poblamiento y ciudades del caribe colombiano · poblamiento y ciudades del caribe colombiano...

203
POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO

Upload: phamtu

Post on 20-Oct-2018

267 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

POBLAMIENTO Y CIUDADES

DEL CARIBE COLOMBIANO

Page 2: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

POBLAMIENTO Y CIUDADES

DEL CARIBE COLOMBIANO

OBSERVATORIO DEL CARIBE COLOMBIANO

COMPILADORES

ALBERTO ABELLO VIVES

SILVANA GIAIMO CHÁVEZ

Page 3: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

POBLAMIENTO Y CIUDADES

DEL CARIBE COLOMBIANO

DISEÑO PORTADA: CAMILA CESARINO. ACUARELA DE ANTONIO MANRIQUE

DIAGRAMACIÓN Y PRODUCCIÓN

ÉDITER. ESTRATEGIAS EDUCATIVAS LTDA

CALLE 66 Nº 7-56 OF. 202. TEL 2557251. BOGOTÁ

EMAIL: [email protected]

IMPRESIÓN

EDITORIAL GENTE NUEVA LTDA

IMPRESO EN COLOMBIA. PRINTED IN COLOMBIA

SANTAFÉ DE BOGOTÁ, OCTUBRE DE 2000

© COEDICIÓN DEL FONDO FINANCIERO

DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE

Y EL OBSERVATORIO DEL CARIBE COLOMBIANO

ISBN: 958–8096–13–8

COMPILADORES

ALBERTO ABELLO VIVES

SILVANA GIAIMO CHÁVEZ

COORDINACIÓN EDITORIALCARLOS ALBERTO GARCÍA NAVIA

ESTA PUBLICACIÓN PUEDE SER ADQUIRIDAEN EL OBSERVATORIO DEL CARIBE COLOMBIANO.BARRIO SAN DIEGO, CALLE DE LA TABLADA # 7-57CARTAGENA DE INDIAS, COLOMBIA

TELS: 6601364 - 6602491. FAX: 6648993

Sitio web: www.ocaribe.org

E-MAIL: [email protected]

EL MATERIAL DE ESTA PUBLICACIÓN NO PUEDE SER REPRODUCIDOPOR CUALQUIER SISTEMA DE RECUPERACIÓN DE INFORMACIÓN,SIN AUTORIZACIÓN DE LOS AUTORES Y DE LOS EDITORES.

LA RESPONSABILIDAD POR EL CONTENIDO DE ESTA PUBLICACIÓNRECAE ENTERAMENTE EN SUS AUTORES.

Page 4: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

CONTENIDO

PRESENTACIÓN

PARTE I

HISTORIA DEL POBLAMIENTO DEL TERRITORIODE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

FABIO ZAMBRANO PANTOJA 1

PARTE II

LAS CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO AL FINAL DEL SIGLO XX 97

PRÓLOGO DE LA SEGUNDA PARTE

LUIS MAURICIO CUERVO GONZÁLEZ 99

I

BARRANQUILLA, SITIO DE LIBRESLOLA SALCEDO CASTAÑEDA, RELATORA 103

II

CARTAGENA, SOBRELLEVANDO LA CRISISSILVANA GIAIMO CHÁVEZ, RELATORA 151

III

MAGANGUÉ, EN LA ENCRUCIJADASTELLA SALAZAR GARCÉS Y EDUARDO ALDANA CÁRDENAS 201

IV

MONTERÍA, DE ESPALDAS AL SINÚANTONIO SOFÁN SÁNCHEZ Y MARIO GIRALDO GARCÍA, RELATORES 273

V

RIOHACHA, CIUDAD INCONCLUSAWEILDLER GUERRA CURVELLO, RELATOR 311

VI

SAN ANDRÉS, CIUDAD INSULARFRANCISCO AVELLA ESQUIVEL, RELATOR 343

VII

SANTA MARTA, LA HABILIDAD PARA SOBREVIVIRADRIANA MERCEDES CORSO, RELATORA 385

VIII

SINCELEJO, CRUCE DE CAMINOS

ANTONIO SOFÁN SÁNCHEZ, RELATOR 423

IX

VALLEDUPAR, CIUDAD ENTRE CIUDADESCARLOS GARCÍA ARAGÓN, RELATOR 455

Page 5: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

PRESENTACIÓN

La ciudad colombiana, descuidada durante varios años en los estudios e investiga-

ciones promovidos por diferentes entidades públicas y privadas, ha cobrado nue-

vamente importancia, en parte por el reconocimiento de los problemas

acumulados y en parte por el hecho contundente de que Colombia es un país

urbanizado en forma explosiva, imprevista y violenta.

Desde el momento mismo de la fundación del Observatorio del Caribe Colom-

biano, sus directivos, al analizar el estado de la región que sería objeto de estudio

del organismo que se creaba, manifestaron su preocupación por el proceso de

urbanización y recomendaron orientar parte de los esfuerzos de la nueva entidad

al tratamiento de la problemática de las ciudades.

La iniciativa, a la vez que permitiría reflexionar sobre las ciudades, en el momen-

to en que se acercaba el fin del siglo XX, debería incluir también una estrategia de

vinculación de actores locales con el objeto no sólo de contar con sus aportes sino

de estimular en cada ciudad la conformación de grupos interdisciplinarios de

análisis interesados en su acontecer y, por supuesto, en su futuro.

La búsqueda de respuestas a la pregunta ¿Qué ciudades estamos construyendo en

la región Caribe de Colombia?, se incorporó a las líneas de estudio prioritarias del

Observatorio del Caribe Colombiano y por lo tanto al quehacer de sus investiga-

dores. Los arquitectos y urbanistas Carmen Arévalo Correa y Mario Giraldo

García, miembros de su Consejo Directivo, con el apoyo del arquitecto y urbanista

Alberto Saldarriaga, orientaron el diseño metodológico y brindaron su conoci-

miento y experiencia a la labor que se iniciaba. Se trataba de abrir un espacio a los

temas urbanos entre los estudios regionales; pero entonces surgió la pregunta de

¿cómo hacerlo en una región en la que estos temas no habían contado con el

ambiente propicio para dar continuidad a los estudios y cómo involucrar a los

expertos locales, con su conocimiento y experiencia?

Durante dos años, desde agosto de 1998 hasta agosto de 2000, el Observatorio

impulsó a manera de preámbulo, una primera fase de aproximación a las respues-

tas buscadas. El resultado se presenta en este libro, el cuál constituye realmente el

punto de partida. He aquí los productos de un proceso de acercamiento,

participativo y multidisciplinario.

En primera instancia, las indagaciones se dirigieron a revisar el estado del arte

de los estudios sobre ciudades en el mundo, el país y la región, a conocer algu-

nos destacados casos puntuales del tratamiento urbano en el Caribe colombia-

no, así como a definir criterios y sugerir orientaciones para dilucidar el camino

Page 6: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

PRESENTACIÓN

viii

que se debería seguir.1 Un primer encuentro entre expertos nacionales y regio-

nales, realizado en Cartagena en el mes de noviembre de 1998,2 identificó la

necesidad de completar el conocimiento sobre el proceso de poblamiento y

conformación del sistema urbano-regional. Ello porque hoy en día no es posi-

ble pensar la ciudad como una entidad aislada, desligada de un contexto regio-

nal y porque en el Observatorio se quiere lograr una visión de las ciudades más

importantes del Caribe colombiano que tenga en cuenta sus particularidades,

su historia y evolución, y que aborde el análisis de sus estructuras y complejida-

des.

De ese primer encuentro surgieron dos ideas estratégicas. La primera, invitar al

historiador Fabio Zambrano Pantoja, profesor de la Universidad Nacional de

Colombia, quien durante años ha estudiado los procesos históricos de poblamiento

de distintas regiones geográficas de Colombia, a que llevara a un estadio superior

los avances que había logrado sobre el poblamiento del territorio de la región

Caribe de Colombia contenidos hasta ese momento en varias publicaciones. La

segunda, realizar Talleres en las ocho capitales de departamento (incluyendo a

San Andrés) y en Magangué (por su importancia geo-estratégica) que permitieran

un encuentro plural y fructífero de perspectivas y disciplinas en busca de conoci-

miento y elementos de análisis sobre cada una de ellas.

La primera estrategia garantizaba la obtención de buenos resultados en el corto

tiempo. La segunda constituía una apuesta por un proceso participativo. De esta

forma, se asumió el reto y se diseñó el proceso.

Con base en las conclusiones del encuentro realizado en Cartagena se identifica-

ron los principales temas que deberían abordarse en los talleres urbanos: la di-

mensión histórica del problema, el escenario natural y su transformación, la

planeación como instrumento particular de trabajo, la economía urbana, el go-

bierno y las implicaciones de la descentralización, la organización espacial, la

ciudad como expresión cultural y la infraestructura de servicios. Todos ellos apun-

taban a a indagar sobre la calidad de vida de sus habitantes.

Una vez diseñada la metodología para la reflexión, el Observatorio procedió a

identificar a las instituciones locales con las cuales hacer alianza sobre propósitos

comunes y a los especialistas en cada tema. Los Talleres fueron organizados de

acuerdo con las particularidades de cada ciudad y con el grado de conocimiento

que existe sobre ellas. No fue fácil encontrar expertos para todas las visiones, y

pudo constatarse una vez más los vacíos temáticos y la ausencia de estudios

sistematizados sobre la ciudad que se habita y sobre la que trabajan las institucio-

nes. Pero a pesar de ello, se tomó la decisión de realizar los Talleres, concibiéndo-

los como el preámbulo de estudios posteriores y como el momento preliminar

para la conformación de grupos locales de reflexión.

Durante todo el año de 1999, se realizaron ocho Talleres (Barranquilla, Cartage-

na, Montería, Riohacha, San Andrés, Santa Marta, Sincelejo y Valledupar) que

indagaron sobre el estado de esas ciudades al finalizar el siglo XX. En Magangué,

debido a que la Universidad Nacional, sede Medellín, había adelantado un intere-

sante proceso de investigación y concertación para la formulación del Plan de

Ordenamiento Territorial, se prefirió invitar a los profesores Stella Salazar y

1 Ver Observatorio del Caribe Colombia-

no. Cuaderno de Borrador No 3. Intro-

ducción al estudio ¿Qué ciudades

estamos construyendo en la Costa Ca-

ribe de Colombia?. Memorias de un

conversatorio. Alberto Saldarriaga, Car-

men Arévalo, Mario Giraldo y María

Eugenia Pinto (compliadores).

Cartagena. Febrero de 1999.

2 Este primer encuentro se realizó con la

participación, como conferencistas, de

Carolina Barco, José Salazar, Juan Car-

los del Castillo, María Clara Vejarano,

Luis Mauricio Cuervo, María Eugenia

Alvarez, Rafael Steer, June Marie Mow,

Mirta Buelvas Aldana, Julio Marino

Barragán, Alvaro Parra, Carlos García,

Raúl Paniagua y Marcela Blanco; y de

un amplio grupo de profesionales de la

región que enriquecieron con sus apor-

tes los conversatorios.

Page 7: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

PRESENTACIÓN

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ ix

Eduardo Aldana a que incorporaran al estudio sus hallazgos sobre la situación de

este municipio al finalizar el siglo XX.

El libro que aquí se presenta consta de dos secciones. La primera es el resultado

de la investigación del profesor Fabio Zambrano sobre la historia del poblamiento

del territorio del Caribe colombiano. La segunda compila las relatorías de los

ocho Talleres realizados y el documento solicitado sobre Magangué. En esta se-

gunda sección se encuentran los textos Barranquilla, sitio de libres; Cartagena de

Indias, sobrellevando la crisis; Montería, de espaldas al Sinú; Riohacha, incon-

clusa; San Andrés, ciudad insular; Santa Marta, la habilidad para sobrevivir;

Sincelejo, cruce de caminos; Valledupar, ciudad entre ciudades y Magangué, en

la encrucijada.

El título que acompaña cada relatoría sintetiza, de alguna forma, la particulari-

dad de cada ciudad. Y cada texto refleja también, en cierta forma, la ciudad mis-

ma. Allí se recogen y se intenta hilvanar voces y percepciones, exposiciones con

distinto grado de precisión, de sistematización y de profundidad. La labor de los

relatores fue ardua, y más aún por tratarse de una región en la que muchas veces,

como ocurriera en San Andrés, las distintas instituciones al sentarse alrededor de

una misma mesa descubrieran que lo más elemental, como es una misma deno-

minación sobre los espacios, no se daba.

La primera sección del libro tiene la riqueza del trabajo juicioso y riguroso de un

investigador. La segunda, tiene como rasgo la diversidad, porque el conocimiento

sobre nuestras ciudades es diverso y diferente y porque fueron diversas las voces

que se expresaron en cada localidad. Las dos secciones conforman una unidad al

convertirse en el material básico, germinal, que debe dar comienzo a una labor de

sistematización y de profundización en el estudio de problemas comunes y de los

aportes sobre la experiencia urbana que merezcan ser destacados.

Una lectura completa del libro aporta conocimiento e ideas fundamentales sobre

el proceso de ocupación del territorio, continental e insular, de la región hoy

conocida como Caribe, desde los primeros asentamientos prehispánicos hasta el

siglo XX, pasando por la urbanización española y el siglo de la post-independen-

cia. Enriquece al lector con las síntesis, expresadas en mapas y coremas, obteni-

dos al entender un juicioso autor como Fabio Zambrano, la compleja dinámica de

ocupación del territorio. Revela también las características de esos espacios a los

que se sigue llamando ciudades, las condiciones en que vive la población, las

formas particulares de asumir su administración que intentan llenar los vacíos de

un pasado precario, sin mayores posibilidades de proyectarse al futuro.

La lectura de los nueve estudios sobre el estado de igual número de ciudades al

final del siglo XX revela, en conjunto, la más amplia variedad de la problemática

y confirma la necesidad de la interdisciplinariedad en los estudios urbanos. Ahí

están narrados los graves problemas sociales, la ausencia de servicios públicos de

calidad, la precariedad de la economía urbana y de los habitantes de los más

amplios grupos poblacionales, el deterioro del medio ambiente, el déficit de

vivienda, el desempleo, la ocupación del espacio público, el crecimiento desorde-

nado, los insuficientes sistemas viales, el deterioro del patrimonio arquitectóni-

co, la crisis de las finanzas pública locales, la falta de capacidad (salvo contadas

Page 8: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

PRESENTACIÓN

x

excepciones) para la planeación, el clientelismo político y la corrupción adminis-

trativa, entre otros aspectos. Pero también se encuentran experiencias exitosas en

materia de planeación, prestación de servicios, amoblamiento urbano, atención a

necesidades sociales, programas de arborización, construcción de tejido social,

cuyas lecciones deberán aprenderse con suficiencia. Están ahí todos los elemen-

tos que, juntos, conforman ahora una línea base para dar la partida a una nueva

etapa de los estudios urbanos en el Caribe colombiano.

El Observatorio del Caribe Colombiano agradece a los profesionales y las entida-

des que se vincularon a este proyecto, y en especial al Fondo Financiero de Pro-

yectos de Desarrollo –Fonade- que financió la última etapa del ejercicio realizado

en las ciudades y esta publicación. También se dan las gracias a la Universidad del

Atlántico por la cofinanciación de esta última.

LOS COMPILADORES

JULIO 28 DE 2000

Page 9: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

������������� �������

�� ���������

�������������� ������� ��

����������������� �

������������������ ��������������� ���������������������������������������� ���������� ���������

������

Page 10: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

2

�� ������ ����

�������

��������� ������ ��� ������������ �������� ����������� � ��������� ���������������������� ���������������������� ������ ���������������������� ������� ������ �� �����������������������������

�������� ������� ��������� ������������ ��������������������������� ����������� ������������������

Page 11: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 3

�������

� ��������������� �������������������� !�����"#$�%�&�� '�(�) &�*�&� "#+*�� & !

�� ����������������������� ,-�$� #$'$�"���#$(�%�(�� .($'���/ ��#���&�+��� %��($�� &/$��$#�.��� ( '.�$�$ ,0($�"�$)�#$ ,1#2 ���&$# 0-� ##�% #�� &/�# �3� ���%��/��%�(�#2 �'$"%$(��$ 0,($�&��##$���4$%$ 05

��� ���������������������� 06�(�� .($'���/ ������$(7�,!--���,!8-� 06($&��#�'�#$&�/��/$/�4$&�%��� .($'���/ 06($�$%'���&/#$��9��%�(��&�$�� 7�($&�" .�#�$�� ��&%��&$�/$�'$#/$�3��$#/$"��$ 5-' '� :�3�($�. "$ 50($���� '���%$ 55($&�)�#$#;�2$&�%�(�� .($'���/ �%�#$�/��($�� ( ��$ 5<�(�&�"( �:4��7�� .($'���/ ��&� �/+�� � ��(�"$( 51( &�&�/� & 5=( &��$(��;��& 5=($&�#�* #'$&�. #.9���$&�3�&��$�(��$��9�����($&�� (2/��$&%��� .($'���/ 8<

�� ����������������������������������������������������� !,($��#�'�#$�'�/$%�%�(�&�"( �:�: !0&�"��%$�'�/$%�%�(�&�"( �:�:�3��#�'�#$�'�/$%�%�(�&�"( �:: !8($�$"#���(/�#$ !!�(�/$.$� !1�(�$>?�$# !=�(�$(" %9� !=�(�.$�$� 6-($�"$�$%�#2$ 6,($&�42$&�%��� '����$��9�

� ��� �������������������������������� 66($&��#�'$�2$&��#.$�$&�%�#$�/���(�&�"( �:�: <-( &��$'.� &��� �9'�� &�%�(�&�"( �::�3�&���'�$�/ ����(�&�&/�'$��#.$� �%�(��$#�.� <5�(�/#$�&� #/��3�($��#.$��>$��9� <1

Page 12: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

4

�� �������������������������������������� 10�(��#�'�#�� .($'���/ 7���#�/$� &�3�� #&$#� &�@&�"( �:4��A 10($�/�'�#$�$� ���$��9����#�/$�$ 10�&�$B (�&�3�.��$��# & 18($� #"$��>$��9��%�*���/�4$�%����$�� '���%$%��&/$.(��@?(/�' /�#�� �%�(�&�"( �:4�����$&/$�($�&�"��%$�'�/$%�%�(�&�"( �::A 18� ( � &���"(�&�&�.$) �($�$%'���&/#$��9��&�$B ($��($��#$�%�(�$(" %9� 18($�$. (���9��%��($��&�($4�/�%�3�($��#$�%�(�� � 16�(����#/ �(�.#���&�"��%$�'�/$%�%�(�&�"( �:: 16

��� ������������������������� 11�(�� '�#�� �3�($�& ���%$% =-

������� �� =5

�����������������������

'$�$�,���(��$#�.��� ( '.�$� ������&�$�� �"� "#+*�� �� '�(�) �"#$�%�&�� '�(�) &�*�&� "#+*�� & <'$�$�0���(��$#�.��� ( '.�$� ��#���&�+��� ,5'$�$�5���# %����9��#�"� �$(�%�(��$#�.���#���&�+��� ,<'$�$�8��"#$�%�&�*(�) &�%����/�#�$'.� ,='$�$�!��($�'�(/��(��$��9��%�(� #%���& B$% ��*$&�&�*��%$�� �$(�&����(��$#�.��� ( '.�$� 01'$�$�6��($&�)�#$#;�2$&�%�(�� .($'���/ �%�#$�/��($�� ( ��$ 56*�"�#$�<��%�(�� �/ #� �%�(�'$�$��$#�.�B �$(�� #�'$ 80*�"�#$�1��%�(�� �/ #� �%�(�'$�$��$#�.�B �$(�� #�'$ 85*�"�#$�=��*$&�������$(�%��� �/$�/ &�,!--�,!0-��&$;�� &�3��:/#$�/�4�&' 88*�"�#$�,-��($���� '���%$�� ( ��$(��$#�.�B$ 8!*�"�#$�,,��($�� �& (�%$��9��%�(�� �/$�/ ��$#�.����$�%�&�$�/#$4C&�%�(�'$"%$(��$ 86*�"�#$�,0���#�'$�2$&�������%$%�&�%��($�� ( ��$��&�$B ($�$(��&/$% �#���.(��$� ��#�'$�2$&�� ( ��$(�&�%���$#+�/�#�� (2/�� 8=*�"�#$�,5���#�'$�2$&�������%$%�&�%��($�� ( ��$��&�$B ($�$(��&/$% �#���.(��$� ��#�'$�2$&�#���.(��$�$&�%���$#+�/�#��� �9'�� 8=*�"�#$�,8��"#$�%�&��$'.� &�%���#�'$�2$&�� .($�� �$(�&&�"( �:�:���&�"( �::���#�'$�2$&�� .($�� �$(�&����,1!, !5*�"�#$�,!��"#$�%�&��$'.� &�%���#�'$�2$&�� .($�� �$(�&&�"( �:�:���&�"( �::���#�'$�2$&�� .($�� �$(�&����,=,1 !5*�"�#$�,6��($&�. �$�>$&��$&$)�#$&�%����(/�4 &�%���:� #/$��9��($��# %����9��/$.$�$(�#$�,1!-�,1<- !<*�"�#$�,<��($&�. �$�>$&��$&$)�#$&�%����(/�4 &�%���:� #/$��9���# %����9��.$�$��#$�3�$(" % ��#$�&�"( �:: !<*�"�#$�,1��"#$�%�&��$'.� &�%���#�'$�2$&�� .($�� �$(�&&�"( �:�:���&�"( �::���#�'$�2$&�� .($�� �$(�&����,==5 6!*�"�#$�,=�� #"$��>$��9���#.$� �#�"� �$(�$�*��$(�&�%�(�&�"( �:: <6*�"�#$�0-���(��$#�.������(�+'.�/ ��$�� �$( 1-*�"�#$�0,����#��($��9��'�#�%�$�$�3�/# ��&' �'$#2/�' 1-

Page 13: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 5

����������������������������������������

������������������D���������������� ��������E����������������� ��&���F���D ������ ���������G����������D� �� ���� ������ ���������E����� ����������D���������������������� ������������H������� ��D������������������� ������������������ �����������H������������������������������� ���������������������

��������������G�������E���D�����F��������G��������������� ��������I�����������D������������ �������� ���������D� ����������� ��������������D����������������������� �� �������������������������� �������� ��������� �����D����������������� ��������I����� ��(��"�G�������������D�����������������������D���������������D� ������J����������E������ �� ����� ���$�I�����D����E������������������������������������������D����������������� ������������� �������������� ���������� ����H������������J������������������������ ���D������ ��������D �� �����ID��������������G��� �������I����� ���D� �� ����������������������� �� ���������� ����������������D���� �� �������������������� ���������I ����������F�����D��������������������������K�����I�� ����������K�D����L������������ ������E����� ��������������������������JD������ �����������J���������D���������������������������D�������D������������D� �������������������� ����� �����������������D����� ��� �������������������������H������������������������������H���������I������J���

�������������������������D����������D����E��������������D����E��������������D������� �D���������� �����������D�������H��������������������������� ������D� ��������� ��������D������������� ��������D�������F�� ��������D���I�����D�������������D� ������������������ �� ���������/�E�������� ���� ��� ��������������������������$� ��D�������������������������D����� �� ���������������� ����������$��E����������D��������������������G�� ����������� �����$������D���������� ������������������������H������������������������������ �������������������K��������������������������F�����������������D���������������������������������������J�����D������������������ � � ����� ������E������������������ ������������D�����I�����D���������� ������������

������������ ���������������

���������������� ������D���� �������D�������������� ����������D���������M������� �������������G��D����� ����������� ���������D���������������#������D�H�������������� �� �����������������������I���������������������������������������������������J�����E����@�*��D��,==-�7�,!A�

Page 14: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

6

����������������������������������D����������������������������� ���������������������� ������$� ��D���� G������������������ �������������������D������������� �������� ����I ����D�H�����������I����������� ��I��������� ����������D�������K� ��� ���������������� ������������� �����������G��D�� ��E� ������������ ����� ����������������E��������������G���� ��������� ��������������������������� � � ������������������

�������I����������������K�D�������������������������� ��� �������������������I���������������D���������� �E���� �������� ��������� ��������� � ������DH���������������������������������������� ������ ���������������D����� ��� � ��������E����� ��������D�����������������������������������������7

������������������ ����������������������� ������������������������������D����� �������� ������������������������$����� ���������D����������������I��H��������������� �� ������������������D�H��H� ������������������������&�� ����������������D�����������I��� �����'����D�������D�)�����D�&��������������������������������D������������������������������ ��������������G� ���������� �����������M���������������� �������������(��"�G���� ����������������J������������������ ���������� ������������������ �������������������E������������������D���� �� ���������������������J�����������������������,---���������������������������I� ������D���������������1������D��������� �������� ����� � � ����������K�D���� ������H����������G������������������������ ��F������ ��������I������@�����,A

�������������������������������������������������������������������� ������&����D������������ ������J����������E������� ����� �D������������������������������� G����������������������D��������������D������� ���� ������������������ ������ ���������������������������������D�G����������������������������M��������������������������������G��� ������J������������������������ ���E��L�� ���E���� ���������������������������������������������� ������ �������������������� �������������$�I�������������� ��� ����� ��������������� ������� � D����������� �G������������ ���������������H���������D�� ��E�� �������� ���������������� ������H�������������������� ��������������������������D���������������I���$��������D��������D�%���%������&���'���D�������������

������� �������������������������������� ������� ��������������������� ����������������� ���������� ��� �����������I�� ��&���)������������������������D�������������� ���������� �����&��������� �� ��&�����'������� ���������������������������������� ������������E����G�� ����I������ �� �����'�� �����D���������� ��������������J�����������������������D�����������D��������������G������������� �� ����� �����������F�����"��� ������ �� ������������� ����I����������$��������������*� �������������������������������D�������� ���������������������������� �����D�� ���� �������������������H������������������������������ �����G�� �������������� �����������G��������

�����������������������������������D�����F�����������E����D������������������������D�����������������M���������������������I����� ��������������������H������� ���D����������������� �����&�����I�� ��$������(�������������&�����I�������������������� ��&���)�����D�&���)���������(�����������������G�������������������� �������������I��D��������J�����E���D�������� ��H��������G����

Page 15: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 7

Page 16: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

8

��������� � � ������������������H���������������G��� ������������$�����JD����I� �������������������� ����I�����������&�L�H�D�����������D������������������G��� �� ����� �� ��������������������

�������������� ����������������������������������������������������D�����E�� ��<!�N��� ����������� ������������������������������������M�� �� �0-���5!�N���������������������������� �� ������D���������F���������� � � ������������� �� ��������������������������������J����������F�������������� �����������������$ ��E�D���������������� � � ������������I ����D�������������� ������$� ��D�����������H����� �����������I��$�����D�H������������%��F���������� ��������� ���E����

3����������������� ��������������������������������K�D���� ���������������������������D�H�����������E�����E��������G�7

������������������������������������������������J����������E������� ���� �D�������������L���L����������������D������J�� �����������������������!<--���������D���������������� ��I����� ��������������������D�H���� ���� �� ���������������K�D��������������������E����H�����H� � ��������� ���������������%� ������������������������������������D� �� �������� ��!-N�������������� ������� �������������������D���������������������J�� ����E���������M���������(���H�J�� ����������D�������� �������� ����D���������E�����������������������������D�������������������I��������������E���L�� ��H�����������������5---����� ������������D���������H��������������������� �����������������������������������������,0--������������������������� ��D���������������������������������� �������������������G��� ����������D ������ ���������������� ������������H����������������I����������������7���������L�� ��D��������������O����� ������ ������������G������M��������� ������������ ����������������E��������������

��������������������������&�������������� �����������&��������� �� ��&����'������������� ������ ������GE�����������������D�������������������J������I�� �������������D������������&��������� ��������������D������� �����I������ ������� ����� ������ ����������� ������GE������������������ ����������������������D�������������D� �� ���������� ������������ ���������H�D���������������������D������������������������ ����������� ����� ���������������������������� ��� �����������������������J������������������,!--�������������� �������������M�� �����������������I��'�� �����D��D��������� �����ID������������� �����������������������J������EM���������������I�� ��&���(����

����� ������������������������������������������ ���J����� ���� �����D���������D�����������������D������������������� ���� �������������D���������������������������D�H���������������������� ���������D� �� �������������������������� ����E���������������� ����������������������� ����E���� ������������������������E������ ��� �����I�D�������F���������������������50=�---�����E����D� �����������������������������������J��������E���� ����� ���������'�������D���������������������� �������I����������&���)����D�����H������������F����� ��>�������D��� �� ������� ���������G�� ��������������� �� ���'�� �����D�������������������E�����������������������������������G�������������D������������������� �E���� ���������D��������� ������������I� ��� �

Page 17: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 9

����������HI��D����D� �� �����������J��� ������������ �����J����G��D�����F������H� �������������������D���������������������� ���������������������� ���������� ��� �������I��D���� �������������������� �� ����� ������������������� ��������� � ����D��D�����������������H������ ���E�����H� ����������������������D����������H�� ���������������� �������������������������D�������������������D��������������������� ������������� �������

���������!����������������������������M������������D�����M��� ����������������� ��������������������K�D��������������������� ��������� ������� �� ����������������D�������������������D�����������I��� ��$������ ��&���)������D������������������������������������ ���� ��� ���� ������D�����������I���I���� ������E������������������I������������D������ ������������������������ ���&���)������ ���&�LD�������������������������������D��������K������������D�H���� �� ���������������I� ��������D���I������ ����� ��������������E��������������� ��������������������� ���������������������D� ��������M���D�������������� ���������������� ���� ������D��M����������������� �������������� ��������������H������M��� ����������� ����������D��������������� ���� ���������������I����D���������������������������������D���� ���� �������� ����� ������� ������G� ���� ��� ��������� ��I���M��������$�������G������� ������������������������ �/�������H�D��������ED�(��"�����������4��� ��������������D������� ��$�������&���.�����$�� D����&��������� ���D����������������

������������������������������������������������������������������ �����$� ��������������D� �� ��������������������������� ������������������ �������� ������� �� �����D��������� �� ������D� ���� ��� ��������� �� ���� ������������ �����$������ ��H��������������������� ���������H�J���I �����������������������D�����������������������H��������������������� � ������������� �����G��� ����� ��������H�����������D������� ���������������������5---���� ����������������������� ����F����E���� �� ������������� � ��������D� �� ������ ������������������������ �����D����H�������� ���� � ����������������������������������� � ��� ��������������������������H�������������� ��

"��� �����������!�����������������������&���������I��������������������D����������� ��������������� �����������D������ �����G�����������������D����������� ������������������������I��D���K��D�����������H���� ��D����� ����� ������������D������� ������ ����������D���������������������(���H�J��� E���H�����������D���I����������������� ����� ������D������������������������������������������������ ������������I�����D�����������D������������������ ��� ������$� �������������������D�����������E����D������J����������M�������

$ ��E�� ����������������� � ��D������ ����������������F����� ��&���$� �F������� ����D� ������������E������H������������������ ���������������������D����� �� ������������� � �H��������������������

Page 18: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

10

��

������������������������

'L�������������������������H������������H�������� ����������������� ���������� ��������������������������������D�������F�����������E����������������G���� �������������H���������������������� ������H������� ���������������������������������� �������������� I���������������� �� ����������K����7�����H�����������E�������H������D���� �G����������������������� ���I�������H������������� ������������D�������������D����H�� ��������������������������������F�����@��J�D������������D�$�� �D�&���AD�H������������������������������D��E��H������� � ����������� ��������� ��������������H������������D������G��������������� ��� ��� ��H�� ���I����� ��������� ���������������������D�������E������������������ ����� ��������������F�������H��� ������ ��������������������� �������������������D� ������� ��������������������������P����������Q�������������� �������E������������������������� � � ���������������J������������ �������K����������������D��������*�� �D��������������� �����������������������������P��������������Q� ��$�F����@�K�D�,==8�7�0=A�

���� ������������� �����H������� �������������������������������� �����D���������������������� ��������D�����J� ���������������K����D������J������������������������� ���������������������������� ��H��������������� I��D�������������������7������H�������������� ����������������������������� ��� ����I��� ���� ��� ����������� �������������������K����D����H������������������������ ���� �����������D��������� ������������������ ���������� ��M��������� ����������D�������������������������

������H������������������������������������ �G� ����������������� I�����D�������������������H����������� ��I����������������������������������������� �D����������������������������������������O�������I�H� ����L�� ����� ��������� �����������������������D������������� ������������ ��������� ��������������@#������%��������D�(��������N������J�����*��������������G���������������A��������� ��� ������ ���� �� ���������������������� ���������� �����I���������������� ��� ���������������������� ������� ��������E���� �����I��@�K�D,==8�7�0=A�� �������������H����������������H�����I�����������D���������� ��������������������������� ��������������������� ���������������������D����������D������������������ �������H�����I�� ����������������� ����� ������M�������� ���D��������������� �������������� ����������������������������������������F����� ��������E���D������������I��������������� ��������������H�������������������D� ��� �� ��������� ������������G������������������������ �� ������������� ���������������� �������D��������� ���������������� ����������� ��� �� ������� I������������E����D�H��������� ��� ������������� ��������� ���H������ � �� �����������������������@#��%��������D�,=1=7�01A�

Page 19: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 11

����������������� ���������RI�����D����������� ���H������������� ����������������� ���������������I������ ��������������������������������D��������� �D��H�������������������������������������D� �������������������H���������������������������������E������D�����������D������������ ���������J����� �����������������������RI�����������E����� ������������:�:���::��������������D�H������������������������ ������ ������������������� ���������� ��������E���� ���������D� ������� �������������������RI��������������������������������������������������� �������������������D�����������D���������� �� ���������������������������E���������������D��������D������� ������@.�����D�,=187�,1A�

*���� ������������������������ ������������������������ ��D��M������������E�� ��I� �����������H���������D�������������D�����H�K�����������������������������D��������K���������������� �����������������������J����� �����������RI��������������������������� ������� �� ���������E��������&������������D�H���������������RI��������� �D������������������D��������������M������������������������������������ ���������� ������������������D�����F�������H��������������� �������������H��������� �G� �� ����������������D��������������� ����������������������������D��������� �����������H��������������F����� ������� ���������������D��� � ��H���������� ��������� ��������� � ������� ��������������� �������� �� ���������������������D������H� ���������� �����������H���������H��������������������� ���������������������H���������M����� ����������@.�����D�,=187�,,A�

������������D������H��������������������������� ������J���������� ���������� ��������������D��������������������������������� ������������������ ���� ��D�H�����������������J�������� �������������������� I��������D�G���������D��������������I����� ��� ��������������D��������������� F�����H���������������������������������D��������E�� ������������ �E�����������������������'E��H�����������D����H���M��I��������������������������������������������������� ��������� � ��������O�P������� ���� �Q����������������I��������������������������� ��������D�������������������H�������������������F� �������J����� ���L������������������������D���� ��������� ���������������� I�����D���H������������������������������������ ����������� ������������������������ ��� ���H��������K���D���� �G�� �� ������������ ��������M�����@�K�D�,==87�5-A�

����L����D�������������������������������E����������E����D�H����� �������������� �������� �������������������E��L���������������������� ����������� ����������� �������������������(���������I���������E����D����������D������������� �������� ������������������������� �����H�D�����������H������������������ ����������������D�������D������I�����D����������������@.�����D,=187�0-A��&���������D�����������I�������� ���������D�����E�D�������M��������������������7��������� ����� ���H������������������������������ ����������������� I���������������E�����@�� ���H������ ��������������������������������������AD������� ������M��������������E�����������������H��������������� ��������������D���������F��������� � ��� ��� ����������������������� �����������������������D�������H�������������������������� ���������H������������� ���������������������������������� �� �� ����������P�������QD�F������������� ��� ������������������������������� ������� �� �����������������E����7������E��������������������G�������������������� ����� �

Page 20: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

12

����������H���� �����D����������������D��E���������������������������� ��������:����H�������������F�� ����������O�����F�������� ���D� ������ ������������������H����������������������������������D�������F����� �������� �D���� ����F����H���� �������� �������I� �����������������

$��������D����� ����� ������������I�������������������M������D��������������������������������������� ��������������� I����� �������������������D�������������������������(�����������E������������ � � ����J���������������������������� ������ ��������� �������D���������������D������H�����I�D����������I����������RI����D��������������������������I�����I������H�D���H���������������������D������������������������������������� �����G���D������ ��������� ������� �������� ������������������������������������������ ���������������������

��������������������������������������

���������������������������

(���������� �������H�������D������ ��������������������� ��H����������������������������� ���� ����D��������I��� ��������� ������������������������������J�����D����������� �� ���D��������������������������� �������D��� ������� ���������������G��� ����������������������������� ��������������I��� ������ ����%�������� ����������D�����I����� ����������� ��������������� ���������'�����F����������$� ������������� ��������������D����� ���� ��������������������������G���� ����������I�������J� ��D����������������������������� ��� ������������D��������������� ������������������������� ����������������� ��������������D��������J� ��� ����������������������������� �������� ��'���LD������������������� ����G������D���������H������������� �H��������LS�.�������'FM��S�"���������������������������������� ������ ��� ����D�����������������������������F���������������������������������������������������� ���(�� ��D����D� ������������������������H�������������J�����H������I��� �������J������������ ���������������������� ��$�F���D��� ���D���������D��������� ��������� ��@#��%��������D�,=1=7�58A��@�����0A

;F�������H���������H����������� ��������������������������������� �����������������T�$ ��E�� ������� ����������G�� �����������������E���D��������������������������������������H�J�� ������������������K���� ������ �����������������H��������@�����D������K�D��������D���������D�����E���AD����H���������������������������D�H�� ����I��� �������������������������� � ��D�������� � � ������ ����������E�� ����������������M���I ��� ������������������������������3������D������������D������������G�����������������H�������������������������� ���� ������������� ��� ������ ��D��� � �����������J����������������D���I���������� ������ ���������� ������������ �������������������

%�������������D������������ ������� ���K��D���������������� �� ���������H������������������ �����������������������������������O��������H�� ����������������������� ��� ��������� �������� ���� ����� �������������I���D����������� �������I���D������������� ����I����@�������������� ��������AD�������M��������� ��������D������������I�� ������������������������������������ ���������@#��%��������D�,=1=7�5<�51A�

Page 21: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 13

Page 22: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

14

����������E��������������� ����������J����������� ��������������������������������������� � ������������E������������������D� �� ������G����HI���������� ����������������������� ������������� �����E��������������������������������� ����������������������������G����������������/��������� ���������� �������� � ���� ����D����� ���������������������������� ������K� ����������� � ��D������������� �����H�������������E�����E� ����������� �������M��� ��������G��

���������������������������������D������������� ��������������� ������������� � D��� �������������� �������� � �������������� �����������������������G���� ������������ ��������������L�D��������J��H�� ��������������� ��������� �������G������������������ ����������� � ��� ���������������� ��������D������� ��� ��H�����I�������� ����������������� �D���� �������H���������������� � ����������D������J���������������J���������� ���� ����� ��������������� �����������D���������������D��������������������������������HI�D�������������������H������������������� ������������������������������

������������� ������� ������������D������ �������������������� �������H���������@������������ ��'����������������E�����������A������������� �������������� ���������������� �����H����������������������� ����������������� ��������������������E���������������������������������� ������ �������������������� ���������� �������I���H�����������������������������������H��������� ���������������������� �������J�������������������D���������������������� ��������� ���������������� ���������� �����������D����H����������� ���� ����E�� ���������H����������� �������� ����������K������ ���������O������������������ �������I���� �G�� �����������������I�������������������� ����� ���D������������������@�������� ���I���������D����� ����D��������D�����D���������AD����������� ���I�D����������������������@������D�����G��A���������������� ���������������J�� ����������������D� �G�������������� �����I������ ������������D�������������� ��������������I���

����D���� �D������������ ����������� �����������������I�������������������������������������������� ��D� �������������������G������������������������� ���������@�E��� ��� ����������������� ����I���AD���� ���������� �����������������������E���������������������M������������������������H�������������� �������������������@������� ��������A������������������(��������������H��������� ��'������>�����������������D�����������D�������������������������D�H��������������� ������ �����IJ������������D�����������������������������D���������������������������&����� ����������������������� I������� ��������������������������E�����H���������������������D������������������������������ � �������� �D������������������ �����E����H������������������������������������������ �����������������������������������@#��%��������D�,=1=7�51���8-A�

(������������H����������� ������������������� ��������������IJ�������������������� I��������������� �� �������@#��%��������D�,=1=7�8-���,A��������H�������IJD�� ��E�� ����������������������E���������H��������D�������D�����������J������ �����������������D������������� �� ������������������D���H���� � ����������������� � � ����������E�����������������������H������ �������������������������I��������������3����D������������D��������� ��

Page 23: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 15

��� �������� �����IJ�����H�������������������GJ����� ���������������������D���������������������� ��������� � � ����������������I�������@.�����,=187�50���8A��������������#��%��������������������� ������H�J���������� �����IJ�����������G������������� ��������������� ������������������������D����� �����������H��������������������� � ��� ��������������������������D���������J�� ����������� ��� � �����H������������������ �������G��H������IJD�� ��E�� ������������������� � � ���������������D���G������������� �������������������������� ����@.�����D�,=187�50�8A�$�ID������������������������������������������IJO���������������� ���M��������������������� �����E������H������������������������������������������� ��� ���(��������GJ��������������������������ED���������D� ������� ���������������������H������ I�� � ��������������������D�����G��������������������� � � �������J���������D����� ���������E�� �I�����H����H��I����������������

%�����H���������D��M�������������������������������������������������IJ�����������������G � ��������#������������H������������������������ � ���� I������� �������������� �����������������J��D��������D� ��������� � � �����E����������������� ������G��E�H�����K����������������D���������J������E� ��� �������������������� ����������������J����� ����������������� ��I� ������������

(����������� ���������J������E� ������� ��������������� �������������D������ ��������������������������������M��������� ��������������������U����������������������I�����UD���H�������������G� ������G����HJ����������H�������������� ����� � �������� � ����������D�������F�������� �������������� ������K��I�� ������ ����������� �����G���������������������� �����D����� �������� ����� ����������&����������D�� ��E�D��������������������J������ ������ ��������� � 7�$ ������ ��������I����D������ ����D����������D�����������D�����������D�����������D����������D������������������������ ����J��E�� ��� ���

(������� ���������������I���� ��������������������������������� ������ ���� ��������� �������H�K�������� ������F����D� �� �����������������������������������������������������HI�D���������� ��������������������J�������������H��������������� ��� � � ���������������%�������������D� �������� ����������� �����������I�� �����������D����������������GJ�����������H����������������������� ����������������I�����D����������������������������������������� ������������ � D�������� ������� ��������������������������� ����������D������� ����������� �������L������ ������������G����� ��� ���������D������������� ���� ���������������� ����������������������������������� �����������J����������������� ����� �����������������������������������M�� ���������I������@#��%��������D�,=1=7�85�8A�

$��������� �� ����������K�������������������������������D���������I�� ������������ I������H��������������U����� ��U����I���������� ������������������� ��������J����&���������D������������������H����������J����������������E��������������F���������������O������ ���� �������J����������� ��������������������������������� �������� ��������� � � ���������H��������������D� ������ ����������������������H����� ��I������������������� � ��������������������� �� ���� �����������������������I����������� �������������� �� ��������� �������J������E���������������������D���������������������� �

Page 24: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

16

����V��D������ �����������J����������D��������������������D��������������������������������G��D��������������������������������������������������� �������������/�������������������D�������������������������� � ��D�������������� �������J��D�������H���������������������������������������D���� ������� � ��������������������������� I���������������������H��������K����

����������������D����������������������� ��� ������������� ������������������������������������ �������������RI�����D��� ���������������������������������������������D��������7�$��W�ND�����������������������������M����D����� � � �������������������RI���������������� ��������������E������D���������� ������������������ ���������D�� ��E�� ��H�������������������� ���������D���G�����������������I�D����������� �I������������D�������������� �����������D���� ���������������������� ����������� ������������������� � ���RI�����L����@.�����D�,=187�,A�

����D���������������������� ���� �������� ������������ ���������� ������������ ��� ������������� ���� ���������������� ����D����H���������������� ��������H���M����������������� ������������������������������D�����$��W�N��������������� ����������D�����������������������������D�����H�������������F�� � �������������� ��� ���������������������������D����������� ��������������D��H�������������������E���������H������� �� ������������� �� ��������������E����H����������������� ���������� ���������� ���������� ���������G�����������������@�����5A

������������� � ��� ��������������� �����������������@/������D�$��W�N�AD����� ��������� ����������� �������������� ������ �������������� ����IJ���I������ ������ ������������������������ ���D� ���������D������� �� ��� �������������������������J� ��D�������������������������� �������� ���� � ������������������J������E����� �������������� �������F�������������J������� ���������J��������� ���������������@#��%��������D�,=1=7�8!A�

������������� ������$��W�N�� �����������@V��D�X�N����D�����G����D�V��������AD���� ���������������������D��������� ��������I����� �����"�G���UJ��� �����������U�D��M��D����������� �D���������������� ���������E��������� ��� �D������������� ��������� ���� ����� �������J�D������������������������� �����������&���������������� ������V�������D�H��������������������� ��������������E�������������������������������H��������������� ����� �� ���������D� ����$��W�N�� ��� ���������� ��� ������������� ���� ��������I��������J�� ��������H��������� ��������I�������������������� �D�����������������D��������������,

����L����D���������������������@�������D�.�� ��D�.����D�/���D�������D:������D�'�������D�%���D�����D� ��G����D�'���L��D����������D�/������D'������D�>��L��D����������D������������D�������A������� ��� ������ �� �� ��H�D���H����������� ���������������������� ��������������H��������������������D������������������������ ���������������&����������� �������������������� ���� ����� ��������� ���������������D������������ ������E����������������� �����IJ������ �������������E���� �����E����������D����������� ������������� �������I��D����� ���������M��������� ���������������������������������������������J��������������� �����������������������������K��

, ������������H�������������F������������� �������� ����������������

Page 25: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 17

Page 26: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

18

����������D�����M��������H���������������������������������������� �����������I�D���� �������� ����� �������� ������������ �� ��������� ��������D����������� ������������� �������I���D������������� ���� I��� �����������������I����������������H��� ������M������

������� �� ��� �D�������D������������D���������� � ��� ���M������� ����������������$��������������D�����H�����������������H�����L����������� ����������������� �����E���D������������������������������������������������������������ ��������������IJD�������� ������������� ����������� �������� � �����������������������%�������������D�����������D������������������D���������� ���������������M���������D�H������M��������������������������� �����������������H������������������ ����������������������������� I����������������������K����D���H������F�����������H���������������M����������������� � ������G���������������J�����@.�����D�,=1=7�0,��=A�

��D�� ��E�D� ������ ���������������M���������D���������������F����������D�������������������D����������������������������H�K��D����������� ���M�������� ����������������������E��������� ��������������������D������ ��������������������������� �� ���������������������������������� ����� �����������������(����������������������� ������ � ��D������ I��������� �����H���D�������H���������I������� I�� ���������G�� �������������������K�� ������������D�������������D����������������� ��I������������� �����G�� ���������� �����J���H�������������M������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������D�������� ��������� ����������������D������G��������� ������ ��������L�����D� �� �������������������������������7��������������� ��H������������������������������ ���������� ��D ��I���������������������M������������������������ ���������������������������D����H�D���� �D��������I����� �����J������� ������ � ����������D�����������J���F�����������$ ��E�D���������������� ��������� �������������������������D�H��������I���H����� ����������������D�������J������������������������ �������� ���@.�����D�,=187�5!��1A��@�����8A

$����������D��������J��E�����������������E�����������H����������J�������������� � ���� I�������������� ��������������������� ��������������������D������ �E������������������ ��� ���� �����H���������������������H�� ��������������� �������������J� ��������J���������� ��������� ���������������D������������ � �E������������� ���J����� ���������� �������������M��������������������������������������������D�������I����� �����"�G��������4����� ������O�������� ��F����D������������� �������� ����� ����I��'�� �����D�������������������������������������������D����������D����&��������� �� ��&�����'����

������ ��

�������������D�������������� ���������������� I�����D�����������H���������������������X�N����D�����V�������D�����V�������������G������������ I�����D���������I�����������������RI����� ������$��W�N���(����������D������������������ �������������I�� ��(������������������ �����4�����(���V������������������E���� ��� ������������D���������������&���)�����%��������������I�#������I�������&��������� ���(�������G����D������������D�����������������

Page 27: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 19

Page 28: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

20

���������������J���� ��&�������������������������������� ��'���������*���������D�����V������������������������� �������������������D���������������������I�� ��'����D������������������������� �����������������G��"�G��D����������� �� �������������� ��'��������@�K�D�,==8755A�

����������������D��������������������������������G��� �������J��������������������������D������������������I���������������H�D�����������D���������������������������������������� �� �������J������(�������D������ �����������������M�� � ����������������������M����������������������D�������I�������������� �������������������������������(���X�N����D�V���������G����D������G������D���� ��������������������� � ����������������D���I������������ �����J�����������������������������D��������������������������J�������H�K�����������

(����������������������������I���������������������E���������H������������ �� ����� I�����������������������M��� ������������������������ � ���������D����������������I������������������ ����� ��������I�����D������ ������������������� �������������������������;JE����������D�������I�������� ���������������F������ �������G������������������������������� ��������D����H����������� � ���H�� �����������������M�I���������������G � ��F���������������� � ��� I�����D������J����������������� ������ �D� ������ ������������� ������������ ���������������������D������������������� ���D�������� ������������� ������������ �������J������������������������ �� ��� ��������H���M���I��D���������������������(���V�������D�����������D����I��� ��������� �������� �������E������J� ��� �������J����O������������������������������ �����L������������ ������� ��������������������D������������������������������������ ����������E������� ���I��#������I�D�����������������H������� ��������D������ ������ � ����E�� ��������� �������������D����������� ������� ����$ ��E�� ������������������J�D�����������D���� � ���������������������

�������

(���������� I������������ ��������������� ���4����� ��������������������� ���I�������D���������I�����������������RI�����������������������D��� ��������������������������D�H������������������� ���4����D�����M��� I������������������������I������4�������������.�� ��������/��O�������������������������� ����������I�� �����GE��/���F���������������������������D��������E��������������� ��'�� �����O��������������D���������� ����� �������� ��'�������O�����$������D��� ���� ������� ������ ��� ������ ��� �I��>��O� ����$������� ��� ���� ��������������� �������� �� ��� ��� �������������D� ��� ��� ����� ����������� �� ���:������D���������E������� ����I���������(��������������������������������I�� ����GE���.����ID������������������������ �����D��������������� ����I������������ ����I�� �� ���������M��� I�������������D������������K�� ��#������D���������D��������������� ��'������@�K�D�,==87�5!A�����������D�����������������������%���D�����J� ������������� ��� �����&�����I�� ������GED���������������� ��������������I��.� ������"�����ID�����������I��$����I��D����������D����� ��G����D���� ���������������JH�� �� ���I�������D�������4����� �������

�M��I������������� ����������������H������������ I������������ �����������I����� ��(��"�G��D����������� ��D� ��������������RI�����$��W�ND������

Page 29: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 21

H������� I������������D� ��H��������F������������� �D����������������������J������������E�����������D������D��H�����H���M��D������������ �D���������G� �������������������������D����������������������E������������������E��������������������� ��������������� � � ����� ���������������D������������������������������@ ��G����A�������������������������������� �������������������'����D�H��������������������������� ����I�D������������� ��������������������� ��������� �������������������I�������������������� ��������������������D����D�����������D������ I������ ���4����� �����������������������������������D�������� ��������������� ����������H�D����������������J������������'����D�������������������������������� ����������D��M��I������������������

/� ���������� ���D�H���������������������� I������ ������������������� ��������� �� ����������K����O�����D������� �� ��������� �����H��������D���������� � ���H����������� ���������������������D���H�� ������D����������� �������������(�� �������� �����������������������������(�������� ������������������H�K����������������������� ���������������� ������� ������M��I������ ��� ��� �D���I��������������������J��������������������E�H������ ���������������&���������D����������� � ��D���H����H�K��D�� ������������� ������������ ����� �� ��� �� ����J� ��������������������� ��������������������������������������O���������I������������������ ������J������E������J� ��������������D����������������K�����H������'���������������� ������D����L��������� ������ �������O����������������J������������ ������I������������D����� ��E�����I����������

(��������H���������������������� ��� ��������D������� �D� ������ �������������I������������E���F�����D������������������ � � �������� �����������I����������������D�������������������D� �����IJD�������I�������F��������������F������������������D����������������D�L�D������G��� �������J���������� � ��������������������D������G�����D���� ������/������D��D������D���� ���������������� �����������E������� �������I���&�L���&���)������������������� ���������������������� �������������F����D�������H������F���������J��������I������� �������������������������������������� �����������E���������

���������������������������������������

���������M�����������D��������������������������D������������I���'�� �����D��������$����IO�����F�������������������������RI�����'���LD����'����MD������������� �����G��'�� �����D������� ���������������O������������H����������K�����������������I����� �������� I������H���������������������I��� ���������I��/���F�����������������������������D����������������F����� ��>���������#����� ��� ���'�� �����������M����������������� �������I���&���)�������&�LD����������������>��L��D� ��H��������������E��������������O��E�������� ����D�������ED���������������������H�����������I����������������D������������������������������������������������&�������������������D������������������� ������� I����������� ���������������/������D�H��������������� �����������D �� ������������������������� ������� ��/��L�

������������L�����D��������������������������������� ������������������ ��D������ ���������� ������������J� �����������������I���������������������I��D

Page 30: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

22

�� ����������������������G � �����I���������I���G�������������������� ����� ���������������D�����F���M��I������H����������� � �������������G����D�H���������������G���I����������D���� ������������� ����� ������ �������������������������������� � �H�D�������JD������I���������I����� ��������������������� ������� �������������������������J�����������D�����H�������F�������������������������������������������������������� ����������� ���H��������������������� � ���������������������D���������������� ������������ ������������ �D������J���������D�����������������������F���������J�����������D�����������D���I���������������� ����IJD����D�������D�������D������������� ����$ ��E�D������������������������%����������� ����D���� �������������������������O������������ �D������IJ��������������� ����������D�����������������������������������������GI���� ��������������� ���

���������������� � � ���������� ���������������������� ��������E���D�H���J�������������������� ��F�����������������������������D��������������D�H���������I�������������������G�����������������������������D���� �I������������������ ��D����J�������� ����������������������&���������D����������� ���������� � �������H�� ���������������������������� ��D���������J�������������� ��������GJ������������� ���������J������F����� ������������ � ��� I�����D����������/�������������������>��L���

$���������� ������E������������� ������������ � ����� ������������� ����������D��������������������������������� ���H�����������������������������������������E����� ���������� � ���������D���I������������������H�� �����L����������������I����D���������� ��H������������������� � �� ������������������K����D�H����D��������E�� ���������������������������������I�������������������������� ����������� ����� ���������������������D��M���������� ���� ������� �� ���� ������� ��� ����������������������D��E�� ���E� �� ���������������� ������������������D��������� � � ��H��������� � ������������������������M�� �������������D������������������������ �� �������J����������������� ��������� ����������������������������������������������������������� ���������D������������I����������� ����E��������

�������I������� �����J���� ��������������������������� ����I��'�� �����D���������������������>��L����������� �I������������� � �� I������E�� ��������� ����������I� ����������������������D� ���F�� ������/��������(���������������������� � ��������������������������7�����*�J��LD��������J��L�������>�������

��������������������������������H���������������������������M� � �� �������I���&���)�������&�L��$��I�������������D��������������� �������I��D�����������I����������� � ���H������I��� ��������������������K����������������$�F���D��D����������������D������������I�����������F�����D�����������H��D���������H�K�����������������������������0

���� �����������������������������������J���D������������ ������������������������������������ �����������I�����D�H���������������������� � � ����������� � �����M��I������� �������� ���H��������I������J��������������������������� �������H����������I������������������ ��� ����M���������F��� ������ �������������� ����������������������������� ��������������������������������������D����������D� ������ ��������������������������� �

0 (���� I������H����������K���������������D������������I��� ��������������������� � D���H����������������J����D���� ��������� �����������

Page 31: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 23

��� � �������D���� �������������������F�����D��� ������������ � �����J� ��

(���>��L��� ����������������M�����������������������O���������������������������� ����������������������D������ ��������H�K����������������M��I��������������������������� ��������������������D�������������� ������������ ����D�����������������������������������F�������������������� �������G�D�������������� �������������� I������ ���������������������D������ �����H������������������������������������������D�����J����������������������� �������������G��E�H����H�� ������������������ �����D����������I�����������������D ��������� � ����������D���I�������M��I���G�������������������� ����������D����������H�������������������������� ��D��� ���������G������ ������ ���������J� ���%���������J����D���������������I���� ���� ��������������� �����������������D��D��L�������������D����M��� ���D�����H����������������� �I��������������J������������ ����� ��������G��������G�����D��������������������������� � ������I�����D����� ����������I�D� ����J�D���������������� ������������ ������ ����������� ����� ��F����D���I��������������������

���������� ����������I�D���� ���������� �����������������������������������&������������F������ ���� ���D��������D�������� �������� �D��������� ������������������H������������������� � ��� �������G���&����������������������� �G� ����������������D��������������������������������I���� ���������D���������������%���������� �������������D��������������������� ����������J�� ���������� ��������������� � D����� � ��� ��������G������J� ������������������������� �E���D�������H��������������������� ����������I���&����D���������� �� ����������K����D������������������������������ ��������������� � ��H��������������J���������J��������������������������D�������������H���������������D� ���������H�����I��� ����J� ����������������������������������� �������H��������������� ����� ������� �������I���&�L���&���)������� ����� ����� �� �F������ �������������� ��������� E���� �� �������� �� ����������������$�I����D����������>��L������������J�������������������� ��������� ����������H����� �I�������������������������� ����������������������I�������������M����������H������� ��������������� ����������I��@*�������D$���'��I�������J��D���������7�,=11A�

(������� � ���� I������H����������������J���� �����I�D���������������� �������� ������ �����������D� ������������������������������������������������F�� ����������������������������� � ����F�������������J��D� �������G����������D������H�J��� ������������$������� ���� � � ������� � ��� ����� ����D���������I�����������F����D�����������J����� ��������G������������������������������� ������������������I����� ������������ � ����(�����������������������������������������������'E�����E� ������D����������������� �������������� �������������������������� �������������������������������������������������������������������H���������J����� ������ ��������� � �

�������������

����������D����������� ��/������������������� ����������������H���������������������� �������I���%���%������"������D���������������������� �

Page 32: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

24

���&��������� �� ��&�����'����������D� ���F�� ����K��,6--D���� �������������H���� ��������������������&�����'����D������ ����������������� �D� ���������������D����������������$������ �������������� ������������ ����� ����&��������� ��H���������I�������������������

(���/��������������D��������� �D��������������G���@���� ���G�� ������,---����������������������� ������A���������������������������������� �����&����D�������������� �������I����������D�.�����D�%���%������"�������� ������D����������D����������&���(����J�D�����������I��$��������������������������� ������ ��������O���H����������������F����� �G������������������������������������� ������(���/����������������������&�������������$��W�N���������L�����D�������������������������� ������������������ ��� �� ��������� ������������������������������������� ����� ����I���������D�� ��E�D��������� � ��������������� �������7������E����� ��������"�����IO�����X����H����I��������������I��$����D�&���'������%���%���O������N�������� ������������ ����I��*� ����D������J���� ��&���&�����E����������.�����������&��N�D� ���������������� �������I��.� ������������@�K�D�,==87�56��8,A�

(��� ������������� ���������D������ ��������������M�������������F�����D������������J����������������D����������������������M�������������J����� �����������������J��D���������������J����������������E������������������������������D���G������������� �������J���� ���������&���� ����������������M������ �� ���J����������������������� ������� ����������������������������������D��������������������������������������������� �������������D������ I������������������� ������������������������� ���������O������������������������������I��������� �� �� �����J�����������������D���������H�� ��������������������� ���������������F�����D���������H���������������������I�������� �� ����������� �� ��������������D���� �������������������������������� ����������������������������J����������������� ����� ����������D��������������� ����IJD����D��������D������ �������D���������H����������������������� ����D� ����� �����������������I�������D������������M���������������D����������������G� ������%�������������D���������������������������E���D�������������������������I����� ��������I���������������������D��������� ��������� ������������� ��� ����������O���������H�D���������������D�����������M����� ����������������I����D�������H������������ ��������������� ������������������� �������������P�����Q����I�����������H�������� G�������������������������������@(�������ND�,=1<7�68��=A�

'���������������������HI������������I��������D�������������J��������� �������F��������������������� ��.�� ��D���������������������� �������E����� ��D�����������D������������������� ��������J��D������������������� ���D���������� ��������F����� ������������� ���������������H������������@��J���� ������������AD�H� ���� ��������� ����������D�������������� ��� �������M ����O�F�����H�����������������M ������ ������������� ��������D��� �������������������D�����������D� ���J��� ��������G��� ���������������� �������������������������� �������������I��������D������ ��������������M���������F����D��������F����������������� ������������ ������������H������I�D� ������ ������������������F������@������D�,=1-7�5,A�������� ��� �����������������U������� �����H��������� I����UD�������D������������ � �H��������� � ����� ���������������������������������� �� ���������������������� �� ��H����

Page 33: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 25

����������������D�������J��� ����������I��������D��������� ������J��������� ������������������������������������ ���������D���������� �������������� ���������������D� ��������� �������

������H����������������������J��������I������� ��������������&��������� �DF�������I����������� ������������� ��������J��D������������������������������������������������ ����E����������� �������������������������������� ���� �������� ��������� ���� ���D� ���������������������������������������� ������������ � � ��G�����H��������������������������I����D���������D������D����������������������� � ��D���������������������������������������������������� ��������D������������������� �������������� �� ���������K����������������� ������������� �������� �����������J���D���������������������������J�������� H�������������������H���H������ ��������� �� ���������G�����������������������I��D������D����������� ������G��� ���������G����HI������� ������������D����H������������������ �������������������D��E����E� ��������� � � ���� ���������H���

����� ����������:4�D��������������I������K����������������� ���������������M��I��� ������� ����� ��������D��������������� ��������������������������� ���� ��.�� �D���� �������������������������� ��&�����'������D������������D�����R���D����������J�������H�� �����������J����� ���������������� �������I���*�I���%���%�����$�������� ������������������� �����&��������� ��������� �����H�@A�����/�������������I�������� ����������� ����� �������������������J� �O@A����������I�����I���� �����������J�����������������L������ ������D�������H����������I�������������������������� �D����L����������������@A������ ���G��������������J���D��� ��I�D��������������� ���������������� ��������������� ��������� ������G��������M��I�D����D������� � ����������������������������������������D���G��� �������������� � ���������������� ����������D���������������I�������� �� �������� �� ������������J� ���@#��%��������D�,=1=7�!8��6,A�

(��������G � �H��� H�����������J��������I���D������������������� �����/������D��������������������������� ������������ ������J�����H�������J�����D��������� �D��������J���� ��&���(����J�D��������������� �����$�G���� ����I��*�I��������������.�����D����������� �� ������������������ ��������������������������R���D�.��������/������������������� ��� � � ����������D��������� ����������� �������G���� �������� ��������I���I���D�H���������������������������������������I�D���������������������J��� �������D������������� ����������������� ���������H��������������� ���������������F������@�K�D�,=7�5<�U=8A�

Page 34: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

26

���

���������������������

��������������������������� ���!�"����������������������������������

�������K�� ��,!--D�#� ���� ��.��� ��D���������� ��&�����D���������������������������M��������� ���������G�� ���������������D����������H������M��� I�� �� ��������� �����4������������� �������� ��� ���$����������������� ��������� ������������ ����������������������������������%����������G�D�.��� ������������������� I�����D��� ��������P�������QD��������D���J�� ��������������� ������ ���������K����D����������������G��D���������D���������D�����D��������I������ I����������������D�������D��E���D������D�����D��D�� ��E�D� ���������� �������� ��� ���I��'�� �����D�������D� �� ����������D��������� �����������I��"��� ��

%�����������K���H������������������������G�� ����� ��D�����������������������������P������ ���� �QD���� �� ����������K����D�� ��E�� �������� ���������������M�� ������ ����H��D���� � ����������������I�� ����������������������� ������� ����������������������������PL����Q7�&�����%�����D����D������#�����)������������������D����L�������J���������J�D� �������������I� �D���������������������K���������������� �������������������������D���������������������������������������������������������������������� �������G���� ������P����� ��Q� ��������������

���,!-1D������������������������� ��$������ �� G� �������������H���� ����������������� �������������������.��� ��D���������M�� ������������������������������H����� �������������D����H�D������� ����������������������P����� ��Q�����K����D������ I������ �G��� ���������������I���������� � ���������������������������M���K��������������������� �������G����������D����,!-=D G� ����� �� ������ �����&���&�����E�� ������E�H�����������������������K�����������������������������������D������H�D������������������������ I����D������������� ����������I��

���,!,-D�4������LK�J� ��.��������'���I��*���E� �J� �������D��� ������� � ��&�����'��I�����$����� ���%��F�D����������������������K����M������������������ �������������������������������������������G������ ��.�����D������ �������������� ������%E�������,!,=���������������������������K����������E���� � ������%E����������������K��������������M��������������������������� ��������� ����������� ������I���D���������H������ � ���� �����������E� �������D����H����� �����������������������������������������P������ ���� �QD������� � ����H�� �����

Page 35: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 27

%���������������� ������ ��������:4�D��������������������������������������I���������J� ��������K���D����������������G����� ���������������7��������� �����M��������� ��������������������� ������$������D������G�� ��'�����������������H���� ��'FM���

���������������� ������M��������� ������������������������������D�����������������������H�D� ������ ����������D� ���I��������� �D� �M����������D� ������������������D���� ���� ��� �����������������������H�D�������������� ���M��������� �����������������D����I��H� � �������� �� ������ ��������I��������J� ���� ��������������������� ������M��������D� �G�� ��� ����������E��������������������M�����������K������ ��������H�D����� ������D�F��������� I��������������������������D� �� ����� �������� �����E�����������������������H�� ��E�D����I������� ��������� � � ����������������������������� �����������������������D�����M�����������������I��H�� ������������������������

��� ��G�� ��'���������� @,!,=� �,!00AD� ���� �� �����D� �� �� �� �������� ������������� ��������������������������������D���� ����������������� ������E����������� ��������������������������������������������G�����������D��������������������� ����G��I�� ���H����������������������D����������� ������E����������� ������������������������ �D������������ �������� ����������������������������������������

����L����D�������H���� ��'FM�����������������I�������������������� ��������� � �������������������I��H�� ���������������D���������������� �����������������������M��������� ����������������P�������� �����Q��������������D� ������H�D����������� �������������������� ������������������K������$�F���D��������������I�������� ��N��������� ��������D��������������M������ ��D���I���������� ������ ���������� �������������������H������������I���@*�� �D,=1=7�<,��!A��@�����!A

%������������I���������J� ����H����������� �� ������� �D������ �����&����'��������,!0!����������������,!55D������������ �����������������I���� ������� ��������������������� ����������� ���������������������������������O���������H�D� ���� ����������D�����������������M����� ������� ��������� ����������H�D�����E�� �����������D����������������H���������������������J����������������� �������������������������������������I����� ������������� ����������D������� ������������������������������� �������������E�� �����H����������E��� ����������������H��� ����������������� ���� �� I������������K��D�������������������������������� ��&�����'�����

%�����H���������D����������� ����� ������������K���� ���������D����������� � ���������� ����� ��� � �����������������������������������D�����K� ��������������������H��� ��D��� ���������������������� ���L�������������D�H��������������������������������������������������������D������� �������������D� ��� �������� ��� �� ��� ���I���D� ���� ������� �� ����� �������������������������� � �������������� �� ����������J������M��������� ���������������H��� ���������G����� �������������H��������������$�ID�������� � �������D���������J�D��������������D����L������� ���� ���� ������ ���P���L������Q7��������� �D���� �������������D���������L��������������� ��� ������� �� ��D�����������������D���������D���� ������� ��D����������������3���H�����

Page 36: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

28

Page 37: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 29

����������������������� �

, &�����'���� ,!0!0 #������ ,!8!5 4���� ��� ,!!-8 ��������� ,!55! &���.�����$�� ,!586 /��L ,!5!< &��I ,!5<1 '����M ,!5<= /������ ,!85,- /�������H� ,!88,, $����� ,!58���,!85,0 ������ ��&���$����� ,!0!,5 &������������ ,!5-,8 ��G� ,!55,! /���E ,!55,6 /����E ,!58,1 ���L ,!580- '��I�� �����.�G� ,!5!0, &�����G� ,!5!00 �F���� ,!5105 '������ ,!5108 .������ ,!850! ������E ,!8!06 /����� ,!860< (����J ,!!501 #I�� �� �� ,!610= �����I ,!665- "��JE��J ,!<-5, ���E ,!<550 �����������/����G� ,!5855 ��I��� ,!55

�������������� ���� �!���

58 &���F� ,6--5! &���$� �F�� ��&�������� ,6--56 )��� ��$����� ,6-65< '�����F ,6,-51 &��� ,6,-5= '������ ,6,-8- ����� ,60-8, �������� ,60180 .�����H��� ,60=85 ������ �������J ,65888 &��� � ,68-8! &���'���I�� ��(��� ,6!-86 .�������� ,6688< '����I ,61-81 &���$����� ,61<8= '��� ,6=5

�������������� ���� �!����

!- &���)��� �������� ,<-,!, &��������� � ,<-8!0 .������ ,<-!!5 &���'����� ,<,-!8 &�����/��E� ,<,-!! $�G��� ,<,6!6 ������� ,<,6!< �����F ,<0,!1 ������ ,<5-!= (���������� ,<5-6- ���� ��� ,<886, &���������� ,<8860 "����65 ���.����68 &���&�����E�� ��.������� ,<816! �������� ,<8166 ���%�I�� ,<!-6< ���"��� ,<!-61 &�����$�� ,<!,6= &������� ,<!,<- &���>���� ,<!,<, (������ ,<!5<0 ��� ��� ,<!6<5 *������ ,<!<<8 &���*����� � ,<!=<! ����K�� ,<6-<6 ��� ����� ,<6-<< &������ ,<60<1 ����� ,<<-<= 4�������� ,<<-1- >������� ,<<-1, ������� ��.��I��� ,<<,10 (���� ,<<015 &��������� ,<<018 &�����#��� ,<<01! '�����I� ,<<816 &��� ����� ,<<81< ��G�� ,<<811 &���.����� �� ���4���� ,<<81= &���)����� ,<<8=- &��������� ,<<!=, �F����� �� �� ,<<!=0 .������� ,<<6=5 #������ ,<<6=8 &����L� ,<<6=! &������������ ,<<<=6 &��� )������������ ,<<1=< ��G�� ,<<==1 ����J�� ,<1-== '����� ,<18,-- $������ ,<18,-, ������4�G� ,<1=,-0 �� ��J� ,<=,

����������������������������

Page 38: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

30

�E����� �����E���������������������D������������������������� ���������� ���D�����G����HI�������������������D�����������������������G�� ��������� �� ������������K���D�������H�D����������������� ��������:�:D��������J������������������������ ������������@>����������.����� D�,==57�,5�,8D�0=A�

����������������������������������������������������������������

%���F�� ��5-��K��� ������������� ����� ������������K���������������������������������������� � ��������������� ��������I������E�H���H������������J����������� �������J���������������������� �D�������������D��������������������������� ���������H��� ����������������D��E�����E� ������������� ������������������� �� ��������K���� ������M�����������J� �D�������I��M�� ������������������������������������L������ ������ � ����������������������D���������������K���� �� ���� �������������������������� �� ��������������������������������I���� ����������������� �������������������@*�� �D�,=1=A�

�������������������K��� ������������� F�� �� ��������:4�D���������K����D����M�������� ���������J� �����'FM��D�H����������������I���������������� ��������������� � D�������I������� �����M����������������������������������� � ��������� ��N��������� ��������� ���������������������D���I����������������� ��������� ����I���$��J������� ��(��������������������D���� ������������ �� �� �������G����������I���������J� ������������ �� ��������G�� ���� ����������� �������������� ���������K����������� ������������������������D� �������D�����I���������������������� �������������������� ��D���������������������� �����������D������� �� ����������J������������ ����������D���������H�������������������������I������ ��������M�����������������

������ �� ��������������D������D� �������������H�� ������������������� �������H������������ �������� ����D������������M�������������������� �����K��D�#� ���� ��.��� ��������������������� ���������������� ��&�����'����D�����������M��� I�����������������D� �� ��������������� ��������������� �����4������������ �������� ��� ����I��'�� ������������������� �����P������� �����Q�.��� ��D��������� ��������������� ��(������K���D�H����E��H����������������������I��H����� ��I����������� ��D�������������������������������������D������� ����� ������ �����,!0!����� � � ��&�����'�������������������������������� ����������������H�������������������������

(������������ �������J������ ���� ������.��� ��D��E�� ������� ���H�� ������H��� ��D���� G�D������������� ����������K�����H�����������K����D������������������D����H�������������� � � ���������H��� ������������������L���������������E������E� �����H�������D������������H����� G����H������������������������������ ��D�������H�������������������������I�������������

������J����������P����� ��QD��������������� ��&�����'������������D�������������K��D������� ����� ���������������� �����H�������������������������������� ������������������� ������H�J�D����M������� ���������������������� ����������������������F����D�������� ��#� ����+�����J�������

Page 39: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 31

��D�HF�D��������������D��������������� ���������� ��� ��4� ���D����� ��������$ ����� ��&�����%�������������������� ����D���H�������� ��I�"���I�� ��(����D��������������������������������������J� �� �������J�������������D� ���������D�������������� ����������M�� �����D��I��� �������������������������������������������������� �����I��H�����I����� ���������� ������������$�ID� ���� ����K����������J��I������ ��������� �� ��� �������� �� ���� ��������������D�������#��� ������������������ ������������� ���4����� �������

(������H��� ����D�������������H��������G�������� �� ��"���I�� ��(����D������������ ������ ��������������������������������� I����D�������D�������JD�����I��������������D� ������ �������������� � ��D��������I���������&����D� ���F�� �� ����������������������D���������D������������������K����� ����������������������J�����M���I ��������I�� ����������D����J�����������������������������O�����GF���������K��������� �J�� �������������������������������������������(���������������D���������D��������� �������������������D���H�� �������� �I�������� ����������������@*�� �D�,=1=A�

���,!0!D�"��J����*���E� �J� �� �� �������������������� �����������D�����������������M��� ��I�� �� ����� �������� ��� ���'�� ����������������I��$��������������H��� ��D���� ������K�D�����������������F�D������������� ��D�����������������,!50D��K�����H����������� �������������� ��� ������ �D���������������������������������������� ������H�� ��

���,��� ��)��� ��,!55D����� ���� ������ � � �����������D������������� ������������������������������� ����I�D���������������H����I������ ����������������������� ������������D�H����������������������J�������������������������������������� I������>��L��������I����������������������D��������H��� ��������������������������������� �� ������

���� ���������E� ������������������H�J������� ����� ����������������G�� ���� ��D����������H���������� ���������������&���������D����,!8,D���������� �������������D��������J��������������� � ������������� �����������H���������� �����I� �� ����������������J� ����D������� ������������������� ����������������� ��������H���D���� ���D� ���H��� �����H����������������������������� � ���������D���������������������� �����������������������P����� ������ ��������������D�������I �� ��������� ���������D� ���������� ���������������������D� ������ �������D���������������������������������������������F�� �������������������������������������� ������� �������Q��@*�� �D�,=1=A�

&��� ����*�� �D�����������������K���D�������� �� ������������������J� ���D����� �I�� � ����� ����������� ������������������� �D���� ���������H��� ��������������D�E� ��� �����I����� ������������� ��� ��������������������� I�����������������������������������D������������D���� ����������� �����H������������������ ��������������� �������������������������D���� ������������� ������������������������� ��� ��7��������������D��H���H����J���� ���������� ������������������������������D������������D���� �������������������������� ���� ������������������������������������D���������H�������������I��������� ������P �������� ��QD��������������� ����������$�F���������������������������� ���������K���������������� ��� �����������

Page 40: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

32

�����#����������

���,!5<D����������� ��� ������������)��� ��&�������JD�����������������������M�������� ��$������ ������ �D� ����� ����D���������������� ������H�'����MD� ��������������� ��&�������J���������������������J�����5� ������� �,!5<��(��������������������� �����H������������������� ��&�������J� ��'����MD ����I�����������G����� ������� I������'���L��� �����������������G����� ��I���������������������������� ��&�����'������&���������D��������������� �� ����������� �����������������������D�������H����������������#����U �������H�J�������������������������������������,!5=D������������� �� ������������H��� ����UD���������� ��������������������������������������D��� �����������������������D�������������������D�����������I��� ���� ������� I�����������������������������������D������������������������ �������������������������� � � �� ����������(���������������F���� ��'����M��������G������D����H�������������I�������������������&�LD���������I��&���)����D�������������� ��$���H���������I���������������������#�����������'�� ������

������������������ ����������������� ������������������������� �������������G����������������E���������� ������������������ �� ����������� ��D������������ ���M���������G���� ��� ������D� ������ ������FM������� ������������������������������������H�D� �� ���������������� ���������� ���(����������@,!80AD������������������������������ ��������E������������D� ������ ����������D�����������������������������������

����� ��D������������D� ������������� ������������������������������� � ������������������������������������������H�����������������D��������H�����������������J��� ��������:4��D���������� I����� ��������������������D���� �������������� ��������� ����� ��������������������I���� ����E�����������M������� ��D�����H�������������I����� �������H������H�����I���� ���������� �� �����������E����G�����������������J������@$�H�J�����K��D�,==87�0<��5=A�

$������������� � � �������������� ��� ������ ��������������� ������� I���������������D���������������������������:4�������J���� ������������ � � ���������������������������������������(����� ����J����M�� ������������������� ���������D����������� ������������ � ������������������� �������������������������� �����H����J������������������M��D��������������� I��������������������� ��� ���������������� ����������������(������������� ������������ ���������D������������HI������ ���� ����������������������� � � ������������D�H���������� � ������ ����������������������������������������M�������H��������J���������G�����������������������������J���

����F������������� �����M������D������� ���������������������� ��D�������H���� ������������������ ��J����G��H����������������������J�� �����������������������J�������������������D����H�����������������������G����D� � ������������� ��������������������������E�� ���������� I��D���������G�����H� ������������ � ���������������������������������� �������� �� ����������������������G�D��������������������������� ����� �����������������@$�H�J�����K��D�,==87�8=��!,A�

(��������� � � ������������� ����� ��'����M������������ ������������� ��������D���������H������������ ���������� ������ ��������������������������

Page 41: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 33

��������������� �������������������� � ����%�J�� ��������������� I�����D�������������� ������������H� ���E������ ��H����������� ���� ��� ����������������� ������������������������������������ ���������D���������H������������������ �D����� ��H���������� �������J�������������� ���������������������������H��I��D������������������������M��������������������I�����������D����������J����������������������D���� �G�� ����������������� ��H�J������ ������������� �������������������J����� ���������D�����������������H�D������������� ��������:4��D����������������������� ����������������������������

�����������

%�������������������K��D������������� ����������K���������������������� I�����D����� �E��������������������F�����(��������J����D������������ ����� ������������H��� ������������� ������������ ���������������������������� ��� ������H���I���D��� G����������!-Y������������� ������������ I������ ��������������������������

%���F�� ������������� ��������I������D����������������������� ���� ��������������D���������� ���������K�����H�� �� ��������������������������D�������������������� � � ���������������������� ����� ����D���������������������������������J� ���������������������������������H�������J������������H����������I�������������������,!8-D�������� ������������������D������������� ����������� ������� ����������� � ����������������� ������������������H�F���������������@'����D�,=1-A�

�������� ��������D�������� ������������� G����� �������������I���������� ������ ��������������D��������������D����������������E������������� ����������������D� ����H�� ��������� ���� ��������������I���� ��� ����������(������K����������������D����������� �D������������� ������� ����F����� ���� ������ I����D�����F������������� ��������������������

$��������� �� �������M����G����D�������������� I����D�������H������� �D�������������� ������������������ ����������������� ����I�������H�K�������� ������ ������������������H�������������������������J���������������������G����������������I�����D���� �������������������� ����� �������������D �����������H����������K������������������������� � � ���� �����H�K���������������H�������������M� � ��� ����������� ���� I������������� ���G��������������������������������H��������J���������� ������������������� �����������D����������� ������� �� ������������������������ �����'����MD�������������/��LD�����������������������4���� ��'��I��

&��L�������M��� ��'����D������������ ����������������� ���������������������������� � �����I7�@A�������������D�55�������� �����6<��������� I�����O@A����/��LD�65�������� �����11�������D�@A����'����MD�005�������� ����8-����������@�A����4���� ��'��I�D�000-�������� �����!1��������� ������� ������������D���� � ���H������M�� ������������� �� ���������� ��� �������������I������������ ��

Page 42: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

34

�����������D���� �������� ������������� �������������� � ���������� ��H��D����L����������D�����I��HF��������������������I�����HF����������������I��� �������������"�����������D������������ ����������������������������������� ����D����H��F����������I�������� ��������������D������I��������G�������������������������D������� �� ������� �D��������������������������� �������D���H�������������F������� �G�� ��������������������� �����E�����%������������D��������������� ���������������� ������������������ ���� �����������������J� ����D�H������������������� ���� ��������G�� �����������������������J�������������������� �������������������������������� I�������P(�H���������������������� �����$�F��������K�������H��������F�� ��������:4������������ ��������������������������� ��� �������� ��D������������ � ������������� ���������� ������������� ��Q�@'����D�,=1-A�

����������������������������������������� I����D�����F ���#������ ��������������� ��� ������������D����������������H���H����� ��I���������$�ID���������������D�����G����������������������������������������D������� ���������� �7��������������D�����L����� �����������O�������� ���F����D������� � �����������������������������D������������H�����I����������������������������H��������D�� ��E�� �������������H������� I������ ��I�������������������������������������� �D����������������L���������������������������H���������D��������������������G����������������L�����D�������������������� ����������������������� �������������

���������������� ��������D������������ ��������������I� ������������������D���������������� ������������������������ ����������������K������$�F��������������������������� ��������� ��H��������������� I������������� ������� �� �����������������������E���D��������� ���� ����������D� �����������D ������������� � ����� ����M����� �������G������������M������D�����F���������������� ������ �� ������������������ ������ ������������� ��D�������H�F����� ���� I��� ���������� �������� I������� ������� ��� � ��(���������� ���� ����������� ���������H������I��������������������������������D�������������D������������������ �������� �D����������� F����H���������� I������������������ ������������ ��

���������� ��������� �D������������������������������ F�� ��� ��������:4��O����� ����������L�������K��� �������D���������K���������J���������������������������������������D��������������D������� ����������������������������������������� ���������������������������� ������������@'����D�,=1-A��$� �������� �� ���������� ������������ ���������������� ��D��������������������������������������G���������� �������������D� �� ������������������ �����������������

�������������D�������������� I����� ����������D�������������������� � ��� ���� ��������������������E���������������D�����H���E������������������������� �������D� ����������� ��������D� �������� ��� � � �����������H����H������������������������������� ���������������������� ��������������D������������� ��������������� � � ������� �������� �D������ I������ ����������������L���E�� �I����� �������������(�� ������� ���������� ������D���I�������� ������������ ������������ ������ � ��������D� �����������H���������������������� �����������D��������������H����� ������������������������������� �����������@(��D�,==5A�

Page 43: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 35

�������������� ��&�����'����D� ���F�� ���������������K��� ��������� ���� ���H��D����������� ����������K����D������� �I��D������������ G�D�P�������Q������������������������ �G����� ������J������� ����������� ��D� �������������� ����� � ��������:4�D��������� ��4���� ���D����� �����,!!-��&����������D���������������� �� �������������� ������� I������������D������������ �������������������������������D�������������� �����F���������������������H���M��I������������������������D���� ���� ��������� �D��������������(���������� ��&�����'����D��������������D���������� ������������ �����������������D� ����������������:4����:4��D�������������������������������������� ���D����H������������������J� ������������������ ��������������������������� ������������D���� �� �����������������������������������������������L�������������D��������������� �������� ���� ����� ���������������������K�����������F����������������������

�����������K��� ��,!8-D���� �������������������������������� ��������������������� �������������� ��,60-D������������������� ������������������������������������ ������������������������������ �����������������������������������D������ ������� �������������I� �� ������������ �����������D������������� ���������������������������&�����P�����������#��� �� ������H����� �E������������ ������ �����������������������������������M����G����D��� ����������� �������J��������� ��� ���������������������� �� �������D��������� �� �����������������H����������������� � ���������������������������� �����H�D� �� �����������D�����J�������G�������������������������������������� � �

(�������K����D��� �������������I���� �� �������� ��P�������QD����������������������D����� ��P�������Q���������� �� �������D�����D������ID������� � ���������������� ���������������� ����� �������������������������D�� ����������������� � � ������������������������������������������F������������D����������������������������������������� I������H����������������������� ������������������������������� ������D����������������H �������� �� ������E��P������ ��� ��QD������������I��������������������H�� ������K���������������������������������K�������� �����J� ��������I������������������������������������ ������ I�����D��������� ��������� ���� ������������������D�������I������������������������������������D����������������������������������������������@�����6A

&��� ���������E���D������������������������������� ��� ����������������������H�������K����D�������� ������� � �����������D� ��������������I� ������������������E������������D����������������� �������������������D�����L������������������������ ������� �������������H�����������������������������������������7

Pueblos de indios Poblaciones españolas Sin clasificar Atlántico Piojó, Tubará, Baranoa,

Usiacurí

Bolívar Turbaná, Mahates, Turbaco, Magangué

Santa Catalina, Cartagena, María de la Baja, Mompox, Simití

Cesar Tamalameque, Valledupar Chiriguaná, La Paz, Río de Oro, González

Córdoba Purísima, Chinú, Chimá, San Andrés de Sotavento

Ayapel

La Guajira Riohacha Magdalena Santa Marta, Tenerife Cerro de San Antonio

Page 44: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

36

Page 45: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 37

��������� ��� �����

, &�����'����

0 ���������

5 '����M

�������

8 #������

! 4���� ���

������� �������

� �����������

6 ��K�

< �E�����

1 >�����J�

������ ����������

,- /������

,, /��L

,0 /�������H�

,5 &���.�����$��

,8 $�����

,! &��I

,6 '��I�� �����.�G�

����������

,< &���)��F� ��.��I����� �

,1 &�������J

,= &�����$���&������� ���4����

0- /������J��

0, .��������

00 *������

05 �����&��������

08 (����J

0! &���%���

0! &���)��� ��������

06 ���I���&����

0< .������� ��������

01 (��)���� �������

0= ������E

5- &����

5, ��������

50 ���.����

55 "��JE��J

58 #I�� �� ��

5! $������

���� ��$�������������������

���������������

56 ������#���

5< "����

51 &���&�����E�� ��.�������

5= �GK�

8- &���>����

8, &�����$��

80 &���'���I�� ��(���

85 .�������� ��(���

88 &���

8! ������

86 &���'�����

8< �������

81 "�����

8= 4������

!- &���)������� ��.�������

!, &���������

!0 �F����� �� ��

!5 &���������

!8 &����L�

!! ��G��

!6 �������

!< ���������

!1 &���)�����

!= &���)������������

6- &���.����� ��$��

6, (����

60 &��� �

65 ����K��

68 &���'���� ������

6! "������

66 &����������

6< &�������

������� � ������

� ������

61 ������Z

6= 4����Z

<- (����J���Z

<, �����

<0 ������

<5 �����Z

<8 .������

<! ��������

<6 '�����

<< /HJ�

<1 ���J� �

<= �����I

1- $� �

1, &���$�����

10 (� ���� ��) ��

15 "����

18 ��F

1! &���.����

16 &���'���

1< $�������� �

11 &��� �����Z

1= '����

=- (��4����

=, /��JI�

=0 %����

=5 .���F

=8 $�����

=! /������

=6 ����� �

=< '�� ��F

=1 .������

== #����� �

������� ������

� ������

$ ��G�

. /���E

� .������

% �����I

� /����E

* '������

" /�����

� '�����F

� ��I���

) ���L

X ���E

( &���$� �F�� ��&��������

(( '���

' �����F

� �F����

B /����G�

&�����G�

� &���F�

; ������

# .�������

& '�����

Page 46: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

38

����������#���������������������������������

$������������D��������M������D� ��� ����� ������������ ����������������������J� ���� ������������������������G�� �����M�����������������D���������� � ������������������J����������� �������� I����D������� �� ���������� ��P��������Q������������������������������������������������ ��D����� ���������������������������������������$������"��JE��JD����� ����� �����#����$� ����D����L����������� ��������������G�� ���� ��D����,!11�������������� �������������� ������������������E������������� ��� ��D����� ��������L�������� I������������ �� �������H�D����������������������D������������������ �����I��� ������ �����F�������������I��������������D��E������������ �����D���������������� ��� ���������� � ��D������� ��� ���P�����Q��������� ������������

(����������� �������������� ��� ���������� ��������������������� ��D� �� �������� ��I��������J�����G������UH���������� ������������UD���I���������� ������ ���������������D������� ���������������������������������� �����������������D��������� �������������� ������ �J�� �������D�������������I���������G������L����� ������� �� �� I�����������@*�� �D�,=1=7�,,8O�*����.�� �D,=<=7� 8,.�80.A�

�������������� �����������D������������ ��� ��� ��/���ED�"�����D�.������D'������D������ID���G�D�/�����D�/����ED�'������D�/����G�������LD���������������������������� ����/���F����������������� ��&���F�D�'��������&���$�� �F�� ��&������������������������ ��&�����'����D����������������� ��&���)��� ��F�����UH������������������������ ��� ��U������ ��>��������

(������������ ������������ ���������L������������������� �������J����� ��������D������� �������������� � �������������������������������D�������������������������K������� ��D����������� ��� �� �����������������������(����J�����H����� ������������ ��I�� ������ ��������� ���� ������ ���P���L�����QD����������� ���������D�������K���D������ ��� ��������D������ ������������������H����GE� ��� �� �������������� �E����� �����E������������������������������������������ �������J����� ������������������ �������������� �������������

%�����E��������D��������������������������������G������ ����J��E�� �������� ����� ������������������ ������������� I�������$���������������������H��������������������������������G�������������� ��������������������������I��D� �� �������� ��������:4���������J��� ���:4��D�����������������������L����� �����J��D� ���� ������H��������I������ ����������P���L����Q�����K����������� ������� ��������� ������������ ������������D����������������������� ���������������D���������� ������� � ���������������D������ ��������������������H������� I��� ������� ����D��� ����J��E�� �J�� �D������ �������� I�����������������G������������� ����*�D���������D���������������������D������������J����������G����������������� ���M��������� ��������������� ��������H������I��� �� �G�������������� ������������������� �������������� �����������������&���������� �������������������������D� ����� ��������� ���������������������J�D��������������� ��������G���� �����������D���� ���D� �������� ������������ ���������� ������ ����������� ���������������������� ��������������D��������������������� ���������@����������D�,=1=7�,,1A��3���������

Page 47: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 39

���������������� ������������������ ������������������������� �������������D���������������P�����QD�H��������������������H���L������������������� ����� �����M���@������D�����K����D�����J��A�H����� ��������������������� ��������� ������� ��������������H�������������I��D����������������� �������:4��D������������� ������������������M��������

�����������D������ ����������������������� �������������� ����������������� ����$�������������P��������QD������������� �������������������J�������������������������E����H���������J�������������� ���� ��� ���������������������������� ����������� ����������������� ����� �K��D���� ������������������� I�D���� ����������������� �� ������M���������L������ ���������������������D�� ����������������������������H��D� �G�����������H������������� ���������� ������������������������������������%�����H���������D��������� ��������G�� �������������������������������� ��������������:4��D��������H���� �K����������������������������E����������������E���� ��P�����Q��������� �������������������������� ������D����������H�������������������������������L����������� ��������D�����������������������H���������P��������Q�

����������

������������M����D�����P����Q������������������������ ������ ����������� � ������������D��������������������� ��D���������I�� �����������D������������� ���������������D�H������������������������������������G����������� ������� �������(�����������D���������������D�����������������������D����������������������������� ����������������������������������D�����H������������I����������� � � �������������������������������������D����H��������������������������������������������� ��������������������������"�����������D�F��������������������������� �������������������D�H����������� �� ����������G �������D��������������� �������������������������D����������������G������������������������������������ ������� �������� ��&���'���I�� ��(���D��� � ������������ �������� ������������� ��%���� ��J� ������D����������� ����������������������������������M�������� ���� ��������������������������M������� ����������� � ��D����E�������M���K������ ����������@*����.�� �D�,=<=7�6-.A�

��������$���

%�� ������������������ ��������� ����������K������������������������������I� ��������I���� �� �������������� � ������������D���� ������������� ������������� ��������������������� ����������������������D�����������������������G�� I����D������������������ ������K���������� I��������������������������������������� ����� �����������������D���I��������������������&�����������������I� �����������������������H�������������J����������������������F���������K��������H��������������������� ������������ ������������������������� ������ ��� �D� �������� ��������������� ����������� ��������������@��� ����� ����D�)����D�,===A

��������������� �������������������������������D� ������ ��P�����H�QD��������E�� ���������������������� ��� ������I����������������� � ��

Page 48: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

40

������������H��� ��E�����I������������� �������������������� �������������������������������� ��������������� � �����������D���������� ����H��������J���������������� ������������������H������������������������� ����������� �������������������������������D������������ � ����������� �� �����������K���������������������������������������������D�������������� I�� ������J������������� ����������������������������F������ �����������

$��������������������E�������� I����D���������K������������������������� � � ��������������� ����������������������������������������������H���������J����������������� �������������*����I����������� I��������������������J� �����������������I ��� ������$��������� ���$����D����������������� I��������� ������� ������������ �������������� ����� ����D���������������������� ���������� ������� I��������������������D����������� �������F������������������������� ��������������� �������� ����������� ��������������������������K�������������� ����� ������� ���������������

&���������D������J���������������������������������������������������� ���� � ������������� �����������E��������D�@����������J��� ��������������D���������� �� ������������������� �AD����� �� ���������������K��� ���������������������� ������������������D���������������K������E���� ���������������������������E�����D�������������������������������G�������������� � ������������L���� ������� �� ����� ����������������������������������� �� � ����������������������������������������������������������������������������������D������������������� �����������D���������������������������������������� ��

����������K������������������D�����������E������� �����E����� I����D�����J���������������������� ������� ������������������������� ������D�������� �E����������������������������J���� �����������������������D��������� �������� ��������:4���(������ ����� ��������������������������������D����������D������������D��� ����� ����������7����������D����������� ��,!=!���������I������������������� ����������� � �������������� �D������ ����� ������������������������D��J��������������� ����� ������������������������������������� ��������D��������������������������������� �������������� �� ��������������������������������������������� ����������������������� ���������������� �����(������I� ���������,!=!�,68-���,6=!�,<5!��� �����K�����������������E�������������D��������������� ��������������� ������������������������������

�������������� ������������������������������������������D������������������������������������������D����L����������� � ��� �����������D�����H�������� �I����������������������H�����H��I�D��L���E�D��������� �� ���� � F�����H����������J�����������J���� ��������������$�ID���������������� ���� ���������D��������������������J���������� ������������E����� ����������� ������ ������M�������������D���H�������J�������D��������������������� I��D������ �� ������� ���������������� �������� � �

�����������D�����������������������������J� ��������������������������� ��F�����D���I����������������������� ������������������� ������ � � ����������D����H�D�� ��E�� ������������������ �� ���������D�������������������� � ���������������E�������������������� ������������J�������D������������������� ��H����������������������H����������������������� ���������������� �����������J�����(�������� ��������H���������������������H��������������

Page 49: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 41

�����������������I�D���� �� �������������������������������������������������J����������������������(��������H�����������������������������J��������������� �� �I���������D������������������������������������ �������������D��������������F������H�D������������D�������������������I������������I���������� �� �I�������������(��������H����M������������������ ��������:4����D� �� ��������� ���:4���D���������������������������� ������������� ������������

&������������������� ���������������������������������������� ��������I���� �����������D����������H�������������������������������������� ��������J������������ �������������������E���������H����������������D���� ������� ����� ������� � ��������������D� ����� �������������� � ��� ���������D����������I����������������������������������������� ���� � �����H�������������������������H�D� ��������������D�����������I�������� ������I�������������D����� �����������������K�����������������������������D�������� ������I����������� ��������������������������I�������L��H���������J������������������������J����� ���������������H����������������������� �����������$ ��E�D�������������D��E�����E� ������������ ��� ��������������� �� ��������������� ���� ��������������������������@H����������������� ������F�A���������I��������� ������ ��� �� ����� ��������������������� ������M����� ���H�����F����������������������� ���������������

(��H���I���������������������������������� � �������������� ��������������D��������������������D����������� �������������������������� ��������������������������F� �� �������� ��� � � ����������������������D���������J��������������������������� �������������� �����������������H��������������H����� ����������������H���� I�������������������������������������� ���� ������ � ��� ����������� ��������������������D������������������I����������J���������������� ����D�� ��E�D������������������������� � � ����������������������������������

(��������H���������������������������������������������� ���������������H�������� �����������������D��������� � ������������������������� ��������� ����������������&��L��*����.�� �D��������I �� ����������������:4���:4������������������������������������� ��������7�@A�����������D������������� ��&��������D������� ������'�������.�������������&���$�����D���� �� ����� ���������������O�@A���������������� ������������D�H�D��������F����D�������������� ��������D���������������$�������� �D���&���'��������&��.�����H�������������������������H���������O���@A����������I��'�� �����D���������������������H������/������D�&���.����D�'�� ��F���#I��"��� ��

� �����H������������ ��/���� �����7�'�� ��FD�/������D�#����� �D�$������D�.���FD�%����D������ ��

� ������������'��I�7�'����D�&���'���D�&���.����D�$�������� �D�(���D(��4����D�/��JI�D��������

� /��L7�.������D�&��� �����D�&������

� '����M���$�����7�������D������D������D������D�4����D�(����J���D����J� �D

� /HJ�D�"����D������ID���������D�'�����D�(� ���� ��) ��D���F��@4��������<D�1D�=D�,-���,,A�

Page 50: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

42

Page 51: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 43

Page 52: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

44

Page 53: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 45

Page 54: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

46

Page 55: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 47

����������������������������������

�����������������������������

%�� ���� � ��� ��������:4���D������ �� ��������� ��������������K�����������������������������D��������������� �����E������������������������������������J� �D� ������� ������������������������������������ �����J�G��������������:4���D��������� ����M��������� �������D�H������������������I���� ������� ������������ I������ ����������������D�������������������� ����������� ����� �������� �� ���������������H�����I���������L������������������������� �����������������D���� ���D��������� ����F����������D���I������� ����������H����������������K����H�������������������������������������������������������������I���������� �����������D������������������������������ ���������� �������� �������������� ���� ���

���,<,5D����������������� ������.���������������������K��D����������������I����������������������I������F���D���������F����������������� ��$�F�����H����������������������I���� ����� ������ ������������������������������ ������������������������������������ ����I�� ������.������������������D�������������� ���� ����������� ����������H������� �� � ���������� ��������� �� �� ��������������������������G��������������H���������������J������������J���������������������D��������� ��������������� ������������������D����������������������� ��������E�����������������������H�����I�����������J� ������G������ ����� �������������������

(�����������������K����������������� ���������P ���� ��������������$��ID����������������D���������������� ������� ������� �������D� ������� ��� I�������� �������H��D�� ��E�� ���������������������K����D������H���������D�H����������������������������������� � � ������� � ����������������������������������G����������������� �����I���E�������������������

$������������ �� �������D������������������ ����������������K��� ����������������J� ����D��������������������� �����������D�������ID������������ ���H�������������������� ���������������� ������������������������������������ ����� ���������%�����������D���������F����������������������������������������������������J� �D����H��������� ��(�����������������������������������������K��� ��������������I���L���E���������������������� ������� ������������@������AD�������������������������������D��������� ��������������������������E�����P%���� ��������� �Q���������������H���������I�������������������������������� ��&�����'�����������������

(������I��������������� ��������� ������$�F����H�D������������#���� �"���� �����������������������������G������ ���������� ������������@,<!=�1=AD������������������������ ������������������H����������� ����� ��������D���� �����������D�����H������IJ�����I�� �������������E������� ��� �����G����HI�����������������������������������H��������H�K���������������P����������Q�H��������������������������F�����������������������������������������������I����� �������������/���F���������������������������������� ��������� �������J�����������O���I������������������������ � ����������������������� ����� ���������� ����������������������������� ��

(��������������������� �������������������I����������������� �������������������D���������I����H����������I�������������������������D�������H������F�

Page 56: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

48

���I����������������������������� �� ��������������� �D�������I������� ����������J��������������������������������� ��D������ ������������������� ��������������� ����� � ��� �������� �������������D��������������������I�����H������� ��I��������� ���������� ����������H�D����������������D���������� I���������J����� ����������������D�������E� �������������� ��������������������H�������I������������ ������������ ��������������������� ��� ������������������I���� �������������������D����������� �� ��H������������� ���������������������������J� ����������������������������H�� ������K���������������������� ����������������������D���� �������������������������������� ����������� �����������D������������������������������

������� �������������������D������������������������������� ��������� ���� � ��������:4���D������� �� ������������������������ ����� ������������ ����� �������D��������������������������������P����� �������Q��������������� ��&�����'����D������������������ ��������D�������������D�����)��F�*����� �'�����"������(������������ ��� ���������������������D����I���������G�����7P�� ��������������������� ���������O������������������������������������������K��� ����I��'�� �����O����������������������E������ ����� ������ �� �� �����4����� �������������������������������������������������I���������������������M������� ���������������� ����Q��@��� ����� ����D�,===A�

$������ �����/�������'��� �D� ���� ���������������K��D����������� � ���������������� ��������� ������������������� �����������D�������,<<8��,<<1��(������������ ��������������D�������������������� ��������� ����������������D����������� � ��������� ���� �������������������������������� ������������������@*�������� ��������D��F��J� ��4��������'�����"����A��%�����/���������J�������� ����������������� �����������D���� �� ���� �������� �� �������������������H�����I��������������L�D����������������I������J� �����&�����'����D������J�������������������P����I�Q���������������� ���#�����&���������D���������� ��%����/�������� ��������������������������I���D������ ������������ �D�����H�� ��������������������������������������� ���� ��������M����������D������H�D���������� �D����H����������������������������������������������������� ����� ����������� ��������������������� ������K����D����������D��E��H������� ��D�����H��I�������������������M��� ���(����������� ����������I�������E���� ����� ��������������� ��� ���� ����D���� �������� ���������������������������� ����� �������������������� ��@��� ����� ����D�,===7�,-1A

(������I����� ������������� ������.�������D������������������ �������������������� ����������J��������������K�� ��������:4���D�������������������� ��I���������� ���������������� ������K������������D�H������������������� ������������ ����� ������� ��D����������������� ��'�����"����D������������� �����������J������������������ ������M������������ ���H�������������������������������J���� �������������� �������������� � � �������������I������(���������������������������D������������ ������������������7���������H����� ��������#���D� ��4�� ������D� ��/������������� ��&����������������� ��� ������������ ��&�������J� �����/����������D����������������������L����D���������������������� ��������������� ��������� ��E����H���E�����������������J�������G��������������J� ��@*����.�� �D�,=<=7�<!.A������������K����D�H����������������� �I���������������������������D���������������I����������������������������������������K����D���������������������

Page 57: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 49

Page 58: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

50

������������������������������������������� ����������"���� �D�������H�D�����G�����D����&�����*����������I�������HF��

������������ ����������J�������������������D�����������������E����� ����� ������� ������������������J���H����� ���������������� ���������������������������D�������������� ���������������������� �����E�����H�D������ ���������#���� ��"���� �D����I��������� ���� ������������ ��� ������������������ �����H�����I�������� �������������� ����������������� ���������������D� �����������������U���H������������� ���������������U� ��������D����������������� ���������D��������������������� �� ������������ �D���E�����H�D����������������� � � ��������������������������K�������������:4���D��������������������� ���������H�J��������������D����������������I�������J�� ������ ��D��� ��������J��������������� �������������� ����� ������ �������F����������������������������I����������������� ���I��������D� �������������D������J�����������E�����������������K����� ��������� � D������������������ �D� �����������������D����I������ ���� ��� ����������������� � ���@����������D�,=1=7�,8!��,8=A

�����������D����������������� ��������������� ���������������������D������������������������ ��������� ������������������I�����������������������I������ ��G����HJ� ��D����L����������� ����������������������������H����� ������������������������������%�����H��������D������������ ����� � ��������:4��������������J�������������������������� �������G�����HI��������D������������G�� �������H�������� I����� ���������������� ��� ���L�������������H�����I���� �������������������������� ��������������������:�:�@>���������� ����D�,==57�!5A��@������,0�U�,5A

Page 59: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 51

��

�������������������������������

�����������������#�#���##

$������J��� ��������:�:D���������E��H���� ���������������H����H���������K�������K����������������������� ���������D�������������J����� �� ��P���L�����Q� �����D����I��������� ������ ������D���������������������� ����������������������� ����������� ������������������������������������������ �������� ����� ������������K���������� �����������������������������������D����������������� �������������������� ��������������D���������D���������������� ��������������������� ������������������� ������ ���� ��������������������D����������������� ����������������D� �� �� �� ����������J��������M������������������D������������������ ��������#���� ��"���� �������������������������������� ������������������� ������������������&����D������ ����������������� ������������������������������� ���������������� ���������J����������J����D����������� �������� �����������D���I����������������������������� ��������������� ���� ���������D������������������������������������� �����������J����������������������������������������� ���������������� ���� ���

������������������ ������� ���� ����D������������H�����������I�������� ���H���������������������J�� ������������ ���������������� ��������������������D�������������M���������������������������������H������������� �������������� �����������H����������������������������I������� �� ���������������������������� ������K�D������������������� �������I���������D����L����G����HJ�����������D�������� ��������F�� �����������������������L������������������������� ������ � ������������������������I���O����� ������D��������I�������������I�� ������� �������������J��������������(���������� ���������G��E�H��� ����������D����������������������������� ���������0!� ��G�� ��,108�H�� �������� ����� ������������� ������������D��������������������������������������E������������������������������������� ����������������D���������������������������������������� � �������D���������������������������� ���� ��D����H���������� ��������������������������������D ����� ���D��������� � � �� �����������G����HI��������������������������� ���������I����������������� ������� �D����H����������������� G������������������������������ ���������������������D����������� ������������������ �������� ������E����� ���������� ������� � ������ ��������

�����������������D���������������������������������� �������� ����� ������������������������������������������������� �D������ ����������� � �H�������������� ������� ���� ����������J������������������������ ���������

Page 60: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

52

��� �����������L��������������E������������� ������D���������������D'����M���/�������������G����������� ��E����D����� ��� � �������������������K�������� ���� ����� ����������������������� ���������L������ ����������������� ������������������������I���� ������������������ ��������������D� ����������������� ����������������G����HI��D����������������� �����������:�:���::D����������D�G���������������������� ������������ �������������� ��������������������������������� �������K�� �������L������ � ����D�������������������������������I������H���������������������� ������������ ������������ ���������@>����������.����� D�,==!7�60��!O�1=A�

������������M����D��������J������������������������������������� ������������� ����������G����HI�����������������������������������������������I����������H�����H������K�����I��� ������� ������������������I������$��������D������������������������������J�� �������������������������������D��������I������������������������������������ ������������������������I���������������D���������:�:������������������������������� ������I� ��������I��������������������������������@&�� I�D�,==87�0,0A��$������ �������������� �������������������������������������������������7@A�����M������� ��������� �D�����������M��I��������H�K�������� � ��� � �� ������������ ������������������� ����� ���� �D������� �������� �������������� ����M����� ��������� ����������������� ����������O�@A������������ ����������������������D������ ���������������M����G�����D������������ �D��������������������O�@A���� ���������� ���������I��� ������������@����������D�����������A��@�A����� �����J����� ��.�����H����������������������� �������������$���� ���������������J����������������������������D���������������������� ������������ ��������������������������������� � ��������:�:D����I� �� ���� ������������������� ����������K�� ��� ���� ������������������������

�������������������������#�#

������ �� ����������� ��� ���� ��������������������������������������� �� ������� � ��������K��D� �� ����� ��������������������������������7���������������#��������(��������D������,-!� I��� ����� �������������������������� ������������������� ������������D����H�� ���������� ��� ����� �������������:�:��(������ �D������H�� ����� ��������� � ��O�������������������������� ��'���"������������D�������������������� ����D������� �� ����������'������D�H�������� ����������������� �� ������ � ��3���������� ��E��� � ��D������������&�����'������D������������ �D�4���� ���D���������������������E�� �������D���������������������� ����� ����(������D���� �������������� ����������D���������������������������������������D����������H������������������� ��������� � ���������� �������L������������ ������������(��������� �������������F����������������D���������H��� ������ �������� ��������I��������������E����� �������������� �������� �������������������������������������D��������������������������������H�� �G���������������J�������������������������������@&�� I�D�,==87�,1=��,=,A�

/������������� ��.��I�������,15-D���������K��� ��������������I����������������������� G������������������������ ������,15,D�,18-���,185D���������J�� ����� ��������������� ������I����� ������������������ ��������L���������������O

Page 61: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 53

Page 62: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

54

����������� �� ��� ���� ����� �������������������������������D�����������M������� ������������������������� ��&�����'������� ��.��I��������������������������������� �������������H�D��K����E����� �D�����������E������� ������������� ���$��E����D������������������� ��������� ���������������� ���� ���

���,150D��������������� �������������������D�������������� ����������� ���'�� �����D��������������������������������������������� � � �������������� ������� � � ��#���������&�����'���������� ��'����M������������D�����H�D� ��E�D����������������������� ��������������������������H������������������������� ������������������������� ������������������������������ ����I���.���������� ���������������H�D������������� ��,18-D������������������������K��� �����������D�&�����'����D�'����M���#���������������������������� ����� �������� ���� �����D�������� ������������������������������������� ��.����E�@&�� I�D�,==87�,==��0-<A�

�����������������I���D���������J� ���������������� �����������������D��������������������� ������J����� ��������������H�����������I����������� �D ������������� ����� � ���������������������$��������������������������� �� �������������D��������H�������������������G����������������������������������� ���������������������������������� ��� ������������ ���@�����,8A

�����������������������#�#��������������

����������##

/���������������������������� ��������������� ���������������H�� �G�������������� � ��������:�:D������������������K������������������������������������� ��������������� ���������������������H�� �G���������������������������� ������������������������������������ �����������������M������H��������I����������������������������I�������������������H������D�������������D������� ����� ��������D� ����������� ������ ��������/���F������H���������������������������D���������� ����� ��������� �.�����H������������������������������������� �����������D��������H����������������� ������� ����������� ������

��� ������������������� ����������������D�������������� ������������� �����M������� �����������I���� ��D��������� �����������I� ��������� �������,1<-���,=5-����������������������������� ������������������������ ����� ���D��������������� ���� ������ ������������������������ ��������D����������������� ����� �� ��������� ����� ������J��������I�������� ������ ������� � ������������������H��F�������H��I���

�����������D������������I� ������F����� �G��������������������������� ���������������D��������� �� ���F�� ������������� ��������� �������E����������� � F�� �� ��������::D�������H�� �G��������������� ������I����U�������� ���.���������U�D�������������������G���D� � ����������������I��������������������������� �����$��������������� ��������� ������� �����F����������� �� �����I���D��������������� ���������� ���������I��� ������������������������� ����I��'�� ������������������D�������������D���������H��������I��������� �

Page 63: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 55

���������������� ���������� � ��� ��������� � ���������������������H��H�G������������� ����������������

(���� ���J����� ������������������������������������������ ������������� ��M��������D������J����������������������������������������� ������� ����� I�D����������� �D�����������$ ��E�D��������� ������ �������������D������ ������� F�� �� ��,=8-D������������������H����� ���� I��� ����������� ���������D����H�D�� ��E�D��� G������������������������ ��H�D����������������J�������������D������I�������� � ���������������� ������������������D���H�������������������������������D������������� �������������H������������������� ����������I�������������� ��������� � O������������������ �������������������� ������������ ������������������������ �� �������L����D������������� ��������������D��������J������������I�� ����I��'�� �����D������������ ��I����������������� � ��� ��������::�@���� �������D�,==87�06,�5A��@�����,!A

&���������D������������� ����� F�� �� ��,=!-D������������������������������������� �������������H��������I������ ��� ���$�ID�����F� �� ��������������D�������������������������� � � �������L������������������K���� ����������������������� �E���� �����������I���������D����H�� ��������������J���� ��������������������������� �����I�����������I� ��������� �������,=!-���,==-�����������������D���������D����L�����D�������������������� ��������������E��������� �����I������ �������� ������ ������I� ���������D��������� ��E� ���D������������������� � � ���������������������� ����E� ��������������� ���������� ��������������������������������M����� �������� ����� ��.����ED�������'� ���I������������������� ���������D� ��������������H�����H�������������������� �����J����� ���������G�� ��'������������������D�� ���������H�D�������������I���������D��������������� ���������� �����������������H�������������� �����I���(������������� ����������H�D������������� ��I�D������������� � ��������������� �����������D��������� �D����D��������� ���@'����D�,==87�500A�

������������

%��������������:�:D������M������� ����������������������������������������������������D���������������� ���������������H�K������������H�D� ����������� �������D��������������� � ��� ������ �������� ���� �������I��D���������������������E����� ��������� ����� �����J�������������M���������� ���������� ������������D������I��������� ���������������� ������� � ����F�������� ������� ���������������� ��� ���������M��������� ����������������������������������������� ������������J�D�������������������������� � � �������������������HI��������������������� ������������� ������ ��������� ��

(���������������������������������� ������������� � ����� ��������H�� ����� ��M������������������������������D�������G������M�� ��������������M��������D����������������� ��������������������������������������D������� G��������������������������������� ����� ���������D�����JL������������� ����&���������D�������� ���������D���������������������������� ������� ������ ���E����������������������������&������D������� ������������I������������������� ���������� �����D���������������������������������������������

Page 64: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

56

��������������������D� ������ F�� ��D����������������������D��� �������������������J�������������� ���������������������������&���������D������������ ��������H�����������I��� �������� ������������������������������������ �������������������������������������������������������D���� ����������������������������������������������������� ������ ��� �� ��������� ��������������������������������������� �������J�����H����������������������� ����������J��

(������������ ������ ����� ����D� ����������D��������������D������������� ������������ �����������������������������E���� ������������3��������������� ���������������������� ���������������������� ������� �������������D� ����H�� ���������� ������ ����������� ����E�� ��������� ��� �������� ���������������������L������ ����� ����������������D���������������������������L����� �������G� ��������� � ��� �������M������������������ ��������� ���������� ����$�ID����������������H����������������������������������� ���������� �������������������������� ���������� �E���� ��������L������*����.�� �D����������������������������������� �������� �������� ��������I��������������������� ���������D��������H������M��������� ������������������������������������������������������ �D����L��������� �������G�����F�����H��H� ������� �� ������������������� ������������H���������������������������������������������M����G���D������I��������������� ���������

����������������� �������D���������� ���������� ��������������� ���� ������������������D��������J�H��������������E� ���D�������������D���������� � ��������������I����D��������� ������H������J����� � �� ���������������������M����������������F����� ������E� ���D��� ����J��E�D� ��������H�K�������� � �� � �� ����������������� �������������(���M������� ���������� �������K���� ���D������������ �D����������� � � ����� ����� ������JD��JL���D����� �������� ��������������������� ��������D��� ���������������������������M������5

�����������::D���������� ��������������������������� ����������D�����M�������� ���������� ���������������������������(��������� �����������������������H�K��D�����J������������������������� ������� �����@�� � ��� ������������ ���'�����'�� �����D�&����������������K�������D����,=0-AD�����������������@H��������������,=,!AD���������4F��J�@����� ���������J�AD���������%�J�@����� ���������AD���������4����@����� ��(��4��E���A��������������� ����������������@������ ��(��$���H�K�A�������������������D� ������������������� � ���@�������� �� ����D� ��������������������D����� ����� ���P�����QD� ���F�� ����� ��A�M��� ������������� � ������� ������������������/������������������� �����X�����F�D�H������������������ ��(������� ����/����J��@,=0,AO� ������"���I�&E����J��������� ���D������� �����������F���������I�@,=,!AO� ������.�����DH����������� ������� �������� ���O� ������"���F�����&���������D��� ������.�������DH������������������'�G��������)���H���������������� ��������� ��.���� ����.������'E����������D������������D��������������������������&������� ��'���E@,=,-AO����������D����&��� ������@,=0!A�������&�������������D����#I�������@,=01A@*����.�� �D�,=<67�80��5A�

����������������������������������D�F���������������������������������� ����������:�:D���� �����,188������������������KI��*������������� ������4����%G�� ����(��&�����������������M��������� ������� ��������� ��������D�����������&�L�������������� ��������:�:D��������� ��E����������������������I����

5 'E��� ����������������E���������������������������� �����

Page 65: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 57

Page 66: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

58

������D���������� ��������������������(����������$������@,1=-A������������KI���������������� ��"����%��������@ ��,115���,=,!������������&�L��� ��,=,!��,=0=���������I���'��������&���)������ ���������� ��������� ������������� �����������J���A����������::D������������������������������������������D��������� ���������������KI���������������M����G�����

���,=-,D���������KI�������������D�(��.��I���� ��&�� ����D����������������������&���������������&����$�������"�����������&���$� �F�����,=,5��(��&��� �� � �������������������I�������,=,8�����/���������,=,!O������������� ���� ���"�����J����D���/���E��������������������,=0-O����(����$�����������������������&���)�����D����������>�������D����,=0-O����.��������������'��������G��/����G�����,=0-���������������������� ���������������(���D��E������(�������D����,=06�@*����.�� �D�,=<67�!,��<A�

���������

��������� ���������D������������� �������������� �������������D���������������� �������������H������������������� ������������D����� � ��� �������:�:��&���������������J�� ��D�������D��������K���@,1!-�,1<-AD��������������� ������������������� ����� ���������� ������������������I��������������J�������I������������������������������D��������������������� �������������� � ��������:�:����������F����D�����M��I��� ���������I��� �����������'��I�����$������������������D����.��I���D������L����������� �����,181D�����E���� ������������� �������@��� ����� �D�,=<07�0=!A�

%������������D������G��������M��������������� �I������������������������ ����������������������J����� ������������3�����,1!<D��������������� ���������D������� �������P������Q�UH�� ����������� ������ ��������� ���������� �������� �������������������G���U������������������������H���������� ��������� ������M����������D�����������K��� ���F����������� ���������� �����������M����������������������������������� ��.��I���D��������������������L����� �������� �����������������D������ �� ������ ������� ��&�����G�D�����J��D�/�����D�������D&����������������F����D���������H������������� ��&�����'����D������������'�����F��D��������� �D�.�����H���D��������������������������� ����������H�������� ���������������� �������������������������������'�� �������������������������D������������

$��� � ��� ����� F�� �� ��,1<-D��������������������������� �������I�D���H� ��������������::D���������������������� ���� ���M����� ����������� �D$���������*�����D������������� � ��������������������������I������������� ����D����������������� �������������� ���� ��������� ������������������������������ ��������������������H���� ��F��������H����������������������D/����G�D����������D�>�������D�������D�"������ ��G����D��������������E������D�������������������� ���������������������������KI������������ ��/�����D�������� �����������������H�K��

�������������������E��������������������D��������J��� ��������������������������� ���������������������������� ���������������D�����������������������@��������� ������������������������������������������E������������ ����������������� �����

Page 67: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 59

��������������K��AD�� ��������������������������M����G���D� ���������������������������������� �����@���� �������D�,==87�0!-�0A��@�����,6A

�����%��

(����K�� ���JL��������������������H�K�������������� �������������L����������������� ��F�����D���H������F�D�������������������D�����������������������H����������������M����������(������������� ������������� ���� ���������������������������������������D���� ��������������������������� � � ��������������������� ��������������������������I�������������

(����� ������J������D��������������������������� � ����������D������������������� �������������� ������I��� ���������������������� �����������������L�������������� ����������D� �����������������������������������E� ��������� �D��������������I������JL��������� ���D���������D�����I������������������������������������K��� ����������������D�������������������� ����������������������������&����I�D�G������������� ���%H�D�H��������������������������J������������������������D��������������K��� �D��������� ����H�D��������� ����������������������� ��������D��������������������H���� �K������� �������������������������������D�����H����������������������� �������������������� ������I���F����� ��,5�N��������������������D��������D���������G��������������� ������$����������J������&����I�D��������������������������������������������������J�������.��E����D����������&������J��������������&����E�@���� �������D�,==87�0!0A�

(����� ����� ���JL���������������D�������������������� ������������ �.��I���D�����������������������I� ��� �������������������������������������������� ���� ��������I���������������������� ���������������� �����I�D����������� ������ ������������� ���4����� ����������&����� ��������D������������� �I�� ������H�������������� ��������������������������������

���������

���,16-D������������������� �������I �� �������� ��������� ���������������������������� ������������������D�������� ��������K���M����������������������J�O�����D��������������������M�������������� ���������������������� ��������������&������������������� ����������::D������������������ ���E����� ����G ���������������D�.�����H������'� ���I�D����������������M������� �������������������������� ���'�� �����D������� ��&���������#������D������������ ��.��I���D���I������������ ������������ ���$��E����D���� �� ���������������� ����� ������D���������������E�� ��,-�---���H�K������� ����������������

���������������������������� ���� �� ������ �������M����������������������� ��������� �����O���������F����������M������� ���������� ��F���������������������������������������������������ID����������������J������������������ ������ ����D�������D� ��������� F�� �� ��,=5-D������������ ���������������� � ������� ����������������,=50D����� ����������� �� ��$��� ����������������&�$�D����������� ��������M������� ��'� ���I�D�������

Page 68: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

60

����������������� �������������� ����� ����������������������������D������������������ F�� ���������������������D������ ���������������������D��������� ����������������������� �����������I������������������������������� �����)������������ ���$��� ��O�����G�������������I��������������������������������������������D��� ����������� ��D����������������������*��������������������������� F�� �� ���!-D���� ��������� ���������������������J��������� � ���������� ������D���������������� ������� �������������������� �����������������������G��� ��������I��� �����������������H����������� ������ ������������������� ���M������D�������������������������������������������������� ����������������������� �����7�����E�������� �������� ������ ����� ��� ������������ ���$��E������� ������������� ���'�� ��������������� ������������������������������ �JJD�4���� ������������ ���������@����� �������D�,==87�0!5�8A��@�����,<A

�������

%�� �������J��� ��,11-D������������������������ ����� ������������ ����������� ����JL���D��������� �������� ������������ ���'�� �����D���� ������������ ��������������������� ���������D����H���������� ����������������������������������������� I�������������������������D����������J����� ������� ��������������$�I�����D�������� ����� �������������������������������������I�������������J����� ���������� �� ���������������������������� ����� ���������D������������������������ ��������������������� ��������������

(����� ����� �����������D��������������������������� �����������������H������ �������������������� ������ ������������ ������ ���������������� ���F����D�$�����������*� ��������������J��������M������������������D����������� ������������(��������������� �������� ����D������������������������������ ����������KI����M����G����D���H������F���M��I�������������� � � �������� �����H�K������� �������� �������H�D�������������D���������I������������ �����������@���� �������D�,==1A��$������������� � ��� ��������������� �������������������� �������H���� ������������� ���������������D������� ��� ���������������� ���������������G�������������� ������������������ ���������������������J���������������H�D������������������D������������������E������I��� ������������(����� �������������D�������������������� ��������� ����������������������� �������� �������I�D�������J������� �� �����������J� ������ ����������I����� �D���������������D���� ������� �������������������������3��������� ����� ���H�������������� ����������J��������������D�����������D������������ �����J��������������*����ID������G�����D����������������������� ���� ���� �� ������������� ������������M����������D������� ��������� ������������ ��.��I�����������������D��������������� �������

���������������D���� ���������� �������� ����� ���������D����G���������������������������(��������������������H����� I������������ ������� ����������������D������������������������ �������J����D���H������������������������ �� �������������������������I������������ ��������������D������������ �����������������������������������D���I����������������������������������� �������G�������� ������������ ���'�� ������H�D������������������D���������������� ������������� ���������������������������D�����F������H�

Page 69: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 61

���������H����������������������������M��������� �������������������D�������H������������������������� ������ ��� �� ��H�� �������������F�������M����G�����H��������������������������������&��������������������� ��� ��������������������H���������������������������� ��H���������G����������� ����� ����������D���������F�������������������� �� �����������H�������L��������������J����D���H�����������������K�����H��������������H������������������������������� �����������������D�����������H���� ����H���������������������� ��� ���

$ ��E�D����� �����������I�����H������������D������� I����������F�� �����������������������KI������ ��������%����������������D���������������� F��� ��� ��������::D������������ ���������D��������������� ����������������D��� ����I����������� ��L��������� �� ������������������������D�������H����������������F��������������D����������������������� ������ ���������������K��� ��

������� ����� �������I����� ���M��������D���������������������� ��������������� ����� ���� ���������������(��� ����������� F�� ��� ��������::D�������������������� ����������D� ������������� ����� � ����� F�� �� �,=0-D�������������I �� ������������D�����������������������I������������� ��������D����������� ��������� �*����������D�����������������������������������H�������� G������������������������I���D������������ ����������E��������� ��,=01��%�����������K���H��������������������D�������������������������� ����� ���������� ����������� ����������������� � ��� ����� F�� � ��,=5-D�������D������������H��������� �������������������������������G������� �����������������$��������������I� �� �����������D��������������E������ �� ���������O����,=80D������M����������� �����������������J������������� ���� � ��� ����������������������������������� �������N���/������������D������� ����������M����������D�����D��� ��I�����,=!-D�F�����������I����� �������������������������������3���������������D��M��I������������K����� ��H�������������I����� ���������� � ��������� ������ �����������H����������������I���E����������������������� ������E�@���� �������D�,==87�0!6��<A�

����������

$������� ��������:�:D�������� ����������������������������� �������� ����������I�� �������������������M����������������D���������������� ����������� ���������� �����L������ �������������� ����D��������� � ��� ���������%����������������������������D�&���D���� ���D�.��I�����D�����������D������ ���������������D��������������� ����������������������� �������� �����������I������������(���������������������������D����H��������������� ������������������������������������������� ������������������������ ���������������������DH��������� ����� ����������������������������������

(������ ��I������������������ ����D� ���� ����������� �����������E�����������I�����H��������������� �������������� ���� ������� ���*� �������������D��M�I��������������H�������������������������������������� ���������������������������������$� �������� ����������������������� ������������������D�������������������������������� ���� ������������H���� �����

Page 70: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

62

���H���H�����������������I���������������"�����������D� ����������F����� ������������������������� ������������I��� ����� ����������������������D���H��������������� �������������������������� �����������D����������������I����� ������� ���D��������������������� ��D����H����� �������������������� ������������D�������F��������������E�����C���D� ������������������G���������������������� ��H����������J������������������������E���������������� ������������ ����������$ ����������D�������� ����� ������������ ���L��������������������������������G������� ����������������������������������������� �� ��������������� � D���� �������������������� �����������D�������I������J����������������� ������������������D������D����������������� ��� ���������������H������������������������������������

�������������� ��������������������D�����M�� ���� ���������� � ��� �������� �����H�������� ������M������� ���������� ������ ���D�������� ���� � ����������������������������������������� ����� �����������������(���J��*����.�� �D�������K��� ������������������� ��������� �� � � ����� ����D������H������������������������������������������������������� �D��������� � ������������� ������������D���� �� ��F�����������D���������������������� � � ��������� � D�H�� ����������������������������� ������������D��������� ����������D����������������� ��������� � ������K�D� �� ��������I� �� ��� ����� ������$�ID������M�������������������������H�������������������������E�������� �������I����������J� ��������������� ��������������������������������D �����J�� ������������������ ������H���� �I�������������������E����� ������

����������������������

&����L������������� ���� �������������������������� ���������� ������������������ ��������������D�F�������� ����� �������I��� ����������������� �������������H���������� ������������ � ��������J�����������I�������D��������������H�������� ��� ��������������� ��������������� ��� �������� ���������� �������������������������������K� ��������G�������������H���� �I����������������J��������� ��� ��D���I�������������� �������������� ������ �����������������H����������������������P�����������������G�� ���������������������������H�����������������������������D����� �������������H����������������������������������������������������D������������������������������������������ ���E������������������������D������7�������� ���� ����������������E������� ������������� ��������������������H��������������������������������� ������F������������������Q��@(������D�,=167�,<A

�������� � ��� ��������:�:D������I��������������I������ ��������������� � �������������������������(������������I�� ����������������� ���E�� ��0---������������������J�������������� ������D� �������I����� ������������������������������������ ���������� ������������D�&�����'�������#������D��������������������O�&������D������� ��&���$�����D������� �������JD�����K��D#������D�&��� � D�'����MD�'�����F���.�����H�����������I��'�� �����O���ED�(�������'�����I�D�������&�LO�4���� ���D�������"�����I����F����� � ��D������������ ����I��&���)�����

�����������D�����I��'�� ������������� ��U����I������D��������� � ��� �������::U������������������� ����������������������������������������� ��������

Page 71: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 63

.�����H���D�����������������D��������������� �����������������������������O� ����I�H�D�������,1<,���,111D�����M��� ������� ������������������������ � �������� ��� ��&�������D�&���������������������������������&���� ���F�� ��������J����� ���������������.����� �����J�D���� ������,=08�������� ���U���������������,=56D������� �������H����������E������������������� ���������������� ��.�����H����������������D��� ��I������ � ��� ��������::D�������������� ������������������ �������� ��� ����I�D���������������������

����G������ ��'����M��� ������������������������������������ ���'�� ����������������� � ��� ���������������� �����H����� ������ ���������������������I��H� ������ � ���*����I�����D� �� ����� F�� �� ��,16-D���� ���������� ���I����� ����������'�����FD����� ��������� ������J�� ��(���D�'����M��� ������E��������������������������������� �� ��� ����D� �����H����� ������������������ ����������������������J�������I����������������������������@���� �������D�,==87�051��08-A�

����������� �����������D������������� ������������������������ � ����������D���,1=8D����������������������M�����������I�D������������� � ������������� ������������I�����������'�� ������������� ��������� ����������������������������������������� ���%H��� �������������������� � O�������H�������������&�����'����D������������������M��� ������������������������������'�� �����D���������������� ���������� ������F�� ��������� �*����������������������������������H�� �����������.�����H�����������������(��������G���������������D���������������D������� � ���������I��'�� ����������J��������,110�����,11<�����I����������������� ����� ��������,11=D�������� ��������������G�����������������&���������,1=8�@N��������6<A�����,=-6���������*� �����@N��������=!A��� �� ��H� ������������ ���� ����������@��� ����� �D�,=<07�8-,A�

��������G���D����������H����������������������������������� ����� ���M���������D���������� �����H�����I�����������M��������������������� ����������������I�� ���������������� ���D���������JD���������������� �����������������D����I������ ������L������������� �� ���������� �����I�������������K�������� ������D�P��������������������� ������������I��D����D���� �������������U��M������� ��&�����'����� ���������������������UD�����������E���� ������� ������� ������������������������ ����M����������������� ����������� ����� ��������������� ������$� �������������Q�@���� �������D�,==87�080A�

$����������� �������������������������� ����E����D������������ �������������������I���������������������������������������������������� ���������������H�������I�������������������������� ����� � ��������::D������H������ I�������������������������������� ���I������F������ �� ��������� ���:�:D��������������� ��������� �������E�@H�������������������� �������������I��� ����������������������I���A�������������J� �� ������� � ������ �������������D �� ����� F�� �� ��,=5-��������� � ��� ��������::D��������������H�����'��� ���������I�� �G� �� ����������G�� ������������������ �����I����H����������������UH��������I�������� �D����������������D����������M��� ��������������������������� ��������� �� �� ���������������������������� ��������� � �D���� �I��H���������������� � �������������D������H��I��H� ������� �� �������� �����I��@'����D�,==87�011A�

Page 72: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

64

�����������������G�� ���������������� ����������������� ������������������� ������������(��������������I������ ��I�������������������M� � ��� ���������� ������������D��������� I������������ �������� ���������� ����������D������������������������������������������D������� ��� �����������D���������� ��������������������������������D����������I�������������������F������������������D�������H�K������ �������H����������������������G����������������� ������� ����������I����I������ ����������������������M����G����D���������������������������� � � ���������������������� �����������D������������ �������������������I����D� �������������D������������ ���������������� �I�����������G���������������������������D���I�����������I��� ������������ ������� ��������� ���������D���������������K���������������� �������������������D���H�����������D�� ��E�� ������������ �E�������� ��������������D��������������������H����������������������������������������������������I���

(����������������������������D����� � ��� ��������::D������ I�������E� �������G�����&�������������������6D<Y� ������� ����������������������������������N��������� ������������D���������������� ������������������������ ��E��������������������������� �������@�������������A��%��������� �D������I���H���������������������������� � ��� ������������������ID�������������������� ��4���� ������&�����'������� ��.�����H���������������D���������������� ��������������� ��������������������������������������������� �����I�D�����������������M��I������M����������������O����������� ������������H���E�����M��� I������������D����������������������������#��D���������H�D����������D����I�� ��4���� �������L����������E�������������J�����

����������H������ �������������������������D������������������ ����������E�����E������������������ ������������������O������������������� �� ����������������������������I� ��,=!,���,=!!D�H�����������������������������������������������������������/���JE�����������#������������������������������� ���������������'� ���I�D������������������������E��$��������#�������� ����������ID�������������������������� ��&�����'�������.��������������������� �������D�������������������,=!!������������ ����� F�� �� ��,=6-��������������������G��� �������������������D� ��&�����'�������.���������D����������I�������� ���*��������D����������������������� �������������� ���$��E����D����,=6,D�������������������������������������������� � ��������������H��������I�������������� ������������H����������J�������� F�� ����������������P��������Q�������������������D������������������� �����7���� ���������������������� �������������������D�������������������������������������H��������I���������� �������������D����������������� ����������� ��� ���������������������� ����� ��������������� ���� � ������������D�.����ED�'� ���I��������@'����D�,==87�01<��=A��@�����,1A

Page 73: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 65

Page 74: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

66

�����������������������������������

������������ �����G��������������� ������� ������� ����������������� ��������D� ���������������������H�������L�����������������������������������������D���������J� ������������������������������������������� � � ������������I�������������H�D� �����������������D����� ������������ ����H�� ����� ��F�������������������������� �D� ��������� ������D�����������������������������������D���� � ������������� �������������� �����J���H������������������ �������������&���������D�����F����������������� �����������������H����������� ����������������� ������������������������������������������������������&�������������H�� ����� ���������D���������������J����������������� �������������������� ������� ������������K�D���������J����� �����������������F���� �����I�D���I�������������F�������������������������G���H�F�������������������������I�������� ����������������� ������ �������������� � � ��������������� ���������������� ���� ������������������������ ���������������� ������� �������������� ����M��������@%����D�,==5�7�,A

(�� �������� ���������H��������������D������� � ����������������������������������� ���� ������������������������D� �� ����������� ��������H���������K���D��������������������%���������������L������ F�� ��� ��������:�:D��������� F�� �� ��,=5-D���������� ����� �������������� ���M���������H�����������������������I����������D���� G����������������� ��������������H�����������������D���������I��������� ��D���������������� ��� ����������������� �������� ��������J���������������(������J����� ��������::D������ �������� ������J����D���� ��������� ������������������� ������.����ED�������'� ���I������F����������������������D������� ���������������D�.�����H������&�����'�����

������������J����� ����������������������� ���������� ������$�F����� ����������� ������������� ����������������������� ����������������D��������������� �������������������������������������������� ���������������������������D������ ���� �������������������������(�������� ������� ������������ �� ����� ���F�������� ���������H����������� ��������� ������K�������F�����������E���D������ ���������������F��������F���D���� ���������������������������� �������������D� ���������������D��������F��������F������������������� �������������������� ����������������������������������� ����������������������������������K���D� �� ����H���������������������� � ��������������(�����&�������������������������F���D���������������������� ����������� ������������������������������������������ ��������������������H����I������ ��������������I�������������� ���� ������������������������ �������G�� ����� ������������ ����������"���� �������������:4���D���� �� �

Page 75: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 67

���������������������������F���� �����������H��������I������������������������ ��������D������� �����������������������H����������������������������;��D�����"���H����������������� ������L����������� ������������������� ������ �� ��������� �D� ������ �� ��� �� ���� ����������� ��������������I����� ������� ������K�������H�����I������������� ���������������������� �I����D�H�D������������ �D��������������D� �� ���������F�� �����������������������������F����������P���� ������������Q

���������������������F���� ����������������������� �������� �����������D����������������������������� ���������� �������� ���������������D�����������D�����������������I�������������������������������� ������������D�������� �������K������������ �����J�����������������������D�������������H�� ������������������ ������������I����H�D�� ��E�D������������������������ ������������������������ ����� ��������� ���������������� �������� � ����������������%�������������D��� ����������������������������������� ��������H�J�� �����M��������� ��������������������������H�����������G����G�� ����D������������ �����J���������� ������������������ ����������������������D���������������� ��������� ������������ ����������� ���H�J�D���������H��������������� ���� ��������������������������������� ���������������I����

%�� �������������D���������������������������� � ���� �� ������M����� ������������� ��D������� G��������������������������������� �������� �����������D�������H������������������������� ��������������������� ������������ ���H�J�D�����������������H����������������������������E�������������H������M��������� ������� ���� �����I������H���������������� �������������H������ � � �������������M�������������������������D������ �������������������� ��������:4������� ����������������������� ��$������ ����/�������'��� ������������ �����4���D�H���������������������������� �� �������H����������������������� �����������D�H������������������������� �������������� ��D���������� ���������������� ��������� � ���������� ������������ � �����������������������H��������I����� � ����� ����������������H����������������������������������������������������������H���������������������� ���������������H�������� ��������������������������I����������������� � ������������������� ������������������������K�D������ �D����������� �D���������� �� �G�������������� ����������������������������������� ��������� � ��� ���������������������� �D���������� ���������������������������D���� ������� ������������ � ��D�����D�������JD��������������J������������������K� ��� ��������� ��� � ������������������������� ������������������������������������������������� � �

���������������������������H�������������������������� ������� � ����������������������������� ��������������������H������������������������ ��������������������������������������$�ID������G�����D�������� ����� ����������I����������D����������� ������K�D������������ ���������������������� �������������J����� ���������������� ����������D��������������I����������� � ���������L�������������

������������D�&�����'�������'����MD��������������������������E������������D������� ������������ ����G���#�����D���������H���������J������������������������� ������ �������������������������D���I����������������� ����

Page 76: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

68

��������&���������D�������������I����H������������ ����������M������� �������������������������D���I����������������G�������� ����������������H�������I����������������������� ������K�D���������������������������� � ����������� �������������I����������D���I�������������������������� � �������$ ��E�D�������� � ���������������������������������J� ���������������D��������H����������������� ������������������M��I���� � ���H����������������� ��� ���������������������� ���������� �������������������������

%������������D�����M������� ������ ������������������������������������������ �������������D��������H�������������������������������������� ������J���� �������������D� ��������������:4�����������������D������� �����J��������������������������������H�����������������������J�������������H����������������������������������������� ���� ��D���������������������������H��D�H�� ����������������������������������������������� �������� ���� ����&����� ����������"���� �������������� ��������H������J�������������� � ����� �����������������������������J� �D������������ ���������������������� � ���������������������� �������������������������������������������������J������������J��H������������� ��������������������������������� �������� ���H��� ��������� ����������"���� ��

������������D���������������������� ������� �G��� ��H�����������D����� � ��E��� ������ �����������������������"���� �D���� ����I�� ��������������������H������������G������������ �������� ��H����������������H����������������������� ���������������������I������������������ �����������������������D� ����� I��� ��������������������������&���������D������������������������H���� ����������������������E������������� ������������������K�������������������&�����'����D���I������ ��������K�� ��'����MD�������� �������� �������������������������� ���������M�����������K������������%������D�������� ����������������������� ������������������������������� ��D� ���������������������������D������J��� ���������������� �������������������� �������������H��������� �������� ���������������D�������H������������I���M����� ��������������������� �� ������������������������������

��������������������������������������������������

������� ��!

