pobreza, exclusión y las poblaciones en riesgo

7/28/2019 Pobreza, Exclusin y las poblaciones en Riesgo

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POBREZA, EXCLUSIN SOCIAL ENPOBLACIONES VULNERABLES Y EN

RIESGO SOCIALMag. Orfelinda E, Garca Camacho

UNIDAD I


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Iconos de la exposicin en clase

En esta exposicin usted encontrar algunos elementos grficos que le

servirn de orientacin para una lectura comprensiva y eficiente delcontenido:

Para empezar:A travs de algunas preguntas se revisan sus ideas previas en torno altema central de la unidad.

Ideas fundamentales:En esta seccin se presentan los conceptos bsicos y principales temasde anlisis.

A trabajar:En esta seccin se propone una serie de ejercicios mediante los cualesel lector o lectora podr aplicar a su propio entorno los conceptos

estudiados y revisados.Un momento para pensar:Esta seccin invita a la reflexin y el anlisis.

Antes de seguir avanzando:Esta seccin sintetiza los conceptos vistos en cada unidad


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Objetivos

A travs del desarrollo de esta clasepodr:Analizar y relacionar las dimensiones

de la pobreza y exclusin social y susefectos en las poblaciones vulnerablesy en riesgo social.

Analizar la propuesta de DesarrolloHumano y apreciar su conexin conlas variables de superacin de la

pobreza y la inclusin social


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Contenidos de la clase

1 La pobreza, la exclusin social en las poblacionesvulnerables y riesgo social 1.1 A qu le denominamos pobreza? 1.2 A qu le llamamos exclusin social? 1.3 A quines se les llama poblaciones

vulnerables? 1.4 A quines se les llama poblaciones en

riesgo social? 1.5 La pobreza y la exclusin social y su

impacto en las poblaciones vulnerables y

en riesgo socialII Desarrollo Humano y su impacto en la superacin de la

pobreza y la exclusin social


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1 La pobreza, la exclusin social en las poblaciones vulnerables y

riesgo socia


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Para empezar:

A escuchado hablar que hay un cambioconceptual de pobreza?, En qu radica ese

cambio. Qu conoce sobre exclusin social? Y por

qu el gobierno habla que su estrategiapara conseguir el ansiado desarrollo es,

centrarse en la inclusin social A quin le llamamos poblaciones

vulnerables y en riesgo social?


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Qu es pobreza? La pobreza es un conceptos multidimensional, no son las

carencias las que determinan la pobreza, sino la capacidadhumana o potencialidad que poseen los individuos para mejorarsu bienestar. De esta forma, los ingresos son medios y no fines.Incluso en el nivel social, lo relevante son aspectos tales como lacapacidad de automanejo y de organizacin comunal, facultadesque llegar a ser ms necesarias cuanto mayor sea el nivel de

aislamiento y marginalidad de las comunidades pobres con relacinal mercado

La definicin de pobreza exige el anlisis previo de la situacinsocioeconmica general de cada rea o regin, y de los patronesculturales que expresan el estilo de vida dominante en ella. Porejemplo para un habitante de un pas desarrollado ser pobre tal vezsignifique no tener automvil, casa de verano, etctera, mientrasque en un pas no desarrollado, en vas de desarrollo osubdesarrollado, signifique no tener que comer, vestir o con quecurarse. Sin embargo, en sus respectivas sociedades, ambos sonpobres, porque pertenecen al escaln ms bajo de la distribucindel ingreso de su localidad


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El concepto de la pobreza humana, introducido ydifundido por el Programa de Naciones Unidadpara el Desarrollo, no constituye slo una formanovedosa de comprender y medir la pobreza, sinoque obliga a repensar el conjunto de polticassociales orientadas a superar la pobreza, ascomo, por cierto, la apreciacin de su impacto.


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ltimamente estamos frente a un crecimientoeconmico relativo de los pases han ido variando las

caractersticas de la pobreza, especialmente lascaractersticas mnimas que se consideran aceptables,ya que todos tienen un nivel de vida superior al quetenan hace algunas dcadas.

Tambin han ido emergiendo otros problemas sociales,diferentes a los tradicionales, varios de ellos comoconsecuencia de los cambios, de la globalizacin y dela modernizacin experimentada (Urza 1997),principalmente asociados a la desintegracin familiar(violencia intrafamiliar, etc.) y social (drogadiccin

violencia social delictual, etc.)pobreza a la tercera edad,desempleo juvenil de calidad , desafo de la integracinde la mujer al mercado laboral, desnutricin infantil, lasuperacin de la pobreza dura de las comunidadesrurales, el analfabetismo funcional, etc.


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EXCLUSIN SOCIAL


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Qu es la Exclusin social? Se entiende por exclusin social, la falta

de participacin de segmentos de lapoblacin en la vida social, econmica,poltica y cultural en sus respectivassociedades debido a la carencia derecursos o negacin de derechos ycapacidades bsicas (acceso a lalegalidad, al mercado laboral, a laeducacin, a las tecnologa, a lossistemas de salud y proteccin social, ala seguridad ciudadana) que hacenposible una participacin social plena.


