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PODER JUDICIALDEL ESTADO DE OAXACA
CONSEJO DE LA JUDICATURA
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVA
“MANUAL DE ORGANIZACIÓN YPROCEDIMIENTOS EN MATERIA PENALPARA LOS FACILITADORES JUDICIALES
ADSCRITOS A LOS MÓDULOS DE JUSTICIAALTERNATIVA”.
Í N D I C E
I. ANTECEDENTES……………………………………………………………..1II. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………...3III. OBJETIVO……………………………………………………………………..4IV. MISIÓN…………………………………………………………………………4V. VISIÓN………………………………………………………………………….4VI. MARCO JURÍDICO…………………………………………………………...5VII. GLOSARIO…………………………………………………………………….6VIII. VALORES Y PRINCIPIOS…………………………………………………...8IX. ORGANIGRAMA DEL MÓDULO DE JUSTICIA
ALTERNATIVA……………………………………………...........................9X. OBJETIVOS Y FUNCIONES DEL PERSONAL:
FACILITADOR……………………………………………………………….10ASISTENTE…………………………………………………………………..14INVITADOR…………………………………………………………………..16PSICÓLOGO…………………………………………………………………18ENCARGADO DE ÁREA DE SEGUIMIENTO…………………………...20
XI. PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN EN MATERIAPENAL, EN SEDE JUDICIAL:1. FORMAS DE INICIO…………………………………………………….222. DE LA ADMISIBILIDAD………………………………………………...233. DEL TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO ELEGIDO………………....244. INVITACIÓN…………………………………………………………...…265. SUSPENSIÓN DEL PROCESO JUDICIAL Y SUSPENSIÓN DE LA
PRESCRIPCIÓN…………………………………………………………276. SESIONES PRELIMINARES O ENTREVISTA INICIAL…………....277. SESIONES CONJUNTAS……………………………………………...288. SESIONES INDIVIDUALES (CAUCUS)………………………………33
9. CONVOCATORIA A NUEVAS SESIONES…………………………..3410.CO-MEDIACIÓN………………………………………………………....3411.REQUISITOS DE LOS ACUERDOS………………………………….3512.SEGUIMIENTO DEL ACUERDO…………………………………..….3613.REUNIONES DE REVISIÓN…………………………………………...37
XII. PROCEDIMIENTO DE LA JUNTA RESTAURATIVA, EN SEDEJUDICIAL:1. ANTECEDENTES……………………………………………………….382. TRÁMITE…………………………………………………………………39
XIII. FORMAS DE CONCLUIR EL MECANISMO ALTERNATIVO DEACUERDO A LA LEY NACIONAL………………………………………..53
XIV. IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS DEL FACILITADOR JUDICIAL PARACONOCER UN MECANISMO ALTERNATIVO……………………….…53
XV. CONTROL DE LA INFORMACIÓN……………………………………….54XVI. DIAGRAMAS PROCEDIMENTALES……………………………………..56XVII. ANEXOS…………………………………………………………………...…66
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I. ANTECEDENTES
Con motivo de la reforma aprobada el dieciocho de junio de dos mil ocho, que
busca fortalecer una cultura de legalidad, convivencia pacífica y gobernabilidad en
un Estado social y democrático, al contemplar en el artículo 17 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la implementación de mecanismos
alternativos de solución de controversias; el sistema penal debe ser explicado a
nuestra sociedad en una forma simple, que genere transparencia y en lo posible,
permitir que todos tengan conocimiento del equilibrio que debe existir entre los
derechos del imputado y los de la víctima u ofendido.
Para el efecto de lograr una impartición de justicia equilibrada y eficaz, la Ley
Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia
Penal prevé como solución alterna a un conflicto derivado de la denuncia o
querella referidos a un hecho delictivo, los siguientes procedimientos basados en
la oralidad, la economía procesal y la confidencialidad:
La Mediación, mecanismo voluntario mediante el cual los Intervinientes, en libre
ejercicio de su autonomía, buscan, construyen y proponen opciones de solución a
la controversia, con el fin de alcanzar la solución de ésta. El Facilitador durante la
mediación propicia la comunicación y el entendimiento mutuo entre los
intervinientes.
La Conciliación, procedimiento voluntario mediante el cual los intervinientes, en
libre ejercicio de su autonomía, proponen opciones de solución a la controversia
en que se encuentran involucrados. Además de propiciar la comunicación entre
las partes, el Facilitador podrá, sobre la base de criterios objetivos, presentar
alternativas de solución diversas.
Y la Junta restaurativa, mediante la cual la víctima u ofendido, el imputado y, en
su caso, la comunidad afectada, en libre ejercicio de su autonomía, buscan,
construyen y proponen opciones de solución a la controversia, con el objeto de
lograr un acuerdo que atienda las necesidades y responsabilidades individuales y
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colectivas, así como la reintegración de la víctima u ofendido y del imputado a la
comunidad y la recomposición del tejido social.
Ahora bien, considerando que el deber fundamental del Estado es mantener la
armonía social a través de la prevención o resolución de los conflictos que
puedan suscitarse entre los ciudadanos, el Poder Judicial del Estado de Oaxaca
hace más de catorce años, creó el Centro de Mediación, ahora denominado
Centro de Justicia Alternativa, con la finalidad de ofrecer otra alternativa de acceso
a la justicia, tendiente a la resolución de conflictos mediante el dialogo, en un
ambiente de respeto y confidencialidad.
Es por ello, que con la implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio
en el Estado, surge la necesidad de ofrecer a la ciudadanía oaxaqueña estos
servicios a través de la instalación de Módulos Regionales de Justicia Alternativa
integrados por facilitadores judiciales certificados en materia penal, que estarán
prestos a proporcionar en los casos procedentes, estas alternativas de solución
tendientes a resolver los problemas generados con la comisión de hechos
tipificados como delito, y contribuir no sólo a descongestionar al sistema penal,
sino a promover una cultura de paz y reconciliación.
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II. INTRODUCCIÓN
De conformidad con lo previsto en el artículo 52, fracción XIV, de la Ley Orgánica
de Poder Judicial del Estado de Oaxaca, se integra el presente Manual de
Organización y Procedimientos en materia penal para los Facilitadores Judiciales
adscritos a los Módulos del Centro de Justicia Alternativa del Poder Judicial del
Estado de Oaxaca; documento que contiene información referente a la misión,
visión y objetivos principales del funcionamiento de los Módulos de Justicia
Alternativa situados en las ocho Regiones del Estado. Define el marco jurídico,
atribuciones, estructura orgánica, funciones y perfiles de puestos, que en su
conjunto esquematizan la estructura organizacional de los citados Módulos, así
como el diagrama de los procesos y respectivos procedimientos de los
mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
De la misma forma, este manual ofrece un plan detallado de la actuación que debe
seguir el facilitador judicial como operador en el Sistema de Justicia Penal
Acusatorio al aplicar los mecanismos alternativos de solución de controversias
durante el procedimiento penal.
En ese sentido, este manual de organización y procedimientos servirá como
respaldo a los procedimientos de mediación, conciliación y junta restaurativa que
se desarrollen, y su contenido se hace extensivo al personal de los Módulos de
Justicia Alternativa implementados en las diversas Regiones del Estado.
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III. OBJETIVO
Definir las funciones de los facilitadores judiciales en los procedimientos penales y
guiar su actuación al aplicar los mecanismos alternativos de solución de
controversia como una solución alterna al proceso penal en beneficio de la
ciudadanía al ofrecer servicios integrales y de acceso pronto a la justicia en los
Módulos de Justicia Alternativa, de manera homologada.
IV. MISIÓN
Contribuir con los órganos de impartición de justicia en materia penal para ofrecer
a la ciudadanía servicios de calidad que coadyuven a una forma alternativa de
resolución de conflictos, mediante el diálogo, logrando así la restauración de las
relaciones sociales que se han visto dañadas, para que aquellas personas que
infringieron la ley, se responsabilicen de sus actos.
V. VISIÓN
Fomentar en la sociedad el uso de la mediación, conciliación y junta restaurativa
para lograr la solución de los problemas de índole penal, generando las
condiciones necesarias para que el procedimiento que se instaure en los Módulos
de Justicia Alternativa, sea ágil, integral y completo.
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VI. MARCO JURÍDICO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Código Nacional de Procedimientos Penales.
Código Federal de Procedimientos Penales.
Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en
Materia Penal.
Ley General de Víctimas.
Local:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
Ley de Mediación para el Estado de Oaxaca.
Reglamento del Centro de Mediación.
Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Oaxaca.
Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de
Oaxaca.
Código de Ética del Poder Judicial del Estado de Oaxaca.
Acuerdo General 39/2015 del Pleno del Consejo de la Judicatura del Poder
Judicial del Estado de Oaxaca, que designa un facilitador judicial certificado en
materia penal en cada una de las Regiones del Estado de Oaxaca.
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VII. GLOSARIO
Para efectos de este manual se entenderá por:
Acuerdo: el acuerdo reparatorio celebrado entre los intervinientes que, una vez
aprobado por el Juez de Control y cumplido en sus términos, pone fin a la
controversia total o parcialmente y tiene como efecto la extinción de la acción
penal;
Área de seguimiento: el Órgano del Módulo que tendrá como obligación
monitorear e impulsar el cumplimiento de los acuerdos alcanzados por los
intervinientes en el mecanismo alternativo;
Cita: el acto realizado por el personal del área de seguimiento para requerir la
comparecencia de alguno de los intervinientes en el mecanismo alternativo
respectivo con el objeto de verificar o facilitar el cumplimiento de las obligaciones
contraídas en el acuerdo;
Conciliación: proceso voluntario mediante el cual las partes, en libre ejercicio de
su autonomía, proponen opciones de solución a la controversia en que se
encuentran involucrados. Además de propiciar la comunicación entre las partes, el
Facilitador podrá, sobre la base de criterios objetivos, presentar alternativas de
solución diversas.
CNPP: Código Nacional de Procedimientos Penales;
Facilitador judicial: el profesional certificado en materia penal adscrito al Centro
de Justicia Alternativa dependiente del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial
del Estado de Oaxaca;
Intervinientes: la víctima u ofendido, el imputado o cualquier persona que
participa en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia
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penal, en calidad de solicitante o de requerido, para resolver las controversias de
naturaleza penal;
Invitación: el acto del personal del Módulo realizado para solicitar la
comparecencia de alguno de los intervinientes en el mecanismo alternativo;
Junta Restaurativa: mecanismo mediante el cual la víctima u ofendido, el
imputado y, en su caso, la comunidad afectada, en libre ejercicio de su autonomía,
buscan, construyen y proponen opciones de solución a la controversia, con el
objeto de lograr un acuerdo que atienda las necesidades y responsabilidades
individuales y colectivas, así como la reintegración de la víctima u ofendido y del
imputado a la comunidad y la recomposición del tejido social.
Mecanismos alternativos: mecanismos alternativos de solución de controversias
en materia penal: mediación, conciliación y junta restaurativa;
Mediación: proceso voluntario mediante el cual los intervinientes, en libre ejercicio
de su autonomía, buscan, construyen y proponen opciones de solución a la
controversia, con el fin de alcanzar la solución de ésta. El Facilitador durante la
mediación propicia la comunicación y el entendimiento mutuo entre las partes.
Módulo: módulo de Justicia Alternativa adscrito al Centro de Justicia Alternativa
dependiente del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de
Oaxaca;
Ley Nacional: la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de
Controversias en Materia Penal;
Requerido: persona física o moral convocada para solucionar la controversia
penal mediante la aplicación de un mecanismo alternativo; y
Solicitante: persona física o moral que acude al Módulo, con la finalidad de
buscar la solución de una controversia penal.
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VIII. VALORES Y PRINCIPIOS
Para cumplir con un servicio público de calidad tendiente a la mejora continua de
las funciones de los facilitadores, éstos deberán mostrar los siguientes valores:
Neutralidad.
Responsabilidad.
Compromiso.
Respeto.
Ética.
Discreción.
Imparcialidad.
Liderazgo.
De igual forma, la Ley Nacional impone a los facilitadores desarrollar los siguientes
principios rectores de los mecanismos alternativos:
Voluntariedad.
Información.
Confidencialidad.
Flexibilidad y simplicidad.
Imparcialidad.
Equidad.
Honestidad.
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IX. ORGANIGRAMA DEL MÓDULO DE JUSTICIA ALTERNATIVA.
DIRECTORDEL CENTRODE JUSTICIA
ALTERNATIVA
PSICÓLOGO FACILITADOR
ASISTENTE
INVITADORENCARGADO DEL
ÁREA DESEGUIMIENTO
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X. OBJETIVOS Y FUNCIONES DEL PERSONAL.
FACILITADOR
OBJETIVO: Sustanciar los procedimientos de mediación, conciliación y junta
restaurativa para la pronta, pacífica, eficaz y voluntaria solución de controversias
entre particulares hasta su total conclusión; y resguardar los expedientes que se
integren con motivo de la apertura de algún mecanismo alternativo.
FUNCIONES:
I. Examinar las controversias derivadas por el Juez de Control o bien aquellas
que presenten las partes u otra autoridad de manera directa, a efecto de
resolver sobre su procedencia, admisión y registro, o bien en su defecto,
declarar la improcedencia de la solicitud del servicio;
II. Resolver las solicitudes de reconsideración de negativa de admisión,
cuando haya resuelto la inviabilidad de resolver la controversia mediante un
proceso alternativo;
III. Realizar sesiones preliminares, de carácter preparatorio con las partes por
separado, previas a la sesión conjunta del proceso alternativo, con el objeto
de explicar las características del proceso elegido y las reglas que deberán
observar durante la realización del mismo, así como indagar la
interpretación que las partes tienen respecto de la controversia;
IV. Dejar constancia por escrito de la manifestación de la voluntad de las partes
para someterse a un proceso alternativo;
V. Llevar a cabo las sesiones de mediación, conciliación y junta restaurativa
de conformidad con lo establecido en la Ley Nacional, proporcionando a las
partes en controversia la información necesaria en relación con dichos
procesos y sus alcances;
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VI. Facilitar la comunicación entre los intervinientes empleando para ello las
herramientas y técnicas de mediación, conciliación y junta restaurativa, bajo
los principios que rigen el procedimiento, con la finalidad de que lleguen a la
solución del conflicto;
VII. Realizar las sesiones necesarias para la resolución de la controversia,
siempre dentro del marco de lo que resulte razonable y sin que ello pueda
propiciar el agravamiento de la controversia;
VIII. Cuando alguna de las partes o ambas sean miembros de comunidades
indígenas o no entiendan el idioma español, solicitar la intervención de un
Intérprete;
IX. Dar por concluido el proceso alternativo en los casos especificados por el
artículo 32 de la Ley Nacional, o si alguna de las partes revela información
confidencial, sin perjuicio de las responsabilidades en que incurra por tal
conducta;
X. Vigilar que en los mecanismos alternativos no se afecten derechos de
terceros, intereses de menores, incapaces, o disposiciones del orden
público o interés social;
XI. Solicitar a los intervinientes la información necesaria para el cumplimiento
eficaz de la función encomendada;
XII. Realizar los acuerdos de conformidad a la voluntad de los intervinientes,
asegurándose que sean apegados a la legalidad;
XIII. Cerciorarse que los intervinientes comprenden el alcance del acuerdo
firmado, así como los derechos y obligaciones que de éste se deriven;
XIV. Verificar que los intervinientes participen de manera libre y voluntaria,
exentos de coacciones o de cualquier otra influencia que vicie su voluntad.