Regiones 1843 1851 1870 1912 Caribe 11.9 11.5 12.0 14.5 Catatumbo 0.3 0.3 0.3 0.4 Cundboy. 34.1 33.4 32.9 24.0 Antioquia 10.2 0.0 12.3 14.5 Eje Cafe 1.8 2.8 3.6 8.2 Magd. Med 0.3 0.3 0.3 0.7 Santander 17.7 17.6 16.5 11.4 Pasto Pop 6.8 7.0 6.7 9.1 Sumapaz 2.0 2.0 2.3 2.8 Valle C. 4.3 4.3 3.4 4.3 Alto Mag. 7.5 7.1 6.2 5.8 Pacifico 2.6 3.5 3.0 3.8 Amazonia 0.2 0.0 0.1 0.1 Orinoquia 0.5 0.4 0.1 0.5 Total 100 100 100 100

*����7������� �����������

Page 77: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 69

���������D����������������������������������E���� �����������������D������������� ��� � ��� �����E���������������������������������������������������������� ��� �������� �������������D������������� ����I����������������J������������ �$���H�D����������H��������������� �D������� �� �����������H����� �����������������D��������������D�H������������M��� ������� � ��� ������������H��������������������������������������������������H�D� �� �����������D������������ ���������������I����H����� ������� ����� ��������������������� ���������������������D�������������������������� � ����������G��&�����*���������������������D�����D��������������.����E���.�����H�����������G���������DH������������������� ��������������� ���'�� �����D����������� ������P�����F�����Q �����������������P�����F����Q��������������������������D����H���J�����������I���������D����������������� ��������F������ ������������ ���H�D���������������D��������������������� ��D���� �������� ��������������������� ����� ������D���������J������ ��������������� ��F������������P�����F����Q���������

&���������D�����H�����������������H������������ �������������������������������� �����������D�����F��������� ������� ����������������������������M����D����������������������������I�����������H����������������������������� ���������������������� �����#��L������(��������������� ����������������������D������������������������� ��� ���� ��������� �����J����������� �������������� ����������I���� ������� � ��D������������ ������������D������������������������������������� ��������J�������� �����������������(����� �����H�������������� G����� ��������� ������������� ������H�J������ ���������� � ��D����������� ��������������������������������������������H�J������������ ��������������� ���������������������������H������������������������������� ������������������������������������������� ��������������������� ���M���������H�����I�������J� ���� ������������� �� �������������� ��������������D������� F�� �� ��,<1-D���I�������������J����� �������������� ������J��� ���������� �����������D������������������� ��������� �����������I���������������K���D�H����������������G���� �������������������������� � �� ���������� � �����������������������������I������

Municipio Población Departamento Cartagena 10.145 Bolívar Mompox 9.578 Bolívar Barranquilla 5.651 Atlántico Soledad 4.947 Atlántico Sincelejo 4.673 Sucre Chinú 4.629 Córdoba Santa Marta 4.411 Magdalena Lorica 4.349 Córdoba Sabanalarga 4.272 Atlántico Ciénaga 4.136 Magdalena Ciénaga de Oro 4.012 Córdoba Magangué 3.465 Magdalena Carmen 2.973 Bolívar Riohacha 2.791 Guajira Sahagún 2.679 Córdoba

�����"���������������������������#��$%&

����7�������� ����������������D���������������������������������������� ��D������������������������������������� ����������������������������(������������������������ ������L�������������� ������������D��������������������������������������������������������������������������� ��������I����� ����������

Page 78: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

70

��J��� ������������D��������������I������� �����������H�D� �G�� �������������� ���������� ����� ������������K������������������������������ ��������������������� �G�� �����������������������&��$�F���D��������$�F���D���������������K�D�������H������������ ���������������������E� �� ��� � ��� ��������:�:D������J��� ��������J��H������������ H����������� �E����� ������I���D������������ �� ��� ����������� �������������������

����������������������������������#�#

�������������������G������������������ ����������������D���������������E��������������H����� ��������� �����I���������������� �����E���� ��������D������ ����������������� ���������������$�ID����,<1-D�������������������I�������������H����������� I�����0,Y� ��������� �������������� ����������"���� �D��������H�D����,185D����������������������,,D=Y� ����������������������������������������� �����E���������������� �� ���������������� ������������ ��������������D�����������,<1-���,15!������������� ��.��I�������������-D!Y������ ��'�� ���������-D6YD���������H��������G�����������������J�����,D5Y�������

Municipio Población Departamento Mompox 13.711 Bolívar Cartagena 9.896 Bolívar Corozal 6.351 Sucre Barranquilla 6.114 Atlántico Sincelejo 6.046 Sucre San Andrés de Sotavento 5.511 Córdoba Ciénaga de Oro 5.163 Córdoba Ciénaga 5.078 Magdalena Sabanalarga 5.070 Atlántico Chinú 5.067 Córdoba Santa Marta 4.370 Magdalena Sucre 4.054 Sucre Chiriguaná 3.578 Magdalena Lorica 3.532 Córdoba Sahagún 3.497 Córdoba

�����&���������������������������#��$'�

Municipio Población Departamento Barranquilla 11.595 Atlántico Sincelejo 11.333 Sucre Cartagena 8.603 Bolívar Mompox 7.773 Bolívar Ciénaga 7.127 Magdalena Sabanalarga 7.025 Atlántico Carmen 6.946 Bolívar Corozal 6.309 Sucre Santa Marta 5.472 Magdalena Sahagún 5.210 Córdoba San Onofre 5.104 Sucre Majagual 4.730 Sucre Chiriguaná 4.598 Cesar San Andrés de Sotavento 4.438 Córdoba Soledad 4.180 Atlántico

�����%���������������������������#��$()

Page 79: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 71

,15!�,1<-������L����� ��������������I������.��I���������J�����,D0Y��������'�� ���������,D,Y�����������,D6Y� �����I���&����������,1<-���,=,0D��������� ����������� ����������������L������������ �����������

%��������������:�:D������G��� ���������������� ������������������������D�����L������ ������������������I��'�� �����D� �������������������������I�������� �����������I� �� ����� ������������K�����$������� ����� ��� ���������������H�������� �������������� � �������� ���� ����D���������������������������������D������������������� ��������������� ����� ���������������H��������������������I��������������������D�������������'����MD�������� ����� ��� ���������� �D��L������������������� ��� ������� � ����E�������� ��� ����������"���� �D����L����������� ��,1!,�

������������������D���������� ��,1<5D������������������������������� ��������� ����������� ��������� ������� � ������� ��� ���������D����'����M������������������ �� ��� �������������������G�� �������������������������������� ������.�����H���D�� � �H�������E�����������L����,,D������������E������� ��� �����I���(�������������������H���M�������������� �������������D������ �������E���������������H��&�����G����������������L�����,0D������������ ���������������������H��������������������� � ������ ����������� ����������� ��.��I���D����������� ��������������� �������������� ����� ������&���D���I������������������ ������ ��.��I��������������� ���������D��������� ���0D�� �� ����������H�D����,185D�,0� ��������������E������ �����������������I��������������D������������� ������������������ ������ ���������������

$ ��E�� ���������������D����������D�����������I�D������������ ��������H�K������� ������������������������D��M��I��������������H�K���������� ������� �����D���������������������H��D������������ ��� ������������� �� ������ �������������� ����$������ ����������������������� �� ���������I���� ������������� ������� ��������:4���������������������������� ���� �������������������E�����&���������� ������� ������D��������������������J�� ���������������I����������������������� ��������������� ����� ����D��������M������� ����������������I����� ��������������&�����'������� ������������H������������'����M��������.�����H����

(����������������������I���H���������������������� �����������������E�I������������������ ���������������������������������� ��������������������������K��� �D��������� ����������������� ���������������� ������ ���� �������������������������� ��� ������������������������� ���%H�D������H��������I������������������ ������������������������������������������������ ��� ����� ���������������������������I��'�� �������%��������������E���D�.�����H�������I�������J� ������������������������������� ��M����������$������������������������������������� ����� � �������������� �������I���� ��&����������������������������������� ���������������D��� �����,16=D�������������������������������� �����������I�������������� ������������ � ��(�������������� ���������������������� � ����D���,1=-D��������������� ������I���� �����������������������D��������������������������J� �� ���������D���������������������������������D�������������D�������������� ����������������H�� �G������������������� ���%H���%��������� �D

Page 80: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

72

���� ����� ��� ��&�����'�����������������������M�����������I�D���������G��������G����HI�D������������ ������ ���D�H�����I������ � ��������� �������������O����������� ��������:�:D�����J������������������������������������� ��� ������D���������D���� ���������������� ��.�����H��������������������� � ����������������G�D������������������������������I���������D���� �����H��������������������I���������������������������������������������������������H�����I����� �� �� �� ���� � ��� ��������:4�D���� �����������������G��&�����*������������

���������������D������� G��������������� ��������������������������������������4���� ����H�������������������������������������D����������I������������������D����������� ���� �� �� ������������������������� ������������M�����������P������QD����������� ���������� ���� �������P�M������QD����������� �������������� ����� ��������� ���D���������� ��������� �P�����F�����QD�����������%�� ������������D��� �� ������H���M���������������� � ��������������������������������������� ��� ��������������������������D��������H������������� ������������������������������I������������������ ����D���������D����������������� ���� ����������J����� ���������� ��������������������������������

&���������D���I������������������������������ � ��D�����F������� ��� ������������� � ��� ������������������&����� ������������������������������������������������������ �������������D� �� ���� � ��� ��������:�:���� �G������������������������ ���������������������� �������������������������������� �&�����G�D�(����D����LD��F����� �� ��D�������� ��.��I���D�'�����I����&����L�D� � ���������������������������������������������������� �����������D�����H���E� ������D�������������������������� ����� � �H�������I���������������� ��,108�H������ ������������J���������������������� ������D���������� �� ������� � ����������(��������� �������I����������D����&�L������&��)����D��������H������������������������ ���������� ���� ����� ���������������I������������������F���������������������������M�������������M�������/�����������������D������G�����D� ��������������������� ��(������� ���F����� �� �������H��������D�H��������������� �������L����������� ���� �� ����� �E����� ���������� ��.��E����D���� � ������������M����� ���

�����L���������������� ����������������������� �������� �����������������������H�����������������������������::�����������D���I��������������I��������������������M������� ������ � �H�� ������D� ���������� ������D�������� ��������D������������������������������������������������ ��������� � ��(����������H�������������� ���������������G�����������������D�'����M���.�����H���D��������������� �������������E�������������������� ���������� ���� ����������� ������� ����������������G����� ���� I�� �������������� �����������������M�����D����� �� �E�����������D����� ����������������I�����������

����I�����D� ��������������:�:D������������� ����������������������I��D���������F��F����������� ������������� � ��D�������H�������H���������������������������� ������� � ������� ������������� � ����������������������� ���������������(��������������������D���������������D���������� �JH�� �� ����I��'�� ����������������H�� �� �����F�����������E�����������������J� ����������������� �������������������� ��������� � ������������

Page 81: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 73

���������� ����� ���� ������������������ ������������D������������F�������������� ��������D������J��� �������������������������H���M������������������������������� ����������������������������� �� ������P���� ��Q� ��������D��������H�����I������� �����������������������D� ���������������������������D����� ��H����������� ����������������������D���������������������I��'�� ������������� �� ������������������������ ����������� ����� ���.�����H���D���� �����������M��������$������ ��������:�:D������������ ��������� ���������������D� ��,�0--�������� ���M������D������������������� �����������I���������� ��.�����H����

(������������������������ ���������������� �����������������E������� ��������M��������������������������������������������������������� � � ��������������� ������������� ��D������������������������������� ���������������� ������������D�����������������J��D������E��� � �D����������������������� ��������������������������������

��������������������������������##

����������������������������������������

(�����������H������� ����K��� ���������������I���������������������:�:D�������L������������������������%����������D������������ ��.�����H���D������������&�����'����D����������������������E����������������������������������������$�����JD������������������M������������������� ������� ��D������J��� ������� �

�����'�����������������������������������������

Período Barranquilla Cartagena Santa Marta Buenaventura1918 – 19 30.8 22.6 38.4 8.21922 – 24 34.2 15.3 38.9 11.61927 – 30 31.9 19.2 27.6 21.31943 – 47 35.5 17.0 4.2 43.2

Municipio Población Departamento Barranquilla 64.543 Atlántico Cartagena 51.382 Bolívar Ciénaga 24.708 Magdalena Montería 23.268 Córdoba Lorica 19.955 Córdoba Santa Marta 18.040 Magdalena Carmen 17.149 Bolívar Sucre 17.078 Sucre Sabanalarga 15.979 Atlántico Mompox 15.435 Bolívar Sincelejo 14.722 Sucre Magangué 14.076 Bolívar San Juan Nepomuceno 13.099 Bolívar Chinú 12.551 Córdoba Corozal 11.907 Sucre

�����*���������������������������#��+�$

*����7������ �����������

*����7������D�*����� �������������� ������J������������������������� ��D�,=1!D���60�

Page 82: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

74

���������D�������������������I��������� �����������I������������M�������������������������J� ���������������������������D�&�����'����������������� �� ��������� ��������:�:� �����������I�����������H����� ����������������J������.������H������������� ��������������������� �������M���������������������

(������������������������������������E��I������������������ �������������������������������I���������������������� �����������D����,=,!���������� ������G���� ������� ��������� ���%H�������,=05�������������������������G��� �������I�� ������������D���I�������������������������������D���� ���� �������������������������������������J�������������������������������������������������������,=!,���,=!0D��������I��������� J����������D������������������������������������ �����������������������

(������������ �������������� � �������� ������������������� ���!� �� �������������������� ����������D�����J� ����������������� �������������������F�������I���������������������������� ����� ����������� �������������������������� ��������� ��.����������

��������� ��.���������D� �����������������������������������I�������J��������������������������� ��������� �������E��%������������D���� ��� ����� ��&����'��������E������ ������������ ��������� ����������������I��H������������H�����������������������������.����E�&�����'����������H����������������������������������

�����E���� ��������� ��,=,1D� ��������H������������������� ���������������� ����������� ����������������� ���������D��������H�����H������������������I���� �������� ���H���H��������������� ��������������:�:��/����������������D������������ ��������� ���������������� ��������������������H�D� �� ������J��� ��������::D�����������������M������������������������������������������� ��������������������������������D���� �����H�������L�� ��������� ��������������� �G�������D������������������������������ ������������������������������ ���������D������J��� ����������������� �������� �������E������������ ������� ������������������������

�����(��������������������������#��+&$

Municipio Población Departamento Barranquilla 152.348 Atlántico Cartagena 84.937 Bolívar Montería 64.192 Córdoba Ciénaga 47.333 Magdalena Lorica 41.327 Córdoba Santa Marta 33.215 Magdalena Magangué 27.379 Bolívar Sabanalarga 26.659 Atlántico Sahagún 25.932 Córdoba Sucre 22.850 Sucre El Carmen de Bolívar 22.144 Bolívar Corozal 21.832 Sucre Mompox 19.656 Bolívar Sincelejo 19.521 Sucre Ayapel 19.225 Córdoba *����7������� �����������

Page 83: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 75

������������������� ���������������D�����M���������� ������������H���������������������������������������������������I�����������������������������������D� ��������� ����������� ��� H�� ��������� ������K� ��� ���� ��� �����J�������I������������� ���������� ���������� ��������������&����������D�����H���������H�������������������G��������� ������������������������ �G������� ����������������J� ������ ���F�� ��,=81���������������D������������ ����������� ������$� ����������������������������������� ���J����� ������������������������������������������������ �������M�� ������ �����E������ �������������D������������� ��,=,1������ �������������������� ����� ��������������H�����I������ �F� ���� �� �������������������������I����������

Municipio Población Departamento Barranquilla 665.917 Atlántico Cartagena 312.557 Bolívar Montería 154.599 Córdoba Santa Marta 128.755 Magdalena Valledupar 112.057 Cesar Ciénaga 89.912 Magdalena Soledad 65.127 Atlántico Magangué 62.612 Bolívar Lorica 59.460 Córdoba Carmen 55.989 Bolívar Sahagún 48.962 Córdoba Plato 41.521 Magdalena Riohacha 39.508 Guajira Sabanalarga 38.423 Atlántico Cereté 37.068 Córdoba

�����$���������������������������#��+(&

Municipio Población Departamento Barranquilla 1.348.535 Atlántico Cartagena 661.830 Bolívar Santa Marta 279.958 Magdalena Montería 266.840 Córdoba Valledupar 247.942 Sucre Sincelejo 148.410 Sucre Ciénaga 116.686 Magdalena Riohacha 107.329 Guajira Magangué 95.725 Bolívar Malambo 89.138 Atlántico Lorica 84.358 Córdoba Sahagún 76.566 Córdoba Plato 73.534 Magdalena Cereté 61.098 Córdoba Maicao 58.551 Guajira

�����+���������������������������#��++&

*����7������� �����������

*����7������� �����������

Page 84: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

76

Page 85: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 77

����������������������������� � ������� ��� ����������D�����D���������M������� ��&�����'����D�� � �H�������������J���� ����� ��������� ��

&��L������� ����������������� ��,=51D������������������ ���������������� ������������������L��������D������J����������� I������������ ������������������������� �����������������������D������������ ������������������������������� �������������������������������������(������������� ������������������D������������ ������������������M���������� ���������H����������������������������������,=5-D���� ����������������������������������I����F���������D���������D������������� ������ F�� ����� ����������� ����������������������J�������������$�������D�������������������� ����������������� �����������������������D����� � ��� ������������.�����H�������������������������������������� ������ � ��� ��'�����I��&�����G���3�����L����D�������������������� ������������� ����I��'�� ������

����������������������������D���������������D��������������� �E����� ���������������� �����������$�I���������H���������������� �������������� �����I���D������ �����,=,!D��������H������������� ��������� �������ED���� ������K��� ���F�D������������������������H����������������G��������� ��������������� �������� ����������������������I������.�������������������������������� ��� �����J������������� � ������ ������ ������� ������������������ ����������������������� ������� ����� ������ ��������� ������M�����������������,=,1���,==,D�H���������H�D����,=05D�������������.������H��������M�����������!0D5Y� ��������� �������������I������������D����.�������������������M�����������08D5Y���������K��� ���F�D����,=8-D������������������������ �������D����H������.�����H�����������J�������0-D!Y �����������M����� ��������.�������������55D6Y� ���������������� ������������������������������� � ��$�ID����,=6-D�����.�����H�����������J������8D<Y� ��������� �������M���������������������������.�������������6!D8Y����,==,D��������� ����������������� ���������D���� ��.�����H��������������������,-D8Y� �����������M����� ����.������������ ��������������������,<D8YD������J��� ����� ����������� ���������H����������������I��������L������ F�� ���

&���������D������� �����H���������������� ���������������� ����������������������������M����� �������H����E����������������I����� ��������� ���L����� F�� ��� ��������:�:D�����J������� ������J�� �� ������������������������D��������� ��,=!,D��������������������������� �E���� ������������������I��������������H�D����������������������� ���������������� ������������D������J������������������ ���������������������D��������������������������� ��.�����H���D������������ �����J����D���� ����F����H�������������G�������� ������������� � ��� �������������������������$�ID����������������� �E����������� ��������������������������� �����������I����������������������G����HJ����������������� � ������ � ��� �����������������H�D������JD� ��� ��������� ���� � ��� ��.�����H��������� ����D� ��� ������ ��� ������������������������������M���������������������������� ��������������������D�������������������� ����������������� �G�� �� ���� ����M������������ �������������������������H�D���������������D����I��� ����� ������������������ ���������J����D�����������������M�������������M����������������������������������� ��,=<5�

Page 86: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

78

$ ��E�D�����H�����������������H�������������������������������������� �������������������� �����������������D�����������������(������������� �����������D�H����E���������� ����������,=5-D������������������� �������������������������,=!=������������������������������������� �����������������&�����������D���������D������$���H�������������������,=6,D������L����D�������J���������������D������� �� �������������� ���$��E�������������������D��������������������D���� ����� ���������������������� ������������ ���� ������������� � ������� ���.����ED����D�.�����H������'� ���I�������������(��G����HI�� �����E����������,=!,���,=1!D����������� ������������������.����E����������� ��� � ����������� ������'� ���I�D�������.�����H����D���I������������������L������������ ��E����������������� �����I���@�����,=A

P�����M�������� �������������D�������������������J� ���������I�� ����������J������� �����D������������ �������������I�� ������E����� ������� ������������D���� ��H�������������� �������������������G��� ����������I��@�����������������I����AD������������ ������������������ ���� ����J������������������������������ ������ �������������������������D���������J����� ������������������� ������������E���� ��������������� ��������������������J������������E���������������D��D�����������D�����������I��� ��������������������������I��� ��������D������������������������������� � ���� �����������������������������$��������������������� ��H������M����������������I�������� ���������������� �����������D�����E����� ������� ������������� ����J��E������ �������������I�� ����������������������������Q�@(������D�����D�,=167�=8A

������L������� ������D������������� ��������������������G������������������������������ ��������� � ���������D�������������������������� ������������ ��������������*�����������������������H�������������D��������� �D�������� ����E����� �����D��������������.����ED�������'� ���I���D������������D�����������D�����G��������������.�����H������&�����'�����

�������������������������

�������������� ����K���� �D�������������� �������������������������� ��������D�������������� ������H�������������������� ���������������������� ����������I�������������E��I������������� ���������������� �������� ��� �������������(��������� ������I������ � ������������� ���������������������������� ��������:�:D������������������������������� ����������������� ���� ���������������� �������������D� �� ������F������������E����D������J�� ��H�� �������������� ��������������������������������� �������������H����������������������� ��������������%��������� ����D�H������������� ����������� ������������������ ����� ��������������������������� ������I������������D� �����E�������������

�����������:�:D����������� �������������������E������������M������������ ������J��������������������� ����� �������D� �� ����H�������I������������� ������������� ������� ����$�I���������H�D��������J��� ��������::D�����G� ��.�����H������'� ���I�� �����������������D���� ��.����E���'� ���I�� �����������������G��������.����E���.����������������� �J� I����(������������

Page 87: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 79

��������������������������������J����� �����������������������������'�� �����D������������������������������ ����G�D������������������� ����� ���������D� �� �������� ����� ������������������������ ������� � ��� �������G������� �������D������J�������������������������� ���H����������� ������I�D���������������������������� �������������������G�����D����,=-1D�������.������H������.����ED����L��������� ����D������������������������<���,8��������E��H����H����������� I�������������������3��N�.�����H����

$ ��E�D������������������J�������J� �������������������� ��������������D���������������������������� �����������������������������������������������������������I����O������������ ����������� ������������������I���D����������� �����I����H�����I��������G��������������I��'�� �����D����� �������M�������� �����������������������8�$����� ��,=0-D������������ ������������� ��DH�����������I�������� ������D����������������������������K��D���� �������������������� ��������������������� ������������������������ ������I�������� ��D�����������������D�� ��E�D������������ ��D������ ����������������D������������������ ��'� ���I��������.���I����.�����H������������������������������ � D������������������ �������� ��D�������H�D����,=6,D���������������������������� ���$��E�����

������� �������������������������������������������������H������F����� �������������� ��������������� I��������,=,8D� ���������� ��!<1�N���������������� ��D�5!5���������� I������������������.����E������������ ��.����ED��D��� ��I������,=51D��������� ��H��������I�� � �����������������������D����������������������������������������� ����$������J������ F�� �� ��,=!-D���������������D���� �������������������� ����� �����I��������������������������������� ��������� ������� ������������ ���� ����������������������������������������! �/� ���������������� �������������� ����������������������������� ���������D����������� ������� ���� ������������ �����G������������������� ������� ��.����E���.���������D�H�D������������D��������������� ����������������� ������� ��������E������������ �� ����� F�� �� �������������H��������J�����H�����I���M�� ��������.����E������������

(������� ����������������� �������� ������������� ��������������������� I����G���������� ����������������������������� ������� �������� ��������������������������H����������K��� ���'����������������������������� �������������H��M��I������������������������� ������� �I���H�����������I�������������������������������������� � ���������������D������G�����D�H������ ��������������������D������������������������������������G�������������������� ��������������������������� �������� �������������I������������D������K����H��������������G��������� ��������������������������D�H����������G������������������� �������������������������F� �� ������������ ���������������������'�� �����D���� ����������������� �����������I���������� ��������� � ��D����������� ��.����ED� �������������H���������L����������������������������� ��������������������I�D��������� ���D��������������D������G��������� �������� ��� �����������D�������H������������� �������������������������� ���

����������� ����������������D���������������������������������������������������D���� �����J���������������I�� �����E�����/�������������K����$ �����'����7P������������ ����� F�� �� ��,=8-D����������I��������H����������J���� ��

8 $���%D����<!�

! '����D�$ �����P���HF���� ������� ��������� ���������.�����H���TQD��7��������� ��� ��������D���� 05D�����������D�,=1<�

Page 88: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

80

Page 89: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 81

��K����� ��H��������I�� ��� ������������ �������H�������������J��������� ��,1<,D���� �������������������������&������.�����H���D�������H������������������ ���������������������������������������� �����I����������������� ��������� �������E[��������� ��,=5!������������@.���������A��������.�����H��������������� ����� �� �������M�����������Q6

���������D�������� ����� F�� �� ��,=!-D���������������������� ���������������� ���������D���� ���I������� ����� ��������� �����I�O������G�����D���,=!,D����!0D8Y� ���������������������������������� ����������D���������������������������������������������,0D6Y� ���������D����������������� ����������� ������ ����� ���������������D������������������ ������������������!5D=Y��,0D5YD���������������������D���������������D�����������$��E�������������L����� �� �����I��@ �� ��,=5-D�����I��'�� ���������I�������J� ������� ��������������������G�������� ��� �����I�A�

���,=6,D���� �������������������������� ���$��E������D� �� ����������D���������������� �����������������������������I���������D�����J���� ��������������,=!-��,=1=D������.�����������E���� ����������������������-D=Y�����D���������H��������� ��������������J�����0Y�< �����������������������������������������F� �� ���� ���J����������� ��.�����H���D������������ �� ��������������� ��.�������������� ������ ������ � ������K������������������������������������������������������D������������D������������������ �������.������H����������I�� ��������� ������������������ �����D������ ��������� ���� � ��������������������� ������������������������ �K��D���������������G�����������������������������I�����H��������� ���D������������� �����H������ ��������D�'� ���I����.����E������������K����'����7�P(���������J�� ��������� ������������� ������������H����������J���� �������� ��F������� �����������������������������&������� ��$H���������������������������� ������������������������������ ��������� ��.���������������� �� ���� ��� ����������� ������������������������������M�����������������������������Q�1

(����������������� ��D������������H������������� ������H������������D������H������� ��������������������������������������������������������� ���= ����������D��� ����� ���������������� ������������������������������� ��� ������������������������H�J��D�������� ������J��������� ��������������D���������� ������������ ���� ������������������������ ������������ � ����E������������� �����������(�������� ���������� ��.����ED�����������,=1!D��������5,Y� ��������� ���������������������O���� ��'� ���I���������,!YO��� �������������,<Y������ ��.�����H�����������,8YD�����������D������������������D������������������E������������������D�������������<1Y� ��������������������������������������D�����������E������������������������������������������� �������� �����������������������#���������I��������K�� �������� ���������� �����.����ED��H��������������������������� ������������@������0-�0,A

�������������J���������J����������� I������ �������J����������������������D������������������H�D����,=1!D������������� ��.����ED����51Y� ������������D�������� ��� ������������D���������H�����'� ���I��������������������������85YD����������88Y������.�����H�������!1YD�������H����������������D� ������������E�������D��������K������� �������� ���������� ���������������������G����HI����������G���������� �� ���������������

6 $���%

< $���%

1 $����

= "�����D�4�������&�%�����D����<5�

Page 90: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

82

��

���������������������&�������������

��������������������������������������'������#���(

�����"������"�����"�������

&��L�������������������������� �����������D���������� ��&���$� �F�������� ��������������������� ������� ��� ������������I� ��������E����������������D���������������H�������� ����� �� ������� ��D�������H������� ���'�N��� �������������������������������������������������������F������ ����K�����������������J����������D������������������������� �� �������������������K�� ����������J������������������������D���������K����������������������������������� ������M������� ���������������I�������������������������P�������������Q� ��,!0<D� �� ������������������������������ ��&���$� �F����&������������@������������ ����A��(�������� ����D�������JD�����������������I����������������� ��������I������������� �D������������H�����������������������������������������������������������

&���������D����������������������������������������������������������������I�H���������������������������J� ��� �������������D���� �����,601D�������������������������������J�� ���������������E����������������� ���������������(������J�������� �� ���������P�����KI�� ������'���� �����$���������� ����� � � ��V���������������������������� ������������ ������ ��������������D�����������$� ���Q�@&���$� �F�A��C����������������J�����������D��������������������������� ������������ ������ �����������������H�������E������������ ����������������H���I��� ����������J������������������������������������������ ��������������������������$�ID����������������� �������J���� ������� ����������D������������������ ������ ��������J�� ������M������������������E����������������������������������������K��D������ ������ ������������������ ����������������������������������F�������� � ����E������ ��������� ��������������������E��E��� ������D�F�������������������� ����������H������� ���������������������������� ���

(��������������������������D������ I��� ��.��� ���� ��.���� �������������������������� �� ���P&�����W��QD����,65,D� ����������������������������� ���� ����������� ��������������$�H��&���$� �F������������������������J� �D������� ��������H������G������������� �������������D�����������������E�������������� � ����������� ������D�������E���F����������������������� ���� ���������������������������������� ��������������������� ���������� � ��� ������������D�H���������,650�&���$� �F�������������������� ��� ��

Page 91: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 83

(�������KI�������������������F��������������������� ����� ���M�������� ���������������������D��� ����J��E�������� �������������� ����������(��������������� ���������� ���������������� ��D����������D�������D����I� ��D���P���� �������NQ���P��N������Q�@������� �������A����������� ��.����D������H����������������� ����� ���M����������)�����������D����M��I������� ����������������������D���IJD����D���E����D��K���������G��

(���M��������� �����������������I�����D���������J�D����������D� ������ ������������������������ ��������������������� ����������������H���������H�K������������������������������D�������������������������� ����������� ��������� ���������7�@A����������G� ������������� ����D�H������������������I������������������������KI����������������������������������O�@A�������������D������� ��������������������������������� ������������������������������������������� ����M����� ������ ��D�H�������D����,65=D����������������� ������ ���������G� �������@A��������������������� ���D������� ����������������������E��������� ���������������"�������H��������������� ���������F����� ����������������K��D��������� ���������������I��� ���������������� � ������������������������������������������

����D��������� ��,655D���������������� �������������������� �����������������D�����������������������J���� �������������E� ��������3�������,65<D����������������������������I������!-Y� �������������������I������� ��������� ������������������D���������H�������H�K��������������� �����J� ������������������������������������ ����������� ����������D���� ���������������������������� ����D������������������ � ����K��������������������������������������������������� ���E���������������������� ���������� � D����H�D�� ��E�D�����G������������� ��������������������������������������������������������������������D�������������� �������� ��������I������&��������� ������ ���� �������������������O���� ��������������������������D�� �����������������E������������������������������������������� ����O��������D�����������������������������������������D�������D����,651D��������������������������������������H���������� �����������������

$����������� � ����I����H�� ������������������� G����D�����I��H������������������ �D�H������������ ������������������������������D�����������������H������������������ ����������KI�����������I������� ����������������� ������������F��������������������������� � ������������D���������� ����������������� ��������������� ������� ����������������������������������� ���������������������� ���������I������������������D�������������� ����������E� ������D������������� �D�� ����������������������D������J������� ����������E���� � ���H��������������������������� �������������KI����H�D�����������������D������������������������ F����

(���������H������ ������������������������������ ��������������� �����������������������������I�D����� � �H������������� �D� �� �����I�������������D���������������������� �� �������������������������������������������������K�������H�����I������� ������������������E� ��D���������������������������������� ������������� �� �����������������H����� ��I������������ � �����I������������������������� �� ���������������������������������� �������� ��������D������������H� ������ ��������������� �������� ���������������� �

Page 92: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

84

���������I�������������������D���������� �����H�D���H��������������� ���������KI��� ����������� �������������� ��������D�������������H�D���� �������J�D��������I������������������������ � ��� ��������������������������� ���G�������������������������������������������������@��������D�,==87550��556O��������D�,=1!7�08��58A�

��"�# ������������

�������������������� ���������������K��D���������� �����������I�������������������D�����������������������������J����� ���M�� ������������D������������ ���������� � ����������������E���������� ������������������G����������� ����������������������������J� ��������� ������(��� ����������������������K����� ��,65!���,68-������������ ������������������������D����������D����M�� ���� ������� �� �� �����������D����,68,D������� �� ������������*���������%I�J� ���������������FM�������� ������������ ���������� � � ���������������������� ������������K�������������������G��������I��H�����������D����������D�I� ���������������(������������E����������I�������������� � ��� ���������KI��������D� �GE� ����������������� ������������ ������ ����F� ��� ���������� ��������������������� ���������,6!-D���� �� ���� ������D� ���F� �� ����������������������������������� � � ������ � ������ ������

���,68,D������ �����G����������������D���������K��������������������� �������� ���������������� ����������K����(��������� ���������J��� �����������������������������D���������� � ������K�� �������������@,!-���� � ��A����������� �������� �����������D����������������������� �������J����������������K��������������

(�������H���� ������ ������������������������������������������� ���������������������������������W������������������� ���������������������� �� ��)�����D��������� � ������������������������������������ ����������������������� W�� �'������ �D����,666D�H�����������E� �������������������H��K��������������K���D������� ���� ����������;���������� ���F�D���������M�� ������������������������������ ���������K��D���H����������������������,6<-D���������������������� ��������'�����D�H��������������������������������������������������������������� �����H���������E�������������D������� I�� �������� ����������������E������������������� ������������I���� �P&�Q�������������� ��)�����D���������� �����������I���(��������������������� ��� ���D��������� ����������D�����I��H�����������������������K��������H���������� ������������������������@��������D�,==87�55!��556O��������D,=1!7�58��51A�

����������������������������������������������'%�����

����������������#������������������������������������##(

������ ��������� ������������������"�# ��� �������� �� �����

$�H����� �� �������J��� ��������:4���D���������������� ����������� ���������� ����������������������������� ����������������&���$� �F��������� �����������M������������� ����� �������� ������H��� ���� �����������H�D����

Page 93: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 85

��������D����I�����������D������������L����������� ����������������������������������J�� ��������������������� �����������D����������� ����������� �)�������� ������������������K��D���I���������������� ������������������� ��������������� ������������ �����������������J����������������� ������� ��D�M����� �������������������������� ��������������D����� ���� ������������������D����������������������� ������

���,<15D������������� �������� �� ��4��������D�����K����������������������������� �������������������������������(���������������������������������I�����K�������������������H������M��� I����������������P"��������%��Q���.����� ��/���D���������ED������������������� ��������D��������J�H������������ �����G�� ������L� �������E������������� ������ ������������������������������������������ ��&���$� �F�������� ����D��������������������������������������������D����������H����������� � �D� �� ����������J�D����������J�������������������������"������D������H������������ ���F�� �������� ������������������ ���$������� ��������������D������������� ��I�����������������������I�� ���������������K���D�������������������������������������� ��������������)�����D�������������� ���H���������������������� �����������D�����H�D�������� � D������������ ����������������

������ �����H������ ��������������K����������������� ��������� ������������ ���������������H�D���������������D����I�������������E�����������������'E��H�������������������J���������������� ������������D����H���������� I�D������D�����������J������������������� ����� �����������D��������� �������������������������������������������������������������������I���D�� �����M�������������������� ������� ��&���$� �F�D�������������� ����D���������G���������������������H���������� ��������� �� ��������������������� ���������D��������H������������������ �����L��������������� I������D���,<1<D���� ���������E�� �����������������D�*������$������ D������������������ ���������������K��� ��������� ����������

������� ���������������������������������������������������������������������E������I����������������� ����������� �������������E���������������� ���������D��������������������������� ������������������"������D����,<11D�����H��������������������������� ��������� �������������I���������������������� ����������� ��&���$� �F�������P�����������QD����,<=1D�U�����������������M������ ���������� ���������������M��������U��&����������D�������������������G������������� ������������E����������� I������ ��������������� ����������������� �������������� ��������������� ���� I�� ����������� �� ������ �������������������������������� ���������������������������������������� ���������������K����D��������������������� ��*����������H�D���� �����,1-6D����������������I� �� �� ��������D�������������������������� �������E�����F��)����.���D������������������������������������� ����L� �������E����� ���������������� ��������������������D�������� �G������������������������������������������D������������������� ����������D����I����� ����������� ��&���$� �F�������� ����������������E���O���������D���������D����H���������� � ������E������� I����������������������������������������������������K���@���������,==87�556��58,O�������D�,=1!7�8<��65A�

Page 94: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

86

���� �������� ���� ��������� �������� �

��������������� ������������ ������ ���������������� ��������� �������D�������� ��������� ����� � ��������:�:D���������F��������������������������� �������� �������������� ���������� �������������(�������� ������� ������������������������ ������ ��D� �������������������� �����������D���G����������������������� ������������� �������� � ��D��������������H�K���� � ������ ������D������������������ �����H����� ������ ����� ��������������������������H���������G����� �����������������(�������������� ��������L�����D�H� ���������� �������������������� ��������������������������� ��)�����D�.���� �������J��D�H�������� � ��������������� ��������������������� �� ���������� ���� ����*������������������������J�� ������������D����H���������H���������L����� �����K��� �������� ��������������� �������������� ���M������������������D�������������������������������������� ������������� ��������H�K����� � ������ �����D����������������G���������� ����� ������(�����H���������F��������������������������������������������������� ������������������ ������ ������D�����������������G�����������������

(���������������� �������������������������������� �������� ����� ������D�����������������������������H���������� �����������M��������� �������������������� ��������F������/����M������������������ ����������������������������D������� �����������������������P"��������� �Q� ��,1!6�H��������������� ���������I���%���������D�����J����������� � �����������������������������������������������H������� ������� �D�H������������� ������ ���������������������� ����������I�����������������M������� �������� ������������������D������������� ���������������������M������� �������O���������� ������������� ���������������������������������������� ��������F����� ��&���$�� �F�D�������,161���,16=�)�����V��)�����������������J����� �����������������M�������&�����I�D�#���� ��D�;����K��������������� �������������I������������ ���� ����������� ���������D���������������������F�����D���I�������������D����������� ����E����������������

������� �������������������������� ��������:�:D������������ �������� ���I������� �� F�� ����E�D������������������������ ������H��������I�����������E����G������ � ��� ��������::D���� ������M������ ���������������� ������ �� ��������������������������������D���� ������I�������� � ���������������������������D���H���� ��I�� ����� �� ���� ������������������������� �������� �����E�������������������� ������������������(���������������������������������������������� ��I������������@��������D,==87�58,��581O��������D�,=1!7�<0��<6���1<��==A

�������������"������������������������##

(���������������� ��&���$� �F���������������D������ �����,=!5D����� ��������� ������� ����� ���������D�#�G��������D�������������������E�������������������������� ������������������D� �� ���������������� ���������������������������D�������� � �����������������������������G����������� ���������F������������������������������������ �������G� ����O������������D���������������������� ���������� ���������D��D���������D�������������� ��������� � ��

Page 95: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 87

���������������������� ������������������������ ���������������������������F������������ �D�������������� ����������� ������������������������ ���������� ��������F�����H�D�����G�������D������������������������������������������ ������������������������

������������������������������������ ������������� ����� ��������������������������������D����������������������H�K��������������K��� ����������������������O������������M����G����D��������������������������� ������D���������D��������������HI����(���������������������������������������������D�������������������������������������D� ��������������D������� ���������������� �&���$� �F���$�ID������������������� ����������P������Q� ��������������� �� ��������F������� ��O�&���(����(��(���D������������D����������������������������� ��H����� ���� I���������� ���������K����(���������������������������� ���������������I������������������ ���������� � � ��������@���������������J� ���������� AD���I�������������������������(������������D��������������D��M��� ������� ������������������� � ������������������������D�������F� ����������� �����������H����������M���������������������������� �������������

�����������D�������� ������ �����H����������� �������������J����� ������������D����H� � ������������������������ ����������������M�������� �������&��$� �F��������������� ������� ������������ �������������������������� ���������� ��������F����D�������������������������������� ����G����I�����

����D�HJE�D�����������H���E�� ���E��������������������� �������� ����H����H�� �����M���������������������D�������������������������������������� ��������� ����� ���������D���������������� ���������������� ���������J������������� �������������������������H�����������������D����������������������������������������������@��������D�,==87�58=�5!,A�

Page 96: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

88

���

��������������������������

%�� ���� ����������������H���D�����J� �������#� ���� ��.��� �������������� ��������:4������������������:�:D��������� �������E������������ ���������������� ������ �������� �������������K���������� ����G�����G���� ��������������������I�����������������D����������������G��� �������������������������������(���������H��������I�� �� ���������������������F����� ������������K���������� ���������������������������������������������� ���������������������D�������������D������������������������� ��� ������������������������I���D�����H�D��E�����D����������������������� ����������� � ��� ��������������������(����� ���� ���������������� ��P���������������QDH������������ �������������D�����������H����������������� ������

�����E����� ����� �D�� ����������D���G������������� ��� � ���� ������������ ����������F������&���F������������K�� ��,!80D�������������������$� ������ ��"���������� �������E��&���������D����,!!-������ ����H�����L�������������� �������������� ���� �D����������D� �����$ ����� ������LD�������H�D�������������,656D��������������������������$ ����� �������E��(��������������������������������:4���D���������������������������������K��������J������������������E�������� ���������������E��������������������������H������������������� ������������������������I��������������������������E��������$ ������������������������������ �������"���� ��

%��������������I� �D������E������������������ �������� �������������������� ������������������������I�������������������������������������������H������I���������M��� ��(���������������������K��D��I������������������J��� ���������������������I����D��������������������������E�������������������������������������D��������� ��H�������������������������������������������������������%��������� �D�������� ����������������������������������E���� ��I��������������� �����I����I�����������K��������������������M��� I���������������D������H��������������������������� ������������� ���������������� ������������������������������������������������� ��������������������K����� ������I������$�I�����D������� ������������� ���������� �������� �������������������������������������������� ������������� ��� ����������� �������E�������������������M��� I����������������������� ������'�N���D�������G�����G��� ����� ���������������H������� ���H������������������������������ �$����W���D����������D��������������������������� ��&���$� �F����H���������� ��������F��������I�������J� ������������������D� �� ��������������#���E�D������ ���D������ ������.����� ���/������������(�������������#��D�.����� �������������J���������������@*��$�����D�,===A

Page 97: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 89

(���������� ��&�����*������������������� ��������D��������������������H���� ����������������� ���� �������������������� ���D������E���� �������������� ���� �������� ��������������������������������� ���L����

%�� ��,10,D��K�����H������� ����K�����������������J����� �������E����������� ��������������� ���������� ��D��������������������K��� ��������::D���������������K�������������������L�� ���������������������������������������� ���� ����D�����H�D������ ����������������� ��H���������������� �������������� ����������������������������������� ������������ �����������&��������D����������� ������ ��������������������D������E������������G�� �����G�� ��������� �������������������������������������������������������� �����1-� �K��� ������������� ������� �� ���������D� ���� ��������������������������D������� �������J������ ���� ��������,=-5�

(��� ������������������� ���������������E���������� �������������������� ����������������K���H��������������� ��D�����������������������������H�������� ������������������� ����������(������� ������������� ����������D������������������ ���������I����� ��������� ��� ������ ����������"���� �D������������������������� �� �����������������H����������������������'��H�����'������ ����D���������� ����� F�� �� ��,1!-��4��������������K����D�H������� �������������� ��������� ������������I������������D����������D�������L��������D���������� ����������������������G���� ������������������������

$������� ��H�������E��J�������� �������E��������G����HI������I����� ������� ����������� ��������������:�:D���H�D��������� ���� ��������������������G�I� ���D�F����������I��������������E�� �������������I�D��������������������������������� ����� �� �������������� ������������ ����������D�����������I����������I��������� ����������������D�H�D�������������D������������������������������������J� ������������������ ��������������D������ �����K������ ����������������� �����H����������������������������������������������������D���� �I��������������������������������������������(��L���������D� �����������D��������� ��������������������������D����������I�����I���O ���������� ��H��������I�����H���� ��������I����H�������������������������������������������E��/���F�D������������������� ������ ���� ������������� �����H����J������� �������������K�D�������I��������������� ���������� ��&�����*�D���KI������������������ ��������H�D���������������D������������������ �����������K��������H������� ���H�� ��������������:�:������ �� ����������������I������������� �� �� ������ ��� ����� �����H�D �� ��������D�������������������������������������������I�����G�������������������������J��������������������������������D�������H����������������� �.����������������������������������E�

����� ������������I���� �������E� ��������������:�:D������������J����������������� � ��$��ID��������������� �������������������������E����D������� �����������������H�����������������������������E������J�� ������I������������������������� ������� ���������������������������� ��������D������������I������������������ ��������H�� ��������I�������������I���D������������������ ���������� ���$������ ���������������� �������� �������� �������E����������������������������E��E��� ������D����������������������� �������������������������������� � ��� �����������E��������� ������������������K��

Page 98: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

90

%�� ���� ����������D�������������H�������������������� ��������K�D�����������I�����������������E���� ������������������%�� ���������������������������������������F��������I������$��E���������������������H���������������������������J��� �����������������������������������I�����������������J��D�����E�����������D� �� ����������J��D������������ �� ����� ���������������������D�������������� ������K������������������ ���� ���������� ���������� ������ ��������I�����M������H������������������������� �����������������������D������������������ �����������������������������������������I����D����������������������������������������������$����������D������E������������������������D� ��������������:�:�

������������������������

������������������������� ���������� ���������� ������������������������������������������ ��.���������D�"���H�D�(��D���&������D�����������F�������I���D����������������������������������������������������� ��D���������������I��� ������������������������� �����H����������������I��� ������������I�������������������������������E�����������������������G��H�����I������������ ������������������������ ���������������� �������E�

�������������D�������������������K���������������������� �������������J������������������� ��������������� ������������/������������ �����������H�D���������� ��� ��������D���� ��������������M���������������������������������������D���������� ����������

����������J����� ��������������������K���������H������������������������� ���� ������������������������������������ ������� � ��� ��������D����������������������������������������H���������������������I��

�������������D����J���� ����E�����H����������������� ���������� ����������J���� ���������������������H������ ��E����������������K�����$ ��E�D������ ���� ������� ��� �������������������������������������I���D���������������������������� ������������� ���������D��������������� ������ � � ������ED����������I����

�������H���D�������I������������������� ����������HI���������� ������������������� ������� � ����/����������D� ��������������� ������������������������������������� ���H�������������������� ���H������� �������������������������� ���������� ��������������K�D� ��������������:�:��������������D� �K�� �������������� � � ������� � ����������� � ��D���I������ ����������� ������ �����D���������� �������� ����J���������������������D��������� ����������������� ����� �����������D�������������L�������&���������D����� �� ������ ���������� �� ��������� � �������K�D������ ������������������� � �������������������������� � ������I�����H�����������I������� �����&���D������������ G�D����������������������������������L�����������I����D����� ������I����H���� I���G��������������G���D��������D����������� ������������F����� ��&�����*�D����H����� ������������ ������� ������ ����������������������������D� �����������H��������I������������������������ ������������������������ �������

Page 99: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 91

&����������D���������D�H������� ���H����������J��������������� �������D����� �������������������������������� �����������������������������H��������J����� ������ ����I����� ����������� �������D�����D�����������D� ���H�����H���������J���������������L��������E�����H����������������������������� ��������� ����������������� ��E����I���� ����������F������&���F����

��������������������������D�� ��E�� ������������������������I�����H����������������� � � �������������������������������������������������D������������������� � ��� ����������������������M��I��� �������������� ������������ ���������/��� ���� � ��������H����������J���D� ����������� ����D�������������������������������������� ����������"���� �D����������������������������������������� ��������������� � ��������������

�����������D����������� ���������������������������J����������� ������������������ ������������������K�D�H������� ����������������� ����������������������� ���I��� ����������������������� � � �������E���������������� ������������������� ���������������H������������ ���� ��� �������������� ������������ ��������� ��D�������� ����� ��� ��H�������� �����������D��������� ������ ����������H�������J���������������������D�����������J����������������������������H�K��������������� �������������������������������/����������� I�������������HI�������D����������������� ��������������� � ������� ���������������� �������������� ����D�� ��E�� �����������������I�� ����������� � ����� ������������������ �D����������I���������J����������������L�����������������

�������K�����H�� ������ ��������������������H��������������������������������� ��������D�������������������� ���������������� �������������J��D��������D����������� ��������H�� �������D���������D������������������� �����E���H��������� � �� I���������I��������������������K���$��I�������������������� �������� �������� I�����������������������

$�I����D������ ��������� ���������� ���������������K����� ���� ��������I�������������� ����� � �����������M��� �� ������������������������������� ����(������������� �����K��� ���������������������������������� ������I ��D����� �������������I�������������� ������������������H���������������������������� ����������K�����

$���������G��� �������E�������������I������ ����� ���������������K�D�����J��������� ���� �� �������������������������������� ����$�����������X���������&����/�������������� ���� ��������������D����������� � ��� ���� ��� ���������������������HI������������� ���������� ������������(����������������G������������������I����� ������������������������������K��D������������� �����������������������I���������������������������������D���� G��������������HI��������������������� ���� �������������������D���������������������������������������

�������������������������������������� ������������ �����������������&������������� ������������ ����������HI���������������� I�����������������������������������������������������M������������ �������������� ������DF�������J����� ������ � ����I������ ������������������������������� ����������� ����������������H�������������������� �������������� �����������

Page 100: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

92

���������������� �������J�������������������������������������������� G���������������������������������� �������� �������D������D���������HI������D��������������� ������������������������� ��������������I��������� ��M��������D�H�D��������������D������������H����� ����������������� ��������E��������������������I�������� ������ �����������

�������������M��D��� ������� ���������������� ���������������� �������E���������G���� ���������������������������D������������������������H�������������������������I������������������������������ � �����H������ �G��������F���������������������� �������� G��������������� �������ED������J��� ��������������� �������������� ������I����H��������������������.���������D������������������������������ �� F�� �� ��������::��$ ��E�D���������� ��H������E����������������� ��������������� �������������������������������������� ���$��E�������������I���D� ������������M�������� ���������������������� ��D���������������������������������������� ��������I�����M������������� ����$��������������������������� �����������D������ ����������� �� ���� ����D���� ����H���������� �������� ��������J���H���M��I���������������������������������� �����������������������������������������������D���������.�����H���D���������E������������������� ��������������������������� �������� �����������������

Page 101: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 93

�����������

����������� ����������������������������� ��������������� �� ����������������� ��!�������������� ������"�����������#���� �$���%�����

� ���&&������������ ���������������������������������$������ ��'��()���� �$����*�

� �������� ���%������+��� �� ������ ������������ ����$����� ,����,�����)���! ���������-����.�������������� �������!������"��������"�������������

��%��/ �0����,�1�2��,�.��� ����3���� ���� ����������# ��������� �� ����"���� ����$4������������( ��� ��5�

����� �6�������$�$���� �������7�������������� ���� ����!��0����������������������� ������ �%����������&�$ ' � 8�������9:::

$���� �8���������+�� ���&;($��������� ������������# �����������)�������������$�)����� ��'��(���� �$����*�

� ����3������������ #)����������� �� �� * ��� ����������4��������<�������7�������*����� �$���%�����

� ��������+����� �� ������������#����+�������������1����=����"�������8����� �$����*�

$������ �1�������� ���&3���,� �������� �� ��%����������� �� �� ����������� ��������-�� � -������������� �����������������+ � �-��#� �$����*�

��� �6������,�"�����4�����+ �6����������&����4�����������������/��7����� ���������*����!������ �$����*�

��� �����$��� � -����� ����3��!4�������� -�����! � ���.����������"���� #�������������������������/�4����4������� �$����*

��� ����� �<�� *�� ���&���� �>� ����� +� ,� �� ������ ���������� ���:)�&::! � ���,�&.�0��$� �4�������1���� �$����*�

���� � 8����� ��������� ���� ������� # ��������� �� ��1��%����������������2�34-2526$�4��������"��������������*����� �$���%�����

����������������������������$����* �?�������<�*=�����'���== � ���9

���������� ����������������������������$,��������� ����%������$@������ ���A

����� ������� ���&:��� �1��� ��������7������� �� ����������� ���� ���!/��7��%�����.���������$1����=����"�������� 8����� ��$����*

.���� � 8���1��� ����A���������� �� �������$B������� C�'����� �1�+��

Page 102: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

HISTORIA DEL POBLAMIENTO

DEL TERRITORRIO

DE LA REGIÓN CARIBE DE COLOMBIA

94

6������� ������+� ����3��������������������*������� ��� �������������������� )����! ����)�������������������/�8�9�2� ������� �$����*�

6������� ������+� ,�1�/����� ����� ���&&��� �1��� �������������*����� ,� �����7����*������������D���+��@��8����! ����������������� ����*����$����������36������� ��������������������������$$����1����� �$����*�

6���$�� �0��������;;������ �:#,���$.������������� ������$�?� ��- ��������������4������ �$����*�

� ���;������ �������/;�������# �������������������������

64#� ����:�������� ����������$$����*�

6������ ���=���� ���&:�$<������ # ������� �� ��1����� ����������/ =25>2? 29'4(�?�����������4������ �$����*�

6���� � 8��� ���&���� �>� ���%�������� ����������� ,� ��� ���� �����! � ���,�&.�0��$�/4�������1���� �$����*�

<����������� ������+�� ���&;���>�����������! � ����������� ��;� ����� � -��)����������� �����������������+� �-��#� �$����*�

>�����E ��������&;���������������������� ������� +������������� �������,�������������������! ����������*/ �%�������� ���������������� ����������7��%������&����������������� ������ �F��

>����� �4 ����� ���&G���+��� ���� # ����������� �������� �������������4'4��C�-.4' �$����*�

>�� �>�������A��� ����������������������������#���������#�������������-����$�6��������� ���7���� ������������$����1����� �$����*�

#�2� ������� ����3����� ���������� �������� �� ����������� �� ��%��"� � �8��� ������� *%�����

������ ����=�� ���&:��� �4������� � ����/D�� ,���������� ��1����������������H��AA�C��&��! � ���<�������� #��������&�$ 3���4.4 �6�������4���� + �"�������)����������� �$����*�

� �4������� ����3���.������ ����"���� # ����� ��������� ����������$�4����)����"������� �$���%�����

�������������� �1���� ����A������������ ��+���� #�������0������ # �������$�4���)����1���� �$����*�

1���1�� ��������� ���;9������������ ����"���� #;�����������������4�������?���������� �$����*�

1����� �8 ������&�����������*#1��%�������@������������;��"�������������-�������������������4��������4������ �$����*�

1������7 �4�������&;���7�� ��%�����"�� ��;��������)�����������$�4'4� �$�)���*�

'������).�� ��== �<���������� =������&������� ������������ ��;��"�������� ����������������������� � -������������� �����������������+ � �-��#� �$����*�

� ���&���� ����� ��� ��+��� ����+����������*����! � ���,�&��%�.���������������� �4��������1���� �$����*�

Page 103: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

FABIO ZAMBRANO PANTOJA

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ____________________________________________________________________ 95

@�� ��� �.����!>�������/�����������*����������������������������������+���@��(�,@��8����! �����������������@���A#������������ �$����*�

I ���� �6���� ,�$���� �0������ ����A���������# ���������� =�� ������� ���������� ����������(��$����*�

Page 104: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

��������

����������������� ������ ����

��������������������

Page 105: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 99

�������������������������

������������������ ������� ���������

������������������ �������������������������� ������������������������� ���������������������������� ���������������������������������������� ���������� ������������������������������������������������������������� �������� ������������������ �������� ������������������������������������������������� ������������������������������

� ������������� ������� �������

�������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������� ������������ ����������������������������������������� ������������������������ ������!���������� ���������� ���������������������������������������������������������������������� ����������������!�������������������������� ������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ����������������� ������������������� ������������������������������� ��������� ����!���������"������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �� �������!����� ������� �������� ��� ���� �������� ������������ ��������������������������������������������� ���������������� ������������������������������������������������������ ������������������� ������������������������������������������������!��������� ������ �����������������

#������������ ���������"���������$������������������������������� ��������������� ������!������������������������������ ��������"��!��� ��������������� ��������������������������������� ���������������������������� ������������������������������������������ �������������������������������������������������������������������� ��� �������������������������������� ���������������������������������!������������������� �������������������������������������������������������������� ���������������� ����������������������������������������������������������������������������������������$���������������������%������������ ��� ��� ������������������������"��� ���!���������������������������������������������������� ������������������� ����������������������������� ������������������������������� ����������&���������������������������������������������������� ����������������������������������� ������� �� �����������������!��������������

Page 106: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

100

������ �� ��������� ��������������� ���������������� ����������������������� ���������������������������������� ��������������������������������������������� ������

��������������������������������

#��������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������� ����������������������� ����������������������������������������������������"������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������� �����������������������������������������������

%��������������� ��������������������������������!������������ �������������������������������������������� �����������������������������������$������������������������������ ����������'������������� ���������������������������������������� ������������������������������$������������������������� ���������������������!��� ������������� �������������������������������� ����������������"��!���������������������������������������������������� ����������������$������������������ ������������������������������������������������%������������������������������������������������������� ��������������������� ���������� ����������������������� ������� �����������������������"���� ���������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������� �� ������� ����������������� ����� ������� ������������� ������������������������

#���� ����������������������������������������������������� ������� ��������������������� �������������������������������� ������������������������������������� �����������������������������������(������������������������������������������������������ ������!�����#���� ��������������������������������������������������������� ����������������$����������������������� ���������)�� �������������������������������� �������������������������� �� ��������������������������������������������� ��������������� �������������������������!����������������#������������������������� ���������������������� ��������������������!�������$� �������� �������� �������������������������"������������������ �������

��������������������������

�������������������������������� �������������������������� ����� �����������������)����������������� ����������������������������������������������������������������������� ����������������� ��������� �������������������������������������������������� �������������������������������������������������������� �����������������"�����������������"����������������������� �����������*��������� ���������������������������������������������������������� ������������������������������������������� ���������� ���������������������������������������(������������������������������������� ���$���������������������������������� ���������� �������������� ���������������������������� �����������������(���������� ����

Page 107: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 101

������������� ����� ���������������������������������������� �������������������������������������"��!�� ���������������� ���������������������������

#�������������� �������� ��������"���������������������������������!���������������������������������� �������� ������������������������������� �������� ����������������� ��������������������������������������������������������������������+��� ������������������������������������������� ���������������������������� ����������������������������� ��������������������� �������������������������������������������������� ������������������� ������������������������������������������������� �������

��������� ������������������� ������������������������������ ���������������������������� ������������������������������%���������������������������������� ������������������������� ����������������������������"������������������������ ���������������������������� ��������������������������������� �������������������� ������ ������������!���������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������"������ ����������������������!�������������������� �������������������������������� ����������������������������������������������������$����������� ����������#�������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������ ������������

#������������������ ���������������������"���������������������������������������� ������������ ���������������������������#�����������������������������������������������$����� �����������������������������������������������������������"���������������������������������������������������������������������������� �����"�������������� �������������"������� ��������������������������������� �������������������� ��������� ������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������ ��������������������������� ���� ���������� �����������������������������������

������������������ ��!"#

��$%��&��'��(�!�%)����*%���(���+�'��,---"

, �(���������������������-�������������%��������������� �����'������� ����������#�������+���������� '.#+�(�������������%��������� ������������'������������-������+����������%�����

Page 108: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

�����������

���������� ��

��������������������

�������

Page 109: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

������������������ �����������

�����������

������������

������ �������������

Page 110: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn
Page 111: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

106

#��/������0�.�����(�����/� ��� ���� �� ��0 �112�������������� ������*�������)����������*��������&�������� ����������������1��������������� ������� ��������������������!����������������������������%�������������2���3���������,333������������������� �� ������ ��������)������ ����4�������������� ���� ���� ���� ��5�����#������%������� �����%�$����� ��������6����%������7�����(������ ����������� ���������8

%�����5������+������������������ ��������%������(�����#��!������� ����3�.�����(�����/� �4�$���������������0���� �������"�+������/�����9������5����������.����6 ������ ����������3���������� ���� ������������"�(�����*������(�������75�����.������� ����3���24�������������� �� ��������.�����������������(�����/� �"������#�������)����!������������� ����"�5�����'������������������������������� 3����"�5�����/������(�����������������3��� 8��.���� �� � ������ � ������ ��(�����/� �"�(��������1� ����� �����3�� ����������(�����/� ���������93������0�� "�#:;<=#;;>"�7����:������5��������������������0����"� �����9��"��!�5���������*��������������4�� ������� ������0�� ���"�6����9�����53�.�����������������(�����/� ��������������?���.���� ���� "� ������7���������������.�� � ����� �� �������3����� ����� ��� �� �����"� �������-������������������ ��� �����.��

%��������� �� �����!����� �����8�;���������<��� ������#���������5����=���$���!�

Page 112: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 107

��������

�����������

� �������� ���������������������������� ,,>

�� ����������������� ,,?

�%�=+%&�/+%&)*1+5% '@&8�,2>A�,3BA ,,?.#)(#=%��%�-+7%&':% '@&8�,3BA�,3CC ,,3 -%&.1��%� '-.%.�)#� 1&)1�'.%8�,3CC�,3DD ,CB�%�#E(%&)'@&�-+7%&%8�,3DD�,3AF ,C,#)*-#+:1)�(1+��%�(�%&#% '@&8�,3AF�,3?> ,C,�%� +')')�/1/%�8�,3?>�,32> ,CC#��G+#%�5#/+1(1�'/%&%8�,32>�,33> ,C>�%)�&#=% '1&#)�H')/@+' %) ,C>

��� ��� ������������� ,CA#��(�%&�+#=-�%.1+�.#�,3AF ,C?#��('.%5 ,CF�%�5')'@&�6%(1&#)% ,CF#��#)/%/-/1�-+7%&1�.#�,33> ,C2#��(�%&�.#�1+.#&%5'#&/1�/#++'/1+'%��I(1/J ,C2

�� ����������� ������������������ ,>B

� ������������������������� ,>A

�� ��������������������� ,>2

��� ���������������������� ,D>

������ �,D2

+# '5'#&/1�-+7%&1�)#=K&�(#+L1.1)�,23F��,33> ,D2

Page 113: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 109

����������

%�������!������������EE���������� ��������������� ���������������������������������������������7����"������������������������������������� �������������� ��������������������!����������������� �������������"������������������������������������ ��������������������!���������������� �������������������������������� ������� ������������������#�� �� ������������������������������������������� �� ��������������������������������������������������������������� ��������� ����������������������"����������� ������� ��������������������� �������������

)�������������� ���� ������ ������������������ ������ �������������������������������������������� ������������� �������������� �� �����������������&������������������ �������������������������������������������������� �������������������������$�����������!��������������������������&���������������� ���������� ����������$������������������"���������������"����&����������������������������������������� �������������.��������������������������������M�������N��� ������ ���������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������8����������������� ��������� ������� �������������!������������������ �� ������������� �"��4����� ������������������������������������������������������������������������� ������� ��� �������������������������������������������!���

#��������������� ��������� ����������������������������"���O���������������������P�"�������������"���O������������������ ����������P��)������������������"������������������ ������������������������4������"������������������������ ����������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����!����#�������"��������������������� ���������!����������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������(����������������������������������������������������"������������������"���� ���������������������#��������������!����������������������������������������"���������������� ���������������������� ��������������������������������������������

#���������� ��"���������������4������������������������ ������������������� ���������������������� ��������������������������"�������������������������������� ����������������������"����������� ������ �������� ��������"�������������������������������������������������4����������������8���������$�� ����������������%����� �����"������������������������������������������������� ����������������������� �� �����������%����������������������4������������������������������������������"��������� ���������������������"�������������� ���������������������������������"���� ����������� ������

Q �����)������ ����4����+�����������/�������7�.�����(�����/� ��� ���� ��� �0 �112�7����"������������2���3��,333�

Page 114: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

110

�����!�����������$�������������������������������������������������������"������������������ ��!�������������������������������������O������P�

#��������������������� ���������������������������"���������������"������ ������������� �� �������������������� ����������������������� ��������� ���������������� ���������������.�������� ������"��������������������������������������������������������������"�������������������������������� ����"���������%���� ��������������������������������� ��������������������� ���������� ������������������������������ ������"������������������������ �����������������������������"���� ����� ����������������������������������������������������������������������������� ����������� ���� ������

����"����������������� ���������������������������� ��"�����"�����������������!������ ������������������������������� ���������O������!����P����������������� ��������������� ������ ������������� �����������4������������������ ���������"�������������������������������������������������������������������������������"������������ ������������7����"������������������� ������� ������������������� ������������������������������ ����������������� �������������������������&������� ��"�������������������������������������������4������=������������������� ��"������������������������� ��������� ��"�����������"���7����"�����������������������������"������������������������ �������������������!������������������

����7����"����������������������������������I ��!����������������������J����������������������"���������������� ���� ��������������������������������������������� ���������������������� ������� ������� ���������������������������������"������������������"������������.��������"��������������������� �����������"������������ ��������������� ������������������������������������������������ �� ����������������������� ������������������������������������������������� �������������������������������������������������������� �����������"��������������������������7����"���������������"���������������� �������������� �������������$���������������������

)��������������,33>��7����"����������������������������������������������������� ��������!���� ������������������������������"�����������������ABR������ ������������������������������������ �� ��������������������������������������� ��!����������!������������������������������������������������������������������#������������������������������������������ �������������S�������������������������������������������������� ��"�����������"�������4�����������������"����������������������� �������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������#���������������� ������ ����������������� ���������������������������������������������!����������������� ��"�������������������� �� ����� ������������������������� ������ ��������������������"��������������� $��������������� ����������������������������� ���������"�������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������� ������������������

7����"����������������������������������� �������I��������������������$�������������������J��.�� ������� ������������������� ����������������������������� ������������� ��������������������$������� ����I������>B����

Page 115: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 111

����������T�������������$�����J����������������������������������������������������I��������CB�������������� ����������������$������������������J���������������������������������������������"����������� �����������"��!������������������������� ��������������������(����$������"��� ���������������������������!���������������������� ��������������������������������������������������"���������U�����$�����"���������$������������$������ �������"�����������������U��������������������� ����������������������������"�������������������"������������������������"������������������������� ����������

���� ������ ��������/������0 �������7����"�����������������������EEV��������!��� ������1��������������� ������ �����������������!��������������������,333����7����"����������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������W�����������������������������������"�������������� ��������� ����������������������"����������������������I������� �������������J���������������������� �������������������������������������� ��������� ����"��� ������������������4��� �����������������������������������$�������������������������������������"������� ��������������������������� ���������

S���������������������������� �����.��������������������������4����7�����"���������������������������������������������)����������� ������������ �����������������������������������.�������� �����������������������!������������������� ������������������������"�����������������������������"������������������$�������2B�� ����������������������������������

(������������������ ��������7����"��������� �������������������� �����������.�����������������������!����������������� ����������������������������"��������������������������������������������������!�������� ������������������� ����������������������������S����������������������"������ ������ ��������������������#����������������"����������������� �������������������������������������������������W� ������������������������������������������������&��������������������������������������� �������������"�����������������������������������������������������������������������������������������������"�����������������������������������������������������!��������������������������

X���� ������������������"������������7����"��������"��� ������������������������� �����"���������������������������� ���� �������������EE� ����������������������������������������������� ������������������ ��������� ���������������������������������� ������������������� ������������!������������������������������"���������������������� ����"�����������������������O����������������P��#����������������������������������� �������� ��������"�����������������������������������������������������������O���������������� ��������P����������������������������������������������� ���������������4����������� ���������� ������������������

#����������������"������ ������� ���������������������������������������������� ��������� ������������������ ��������!��������������������������������!���"����� ������������ ��������������������������������������

Page 116: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

112

����� ������������,33,���"���������������� ������ �������������������������������������������������� ������������������������!���������������������������� ���������������������������� ��� ���������������������� ������� ��� ������������������� �������� ������ ���������������������� ����������������������������� ����������������������� �� ������� �������������#����������������������������������$�������������"����"���������������� �������"��������������������������������������������"��������������������������� ��"������� ��� ���������O���� ������P�

#�� ��������������������������������������� ����������������������� ���������������"��������������������������������������������������������S����������������������$������������������� �������������"����������������������"����� ����� ���$���������"������������������������������!��� ������������������ ������� ��"�����7����"������������������������ ���������������� ����������������������������������"�������"������������������������������������������������������#������������ �����������"���������������������������������������O��������������P������������ ����������������������������"�������"����������������������������������������� ����������������/�������������������� ��������������)����5��������������E9'''����������������������������������������7����������)��&�������������O���������P� ������� �����

#���������������"�������������������������������� ������������������������������7����"�����������������������EE��������������������������������������������W���������������������!���"��������������!��� �����������������������������������������������!���������W������������������������������������������������������������������������������������"����������� ���������������!���������������������������������������

��������� ����� �����������������)�����������������������������������"����� ��� �� ���� ���� ���� �� ��� ���������� ������ ������ �� ���������� �������"��������� ����"��������"������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������#��� ���������������������"��������"�������!���������������� ��������� ���"������������������������������"��������������������"�������������������EE'������� ������� ������������� ������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������ ����������� ���������"���������4��������������7����"������

Page 117: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 113

����� ������������������� � ����

#�������������������������7����"��������������������������.������"�������������������������������������������������������������������������)��������� ��������������������������������"�����������������������������!����� ���������������������������������������������4���"���������������������������������������������������5����������������"��� ����������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������"��� �����5�����/�������(��������1� �����#����������

#������������������������������������"��������������� ���������� ������ ��.������5������������������������������� ��������=��� ��"���������������������� �������������"�����������������4��� ���$�������������������������"�����������"�������������������������� ���5������ ������)����!��"������ ����8�@���������� ���/�������� ����A��9��B(��������������$� 9�C���/��������������������� ������/��� ��0�����������0��� ������������������� �����������������������"����� ����������D� ���0�� ������ �0�����������/�������9��������� ����/���/������� �������������3��������������������������� �����������������������������������������3���,

)����5�����/�������"�����������!��������6��$�%������7�����7�������6��$+����9���������*�����7���8�O&���������������������"������ ������������������7������������������)��&������������������������������������������������4�������� �� �4����������!��������!�������������������"������������� �����������"����� ������������� ��������������� ���������������������!������������������������� ������������������ ��������������������������������������� ������� �����IYJ�7����"��������������������������������������������������������������$ �����������������������������+� �������� ��������� ������������ ���P��C

#�� ��������/�����������$���������������� ���������� ���/�������&��������O#��)������������7����"����������� ���������������P8� ����0��������(�3����/� ������������������������ ����������0���������������������������������������������������"������ ������������������������ ���������������,?C3�� ������ ��������������������� ������������������)����5������ ����������"��������������������$�������������������5������������������������������ ������������������������ �������� ������"������������������������������ ���������"���������)����5������� ��������

, O.�����7���������)��&����������(���������7����"�����P��( ��������8������������0�����&���,A>��,323�� ��,B�� ������ �������� �������5�����/������

C ������������������������������������������(������������ ���������#��������������������������%��������%���������� ������1�������������������������������������

Page 118: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

114

#�,FFF��7����"����������������C�?BB������������#���������������4������������������������������ ���������������������������������7����"����������������� 0�������������$� 9�����(�����/� ��������.��E��F���� ���� ������0�� �����>-� �0������������������ ������� ������0���"�)������ ��������/����������������,A������������T��������������C2������������������D3�������������������"��� �������������!� ������������ ����������"����������������"���������������������������������� ���� �������������������������� ��������������������������������!��������������.������ ������������������������/������������������������������!�������4������4����������� �4������������������ ���������������������D?�I�����1�����H������J������ ��!����)��&�������I ������>D���>A������������DBJ������������������������!��������!������"�����������"�����4�������"����������$ ���� ����� �������������������������������� �������������������� �������������������#����������������� ����������������������������������������������������� ���&$�����5����5������ ��������������4������������,FFF8����� ��D������� ����� �����������,"GH>��� �������������>:;����������/���� ��6���������������������������������G�H"*���������������������/�����������I����������������,H�����������������/���/�I9��/�� ���/��J�B��C���������������������,#����I������/����������������� ����� ������ �I�����9��������0�� ��D�������8���9����"���/��������� ����� �� ��� ��� ����� ����������� ��0���� ����� ������8��������� ���������������������������������8">

������������������������������������������7����"��������� ������(�������1� ������������������������=�!����*����!���1��������������"���������������������"������������(������H��������,A>>��������������������� ���������������������������� ���� ���=��� �8�'���/����������.�� !��������� ����������� �0.����������� ��������� ����!���������8� .�� ����� ����������������������������������� ������������������������ �0������.������������������/������������������� ���������������������/����������������������������������/�� ����!��������������������/�� �������3������������� ������������"+

1� ����������"������������������������������������������������������������������ ���������� �����������#���� ����������4�� �������������������� �$���I5������J����������������������$����=������������������������5���������������7����"������I���"���������� ������������������ ����������������������������)����5����J��%�"���1� ���������������������������������"���5�����5������4����� ��������������!������������� �����������������������4����5������"���������������������� �������������������������������%����I���(�����7������J���������������������)��&������������������������������������������������� ��!����)��&������� �������������������� ��!��-������� ���� ��� ����������$ �������������������4��%�����������������4����)������H�������������������������������� �������������������������������������������������������������������������� �������������������������4������5���������������������)��&�������

#������$ ������������������������������������� ��������� �����������"����� �������������������������"����������� ������� �4��������������������������������������� ����������� ����������������������"����������������������������������� �����������������������������������"�������������

> (�����/� ���� �� ���������������"�#��������;������7�������,32?�� ��,D�

D '�������������������������������(��������.�����������7����"������%���������� ������#�������������������������

Page 119: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 115

��������� ������������������������������ ���������������"�������������� �����������������������������������������������.������� ���������� �����������������������9���������������7����"������������ ��������� ����������� ���5�����+������!�/�������� ���������������������������� �����������F�����������,2,>����������� ��������� ����������� �4����������������)����5��������������������������������������#� �4��

#����������#������������� ���������������O�������������������������P�A

��������������������7����"������������������������������������� ������)�� ������� ��� �����"��� �������$ �����������"�����������������������������������������7�������������������������������������������

A 9����������.� ���������%����������������5����%��������.�����

Page 120: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

116

��

����������������

������ ���� ������� �����������

(����� ���������� �� �������� ��� ��� ��������� �� ����� ��� �� ��� ������������������7����"�������.��������)�������������? ����� ����������������������������������������AB����������4��� ��������������!���������������������������������� �������������������������$ ��������+� ��������������� ������4�������������������������������������� ��������������������EE�

.���"������������ ������������������������� �������������'� �������������������������������������� ��������� �������������,2>A������ ��� ������������� ������ �� ����� ����9����������/��� ����������������������������������� ���������������������$��������� ���&�������"���������$��������"�����������������������������,,�C,C���������������������������������� �������������������������������"��������)���5�����

����!���� ����������������$�������������������� ������������)���5�����������7����"�������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������� �������������� ��������#������������������������������������������������"���������"��������������������������������������������� ��������������� ������������F ����������� ������ ������������������������ �������%����� ���������$ ��������������������$���7����"����������������� ���!�����������������������������������������������"�������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������E'E�

%���������� ��������!�������� �������7����"���������������������������������������������"�������������������������������"��������������������������������������������������������������������������"�������������������������������������������������������������������������� �����#,2AF����������������������������������������������������������� ��� ���������5��������������� ��������)��������2 � ������ ���������� ��!���� ������������)����5������)�����������������������������������������������������������������������������"��������,2,>���,2A,� ������>�C,A������������?�,,D������ ������������ ����������������������"��� �����������������������

? O%� ������������������������������������������� �4�������������������������!������������������������������������������� �� ������������������������������������������������#��������������������������� ��������������������� �� ������ �4����� ������������"������������(����������������������� �������������������� ������������������ ���������������� ���������������������������������������������P�� � �"����6��5�����������O#��#������#� �4���������'���P�� ������8(�����/� �8�������������������0������������������ �������"�.�������������"�� �������*������)������+�������7����"������

F +������!�7��������5�������+����� ��6������O������ ���������������������7����"������,2CB�,3BB������ ����� ��������P���� ���.�������?���8���.������#�������-�������7����"��������,332�� ��,>3�

2 #����,2?A���,22?��������� ������� �������D�,AD������������������������� ��������������AD?���������"������� ������� ��� ����������)����5�������(����� ������#������*��/�6������.�� ��������������� ����(�3����/� ��� ����� ���(��������1� ���

Page 121: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 117

.������������������������ ����&���������(����������,2A,��7����"�������� ������������������������� ��������>B����������� �����#� ��������������������7����������C3�?D?������������������� ���#��)�����������,A�B,AW5������������������������,>�FAA ��� �����������������,,�2D2������������.����������������� ������5�� ����������"���������������������������������,>�BBB������������� ����������� ������� ������,D�����3�23?�3

(���������������"����������������������7����"���������������������������������������������������������� ��������������������������������������7����������,2F,������������������!���������������������������� ������������������������� �����������������)����������������� ����������������7�����"�������H���"������������"��������������������������������������������������������� ���������������������� ���������4�������(�4���#������ ����������4�����������������������������������������DC�FR�� ������"�����,2FA��������������������� ����������,?�AD3�����������,B�#��������������������������������������������2�AR������

%�������!������������E'E���������������������������U������������������������� ���������������������������#� �4���U��"����������������� �����������������������������#�,22B����������������������������������+��%��6��������� ����� ��������������������������������,22A��(����%��1������������(����7����)�����������������������+��������������� �������������������������� �������,, ���������������������������������������� ��������������������������������������������� ���������������������� ����������� ������� � �������������������������������������������������������#���������������� ������������ ����������������������,23B�

.�����������$����� ����������������������������E'E����7����"�����������������������������!��������������������������������������������������������������� "��� ����� ����������� �������� �� ��� ����� ������ ����������&������"����������"��� ����������� ������������������ ���������������������������������"����������������������������������7�����"������������������� ������������������)��������������������������"������������ �4���������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������� ��������"�������������� �������������������� ����� �������������������������#�������������������������"�������� ������7���8���� �/�������0������������9�����������I�A��/���������� ��������/� ���K���������I�A������ �/���8�������������� ������ ��������� �?���� ��6����������� ��������������� �����8������������� ������ ���� ������� ����� ���������9�����������������������������������",C

����������������������������"����������������� �������������������������������������"�������������� ������������������������� ��"�����������"���������������������������������� ���������� ���������������������������������������#�����(�����,> �I������ ���5�����/�����J8�5��������������������� ������������/�������������������������AI�������� �I���������������. ����� ��� L��������0�� ������/�����0������������������6����8�������������0����������J� ��",D

3 S�������������������7����"������� ������������� ����������>�BBB������������

,B (��������#��(���������%��������������������7����"������� ����� ���(�������1� ���

,, -�����������������!�������7�����"����������� ���������������������"�������������,2FB���� ������� �������������,,���)�����������,C��.�������������� ��������� ��� ����� ����5�� ����� ����������������������������� ��������>B��������������������$������� ����������������������������/��������������*�����:�������I����#������ ������������ �������J������������������������������� ���������������������������� ������������������"������ �������� �����������������������"��� ������������������������ ������������������������������������

,C %�"��������������������������������������������7����"�������%���������� �������)�������� ����������������������������������������

,> ����������������������������7����"������� �� �������������������� ����������������������������� �������������$��I���"������������������������ ���������� � ����� ������������������������������������������������ ���������������������J�

,D (�������#��(�������/���8����������(�����/� �� � � � �������� ��� ������������0 ��'� �����%��������7����"�������,23C�� ��>���D�

Page 122: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

118

)����(��������1� ������ ��������,23F���������,3BA���� ���������� ��!�������������������������� ���������������������������DA�����������"������������������5��������#������������ ��!������������������������� �����������������������������������������% ������������������������������������� �������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������!������������������������ �������������������)������!���������������������� �����O"����P�I���������� �����J������!��"���������������������������������Z������,A

%�����������������E'E������������������� ���������D�?DB���������������������������������������������������� ���������� ����� �������������������������������������������������������$����������$�����������������$�������#���������������������������������������� �������� ����������#�������=����������������������8����� ������������� ��� ������0�� �������������0������ �������.��� 0������� ���������/����������� ���"���� ���������?������� ����������� ��������� �������"��/��������������� ��������� �������� ��� "�(�3����/� ������ ��������������������������������9��������6����E*������3 ���F�������� ������6�����,?

#�� ������ ����"��������������7����"�������������,23F��������������� �� �������5�������.����=�������#��"������$ ���������������� ����>2?�DF������������������������� ��������� ����������C,�3A>������������#����� �������� ���������������������������!���������������������4���������������"�������������������������������������������������������������������!����)����5�����/���������������������������������� ��������� ��� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������"���� ���������������� ������������������������ ��������������$���������������� �����������������������������"��������������������������������������������������������������������������������������������4���

����������������������������������,F ���������������������� ����"�����!���,23F����������������$��(������.N#� �����,2 ������������������������ ��$����!�������,3 �������������������8�*����������� ����?������� ����������8���� �I/������� ���������� ������� ���A������8���������?���������������8���� � �����������8�����I� 9����� �������J��������A����� ��������������������3������ ������J���AI�����������������I��9��������������������������/����������� ���������"�#���� ��������� �����"�����4����.N#� ������������ ���������������� ��"��"������+������������� �������)��+�"����"������������>3R���������������������������������������#���������%����������������������������������������������������������������������� ������������,2R� ������������������������AF�>R�CB

#�� ������,3BA�������������������������������������� ������$�������������!���������� ���� ����������� ��� ��� ����� ��� �������� ��� ��������������������)����)������(�����)�����C, ������,233���,3BD����?3R�������������������� �� �������!�������������� �����������������������������������������������������������������DA�U������5��������������������Z�������%����U����������������������������,F�U���������������)�������������+�����U��������������������������(��1� �������������������� ����������AC�>R����

,A (��������������D?�����������5�������I����"��������� �������%�������J����������������"�������� ������.���� �������"����������� ����������������,3B2�

,? ������������(�����/� �� ���#:;G�'� ������������!��7�������,232�� �,D�� ����� ���5�����/������

,F #�,3AC��7����"�����������������������������������8����������������� ����������� ����"������)��&����������������������������������������������������� �������������������������� ����������� ����"������)��+�"������������!��� ������ ����!�������������4��������������������I(�����/� �4������������������0���������������3���� �������"�*������)������+��������7����"�������,332J�

,2 ����� ���(��������1� ���

,3 ����6������'����� ����(�����/�3 ��#:<#3#;-H"�5�����0����� ����(�3����/� �"��������#"�%�����������H����������7����"�������,33F�� ���� ���(��1� ���

CB '�����������(��������1� ���

C, ����� ���(��������1� ���

Page 123: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 119

���������������C,�BBB�������������DB�,,A������ ��������������4�������"���������������������������������������?�AR��#������������������������������������������������������������� ���������������������������� ���� ��������������������������������������������������� ������=�����������5���.����I,233�,3BCJ��#���������������������������!�������"�������������������������������������������"���7����"������������������������� �������� ������� ���������� ��!������ �������������������������������������� ��������������������������������"�������� ������������ �����������"�������� ������ ������������������������ ����!��"������������������������������� ��������������������������������������� ����������� ����

��� ����������� !��� ���������""

%�������!��������� ���������������������������������������������������������DB�,,A������������������������ ��������������������������!����������������������4������������5��������&�����������������������������������������������������������������#�������$��������$ ������������������������������������8����#;-G���������J������������������ ��� �������������� ������/������� �����K���� �������6����8�����������������������I� �A��������A������� 0�.������8����������������� I������ ����A��������0�������� ������I����8� �CC ������������������������� ������������������ ������������� ��������� ��� ������� �������������� ��������?���!�������������5����������U����4������������%����U����,3,?C> �����������!���������� �����������!����������������#��(�������,3CC�

)����(��������1� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$����������������������������(�������������������!����������� ������� �������������������������������������������������������������������������������;���� ��(���������5����������+����� �� ������������������#��(����X��������������������������������������������� ��������"���������������������� ������ �������������������� ����������������� ����������������������������������������(��������������������������������������������������������"��������������� ��������������������������� ���!����� ����

#���������#��(������ ����������AA�DR���������������������� ������������������������DA�>R������������������������������� ���1� ��������O ������ ����P�I((J���������������,F�DR�������� ��������������������������!������#��(��������������������������������������������Z������I����+������J������������������� �����I��������ABJ������������������������������������������� �������������������������� ����� ��������������5������������)������&��������)����5������#����������� �������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������#������ ������������������7����"�����������O��������������P��������"���� ����������������������$����������������������������������� ������������������������������������

)������� ��������5�����/�����������������#��(��������������������������������!������������������������������������ ������ ������������������!���

CC &��������/��������%���� ������� ��� �����7����(� ������7������,3F>�� ��,F,�� ����� ���5�����/�������

C> )������)������(��������������I�3�.�����(�����/� ��#;#>3#;>-�� ���3C� ����� ���(��������1� ���

Page 124: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

120

���������������������������������������#�������������������������������������4�)������(�����)�������B��������I��.�����(�����/� ��#;->3#;>-C4��������3�������.������������� ����� �0����� ��. ������� I����������6����� ����������� ��������� ����.����� �������������������������� ��� ����������D� ��K������ �� ���������/���������� ���.����� ��6�������/��A���4�M����?����.������ *����������'� ������������� ����J������ I������9�����������������0������������ �������I��.�������������������������0� ����������������������� �����������/������D������������8������������������� ��� ����� �� ���������������������������9�������/�������������������� ��������������������"�ELF�����������.����������I��.����������� ���������������������� ��������8����� ���� �����I.�����0�� ���� �������������������������9����������� � ������ ���������������/������0���� �����������E� �*�����(����(� ��������������'� ���F�����6���?�������������� ���������� �������.������3����� ��0������J������������������������������������������� ��/�������6���� �A���� ������������������ ��0 �1�1"CD

��� ��������������� ��������""���##

������������������� ������� ��������5�����/������������!���������������������������������������������������"������������������������������������������������"���������������������4�������������#������������������������������ ������� �������������!������������������������ �����������������������������"����������������������������������������������������� ������(�����������������������������������&�������)����7�����������-�����5������������������������� ������ ��������������������� ������������������"���������!����������������������������������������"������������������������������������������������������%������+�������������!��������������)��������������������������������������������������������������������������������)�6��$�� ����������#�� ������������������������!������������������������������� ������"����������������"������������������������������������������

#���������������������������� ��������������!�������������7�����"����������������������������������������������������������� ��������I����CF��,3CB�������CA���,3C,�"���������!��������������������������� ������J������"������������������� ������������� ����������������������������"����"������������� �������������������������� ����������������� ���������������������������� ������������������������������ �$�������������"�������� �������������$���)������H���� ���������������������������������������������#� ������(��������5���� �����I#�(�5�J����,3CA��%���������������������������������������������$�����������"�����,3CF����������������������#��������7����)�������� ������������ ������������������1������������������������������������������� ���������������� �������D�DF2���������������!����,,�BBB��#������ ��������������������������[�����������������������������7���������������������#��(�����%�������� �������������������������������������������������������������!������������������&��)��!���+����\� ������������������������������.�������������1����H��������#���������+�������������������� ���*��������'��������CA�� ��������������������������������������,3C3��#��������������!������������� �����������,�B2F�D�����������IF?R��������������J������������,D�CR

CD ����"

CA .�����������������4����� ���)�����(�����)����������������������� ������������������������������������������������������������������������� �����"�������������������������������������#��������������������#��9���������������� ��������� �4��������!�����7����������"������������������ ������������

Page 125: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 121

������ �������������������3�2R���������I ������������� ����������������������������� ���������������������������� �������J�

����$ � �� ����� �����##�����

������������������������������������,3C3�I�����������J��� ���������$ �������������������������������)����(��������1� �������3,R������������� ������������� ������������ ����������!�����������������2�>R����� ������������������I7����������)����������� ����J�C?������ ��������������#������4������� � ��� ����������"����� ��!�������� �4������'���������� �$����/����������I'� �/�J���������������������������������������������� �����"����������������������+�����(��������������������������� ������������������������������������������������������������)��6��$��7�����������-���I�����!�������������J��������������� ����������� ������ ����6������7�����H���!������������������������� ���(�������\� ���CF �%� ��������������������������������������������� ����"�������� ������ ��������#����������������������������������������������������

������!�� ����� �� ���� ���������%�

#���� ������������������!�� ��"��������������������� �������(���+����������������������������������������������22���,3DF��)������������$����1��������(���+����������7����"������I����.� ���������%��������������(�������.��������J��(����������������������������� ������������������(������� ��������������������������DB���������������� �������������������������������� ������������������������ ���������I������������+����� �J��#��������������"��������������� ���������������������������"��� ���������������,3BB����������D3�3R���,3D2�����������>B�AR����,3D3�C2�����������������C�22,�2A����������������D>�AR���������"������ �������������

#������������������������������������������������(��������1� ����������"���D2F�2>����������������� ������������������ ������� ��������������������������������������������������� ����������������+�������)��+�"����%������ ��"��"�������+����������������"���������������������������������E9'''���E'E��%������������ ���C?3�A�����������I3�DRJ������� �������� ��������������������>D?�BA�����������I,CRJ������� ���������������������������������������������������������������,�,B>�D������������������������>2�>R���������������������������,3AF���������������,�FF2�2������������������ ��������������!�����������������,3CC�������������#��(����7������7�����������.���������1����������������� ��������� �������� ����� �����������������4�������������������������������������������������������������������������������!������������ ���������������������� ���"����������������

)��������������������������������������������������������������!�����������������������"����������� ���������������������������)���� �������-������C3 �#��(���+�������������������������������� ����������������� ������������� ������������������(��������������������������U"���������������!����

C? #���������������������������� ������!���������������

CF #������� �4����������������� ��������������� ������ �������������������������������������7������ ��!�����������������I,3C2J�������� ������������������

C2 *����8� ��������-����������������(��+����������,3AF�

C3 %�"�������������������*��������%�"���������������-��������%����������� �������(������������������������� ��������

Page 126: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

122

�������U� ���������������������� �������� ��������"������������������������������1������!��"���-����������� ����"��������(������������������������� �������������������������������������������������������������������"�� ������������ ��������������1������%��������������(���+��������������������� ���������������)������������1�����(���������*��������/����������������������

)���� ������7��������������������(���+�������� ����������������������������������������������!�������������������� �������������!��������������������������W� ��"���� ��� ���������!��������������������������������������������4������ �� ���������������������������������������������"�� ������������������������������� ����������!����������������������������������� �����������������������������������������������������������#���������������������U���� �������� ���� ��� ��������������$ ����(�������\� ��U��������������������������� ����� ������������������������� �������"������ ����������� ������������������� ������������������������������� ������������������������������#������� ����������������� ���� ������������ ������������������������������������������������ ����������������������������������O ���������P���������������� ���������������O��������P������������������������"����������������������� ���� �������������������������������������)�� ��������������������������������������������������������������������������"������������������������ ������������ ������ ����������!������������������������������������������"�� �����������������

)�� ���������"�����,3AF�������������� �������������������������7�����"�������$ �������������������������������������������������������������������� ��������������!������������������������3B�?R���������3�DR����������������

����������������%������

.����������CB��4���������� �������7����"������������������������������������ ��������������� ���������������������������� ������������������ ������ �����������������������������������!����������������������W��������� ����������������������� ���W������������������������������ ������������������������������������)�������5������������� ��������4���"������������������������������������� ��������#���������������7����"����������������������?BR��������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������$���������������� �������������

���"����������������������������O��� �������������� �������P�����������������������������������!�������������������������������������������������������������������������� ������� ��������M���������N��������� �������������������������������������������� �����#������$����������� ��������������������������������������������������������������������������#��������������������� ����������������� ������������������������ ������������ ��������� �� �� ��������� �� ��������� ���� ������� ��������"��������������������������������CB��4�������������� ���������������"�� �����������"���������������������������������������

Page 127: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 123

���&�������� ��� ������������

(��������1� ���"������������"������������������������ ������� ����>B

�����$��������"���������$������,32B����� ��������������!�������7�����"���������������������������������� ��������4���������������������������� ������������� ����������� ����������������������������������)�������������������������������� ���������������������������� ������ ��"�������������������������������� �����������������"������������#� ������(����������������������������������������5���� ������������������������������������������$���������������������������������� ������)�������5�������>,

#�����$�������� �������������������������������������������� ������������������������������������������ ����������� ��������������������� ���������������������� ������������ �������������������������������������"���� �������������>C ��������������!�����"�����������������������$�����������9�����)�����I,3F2�,323J�� ��"�����������!������������������������������������ �� ��������������������������������������������������������������� ����������������������� ������������������������������������������� �$�����5�����"����#��$������ ��������������������������$������������������������� ����������7����"����������������������������������������������� ����������������(���������$�����������������"����������� ��������� ������������������������������ �����"���������������������������������� ������"������������������������������������� �������� �������������>>

��������� ������#����������,33>����� ������������������ ��"���$��������������������� ��������"�������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������7����"�����������������>D ���� ������������������ ������������� ��������������#������������"�����,33D���������!���������������������������� �������������������������������������������������������#�,332���������������,���C��� ���������?BR������ ���������������!���������������������������>A���7����"���������������������������������� ��������"�������������������������������������������������������������� ���������#���� ������������������������������$������*�����������������������/�� ���%�I#� �������%���������%�����������������������������J��������������������������������������������"����������������������������� ��������������������"������������������������������������������� ���������!�������������������������������������"��!����������������� ��������� ���"�$�7����"������� ���������������������������������������������������� ����������������� ����

���� ���� ���'�������

(��������� ��������(������*������������������������������������"������������������ ���������"����������������"�������������������������������������������������8�O5������������� ���� �����������������$������� ��������������������������������������"������������������������M7�����"������� �������$�����������������������N�������������� ��������������������"������������ ������� ��������������������������������������������������������������������#�������������������"������������������������������������

>B 9��������%��������������� ������ �����������������������������7�����"������,23F�,33>�

>, #����$�����������������5����������������������������������,>�?RI(��������1� ��J�

>C )���������"������������������4���,332�������� �����������������,333�7����"��������������������3B�BBB��������������������� ��!���� ���������������������� �������4����������������� ����

>> (������� ��������������6����+������*����8�(��1� ���

>D #��#����������,33>������ �������������������������������������������� ���������"����������������������I&�������+��������J

>A �������A?�2R������ �������������������,���C��)����� ������������������������(�������� ����� �������� ��������4��CB,A��������������������� ����������������������������������������������2BR������ �����������������7����"�������O7����"������� ����/���P����������� ����� � ������ � �� �&���,��*������)��������+�������7����"������

Page 128: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

124

���������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������"�������� ��������������������������������������������������������������P��>?