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.inhabilidad para ejercer losderechos sociales de los ciudadanosa obtener un estndar bsico de vida y

como barreras a la participacin enlas principales oportunidades socialesy ocupacionales de la sociedad


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En general, se considera que este trmino supera al

de pobreza, en el sentido de que no se define entrminos puramente econmicos sino de un tipoms amplio de participacin en la sociedad.

Aunque no existe acuerdo entre los autores, lascausas de la exclusin social son

multidimensionales que se enmarcan en un procesode prdida de integracin o participacin delindividuo en la sociedad, en uno o varios de estosmbitos: Econmico (en la produccin o en el consumo) Poltico-legal (participacin poltica, sistema

administrativo, proteccin social, etc.) Social-relacional (ausencia de redes o

problemtica dentro de las redes sociales ofamiliares)


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Exclusin social es un proceso que relega aalgunas personas al margen de la sociedad yles impide participar plenamente debido a supobreza, a la falta de competencias bsicas y

oportunidades de aprendizaje permanente, opor motivo de discriminacin. Esto las aleja delas oportunidades de empleo, percepcin deingresos y educacin, as como de las redes yactividades de las comunidades. Tienen pocoacceso a los organismos de poder y decisiny, por ello, se sienten indefensos e incapacesde asumir el control de las decisiones que lesafectan en su vida cotidiana


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A quines se les denomina poblaciones

vulnerables

Es un concepto utilizado por algunos autorespara describir a una poblacin que seencuentra en la zona intermedia entre laintegracin y la exclusin social. Una persona vulnerable es aquella que por

sus caractersticas personales o entornopersonal, familiar-relacional, socio-econmico o poltico-administrativo padecealguna debilidad y, en consecuencia, seencuentra en una situacin de riesgo que

podra desencadenar un proceso de laexclusin social. El nivel de riesgo ser mayor o menor

dependiendo del grado de deterioro delentorno.


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Grupos de Riesgo social

Se consideran grupos de riesgo aaquellas personas que por su edad, oestado fsico puedan ser ms

vulnerables de ser atacadas o percibiruna enfermedad, mal o colocarse enuna situacin de desventaja social


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A trabajar: (lado izquierdo) dibuje AL GRUPO poblacional, queusted considere qu es pobre, explique las razones lo que lo

considera de esa manera(lado derecho)

Insatisfaccinde necesidades

bsica


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Emplee sus propias palabras y defina lo queentiende por pobreza y exclusin social y qu losdiferencia.Pobreza :________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Exclusinsocial:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Puntos claves quediferencia:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


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Coloque el porcentaje de la pobreza en los aos 2009, 2010y 2011

2011

27.8%

2010

30.8%

2009

33.5%


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A pesar del crecimiento econmico relativo, cules son lasnuevas caractersticas de la pobreza


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II Desarrollo Humano y su impacto en la superacin de lapobreza y la exclusin social


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Para empezar:

Qu comprende usted por inclusinsocial?

Tiene idea qu es el Desarrollohumano?

Cmo podran relacionarse eldesarrollo humano y la inclusinsocial?


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IDEAS FUNDAMENTALES

Los cambios econmicos, polticos y

sociales que han ocurrido a lo largo de lahistoria en Amrica Latina han dejadobeneficios desiguales para distintossectores de la poblacin. Durante las

ltimas dcadas, Amrica Latina tuvoavances significativos en trminos decobertura en educacin, indicadores desalud (mortalidad infantil, por ejemplo),igualdad de gnero y otros indicadores

relacionados con la calidad de vida (tasade analfabetismo, mayor acceso a aguapotable y saneamiento).

.


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Ms an, en el perodo 2003-2008 hubo unfuerte crecimiento econmico que no seobservaba desde fines de la dcada de1960, reduccin del desempleo, progresosimportantes en la disminucin de la pobreza

y hasta cierta mejora en los indicadores dedistribucin del ingreso. Estas mejorasrelativas deben contrastarse con la durarealidad de la regin que nos muestra laexistencia de 180 millones de pobres y 70millones de indigentes (CEPAL 2010), laincidencia de la pobreza entre los nios quecasi duplica a la de los adultos, y ladistribucin del ingreso ms desigual en elmundo


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Inclusin Social

Es un proceso que asegura que todas laspersonas tienen las oportunidades y losrecursos necesarios para participarplenamente en la vida econmica, social y

poltica y para disfrutar de unas condicionesde vida normales.

La inclusin social est relacionada con laintegracin, la cohesin, la justicia social.

Es la posibilidad de participacin igualitaria detodos sus miembros en todas las dimensionessociales (econmica, legal, poltica, cultural,etc.).