XV. Validar los acuerdos en los términos señalados en la Ley Nacional;
XVI. Llevar el control de los acuerdos que queden bajo su responsabilidad;
XVII. Conservar la confidencialidad de los datos, informes, comentarios,
conversaciones o posturas de las partes a los cuales tengan acceso con
motivo de su función;
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XVIII. Participar en la impartición de cursos y talleres en materia de Justicia
Alternativa;
XIX. Rendir los informes solicitados por la Dirección de Justicia Alternativa, con
la periodicidad requerida;
XX. Realizar las demás funciones inherentes al puesto, las derivadas de las
disposiciones legales aplicables, así como las asignadas por la jefatura
inmediata;
XXI. Suplir las funciones de los demás servidores públicos adscritos al Módulo,
en caso de ausencia; y
XXII. Las demás funciones designadas por la Dirección de Justicia Alternativa.
PERFIL DE PUESTO
Poseer el grado de licenciatura en Derecho, Psicología, Trabajo Social,
Comunicación o cualquier área relacionada con las ciencias humanísticas
y/o sociales; así como cédula profesional con registro federal.
Experiencia: 2 años en actividad jurisdiccional y/o Justicia Alternativa.
Acreditar la certificación que establece la Ley Nacional.
Los demás requisitos que establezcan otras disposiciones que resulten
aplicables.
CAPACIDADES:
1. Comunicación
2. Iniciativa
3. Liderazgo
4. Toma de decisiones
5. Trabajo en equipo
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HABILIDADES:
Honestos, intuitivos, asertivos, empáticos, confiables, creativos como habilidad
cognitiva, perseverantes, flexibles, pacientes, capacidad de comunicarse,
neutrales e imparciales y capacidad de escuchar activamente.
OTROS CONOCIMIENTOS:
Manejo de paquetería de office; operación de software y equipo de oficina.
Teoría, técnica y herramientas sobre el manejo, abordaje y distención de
conflictos.
Conocimiento de la conducta humana.
Conocimiento del derecho.
Conocimiento sobre comunicación humana con énfasis en la comunicación.
analógica.
Manejo sociológico de los aspectos humanos, culturales y sociales.
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ASISTENTE
OBJETIVO:
Auxiliar en la sustanciación de los procedimientos de mediación, conciliación o
junta restaurativa para la pronta, pacífica, eficaz y voluntaria solución de
controversias entre particulares hasta su total conclusión.
FUNCIONES:
I. Controlar la agenda del Facilitador y mantenerlo informado de las sesiones
programadas;
II. Recibir, registrar y archivar la correspondencia que giren al Módulo;
III. Integrar los expedientes que se generen derivadas de los procesos
alternativos;
IV. Elaborar, registrar y turnar la documentación resultante de los procesos
alternativos;
V. Capturar e imprimir los acuerdos habidos entre las partes;
VI. Mantener actualizada la bitácora de cada expediente a cargo del Facilitador
que auxilia;
VII. Mantener actualizado el control de los expedientes iniciados y concluidos
en el Módulo;
VIII. Actualizar los datos estadísticos de los diferentes controles, así del sistema
de cómputo;
IX. Elaborar los informes que le son solicitados por el Facilitador y por la
Dirección de Justicia Alternativa;
X. Solicitar oportunamente el material necesario para el adecuado
cumplimiento de las actividades en el Módulo; y
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XI. Realizar las demás funciones inherentes al puesto así como las asignadas
por el Facilitador o jefatura inmediata.
PERFIL DE PUESTO:
Licenciado en Derecho o Pasante de Derecho.
Conocimientos básicos en Mecanismos Alternativos.
Experiencia mínima de 6 meses.
CAPACIDADES:
1. Actitud de servicio.
2. Capacidad de análisis.
3. Comunicación.
4. Iniciativa.
5. Trabajo en equipo.
HABILIDADES:
Facilidad de palabra, atención al público, dinámico, trabajador, persona
activo, vitalidad, habilidades para el establecimiento de relaciones
interpersonales, organizado, interés en el trabajo.
OTROS CONOCIMIENTOS:
Manejo de paquetería de Office; operación de software y equipo de oficina.
Manejo de fax, teléfono, impresora y máquina de escribir.
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INVITADOR
OBJETIVO:
Entregar a los intervinientes las invitaciones e información necesaria para
participar en los procesos alternativos de solución de controversias.
FUNCIONES:
I. Formular y entregar las invitaciones personalmente a los intervinientes,
dentro de los cinco días hábiles siguientes contados a partir de la fecha del
registro del expediente, y de manera excepcional con cualquier otro medio
que asegure la transmisión de la información en los términos de la
legislación procedimental penal aplicable;
II. Sensibilizar al requerido para que asista a la sesión de mediación,
conciliación o junta restaurativa, explicando brevemente las ventajas de
estos procedimientos alternativos;
III. Controlar el registro de las invitaciones entregadas a los intervinientes y, en
los casos correspondientes, asentar la razón de los motivos que impidieron
realizar la entrega;
IV. Entregar el acuse de recibido de las invitaciones o las razones asentadas al
Facilitador, para su inclusión en el expediente;
V. Apoyar las actividades de recepción, distribución y entrega de mensajería y
correspondencia oficial; y
VI. Realizar las demás funciones inherentes al puesto, las derivadas de las
disposiciones legales aplicables, así como las asignadas por el Facilitador o
por la jefatura inmediata.
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PERFIL DE PUESTO
Licenciado en Derecho o Pasante de Derecho.
Conocimientos básicos en Mecanismos Alternativos.
Experiencia de 1 año.
.
CAPACIDADES:
1. Comunicación.
2. Iniciativa.
3. Liderazgo.
4. Toma de decisiones.
5. Trabajo en equipo.
HABILIDADES:
Manejo de vehículo, trabajo bajo presión, tolerancia a la frustración, facilidad de
palabra, gusto por el trabajo con las personas, manejo de conflictos, dinámico y
activo, buena presentación y asertivo.
OTROS CONOCIMIENTOS:
Manejo de paquetería de office; operación de software y equipo de oficina.
Manejo de fax, teléfono, impresora y máquina de escribir.
Conocimientos básicos en el tema de Mecanismos Alternativos.
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PSICÓLOGO
OBJETIVO:
Brindar atención psicológica a los intervinientes, a fin de contribuir en el manejo de
sus emociones durante el procedimiento de mediación, conciliación o junta
restaurativa.
FUNCIONES:
I. Intervenir en los procedimientos de mediación, conciliación o junta
restaurativa para brindar orientación psicológica, previa solicitud de los
intervinientes o del Facilitador;
II. Proporcionar tratamiento psicoterapéutico a los intervinientes que lo
requieran o canalizarlos a instituciones públicas existentes;
III. Realizar el reporte de asistencia mensual de las personas cuyo proceso
alternativo así lo amerite, para la atención de los Juzgados
correspondientes;
IV. Colaborar en los programas de capacitación de Facilitadores, así como en
programas de promoción y difusión sobre los procesos alternativos;
V. Colaborar con otras áreas del Poder Judicial, cuando así lo permitan las
actividades propias del Módulo, con peritajes, acompañamientos a víctimas,
interrogatorios y/o careos;
VI. Rendir los informes de actividades con la periodicidad requerida; y
VII. Realizar las demás funciones inherentes al puesto, las derivadas de las
disposiciones legales aplicables, así como las asignadas por la jefatura
inmediata.
PERFIL DE PUESTO:
Licenciatura en psicología.
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Experiencia: 2 años en práctica terapéutica, determinación de perfiles
psicológicos; escucha de menores; valoración del estado mental y
valoración psicológica.
Conocimientos básicos de mecanismos alternativos.
CAPACIDADES:
1. Comunicación.
2. Iniciativa.
3. Liderazgo.
4. Toma de decisiones.
5. Trabajo en equipo.
HABILIDADES:
Facilidad de palabra, empatía, escucha activa, capacidad de servicio y
responsable, establecimiento de relaciones interpersonales.
OTROS CONOCIMIENTOS:
Paquetería de office; operación de software y equipo de oficina.
Manejo de máquina de escribir.
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ENCARGADO DEL ÁREA DE SEGUIMIENTO.
OBJETIVO: Planear, organizar, verificar, controlar e impulsar el cumplimiento de
los acuerdos alcanzados por los intervinientes en los términos señalados en la Ley
Nacional.
FUNCIONES:
I. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos suscritos como
resultado de la aplicación de un proceso alternativo;
II. Mantener comunicación periódica con los intervinientes, de acuerdo con
la naturaleza del caso, para verificar o facilitar el cumplimiento de las
obligaciones contraídas;
III. Exhortar a los intervinientes el cumplimiento de los acuerdos y elaborar
las citas para las reuniones de revisión;
IV. Elaborar los informes que serán remitidos al Facilitador, al Juez, y a los
intervinientes, para comunicar sobre el cumplimiento o incumplimiento
de los acuerdos;
V. Colaborar en la realización de reuniones de revisión del incumplimiento
de los acuerdos;
VI. Registrar en la base de datos los asuntos tramitados, contemplando el
número de asuntos ingresados, el estado en que se encuentran y el
resultado final obtenido, y demás datos requeridos en las disposiciones
legales aplicables;
VII. Elaborar y tramitar los documentos referentes a los asuntos emanados
del seguimiento de los acuerdos;
VIII. Elaborar los informes que le son solicitados por el Facilitador y por la
Dirección de Justicia Alternativa; y
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IX. Realizar las demás funciones inherentes al puesto, las derivadas de las
disposiciones legales aplicables, así como las asignadas por la jefatura
inmediata.
PERFIL DE PUESTO:
Licenciatura en derecho.
Experiencia: 2 años.
Conocimientos básicos de mediación, conciliación y junta restaurativa.
CAPACIDADES:
1. Actitud de servicio.
2. Capacidad de análisis.
3. Comunicación.
4. Iniciativa.
5. Trabajo en equipo.
HABILIDADES:
Capacidad de servicio y responsable.
OTROS CONOCIMIENTOS:
Paquetería de office; operación de software y equipo de oficina.
Manejo de máquina de escribir.
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XI. PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN ENMATERIA PENAL, EN SEDE JUDICIAL.
1. FORMAS DE INICIO.
De conformidad con los artículos 10 y 11 de la Ley Nacional, los facilitadores
judiciales podrán intervenir en el proceso penal cuando el imputado haya sido
vinculado a proceso, las partes estén de acuerdo con solicitar el inicio de un
mecanismo alternativo y se cumplan los requisitos de oportunidad y procedencia
señalados en dicha Ley.
Asimismo, con fundamento en el artículo 188 del CNPP, los facilitadores judiciales
podrán formular acuerdos como resultado de un mecanismo alternativo, hasta
antes de decretarse el auto de apertura de juicio en el proceso penal.
Así pues, los procedimientos en sede judicial podrán iniciarse:
a) A petición de la víctima, el ofendido y/o imputado, por escrito o verbalmente,
ante el Juez de Control. Cuando se trate de persona física, la solicitud se hará
personalmente, y cuando se trate de persona moral, la solicitud se hará por medio
de su apoderado o representante legal.
b) Mediante comparecencia de cualquiera de las partes en el proceso penal, ante
el facilitador judicial, una vez dictado el auto de vinculación a proceso y hasta
antes del auto de apertura a juicio. El facilitador judicial procederá
inmediatamente al análisis de la procedencia para informar por escrito al Juez de
Control el inicio de un mecanismo alternativo en el proceso penal.
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2. DE LA ADMISIBILIDAD.
Una vez derivado el asunto por el Juez de Control, o bien recibida la solicitud de
las partes en forma directa, el facilitador judicial deberá realizar una valoración
respecto de la oportunidad y procedencia de los mecanismos alternativos.
Esto implica:
a) Corroborar la etapa en la que se encuentra el proceso penal;
b) Verificar que se trata de los delitos señalados en el artículo 187 del CNPP,
respecto de los cuales es procedente los acuerdos; y
c) Consultar la base de datos a efecto de verificar si alguno de los intervinientes ha
celebrado anteriormente algún acuerdo y el grado de cumplimiento de
conformidad con lo señalado en el citado artículo 187.
A) Procedencia de los Mecanismos Alternativos:
I. Delitos que se persiguen por querella, por requisito equivalente de parte
ofendida o que admiten el perdón de la víctima o el ofendido;
II. Delitos culposos; o
III. Delitos patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas.
B) Improcedencia de los Mecanismo Alternativo:
1. Los demás delitos no referidos en el artículo 187 del CNPP.
2. En caso de que el imputado haya celebrado anteriormente otros acuerdos
por hechos que correspondan a delitos dolosos, salvo que hayan
transcurrido 2 años de haber dado cumplimiento al último acuerdo (artículo
187, segundo párrafo, del CNPP);
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3. Cuando se trate de delitos de violencia familiar o sus equivalentes en las
entidades federativas;
4. Cuando el imputado haya incumplido previamente un acuerdo salvo que
haya sido absuelto o cuando hayan transcurrido 5 años desde dicho
incumplimiento (artículo 187, párrafo tercero, del CNPP).