*��������������"��� �������������"���������������������������������������������.�������������"��������������"����� �����������������������������"������ ��������������������������������������������.��������"�������������������������������� ����������� ��������������������� �� �������������� ������"��� ����������������������������������������������������� ���������

-������� ����������������������"���������������������"������������������7����"������������� �������������������������������O)����������������������������CB��4�����������������������������������"���������������������,2B����������"�����������:���*�������������,3R������������������������!���P�I �����,J

O-���������������������������������������"�������������������������������������������������������������������� �������� ��������������������������������������7����"�������������� ��������������������������������� �����"���������������������7����"������� ���������������������!����������������������������������������������������������������������������������������� ������������������"�������������������������������� �����O�����������7����"�����P��������������������������� �����������������"����� ��������������������� �����$�����������������������������"�����������������������������#�������������������������������������������I7����"��������������� �������������"���������������J������������������������ ��������$�������������������������������������������� ������������������� ������������������������������������������#��������������������7����"�������������� �������������� ���������������������������������"�������������������� ��!������������!�� ������"����������������������������������������P�>F

>? '��������������������� ���������� ����������)�����������-����������&�����

>F '���

Ubicación Área Total (Has) Área Disponible (Has)

Zona franca industrial 180 124 Parque industrial Malambo 255 (incluye reserva) 146 Malambo 180 Terminal marítimo 100 50 (para ZAL) Corredor de la circunvalar + - 100 Corredor de la autopista al aeropuerto

+ - 50

Barranquillita 150 50 Total disponible 700

����������������������� ������� ������������������ �����

*����8� ������9��"��!�

Page 129: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 125

���

��� �� ���� ����� �

����������������� ��������������������������7����"������������������������������� ���������$���������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4���(�����������������������������"������������������������������������������������ ��������������������������������������EE�����������������O����������������� �������$����P���O������������ ����������������P�"�����4����� ������7�����������"��� ������������������������������� ��� ��������������������������������� ������������� �������"����������������� �����������$����������������

������������������������ ���������������� ����� ���������������������������������������������������������I����"��� ���������������������JW��������������������������������4������������������� �������W���������������������������������������������� ���������������4���� ��������������"������������������������ ���������������������������������������� ����� �������!���� ������ ���������������������7����"�������������������-��������������������������"������������������������������������������������"����������������������������������>2

#���������������������G������(����>3�����������"����������� ��� ����������� ���������7����"�������������������������������-���������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������� ���������������������������������������$����������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������ �����������������������!���������������������������� ������������������ ���������������������������� ���������"������������������������������������������������������� ������������"����������������������

#�� ���������������� ���������������"������������������������������� ���8������9�������� ��� ������������ �������I������.���������������0���� �� ����� ������������"�'����8������?������ ���9�������8������������0� ����������K� ��������8�������������8�����������������I��9����. ����� 0���������� �I����� ��9�� ������������/�������� L�5�����������������.3��������� ���8���8��8� �����������8����� ���� ����������� ������ ������� �������I����� �������"DB�(�����������������"���������������������������������������������������� ���������������������� ���������"�������� ��������������������������������������� �������������������������������� ��"�������������������������������������D,

>2 #���� ��� ��� ������� �����������"������� ������������������������������ ��"�������������������������������� ���������������������������������������������������� ���������������������

>3 #�����������������������*�����)�������+�������7����"������

DB (������� ���(�4���*��������* �������.��������� ��� 9�����#��������=������������%���������)�������������,33?�� ����� ��� �����7����

D, .������������������������������� ��������������"����������������������� ����������������������������������� ������������������������������������

Page 130: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

126

#�� ������ ������7���������� �������7����"����������������������������������������� ���������� ����������������W����"��������������� ������-����������,3AF��������� ������������ ��������-������������������#���������-������)�������&������-��������������.��������I.�������?AD���,33>J��)���������� ��������������������(�����1���������/�����������I(1/J��"������������������� ������������ ��� ������������������������������������!����������������"��� ���������������������������������������������������!����� �����������"������ ���������

��� �� �����������������

������7���������������������������������� ����������"����������(��+����������,3AF�����8�O�������4���������������������������������������������� ��������� ��"������� �������������$����������������������"���������������������!�������������������� ���������7����"�������� ��������)���������� ������������������������� ������������������������������!�����"���� ��������������������������������������.������� ����������� �������������������������������������������� �������(������ ����������� ����5������1� ���($��!���������������������������#�������������������������#��7�����!��DC �)�� �����������������������"���������������������I�� ����������������������J�"������������ ������������ ����������������� ��������������!�������� ���P�D>

#��(���+����������������������������22���,3DF������������$ �����DD ������������������������!������CA��4����-������������������������������"��� ���$���������������������������� ������� ������� ���������$�������������� ��� ���������������� ����������������� ���������������������������������!������������� ��������������� �����"������������������� �������������#���� ������������������������"������!�����(���+�������������������������������"���������������"���$���� �� �������������� ����������)��������������1���������(���+�����������������������������������������������������������I*��� �������1��������(����������������� �����������������)�����������1�����(�������J��������������������������������� �����������

.����������� ����������������������������������������������������&�������������������!���������������������������� ����������� ���� ���������������#����������������(���+���������������������������������������������� �� ���� ����� ������� �� ��� ������ ��� ����� ���� �������� ��������� ������������� ������5������� ������"������4���� ��������������� ��������������� ���������������������� ������ ���������������������������������������������� ������������ �� ������������������������������%������.�������������������������$�������������������������������� ������������������� ������������������������ ��������������������DA

���� ���� ����������������"������������������������������������� ���������������������� ����������������������8

)� ������������������!��������������I������������������������������J��������� �������������������I����������J������"����������������� ������������!�������������������������������������������!����������

DC %�������7������ ����������������=������"��������������� �����������������9��������

D> ���� �������������������������������������������-����������&�������������������,2D2���,2FB�������#��� ���7������]���%������������/��������������� ���.����������'����������&� �����'''���*������

DD�#�����������������������"������������� ������������CBB�BBB� ������� ����� ������������������ �������������

DA '�����������5�����/������

Page 131: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 127

)� ����������������������������� �������������������� ����� ������ ������������������

������������������������������� ������������������������������������������������"��� ���������������������������������

��������������������������� ���������������������������������������������������������

���������������!�����������������������������������������������$�������������������������

(����������������!������� ������������������������������������

6����"��!�����������W��� �������������������� ����W��������� �����������������������������D?

��� ���

��������������������!�������������(���+����������,3AF����������������������� ��������������(���'����������G����5���� �������I(���J��#��������������������������������� ����������������� ������.�������,>B?��,32B��"������������������������� ������������� ������� ���������� �����������CB�BBB����������������4��� ����������������������������.������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������I�����$������������� �������� �������J����� ��������������������������������������I���������$���������J��������������I������������� ����������������J��������������������� ��������������������� ������������������������������������������������� ����������������!�����)������������������������������������������������������I7������%������5������(��������7����"����������9��������J�DF

#��(���� �� ���������������������������������������I�������������������������������������������������J������������������ ��������������������������������������������������� ������ ��������������������������������������������"������������������������� �����������������������#������������ �������������"�� ��"����������������������������������� ����������� ��������� ��������������������)���������������������������������������������� ������� ���������������������� ��"��� �������� ��������� ������� �������������������7����"�������������� ������������������ ��������#�������������7����"��������������������� �������"�����������=��� �D2 � �������������������� �������������������������������������������������������� ����D3

������ �(� ���

.������������������� �����������7����"����������� ���� ��������������$�������� ������"������������������������������������������������ ������������ �������������������������������J�AB ��������������������������� ������������� �������������������������� ������������������ ������8���(���5����������/��� ���������#��������*���������� ����������������������"������

D? #� ��������� ������7����

DF '�����������5�����/�����

D2 #��.�&�(���������������� ��������������������� �����=��� ��I"�����)�������5������J�

D3 '�����������5�����/������

AB ������������������������������ ��������������������������5�����

Page 132: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

128

)����5�����/������������������������������������!�� ������������������������������� ������������"������������������������������������������7����"������)�������$���������������������������������������"��������������������� ����������� ������� ���$������������������"���������� �����������������������������������������#������������������"�������������������� �������� �������������� ��������������������"��������������������������������������������� ����������������������������������������������� ��"�������� ������������� ������������������������������������������������(������� ��������������������� � ����������������������� ��������������������������������������������������������������� �������������������������������� ���������������������������������������������������������������"��� �� ������5������� ������)���� ������������������������������������ ��������������������������������"������������������������������������������������� ����������������������������������������

��������������� ��������

#���������#��������-�����"����������7����"��������"������������ ��!�������!����� ���������(�����1���������/�����������"�������������������������������������������,33>�

#����������������������������������������������� ����������#� ������������������������� � ��������������W������������������������ ����������(���������"��������������� ������������������������������ ������������7����"�����������"����������������5�,3���������������������� �������������������� ���� ��������"���������������� ������������ �������������������������������������������������������������������/����$�������������������������������� �������"���������������������������� �������������������#���������������������#���������-�����"����������� ���� �����������������������������!������������������������#���������������#���������������������������������� �������"��������������������������7������H�������"����������������������������� ���� �������������������������������������������������������� ���������"���������������������!�������������!�� ���������#���� ������������������������������������������������ �����������������A, � ����"�����������������������������������"��������������� ���� �������������������������������������������������� ��������������������������� ��������AC

��� �� ������� ��� �����������) �*

X������������������������������������"������������������� ���������������������� ��� ��������������������������������������7����"��������"����������� �����������������������������4��CBBB������� ��������������� ������������������>22���,33F��#������������������� ����������������������������� �������� ��������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������"����� ����������������������������������� ����������$���������������������� ��������������������������� ������������������������ ������ ���������"����������������� ������������,33,�

A, (�����������������7������H�������������������

AC '����������� ������7����

Page 133: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 129

�����(1/��7����"��������������������������������� ������������������ ���������������������������������������������������������������������������������������������EE'����������������������� ������������������������������������������������������������������������� ����������������

Page 134: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

130

�!

������������� ������� ������

/������������������ ���������������������������$������������������������������������ ���"�������������7����"������������������������������������ ��������������������!������������ ���� �������������������������H������������������������������������������������������������� �������������������W�������������������������������������������� ������������������������������� ������������ ���������!���������� �������������������!��������������������������)���������������������������������������������7����"����������������������� ���������������� �������� ��������A>

+������/�����9�����AD ��� ���������� ���������������"��������������7����"������������������������������������ ��������� �������"���������������� ������������������(����$�������������������� ������������������� ������������ ��������������������"���������������4����������������������������(�����������������������������������������������������������"�������������� ��������������������� ���� ������������� ���������������� ������������ ������7���������5�����������������������������������������������5������#���������������������� ��������������� ����� ��������������� �������������������� �������������������������"����������������� ������� �������� �������������������������������������������������������4����������������� ������������������������� ��������������������������������������������������������������#����������������������� ���������������������������������"������������������$�"�������������������������������9����� ����)����5������)����������5���������� �������������� ������������������������������������������� ������������������������������������������������7����"�������� ��������

#����������������������������������������������������������������� ������/������������"���$�������������������������������#������� ���������������������� �������������� ������������������ �������������������������� ��������������!�������������������������� ������������������������������ ��������������������� ������������������������������������������������������������������������ ����������"��������������������������� ����� ��� �������� ���� ������� ����� ���� ���� ������ ������ �� ����������������������-������ ����������� ����������������������������4��������� ��������������������� ����������������������������� ������������������������W���������������������������� ��������������������������������������O���������������P��������������������������2BR�������������� ������������������������������� ����

A> ��������� ������������������ �������� �����������,2C������ ���������������������� ����������,>C�C22]�����"������������C,R�����������������������

AD %�"����������� ��������������������� �������������������������������������������%���������� ������H���������������$���������������������������������������������%��������

Page 135: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 131

#������ ���������������������������������������������������������������������������"���������������������������������������������������"����������� ���������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� �����������������������!������������������ ����!������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������ ������� ��������������� ����������)�����������������������������������������������������������������������������������������"�� ������������ ����� ��������H���������������������������������������������������������AA ����������������������� ������������������������������������������������� ������������������������������

��������������������� �������������������������������������$����������������������������������������������"���������������������������7����"�������#��������������� �������������������������������� �������� ������������������ � ������������������������������=��� ���������� ���������������������������������������� ������ �"��4��������������������������������������$�������������������������������U���������������������������������U�

#�������������������������������������������������������������������������� �������/��������������������������������� �� ������������� ���������,33F� ������ ��������#������������.� ���������&���������(��������A? ��������������������������������������������,�FBB�BBB� �������"���������������� ���������������������%����������� ���8�'�������� ���0�� ����������������� ,:N���� ���� ��.������� ��������� ���������0�� ��������I��/�������� H,N����������/���� �:-������������ ���� ��.�����9�����������������������"��� ������������������ ������������� ����� ����������I���������������� ��� ������������ �������������������� �8������������������0D�� �������.����$���������������#;;-�E���9������������������������9���4��������� ��0����� ���� �������������������������� �������������������9����������� ��������I���������� ��������� ���� ������� ��������� ��0�������������F�� �����������H<����9��������A��� ������������ �������������������������� ���������9��������� �������.������ �9�������� �/������ ��������"

.���������������������� ���������������������"�������� ��������-��������������������������"���������������� ���������������������������������������������������������������� �������(����"�������������������� �������������������������������������������������� �����������������$����������������������������� ��"���$�����������������������������!����������"���������������������������� �4������� ��������� ������������������������������������ ������������������

)������������������4����7���������%������������������ �����������������%�������� �����������������������5��������/�� ���� �����������������"��������������������������� ����������������������"������������������������������� ��������7���������������������$���(���������������������� ������������������������(��������������������������������,3,A����� �������������������������� ���������������������������I,3C?�,3DAJ��(������"��� �������������������������������$�� �����������������#������-��������#��� �� ������������

AA .����������������������������������������������������������������������������������� ���������������������� �������������� ��������������������������

A? #����������� ������������ �������,33F�

AF �������������� ������������������� ������������������������������8����������I,FRJ�����������������������IC2RJ���������������������IFRJ��I+�������/�����9J�

Page 136: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

132

(�����I,3,DJ��7����"��������������������������#������������������ ����������$������������������������������������������������������A2

)����-�������O�����(������*��������� ����� �����������!�����,32,������� ���������������������������� �������������������������������������������������"���������������������������������������������������8���� �����������������������������������������$������������������������� �������������������'������������������� ���������������������������������������������������������������������������� ����������������������������0S�"�$���� ����������������V���� ���������������������� �������?3R����>,R������ �����������������������>,R����?3R������,32,���,333P�A3

&�����������7����"��������� ����������������������������������������������������������������"�� ����������������������������� ����� ������� ���������#�� ��������"���������������������������������������������������������� ���� �������������������������� ��"������������ ��������������������� ������� �������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������$������ �������� ���%�������������7����"�������"������������������ ������������������������������������� ������������������������������������������ ��������������������������� �����������������������������

(���������$�����"������ ����"�������������������������������������� ��������������� ���������������������/�����!���������!�������������������� �����������������������������������������������4����������������������� ����������������� ��������� �������������������������������� ���������������������� �������������������� ����������������� ���������

(������ ������G������(����������!������������������������� ����������������"���������������� �������������������!������������������������������������� ������������� ��������������������������������(������������������������������������������������ ������ ������������������� ���������������� ��������������� ����"������������������� ������ ����������������������������"������4���������������"���������������������������������������������������������"������������������

5����������������+������/�����9����������������� ������������������������H��"��������"��������������������������7����"��������������� ���� �����"����������������������� ���������������������!��� ������������������!������#�������8

:����������5������8�#��������������������������������� �������� �������������� ����������� �������������������������� ������ �������������������������� ��������������� ������������������������������.������������� �������������������������������������������%���������������������������������� ����

������������������������ �����I&�%�(�J8�X��������������!����� �������������� ����������� ����7����"����������������� �������"��������������������� �������)���$������)�� ����������������������� ����������������������������������"��� ��������������� ��������������!������7����"������

A2 '����������� ��������-������

A3 '���

Page 137: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 133

+������8�)�� ������������ ����������������������������������������������������������� �������������������������O�����������������������P"����������������� ����������������������������������� ��� ���������������������)�����������������������������������������������������

����������������8�&���������������������������������� ������"����������������������������������� �����������������������"��� ���������-��������)������&�������)����5������������=�������������������������������"������������������� ������������ ������ ������������� ���������������������������� ������������������������������)��%�$�� ������������� ���� �����������������������������������

7��"��������������!������������8�/��������������� ���������������� ���������!��������������������������I��������������5�����������$����=�������5���������� ��������� ������������������J��"�������������������� ��������������� ��"�����������������������!�����������������

-�����������8�#�����������������������������������������������������I������������������J������������������������ ������������� ���������������������)����"����������������������� ��������� �����������������������������������������"������������������ ��!��������������������������

#������������%�����5������+���?B ������������� �� ����������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������"��������������������������7����"������� ���������)����5����������������������� �������������� ���������������������(�������� ������$�������������������������������������������������������������������������������� ������ �������� ����������"������O������P������������������ ������ ����"���������$������������������������ ���������������� ��������� ������

)������������ ������5������+����������8�O)��������������������� ������������������������"����������������������E9'''����5�� ����� ��������������� ����������� �����������������I� ���������������,AR������ ��������������J������� �� ����������������������"���������������������� ������I������ ��������������������������� �������������������"��� �����������������������%���"����� ������ ��������� �������������7������J�����!������������ ������� ���� ��������������������������� ���������������������������������������������������.�"���������������������� �����"��� �������������� ������#����������������!���������������� ������ ���������������������������������������������"������� ������������������� �������������&�����=������ ����"��� ����������������������������������������������������������� ������� ������������������� ���� ���������� ������� �������������������������������������������"�������������� ���������������������������������������������������������������������E'E���������������������'� ��������������� �������������������I>B��4��J����� �������������!��� ����������������� ���������������������������� ��������������2�BBB�I�������,2FBJ�� �������������,3BA�����������3�BBB����������P�?,

)����5������+�����O����� �������7����"�����������!�������������������E'E�� ���������������������� ����������������� ����������������������

?B H��������������������������������7���������+� ����������������� ���������

?, '�����������5������+����

Page 138: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

134

���*�������������)��������I,2F,J���������������������� ������������������������������������������������������������ �� ����������������������������#������������������������!������6�����7����?C������������������������������ ����� ����������� ����������I������������������ ��������� ��������,3ABJ ������$�������������������$��������� ��������������������,3CAP�

5������+�����������"������������������%�������������������������������� ������������������������� ����������������� ��"�������� ��������7����"�������� �������������������������������������������������������������������������������������������������"������ ������������������8�O)�������������������� ����� ��������� ������������������,3CA�������� ������������ ��������������� �������������� ����������������������� ������������������� ����� ���� ������������ ��������������� �����������������8�������������������������������������������S���������������������������"��������� �������������������� ����� ��"��������������������������������%���"������7���������������������!����������������������������������������������������������������������������������������� ��"������������������������������� ���������������������������������� ����������������������������������������������������������� �����������������������������������������������W���������������������������� ������������������������������������� ��P�

)�������������������O������� �������������������������������������� �����������������������+����������� ��������"���������������������� ��������������(��������$ ����� �������������������ABB��� �4��������������������"����������������� �������� ��������������������������#�������������������������� ���������������������������������&�����=����������������������������������������������7����"��������4����� ���)������� ����������������������������������������������������������������������������#�����������"������ ������������������������������������������������������������������������������������������������� ������ �����������������������������������������P�?>

)�� �����������������5������+���8�O%������������� ����������������������������������������������������������� �������$�����������������������������������������������.������� ������������������������������������������������� ��������� ������!������ ����������������������������������������"�������� ���������/����������������������������������������������������������������������������������"������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������P��H�������������������"��������������������� ���������������������������������������������������������������#������������5������+������������8�O%��������������������������"����������������������������� ���������������W�������������� �����������,2AB���,3>B�� ������������� ������������������������������ ����������� ������������������������ ���������� ����������������������%���"������ ����P�?D

5�����������"������"���������������� �������������������������������"�������!�������������������������!�������������������� ���������"��������������������� ������������������������������ ����������������������O�����P���������������������� �������"���7����"�������������������� ��"����������������� �������������������������������"����������������� ���������������������"��7����"����������������������������

?C ���"������������������ ������������������� �������������������� ��������������������������� ������� ���"�����,3CA����������� ����� ���������������������7����"����������������������������I���$���������������J��(������ ������,3ABU,33A��������������������������������������CR��������������� �����,R�� ������������������ �����������������������,�AR��������"������ �������� ���������������������������������� ������������������� ����

?> .��,2,B���,2AB��������� ������������������������������#����,2FB���,3>B���������������������������������������� ���������������$� ������� ����������� ������I5������+���J�

?D #��3AR��������� ��������������������I5������+���J�

Page 139: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 135

!

���������� ��� �� ��

7����"�������������������������������������� �������������������� �����������O������P� ������������������������������������������������������������������ ��������������������"������������(������"��������������������������"�������������� ��������������O��"�$�����������P�������� ���������������������������������������������������������

)���������������#�����������7����"��������������������� ����������������������������������������������������������W����������������������������"����������������$������������������������������&��������������������������"������������������������������^������������� ����������������������������������������������!�������������"��������������������������������������"����������������������� ������������������ ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������� ���������I9���DB����� �����������������������������������*�����J��&��������������������������������������������������������������������"����������������������������4��������������5�����������������8�O#������4���"�����,3DF�����������������������������������������������������������������������������P�

����������������������������������������"�������������5������������������$������5�����"����������$������������������������ ������� ����������������������������������������������������������������������"���������������������� �����������#�7����"������������������������������������������������������������������������������ �������������������������

�����������������������������$������I������CD_ J��"��������"��������� �������������$���������������������������� ������"��������������������������!�������������������� ����������������)������������������������������������ �� ��� ���������������������"����������� ��������� ������������� �� ����I�����������������������J�"������������������������������������� �������������������������"������ ���������������������������$�����

#�����������������������"���������������������������������� �����������������������7����"���������������!�����������������������������"��������������������������������� ���������������� ������������������������������������� �� ���� �������� ���������������������������������������8�,,A�������������� ������������ ����� ����������������������!�������������I�� �����������,BB�����J�����������������������������������������������

Page 140: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

136

�������������������������!��3B�����������I��� �����������?AJW������!����������������!������FA����������W�����������������������������������������������,AB����������������������������� ����������������>BB�����������?A �#��������������������������������������������������������������������������������%���������������"����4���������������������������� ����������������������������������������������������������� �������������� �4���"��������������!������������ ������������������������������������� �������������4������������

(�������!�������������7����"��������������������������������������"����������������"����������������������� �����#���� ��"�����������������������������"������������������5������������������������������ ������� �����������������������������������������������������������������$�����������������������������������������.����������������8�O#������ ��������������������������������������������������� ��������������P�

)��������������� �������������������������������������������O����������P�����������������������������������������������������8�O/�����������������������������8���� � ������"����������������������������������������������������"�������������� ����������� ������"��������������� ������������(��������������������FC���� �$�����������F?����������������������F3�������2D��������������������� ������������3>�������$��������������!����������������P��������������������������������������������������������������� ����� ����������������������������������"���� ����������� �����C�������������������������� ��"�������������������������������������������������"������������������������������������������ ������ ��������������� ��"������������������� ��������� ��"����I��������������������������������J��!������������������������������ ��"����!�����������������

.������������������������������������������������������������"�����������������������������������������������"�����������"�����!��������������� �� ����������������������,A�A��C����� ������������������7����"�����������������B�3>�CT��?? �%�����������!��������������������������������������������������������������?F ����������������������������������������������� �������������������������������W��������������������������������

?A .����O���"�#"�� ��������������� �������������4������������!�������������� �������� �������� ���������!�������������������������������I&��#�J

?? 7������ �� �������A�CT����5�����C�FC�CT��

?F ���%�%�%�������������������� �����������������������$����������������������������!����������������������������������

Á re a H e c tá re a s

% D e l á re a to ta l

T o ta l 1 9 .5 0 0

U rb a n iz a d a 8 .5 6 6

L ib re 1 .7 2 2

O tro s u s o s 6 .8 4 4

• R e s id e n c ia l 4 .1 0 0 5 9 ,9 • C o m e rc ia l 8 5 0 1 2 ,4 • In d u s tr ia l 1 .3 8 0 2 0 ,1 • In s t itu c io n a l 5 1 4 7 ,6 O c u p a r (p e r ím e tro a ñ o 2 0 0 0 ) 2 .9 8 6 1 5 ,3

R u ra l y re s e rv a 7 .9 4 8 4 0 ,8

����������������������������� ���� ������������� �

*����8�#����������

Page 141: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 137

�������������������� ��"���$����������������������(�������� ��������� ��������������������������!��������������������������"�������������� �����������$������������������������������������� ������������&����������)�������)������������5������������6���5�����������������4�����7����"������

�������������"�������������������� �� ��������������� �������������������������������� �������������������"�����������������"����������������� ������� �����������������������������������������$��������������� �������������������������������������������"������������������������� ��� ����"���������������������������� ��������������������������������#������ �������������8

� +��������������������������������#��%����I#� ��������������J�

� +��������������������!�����������������������������������������������������������������������"�����������

� +�������������������� ����������������I��������������������������"��������J�

� .������������������������������������������������"��� ��������������!�����������H���������������������� ����

� +���������������������������������������������������������$��������������"�����������������������

� +�� ���������������������������������� ��������������������������������������������������������������� ���������� ���������������������������

� ���������������������������������������������������������� ����������������� ����"������������������������

� %��������������!����������������������������������������������� ����������� ������������������������������� ������������ �������

Page 142: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

138

!�

������������������

(��������!����������������������������������������7����"������������ ��������7����:�������5����?2 ���������������������8����������������������������!�����������������!��I�$���������$���������J��.��������������������������"�������������������"����������������������������������� ������������������������������ �����"���������������������� �������������I������������������ ����������������������������������������J��������������!������������������������������������������������� �����������"�������������� ������ �������� �������� �������������������������������������������������:�������������������$�������������!������������������������������������������ ��"��� ������O ������������������� �4�������������������$������������������"����� ����������������������������������������������P�?3

#���������������������������"������ ����������������7����"����������� ��������������������������������� ���������������������8

� #������������� ��������������*�����&��������������������"��������������������������������� ������ ������������������������ ���������������������������������� ������������������������"�������������������������������������#���������������������������������������������������������� ����������� ����

� ��� ������������,33,�������������������������������"��� ������������� ������� ��������������������� ���������� ������������� ���������������������������������

� ������������!����������������������� ���

�������������4��������I�J���I�J��������������������������������������� �������� ��"����� ����������� ������� ��������������7����"�������������������������%����������������&_�,���,33>�����������������.�������#� �������'����������(�����������������"������ ��������������������������������������������������>C�� ������������������D�����������#������� ��������:��������������8�O)�����������������"������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ���%�����5������+����������������������������� ��������������������"�������������������������������������������������� ������� ��������!�������������"����������P�

?2 (����������� �������������-����������%��������

?3 )��!�:� �����1�������+������!(����� �����+������!������ �����0���.����� �����6?����� ���������� ��� ���� �����(�����/� ��� ����� ��A�� ����� ���:�������

Page 143: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 139

:������� ����������� �������� ���������������������������������������������� ����������������������������������������W�����������8�,J��������������������������� ����������"��������!������ �����������������������������������������������������"�����������������CJ�#��������������� ������ ������������ ��������������� ����������� �����������������"������������������������������!����������������������������������� �������������������#����������!����������� ���������������������������!������FB ��������4���������������������"������������������������� ���������������������������������!����������������������������������������������������������������*������������������������������� �������������� �������������� $����������������������� �����������"��� ������������������������������������!��� �����������������#������ ����������������������)��!���+������!��������������������� ���������������������� ����������������������������8�O# �������������������7����"������������������������������������� ���������� ������� ��������"������������������ �������������������������������IYJ�#���� ���������������� �������!��� �������������������������"����������������������������� ��������������� ������ ��������� ������� ������������������������������������������ ����������������"�������������������������������������������������������������������������������!��P�F,

%������!��������$�������������������������� �������������� �������������%���!��.�����������5�,3�� ������� ��� ������� ���� ������� ��������������������!�������������� ������� ������������������������������������������������������������������������������������ ����������������� ����������������������,33B�������������#�����������������%�����&�������[����������������%���!��.�����������5�,3���������AF�B,2���������������� $���=�������/������������(���������������"������������!��DF�2?C����������������������� �������%��������&������� ���������������������������������������������������4�����������������������������������8� ������%.5�,38�?F�3??�������� �������������������������������8�CB�>,B��������5���������������������������������������������� � ���������7����"������������$�� ������������������� ������������ ������������������������������!�����������������������������"���� ����� ���� �������������������������������������!���������������7����"������ ���������������������������������� �������� ������ ���������� ������������������ ���������������������=���������� ���������������������������������������������������������������� ��������

#����������������������������������������� ������������������ ���������������������������� ����������������������������%���!��.�����������5�,3������������"��������������=�������7������������7������H�����5�����������������������������%�������������������������7����"���������� ������������% �������������������������������� ����� ����"���������������������!�� ������������� ��������������$����������������"������������������ ���������������������������������������#�������������������� �������������� ��7������H�����5������

7������H������������������������� �� ����������������"������������� ���������������������������������� � ��������������������������!������������������������ ��������������� �����������������������������������

FB #���� ������� ������7���������������������������������������������.�������� ������,3?B�,33B���� ������������,CB� ����������� �����������������W��>>R��������������������!��������� �4����������� ������W����������,C�>R������������������������������������������������������������������������� ������������� ���������8��������������������������C2RW�������������� � ��������DDRW���������������������������������������� ������������������������������C?R��#��?FR������������!�����I,AR������������J� ������������������������������� ������������������������������ ������������������������������������

F, )��!���+������!����"���"

Page 144: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

140

�����������������!��������!"�������������������� �����������������������������������������������������%.5�,3�

��������������H�����5�������� �������������!���������������������� ������������������������"����������� ��������������������������������� ���������"�������������������������!������������������ ������������������������������������������������������������������� �������������������� �������������������������������)����������������� ���������� ����������!�� �� ��������� "��� ��� ������������������� ������������������������������������������%���������������������������������������"�������������� ��������"����� ������������������ � ����������������������������������������������������� ��������������������������� ������������������������� �� ����� ���������� ��������� "��� ��� ��� �� ���� ��������� �� ����������������7����"������������������� ��������"������������������7�������H������������������������ ���� ������"��������������������������������!������� ����� �������������������������������������������� ���� ������������� ������������������������������������������� ��������

&������������"������5��������� ����������������������������� ����������� �������������!����������������������� ���7������H�����5���������������������������!������� �� ��������������������������� ���������#���� ��������"���H������������������������������������������"������������������������������������� ����������������� ��������� ���������)���:����������� ����������� ���������������������� ����������������������"����������������������������������������#� ������������������������ ��������������������������������������%.5�,3���O9������(� ����P��������� ����������������"��������������������� �� �������������������������������#����=������=�!���!�����������������������������������!������������������������������S�������������������� �������"����������������������������������� ����������������������������� ����"�������� �������������������������������� ������������������������������������ ��������������������������������������������������������������������!������������������������������������������������������������ ���������

#���������������������!����������������"������������ ����������������������������������������������������$����������������������"����������������������������������� ��������� ���������:������� ����������������� ��������������������� ��������������������������!��� ����������������� ��%�����5���������������������� ���������4�������������� ������ ���������)��������������������������������������������������������� ��������������� ������,33B�,33A��.����,33>������������������,�FBB���������������� ������������� ������������������� ���������� ���������������(��������������������������������� ��������,�>>?� �������

%����5�������������������8�O������������������������������� ����������7����"����������������DBB���ABB��� ���������� ������������������������������������ ����������������������������� ���������������������$�������������������������������Y���� �����"���� ������ ��������������� ���������,33B������ ���������� ������ �� �������������������� ����� ���>�2�������#������� ��������� ����������������������������������� �������)���������

Page 145: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 141

�����������������������������������������"����������,33C�����������������������̀ FB�BBB�����������������4�������������������� ������������������� ����������������� ��������������������������"��������� ����������������������������������������������������"�������������� �������������������P��FC

%�����������������������������4�������������������*������)�����8O �������������������������������������������������������� ������,33C�,33?������� ����������,2R� ������������ ��������������ICCRJP�F>

#�������������:����������������"������ �� ��������������������������������������FD �"���� ����������� ����������������������������H�����������(�����.��������������������������� ������������������������������������������%����� �����������8�O#����������������"�����������������������"����� �������"������� �� ������� ����������������������� ������������������������� ���������������� ������������������������������������� ������������� ������������������������������������������������������!�������� ����������#�����������)��!���+������!��� ������������!�����%������� �����������������!����������������������� ���7������H����W������������������������������� ��������"������"�����4����"��8����������������"���������������� ������������������������������������������������������������������� ����������� ������������������� �������������������������������.������������������4�������� ������������������������������������������������������������������������������ ������IH�������=�����J��������� ������������ �������������������������������� ������.������������������ ������������������#������������������� �������� ����������� ��������������������������������� ���������������������������� ���� ������� ������� ����������������������������������������������������������������������������������������P�

#�������������������������������������"��������������������������������� ����������������!������������������������������������������������������ �����������������!����������"������������������������������ ������������$����� ������������� ������������������� � ���������������"��������������������������� ��������������������������"�������������������� ���������#������������������� �������������4�������������������"������� ���������������������������� �������������������� ����������������������������������������� ��!���������������������������!������������������������%.5�,3������������������������������� ����������������FA

:����������������"��� �����������"����������������������������������������������������������������� ��������"��� ����������������������������� ����������������������������"�������� ������������� �������� ����������������"�������������������������� �������������������������������������������/����$���4����"��� �����������������������������������"������������������ ������ ���������� ������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������"���������� �����

:��������������8�O&������������"���������� �����������������������7�������H����F?����������"������� ������ �����"���������������������������������������������������������� ��������� ���������!���"���$���������� ���������������������������������������������������������"�������������� ������ ��

FC 5���������%������������������3�.������������������� �����0�������������.�"�'�0�.��������������3������7����"��������������,33?�

F> (�����/� �4�������������������0������������������ �������"�#"�� ������*������)�������+�������7�����"������� ��3C�

FD #�%��������,333��������� ������������$����� ������������������(����'��������������������������������"������������������A>����������������������FB�BBB����������� ������� 5��� ���C?�����������,333�� ��A%�

FA )��!��1�������+������!�� ��������"��"�� ��3,�

F? )�����������������=���� ���+ &�H�����5������������������������������������������������������2BR��� ����������������������,?R�"�������� ������� �5��� ���������CF��,333�� ��D%�

Page 146: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

142

���������������"����� �������� ���������(����������������������������������"�������� ������������ ��������������� ������ ��������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������� ���������������������"������ ������������������������������������!����������������������"������ ����������������� �� ����������������������� ����������"������� ���������������!�������������������P�

Page 147: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 143

!��

������������������ ��

�����������������7����"������������������������������������������������ �������������������������W��������������������� ����������� ����������������������������� ������������������������������������� �������"���������� ��������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������(������������������� �����������������!�������� �������� �������������� ����������������������������� ����������������������������������� ������"��������������������� ��������� ����������������������� ��!�������"�����������������������

���������������(������*������ ��������������� ������������������������������7����"�������������������������������FF �"��������!�� �������-������������&�������"���������������������������������������������"������� ��������������������������������������� �������������#��������������������������������������� ��������������� ���8�O#�����������7����"������������� ������ ������������������������������������������������������������ ��!�������� ��"����������������!�������������������������� ���������������������������� ���������������"������������������������������������������������������������������������ ������������ ������������������������ ����� ������������������������ $������������������������������"��$���������������������������������������������S������������������������������������������������(����������������1����������������� �������!�����,A� ��"�����,C� ��!�����2�����������������������������"���7����"����������������"���������� ������������������������������������������������������������������������� ���������������������������4���������� ��"��������������������� ����������������W����� ��!���������������������� ���������������������������������������������������������!������������������������������������� ������������"��� �����P�F2

H�����������������������������������"����������������������� ��!���� ��"����������*��������������� ����������������������������������������!���"������������� ���� �������������������������"��������������������%�$���������8�����������������������������#�����4����������������������������������������������������� ��!��� ������������������"������������������������������������������ ��"���� ��"���������������� �����!�����������������������"��������������������"���� ��"��� �� ����������� �������������%��������������������������������� ���������S�������������� �������������� ��������������������������������������������������U����������������������U������������������������!����������������������������������������������

FF �������������.���� ���0��������3�����(�����/� �4���� ���������� ��������J���"�7����"�������,333

F2 '�����������(������*������

Page 148: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

144

�����$����� ����������������������.������������������������������������������������������������!���� ���������������������������������������������������������������S�������������������������������� ��������������������� ������ ������������������������������������������������������� ���� �����"������������ ��!��������������������������������������� ��������� ���������

��� ���� ����"����������������"������������������������������ ����������������.��DBB������������������������������AR������������������������������������(������*������������ ���8�O#����������������������"�������������������������������������������������������������������������������������������������������7����"����������������� ������������������������ ������������������������������������������������������I���������������������J����������I�������������������J�������!���I����������������J����������������I�����������������$���������!�J�����������I����������������������������������������JP�

������ ���������������2D�"������"�������������������������������������������������������������������������������������%�������2C���������������W����FC���������������� ����������W��������DB������������������W��������������������������������������W�5�������������� ������W���� �����7������������������������������������������������F?����������������������������������������������������� �������������������������������� �4���)����������������������������������D>ICB���6����J�"������"��� �������������������������� �������������������������� �������������������������������������������������D?�I1�����H������J�"������"������������������� �������� �����������������������������������

���������������������������������"����������������������������������$�������������!���������������������������5�������I������DAJ������"�������������������������������������/������������������������������������"����������������!��������������I��������������������������J�����������2C������������ ��"������������W��������DB����������������������� ��"������������������"����������������������� �����"�������������� ��� �������������������FC���� ����������������������W������������� ��������W����������F?����������� ��"���O���������������������"����������P������������������������� �4��������������������� �����7������������������� ��"����������������������� ���������������������

#�������������������� �������������� �����������������������"�����������"���������������������� �����������������������������%�������������������������������������� �������0������������������������������"����������7����"�����V����2FR������������������������������C����?����� ���O�P���������"�����2R��������"�����������������������O����� ����� ��������� �P����������AR��������� ������������������������������(�������������������,�������������������������������"��������������������� �����!��������������������������T�����������������O����������������������"����� ����P�

)����*�����������O��������P�������������� ���������������������������������������$��������������������8�O7����"���������������������� ������������������P���O&���������������������������� ������P�������������������������������"��������������������"��������������������#��������������������������������� ������������������#��������� �������������� ����#������������������������������������� ��������������������������������������� ������

Page 149: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 145

���������������������������������������"���������������������(��"�����������������"��� �������������������������������������������������������������������������������������������������������H������"����������������������������������������������� ���������� ����������������������"������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��� ������������������������������������������������������������������� �������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������%���� ������� ���������������"�����7����"������������������������������ ���������������������������������������������������������������� ��������������������������������������"���� ������������������������ �������� ������������ ���������������������������"������������ ���������������������������������!�������� �����������������������-��������������,C������������������������������� ���"���D2R������������������������������������������������,���C�������������������!������������������������������FFR��S�������������������������������������������������������������������������M�������� �������N�"���������������!�P�

*�����������������8�O �����������������$������������� ����������������������(������������������������� ���������������������������������������������������� �����������"�������������7����"���������������������"������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������� ��� �����������������������#���������������������������������� ����� �����������������������������������������������������������������������"��� ������������������������������������ ������������������������ ������������������������������������������������������������������������������"��� ����������������������������������������������������� ��� ���������������������������������P�

(������ �����������"�������������#������)����!�7����F3 ����� ������O����������������P���������"����������������������������#�������)��������� �����������������������������������������"��������������������������7����"������2B �(����$�����������������������!���������������������"������������������������������� ����������������!����8�O���������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������ ������������ ���������������P�

#����� ������������� ���������������������� ���������������������8�������������������������������������������������"��������������������������������������������������� ����������������!��������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ���� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������� ���������������������������������������������������������������������������O������������������������!��P�"�������������������������������� ���������������������������������U��������5�����7������U���O������������������P�������������������������������������O����P�����������8�����������������������������������������������

F3 %�"��������� �������������-����������%��������

2B %��������"���������������������������������

Page 150: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

146

����������������������������������������������������������������������)�������������������"����������������������������������������������������������������������"������"��� �������������������������������������������#��������������"������������������������� �� ���!�������"�����������������������������������������������������

�������������������������������������������������������!���"����������������������"�������������������(���������$�������������"������������ ��������������������������������������������"����������7����"������� ������������������� ���!���������� ������ ���������������������������������������� ����������������/�����������������������������������������������������������"�����������7����"����������������������������������� �������������������������������������� ��������������������������������������5������'������2,��������������������8�O#�� ������������������������������������������������������������������ ������������������+����������������������������������������������������������������������������������������� ������������������"���������������������������������������������� ���������� ��������������"������������������������������������������������������������������ ������������������������"��� ���������� �����������������������������������������"��������"����������������4������� ����������������������������������U��������������������������������������������������������"�����������������������������������������������������������������"�������������������������������� �P�

)�� �� �������������������������������������� �������� �������������������������� ������������������������������������������������������������������������"������������4������������� ������������� ����"���������������� ����������������������������� ������������������������)���������������������������� ���������������������������������� ����������������������������������������������� ���������������������� �� ����������������"������ �����������������������������������������������"���� ������������������������������������������������ ��������"������������������������������������� ��������� ����������� �����������������"�������������������������������������

(������ ����������������������"��������)����!�7������������������ �������������� ��� ������������������� �����������������8�O#��������������������������������������������������������������� ���� ����������������������������������������������������������� ������������������������������������"����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������"�������������������� ������� ���������������"����������������������� ��� ���� ����$�������� �������������������������������������������P�

*������������������������������� ���������������������������� ������ ����������������O0 �������7����"�����������������������EEVP���� �������"����������������� ������������������ ������������������������� �������� ������������,33,���������������"�������������������"������������������������������������ ��������(�����1���������/���������������������"���

2, (������������������������������(�������� ��������7����"������

Page 151: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 147

��������������� ������7������ ��������������������������������� ������������ ����������������������������������������������� ���������������������������������"������������ ������ ������������� ����"������7����"������"�������������� ������������������������� ��������������������������������������������

Page 152: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

148

�����

������ ������ ����+ � ��,������������

*����8�(��������1� ���

*����8�(��������1� ���

*����8�(��������1� ���

Q -����!������� ����������"����������������

Período Barrio Tipo de Desarrollo Hectáreas

A 1897 Centro Crecimiento predio a predio (PP) 97,00 Rosario PP 68,02 San Roque PP 67,99 Abajo PP 70,81 Chiquinquirá PP 50,91 Parte de Rebolo PP 31,74 Total período 386,47

Período

Barrio

Tipo de

desarrollo

Promotor

Año

Hectárea

A 1922 San Roque PP 33,66 Rebolo PP 15,29 Abajo PP 16,42 Rosario PP 15,57 Montecristo Invasión 1916/17 3,19 El Prado Urbanización Parrish & Cía 1922 130,17 Total 234,72

Período Barrio Desarrollo Promotor Año Has. A 1944 Chiquinquirá Invasión 7,57 Boston Urbanización W. Laad 96,72 El Recreo Urbanización F. Insignares 1926/36 111,96 Olaya Urbanización Salzedo Ramón 89,71 Las Delicias Urbanización Salzedo Ramón 65,74 Colombia Urbanización Cía. General de

Urbanizaciones 62,23

América Urbanización Cía. General de Urbanizaciones

6,52

El Porvenir Urbanización Cía. Urbanizadora El Provenir

1944 56,15

Altos del Prado Urbanización Parrish & Cía. 1935 108,36 Urb. Montecristo* Urbanización O. Robayo 3 El Paraíso Urbanización I.C.T. 74,31 Modelo Urbanizaciónn 34,03 Santa Ana Urbanización B. Sarta 35,32 Bellavista Urbanización Parrish & Cía. 23,34 La Concepción Urbanización Familia Lux 57,64 San Francisco Invasión 32,65 San Salvador Invasión 17,78 Rebolo Invasión 30,63 Montes Loteo Julio Montes 64,69 Las Nieves 1ª. etapa Urbanización Cía. Urbanizadora La

Costeña 89,50

Atlántico Invasión 17,02 Alfonso López Invasión 21,59 San Isidro* Invasión R. Candil A. 49,39 Loma Fresca Invasión 8,33 Buena Esperanza* Urb./invasión 28,89 Pumarejo Invasión 17,66 Urb. El Valle Loteo Cía. Urb. Bellavista S.A. 1942 27,89 Urb. San Felipe Loteo Manotas & Cía. 47,75 El Lucero Urbanización I.C.T. 1964 55,48 Nueva Granada Urbanización C. Goenaga G. 24,78 Santo Domingo Urbanización 13,72 Barranquillita Loteo 205,72 Total 1.586,08

Page 153: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SITIO DE LIBRES

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 149

*����8�(��������1� ���I'��������?>�?F������-����!�������?,B�3,����J�

*����8�(��������1� ���

Período Barrio Desarrollo Promotor Año Hectáreas

A 1957 San José Urbanización Cía. Urb. San José/ I.C.T. 1947 92,55 Boyacá Urbanización I.C.T. 1979 20,09 La Unión Urbanización I.C.T. 53,36 Las Nieves 2ª etapa Urbanización Cía. Urb. La Costeña 50,00 Simón Bolívar Urbanización I.C.T. 107,29 Cevillar Urbanización I.C.T. 35,95 El Carmen Urbanización I.C.T. 1953/58 50,78 Los Andes Urbanización 39,05 La Sierra Invasión 34,75 La Ceiba Invasión 28,92 La Florida Urbanización Parrish & Cía. 1948 5,58 Ciudad jardín Urbanización Parrish & Cía. 1962 80,45 Nuevo Horizonte Urbanización Parrish & Cía. 1974 31,40 Granadillo Urbanización Parrish & Cía. 1954 23,40 Altos del Prado Urbanización Parrish & Cía. 1935/47/54 21,01 Total 674,58

Período Barrio Desarrollo Promotor Año Hectáreas

A 1963 Las Palmas Urbanización I.C.T. 1962/75 56,34 La Magdalena Urbanización I.C.T. 1961 39,24 La Alboraya 33,49 Buenos Aires Invasión 35,63 Santuario Invasión 68,49 Carrizal Invasión 101,06 La Victoria 1ª Etapa Urbanización I.C.T. 29,42 El Bosque Invasión 204,04 Cuchilla de Villate Invasión 17,37 San Felipe Loteo Manotas & Cía. 22,08 Betania Urbanización Ricardo Field 1967 21,51 Las Mercedes Urbanización Parrish & Cía. 1962 9,04 Los Jobos Urbanización Parrish & Cía. 1962 9,66 Las Colinas Urbanización 13,01 Los Alpes Urbanización Parrish & Cía 1974 26,69 La Campiña Urbanización 23,39 La Cumbre Urbanización Parrish & Cía. 25,25 El Tabor Urbanización. Parrish & Cía 1972 25,42 Altamira Urbanización Julio Angulo 1949 13,45 El Poblado Urbanización Parrish & Cía. 1966 36,17 Riomar Urbanización 42,23 Villa del Este Urbanización Parrish & Cía. 1962 6,26 San Salvador Invasión 17,78 Siape Invasión 7,96 Pasadena Urbanización 16,92 La Luz Urbanización I.C.T./Correa & Heilbrun 1953 70,39 Rebolo Invasión 15,22 Total 987,46

Page 154: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

____________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

BARRANQUILLA

150

*����8�(��������1� ���

Período Barrio Desarrollo Promotor Año Hectáreas

A 1993 Los Girasoles Urb./Invasión 1992 7 de Abril Invasión 169,05

Villa San Pedro I Loteo A. Munarris

/Fundesac 4,78

Villa San Pedro II

Loteo A. Munarris /Fundesac

9,50

Romance Invasión 9,80 California Invasión 8,66 Villa Flor Invasión 7,05 Cordialidad Invasión 16,11 San Pedro

Alejandrino III Loteo A, Munarris

/Fundsac 12,14

La Gloria Invasión 4,28 Las Malvinas Invasión 70,18 Los Rosales Invasión 11,35 La Pradera Invasión 66,26

Urb. Los laureles Loteo/

autogestión Asc. para la vivienda popular

1987 5,19

Urb. El Milagro

Loteo/ autogestión

Comité cívico El milagro

1982 0

Villa Country Urbanización Country Club 1981 24,82 Total 419,07

*����8�(��������1� ���

Período Barrio Desarrollo Promotor Año Hectáreas

A 1983 La Chinita Invasión 36,79 El Ferry Invasión 21,43 Barlovento Invasión 12,29 Santa Elena Urbanización I.C.T. 25,76 Tayrona Urbanización Constructora del Litoral 1971 18,87 El Limón Urbanización Emilio Lébolo 1974 5,02 Universal Urbanización Conidec 1980 12,33 El Campito Urbanización I.C.T. 1974 17,22 La Victoria 2ª etapa Urbanización I.C.T. 1975 51,37 José A. Galán Invasión 29,20 San Nicolás Invasión Johny Robles Coop. de

Vivienda La Magdalena 12,37

Villa Blanca Invasión 16,04 Ciudadela 20 de Julio Urbanización I.C.T. 1973 21649 Los Continentes Invasión 14,04 Kennedy Invasión 23,40 La Sierrita Invasión 49,97 Las Américas Invasión 35,01 Sto. Domingo de

Guzmán Invasión 16,14

7 de Abril Invasión 169,05 Santa María Invasión 35,01 A 1983 20 de Julio Invasión Johnny Robles 2556 San Luís Loteo Luis E. Cuervo del G. 1971 29,43 El Bosque Invasión 204,04 Evaristo Sourdis Invasión 100,42 Lipaya Invasión 19,21 7 de Agosto Invasión 14,94 La Esmeralda Invasión 80,34 Ciudad Modesto Invasión 30,80 Nueva Colombia Invasión 36,09 Carlos Meisel Invasión 29,78 La Libertad Invasión 5,14 El Silencio Urbanización I.C.T. 1975 37,31 Los Trupillos Urbanización I.C.T. 1976 13,07 Los Pinos Urbanización I.C.T. 14,50 Mercedes Sur Urbanización Parrish & Cía. 1968 13,21 Me Quejo Invasión 36,62 La Manga Invasión 40,46 La Paz Invasión 65,97 Los Olivos I y II Invasión 82,24 Por Fin Invasión 47,96 El Pueblo Urbanización I.C.T. 1977 29,79 Campo Alegre Urbanización Parrish & Cía 1980 93,11 La Pradera 1ª etapa Invasión 66,26 Ciudad Jardín 2ª etapa Urbanización Parrish & Cía 48,99 Los Nogales Urbanización William Restrepo & Hnas.