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En la dcadas anteriores se escuchabahablar del protagonismo de los pobres y los

movimientos sociales y polticos parecanapostar a la capacidad de movilizacin de lossectores populares para transformar lasociedad para resolver sus problemas; desdehace pocos aos, con un enfoque distinto

pero que apunta tambin a propuestasmovilizadoras que superan el asistencialismoy se orientan al empoderamiento, eldespertar de las potencialidades,capacidades y productividades de los pobres,

en fin, potenciar a mujeres y hombres,asegurar su participacin en las decisionesque afectan sus vidas y permitirles aumentarsus puntos fuertes y sus activos. (PNUD1997)

ESTRATEGI

AS

AS

UMIDAS


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Hoy en da:

Existe una serie de mecanismos institucionales y de polticas

que favorecen la inclusin social, tales como las polticas deempleo, las de promocin al acceso y la permanencia en lossistemas educativos y las de bsqueda de proteccin socialuniversal ante la enfermedad y la vejez.

Tambin contribuyen a lograr sociedades ms cohesionadas

la confianza en las instituciones estatales, una mejorinstitucionalidad de la poltica social que reduce o elimina elclientelismo poltico y la corrupcin, el desarrollo del capitalsocial, la aceptacin de normas de convivencia y ladisposicin a participar en espacios de deliberacin y en

proyectos colectivos (CEPAL, 2007).Estos factores generan sociedades con un mayor nivel decohesin social, es decir, sociedades donde se conjuganmecanismos de inclusin social vinculados con la equidad ycon comportamientos y valoraciones de las personas que

favorecen el sentido de pertenencia a un proyecto comn(CEPAL, 2007)

ESTRATEGI

AS

AS

UMIDAS


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Qu es el desarrollo humano?

Los seres humanos cuentan, en condiciones ptimas,con la posibilidad de elegir entre un conjunto deopciones que consideran valiosas para su forma devida; por ejemplo, una buena salud, educacin decalidad y alimentacin adecuada. En la mayora de loscasos, estas posibilidades estn determinadas por elcontexto en el cual se vive: la comunidad a la que sepertenece, las vivencias familiares, y la experienciade vida propia.


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El desarrollo humano se puede entendercomo el aumento del rango de opciones,posibilidades u oportunidades entre lascuales pueden elegir los seres humanos.Las opciones significan aquellas cosas

que los seres humanos valoran o deseanpor una buena razn, como una vidasaludable o la posibilidad de disfrutar deun medio ambiente limpio. Cabe sealarque estas opciones no incluyenposibilidades destructivas o meramentecaprichosas, tales como matar o robar .

(Gmez Buenda 2008).


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Es muy probable que estas opciones cambien a lolargo de los aos. seguramente, las generacionespresentes tienen unas expectativas u opcionesdiferentes de las de sus padres.

A pesar de su condicin cambiante, se pueden sealarcuatro opciones que resultan fundamentales para

todas las personas:

* Tener una existencia sana y duradera, * acceder al conocimiento, * disfrutar de recursos materiales suficientes para

tener un buen vivir, y * Tener la posibilidad de participar en la vida de la

comunidad y en los asuntos colectivos


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DESARROLLO HUMANO

OpcionesVivencias Familiares

Acceder al conocimiento

Capacidades

Funcionamiento

Participacin de la vida de la comunidad

Libertades

Gozar de una vida sana y duraderaContexto Social


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Estrategias en la dcada pasada para superar la pobreza desde la poblacin,estado y sociedad civil: Izquierda, coloque lo que hacan las poblaciones, a laderecha, coloque que hace hoy el estado y la sociedad civil

De la propuesta Movimientossociales, a

Qu acciones realizaba elEstado y la sociedad civil en lasdcadas pasadas?______________________________________________________

__________________________________________________________Qu se ha logrado con esecambio?

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A trabajar:

Ahora que usted conoce un poco ms sobre desarrollo humano, por favorcomplete elesquema con las frases relacionadas a continuacin:

ES EL PROCESO DEAMPLIACINDE:

VARAN DE ACUERDO ,CON:

TALES COMO:

TIEMPO

EXPERIENCIA DE VIDA

DISFRUTAR DE BIENESY SERVICIOS P/ UNA

BUENA VIDA


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Empleen sus propias palabras para elaborar unadefinicin de Desarrollo humano:


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Momento de pensar.

Qu condiciones propiciansituaciones de inclusin social? Porqu?

De qu forma se podran promoverestas situaciones de inclusin social?


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Relacione el desarrollo humano y la inclusin social

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Referencias Bibliogrficas

CEPAL. (2000). Equidad, desarrollo y ciudadana . Santiago deChile: ONU (Organizacin de las Naciones Unidas).Choy, M. (2003). Cmo incidir en polticas pblicas . Asuncin:Fundacin CIRD.CEPAL. (2006). La proteccin social de cara alfuturo: acceso, financiamiento y solidaridad . Santiago de Chile:Organizacin de las Naciones Unidas.

CEPAL. (2007). Cohesin social: inclusin y sentido depertenencia en Amrica Latina y el Caribe . Santiago de Chile:ONU. CEPAL. (2010).Panorama social de Amrica Latina. Santiago de Chile:Organizacin de las Naciones Unidas.

pobreza, exclusión y las poblaciones en riesgo

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