Si se determina que es oportuno y procedente el mecanismo alternativo, se dará
inicio al procedimiento elegido.
Cuando se estime que el asunto no es susceptible de ser resuelto por un
mecanismo alternativo, el facilitador judicial, por escrito, de manera fundada y
motivada, acordará la devolución del asunto al Juez de Control e informará a las
partes para los efectos legales a que haya lugar. Con dichas actuaciones se
formará un cuaderno de antecedentes.
En ese caso, las partes podrán solicitar al facilitador judicial reconsidere la
negativa de admisión, quien procederá a emitir la resolución correspondiente, de
manera fundada y motivada.
3. DEL TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO ELEGIDO.
1. Se abrirá y registrará el expediente.
2. Se acordará la admisión del mecanismo alternativo.
3. El facilitador judicial realizará la sesión preliminar o entrevista inicial con el
solicitante. En caso de comparecer las dos partes de manera conjunta como
solicitantes, realizará en forma separada las sesiones preliminares en ese acto.
4. Al término de la sesión preliminar, el solicitante firmará el formato de solicitud de
servicio. A su vez, el requerido también deberá firmar el formato de aceptación de
servicio. Para el caso de que alguno de los intervinientes no supiere o no pudiere
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firmar, deberá estampar su huella dactilar y en su caso, señalar el nombre de la
persona o personas que firmarán a su ruego.
En ambos casos, este requisito es necesario para evidenciar la voluntad de los
intervinientes de participar en el mecanismo alternativo elegido y su compromiso
de ajustarse a las reglas que lo disciplinan.
5. El facilitador judicial, conforme a la información obtenida en las sesiones
preliminares, hará una breve relación de los hechos en el expediente.
6. El facilitador judicial efectuará la invitación al requerido, por cualquier medio
idóneo que asegure la transmisión de la información sobre los mecanismos
alternativos.
7. Ante la comparecencia de los intervinientes en la fecha señalada, realizará la
sesión conjunta. Ésta puede desarrollarse también, inmediatamente después de
llevarse a cabo las sesiones preliminares, siempre y cuando acepten los
intervinientes.
8. Llevará en su caso, otras sesiones citando a los intervinientes las veces que se
requiera.
9. En el caso de que los intervinientes lleguen a un acuerdo, éste se levantará por
escrito, con copia para cada uno.
10. Si se trata de un acuerdo de cumplimiento inmediato, se remitirá al Juez de
Control para la aprobación tanto del acuerdo, como de su cumplimiento.
11. Si se trata de un acuerdo de cumplimiento diferido, se remitirá al Juez de
Control para su aprobación y posteriormente se realizará las actividades de
seguimiento señaladas en la Ley Nacional.
12. Una vez cumplido el acuerdo, se enviará al Juez de Control para la aprobación
del cumplimiento.
13. La resolución sobre aprobación del cumplimiento del acuerdo que emita el
Juez de Control tendrá el carácter de sentencia ejecutoriada.
14. En caso de aprobarse el cumplimiento, el Juez de Control resolverá el
sobreseimiento del asunto.
15. El incumplimiento del acuerdo dará lugar a la continuación del procedimiento
penal.
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16. Se concluirá el expediente y se ordenará su archivo.
4. INVITACIÓN.
Una vez realizada la invitación, ésta será registrada en el sistema correspondiente
y agregada en el expediente con previa razón de entrega que será firmada por el
facilitador.
La invitación a los intervinientes se realizará dentro de los cinco días hábiles
siguientes contados a partir de la fecha de registro del expediente del caso, por los
siguientes medios: de manera personal, vía telefónica, correo electrónico, fax y
cualquier otro medio que asegure la transmisión de la información en los términos
de la legislación procedimental aplicable.
CONTENIDO:
I. Número del expediente;
II. Nombre y domicilio del requerido;
III. Motivo de la invitación;
IV. Lugar y fecha de expedición;
V. Indicación del día, hora y lugar de celebración de la sesión del Mecanismo
Alternativo;
VI. Breve explicación de la naturaleza del mecanismo alternativo y su fundamento
legal;
VII. Número de teléfono de la oficina, para que se comunique por cualquier
situación.
VIII. Nombre y firma del facilitador judicial que la elaboró;
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5. SUSPENSIÓN DEL PROCESO JUDICIAL Y SUSPENSIÓN DE LAPRESCRIPCIÓN.
Con motivo de la solicitud de las partes, el proceso judicial será suspendido por el
término de 30 días hábiles, con la finalidad de que los intervinientes puedan
concretar la celebración de un acuerdo en términos del artículo 188 del CNPP.
De igual forma, el facilitador judicial informará al Juez de Control cuando se haya
realizado la primera sesión del mecanismo alternativo elegido para el efecto de
que suspenda la prescripción de la acción penal en los términos señalados en el
artículo 18 de la Ley Nacional. Dicha suspensión será hasta que se actualice
alguna de las causales de conclusión, salvo que ésta produzca la extinción de la
acción penal.
6. SESIONES PRELIMINARES o ENTREVISTA INICIAL.
Primer encuentro por separado con los intervinientes con la finalidad de que el
facilitador judicial conozca en síntesis el conflicto y les informe debidamente sobre
el proceso, realizando lo siguiente:
1. Saludo.
2. Explicación general de la naturaleza, principios, fines y alcances de los
mecanismos alternativos.
3. Exposición de una síntesis del conflicto por el interviniente a fin de tener
una referencia del asunto.
4. Con la exposición, se corrobora la idoneidad del mecanismo alternativo.
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7. SESIONES CONJUNTAS.
Se divide en las siguientes etapas:
INTRODUCCIÓN. Se conforma por las siguientes acciones:
a) Dar la bienvenida, presentarse y preguntar a los intervinientes la forma en
que quieren ser llamados durante el procedimiento.
b) Explicar el propósito, alcance y proceso del mecanismos alternativo elegido;
la función del facilitador y el papel de los intervinientes;
c) Establecer las reglas de participación en las sesiones. Ejemplo: respetar
cada una de las intervenciones; hablar conforme al turno que le
corresponde; evitar subir el volumen de la voz y utilizar palabras
altisonantes; mantener los celulares apagados; las demás que deseen
establecer las partes y el facilitador judicial.
d) Informar el alcance jurídico del acuerdo y los beneficios del procedimiento
elegido.
e) Explicar los principios rectores de mayor relevancia: voluntariedad,
confidencialidad e imparcialidad entre otros.
f) Mencionar los derechos y obligaciones de los intervinientes.
g) Explicar la dinámica de la sesión, la posibilidad de que se requiera más de
una así como la posibilidad de la realización de sesiones individuales.
h) Resolver las dudas que tengan los intervinientes.
i) Leer y recabar la firma de los intervinientes en los formatos relativos a la
solicitud y aceptación del servicio y reglas de participación.
NARRACIÓN. Cuyas actividades son:
a) Obtener información mediante el uso de las herramientas de comunicación
para analizar la controversia.
29
b) Dar a los intervinientes la oportunidad de expresar sus emociones y
reconocerlas neutralmente.
c) Cuidar que el tiempo que cada interviniente utilice para exponer su narrativa
sea equitativo.
d) Clarificar los términos de la controversia de modo que se eliminen los
aspectos negativos y las descalificaciones entre los intervinientes, para
resaltar las áreas en las que se puede propiciar el consenso.
e) Identificar y legitimar las preocupaciones y pretensiones de ambos, así
como sus intereses y necesidades.
IDENTIFICACIÓN DE TEMAS E INTERESES: Se observará:
a) Clarificar y hacer un resumen de intereses comunes e individuales de los
intervinientes, confirmando su aprobación en dicha identificación de
intereses.
b) Identificar los temas para ser negociados, a partir de aquello que visualizan
los intervinientes como prioridades, lo que más repiten o enfatizan en su
explicación y aquello que les incomoda o molesta profundamente.
c) Ordenar los temas identificados para establecer una agenda de
negociación. Dar prioridad a aquellos referidos a intereses comunes,
comunicación, relación y dejar al final las cuestiones económicas.
GENERACIÓN Y EVALUACIÓN DE OPCIONES: Se deberá realizar:
a) Generación de opciones.Explicar a los intervinientes que en esta dinámica deberán intervenir por turnos,
exponer en forma de propuesta todas las alternativas de solución que
consideren y evitar de inicio la descalificación de las opciones ya que todas
serán consideradas en esta etapa. Para ello se deberá:
1. Dividir los temas en sub-temas para alcanzar convenios con más
facilidad.
30
2. Desmenuzar los temas del conflicto, mediante el qué, por qué y para
qué de sus propuestas.
3. Asegurarse de hacer preguntas relacionadas con todos los intereses
incluidos en un tema, para generar opciones sobre los mismos.
4. Tratar de que los intervinientes formulen opciones que incluyan los
intereses en la otra parte.
5. Reencuadrar positivamente las opciones que los intervinientes formulen
en términos negativos.
6. Anotar en el rotafolio las opciones que se vayan generando.
7. Alentar a los intervinientes a generar la mayor cantidad de opciones en
cada tema.
En el caso de que se trate de una sesión de CONCILIACIÓN, en esta fase,
además de lo anteriormente señalado, el facilitador judicial deberá:
1. Proponer soluciones basadas en escenarios posibles y discernir los más
idóneos para los intervinientes con respeto a los principios de la Ley
Nacional.
2. En las propuestas realizadas, el facilitador judicial podrá utilizar analogías,
mostrar un punto intermedio entre la posición de ambas partes, ayudar a las
partes e identificar la solución que más se aproxime a sus respectivos
intereses, utilizar criterios objetivos o colaborar con los intervinientes para
que conozcan y desarrollen su mejor alternativa, para un acuerdo
negociado (MAPAN), con base a los siguientes pasos:
A) Generar una lista de acciones;
B) Convertirlas en alternativas prácticas; y
C) Seleccionar tentativamente las que parezcan mejores.
31
b) Evaluación de opciones.1. Una vez concluida la generación de opciones, los intervinientes
evaluarán conjuntamente las más viables para solucionar la
controversia.
Si se trata de una sesión de CONCILIACIÓN, también se evaluarán las
sugerencias realizadas por el facilitador judicial.
2. Aplicar diversos criterios de evaluación, tales como:
A) Establecer una lista de puntos de fuerza y debilidad de cada opción.
B) Ganancias y pérdidas.
C) Ser agente de la realidad.
D) Máximas diferencias y puntos comunes.
3. En caso de impasse (estancamiento):
A) Apoyo de consultores.
B) Utilización de criterios objetivos.
C) Sesiones individuales (caucus).
D) Mejor alternativa a un acuerdo negociado (MAAN).
E) Peor alternativa a un acuerdo negociado (PAAN).
4. Estar abierto a la generación e inclusión de nuevas opciones propuestas
por los intervinientes.
Si se trata de una sesión de CONCILIACIÓN, aún en esta fase, de ser
necesario, el facilitador judicial podrá proponer nuevas opciones y estar
abierto a la inclusión y evaluación de las que generen los intervinientes.
5. Verificar que las opciones elegidas incluyan los intereses y necesidades
de los intervinientes.
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ACUERDO Y CIERRE: Con las siguientes acciones:
1. Concretar los detalles de las opciones evaluadas y elegidas en forma de
acuerdo.
2. Poner ese acuerdo por escrito, enlistando las responsabilidades de cada
una de los intervinientes, siendo específicos en las circunstancias de modo,
tiempo, lugar y forma.
3. Agregar una cláusula que en caso de incumplimiento del acuerdo se dará
continuación al procedimiento penal.
4. Agregar una cláusula que señale que el acuerdo será monitoreado por el
área de seguimiento respectiva en caso de existir, o bien, por el mismo
facilitador judicial; y que se estarán comunicando con los intervinientes, en
caso de obligaciones de cumplimiento diferido.
5. Animar a los intervinientes a revisar el acuerdo antes de firmarlo y, en su
caso, a consultar a un experto legal.
6. Confirmar que todos los intervinientes hayan firmado y se les haya
entregado un ejemplar a cada uno.
7. Felicitar a los usuarios por su buena voluntad de llegar a una solución
pacífica de la controversia penal, reconociéndoles su participación y
colaboración.
8. Exhortar a los intervinientes al cumplimiento de las obligaciones suscritas
en el acuerdo.
9. Solicitar llenen las encuestas procedentes para mejorar el servicio.
También es necesario que los facilitadores judiciales les hagan del conocimiento a
los intervinientes:
A) Que el acuerdo será validado.
B) Que el acuerdo debe ser aprobado por el Juez de Control.
C) Corresponderá también al Juez de Control aprobar el cumplimiento del
acuerdo.
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D) En caso de aprobarse el cumplimiento, el Juez de Control resolverá sobre
el sobreseimiento del asunto.
E) La resolución sobre aprobación del cumplimiento del acuerdo emitida por el
Juez de Control tendrá el carácter de sentencia ejecutoriada.
F) Que en caso de incumplimiento parcial de contenido pecuniario, éste será
tomado en cuenta por el Juez de Control para efectos de reparación del
daño.
8. SESIONES INDIVIDUALES (CAUCUS).
El facilitador judicial podrá hacer uso de estas sesiones individuales por separado,
con cada uno de los intervinientes, en cualquiera de las etapas del proceso,
cuando se presente alguna de las situaciones siguientes:
1. Cuando perciba un desequilibrio de poder entre los intervinientes. En dicha
sesión el facilitador judicial promoverá una negociación con igualdad.
2. Cuando los intervinientes insisten en comunicarse negativamente.
3. Cuando existan situaciones de impasse.
4. Cuando la expresión de las emociones tiende a la crisis, es ofensiva, causa
daño o se rebasan los límites del respeto.
Cuando el facilitador judicial utilice las sesiones individuales se aconseja seguir los
siguientes pasos:
1. Iniciar con un recordatorio de la confidencialidad del proceso y de las
sesiones individuales.
2. Escuchar activamente.
3. Tomar notas. Hay que asegurar a las partes que solamente el facilitador
judicial tendrá acceso a estas notas y que terminado el proceso se
destruirán.
4. Verificar cómo percibe cada parte los intereses y posiciones de la otra.
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5. Utilizar las técnicas de resumen y parafraseo.
6. Pedir a la parte que analice las necesidades que tiene, o bien, considere
posibles opciones que se puedan sugerir al otro interviniente.