/ Emilio Lébolo 1972 1973

24,22

Villa Santos Urbanización Urvisa 1978 1989

61,93

Santa Mónica Urbanización B.C.H. 1967 85,70 Altos de Riomar Urbanización Parrish & Cía 1974 53,70 Altos del Limón Urbanización Parrish & Cía. 1974 32,19 Andalucía Urbanización González & Salcedo

David Tcherassi 1964 1975

25,06

El Limoncito Urbanización Parrish & Cía 1974 1976

17,38

Page 155: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

CARTAGENA DE INDIAS

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

SILVANA GIAIMO CHÁVEZ

RELATORA

Page 156: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

AEROFOTOGRAFÍA DE CARTAGENA

FUENTE: IGAC

ESCALA 1:32500

FEBRERO 27 DE 1987

Page 157: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn
Page 158: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

154

El Taller ¿Cómo es Cartagena al final del

siglo XX?, fue convocado por el Obser-vatorio del Caribe Colombiano y la Uni-versidad Jorge Tadeo Lozano, seccionaldel Caribe, y se realizó el 29 y 30 deseptiembre de 1999, con el apoyo delCentro Iberoamericano de formación dela Agencia Española de Cooperación In-ternacional. La relatoría del Taller fuepreparada por Silvana Giaimo y su mo-deración estuvo a cargo del director delObservatorio del Caribe Colombiano,Alberto Abello Vives y el rector de laUniversidad Jorge Tadeo Lozano,seccional del Caribe, Haroldo Calvo Ste-venson.

Participaron como expositores:

Francisco Angulo, Introducción al tema.

Alberto Samudio, Origen y evolución his-

tórica de la Ciudad. Silvana Giaimo yMaritza del Castillo, Planeación urbana

de la ciudad. Jorge Mendoza Diago, La

ciudad y los servicios públicos. Luisa Niño,La ciudad y el medio ambiente. Luis LoraSfer, Dinámica fiscal del distrito. RoxanaSegovia, Fidian García, Jorge Torres yDanelcy González, La participación ciu-

dadana en el desarrollo territorial.Haroldo Calvo La economía de Carta-

gena en el siglo XX. Toya Maldonado,Turismo. Alfonso Salas, Puertos. FelipeMerlano Industria. Javier Báez, Forma-

ción del recurso humano. Jorge GarcíaUsta, Ciudad y culturaAlberto Herrera,Patrimonio Histórico. Edgar Gutiérrez,Los espacios simbólicos festivos en Car-

tagena 1910-1930. Eduardo Méndez,Calidad y estética urbana. Sacerdote Ra-fael Castillo, Desplazados y pobreza.

Elisabeth Cunin, Relaciones ínter -

étnicas en Cartagena. Heidy del Casti-llo, Recuperación de caños y lagos de

Cartagena. Juan Correa Ciudad y región.

Ángelo Fegali, María Cecilia Nova, Jai-me Maestre, Emilio Castellar y EnriqueSenior, Estructura urbana de la ciudad.

Page 159: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 155

CONTENIDO

I ESPLENDOR Y DECADENCIA: 1533 - 1900 160

II EXPERIENCIAS DE LA PLANEACIÓN URBANA EN CARTAGENA

DURANTE EL SIGLO XX 163LA PROPUESTA DE PEARSON 163

EL PLAN REGULADOR DE 1948 164

EL PLAN PILOTO DE DESARROLLO URBANO, 1965 165

PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE CARTAGENA, 1978 - 1990 167

EL PLAN DE 1989 167

EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 169

LA PLANEACIÓN Y EL PROYECTO DE CIUDAD 169

LA CALIDAD ESPACIAL Y ESTÉTICA URBANA 170

III LA CIUDAD Y EL MEDIO AMBIENTE 174

IV LA CIUDAD Y SUS SERVICIOS PÚBLICOS:

EL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO 176

V LA CIUDAD Y SU ECONOMÍA 178

CARTAGENA: CIUDAD PUERTO 180

CARTAGENA INDUSTRIAL 182

CARTAGENA TURÍSTICA 185

CRUCEROS, SEGMENTO EMERGENTE 187

TURISMO Y GOBIERNO 187

EDUCACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA 188

LA FORMACIÓN DEL RECURSO HUMANO:

INEQUIDAD SOCIAL Y REZAGO ECONÓMICO 189

VI CRISIS FINANCIERA Y FISCAL: UN PROBLEMA ESTRUCTURAL 193

COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS,

DEL ENDEUDAMIENTO Y DEL GASTO PÚBLICO DISTRITAL 193

VII LA CULTURA EN CARTAGENA 196

VII LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA 198

IX REFLEXIONES FINALES 200

Page 160: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 157

INTRODUCCION*

Al finalizar el Siglo XX, Cartagena de Indias transita por un proceso de desajustes

estructurales. Su población enfrenta una gran crisis del empleo, combinada con

una grave recesión de su aparato productivo, derivada esta última de la crisis

económica nacional. Por otra parte, la mala imagen del país en el exterior, ha

tenido un hondo impacto en la actividad turística que es la generadora del mayor

número de empleos en la ciudad.

Complementariamente, la crisis de la administración pública ha colocado al Dis-

trito como uno de los ejemplos más relevantes de corrupción nacional. Además,

la ausencia de liderazgo cívico y la desarticulación de la participación ciudadana,

en torno a la solución de los problemas que afronta la ciudad en este período,

contribuyen a hacer más complejos tanto el problema como la misma búsqueda

de soluciones viables y expeditas.

Esta situación no es nueva en la ciudad. Podemos recordar, al respecto, la descrip-

ción de los cartageneros realizada a mediados de siglo por el presbítero Enrique

Pérez Arbeláez, en uno de los planes reguladores del desarrollo cuando decía: «el

cartagenero es alegre, sencillo y espontáneo, comunicativo, de gran inteligencia y

agudeza mental, pero negligente, descuidado y pasivo ante los problemas sociales

que afronta su ciudad.»

Con el propósito de construir una visión de Cartagena al finalizar el siglo XX, el

Observatorio del Caribe Colombiano y la Universidad Jorge Tadeo Lozano,

Seccional del Caribe, convocaron a una serie de expertos y conocedores de los

distintos temas que conforman su realidad actual. El hecho de compartir sus

distintas percepciones sobre la ciudad, permitió la elaboración del presente do-

cumento, el cual ofrece, a partir del ejercicio realizado, una radiografía de la

ciudad al final del milenio.

La relatoría del Taller, evento que se realizó en el mes de septiembre de 1999,

recoge e integra, en este documento, los contenidos principales de los temas

expuestos en nueve capítulos. El primero de ellos, denominado «Esplendor y

Decadencia», contiene un rápido recorrido por la historia de la ciudad, desde su

fundación hasta llegar al siglo XX. En el segundo, se presentan las experiencias de

la planeación urbana en Cartagena durante el siglo XX, de acuerdo con los planes

reguladores adoptados como directrices del desarrollo urbano de la ciudad. Adi-

cionalmente, y teniendo en cuenta que, a pesar de que la ciudad no ha carecido de

planes ni de reglamentación urbana, se encuentra actualmente en un profundo

estado de deterioro en cuanto a su calidad y estética urbana, este tema es abordado

con la intención de propiciar una reflexión y llamar la atención acerca de la

necesidad de volver a diseñar la ciudad y de avanzar en la búsqueda de mecanis-

* Silvana Giaimo Chávez, relatora del Ta-

ller ¿Cómo es Cartagena al final del siglo

XX?

Page 161: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

158

mos de cohesión social, que permitan la apropiación y el mejoramiento de la

calidad de los espacios para el uso y disfrute de los ciudadanos. El tercer capítulo,

corresponde al tema de la ciudad y el medio ambiente.

En el cuarto capítulo, se aborda el tema de los servicios públicos, mientras en el

quinto se examina la economía de la ciudad y se presentan planteamientos sobre

su problemática general y luego algunos apartes sobre el puerto, la industria y el

turismo: sus principales sectores económicos. Ligado al tema económico así como

al de la inequidad, el cual se ve reflejado en la pobreza urbana, se presenta un

análisis sobre la formación del recurso humano en la ciudad heroica.

Es necesario indicar que, sobre este último tema, en la ciudad de fin de siglo, se

continúa escuchando aún una afirmación contenida en el Plan Piloto de Desarrollo

Urbano de 1965, relativa a la formación profesional de los habitantes de Cartagena,

que dice: «el turismo y la creciente industria de Mamonal constituyen la más signi-

ficativa de las fuentes de trabajo para el presente y futuro de Cartagena; sin embargo,

para lograr el óptimo aprovechamiento de estas circunstancias será necesario ade-

lantar programas de capacitación técnica para el obrero y adiestramiento adecuado

para las personas que se dediquen a las actividades turísticas, para asegurar esta

fuente de trabajo para los habitantes de Cartagena y que no tengan que ser atendidas

por población inmigrante, tal como ha venido sucediendo». Próximos a iniciar el

nuevo milenio, la necesidad de preparar a los habitantes de Cartagena para el traba-

jo en el turismo y la industria de Mamonal, continúa vigente para el sector privado.

Es decir, que las metas trazadas desde hace 35 años por los dirigentes de la ciudad

aún no han podido ser alcanzadas. Esto, sin lugar a dudas, se constituye en el prin-

cipal factor de desventaja del recurso humano de la ciudad y del departamento, a la

vez que ayuda a explicar muchos de los indicadores de rezago de la misma.

En el sexto capítulo, se desarrolla el tema de la situación financiera y fiscal del distrito,

por medio de un resumen del diagnóstico presentado por la Secretaría de Hacienda,

el cual ha sido articulado a las percepciones de los participantes en el Taller.

En el capítulo séptimo, se presenta la dimensión cultural de Cartagena, tema

alejado, la mayoría de las veces, de los procesos de planificación, pero que, a la luz

del análisis de la cultura de sus ciudadanos, aporta elementos significativos para

una nueva lectura de la ciudad al finalizar el siglo. En el capítulo octavo, se aborda

el tema de la participación comunitaria y en el capítulo noveno se presentan

algunas reflexiones finales.

El autor de una ponencia sobre historiografía de Cartagena en el siglo XX, denomi-

nada Un Siglo de Ausencia, dice: «Todo parece indicar que durante buena parte del

siglo XX el imaginario colectivo cartagenero careció de propósitos comunes que

reunieran a todos los sectores sociales en pos de su consecución, de manera que las

añoranzas de la grandeza siempre se remitieron al pasado. No existe una represen-

tación mental colectiva que permitiera a todas las personas, sin distinción social,

sentirse parte de un proyecto colectivo y, por tanto, actores históricos».

A las puertas del nuevo milenio, Cartagena sigue sobrellevando una crisis que

tiene su mayor explicación en la falta de liderazgo sobre la ciudad y en la carencia

de un proyecto colectivo. De allí que el mensaje final de este taller pretende ser

Page 162: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 159

una motivación para iniciar un proceso que, sobre la base del conocimiento,

permita emprender actuaciones de consenso, con mayores niveles de identifica-

ción, pertenencia social y compromiso, acciones que deben estar orientadas a

asumir, con la participación de todos los sectores ciudadanos, la reconstrucción

de Cartagena de Indias, a partir de la constitución de una nueva sociedad, donde

prevalezca el interés colectivo sobre los intereses particulares.

Page 163: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

160

I

ESPLENDOR Y DECADENCIA: 1533 – 1900

Cartagena de Indias fue fundada el 1 de junio de 1533, algunos meses después de

que Pedro de Heredia desembarcara en su bahía, con el propósito de establecer

una gobernación en tierra firme. Fueron muchas las incursiones que Heredia

realizó con el objeto de definir la localización más adecuada para la ciudad. En

busca de agua y de tierras aptas para la cría de ganado, sus exploraciones llegaron

hasta el río Magdalena. El largo recorrido por el territorio, lo llevó a concluir que

las condiciones excepcionales de la bahía de Cartagena, su amplitud, su profundi-

dad y la protección que brindaba a las embarcaciones, no podían ser desaprove-

chadas. Decidió, entonces, fundar la ciudad en el mismo sitio donde se encontraba

emplazado el poblado indígena de Calamarí y suplir con los jagüeyes existentes la

falta de agua para la población. Esta decisión, fue avalada, algunos años mas tarde,

por los oficiales reales, quienes en 1537 escribieron: «no hay en toda la governación

otro asiento ni puerto como este».1

De acuerdo con la descripción del bachiller Fernández Enciso, mencionada por

el arquitecto Alberto Samudio,2 Calamarí estaba formado por bohíos cuyos te-

chos llegaban casi hasta el suelo; un doble círculo de árboles lo rodeaba, planta-

dos tan cerca unos de otros que era imposible que un hombre pudiera pasar entre

ellos. Alrededor de las casas, había una empalizada donde se colocaban las cabe-

zas de los enemigos vencidos en batalla. Estos mismos bohíos de Calamarí, con-

formaron el núcleo fundacional de Cartagena de Indias.

Pocos años después, Juan de Vadillo realizó las primeras acciones de ordena-

miento urbano y definió para la ciudad un trazado con manzanas irregulares, que

se aparta de la estricta cuadrícula que caracterizó a las ciudades coloniales.

Por ser Cartagena una ciudad puerto, el espacio de mayor importancia urbana lo

constituía la plaza de la Mar, hoy plaza de la Aduana, en donde se encontraban las

principales edificaciones institucionales y se realizaban las actividades comercia-

les. El otro nodo urbano estaba representado por la plaza Mayor, hoy parque de

Bolívar, punto de encuentro y de actividad social.

Durante este período, la ciudad enfrenta sus primeras crisis, originadas en los

sucesivos ataques de piratas a las colonias del Caribe. De estos hechos, se deriva la

definición del Plan de Fortificaciones para los Puertos del Caribe, que la Corona

española emprende hacia mediados del siglo y que, conjuntamente con el valioso

patrimonio inmueble residencial y religioso en proceso de construcción, habría

1 Dorta, Enrique Marco, Cartagena de

Indias: Puerto y plaza fuerte.

2 Autor de la ponencia La ciudad y su

historia presentada en el Taller ¿Cómo

es Cartagena al final del siglo XX?

Page 164: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 161

de convertirse, hacia el futuro, en una nueva fortaleza para el desarrollo de la

ciudad al finalizar el siglo XX.

La importancia geopolítica de Cartagena en la época colonial, explica su sistema

defensivo.3 La ciudad miró siempre al mar y asumió la función de enlazar, por

medio de su bahía, el comercio exterior de la época. Contrariamente, la conexión

para movilizar la carga hacia el interior del territorio era muy limitada y había

que desplazarse con recuas de mulas hasta el río Grande de la Magdalena. Por

ello, en 1650, la gobernación de la provincia de Cartagena tomó la decisión de

habilitar una conexión acuática entre la ciudad y el río Magdalena. Se construyó,

entonces, el canal del Dique, el cual mediante la unión de algunas ciénagas y

cuerpos de agua existentes, permitió convertir a Cartagena en puerto fluvial.

El esplendor de la ciudad durante sus primeros siglos de existencia, contrasta con

la pobreza y el abandono característicos del siglo XIX. Esta última época presen-

ta a Cartagena afrontando nuevas crisis derivadas del proceso de independencia,

que la llevaron al borde de la extinción. «Extinción humana porque la ciudad

había perdido dos tercios de su población; extinción política por su aislamiento

de todas las decisiones nacionales; extinción económica por la destrucción de sus

vías de comunicación y la desaparición de sus lazos comerciales con el área del

Caribe; extinción urbana, por el abandono de que va a ser víctima la ciudad».4

Los testimonios de viajeros de la época, permiten imaginar el aspecto de la ciudad

de ese entonces. «Cartagena presentaba hacia 1820 la apariencia de una persona

que, no solamente había llevado una vida dura, sino que también tendría que

soportar una vejez difícil. Los efectos de los sitios de 1815 y de 1821 eran obvios,

la ciudad se encontraba en ruinas y su población había disminuido notoriamen-

te».5 Otro testimonio, expresaba: «Cartagena en realidad presenta un aspecto

melancólico, como el de un convento con sus largos pasadizos, sus columnas

bajas y mal terminadas, sus estrechas callejuelas donde casi no penetra la luz del

día por la excesiva saliente de los balcones; la mayoría de las casas son sucias,

llenas de humo, golpeadas por una pobreza inmensa y los seres que abrigan bajo

sus techos son asquerosos, negros, miserables…».6

A partir de la pérdida del papel internacional que representaba Cartagena para las

relaciones comerciales de España, su actividad económica como ciudad – puerto

inició un proceso de decadencia que se extendió hasta principios del siglo XX. La

pérdida de representatividad política ante el gobierno central, propició el despla-

zamiento de la actividad portuaria hacia Santa Marta y Barranquilla, trasladándo-

se a los otros puertos del Caribe colombiano la primacía urbana y comercial que

había tenido Cartagena durante la época colonial.

Perdido el enlace de la ciudad con las rutas del comercio internacional y sin

comunicación con el interior del país, los entendidos de la época sostenían que «a

menos que el canal del Dique fuera abierto a la navegación, los cartageneros bien

podrían resignarse a vivir en una ciudad muerta».7

La reapertura del canal a finales del siglo y la puesta en marcha del ferrocarril

Cartagena-Calamar, en 1894, permitieron nuevamente la comunicación desde el

interior del país hasta el mar Caribe, por medio del río Magdalena. Surgieron,

entonces, las primeras fábricas manufactureras que dieron origen a la actividad

3 Segovia, Rodolfo. Las fortificaciones de

Cartagena de Indias.

4 Ponencia Relaciones interétnicas, pro-

cesos de identificación y espacio urbano

en Cartagena, presentada por Elizabeth

Cunin en el Taller ¿Cómo es Cartagena

al final del siglo XX?

5 Nichols, Theodore. Tres Puertos de Co-

lombia. Estudio sobre el desarrollo de

Cartagena, Santa Marta y Barranqui-

lla. Escrito en 1952 y publicado en Co-

lombia en 1973.

6 Ibíd.

7 Ibíd.

Page 165: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

162

industrial de la ciudad. Así mismo, la llegada de la energía eléctrica, la fundación

de la base naval y la construcción del acueducto de Matute, entre otras obras,

propiciaron el proceso de resurgimiento de Cartagena y su recuperación econó-

mica y social.

Page 166: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 163

II

EXPERIENCIAS DE LA PLANEACIÓN URBANA

EN CARTAGENA DURANTE EL SIGLO XX

El centenario de la Independencia, celebrado en 1911, representó para la histo-

ria urbana de Cartagena un hecho significativo, porque propició, después de un

siglo de dificultades, la realización de obras que reflejaron una nueva visión de

la ciudad, por medio del embellecimiento del paisaje urbano y del mejoramien-

to de sus condiciones de salubridad. El parque del Centenario, el camellón de

los Mártires y el teatro Heredia, son hitos urbanos que testimonian esa nueva

etapa de la historia.

El aumento de la población, hasta ese momento contenida en el centro amuralla-

do, originó la construcción de nuevos barrios en los extramuros y se puso así fin a

la convivencia, en un mismo territorio, de grupos de origen étnico diferente y se

favoreció la polarización racial y social en el espacio urbano.

Con el mismo objetivo de ampliar los horizontes de la ciudad, tomó fuerza entre

algunos sectores dirigentes, la necesidad de derribar algunas zonas de la muralla

las cuales se identificaban, en ese momento, con el atraso de Cartagena. Según el

decir «la afeaban y la hacían insalubre como puerto». En el año 1913, se realizó

una campaña en la prensa para lograr este propósito.

En el ámbito internacional, la inauguración del canal de Panamá, en 1914, generó

en las ciudades portuarias el interés por adecuarse a las condiciones exigidas para

adquirir posición en las rutas del transporte marítimo. Tales requisitos eran: ser

una ciudad salubre y tener un puerto tecnificado. Como Cartagena no cumplía

con ninguno de los dos, las autoridades locales solicitaron al gobierno nacional su

apoyo para la ejecución de obras orientadas a tal propósito. Así surgen las pro-

puestas elaboradas por Pearson and Son Limited, que, si bien no constituyeron

propiamente un plan de desarrollo, sí permitieron ejecutar planteamientos im-

portantes en momentos coyunturales para el desarrollo urbano y portuario.

LA PROPUESTA DE PEARSON

Pearson presentó, en esa época, un plano con las recomendaciones requeridas porCartagena para cumplir como ciudad-Puerto. La primera de ellas, indicaba que elsector de la bahía interior, conocido como La Machina, debía convertirse en elterminal marítimo de Cartagena. La segunda, estaba orientada a garantizar lasalubridad de la ciudad portuaria y proponía para el área comercial de influencia

Page 167: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

164

directa del puerto, la apertura de boquetes en la muralla y la demolición de lacortina entre la Boca del Puente y San Pedro Mártir.

El entorno internacional del momento, enmarcado, además, por los sucesos dedestrucción de la Primera Guerra Mundial, indujo una revaloración de los elemen-tos urbanos del pasado. El gobierno central en este nuevo contexto, decidió suspen-der las demoliciones de las murallas de Cartagena que se ejecutaban lentamente,para reorientar la acción hacia una política de preservación del patrimonio históri-co, a pesar de que muchos cartageneros continuaban identificándolas como símbo-los del subdesarrollo en que estaban sumidos y clamaban por su destrucción.

EL PLAN REGULADOR DE 1948

En 1948, el arquitecto José María González Concha, formuló el primer PlanRegulador de Cartagena. Su visión de futuro de la ciudad y muchos de sus plantea-mientos para orientar el desarrollo urbano, hoy continúan vigentes. El Plan fueelaborado con la misión de «facilitar el buen funcionamiento de la ciudad delpresente y asegurar su mejor organización en el futuro».8 Los dos instrumentosbásicos del Plan Regulador fueron: el plan vial y el plan de zonificación, amboscon un horizonte de ejecución de 10 años.

El Plan evaluó inicialmente la vigencia de los planteamientos de Pearson, entreotras razones porque, en 1933, había sido construido el terminal marítimo en laisla de Manga y fundamentó sus nuevos planteamientos en documentos técnicosde precisión así como en la observación. «Se realizaron consultas con profesiona-les de la ciudad, turistas y con los hombres de la calle, para mirar cuáles eran sussentimientos sobre la ciudad en ese momento y cuáles eran las perspectivas queellos veían para la ciudad del futuro».9 Con base en esta metodología, se elaboróuna visión de ciudad orientada a hacer de Cartagena un puerto marítimo y fluvialde primer orden, terminal ferroviario troncal, plaza comercial, ciudad de turis-mo, ciudad sede de una base naval nacional y ciudad olímpica. La organizaciónurbana, se planteó sobre dos ejes definidos por la zona portuaria, la ciudad ferro-viaria, el centro cívico comercial, las zonas de mercado y el recinto amurallado.El Plan localizaba la estación del ferrocarril en el extremo del barrio El Bosque,en el límite con la bahía y proponía una vía de enlace ferroviaria hasta el puerto,para poder brindar las facilidades del transporte multimodal.

En la zonificación del Plan, se establecía que la plaza del mercado central debíamantenerse. Pero también señalaba, ya en 1948, que ésta no podía seguir cum-pliendo sus funciones y que otros mercados debían construirse para descentrali-zar la actividad. Para ello, proponía los barrios de Manga, Chambacú o Torices.Planteaba, hacia el futuro, la necesidad de contar con una central de abastosmayorista y que los otros mercados se convirtieran en minoristas o sectoriales.

En dicho Plan, también se propuso la descentralización de los colegios que seencontraban concentrados en el centro histórico, así como su relocalización enlos barrios residenciales, con acceso fácil para la población estudiantil. Se plan-teó que la ubicación de la base naval en la zona de Bocagrande era inconvenientey que, por consiguiente, se requería un adecuado planeamiento, a 25 años, con el

8 González Concha, José María. Plan Re-

gulador de Cartagena, 1948.

9 Ibíd.

Page 168: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 165

objeto de trasladarla. Para ello, se recomendaba la compra de terrenos en TierraBomba, tomando en consideración la posición estratégica de la isla y la disponi-bilidad de terrenos hacia el futuro.

El Plan Vial, por su parte, organizaba la ciudad en núcleos y definía como con-fluencia vial principal la «zona del cuello de botella de la ciudad», es decir, lazona de Bazurto. De ella, se afirmaba contundentemente, que nunca debería serhabitada sino, más bien, servir para conformar un espacio libre donde se enlaza-ran todas las líneas de distribución de tráfico y de comunicación urbanos. Estarecomendación, se sustentaba en las condiciones topográficas y morfológicas quedefinen este sitio como el más angosto de la ciudad y como área de enlace entre suzona insular y continental. El Plan estableció que dicho núcleo vial era necesariopara la circulación futura y, por consiguiente, constituía parte indispensable para lafutura ciudad; es decir, que si esa zona fuera habitada la ciudad no podría jamásorganizar su transito. También se propuso la construcción de arterias troncalesajustadas a la geografía de la ciudad y de la vía perimetral de la ciénaga de la Virgen,cuya preservación como valor ambiental, como uso escénico para los habitantes yde recreación para los turistas, fue recomendada. En el Plan, también se previó eldesarrollo de una serie de calles y avenidas que armonizaban con el entorno generaly que conectaban la ciudad que crecía con los ejes viales principales.

En cuanto a la red vial de la zona histórica, se compartía la propuesta de lasperforaciones de la muralla, pero siempre y cuando se establecieran conexionescon enlaces viales, con el fin de que la ciudad se adecuara a las condiciones de lavida moderna pero sin perder su identidad y sus características históricas y cultu-rales. Finalmente, la propuesta contemplaba el Plan Vial Acuático, con el tripleobjetivo de funcionalidad, embellecimiento y saneamiento ambiental, de maneraque facilitara el movimiento comercial y el transporte de pasajeros, mejorara elpaisaje urbano y recibiera y dispersara las aguas lluvias y los vertimientos delalcantarillado.

EL PLAN PILOTO DE DESARROLLO URBANO, 1965

En 1965, más de 15 años después, se preparó el Plan Piloto de Desarrollo Urbano delIGAC, enmarcado por el acelerado proceso de urbanización en América Latina.

En ese momento, la ciudad contaba con 250.000 pobladores y las proyeccionesindicaban que, para 1980, la población ascendería a 676.325 habitantes, es decirsería casi tres veces mayor. El Plan conceptuó que, en el espacio urbano existenteen la ciudad, sólo habría disponibilidad para 117.000 personas adicionales, razónpor la cual su desarrollo debía orientarse a la incorporación de nuevas áreas quedieran cabida a las 308.000 restantes. En cuanto a la estratificación socio – econó-mica, el 7,5% de la población correspondía a la clase alta, el 27,7% a la media yla gran mayoría, equivalente al 74,7%, pertenecía a la clase baja. Esta composi-ción porcentual, se ha venido alterando en Cartagena, a lo largo del tiempo.

En este contexto demográfico - espacial, los objetivos del Plan Piloto se orienta-ron a delimitar el perímetro urbano de Cartagena y las zonas de acción urbana.También se pretendía establecer una política de desarrollo urbano con un hori-

Page 169: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

166

zonte de 15 años y organizar la Oficina de Planeación Municipal, como instru-mento institucional para el seguimiento de la planeación urbana de la ciudad.

Los patrones de uso comercial de la tierra, concentraban el comercio general enel centro de la ciudad, más específicamente en el área de Getsemaní, a partir delmercado, que aún continuaba ejerciendo una función central, con extensiones enel pie del Cerro y en el pie de la Popa. Por su parte, el comercio pesado selocalizaba en las áreas aledañas al terminal marítimo, y ya, en ese entonces, seconsideraba al Bosque como zona de comercio pesado y de industria liviana. Lasconstrucciones de la ciudad eran de baja altura y tenían, como máximo, cuatropisos. Las áreas tuguriales y las zonas de pobreza se localizaban, fundamental-mente, en las cercanías de los caños y de otros cuerpos de agua. Tanto la red vialcomo la de transporte previstas en el Plan, mantenían el eje fundamental de laavenida Pedro de Heredia.

En cuanto a los servicios públicos, la superposición de los planos de las redes deacueducto, alcantarillado, energía y otros, indicaba que las zonas cubiertas conestos servicios correspondían principalmente al Centro, a Bocagrande y a Manga.Por el contrario, los asentamientos nuevos, ubicados a lo largo de la avenidaPedro de Heredia, así como las zonas suroriental y suroccidental, carecían decobertura, situación que se ha agravado a lo largo de los años ante las nuevasdemandas por servicios públicos y sociales de una población pobre, cada vezmayor, a la cual la ciudad, hasta ahora, no ha sido capaz de atender.

El Plan Piloto proponía la densificación de los sectores aledaños al Centro, talescomo los de Bocagrande, El Laguito y Manga, para la vivienda de clase alta. Unode los aspectos de mayor impacto negativo para la ciudad derivados de este Plan,fue el relacionado con la renovación urbana, puesto que fue, quizás, a partir deestas directrices como se acentuó la destrucción del patrimonio arquitectónico yurbanístico de la isla de Manga. Allí, las grandes villas de la época de la Repúblicaestaban siendo destruidas para levantar viviendas de alta densidad y la propuestadel Plan fue continuar este proceso de densificación, con lo cual se permitíantambién las subdivisiones de lotes y la construcción de urbanizaciones cerradas.

Se planteó, por primera vez, el traslado del mercado central a Bazurto, precisamen-te a aquel «cuello de botella» que el Plan de 1948 indicó debía mantenerse librepara facilitar el transporte en la ciudad. El mercado fue finalmente trasladado en1978, con lo cual, tal como había sido previsto, se generaron graves problemas decongestión urbana, pues esta instalación ha seguido cumpliendo las funciones tantode mercado central minorista, para el área que concentra la mayor población urba-na de la ciudad, como la de central de abastos mayorista, ya que aún no se haconstruido en Cartagena una instalación que cumpla esta última función

El Plan Piloto de Desarrollo Urbano del IGAC, careció de los instrumentos ymecanismos que hubieran permitido la ejecución de algunos de sus proyectos.Entre estos últimos, sobresalen: (i) un parque nacional para el cerro de la Popa,con campos deportivos e instalaciones culturales; (ii) la recuperación de los te-rrenos inundables aledaños a la ciénaga de la Virgen y la contención del creci-miento que se estaba llevando a cabo mediante la construcción de la vía perimetral,ya propuesta en el año de 1948; (iii) el desarrollo de proyectos turísticos en altura

Page 170: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 167

y los desarrollos turísticos en Marbella para equilibrar la presión de las construc-ciones hoteleras sobre Bocagrande y garantizarle a este barrio su actividad resi-dencial. Así mismo, el Plan continuó afianzado la polarización de la zona histórica,como centro de las actividades urbanas.

PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE CARTAGENA, 1978 - 1990

La elaboración del Plan de Desarrollo del Municipio de Cartagena, 1978-1990,coincidió con las fechas previstas por el IGAC para la actualización del Plan ymantuvo sus directrices. También permitió la ejecución del traslado del mercadocentral de Bazurto. Sin embargo, otros hechos urbanos que habían significadoimpactos muy fuertes para la ciudad ya habían sido realizados. Los objetivos deeste plan fueron lograr un patrón de crecimiento que integrara el desarrollo de lacomunidad; dotar a la ciudad de un Plan de Ordenamiento Físico Espacial; ra-cionalizar el gasto público y definir un plan de inversiones como instrumentofinanciero que permitiera su ejecución. En esta ocasión, se realizó, por primeravez, un amplio ejercicio de participación y coordinación interinstitucional, paraestablecer metas y objetivos, los cuales no se lograron desarrollar hasta la expira-ción de su vigencia, en 1989.

En la época en que este Plan era formulado, Cartagena había crecido totalmentedesarticulada, con predominio de la informalidad y la subnormalidad. Por otraparte, los desarrollos residenciales del Instituto de Crédito Territorial y la cons-trucción de muchas urbanizaciones privadas, habían alterado totalmente la tramaurbana. El desarrollo de barrios desvinculados de los ejes urbanos existentes,muchas veces contiguos, pero sin articulación entre ellos y carentes de espaciospúblicos, fue fragmentando y desarticulando la ciudad y, por supuesto, las rela-ciones entre sus habitantes.

La política nacional de integración regional y del desarrollo turístico de Cartage-na, las acciones de protección del medio ambiente – fundamentalmente orienta-das hacia la bahía -, junto con las necesidades identificadas de preservación delcentro histórico, de la erradicación de Chambacú, de la rehabilitación de la zonasuroriental y la creación de la zona franca, constituían el entorno de propósitos dela ciudad, al formularse el Plan de Desarrollo Municipal 1978-1990.

Este Plan, incorporó la norma para el centro histórico, que, hasta ese entonces, nohabía sido adoptada, causando con ello, según lo expresa el arquitecto AlbertoSamudio, un impacto negativo en ese sector de la ciudad, puesto que no seincentivaba la preservación de las tipologías existentes y se permitía el desarrollovertical de las edificaciones, hasta alcanzar la altura de la vivienda vecina. Adicio-nalmente, el interior de las edificaciones patrimoniales empezó a fracturarse,debido a que se valoraron sólo las fachadas.

EL PLAN DE 1989

Posteriormente, en 1989, durante la administración del primer Alcalde elegidopor votación popular en Cartagena, se formuló un nuevo Plan, con el objeto de

Page 171: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

168

adecuar, a las nuevas realidades, el existente desde 1978, el cual había perdidovigencia. El nuevo ordenamiento territorial de la ciudad, fue aprobado medianteel Acuerdo N° 044. Allí se introducen elementos como las zonas de alto riesgo yla división político administrativa de la ciudad en comunas y corregimientos,reglamentados por leyes de la república. También se precisan aspectos relativos alas zonas de reserva ecológica y a los parques naturales de las islas del Rosario ySan Bernardo; se actualiza el Plan Vial y se redefinen los índices de construcción,entre otros asuntos.

Uno de los aspectos fundamentales del proceso de actualización de la normatividadurbana, fue la adecuación de las densidades de construcción compaginadas con lacapacidad de los servicios públicos. En este marco, se bajan las densidades de lazona turística y residencial de los sectores de Bocagrande, Castillogrande y ElLaguito, las cuales fueron modificadas, sin ningún fundamento, dos años después,mediante el Acuerdo N° 05 de 1992, del Concejo Distrital, hecho que permitiócontinuar con la construcción de nuevas edificaciones en altura y llevó a la ciudadal colapso, en materia de alcantarillado. El control de esta situación se produjocon la prohibición de construir en dicha zona, impuesta por el fallo de una acciónde tutela, la cual fue instaurada por la población residente.

El Acuerdo N° 06, aprobado en 1992, reglamentó la conservación y el desarrollode las construcciones del centro histórico, dentro del concepto de preservar lastipologías arquitectónicas. Este elemento constituye, de acuerdo con lo expresa-do por el arquitecto restaurador, Alberto Herrera Diaz,10 la principal fortalezadel Plan y es lo que ha permitido, en el transcurso de los últimos años, recuperarel patrimonio residencial.

En ese mismo año, se inició en la ciudad un proceso de planeación público –privado para la elaboración del «Plan estratégico Cartagena siglo XXI», cuyoscomponentes metodológicos esenciales fueron la participación y el consenso. Ladirección del Plan fue asumida por un consejo directivo, presidido por el Alcaldede la ciudad y del cual formaron parte representantes de los gremios, de las agru-paciones cívicas y académicas y de los medios de comunicación. También partici-pó el sector público en los niveles local, regional y nacional. Este proceso, pudohaber logrado la concreción de un proyecto de ciudad, el cual habría permitidoalcanzar el objetivo del Plan, la ejecución de acciones y el cumplimiento de loscompromisos, por parte de todos los sectores. Sin embargo, tales expectativas sevieron truncadas por la discontinuidad de los programas como producto de loscambios de gobierno, característica protuberante de la administración pública dela ciudad. También fueron causa de esta frustración, la falta de liderazgo de lossectores participantes y el debilitamiento de la voluntad para continuar un proce-so ciudadano, con el cual habían manifestado estar comprometidos.

El reglamento urbano vigente en Cartagena está contenido en el Acuerdo N°023bis, de 1996. Éste, constituye una recopilación de las normas que fueronmodificando sucesivamente el Acuerdo 044 de 1989. Pero este proceso se produ-jo sin realizar los debidos análisis previos, que hubieran permitido profundizaruna concepción integral de la ciudad, en la cual se incorporaran los cambios delentorno económico, social y ambiental, así como las nuevas dinámicas urbanas.Sólo de esta manera, los procesos de planificación hubieran podido avanzar en

10 Arquitecto restaurador. Autor de la po-

nencia El centro histórico, instrumen-

tos para su preservación y apropiación

presentada en el Taller ¿Cómo es Carta-

gena al final del siglo XX?

Page 172: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 169

función de una visión de futuro, e incorporar a los actores de la ciudad en uncompromiso de acción, en torno a un proyecto colectivo.

EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

La Ley 388 de 1997, con sus decretos reglamentarios, exige a todos los munici-pios y distritos colombianos la elaboración de un Plan de Ordenamiento Territo-rial, en el marco de un proceso de participación y concertación con la sociedadcivil. De acuerdo con los pronunciamientos sucesivos del Consejo Territorial dePlaneación, así como de los sectores gremiales y de los medios de comunicaciónde la ciudad, la administración distrital no ha asumido un real proceso deconcertación, participación y consenso, como tampoco ha hecho públicos losresultados esperados del Plan de Ordenamiento, ante la nueva crisis en que estásumida la ciudad.

Por el contrario, el proceso de elaboración de tal Plan, se ha caracterizado por serexcluyente y por contar con un bajo nivel de participación ciudadana. Estas fallasse han reflejado en la ausencia de una visión de ciudad consecuente con la reali-dad y en un conjunto de propuestas urbanas sin discusión suficiente como paraproducir un plan concertado por las fuerzas sociales, económicas, cívicas, cultu-rales y políticas que interactúan en la construcción de la ciudad de hoy y delfuturo.

LA PLANEACIÓN Y EL PROYECTO DE CIUDAD

Como conclusión general de este capítulo, puede decirse que, al finalizar el sigloXX, la población de Cartagena se encontraba aún dentro del círculo vicioso de lasexpectativas de realizar los mismos proyectos formulados a lo largo de las prime-ras 5 décadas del siglo XX.

Así, se tiene que:

En 1915, se pedía al gobierno nacional la necesidad del mantenimiento delcanal del Dique, por ser ésta la vía menos costosa para el transporte desdeCartagena al interior del país. Hoy se debate, nuevamente, el mismo tema y sesolicita el apoyo al gobierno central con el argumento, aún válido, de que lasarterias fluviales constituyen la mejor opción frente a los otros modos detransporte.

El Plan Vial Acuático, apuntaba a la recuperación de caños y ciénagas deCartagena. Pero, a pesar de contar con una institución creada específicamen-te para llevarlo a cabo, este Plan ha avanzado poco y se encuentra sin recursos.Todo ello, ha creado incertidumbre sobre su realización futura.

Desde 1948, la vía perimetral de la ciénaga de la Virgen fue identificadacomo necesaria para la ciudad. Pero, sus diseños han sido modificados variasveces, debido al crecimiento de los asentamientos humanos pobres hacia esecuerpo de agua y, al final del siglo XX, este proyecto se encontraba todavíacomo una prioridad no ejecutada.

Page 173: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

170

Lo mismo acontece con la central de abastos. Su construcción fue propuestadesde esa misma época. Pero, el desarrollo de este proyecto plantea, nueva-mente, tanto la necesidad de reubicar el mercado de Bazurto como la ejecu-ción del Plan Vial, actualizado con elementos del Plan Maestro de Transportede Cartagena. Vale recordar, que este último fue elaborado, desde 1991, porJICA, la Agencia de Cooperación Internacional Japonesa.

En síntesis, puede decirse que, en repetidas circunstancias, a lo largo del sigloXX, se elaboraron múltiples planes para el desarrollo de Cartagena de Indiascuyas propuestas no se han ejecutado a cabalidad, por parte de las sucesivas admi-nistraciones locales o nacionales. Sin embargo, hay que destacar que ha faltadocontinuidad en los propósitos de la planeación urbana, en la medida en que esteejercicio ha estado desconectado de la voluntad política de los alcaldes, de laacción del Concejo Distrital y de las fuerzas vivas cartageneras. Por consiguiente,la construcción de un proyecto de ciudad que efectivamente apunte a garantizarun mejor nivel de vida a sus habitantes, ha sido postegada.

Tal irracionalidad ha traído como consecuencia un proceso de deterioro del en-torno urbano, de su malla vial y del amoblamiento. Este proceder ha sido tambiéncausa de la decadencia económica y de una grave desarticulación socio – espacialen el territorio. Los moradores de Cartagena, viven una época en la cual predomi-nan las diferentes manifestaciones de la ciudad informal sobre la formal y sereciben fuertes oleadas de inmigrantes pobres o desplazados, con nuevos requeri-mientos de vivienda de interés social y de servicios públicos básicos, incluyendola salud y la educación.

Tradicionalmente, la administración distrital no se ha preocupado por fortalecerla capacidad institucional de su Oficina de Planeación. En consecuencia, la ciu-dad no cuenta con una dependencia líder dentro de su administración, que asumasu papel de orientar el ordenamiento territorial con claridad, con el fin de incor-porar a los actores sociales en la gestión del desarrollo urbano.

La más reciente administración distrital, acosada por múltiples acusaciones decorrupción, no pudo terminar su período, al finalizar el milenio. La grave situa-ción económica y política y la interinidad en el gobierno local, han traído hondasrepercusiones negativas para la planificación y el ordenamiento territorial de laciudad. De allí, que continúa todavía pendiente, al finalizar el siglo XX, la cons-trucción democrática del futuro de Cartagena, a partir de una visión concertadaque permita, en función de ella, concebir las estrategias para concretar voluntadesy acciones en torno a una salida definitiva que trascienda la actitud permanente deuna población que tradicionalmente se ha caracterizado por su conformismo ypasividad ante la crisis.

LA CALIDAD ESPACIAL Y ESTÉTICA URBANA

A pesar de que en Cartagena no han faltado ni planes reguladores ni reglamenta-ción urbana, es muy poco lo que estos instrumentos han aportado a la calidadespacial de la ciudad. Hoy, en medio de la crisis económica, administrativa, deliderazgo y de convivencia ciudadana, se asiste también a su caos funcional y estético.

