS Evaluar el logro de aprendizajes en los niños y niñas de 5 años de edad

CRONOGRAMA METAS FISICAS

RESPONSABLES ACCIONES

E F M A M J J A S O N D

PROGPPTO.

Unid Cant INDIC

Levantamiento de la línea base en el logro de aprendizajes 500 Niños 500

Determinación del logro de aprendizajes al finalizar el II Ciclo de Educación Básica Regular

500 Niños/ as 500

PR

OG

RA

MA

CIÓ

N

-Ira Nibia Luque

Guzmán -Antonio Cornejo

Palo

PRESUPUESTO 1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES

3. BIENES Y SERVICIO 7. OTROS

FTE.FTO 01P.ADMNOMB

02P. DOCNOM

B

10 CONT P. ADM

15 CON. P. DOC.

SUB TOTAL

20 VIAT.Y

ASIGN.

22 VESTUA

RIO

32 PASAJ

34 SERV.

VIGILA

36 TRIFSSPP

49 MATER

DE ESCRIT

57 TELEFONO

SUB-TOTAL

51

EQUIPO MAT.

DUR

SUB TOTAL TOTAL

R. ORD R.D. RE OT. FTE TOTAL 3400,00 1600,00 539,20 5539,20

89

ANEXO No. 05: FICHA DE PROGRAMACION DE ACTIVIDAD 2009

ACTIVIDAD Nº 28PN DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE PLANIFICACION EDUCATIVA DIRECCIÓN/UGEL GREA - DIRECCIÓN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL OFICINA/EQUIPO DGI / EQUIPO PLANIFICACION

Acciones destinadas a mejorar, fortalecer e integrar los esfuerzos de la administración educativa en el sistema de planificación, de acuerdo con las políticas educativas sectoriales y de desarrollo regional.

JUST

IFIC

AC

ION

BENEFICIARIOS Personal y alumnos de la GREA, UGEL e instituciones educativas del entorno. LINEAS DE ACCION Capacitación y monitoreo en gestión institucional

Elaboración de documentos de gestión institucional OBJETIVO ESPECÍFICO

Conducir, coordinar y asesorar en temas de planificación y evaluación de la gestión institucional en el sistema educativo

CRONOGRAMA METAS FISICAS ACCIONES E F M A M J J A S O N D PROG.P (S/.) UN.MEDIDA CANT. INDICADOR RESPO

NSABLPlan Estratégico Institucional 2009-2012 x x x x x 171,0 Doc/ejemplar 1/90 Doc. Elabor Planifc. Plan Operativo Institucional 2009 x x 580,0 Doc/ejemplar 1/100 Doc. Elabor Planifc. Evaluación trimestral POI 2009 x x x x 179,0 Doc/ejemplar 4/60 Doc. Elabor Planifc. Informe mensual x x x x x x x x x x x x 168,0 Documento 12 Documento Planifc. Reuniones mensuales Eq. Reg. Planificadores X x x x x x x x x x 2884,0 Reunión 10 Nº reunión Planifc. Monitoreo UGE, IES e IIEE seleccionadas x X 5628,0 Institución 10 UGE

40 IIEE Nº UGE Nº IIEE

Planifc.

Capacitación en gestión institucional y proyectos innovadores

x x 3841,0 persona 100 Nº persona Planifc.

Directivas para planes institucionales y proyectos innovadores

x x x 95,0 Doc/ejemplar 3/210 Documento Planifc.

Taller para elaboración de PEI y POI x x 248,5 Taller/person 2/60 Asistentes Planifc.

PRO

GR

AM

AC

ION

PRESUPUESTO

1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 3. BIENES Y SERVICIOS 7. OTROS FTE.FTO 01.

P.AD.NOMB

02. P.DOC NOMB.

10. CONT. P.ADM.

15. CONT P.DOC

SUB TOTAL

20 VIAT.

Y ASIG

23 COMB

27 C.SER. NO PE

30 BIENES

CONSUM

32 PASAJ.

G.TRAN

36 TARIF.SS.

38 OTR S

Ter

SUB TOTAL 51 EQUIPO M

SUB TOTAL

TOTAL

R.ORD. 33 120 33 120 R.D.RE

TOTAL 33 120 33 120 16,804.00

91

RESPONSABLES APROBACION: José Miguel del Carpio Vásquez Gerente Regional de Educación de Arequipa ELABORACION: Prof. Jorge Luis Manrique Pajares Planificador III PARTICIPACION: Fredy Villagarcía Núñez Especialista en Finanzas Marlene Rodríguez Argüelles Especialista en Finanzas APOYO: Impresiones