7. Preguntar al interviniente si acepta compartir con la otra parte lo hablado en
la sesión, o si desea reservar información como confidencial.
8. En caso de desequilibrio de poder, clarificar el lenguaje, considerar la
intervención de un consultor, utilizar la co-mediación, el uso de criterios
objetivos y las demás que considere.
9. En caso de insistencia de las partes en comunicarse negativamente deberá
promover estrategias positivas de negociación.
9. CONVOCATORIA A NUEVAS SESIONES.
En caso de requerir más de una sesión para arribar al acuerdo, se recomienda lo
siguiente:
1. Comenzar con un recordatorio de las reglas.
2. Contextualizar mediante un resumen el tema o los temas que quedaron
pendientes por clarificar.
3. En caso de haber dejado tareas en la anterior sesión, solicitar a los
intervinientes que compartan sus reflexiones y en su caso, las opiniones
emitidas por los consultores.
4. Invitarlos a continuar con el desarrollo del mecanismo alternativo hasta su
conclusión.
10.CO-MEDIACIÓN.Se hará uso de la co-mediación en los siguientes supuestos:
1. Cuando uno de los intervinientes no entienda el idioma español
2. Cuando exista desequilibrio del poder.
3. Cuando exista percepción de los intervinientes de parcialidad.
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4. Cuando a juicio del facilitador judicial y por el número de personas
intervinientes se requiera apoyo adicional.
5. Por la complejidad de la materia sobre la que verse la controversia.
6. Para completar las habilidades de los facilitadores judiciales.
7. Cuando por la historia personal del facilitador judicial, éste advierta riesgo
de incurrir en parcialidad.
8. Para capacitación de nuevos facilitadores judiciales.
11.REQUISITOS DE LOS ACUERDOS.
El facilitador judicial hará constar por escrito el acuerdo y deberá contener:
I. El lugar y la fecha de su celebración;
II. El nombre y edad, información que se cotejará con un documento fehaciente,
nacionalidad, estado civil, profesión u oficio y domicilio de cada uno de los
Intervinientes. En caso de representante o apoderado legal, se hará constar la
documentación con la que se haya acreditado dicho carácter;
III. El número de registro del mecanismo alternativo;
IV. Una descripción precisa de las obligaciones de dar, hacer o no hacer que
hubieran acordado los Intervinientes y, en su caso, los terceros civilmente
obligados, así como la forma y tiempo en que éstas deban cumplirse, el cual no
podrá exceder de tres años a partir de la firma del acuerdo.
V. La firma o huellas dactilares de quienes lo suscriban y, en su caso, el nombre
de la persona o personas que hayan firmado a petición de una o ambas partes,
cuando éstos no sepan o no puedan firmar;
VI. Los efectos del incumplimiento;
VII. La firma del facilitador judicial que haya intervenido; y
VIII. La firma del Licenciado en Derecho del Módulo que valide su contenido y el
sello del Centro de Justicia Alternativa.
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El acuerdo podrá versar sobre la solución total o parcial de la controversia. En el
segundo supuesto se dejarán a salvo los derechos de los intervinientes respecto
de lo no resuelto.
El acuerdo deberá ser validado por un licenciado en derecho del Módulo, pudiendo
ser el mismo facilitador judicial si cumple con dicho requisito. Se entregará un
ejemplar a cada uno de los intervinientes, conservándose uno en los archivos del
Módulo.
El facilitador judicial informará por escrito al Juez de Control de la suscripción del
acuerdo, anexando un ejemplar.
12.SEGUIMIENTO DEL ACUERDO.
Corresponderá al área de seguimiento, realizar el monitorio e impulsar el
cumplimiento de los acuerdos alcanzados por los intervinientes en los
mecanismos alternativos, por medio de las siguientes actividades:
I. Apercibimiento a los intervinientes para el caso de incumplimiento, que se hará
de manera telefónica o por escrito;
II. Visitas de verificación, mismas que se harán de manera personal;
III. Llamadas telefónicas;
IV. Recepción o entrega de documentos, pagos, bienes u objetos, que se
realizarán en el Módulo;
V. Citación de los intervinientes y demás personas que sean necesarias, para
verificar el cumplimiento de los acuerdos celebrados;
VI. Envío de correspondencia o comunicación, pudiendo usar medios electrónicos
(correo electrónico, fax, etc.), y
VII. Cualquier otra medida necesaria para el cumplimiento del acuerdo de
conformidad con los principios y disposiciones establecidas en la Ley Nacional.
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El área de seguimiento informará al facilitador judicial, al Juez de Control y a los
intervinientes sobre el cumplimiento o incumplimiento del acuerdo, para los efectos
legales correspondientes.
Para dar el seguimiento respectivo a los acuerdos, dicha área podrá comunicarse
periódicamente con los intervinientes de acuerdo con la naturaleza del caso, para
verificar o facilitar el cumplimiento de las obligaciones contraídas, y en caso de
incumplimiento, los podrá exhortar o citar a una reunión de revisión,
preferentemente con el facilitador judicial que originalmente estuvo a cargo del
asunto.
13.REUNIONES DE REVISIÓN.
El facilitador judicial y los intervinientes revisarán la justificación de los motivos por
los que se ha producido el incumplimiento y, en su caso, propondrán las
modificaciones que deban realizarse que resulten satisfactorias para todos sin
afectar la efectiva reparación del daño. Esta modificación del acuerdo deberá ser
sometida a la aprobación del Juez de Control.
En caso de no considerar pertinente una reunión de revisión por existir un riesgo
de revictimización o porque el cumplimiento se torne imposible, el área de
seguimiento lo comunicará de inmediato vía oficio al facilitador judicial y al Juez de
Control, con el objeto de que se continúe con el procedimiento penal.
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XII. PROCEDIMIENTO DE LA JUNTA RESTAURATIVA, EN SEDEJUDICIAL.
1. ANTECEDENTES.
En la junta restaurativa las personas abordan el mal comportamiento del ofensor y
el conflicto que generó la conducta ilícita. Todos los participantes pueden hablar,
expresar sus sentimientos y, lo que es más importante, influyen en el resultado del
mecanismo alternativo. Es una experiencia democrática en la que los más
afectados por un problema penal, deciden cómo responder ante él.
El facilitador judicial en la junta restaurativa, congrega a los participantes, crea un
ambiente seguro que brinda apoyo, mantiene el proceso de acuerdo con el guión y
registra las decisiones del grupo. El facilitador judicial no toma decisiones ni influye
en ellas, más bien favorece que los participantes se expresen y que encuentren
sus propias soluciones creativas. Es decir, guían el proceso, pero se mantienen en
un segundo plano. Motivan, pero no controlan ni imponen.
El guión es el corazón de la junta restaurativa. Es una herramienta simple y
confiable que permite al facilitador judicial llevar a cabo una junta restaurativa
exitosa. En primer lugar, el guión prescribe una serie de preguntas abiertas que
motivan que las personas respondan “afectivamente”, esto es, que expresen cómo
fueron afectadas por el problema que los congrega. En segundo lugar, el guión da
a los participantes la oportunidad de intercambiar ideas, desarrollar un plan para
abordar el conflicto o la conducta ilícita, y reparar el daño ocasionado. Finalmente,
el guión concluye con una invitación a los participantes para que se junten de
manera informal luego de la reunión restaurativa, para tomar un refrigerio,
mezclarse entre ellos y conversar.
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Este guión refleja la necesidad humana de expresar y trascender los sentimientos
negativos, reparar el daño y resolver el conflicto. El guión es fácil de seguir y
ayuda al facilitador judicial a estar concentrado y focalizado, aún en situaciones
altamente emocionales.
2. TRÁMITE.
En cuanto el asunto sea derivado por el Juez de Control, el facilitador judicial
deberá:
1. Realizar una valoración respecto a la viabilidad de la aplicación de este
mecanismo alternativo al asunto penal remitido. La verificación se
confirmará al ir desarrollando las sesiones preliminares o entrevistas
iniciales, posteriormente las de preparación. En caso de que finalmente no
proceda este mecanismo alternativo, se dará por concluido el procedimiento
y se devolverá el asunto a la autoridad judicial. En el caso de que proceda
otro mecanismo alternativo, se le hará saber a los intervinientes para el
caso de que acepten solicitar otro mecanismo alternativo. Esta decisión se
informará al Juez de Control.
2. Asignar el número de registro al expediente que apertura.
3. Recabar la firma en los formatos de solicitud y aceptación del servicio por
los intervinientes.
4. Verificar que exista disponibilidad de lugar y mobiliario para llevar a cabo
las sesiones preparatorias, así como las sesiones que correspondan, según
el número de participantes en este mecanismo alternativo.
5. Se darán inicio las sesiones preparatorias con los intervinientes.
A) SESIONES PRELIMINARES O ENTREVISTAS INICIALES.
Primer encuentro por separado con los intervinientes, para que el facilitador
conozca en síntesis el conflicto e informe debidamente sobre el proceso, llevando
a cabo los siguientes pasos:
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1. Saludo.
2. Explicación general de la naturaleza, principios, fines y alcances de los
mecanismos alternativos.
3. Exposición de una síntesis del conflicto por el interviniente a fin de tener
una referencia del asunto.
4. Con la exposición, se corrobora la idoneidad del mecanismo alternativo.
5. De ser procedente la junta restaurativa, se iniciarán las sesiones
preparatorias.
B) SESIONES PREPARATORIAS.
El facilitador judicial deberá identificar la naturaleza y circunstancias de la
controversia penal, así como las necesidades de los intervinientes y sus
perspectivas individuales, evaluar su disposición para participar en el mecanismo
alternativo, la posibilidad de realizar la sesión conjunta y las condiciones para
llevarla a cabo.
Las sesiones preparatorias deberán celebrarse con todas las personas que vayan
a participar en la sesión conjunta, iniciando siempre con el ofensor.
La sesión preparatoria con la parte ofensora permitirá conocer la historia completa
de los hechos desde la perspectiva del ofensor y explorar su responsabilidad
sobre los mismos.
En cambio, la sesión preparatoria con la víctima u ofendido, nos permitirá conocer
la historia completa de los hechos desde la perspectiva de la víctima u ofendido y
explorar sus necesidades.
Para ambos casos, en las sesiones preparatorias se debe considerar:
1. En estas sesiones no hay un guión que debe seguirse al pie de la letra, sino
lo que se presentará a continuación servirá de guía, como apoyo a fin de que el
facilitador judicial se cerciore de que se haya generado toda la información
necesaria para la sesión conjunta. Todo dependerá de las necesidades de las
personas.
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2. En este manual se enuncia “víctima u ofendido”, “imputado u ofensor”, sin
embargo, atendiendo a los postulados de la justicia restaurativa, a los
intervinientes siempre deberá llamárseles por su nombre. De igual forma,
cuando sea necesario hacer alguna referencia, se hablará del “hecho” y no de
la persona: en lugar de “imputado u ofensor”, se dirá “persona que cometió la
ofensa”; en lugar de “víctima u ofendido”, se hablará de la “persona
directamente afectada”.
3. Si el facilitador judicial advierte que los intervinientes al referir los hechos o
emociones, presenta incongruencias, alucinaciones, conductas repetitivas o
cualquier otro comportamiento que genere dudas, puede solicitar el apoyo de
un psicólogo para que opine sobre la viabilidad de su participación en la junta
restaurativa. Si se concluye que el participante no está en condiciones de
seguir en el proceso, éste se dará por concluido y se hará lo correspondiente.
a) Sesión preparatoria con la parte ofensora.
Este tipo de sesión se integran por 3 etapas: introducción, narración y preparación.
I. Introducción:
En el lugar designado se recibe al ofensor y, opcionalmente, al grupo de apoyo
que él ha decidido llevar. El facilitador judicial debe generar un ambiente de
confianza y seguridad que permita al ofensor hablar ampliamente sobre lo
ocurrido, sin emitir juicio sobre lo narrado.
El facilitador judicial realizará lo siguiente:
1. Presentarse con su nombre y cargo, y solicitará a los intervinientes que se
presenten.
2. Explicar brevemente en qué consiste la junta restaurativa de forma clara y
sencilla, así como los beneficios que se obtienen al asistir a dichos
procesos.
3. Explicar a grandes rasgos el proceso de junta restaurativa.
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4. Hablar sobre la confidencialidad de la información que se genere en el
proceso de la junta restaurativa, así como las limitaciones que aparecen en
la Ley Nacional.
5. Mencionar los posibles efectos legales en caso de llegar a un acuerdo así
como el caso de que no acepten continuar con el proceso o no lleguen a un
acuerdo.
6. Responder cualquier duda que tengan los intervinientes.
II. Narración.
En esta etapa, se busca explorar los sucesos, pensamientos, emociones y
necesidades antes, durante y después de la ofensa, desde las perspectivas del
ofensor y su grupo de apoyo.
Para la exploración se pueden utilizar las preguntas del guión de sesiones
conjuntas como:
¿Qué pasó? ¿En qué estabas pensando cuando eso pasó? ¿Qué sentías en ese
momento? ¿Qué has pensado desde entonces? ¿Quién o quiénes crees que han
sido afectados por lo que has hecho y de qué manera les ha afectado? ¿Qué
piensas que debes hacer para que las cosas queden bien?
Además de utilizar alguna o todas las preguntas señaladas, el facilitador judicial
deberá realizar lo siguiente:
1. Hacer uso de las herramientas de comunicación a fin de estructurar una
secuencia lógica de los hechos, que favorezca el diálogo restaurativo en la
sesión conjunta.
2. Validar las emociones y acompañar la historia que narren los intervinientes.
3. Auxiliar a que el ofensor, durante su relato, identifique los puntos de
aceptación de su responsabilidad.
4. Apoyar al ofensor para que describa los hechos con las palabras exactas,
sin restarles importancia o evadir su responsabilidad.
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5. Facilitar el desarrollo de la empatía del ofensor hacia la víctima y otras
personas afectadas, para que su lenguaje no represente un peligro de
revictimización en la sesión conjunta.
6. Tomar en cuenta que si las personas de apoyo están monopolizando la
sesión u obstaculizando su adecuado desarrollo, lo recomendable es
preparar a solas al ofensor y por separado a las personas de apoyo.
7. Se podrán celebrar las sesiones preparatorias que el facilitador judicial
considere necesarias para que las personas se sientan seguras de
participar en la sesión conjunta.
III. Preparación:
El facilitador judicial deberá verificar que el ofensor y las personas de apoyo se
sientan seguros y que tengan la información necesaria para participar en la sesión
conjunta.
El facilitador judicial deberá realizar:
1. Cerciorarse de que el ofensor y su grupo de apoyo aceptan participar en la
sesión conjunta. Esta aceptación deberá ser expresa.
2. Si el ofensor o su grupo de apoyo se niegan a participar en la sesión
conjunta, el facilitador judicial explorará las causas de la negativa, por si
fueran cuestiones que puedan ser resueltas. De persistir la negativa del
ofensor, el facilitador judicial dejará abierta la posibilidad de retomar el
proceso en el futuro. En caso de que la negativa provenga del grupo de
apoyo, se buscarán otras personas que pueden acompañar al ofensor.
3. En el supuesto de que la sesión preparatoria haya sido sólo con el ofensor,
preguntarle quién le gustaría que lo acompañara como persona de apoyo
en la sesión conjunta, para celebrar la sesión preparatoria correspondiente.
4. Recordar al ofensor el principio de confidencialidad y preguntarle si hay
algo que quiera que se le diga a la víctima u ofendido durante la sesión
preparatoria que se tendrá con ella. En caso afirmativo, hacer un resumen,
parafrasear y tomar nota de la información.
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5. Explicar la sesión conjunta paso a paso, mencionando las preguntas que se
formularán y el orden de participación. También se explican las reglas a
seguir durante la misma, de preferencia, se les dejan por escrito.
6. Dialogar sobre los posibles escenarios que se pudieran presentar en la
sesión conjunta (emociones altas por parte de la víctima y/o su grupo de
apoyo, la no aceptación de las disculpas, etc).
7. Mencionar que se le informará la hora y fecha de la sesión conjunta.
8. Explicar el ofensor que si la víctima no acepta participar en la sesión
conjunta, ni aún a través de la participación indirecta, se concluirá el
mecanismo y deberá continuarse el proceso penal.
9. Dejar preguntas de reflexión acerca de cómo reparar el daño, para que las
respondan en privado y se revisen posteriormente.
10.El facilitador judicial agradecerá a los asistentes su participación.
b. Sesión preparatoria con la víctima u ofendido.
Con esta sesión se conoce la historia de los hechos desde la perspectiva de la
víctima u ofendido y se explora sus necesidades.
Este tipo de sesión se integran por 3 etapas: introducción, narración y preparación:
I. Introducción.
En el lugar designado, se recibe a la víctima u ofendido y, opcionalmente, al grupo
de apoyo que haya decidido llevar. El facilitador judicial debe generar un ambiente
de confianza y seguridad que les permita sentirse cómodos y legitimados.
El facilitador judicial deberá seguir los siguientes pasos:
1. Presentarse con su nombre y cargo y solicitará a los intervinientes que se
presenten.
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2. Explicar brevemente en qué consiste la junta restaurativa de forma clara y
sencilla, así como los beneficios que se obtienen al asistir a dichos
procesos.
3. Explicar a grandes rasgos el proceso de junta restaurativa.
4. Hablar sobre la confidencialidad de la información que se genere en el
proceso de la junta restaurativa, así como las limitaciones que aparecen en
la Ley Nacional.
5. Mencionar los posibles efectos legales en caso de llegar a un acuerdo así
como el caso de que no acepten continuar con el proceso o no lleguen a un
acuerdo.
6. Responder cualquier duda que tengan los intervinientes.
7. Proporcionar a la víctima u ofendido, la información que el ofensor consintió
compartirle.
II. Narración.
En esta etapa se busca explorar los sucesos, pensamientos, emociones y
necesidades antes, durante y después de la ofensa, desde las perspectivas de la
víctima u ofendido y su grupo de apoyo.
Para la exploración se pueden utilizar las preguntas del guión de sesiones
conjuntas como:
¿Qué pasó? ¿En qué estabas pensando cuando eso pasó? ¿Qué sentías en ese
momento? ¿Qué has pensado desde entonces? ¿Quién o quiénes crees que han
sido afectados por lo que has hecho y de qué manera les ha afectado? ¿Qué
piensas que debes hacer para que las cosas queden bien?
Además de utilizar alguna o todas las preguntas señaladas, el facilitador judicial
deberá realizar lo siguiente:
1. Hacer uso de las herramientas de comunicación a fin de estructurar una
secuencia lógica de los hechos, que favorezca el diálogo restaurativo en la
sesión conjunta.
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2. Validar las emociones y acompañar la historia que narren los intervinientes.
3. Tomar en cuenta que si las personas de apoyo están monopolizando la
sesión u obstaculizando su adecuado desarrollo, lo recomendable es
preparar a solas a la víctima u ofendido, y por separado a las personas de
apoyo.
4. Se podrán celebrar las sesiones preparatorias que el facilitador judicial
considere necesarias para que las personas se sientan seguras de
participar en la sesión conjunta.
III. Preparación.
El facilitador judicial deberá verificar que la víctima u ofendido y las personas de
apoyo se sientan seguros y que tengan la información necesaria para participar en
la sesión conjunta.
El facilitador judicial deberá realizar:
1. Cerciorarse de que la víctima u ofendido y su grupo de apoyo aceptan
participar en la sesión conjunta. Esta aceptación deberá ser expresa.
2. Si la víctima u ofendido y su grupo de apoyo se niegan a participar en la
sesión conjunta, el facilitador judicial explorará las causas de la negativa,
por si fueran cuestiones que puedan ser resueltas. De persistir la negativa
de la víctima u ofendido, el facilitador judicial dejará abierta la posibilidad de
retomar el proceso en el futuro. En caso de que la negativa provenga del
grupo de apoyo, se buscarán otras personas que pueden acompañarle.
3. En el supuesto de que la sesión preparatoria haya sido sólo con la víctima u
ofendido, preguntarle quién le gustaría que lo acompañara como persona
de apoyo en la sesión conjunta, para celebrar la sesión preparatoria
correspondiente.
4. Explicar la sesión conjunta paso a paso, mencionando las preguntas que se
formularán y el orden de participación. También se explican las reglas a
seguir durante la misma, de preferencia, se les dejan por escrito.
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5. Dialogar sobre los posibles escenarios que se pudieran presentar en la
sesión conjunta (manifestaciones de vergüenza por parte del ofensor,
lágrimas o expresión de emociones por parte de grupos de apoyo, etc).
6. Preguntarle la hora y fecha en la que prefiere se celebre la sesión conjunta.
7. Dejar preguntas de reflexión acerca de cuáles son sus necesidades y cómo
podría repararse el daño, para que las respondan en privado y se revisen
posteriormente.
8. El facilitador judicial agradecerá a los asistentes su participación.
C) SESIONES CONJUNTAS.
Representan la ocasión única de encuentro entre la víctima u ofendidos e
imputados, con el acompañamiento de sus respectivos grupos de apoyo. Es la
oportunidad de hacer preguntas, conocer y profundizar en el delito para construir
la reparación del daño.
Para ello, el facilitador judicial deberá:
1. Revisar la información obtenida en las reuniones previas y en el expediente,
analizar si es suficiente o si requiere más sesiones preparatorias
adicionales.
2. Revisar si conoce toda la historia y las coincidencias y diferencias entre las
historias, para analizar los posibles conflictos que se puedan presentar.
3. Ser consciente de las emociones de los participantes y de cómo pueden
escalar éstas durante el proceso.
4. Revisar la lista de participantes y verificar que se conoce más o menos lo
que cada uno va a comentar, así como reevaluar si necesita participar
alguien más.
5. Hacer un análisis acerca de cómo podría desarrollarse la reunión conjunta,
para prever cuanto sea posible.
6. En caso de que la participación de la víctima sea indirecta, revisar que se
cuenta con la videograbación, los preparativos para la videoconferencia,
48
cartas, representantes o cualquier otro medio que garantice la expresión de
las necesidades y propuestas de la víctima.
Medidas previas a iniciar la sesión conjunta:
1. Verificar los nombres de las partes y la relación entre las mismas.
2. Asegurarse de que haya suficientes sillas y que todas sean iguales.
3. Revisar el lugar donde se sentará cada uno de los participantes. Los
lugares más seguros son los que están junto al facilitador judicial, por lo
que se sugiere que se sienten los ofensores junto al facilitador y su
grupo de apoyo junto a los ofensores. En caso de ser más de dos
ofensores, se sentará el ofensor, su grupo de apoyo, luego el segundo
ofensor y su grupo de apoyo y así sucesivamente. De igual forma, la
víctima u ofendido se sentará al otro lado del facilitador judicial y junto a
éste, su grupo de apoyo. Si son más de dos víctimas u ofendidos, se
hará lo mismo de sentarlos uno a uno con su respectivo grupo de apoyo.
Si están presentes representantes de la comunidad, se deben sentar
dividiendo a los grupos en el círculo, frente al facilitador judicial.
4. Se preguntará a la víctima u ofendido si prefiere llegar antes que el
ofensor a la sala donde se realizará la sesión conjunta, así puede el
facilitador judicial tomar la decisión de a quién citar primero, con su
grupo de apoyo, y quiénes pueden llegar un poco más tarde y entrar
después.
5. Verificar que la sala asignada es suficientemente grande, ventilada e
iluminada para el tamaño del grupo que recibirá.
6. Recordar a los participantes las reglas.
7. Preguntar cómo se sienten, a cada grupo por separado, antes de iniciar
la sesión conjunta.
GUIÓNEl guión que se propone para realizar la sesión conjunta es
específicamente para reuniones que lidian con delitos penales, en los que
49
los ofensores o infractores han admitido responsabilidad por el acto y hay
una víctima identificable. Esta versión de guión es propuesta de
RealJustice1
1. PREÁMBULO
“Bienvenidos. Como saben, mi nombre es (su nombre) y estaré facilitandoesta junta restaurativa”
Ahora deberá presentar a cada participante de la junta restaurativa e indique
cuál es su relación con el ofensor/es o víctima/s.
“Gracias por su asistencia. Sé que esto es difícil para todos ustedes, perosu presencia nos ayudará a manejar el caso por el cual estamos aquíreunidos. Esta es una oportunidad para que todos ustedes se involucrenen la reparación del daño que se ha hecho”.
“Esta junta restaurativa se centrará en un incidente que ocurrió (señale la
fecha, lugar y naturaleza de la ofensa sin dar detalles). Es importanteentender que nos centraremos en lo que (nombre del ofensor/es) hizo ycómo ese comportamiento inaceptable ha afectado a otros. No estamosaquí para decidir si (nombre del ofensor/es) es/son bueno/s o malo/s.Deseamos explorar de qué manera las personas han sido afectadas yconfiamos en que podremos trabajar para reparar el daño que se haproducido. ¿Todos comprenden esto?”
“(Nombre del ofensor/es) ha/han admitido su participación en el incidente”.
1 Reuniones de Justicia Restaurativa, Real Justice y Manual de Reuniones Restaurativas.Ted Wachtel, Terry O´Connell y Ben Wachtel. Primera edición. Lima, Perú.
50
Dígale al ofensor/es: “Debo decirte que no tienes la obligación de participaren esta junta restaurativa, por lo que eres libre de retirarte en cualquiermomento, al igual que cualquiera de los que están aquí presentes. Sidecides irte, el asunto será retornado a la autoridad judicial”.
“Este asunto, sin embargo, podrá finalizar si participas de manera positivay cumples con el acuerdo de la junta restaurativa”.
Dígale al ofensor/es: “¿Comprendes?”
2. OFENSOR/ES.
“Comenzaremos con (nombre del ofensor)”.
Si hay más de un ofensor, cada uno de ellos debe responder todas las
siguientes preguntas:
“¿Qué sucedió?
"¿Qué estabas pensando en ese momento’”
“¿Qué has pensado desde que ocurrió el incidente’”
“¿A quiénes crees que han afectado tus acciones?”
“¿Cómo han sido afectados?”
3. VÍCTIMA/S
Si hay más de una víctima, haga que cada una de ellas responda todas las
siguientes preguntas.
“¿Cuál fue su reacción en el momento del incidente?”
“¿Cómo se siente por lo sucedido?”
“¿Qué ha sido lo más difícil para usted?”
“¿Cómo reaccionaron sus familiares y amigos cuando se enterarondel incidente?”
51
4. PERSONAS DE APOYO A LA VÍCTIMA
Haga que cada una de ellos responda todas las siguientes preguntas.
“¿Qué pensó cuando se enteró del incidente?”
“¿Cómo se siente por lo sucedido?”
“¿Qué ha sido lo más difícil para usted?”
“¿Cuál cree usted que son los principales temas?”
5. PERSONAS DE APOYO DEL OFENSOR
Preguntar al padre/tutor: “Esto ha sido difícil para usted ¿no es verdad?¿quiere contarnos sobre lo sucedido?”
Haga que cada una de ellos responda todas las siguientes preguntas:
“¿Qué pensó cuando se enteró del incidente’”
“¿Cómo se siente por lo sucedido’”
“¿Qué ha sido lo más difícil para usted?”
“¿Cuáles cree que han sido los principales temas?”
6. OFENSOR/ES
Pregunte al ofensor/es: “¿Hay algo que deseas decir en este momento?”
7. COMO LLEGAR A UN ACUERDO
Pregunte a la víctima/s: “¿Qué le gustaría que resulte de esta juntarestaurativa’”
Pida al ofensor/es que responda/n:
En este momento, los participantes discuten cuál sería el acuerdo final. Pida
comentarios de los participantes.
Es importante que pida al ofensor/es que responda/n a cada sugerencia antes de
que el grupo pase a la siguiente sugerencia; pregúntele: “¿Qué piensas sobre
52
eso?”. Luego asegúrese de que el ofensor/es esté de acuerdo antes de proseguir.
Dé cabida a la negociación.
A medida que se desarrolle el acuerdo, esclarezca cada punto y redacte el
documento tan específicamente como sea posible, incluya detalles, plazos y
disposiciones para hacer el seguimiento.
Cuando sienta que la discusión del acuerdo esté llegando a su fin, dígale a los
participantes: “Antes de redactar el acuerdo, me gustaría asegurarme de quehe registrado con precisión lo que se ha decidido”.
Lea los puntos del acuerdo en voz alta y mire a los participantes para ser su
aprobación. Haga cualquier corrección necesaria.
8. CIERRE DE LA JUNTA RESTAURATIVA
“Antes de concluir formalmente esta reunión restaurativa, me gustaría darlea cada uno de ustedes una última oportunidad para hablar. ¿Hay algo quealguien quiera decir?”
Permita que los participantes respondan y cuando hayan finalizado, diga:
“Gracias por sus contribuciones en el manejo de este asunto tan difícil. Losfelicito por la manera cómo han abordado los diferentes temas”.
Se recomienda si es factible, que al final los participantes interactúen mientras se
entrega el acuerdo reparatorio. Este periodo informal de convivencia después de
una junta restaurativa es muy importante.
53
XIII. FORMAS DE CONCLUIR EL MECANISMO ALTERNATIVO DEACUERDO A LA LEY NACIONAL.
1. Por voluntad de alguno de los intervinientes;
2. Por inasistencia injustificada a las sesiones por más de una ocasión de alguno
de los intervinientes;
3. Cuando el facilitador judicial constate que los intervinientes mantienen
posiciones irreductibles que impiden continuar con el mecanismo alternativo y se
aprecie que no se arribará a un resultado que solucione la controversia;
4. Si alguno de los intervinientes incurre reiteradamente en un comportamiento
irrespetuoso, agresivo o con intención notoriamente dilatoria del mecanismo
alternativo;
5. Por incumplimiento del acuerdo entre los intervinientes;
6. Cuando los intervinientes revelen información confidencial, sin perjuicio de las
responsabilidades en que se incurran por tal conducta; y
7. En los demás casos en que proceda dar por concluido el mecanismo alternativo
de conformidad con la Ley.
XIV. IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS DEL FACILITADOR JUDICIAL PARACONOCER UN MECANISMO ALTERNATIVO.
Los facilitadores judiciales deberán excusarse o podrán ser recusados para
conocer de los asuntos en que intervengan, por cualquiera de las siguientes
causas de impedimento:
I. Haber intervenido en el mismo mecanismo alternativo como Ministerio Público,
Defensor, Asesor Jurídico, denunciante o querellante, o haber ejercido la acción
penal particular; haber actuado como perito, consultor técnico, testigo o tener
interés directo en el mecanismo alternativo;
54
II. Ser cónyuge, concubina o concubinario, conviviente, tener parentesco en línea
recta sin limitación de grado en la colateral por consanguinidad y por afinidad
hasta el segundo con alguno de los intervinientes, éste cohabite o haya
cohabitado con alguno de ellos;
III. Ser o haber sido tutor, curador, haber estado bajo tutela o curatela de alguna
de las partes, ser o haber sido administrador de sus bienes por cualquier título;
IV. Cuando él, su cónyuge, concubina, concubinario, conviviente, o cualquiera de
sus parientes en los grados que expresa la fracción II de este artículo, tengan un
juicio pendiente iniciado con anterioridad con alguna de las partes;
V. Cuando él, su cónyuge, concubina, concubinario, conviviente, o cualquiera de
sus parientes en los grados que expresa la fracción II de este apartado, sean
acreedores, deudores, arrendadores, arrendatarios o fiadores de alguna de las
partes, o tengan alguna sociedad con éstos;
VI. Cuando antes de comenzar el mecanismo alternativo o durante éste, haya
presentado él, su cónyuge, concubina, concubinario, conviviente o cualquiera de
sus parientes en los grados que expresa la fracción II de este apartado, querella,
denuncia, demanda o haya entablado cualquier acción legal en contra de alguna
de las partes, o hubiera sido denunciado o acusado por alguna de ellas;
VII. Haber manifestado su opinión sobre el mecanismo alternativo o haber hecho
promesas que impliquen parcialidad a favor o en contra de alguna de las partes; y
VIII. Cuando él, su cónyuge, concubina, concubinario, conviviente o cualquiera de
sus parientes en los grados que expresa la fracción II de este apartado, hubieran
recibido o reciban beneficios de alguna de las partes o si, después de iniciado el
mecanismo alternativo, hubieran recibido presentes o dádivas independientemente
de cuál haya sido su valor.
XV. CONTROL DE LA INFORMACIÓN.
Con la finalidad de llevar un control estadístico de los expedientes aperturados, de
los acuerdos celebrados entre los intervinientes, y de los cumplimientos e
55
incumplimientos, el Módulo conservará una base de datos que mantendrá
actualizada con dicha información, misma que será remitida a las Procuradurías o
Fiscalías de las Entidades Federativas y éstas, a su vez, al Centro Nacional de
Información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pública, en los términos señalados en la Ley Nacional y demás disposiciones
aplicables.
Los reportes de esta base de datos servirán para verificar si alguno de los
intervinientes ha participado en algún mecanismo alternativo, si ha celebrado
acuerdos y si los ha cumplido.
56
XVI. DIAGRAMAS PROCEDIMENTALES.
57
OPORTUNIDAD PARA LLEGAR A UN ACUERDO REPARATORIO EN ELPROCESO PENAL.
58
PROCEDENCIA DE LOS ACUERDOS REPARATORIOS
El Juez de Control verificará que seaprocedente una salida alterna y
posteriormente, remitirá la causa penal alFacilitador adscrito para la aplicación de
los MASC.
Una vez remitida la causa, el Facilitadorconsultará la Base de Datos Nacional, paraverificar si los intervinientes han celebrado
anteriormente acuerdo reparatorio y elgrado de cumplimiento
Si procede
MASC
No procede
MASC
Admite
Registra expediente en elSistema
El Facilitador elaborará unacuerdo fundado y motivado
de la no admisión delmecanismo.
Se comunicará al solicitante elacuerdo, para efectos de que en su
caso, solicite la reconsideración de lanegativa ante el facilitador.Si el Facilitador
reconsidera, se admite elMASC.
Si no reconsidera,devuelve el asunto alJuez de Control para
continuación del proceso
59
TRÁMITE A LA SOLICITUD DE MECANISMO ALTERNATIVO, POR LA PARTESOLICITANTE.
SI PROCEDE EL MASC, SEADMITE Y SE REGISTRA EL
EXPEDIENTE EN EL SISTEMA
SE REALIZA LA SESIÓNPRELIMINAR O ENTREVISTA
INICIAL CON LA PARTESOLICITANTE
SE FIRMA LA SOLICITUD DESERVICIO, SI LA PERSONA NO
SABE ESCRIBIR, ESTAMPARÁ SUHUELLA, FIRMANDO A SURUEGO OTRA PERSONA.
SE GIRA LA INVITACIÓN A LAPARTE REQUERIDA
SI SE PRESENTA ELREQUERIDO SE REALIZALA SESIÓN PRELIMINARO ENTREVISTA INICIAL
CON ÉL.
SI NO SE PRESENTA LA PARTEREQUERIDA, SE CONCLUYE EL
EXPEDIENTE.
SE FIRMA LAACEPTACIÓN DELSERVICIO POR LA
PARTE REQUERIDA
SE LLEVA ACABO LASESIÓN CONJUNTA
TERMINADA LA PRIMERA SESIÓN,SE COMUNICA AL JUEZ PARA EL
TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN DELA ACCIÓN PENAL, DURANTE LA
TRAMITACIÓN DE LOS MASC
60
TRÁMITE A LA SOLICITUD DE MECANISMO ALTERNATIVO, CUANDOACUDEN AMBAS PARTES.
SI PROCEDE EL MASC, SEADMITE Y SE REGISTRA EL
EXPEDIENTE EN EL SISTEMA
SE REALIZA LA SESIÓNPRELIMINAR CON LA PARTE
SOLICITANTE Y FIRMA LASOLICITUD DE SERVICIO
SE REALIZA LA SESIÓNPRELIMINAR CON EL
REQUERIDO Y FIRMA LAACEPTACIÓN DEL SERVICIO
SE LLEVA ACABO LA SESIÓNCONJUNTA
TERMINADA LA PRIMERA SESIÓN,SE COMUNICA AL JUEZ PARA EL
TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN DELA ACCIÓN PENAL, DURANTE LA
TRAMITACIÓN DE LOS MASC
61
PROCEDIMIENTO DE LA INVITACIÓN
UNA VEZ ACEPTADO EL SERVICIO POR LAPARTE SOLICITANTE, SE GIRA LA INVITACIÓNA LA PARTE REQUERIDA Y SE REGISTRARÁ EN
EL SISTEMA
A PARTIR DE LA FECHA DE REGISTRO DELEXPEDIENTE, SE TIENEN 5 DIAS HABILES PARA
NOTIFICAR AL REQUERIDO
LA NOTIFICACIÓN DE LA INVITACIÓN AL REQUERIDO, SE HARÁ PREFERENTEMENTE DEMANERA PERSONAL, YA SEA VÍA TELEFÓNICA, CORREO ELECTRÓNICO, FAX O CUALQUIEROTRO MEDIO QUE LA ASEGURE LA TRANSMISIÓN DE LA INFORMACIÓN. (ART. 83 CNPP)
CONTENIDO DE LA INVITACIÓN:1.- EXPEDIENTE, NOMBRE Y DOMICILIO DEL REQUERIDO2.- MOTIVO DE LA INVITACIÓN3.- LUGAR Y FECHA DE EXPEDICIÓN4.- INDICACIÓN DEL DÍA, HORA Y LUGAR DE CELEBRACIÓN DE LA SESIÓN DELMECANISMO ALTERNATIVO5.- BREVE EXPLICACION DE LA NATURALEZA DEL MECANISMO Y SU FUNDAMENTOLEGAL, Y6.- NOMBRE Y FIRMA DEL FACILITADOR QUE LA ELABORÓ.
HECHA LA NOTIFICACIÓN DE LA INVITACIÓN, SE ASENTARÁ AL REVERSO,LA RAZÓN DE ENTREGA QUE SERÁ FIRMADA POR EL FACILITADOR Y SE
AGREGARÁ AL EXPEDIENTE.
62
SESIONES CONJUNTAS
INICIA
PETICIÓN DE LOS INTERVINIENTES ALFACILITADOR, DE AUXILIARES Y EXPERTOS.
NO HAY PETICIÓN DIRIGIDA ALFACILITADOR DEL CENTRO DE
JUSTICIA ALTERNATIVASI HAY PETICIÓN, ELFACILITADOR, EN USO DECONVENIO DECOLABORACIÓN, SOLICITARÁLOS SERVICIOS A LASDEPENDENCIAS Y ENTIDADESDE LAS ADMINISTRACIONESPÚBLICAS FEDERAL YESTATAL, ASÍ COMO AINSTITUCIONES YORGANISMOS QUE POR LANATURALEZA DE SUSATRIBUCIONES DEBANINTERVENIR
SE SUSPENDERÁ LA SESIÓN,SEÑALÁNDOSE FECHA DECONTINUACIÓN, HASTA QUESE OBTENGA AL EXPERTO OAUXILIAR.
CON LA PRESENCIA DE LOS INTERVINIENTESY EL FACILITADOR, UNA VEZ QUE SE HANREALIZADO LAS SESIONES PRELIMINARESCON CADA UNO DE LOS INTERVINIENTES
SE CONTINUARÁ CON LA SESIÓNCONJUNTA
INTERVINIENTESLLEGAN A UN
ACUERDO.
INTERVINIENTES NOLLEGAN A UN
ACUERDO.
CONSERVARÁN SUSDERECHOS, SE CONCLUIRÁEL EXPEDIENTE Y SE DARÁAVISO INMEDIATO AL JUEZDE CONTROL PARACONTINUACIÓN DELPROCEDIMIENTO PENAL.
63
TRÁMITE AL ACUERDO REPARATORIO CUMPLIDO
PARCIAL
SI LAS PARTES LLEGAN A UN ACUERDOREPARATORIO, SE ENVIARÁ AL JUEZ DE
CONTROL PARA SU APROBACIÓN
SI EL ACUERDO ES DECUMPLIMIENTO DIFERIDO
(MÁXIMO TRES AÑOS)
SI EL ACUERDO ES DECUMPLIMIENTO INMEDIATO
UNA VEZ APROBADO EL ACUERDOREPARATORIO POR EL JUEZ DE
CONTROL, EL ÁREA DE SEGUIMIENTODEL MÓDULO, VERIFICARÁ SU
CUMPLIMIENTO.
TOTAL PARCIAL
SI SE CUMPLE, SE CONCLUYE ELEXPEDIENTE Y SE DARÁ AVISO ALJUEZ DE CONTROL PARA LAAPROBACIÓN DEL CUMPLIMIENTOY DEMÁS EFECTOS LEGALES.
TOTALPARCIAL
SE CONCLUYE EL EXPEDIENTE Y SE DARÁAVISO AL JUEZ DE CONTROL PARA LAAPROBACIÓN DEL CUMPLIMIENTO YDEMÁS EFECTOS LEGALES.
SE DEVUELVE EL ASUNTO ALJUEZ DE CONTROL, PARA LA
CONTINUACIÓN DELPROCEDIMIENTO. EN CASO
DE HABER REALIZADO PAGOSERÁ CONSIDERADO PARALA REPARACIÓN DEL DAÑO
64
TRÁMITE DE SEGUIMIENTO AL ACUERDO REPARATORIO INCUMPLIDO
CUANDO EL ÁREA DE SEGUIMIENTOVERIFICA QUE NO SE HA CUMPLIDO EL
ACUERDO REPARATORIO EN SUTOTALIDAD, PODRÁ:
EXHORTAR ALINTERVINIENTE
INCUMPLIDO PARA QUELO HAGA
CITAR A LOSINTERVINIENTES A UNAREUNIÓN DE REVISIÓN
NO CITAR A LOSINTERVINIENTES A
REUNIÓN POR:
RIESGO DEREVICTIMIZACIÓN
PORQUE ELCUMPLIMIENTO ES
IMPOSIBLE
EN ESTOS CASOS, EL ÁREA DE SEGUIMIENTOLO COMUNICARÁ AL FACILITADOR PARA QUE
CONCLUYA EL EXPEDIENTE Y AL JUEZ PARAQUE CONTINÚE CON EL PROCEDIMIENTO
PENAL SÍ LA VÍCTIMA ASÍ LO DESEA.
65
PROCEDIMIENTO DE LAS REUNIONES DE REVISIÓN
EL ÁREA DE SEGUIMIENTO AL VERIFICAR ELINCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO
REPARATORIO, CITARÁ A LOSINTERVINIENTES A UNA REUNIÓN DE
REVISIÓN E INFORMARÁ AL FACILITADOR
CITADOS LOS INTERVINIENTES A LA REUNIÓN DEREVISIÓN CON EL FACILITADOR, REVISARÁN LA
JUSTIFICACIÓN DE LOS MOTIVOS DE INCUMPLIMIENTO YPROPONDRÁN LAS MODIFICACIONES QUE CONSIDEREN,
SIN AFECTAR LA EFECTIVA REPARACIÓN DEL DAÑO.
SI NO HAY MODIFICACIÓN ALACUERDO REPARATORIO Y PERSISTE
EL INCUMPLIMIENTO, SEINFORMARÁ AL JUEZ DE CONTROL
PARA LA REANUDACIÓN DELPROCEDIMIENTO PENAL.
SI HAY MODIFICACIÓN AL ACUERDOREPARATORIO, SE ENVIARÁ AL JUEZ
PARA SU APROBACIÓN Y EL ÁREADE SEGUMIENTO CONTINUARÁ
CON SUS FUNCIONES
SI SE CUMPLE EL ACUERDOREPARATORIO MODIFICADO, SE
AVISARÁ AL JUEZ PARA LAAPROBACIÓN DE DICHO
CUMPLIMIENTO Y RESPECTIVASCONSECUENCIAS LEGALES
SI NO CUMPLE CON ELACUERDO REPARATORIO
MODIFICADO, SEINFORMARÁ AL JUEZ
PARA QUE REANUDE ELPROCEDIMIENTO PENAL
66
XVII. ANEXOS
67
Anexo 1 Formato de Solicitud de Solución Alterna a través de MASC al Juez de Control
PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACACONSEJO DE LA JUDICATURA
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVAMÓDULO ___________________
OFICIO: PJEO/CJ/CJA/-----/----/2016.CAUSA PENAL:-------
ASUNTO: Solicitud de solución alterna a través de MASC.
___________________, Oax, a ___ de _____ del 2016.
LIC. XXXX XXXXXJUEZ DE CONTROL ADSCRITO AL JUZGADO XXXEDIFICIO________.
El(La) que suscribe licenciado(a) _____________________________, Facilitador(a)Judicial Certificado(a) en Materia Penal del Centro de Justicia Alternativa dependiente delConsejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Oaxaca, designado(a) parafungir en la Región ________, por medio del presente comunico a usted que el día _____de _____ del año en curso, los ciudadanos _____________ y ________________, sepresentaron espontáneamente a este Módulo de Justicia Alternativa para solicitar laaplicación de una solución alterna en el proceso penal acusatorio con número de causapenal ________, que se sigue en contra de _________, como probable responsable delos hechos que la ley señala como el delito de___________, cometido en perjuicio de__________________, que se tramita en el Juzgado a su digno cargo; por ello de lamanera más atenta, solicito su autorización para iniciar el procedimiento relativo al uso delos mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal, así como lasuspensión del proceso penal iniciado, en términos de los artículos 184 y 188 del CódigoNacional de Procedimientos Penales y los referidos en la Ley Nacional de MecanismosAlternativos de Solución de Controversias en Materia Penal; haciéndole de suconocimiento que se cotejó su procedencia en la base de datos nacional deconformidad con los artículos 187 del Código Nacional de Procedimientos Penales y 43de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en MateriaPenal.
ATENTAMENTE.“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.”
“EL RESPETO AL DERECHO AJENO, ES LA PAZ”FACILITADOR(A) JUDICIAL CERTIFICADO(A) EN MATERIA PENAL ADSCRITO(A)
AL MÓDULO REGIÓN _______________, DEL CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVADEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACA.
LIC. _________________________________
C.c.p. Expediente.
68
Anexo 2 Formato de Admisión y Registro de MASC.
PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACACONSEJO DE LA JUDICATURA
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVAMÓDULO___________________
OFICIO: PJEO/CJ/CJA/-----/--/2016CAUSA PENAL:-------EXPEDIENTE:_____
ASUNTO: Se informa admisión y registro de MASC.
___________________, Oax, a ___ de _____ del 2016.
LIC. XXXX XXXXXJUEZ DE CONTROL ADSCRITO AL JUZGADO XXXEDIFICIO________.
El(La) que suscribe licenciado(a) _____________________________, Facilitador(a) JudicialCertificado(a) en Materia Penal del Centro de Justicia Alternativa dependiente del Consejo dela Judicatura del Poder Judicial del Estado de Oaxaca, designado(a) para fungir en la Región_____, por medio del presente informo a usted que los ciudadanos ________________ y________________, intervinientes en en el proceso penal acusatorio con número de causapenal ________, que se sigue en contra de _________, como probable responsable de loshechos que la ley señala como el delito de___________, cometido en perjuicio de__________________, que se tramita en el Juzgado a su digno cargo; con fecha________________, por propia voluntad, aceptaron la aplicación de un mecanismo alternativode solución de controversias en materia penal que dio origen al procedimiento deMEDIACIÓN, con registro de expediente número __________; haciéndole de su conocimientoque se cotejó su procedencia en la base de datos nacional de conformidad con los artículos187 del Código Nacional de Procedimientos Penales y 43 de la Ley Nacional de MecanismosAlternativos de Solución de Controversias en Materia Penal.
Asimismo, con fecha _______________, se llevó a cabo la Primera Sesión de Mediación conla finalidad de que las partes puedan llegar a un acuerdo reparatorio; lo que comunico a ustedpara el efecto precisado en el artículo 18 de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos deSolución de Controversias en Materia Penal, relativo a la suspensión del término de laprescripción de la acción penal y para los demás efectos legales conducentes.
ATENTAMENTE.“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.”
“EL RESPETO AL DERECHO AJENO, ES LA PAZ”FACILITADOR(A) JUDICIAL CERTIFICADO(A) EN MATERIA PENAL ADSCRITO(A) ALMÓDULO REGIÓN _______________, DEL CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVA DEL
PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACA.
LIC. _________________________________
C.c.p. Expediente.
69
Anexo 3 Formato de Solicitud de Aprobación de Acuerdo Reparatorio
PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACACONSEJO DE LA JUDICATURA
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVAMÓDULO ___________________
OFICIO: PJEO/CJ/CJA/-----/--/2016CAUSA PENAL:-------EXPEDIENTE:_____
ASUNTO: Se solicita aprobación de Acuerdo Reparatorio derivado de MASC.
___________________, Oax, a ___ de _____ del 2016.
LIC. XXXX XXXXXJUEZ DE CONTROL ADSCRITO AL JUZGADO XXXEDIFICIO________.
El(La) que suscribe licenciado(a) _____________________________, Facilitador(a)Judicial Certificado(a) en Materia Penal del Centro de Justicia Alternativa dependiente delConsejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Oaxaca, designado(a) parafungir en la Región _____, por medio del presente informo a usted que los ciudadanos_____________ y __________________, en el proceso penal acusatorio con número decausa penal ________, que se sigue en contra de _________, como probableresponsable de los hechos que la ley señala como el delito de___________, cometido enperjuicio de __________________, que se tramita en el Juzgado a su digno cargo; en elprocedimiento de MEDIACIÓN aperturado, con número de expediente________________, después de haberse llevado a cabo las sesiones correspondientes,suscribieron un Acuerdo Reparatorio que da fin a su controversia penal, por así convenir asus intereses.
Por lo anterior, con fundamento en el artículo 190 del Código Nacional de ProcedimientosPenales, remito a usted el citado Acuerdo Reparatorio de fecha ____________, suscritopor los intervinientes, con la finalidad de someter a su consideración, la aprobación delcitado Acuerdo, y en su caso, solicitarle la posterior remisión a esta autoridad para darle elseguimiento que señala la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución deControversias en Materia Penal.
ATENTAMENTE.“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.”
“EL RESPETO AL DERECHO AJENO, ES LA PAZ”FACILITADOR(A) JUDICIAL CERTIFICADO(A) EN MATERIA PENAL ADSCRITO(A)
AL MÓDULO REGIÓN _______________, DEL CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVADEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACA.
LIC. _________________________________
C.c.p. Expediente.
70
Anexo 4 Formato de conclusión de MASC sin llegar a un Acuerdo Reparatorio
PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACACONSEJO DE LA JUDICATURA
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVAMÓDULO ___________________
OFICIO: PJEO/CJ/CJA/-----/--/2016CAUSA PENAL:-------EXPEDIENTE:_____
ASUNTO: Se informa conclusión de MASC sin llegar a un Acuerdo Reparatorio.
___________________, Oax, a ___ de _____ del 2016.
LIC. XXXX XXXXXJUEZ DE CONTROL ADSCRITO AL JUZGADO XXXEDIFICIO________.
El(La) que suscribe licenciado(a) _____________________________, Facilitador(a)Judicial Certificado(a) en Materia Penal del Centro de Justicia Alternativa dependiente delConsejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Oaxaca, designado(a) parafungir en la Región _____, por medio del presente informo a usted que los ciudadanos___________ y ______________, en el proceso penal acusatorio con número de causapenal ________, que se sigue en contra de _________, como probable responsable delos hechos que la ley señala como el delito de___________, cometido en perjuicio de__________________, que se tramita en el Juzgado a su digno cargo; una vez realizadaslas sesiones correspondientes al procedimiento de MEDIACIÓN, en el expediente__________, por así convenir a sus intereses, NO llegaron a un Acuerdo Reparatorio.Motivo por el cual, con fundamento en el artículo 32, fracción I, de la Ley Nacional deMecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal, se concluyó elexpediente _____________, y se dejaron a salvo los derechos de los intervinientes pararesolver la controversia planteada mediante las acciones legales que procedan, deconformidad con el artículo 31 de la citada Ley Nacional.
Lo que comunico a usted para que se sirva levantar la suspensión del trámite del procesopenal y proceda conforme a las facultades que le confiere la Ley en términos del CódigoNacional de Procedimientos Penales.
ATENTAMENTE.“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.”
“EL RESPETO AL DERECHO AJENO, ES LA PAZ”FACILITADOR(A) JUDICIAL CERTIFICADO(A) EN MATERIA PENAL ADSCRITO(A)
AL MÓDULO REGIÓN _______________, DEL CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVADEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACA.
LIC. _________________________________
C.c.p. Expediente.
71
Anexo 5 Formato de Aprobación de Cumplimiento de Acuerdo Reparatorio
PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACACONSEJO DE LA JUDICATURA
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVAMÓDULO ___________________
OFICIO: PJEO/CJ/CJA/-----/--/2016CAUSA PENAL:-------EXPEDIENTE:_____
ASUNTO: Solicitud de aprobación del cumplimientodel Acuerdo Reparatorio en MASC.
___________________, Oax, a ___ de _____ del 2016.
LIC. XXXX XXXXXJUEZ DE CONTROL ADSCRITO AL JUZGADO XXXEDIFICIO________.
El(La) que suscribe licenciado(a) _____________________________, Facilitador(a)Judicial Certificado(a) en Materia Penal del Centro de Justicia Alternativa dependiente delConsejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Oaxaca, designado(a) parafungir en la Región _____, por medio del presente informo a usted que con fecha________, en el expediente ____________, se acordó el cumplimiento total del AcuerdoReparatorio signado por los ciudadanos _______ y____________, aprobado por usted el_______________, como solución alterna al proceso penal acusatorio con número decausa penal ________, que se sigue en contra de _________, como probableresponsable de los hechos que la ley señala como el delito de___________, cometido enperjuicio de __________________, que se tramita en el Juzgado a su digno cargo. Por lotanto, con fundamento en el artículo 35 de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos deSolución de Controversias en Materia Penal, someto a su consideración, el cumplimientodel Acuerdo Reparatorio. Remito el citado Acuerdo y las actas de cumplimiento que selevantaron.
ATENTAMENTE.“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.”
“EL RESPETO AL DERECHO AJENO, ES LA PAZ”FACILITADOR(A) JUDICIAL CERTIFICADO(A) EN MATERIA PENAL ADSCRITO(A)
AL MÓDULO REGIÓN _______________, DEL CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVADEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACA.
LIC. _________________________________
C.c.p. Expediente.
72
Anexo 6 Formato de Incumplimiento de Acuerdo Reparatorio
PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACACONSEJO DE LA JUDICATURA
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVAMÓDULO ___________________
OFICIO: PJEO/CJ/CJA/-----/--/2016CAUSA PENAL:-------EXPEDIENTE:_____
ASUNTO: Se informa incumplimiento del Acuerdo Reparatorio en MASC.
___________________, Oax, a ___ de _____ del 2016.
LIC. XXXX XXXXXJUEZ DE CONTROL ADSCRITO AL JUZGADO XXXEDIFICIO________.
El(La) que suscribe licenciado(a) _____________________________, Facilitador(a)Judicial Certificado(a) en Materia Penal del Centro de Justicia Alternativa dependiente delConsejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Oaxaca, designado(a) ) parafungir en la Región _____, por medio del presente informo a usted que con fecha_______________, los ciudadanos ________________ y ________________intervinientes en en el proceso penal acusatorio con número de causa penal ________,que se sigue en contra de _________, como probable responsable de los hechos que laley señala como el delito de___________, cometido en perjuicio de__________________, que se tramita en el Juzgado a su digno cargo; en elprocedimiento de MEDIACIÓN, con número de expediente ________________,suscribieron en este Módulo de Justicia Alternativa un Acuerdo Reparatorio como soluciónalterna al proceso penal instaurado; no obstante, con base a las actividades deseguimiento que se realizaron, se determinó en acuerdo de fecha _________ que losintervinientes no cumplieron totalmente con las cláusulas que integran el AcuerdoReparatorio signado. Lo que comunico a usted para los efectos legales correspondientes.Se anexan las actas levantadas con motivo del incumplimiento.
ATENTAMENTE.“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.”
“EL RESPETO AL DERECHO AJENO, ES LA PAZ”FACILITADOR(A) JUDICIAL CERTIFICADO(A) EN MATERIA PENAL ADSCRITO(A)
AL MÓDULO REGIÓN _______________, DEL CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVADEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACA.
LIC. _________________________________
C.c.p. Expediente.
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Anexo 7 Formato “Cédula de Registro de Datos de la Victima”
PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACACONSEJO DE LA JUDICATURA
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVAMÓDULO _______________.
CÉDULA DE REGISTRO DE DATOS
FECHA: ____ / ____ / 2016. HORA: ____ : ____FACILITADOR (A): ______________________________________EXPEDIENTE: 16 - _________________DELITO: ________________________; CAUSA PENAL: _____________JUZGADO: ___________________________________________________
DATOS DE LA VÍCTIMA U OFENDIDO
NOMBRE:____________________________________________________SEXO: M (__) H(__) DOMICILIO: CALLE: __________________________NÚMERO:________COLONIA:____________________________________MUNICIPIO:___________________________ESTADO:________________LUGAR DE NACIMIENTO: __________________________________NACIONALIDAD:______________ FECHA DE NACIMIENTO:___________EDAD CUMPLIDA: ____________ ESTADO CIVIL:___________________OCUPACIÓN:___________________LENGUA INDÍGENA O IDIOMA: ______ _______________________REQUIERE TRADUCTOR O INTERPRETE _________________________IDENTIFICACIÓN: _____________________________________________FOLIO: ____________________ CURP/RFC: ______________________NIVEL ESCOLAR: ______________________DISCAPACIDAD: ___________ CUAL: ___________________________NÚMERO DE PERSONAS QUE INTEGRAN SU FAMILIA: ____________TELÉFONO: ___________________
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DATOS DEL IMPUTADO
NOMBRE:___________________________________________________DOMICILIO:CALLE:______________________________NÚMERO:______COLONIA:_________________________MUNICIPIO:_________________ESTADO: ___________________ TELEFONO: ______________________REFERENCIAS DE LOCALIZACIÓN Y CROQUIS:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Anexo 8 Formato “Cedula de Registro de Datos del Imputado”
PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACACONSEJO DE LA JUDICATURA
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVAMÓDULO _______________.
CÉDULA DE REGISTRO DE DATOS
FECHA: ____ / ____ / 2016. HORA: ____ : ____FACILITADOR (A): ______________________________________EXPEDIENTE: 16 - _________________DELITO: ________________________; CAUSA PENAL: _____________JUZGADO: ___________________________________________________
DATOS DEL IMPUTADO
NOMBRE:____________________________________________________SEXO: M (__) H(__) DOMICILIO: CALLE: __________________________NÚMERO:________COLONIA:____________________________________MUNICIPIO:___________________________ESTADO:________________LUGAR DE NACIMIENTO: __________________________________NACIONALIDAD:______________ FECHA DE NACIMIENTO:___________EDAD CUMPLIDA: ____________ ESTADO CIVIL:___________________OCUPACIÓN:___________________LENGUA INDÍGENA O IDIOMA: ______ _______________________REQUIERE TRADUCTOR O INTERPRETE _________________________IDENTIFICACIÓN: _____________________________________________FOLIO: ____________________ CURP/RFC: ______________________NIVEL ESCOLAR: ______________________DISCAPACIDAD: ___________ CUAL: ___________________________NÚMERO DE PERSONAS QUE INTEGRAN SU FAMILIA: ____________TELÉFONO: __________________
76
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVA
EXPEDIENTE:FECHA DE
INICIO: FACILITADOR:
, sepresentó
quien se identifica con
,quien solicita el servicio
a quien dijo se le puede localizar en el domicilio ubicado ennúmeroTel. ..Por lo tanto, se le informa en este acto la naturaleza, principios, fines y alcances de losmecanismos alternativos de solución de controversias, así como los derechos, obligaciones ycaracterísticas que rigen al procedimiento de _________, mismos que se encuentranestablecidos en la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias enMateria Penal en sus artículos 1, 4, 7, 8, 9, 12, 14, 19, 21, 25 y 27, dándose por enterado dedicha situación.
Finalmente, acepta someterse voluntariamente al mecanismo alternativo de solución decontroversias elegido y se compromete a ajustarse a las reglas que lo disciplinan y que fueronexplicadas. Asimismo, acepta que de actualizarse cualquiera de los supuestos previstos por elartículo 32 de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en
de esta Institución ubicada en Avenida Gerardo Pandal Graf, Número 1, Edificio J2, CiudadJudicial, a un costado del Centro Administrativo del Poder Ejecutivo "General Porfirio Díaz,Soldado de la Patria", Agencia de Policía Municipal Reyes Mantecón, San Bartolo Coyotepec,Oaxaca con la finalidad de llevar a cabo el procedimiento de __________, manifestandosometerse voluntariamente al mismo, para abordar un conflicto particular con
#¿NOMBRE?
, con domicilio en
ACEPTO
Se hace de su conocimiento que toda la información tratada durante el proceso aplicado nodeberá ser divulgada ni utilizada en perjuicio de los intervinientes dentro de cualquier procesojudical bajo el principio de confidencialidad.
………………………………………………………………………………………………………………………………………………._____________________________________________
El Módulo _____________ adscrito al Centro de Justicia Alternativa dependiente del Consejo de la Judicaturadel Poder Judicial del Estado de Oaxaca, le agradece la aceptación del servicio, y le pide sea tan gentil decomunicarse al tel: _______________ en caso de tener alguna duda en cuanto al servicio prestado o en caso deno poder acudir. La fecha de la sesión es el día: ______ de _____________ de 2016. Muchas Gracias porsolicitar el servicio. Le atendió: Nombre ______________________________.
PODER JUDICIAL DEL ESTADOCONSEJO DE LA JUDICATURA
MODULO SIERRA NORTE
SOLICITUD DE SERVICIO
, con número
En
.
16-0001-____
77
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVA
EXPEDIENTE:FECHA DE
ACEPTACIÓN: FACILITADOR:
, sepresentó
quien se identifica con
,quien acepta los servicios
PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACACONSEJO DE LA JUDICATURA
ACEPTACIÓN
16-0001-____
MODULO SIERRA NORTE
En _________________________, a
., con número
Por lo tanto, se le informa en este acto la naturaleza, principios, fines y alcances de los mecanismosalternativos de solución de controversias, así como los derechos, obligaciones y características que rigenal procedimiento de _________, mismos que se encuentran establecidos en la Ley Nacional deMecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal en sus artículos 1, 4, 7, 8, 9, 12,14, 19, 21, 25 y 27, dándose por enterado de dicha situación.
, con domicilio en
de esta Institución ubicado provisonalmente en Avenida Gerardo Pandal Graf, Número 1, Edificio J2,Ciudad Judicial, a un costado del Centro Administrativo del Poder Ejecutivo "General Porfirio Díaz,Soldado de la Patria", Agencia de Policía Municipal Reyes Mantecón, San Bartolo Coyotepec, Oaxaca,manifestando someterse voluntariamente al mismo, para abordar un conflicto particular con
.
……………………………………………………………………………………………………………………………………………….
El Módulo _____________ adscrito al Centro de Justicia Alternativa dependiente del Consejo de la Judicatura del PoderJudicial del Estado de Oaxaca, le agradece la aceptación del servicio, y le pide sea tan gentil de comunicarse al tel:_______________ en caso de tener alguna duda en cuanto al servicio prestado o en caso de no poder acudir. La fecha de lasesión es el día: ______ de _____________ de 2016. Muchas Gracias por aceptar el servicio. Le atendió: Nombre______________________________.
Se hace de su conocimiento que toda la información tratada durante el proceso aplicado no deberá serdivulgada ni utilizada en perjuicio de los intervinientes dentro de cualquier proceso judical bajo el principiode confidencialidad.Finalmente, acepta someterse voluntariamente al mecanismo alternativo de solución de controversiaselegido y se compromete a ajustarse a las reglas que lo disciplinan y que fueron explicadas. Asimismo,acepta que de actualizarse cualquiera de los supuestos previstos por el artículo 32 de la Ley Nacional deMecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal, se dará por concluido el
ACEPTO_____________________________________________
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Anexo 11 Formato de Invitación
I N V I T A C I Ó N
Módulo ______________, adscrito al Centro de Justicia Alternativa del Poder Judicial delEstado de Oaxaca.
EXPEDIENTE: 16-_____________._______ INVITACIÓN
Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a ______ de_______ de 2016.
C.________________________________________DOM:______________________________P R E S E N T E.
Los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal tienen comofinalidad propiciar, a través del diálogo pacífico, la solución de los conflictos que surjan entre losmiembros de la sociedad con motivo de la denuncia o querella referidos a un hecho delictivo,mediante procedimientos voluntarios, gratuitos y confidenciales, definidos en los artículos 21,25 y 27 de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias enMateria Penal, como MEDIACIÓN, CONCILIACIÓN y JUNTA RESTAURATIVA.
Ahora bien, con motivo de la apertura de la causa penal número__________, por laprobable comisión del hecho que la Ley señala como el delito de _______________________,que se tramita en el Juzgado ____________________________________________________;este Módulo de Justicia Alternativa _____________, ofrece a su disposición este servicio, envirtud de ser un órgano auxiliar en la administración de justicia, adscrito al Centro de JusticiaAlternativa, dependiente del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, creado conla finalidad de apoyar a los ciudadanos para resolver sus conflictos, con la guía de un facilitadorque coordinará la comunicación y entendimiento entre las partes, construyendo puntos deacuerdo conforme a sus posibilidades e intereses.
Por lo anterior, se le hace una cordial invitación para que acuda a nuestro Módulo eldía _______________ a las _________ horas, en _________________________________, aefecto de proporcionarle mayor información y despejar las dudas que tenga respecto a estosprocedimientos. Asimismo, proporcionarle los beneficios que estos mecanismos alternativos desolución de controversias le ofrecen con la finalidad de que participe en la sesión respectiva.
En caso de acudir a esta Institución, favor de presentar documento de identificación confotografía para acreditar su personalidad en original y copia para su respectivo cotejo. De nopoder acudir en la fecha programada, podrá comunicarse al teléfono _____________, con la(el) suscrita (o), para acordar nueva fecha.
A T E N T A M E N T ESUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN
“EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA PAZ”FACILITADOR (A) JUDICIAL CERTIFICADO (A) EN MATERIA PENAL ADSCRITO (A) ALMÓDULO REGIÓN ____________________, DEL CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVA
DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACA.
LIC. __________________________.
79
Anexo 12 Formato de Cita para Reunión de Revisión.C I T A
Módulo ______________, adscrito al Centro de Justicia Alternativa del Poder Judicial delEstado de Oaxaca.
EXPEDIENTE: 16-_____________._______ CITA
Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a ______ de_______ de 2016.
C.________________________________________DOM:______________________________P R E
Derivado de la apertura del expediente ______________, en este Módulo de JusticiaAlternativa, como solución alterna al proceso penal con número de causa ____________, envirtud de que mediante fecha __________________ celebró Acuerdo Reparatorio con elinterviniente _______________, mismo que fue aprobado por el Juez de Control de_____________, el día _________________; hago de su conocimiento que del seguimientorealizado a las clausulas estipuladas se advierte por su parte incumplimiento total. Por loanterior, con fundamento en el artículo 38 de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos deSolución de Controversias en Materia Penal, se le CITA para que comparezca a nuestroMódulo de Justicia Alternativa a una REUNIÓN DE REVISIÓN, el día _______________ a las_________ horas, en _________________________________, para el efecto de quejustifique los motivos por los que se ha producido el incumplimiento del Acuerdo Reparatorioque suscribió.
En ese sentido, se le hace de su conocimiento, que en caso de no acudir a la CITA, se daráconcluido el procedimiento de MEDIACIÓN, con número de expediente________, lo que sehará del conocimiento al Juez de Control, para que en su caso, reanude el procedimiento penalinstaurado.
A T E N T A M E N T ESUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN
“EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA PAZ”FACILITADOR (A) JUDICIAL CERTIFICADO (A) EN MATERIA PENAL ADSCRITO (A) ALMÓDULO REGIÓN ____________________, DEL CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVA
DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACA.
LIC. __________________________.
80
Anexo 13 Formato de cita para segunda sesión en conjunto entre los intervinientes.
C I T A
Módulo ______________, adscrito al Centro de Justicia Alternativa del Poder Judicial delEstado de Oaxaca.
EXPEDIENTE: 16-_____________._______ CITA
Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a ______ de_______ de 2016.
C.________________________________________DOM:______________________________P R E S E N T E.
Con motivo de la apertura del expediente ______________, en la que usted voluntariamenteaceptó participar en el procedimiento de MEDIACIÓN como una solución alterna al procesopenal __________ que se instaura en el Juzgado __________________, en virtud de quemediante fecha __________________ se llevó a cabo la Primera Sesión de Mediación, mismaa la que asistió voluntariamente y en la que quedaron puntos de acuerdo pendientes aconcretizar; con fundamento en el artículo 24 de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativosde Solución de Controversias en Materia Penal, se le CITA para que comparezca a nuestroMódulo de Justicia Alternativa, a una SEGUNDA SESIÓN el día _______________ a las_________ horas, en _________________________________, con la finalidad de celebrar elAcuerdo Reparatorio correspondiente.
No omito manifestarle que en caso de no acudir a la CITA, se dará concluido el procedimientode MEDIACIÓN, con número de expediente________, lo que se hará del conocimiento al Juezde Control, para que en su caso, reanude el procedimiento penal instaurado..
A T E N T A M E N T ESUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN
“EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA PAZ”FACILITADOR (A) JUDICIAL CERTIFICADO (A) EN MATERIA PENAL, ADSCRITO (A) AL
MÓDULO ____________________, DEL CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVA DELPODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACA.
LIC. __________________________.
81
Anexo 14 Formato “Carátula del Expediente”PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE OAXACA
CONSEJO DE LA JUDICATURACENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVA
MODULO __________
NÚMERO DE EXPEDIENTE:
NOMBRE DEL SOLICITANTE (S):
NOMBRE DEL REQUERIDO (S):
CAUSA PENAL:
DELITO:
FECHA DE INICIO:
FECHA CONCLUSIÓN:
FECHA DE ARCHIVO:
NOMBRE DEL FACILITADOR:
AUTORIZA LA PUBLICACIÓN DE SUS DATOS PERSONALES EL
SOLICITANTE: SI ( ) NO ( )
AUTORIZA LA PUBLICACIÓN DE SUS DATOS PERSONALES EL REQUERIDO:
SI ( ) NO ( )