Page 174: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 171

En Cartagena, la configuración estética así como la espacial dependen del paisajenatural y la tipología constructiva depende de la morfología urbana. La concep-ción de la ciudad de Cartagena está basada en el modelo militar y religioso; suexquisita calidad espacial, es descrita por el arquitecto Eduardo Méndez Castillo,cuando dice: «Los acentos de espacialidad en el sector amurallado se planteanalrededor de los monumentos espirituales. Desde su implantación, la morfologíadel contexto impera con toda su presencia monumental; los cuerpos de agua danuna configuración única y de gran belleza natural y las elevaciones plantean uncontrapunto de equilibrio natural. Su rigurosa observación determina la localiza-ción de los elementos constitutivos del recinto urbano y la relación de la ciudadcon los edificios y el trazado que la configuran» .11

En el centro histórico, «el estudio cuidadoso del movimiento del observador semaneja con impactos visuales de sorpresa, la presencia de la muralla con sus acen-tos militares y sus puertas, el ingreso por ellas hacia el recinto interior donde reci-ben plazas con geometrías regulares de gran finura espacial, cuyo perímetro estáconformado por una piel armónica y de elementos tipológicos y rítmicos. La comu-nicación se da por calles localizadas en los vértices de la figuras geométricas queactúan como embudo para luego abrirse a una nueva plaza y así sucesivamente».12

Las sucesivas acciones de desarrollo de la ciudad se caracterizan por la utiliza-ción de elementos de diseño urbano, con influencia de los principios renacentistas.Este mismo tratamiento, se dio en los primeros barrios periféricos, en donde elimpacto visual fue considerado como un elemento importante para sus condicio-nes de habitabilidad. De una tipología constructiva para la manzana original,basada en viviendas adosadas, se pasó al sistema de la villa, en una escala menor,donde el paisajismo es parte fundamental de la concepción del recinto. Las vi-viendas que se generan en estos asentamientos, responden a una nueva concep-ción urbana y presentan gran riqueza visual, a pesar de las diferencias de clasessociales en las cuales están inscritas.

Sin embargo, existen otros elementos generadores del espacio urbano, tales comolos sistemas funcionales, que actúan en el desarrollo de la ciudad y de los cualeshan dependido, también, la calidad espacial, la estética y la habitabilidad de laciudad de los cartageneros. Por otra parte, los sistemas político, económico ysocial, tienen un fuerte impacto en la construcción de ciudad y la de Cartagena noha sido ajena a tales efectos.

Históricamente, la morfología urbana ha dependido del sistema político, elcual ha generado ciudades divergentes con caracteres particulares del espaciourbano y distintas formas de vivir. La normatividad que se ha concebido apartir de este sistema, ha propiciado, en el último siglo, cambios radicalestanto en la configuración de los sectores de la ciudad como en su espacialidad,su estética y su habitabilidad. Cartagena cambió de una configuración urbana,conformada por un conjunto de tramas celulares finitas, con bordes definidosentre ellas, a una configuración infinita, en donde los bordes de los sectoresno son visualmente reconocibles.

La jerarquía de los elementos propios del sistema político, identificados en laciudad, tales como edificios públicos y espacios abiertos, se sustituyeron por la

11 Profesor de la Universidad Jorge Tadeo

Lozano. Autor de la ponencia Estética

urbana y calidad espacial en Cartagena,

presentada en el Taller ¿Cómo es Carta-

gena al final del siglo XX?.

12 Ibíd.

Page 175: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

172

concepción teórica de democracia. De tal manera, que lo que se ganó como con-cepto político, se perdió como concepto de habitabilidad en el recinto urbano. Elmonumento, como contenedor y regulador de la espacialidad de la ciudad, seperdió en la implantación urbana. Méndez Castillo afirma: «Estos edificios comoelementos de enlace y jerarquía han sido diseñados como elementos puntuales enespacios, casi que accidentales, podría decirse que residuales, como a su vez lohan sido los espacios abiertos. El diseño de la manzana y específicamente surelación urbanismo-arquitectura, cambió de una tipología basada en la escalahumana a la concepción matemática de un porcentaje de relación del tamaño delpredio con su posible densidad, lo que ha generado elementos puntuales inco-nexos y creado granulados groseros y texturas divergentes».13

El sistema económico, parte de la consideración de los tipos principales de traba-jo urbano, que, en Cartagena, corresponden a los sectores de actividad de mayorimportancia en la ciudad como son la industria, el comercio, el turismo y eltransporte. El sistema económico, se convierte en el verdadero protagonista delas transformaciones espaciales y estéticas de la ciudad. El aspecto funcional de laciudad, depende de la localización de las actividades primarias y secundarias, lascuales están determinadas por la ubicación de la materia prima y por las vías decomunicación, elementos que también contribuyen a crear los polos generadoresy conductores de actividad de la urbe.

En este contexto y de acuerdo con el arquitecto Méndez, la calidad espacial yestética depende, en gran medida, de la concentración parcial de actividades en laciudad, cuyo equilibrio es muy importante para la habitabilidad, así como elmanejo de los espacios conectores y su diseño urbano. En este aspecto, lanormatividad de continuidad, cumple un papel fundamental en el manejo de laespacialidad y de la calidad estética del polo conductor de actividad económica.Cartagena, hoy presenta graves problemas originados en el desequilibrio queexiste entre los usos del suelo urbano, por un lado, y la jerarquía, el trazado y eldiseño de las vías de comunicación, por el otro. Esto último, se refleja en laausencia tanto de vías principales como de borde, al igual que de corredoresespecializados, así como en la insuficiencia de las vías existentes, e incluso en laruptura de barrios residenciales atravesados por vías intersectoriales.

El ámbito social del urbanismo, implica el reconocimiento de que el carácter delos diferentes sectores de la ciudad, depende del grupo social que los habita y eséste quien determina la tipología constructiva, en su aspecto funcional y estético.Así mismo, las acciones del grupo son posibles gracias a un conjunto definido denormas de comportamiento y de estética, las cuales no pueden existir sin un lugarque adquiera un carácter especifico.

De acuerdo con Méndez, al finalizar el siglo XX, la ciudad ha cambiado el grupopor la individualidad colectiva, en detrimento de la estética urbana. Al imperar elaspecto de individualidad, los elementos de composición colectivos se desdibujany se tornan disonantes y singulares. La falta de educación, así como de civismo degrupo en Cartagena, ha desmejorado la habitabilidad de la ciudad.

Existe una gran despreocupación por el espacio urbano público. Se considera quesus elementos no pertenecen a nadie y que, por lo tanto, no es necesaria su adecua- 13 Ibíd.

Page 176: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 173

ción, mantenimiento o cuidado, por parte de los habitantes. Esto ha traído el dete-rioro de los elementos urbanos de uso cotidiano tales como el paseo peatonal, elsendero, el parque, la banca, el farol, el jardín, la playa , la conciencia del aseo y elcivismo. Por ello, reafirmar que la calidad espacial y estética del recinto urbano,pertenece a todos los individuos que la habitan y depende sólo de ellos es la primeratarea para la construcción y recuperación de Cartagena en el nuevo milenio.

Page 177: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

174

III

LA CIUDAD Y EL MEDIO AMBIENTE

Los problemas ambientales de Cartagena al finalizar el siglo XX, se identifican deacuerdo con las tendencias predominantes en el desarrollo de la ciudad y a partirde las variables biofísicas, socio - económicas y político - institucionales.

Según Luisa Niño, «El cambio de escala de Cartagena hacia una metrópolis; lavalorización y la especulación de la tierra, sin considerar costos ambientales; elaumento de la movilidad territorial y la descapitalización de los recursos huma-nos y naturales, constituyen los elementos críticos de la situación actual» .14

El cambio de escala de la ciudad, se refleja en su proceso de extensión en dossentidos. El primero, en direccion suroriental y suroccidental, hacia la carreterade la Cordialidad y hacia el municipio de Turbaco. Este sector, se caracteriza porasentamientos espontáneos para la población de bajos ingresos y por programasde vivienda de interés social. El segundo sentido, al norte, se dirige hacia Barran-quilla, a lo largo de la vía del Mar, zona cuyo desarrollo se orienta a los estratosmás altos de la ciudad.

Esta prolongación en las dos direcciones mencionadas, ha ocasionado el aumen-to de la demanda de agua, por parte de la población, así como de las descargas alsistema natural, la pérdida de la cobertura vegetal protectora, la proliferación delos asentamientos ubicados en zonas de riesgo, el incremento de la actividadextractiva y la transformación del paisaje natural en paisaje urbano. De otro lado,la ausencia de soluciones de vivienda para los estratos medio – bajo y bajo, asícomo de planes de manejo hídrico, unida a la carencia de políticas de generaciónde empleo y de desarrollo de sectores económicos importantes, como el turismo,reflejan la baja capacidad institucional para enfrentar tales situaciones.

A nivel socio económico, el cambio de escala urbana podría implicar un fortale-cimiento de las actividades tanto turísticas como industriales y portuarias. Sinembargo, este hecho no se ha presentado actualmente en Cartagena, debido a que,al finalizar el siglo XX, la crisis que afectaba al país perjudicó también el desarro-llo de las actividades productivas.

En concordancia con la prolongación de la ciudad hacia nuevas áreas de desarro-llo, tales como la zona norte, Barú, las islas del Rosario, Tierrabomba, la ciénagade Tesca y el cerro de la Popa, se están dando procesos de valorización de la tierray de especulación sobre la misma, sin considerar ni los costos ambientales ni losde tipo económico, ecológico, social o cultural. Adicionalmente, por tratarse de

14 Coordinadora de la Maestría en Gestión

Ambiental para el Desarrollo Sostenible,

Convenio Pontificia Universidad Jave-

riana – Universidad Jorge Tadeo Loza-

no, Seccional del Caribe. Autora de la

ponencia El medio ambiente en Carta-

gena, presentada en el Taller ¿Cómo es

Cartagena al final del siglo XX?.

Page 178: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 175

zonas con características especiales, tales procesos se traducen en la destrucciónde manglares, el relleno de cuerpos de agua, la destrucción de la biodiversidad, elaumento de aportes contaminantes, la pérdida de suelos agrícolas y el incrementode la demanda del recurso agua. Pero también, ellos mismos generan presión porla posesión de las propiedades de la población rural y, en consecuencia, por lasustitución de actividades agrícolas y ganaderas por turísticas, institucionales yresidenciales. Frente a esto, no existen ni una clara actitud institucional, ni losmecanismos de evaluación ex-ante o de costo-beneficio y, además, se confundenlas estrategias de apropiación territorial, sin distinguir entre el desarrollo formaly el informal.

El aumento de la movilidad territorial se observa en los barrios de Manga, ElCabrero, Marbella, el Centro histórico, Bocagrande, Castillogrande y El Laguito,sitios en donde se presentan cambios en el uso del suelo y en las actividadesproductivas, con consecuencias como la disminución del área verde por habitan-te, el cambio en la cobertura vegetal, el empeoramiento del estado de conserva-ción y la disminución de la capacidad productiva de los ecosistemas. En otrasáreas del distrito, se sustituyen actividades agrícolas, se expulsa a la poblaciónnativa, aumentan los conflictos por la apropiación del territorio y se densificanlas áreas subnormales y de riesgo. Estos factores, sin lugar a dudas, contribuyen aalterar el arraigo y el sentido de pertenencia al territorio, por parte de los habitan-tes. Así mismo, generan nuevas demandas de servicios públicos y sociales aldistrito.

De otro lado, la falta de conciencia por parte tanto de las autoridades del distritocomo de la población sobre la oferta natural de Cartagena como factor de desa-rrollo, afecta el uso de sus recursos y la conservación de los ecosistemas estratégi-cos. En consecuencia, el espacio urbano no se desarrolla armónicamente en funciónde las actividades que soporta y, como resultado de ello, las zonas de riesgo y dereserva ecológica se utilizan en la localización de asentamientos subnormales.Tampoco existen programas de minimización, reutilización o reciclaje, con elagravante de que algunas actividades productivas ponen en riesgo ya sea la reali-zación de otras, o incluso la continuidad a largo plazo de algunas de ellas deconsiderable potencial, como lo es el turismo.

Finalmente, la debilidad institucional de la administración del distrito no per-mite una gestión ambiental adecuada y eficaz para una ciudad que se ha desarro-llado sobre la base de las fortalezas de su patrimonio natural, arquitectónico ycultural.

Page 179: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

176

IV

LA CIUDAD Y SUS SERVICIOS PÚBLICOS:

EL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

Un análisis de la situación actual de los servicios públicos en Cartagena, indicaque las aguas residuales se vierten, sin ningún tratamiento previo, a los cuerpos deagua que conforman ecosistemas estratégicos de la ciudad. Así, un 40% de ellasva a la bahía de Cartagena y el 60%, a la ciénaga de la Virgen o Tesca.

Sobre esta situación, Jorge Mendoza Diago15 afirma que estos factores, en asociocon otros, han provocado su contaminación y la sedimentación de los cuerpos deagua, con consecuencias graves para la población que habita en las áreas aledañas.Es así como se han detectado alrededor de 8.800 casos al año de personas afecta-das por enfermedades gastrointestinales. Adicionalmente, algunas actividadesproductivas y recreativas como la pesca, el turismo y los deportes náuticos, se hanvisto seriamente afectadas, como consecuencia de la falta de una solución adecua-da para la disposición de las aguas servidas de la ciudad.

Al finalizar el siglo XX, la prestación de los servicios públicos en Cartagena serealizaba bajo un nuevo modelo público – privado, iniciado a principios de ladécada de los 90. El Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, constituye elúnico macroproyecto urbano en ejecución.

Según el mismo Mendoza Diago, la puesta en marcha del Plan Maestro de Acue-ducto, con inversiones de $80.000 millones, ha ampliado la producción de aguacruda de 165.000 mts3 a 256.000mts3 y ha aumentado la cobertura del servicio deun 72%, en el año de 1995, a un 84%, en 1999. Para los próximos años (2000-2003), se tienen previstas inversiones por $40.000 millones, provenientes de uncrédito del Banco Mundial, las cuales se destinarán a optimizar el sistema, median-te la sustitución de tuberías obsoletas, la ampliación de cobertura, las expansionesy mejoras en el sistema de producción y la mitigación de impactos ambientales. Alrespecto, es importante resaltar que aún el porcentaje de fugas es cercano al 45%.

Por su parte, el Plan Maestro de Alcantarillado, comprende tres etapas básicas,las cuales, una vez hayan sido realizadas, permitirán alcanzar una cobertura del95% de la ciudad. El ingeniero Mendoza Diago, ha explicado que la primeraetapa del Plan, denominada Vertiente ciénaga de la Virgen, consiste en intercep-tar los colectores que actualmente vierten a este cuerpo de agua, por medio de uncolector que hará sólo un vertido mediante un sistema de disposición final ade-cuado. Así mismo, en esta fase se trabaja en la instalación de redes para la presta-ción del servicio a un 95% de los habitantes de la zona suroriental. La segunda

15 Gerente del Proyecto de acueducto y

alcantarillado, Acuacar.

Page 180: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 177

etapa, o Vertiente bahía, dotará del servicio a algunos barrios de la zona sur occi-dental de la ciudad. La ejecución de las obras está prevista para los años 1999 -2001.Complementariamente, el nuevo alcantarillado de Bocagrande, cuya financiaciónse realizará por el sistema de valorización, enfrenta algunos problemas, puestoque una parte de los residentes de la zona se ha negado a cancelar las cuotascorrespondientes a este nuevo impuesto.

La tercera etapa del Plan Maestro de Alcantarillado, comprende el complementode la Vertiente ciénaga de la Virgen y el sistema de tratamiento final. El costo deesta etapa se estima en $234.000 millones, recursos cuya financiación está asegu-rada. Esta fase comprende la construcción de redes, colectores y estaciones debombeo en la ciudad, así como la disposición final de las aguas servidas, medianteun emisario submarino. Sobre este último, existe mucha desinformación en Car-tagena y en sus corregimientos cercanos, cuyos pobladores se encuentran preocu-pados por posibles impactos negativos de esta obra.

El sistema de emisario submarino es usado eficientemente en muchas ciudadesamericanas y latinoamericanas. Sin embargo, el óptimo funcionamiento del mis-mo está estrechamente ligado tanto a la capacidad de gestión de la administracióndistrital y de las autoridades ambientales, así como al compromiso y responsabi-lidad de los sectores productivos, en el sentido de garantizar que únicamente severtirán residuos orgánicos al sistema. La comunidad, mediante la organizaciónde veedurías, está llamada a cumplir un papel determinante en la eficiente ejecu-ción de proyectos que, como éste, se orientan fundamentalmente, al mejoramien-to de la calidad de vida de la población, pero que también tienen por objeto crearfacilidades para el logro de la competitividad de los sectores productivos,enmarcadas en criterios de sostenibilidad.

Page 181: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

178

V

LA CIUDAD Y SU ECONOMÍA

Para Haroldo Calvo Stevenson,16 el cambio más dramático que ha experimentadoCartagena en el último siglo, ha sido el relacionado con el volumen y caracterís-ticas de su población. La ciudad pasó de 128.000 habitantes, en 1951, a casi800.000 pobladores, en 1999.17 Este hecho, que se traduce en un gran cambiopara la ciudad, no es extraordinario en el contexto colombiano, pues Cartagenano presenta una tasa de crecimiento alta, en relación con las ciudades grandes delpaís. En los períodos comprendidos entre 1951 –1964 y entre 1985– 1993, laciudad perdió participación en el total de la población urbana nacional y tambiénen relación con las cuatro principales ciudades del país.

Durante la segunda mitad del siglo XX, Cartagena presenta no sólo un crecimiento,en términos absolutos, de su actividad productiva, sino que la estructura económicade la ciudad se diversifica. Los sectores más importantes de la economía en estosúltimos 50 años han sido, de un lado, el de la construcción, ligado a cambios en lapoblación y al auge del turismo y, del otro, la actividad portuaria, la cual reactivóligeramente la economía de Cartagena en la primera mitad del siglo y continúasiendo un frente que dinamiza el desarrollo de la ciudad y de la industria.

En lo referente a la construcción, a partir de la década de los 80, se presenta unperceptible crecimiento en la tasa anual promedio de los metros cuadrados cons-truidos. Este hecho, obedeció a varios factores, tales como el auge de la construc-ción de infraestructura residencial en Bocagrande y El Laguito; la expansión de laciudad a las zonas sur oriental y sur occidental; el fuerte crecimiento de la activi-dad turística, que incentivó la construcción de la infraestructura hotelera y, tam-bién, a la penetración, en este sector, de capitales provenientes del narcotráfico.El cambio más dramático en el crecimiento de la construcción, se dio entre losaños 1983 y 1997, puesto que en dicho lapso se construyeron en Cartagena másmetros cuadrados que en los 37 años precedentes.18

El incremento de la actividad portuaria en Cartagena, ha sido también muy im-portante. En los últimos 30 años, este sector ha crecido a tasas muy elevadas, hastael punto de que la ciudad llega a movilizar, en promedio, el 34% de la carga totalde todos los puertos del país. Y si se consideran sólo los últimos 15 años, elpromedio de Cartagena ha sido muy superior al total nacional: «Mientras queentre 1966 y 1996 el volumen total del comercio exterior de bienes del paísaumentó de 9.044.000 Tma. a más de 64.712.000 Tma., la participación de Car-tagena en ese movimiento fue del 20% en los años 60, del 32% en los 70, del 40%en los 80 y del 37% en lo que va corrido de los 90, es decir, que no sólo ha

16 Rector de la Universidad Jorge Tadeo

Lozano, Seccional del Caribe. Autor de

la ponencia: La economía de Cartagena

al finalizar el siglo XX, presentada en el

Taller Cómo es Cartagena al final del

siglo XX?

17 Cálculos efectuados por la UJTL,

seccional del Caribe a partir de las esta-

dísticas del DANE.

18 Calvo Stevenson, Haroldo y Báez, Ja-

vier Eduardo. «La Economía de Carta-

gena en la segunda mitad del siglo XX:

diversificación y rezago». Serie de estu-

dios sobre la costa Caribe. N°5, Noviem-

bre de 1999. Universidad Jorge Tadeo

Lozano, Seccional del Caribe.

Page 182: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 179

aumentado, sino que la participación sobre ese mayor volumen de carga tam-bién se ha incrementado, luego Cartagena es sin duda hoy el puerto más impor-tante del país».19

En cuanto al turismo, cabe desatacar que el aumento de la capacidad hotelera hasido constante, a lo largo de las últimas dos décadas. Sin embargo, Cartagena noha logrado convertirse en un polo turístico internacional de importancia y conti-núa siendo, fundamentalmente, un destino doméstico.

Las estadísticas con las que cuenta la ciudad no permiten disponer de una infor-mación real, acerca del volumen de turistas que la visitan. Los datos del númerode personas hospedadas en hoteles no bastan, pues aunque reflejan, con bastanteaproximación, la afluencia del turismo extranjero, más propenso a alojarse enhoteles, también es cierto que subestiman al turismo doméstico. Sobre esto, sedebe considerar que, en la medida en que se ha mejorado la infraestructura vialdel país, cada vez un porcentaje más alto de turistas se moviliza por carretera.Otro factor que incide en la distorsión de las estadísticas referentes a esta activi-dad, se encuentra en el hecho de que el turismo doméstico acude, cada vez conmás frecuencia, a soluciones de hospedaje en la llamada parahotelería. Esta últi-ma, ha surgido del aumento de la oferta de apartamentos y de soluciones residen-ciales en el sector de Bocagrande, como alternativa al alojamiento en hoteles.

La sensibilidad a los problemas de orden público, se aprecia en la disminución deturistas extranjeros que se registra a partir del año 90, lo cual ha estado, sin duda,ligado a los atentados terroristas de esa época y más concretamente al realizadoen el hotel Hilton de Cartagena en Agosto de 1989. Así mismo, la afluencia delturismo nacional también se ve afectada, debido a la inseguridad que se vive en lascarreteras del país, hecho que ha ocasionado una fuerte reducción del desplaza-miento de los visitantes por vía terrestre.

Una característica interesante que presentan los tres sectores económicos anali-zados de la actividad portuaria, el turismo y la construcción, es la que tiene quever con la generación de empleos de baja remuneración. Así, por ejemplo, el 73%de los empleados en la actividad turística, devenga menos de dos salarios míni-mos. De este hecho, se deriva una de las conclusiones presentadas por el econo-mista Haroldo Calvo, en el sentido de que, desde el punto de vista económico, elproblema de la pobreza persistente en Cartagena, radica en que la ciudad hadesarrollado sectores de baja productividad y baja remuneración.

Por otra parte, la industria en Cartagena, su sector moderno de alta productividady que, por ende, demanda mano de obra más capacitada y la remunera mejor, esun sector rezagado, a pesar de la importancia que reviste, por el peso especificoque tiene en la economía local y, por supuesto, en la nacional.

La comparación de la distribución del PIB industrial entre las cinco ciudadesprincipales del país (Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Cartagena) entre losaños 1969 y 1995, indica que Cartagena, seguida por Bogotá, es la única de lascinco ciudades, que ha aumentado su participación. Este comportamiento obede-ce al enorme crecimiento en la producción industrial, fundamentalmente de lazona del Mamonal, la cual ha estado ligada al auge de que han gozado las expor-

19 Información de Haroldo Calvo Steven-

son.

Page 183: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

180

taciones no tradicionales, durante los últimos 30 años. A este respecto, deberecordarse que Mamonal es un sector industrial orientado fundamentalmente alsector externo.

Contrariamente a este crecimiento industrial, el empleo se desploma; un censoindustrial realizado en el año 1953, indicaba que Cartagena participaba con el6% del empleo industrial del país y hoy tiene menos del 2% del mismo.

CARTAGENA: CIUDAD PUERTO

El presente y futuro de la actividad portuaria, representa una oportunidad significa-tiva para Cartagena y toda la región del Caribe colombiano. Según Alfonso SalasTrujillo: «El mundo esperaba que el desarrollo del comercio proveniente de Asiallegara por el Pacífico, y la realidad fue que la mayor vía del transporte marítimo seestableció por el Atlántico, a sólo 42 millas del Caribe colombiano. Este hecho, nosgenera el reto de posicionarnos en ella o de convertirnos únicamente en observado-res de los grandes cambios que se avecinan para el comercio internacional».20

Cuando, en virtud de la Ley 1ª. de 1991, fue privatizada la administración de lospuertos del país que, hasta ese entonces, había estado en manos de Colpuertos, lapreocupación estaba centrada en una comparación interna entre los mismos, enfunción de que de ello dependía su estabilidad. Hoy en día, según lo afirma SalasTrujillo, la posición la define la manera como se comportan las conocidas comociudades – puerto, en este escenario. De acuerdo con el experto mencionado: «esallí, en lograr que esta autopista del comercio internacional tenga entrada a Co-lombia, donde se va a medir la efectividad del sector privado en el manejo de lasresponsabilidades recibidas del estado para manejar el sector portuario».21

A diferencia de otras actividades urbanas, el aprovechamiento de las oportunida-des del desarrollo portuario para las ciudades - puerto y para el país, está condi-cionado al manejo de las relaciones comerciales globales y de las tendenciasmundiales del sector. En este contexto, el movimiento comercial entre los paísesde América desplaza, de sur a norte, US$ 205.000 millones de exportaciones yUS$ 215.000 millones de importaciones, sin contar las relaciones este-oeste, conAsia y Europa. Este hecho, ha motivado que diferentes países como EstadosUnidos, Panamá y otros de Centro y Sur América, hayan establecido como prio-ridad la construcción de nuevos puertos o el fortalecimiento de los existentes,como estrategia para dar respuesta oportuna al hecho de que para el comerciomarítimo mundial, la zona geográfica estratégica está constituida por el golfo deMéxico y por el Caribe de Centro América.

Los estudios de expertos en prospectiva coinciden en que, por razones deecuaciones económicas y de beneficios, en el año 2020 el transporte marítimointernacional va a movilizarse sobre una ruta ecuatorial, en dirección este-oeste,con barcos de gran capacidad ( 15.000 Teus)23 que se desplacen a mayor veloci-dad23 (nudos), funcionen con entregas diarias de carga y únicamente tengan sietepuertos de recalada. Sobre los ejes transversales de distribución norte-sur, semovilizarán barcos de 5.000 y 1.500 Teus. La localización de estos puertos, deno-minados de transbordo puro,24 está identificada: Asia, el Mediterráneo, el norte

20 Gerente de la Sociedad Portuaria Re-

gional de Cartagena. Autor de la ponen-

cia sobre puertos presentada en el Taller

¿Cómo es Cartagena al final del Siglo

XX? , en el marco del tema «La ciudad y

su economía».

21 Ibíd.

22 TEU unidad de carga, equivalente a un

contenedor de 20 pies.

23 El concepto de Transbordo está relacio-

nado con un sistema de operación de

buques, consistente en líneas principa-

les o madres, generalmente transoceáni-

cas, un puerto de transbordo y varios

servicios de enlace con otros puertos de

la región circundante. El transbordo

constituye hoy el negocio portuario mas

representativo en el ámbito mundial. Se

estima que las operaciones de transbor-

do de contenedores crecerán a una tasa

anual del 20% durante los próximos 8

años.

Page 184: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 181

de los Estados Unidos, Japón, China y el Caribe, única región donde se prevéndos puertos cercanos.

Teniendo en cuenta estas perspectivas y, de acuerdo con Salas Trujillo, Cartagenadebe aprovechar sus ventajas comparativas para ganar posición en este escenariointernacional: «su principal fortaleza es la bahía, amplia, profunda y segura, comopocas; a nivel de infraestructura, la ciudad cuenta con tres terminales de contenedoresentre sus 53 actividades portuarias y mueve más carga contenedorizada que el restodel país junto. Adicionalmente, la ciudad ha incursionado, desde 1998, en el campodel transbordo internacional, diversificando el manejo de carga doméstica, es decir,carga nacional repartida en importaciones y exportaciones. Este nuevo hecho, permi-te conectar a Cartagena con 280 puertos en 86 países y ofrecer al comercio exteriormejores fletes, mayores frecuencias y menores tiempos de tránsito.24

Las herramientas básicas para la gestión del desarrollo portuario en la ciudadestán dadas por la capacidad y la tecnología de los puertos, los sistemas de infor-mación y de comunicaciones y el entrenamiento del recurso humano, cuyo cam-bio más importante se ha producido en el comportamiento del personal de másbajo nivel. Indica el autor citado, que la ejecución del Plan de Inversiones y losnuevos equipos y sistemas adquiridos por la Sociedad Portuaria Regional deCartagena, permiten afirmar, sin perder la modestia, que Cartagena tiene el ter-minal de contenedores con la mayor tecnología desde Canadá hasta Argentina «...no el más grande, hay muchos terminales con mucha más capacidad, con mayoresvolúmenes de movimiento de contenedores, pero la Sociedad Portuaria de Carta-gena funciona con las herramientas de más alta tecnología y el cumplimiento deestándares internacionales».25

Al respecto, fuentes e indicadores de productividad, citados por Haroldo Calvoconfirman que: «según la Superintendencia de Puertos, en 1997, el tiempo depermanencia promedio de los barcos en puertos de atraque de la SociedadPortuaria Regional de Cartagena, fue de 14,6 horas útiles, comparado con másde 29 para Buenaventura, 20 para Barranquilla y 17 para Santa Marta; es decir,que hay una mayor eficiencia operativa en Cartagena, ligada obviamente almayor manejo de contenedores». 26

En los últimos años, la actividad portuaria de Cartagena se ha visto fortalecidapor una posición, cada vez mejor, de la ciudad en el mercado de cruceros delárea del Caribe. La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, estima que du-rante la temporada 1999- 2000, su puerto recibirá 160 barcos cruceros, con unnúmero de visitantes internacionales de aproximadamente 250.000, el cual in-cluye pasajeros y tripulantes.

Las encuestas sobre gasto de los pasajeros en Cartagena y el estimativo de losservicios requeridos por el barco, indican que la ciudad recibe durante la tempo-rada entre US$ 25 millones y US$ 30 millones, ingresos que se irrigan entretaxistas, guías, artesanos, negocios de artesanías, joyerías, restaurantes, compa-ñías de transporte, conductores y operadores turísticos, entre otros.

Las proyecciones indican que, de continuar con este ritmo ascendente, en el año2010, la ciudad podría percibir de esta actividad unos US$ 300 millones, depen-

24 La Sociedad Portuaria Regional de Car-

tagena movilizó, en 1998, un total de

280.000 Teus, de los cuales el 49% co-

rresponde a carga de transbordo inter-

nacional, el 25% a carga de importación

y el 26% a exportación.

25 Salas Trujillo. Op. cit.

26 Autor de la ponencia La ciudad y su

economía, presentada en el Taller ¿Cómo

es Cartagena al final del siglo XX?

Page 185: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

182

diendo de si continúa como puerto de visita, o se convierte en puerto de embarquede cruceros. Esta última condición, implica para Cartagena la realización de unanálisis urbano que le permita definir sus limitaciones, evaluar su capacidad derespuesta a las demandas de movilización y de atención simultánea de 4000 pasa-jeros internacionales, para tomar oportunamente las decisiones sobre la cons-trucción y adecuación de la infraestructura urbana, como la red vial y el aeropuerto,lo cual es imprescindible para el desarrollo armónico y compatible de esta activi-dad con las funciones de la población.

En cuanto a la contraprestación por el sistema de concesión de los puertos delEstado, el país recibe 52 centavos de cada peso que ingresa al puerto; de esto, sóloel 20% revierte a la ciudad.

Medir el impacto del beneficio que recibe la ciudad en función de la actividadportuaria, es una tarea por realizar. No se cuenta con estadísticas que permitantener estimativos sobre la generación de empleo en comercio exterior, turismo,transporte y otras actividades conexas, ni tampoco sobre el dinero que, por con-cepto de aranceles e impuestos de aduanas, se mueve en los bancos locales. Elconocimiento de estos elementos es fundamental para definir las políticas y lascondiciones que permitan aprovechar las oportunidades de este sector, tal comoacontece en Panamá, Puerto Rico y otras áreas del Caribe.

CARTAGENA INDUSTRIAL

Según Felipe Merlano, director de la ANDI, los tres hitos que han propiciado eldesarrollo de Cartagena como ciudad industrial son: (i) la construcción y puestaen marcha del ferrocarril Cartagena-Calamar, que permitió la comunicación en-tre el interior del país y el mar Caribe, por el río Magdalena; (ii) la instalación dela primera refinería de Ecopetrol, en la zona de Mamonal, en 1957; con lo cual sele dio un trascendental impulso al sector productivo de Cartagena y (iii) el descu-brimiento de gas en el Huila y la consecuente construcción del gasoducto aMamonal, que obviamente facilitó la instalación de industrias como Amocar,Abocol y Cabot, las cuales, unidas a la Petroquímica, consolidaron el corredorindustrial de Mamonal.

La industria de Cartagena, contribuye con el 23% del producto interno bruto deldepartamento de Bolívar; es decir, casi el 50% del PIB distrital y se destaca como elmayor contribuyente a las arcas de la ciudad, pues tiene una participación entre el60% y el 70% del impuesto de industria y comercio. La industria cartagenera tam-bién se considera uno de los mayores contribuyentes al recaudo del predial unificado,de acuerdo con lo expuesto por Roxana Segovia, directora de la Fundación Mamonal.

Los indicadores financieros locales, señalados por el director de la ANDI, dejanver que de las 100 empresas más grandes de Cartagena, las 10 primeras, por lacantidad de sus activos, patrimonio y volumen de ventas, pertenecen al sectorindustrial. Esto último, tiene su explicación en el hecho de que la industria loca-lizada en Cartagena vende sus productos en el exterior. Ligado a lo anterior, elsector industrial contribuye a la generación de divisas para Colombia. A pesar deello, su contribución al empleo no es grande, precisamente porque la actividad

Page 186: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 183

industrial de Cartagena de Indias, se caracteriza por ser altamente intensiva en eluso de capital y de tecnología de avanzada, puesto que ha sido preparada paracompetir en los mercados internacionales.

Otro punto de vista, sobre el papel de la industria en Cartagena, señala que «elsector manufacturero, ha perdido importancia en la economía local y nacional yademás, muestra débiles encadenamientos con su área de influencia y con el restode la economía de la ciudad. Esto se puede sustentar, si se examinan no sólo lasconsecuencias de tener una industria intensiva en capital, sino también el granpredominio, dentro de la industria, de sectores microempresariales, que en granparte son informales y se encuentran por fuera de los circuitos generadores deingresos en la economía. Un estudio reciente de la Cámara de Comercio de Car-tagena, revela que el 41,2% del sector empresarial de la ciudad, generador deriqueza, de impuestos y de empleos, es informal, o sea, que está al margen de lasnormas de registro que establece la ley para su funcionamiento».27

«Las reformas económicas implementadas a principios de los noventa produje-ron un impacto negativo en la ciudad y en la región. Dichas reformas debieronorientarse a aprovechar las ventajas que ofrecían ciudades como Cartagena parapenetrar los mercados internacionales. Para el caso de la industria cartageneraeso no ha sido posible: Por un lado, la producción bruta industrial perdió dina-mismo en los noventa tras caer su tasa de crecimiento a más de la mitad, conrelación a los niveles que registró antes de los noventa. Esta caída es consistentecon la reducción del consumo de materias primas, cuya disminución fue másacentuada. Por otro lado, la manufactura local redujo su coeficiente exportador,que indica el grado de inserción de la producción industrial en los mercadosexternos, se deterioró en los años noventa y registró una tasa de crecimientonegativa, después de haber alcanzado un nivel y un crecimiento destacados en lafase de preapertura».28

«Adicionalmente, la industria local experimenta una caída significativa del em-pleo en los noventa, que llegó al -3,3% en promedio anual, después de haberlogrado incrementar la mano de obra ocupada de manera permanente en la fasede pre-apertura. Esto ha significado la destrucción de más de 1.700 (el 18,7%)puestos de trabajo, desde cuando se iniciaron las reformas económicas en 1990.Tal reducción del empleo manufacturero, ha estado acompañada de la contrac-ción del salario real, que, desde 1994 y hasta 1996, apenas es mayor en un 1%, unregistro que se ubica por debajo del, aún modesto, crecimiento del salario en laindustria nacional, del 2,7%, en ese mismo período. Si se analiza la evolución delsalario promedio por trabajador, según tipo de empleo, la caída supera el 19%para los obreros y el 23,9%, para los empleados».29

De acuerdo con cálculos efectuados por el Observatorio del Caribe Colombia-no, al finalizar el siglo XX, los sectores más importantes en la producción brutadel departamento de Bolívar son: (i) las sustancias químicas industriales, querepresentan el 38,8% del total; (ii) las refinerías, que representan cerca del30%; (iii) los productos alimenticios, con el 10,4%; (iv) la industria de bebi-das, con el 4,3%; (v) los productos plásticos, con el 4,1% y (vi) otras industriasmanufactureras, con el 4,7%. Teniendo en cuenta que la mayor parte de laindustria de Bolívar se concentra en Cartagena, puede afirmarse que en esta

27 Anotaciones tomadas de los comenta-

rios realizados por Alberto Abello, di-

rector del Observatorio del Caribe

Colombiano, a la ponencia Cartagena en

la segunda mitad del siglo XX: diversifi-

cación económica y rezago social pre-

sentada en el II Simposio sobre la

historia de Cartagena: la ciudad en el

siglo XX, organizado por el Banco de la

República y la Universidad Jorge Tadeo

Lozano, en proceso de preparación du-

rante la realización del taller ¿Cómo es

Cartagena al final del siglo XX?

28 Idem.

29 Idem.

Page 187: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

184

ciudad se localiza el 55% de la producción de sustancias químicas industrialesde la región.

En cuanto a la estructura espacial de esta actividad, la zona industrial de Mamonalconcentra el sector petroquímico y el mayor porcentaje de industrias, seguida por ElBosque, en donde se ubica alrededor del 70% de los centros productores de granos, delas arroceras y fábricas de harinas, entre otros tipos de empresas. El director de laANDI, afirma que las condiciones de ciudad - puerto, la infraestructura portuaria conque cuenta Cartagena y las características ya mencionadas de su bahía, han permitido,sin duda, la excelente posición que ha alcanzado esta industria en los mercados inter-nacionales y han facilitado el proceso de importación de materias primas y equipos,así como la exportación de productos finales de carácter industrial.

Según Felipe Merlano, en cuanto a la dotación y el mantenimiento de la infraes-tructura y los servicios de apoyo fundamentales para el desarrollo del sectorproductivo, se registran avances en acueducto y alcantarillado, así como en comu-nicaciones, servicios de internet, teléfonos celulares, fibra óptica y discado direc-to nacional e internacional. Sin embargo, la situación dista mucho de los nivelesóptimos requeridos para el desarrollo del sector.

Para la industria, después de la mano de obra «el componente más importante esla energía eléctrica y la ciudad no cuenta aún con la capacidad que demanda laproducción industrial. En algunos tipos de empresas localizadas en Cartagena, lasimple alteración del fluido eléctrico afecta los estándares internacionales decalidad del producto y provoca la pérdida completa de la producción. En elprimer semestre de 1999, las pérdidas para la ciudad y el país por este conceptoascendieron a US$ 20 millones».30

La infraestructura vial es aún pobre. Según la ponencia del Director de la ANDI «notenemos vías, Cartagena no pudo lograr que el gobierno nacional conectara la Va-riante y los centros de producción y consumo del país con la zona industrial de laciudad, a través de la red vial nacional».31 Hoy se cuenta con una carretera casiintransitable, cuyas condiciones empeoran en épocas de invierno. Después de cons-truir una obra que costó miles de millones y muchos años de esfuerzo, la falta de unainversión del orden de $4.000 ó $5.000 millones, no ha permitido terminar unostramos pequeños, pero que se requieren para obtener un tránsito fluido con el país.

En cuanto a los niveles de seguridad, la ciudad presenta un retroceso. El problemase ha agudizado; muchos de los industriales han tenido que cambiar el tránsito porlas vías urbanas y utilizar, en cambio, el transporte marítimo, tal como se hacía enla época de la Andian, aspecto que si bien podría favorecer la circulación vehicular,es un indicador del deterioro de la calidad de vida. Los camiones que transportancarga hacia el interior del país, son atracados y no precisamente en las zonas deldepartamento en donde se concentran los problemas de orden público, sino entreCartagena y Turbaco, en un trayecto de sólo 15 kilómetros desde la zona urbana.

El sector industrial ha asumido una actitud crítica, con respecto a los problemasderivados de la situación actual del país y de la falta de gestión pública local, peroes optimista sobre las expectativas futuras. «Seguimos creyendo que las importa-ciones y las exportaciones van a entrar y salir por los puertos; la geografía econó-

30 Felipe Merlano, director ANDI.

31 Idem.

Page 188: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 185

mica del mundo se mueve por este lado y en este marco, consideramos que estándadas las condiciones para que en el nuevo milenio la industria se consolidecomo el primer sector en la estructura económica de Cartagena».32

CARTAGENA TURÍSTICA

Para Toya Maldonado,33 la imagen de Cartagena, al final del siglo XX, refleja larealidad del turismo en Colombia, como una actividad que ha sido desarrolladapor visionarios, algunos de ellos líderes y empresarios locales, con mayor o me-nor apoyo de unos cuantos gobernantes, pero sin la planificación integral que serequeriría para garantizar su desarrollo armónico y sostenible.

En el último año del siglo XX, Cartagena presentaba la ocupación hotelera másbaja de las dos últimas décadas, inferior aún a la del año de 1989, cuando seprodujeron los atentados terroristas en la ciudad y la ya mencionada explosión dela bomba en el hotel Hilton. El nivel de ocupación de los hoteles, está hoy entre el30% y el 40% y muchos de ellos sólo alcanzan el 8% de ocupación. La razón demayor peso, se centra en el impacto de la crisis nacional y en la negativa imagenque se presenta de Colombia en el exterior. En la medida en que, en el país, sehabla del combate contra el narcotráfico, de las capturas continuadas, del procesode conversaciones de paz, en esa misma medida se deteriora la imagen turísticadel país, pues ésta, a su vez, para la opinión nacional e internacional, afecta laimagen de la ciudad. De acuerdo con lo expresado por Maldonado, Cartagenaturísticamente no cuenta con una imagen clara que la identifique, debido a que nose ha definido una política y una visión de consenso sobre la cual diseñar lasestrategias del sector turístico. Hasta principios de los años 80, la ciudad tuvosólo una imagen de sol y playa. Adicionalmente, no dispone de recursos económi-cos para promocionar su imagen de ciudad tranquila, pacífica y segura.

En Cartagena, el turismo se ha desarrollado aislado de las necesidades comunita-rias. La falta de una visión integral, ha llevado a comercializar y a desarrollar lasactividades turísticas, en función de la oferta y la demanda, razón por la cual enesta época de crisis la ciudad enfrenta retos mucho más grandes en todos loscampos. Es así como no se ha definido la capacidad de carga de los monumentos,ni de las playas, ni de los recursos naturales y, adicionalmente, se desconocen laslimitaciones en la infraestructura vial y en la prestación de servicios públicos, enfunción de una población flotante.

Cartagena cuenta con activos culturales y naturales que, en su conjunto, podríanotorgarle posición en el ámbito nacional e internacional. Entre ellos, sobresa-len el patrimonio histórico del sector amurallado, con sus plazas, casas y monu-mentos restaurados, con sus claustros convertidos en recintos de alojamiento, elembellecimiento exterior del castillo de San Felipe de Barajas, el fuerte delAngel en Bocachica y los castillos de San Fernando y de San José, entre otros.En materia cultural y de recuperación de tradiciones, el barrio Getsemaní hajugado un papel importante.

Contrastan con estos esfuerzos de recuperación del patrimonio, la crecientemarginalidad que se percibe en las calles de la ciudad amurallada, el acoso de

32 Idem.

33 Autora de la ponencia El turismo en

Cartagena, presentada en el Taller

¿Cómo es Cartagena al final del siglo

XX?, en el marco del tema «La ciudad y

su economía».

Page 189: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

186

vendedores ambulantes a los visitantes y la invasión del espacio público por co-merciantes estacionarios. Entre ellos, de acuerdo con los datos presentados por elArquitecto Alberto Herrera,34 los carnetizados ascienden a un número de 1500,sólo en el centro histórico y ocupan un 20% de su espacio público. A la ciudad lefaltan ordenamiento y reglamentación del uso de plazas y baluartes para su ade-cuada explotación comercial, así como mantenimiento, amoblamiento urbano yornamentación de monumentos y de áreas libres.

Adicionalmente, fuera del centro histórico, la ciudad carece de paseos peatonalesy no posee vías y rutas turísticas, debidamente mantenidas y ornamentadas, talescomo la avenida San Martín y la avenida Santander, las zonas de Marbella, elCabrero, el Malecón y Manga. De acuerdo con lo expresado por Toya Maldonado,en este contexto, la infraestructura y el alto nivel de servicios con que cuentan loshoteles de cinco estrellas ubicados en Bocagrande y El Laguito, sectores turísti-cos y residenciales de estrato 6, se ven deteriorados por un entorno con calidad deuna estrella. Estos elementos, aunados a la prostitución, las ventas ambulantes yestacionarias y la carencia de servicios públicos sanitarios en las playas, han anu-lado el atractivo de éstas como complemento del patrimonio histórico y culturalde Cartagena y han hecho que la presión del turista se vuelque a áreas como elarchipiélago de las islas del Rosario, uno de los mayores atractivos de la ciudad yque, si bien pueden ser explotadas para el turismo, también es cierto que requie-ren el reestablecimiento de límites para lograr que su disfrute se realice de unamanera racional y sostenible.

Cerca de Cartagena, a sólo unos minutos, por vía marítima, la isla de TierraBomba, que cuenta con poblados como Punta Arena, Bocachica y Caño delOro, ofrece grandes atractivos naturales y culturales. Pero también es cierto quela misma se encuentra de espaldas al desarrollo turístico y se desconoce laoportunidad que tal actividad podría representar para el beneficio económico ysocial de la población nativa.

En comparación con otros destinos turísticos del Caribe, al finalizar el siglo XXCartagena contaba con una reducida infraestructura hotelera, representada en cercade 4.500 habitaciones, que equivalen al 8,5% del total nacional.35 De ellas, 1.500corresponden a hoteles de cinco estrellas, construidos, la mayoría de ellos, en lasdos últimas décadas del siglo XX. Hay que agregar, que Cartagena no es competiti-va en precios, debido, entre otros factores, al alto costo de los servicios públicos, ala revaluación del peso y a los impuestos. Paralelamente, existe una gran informali-dad en el sector. Las cifras oficiales muestran que de 1.439 empresas turísticasexistentes,36 sólo se encuentran inscritos en el Registro Nacional de Turismo, 27restaurantes, 26 establecimientos de turismo y 16 agencias operadoras de turismo.

Es destacable contar con el centro de convenciones Cartagena de Indias y conotras modernas salas para convenciones ubicados en los hoteles de gran categoría.En conjunto, la oferta de sillas/día para reuniones asciende a 10.500 personas yequivale al 15% del total nacional. Para el transporte terrestre, se dispone demodernos autobuses, con aire acondicionado, para la movilización de cerca de3.000 turistas diariamente y de transporte marítimo a las islas cercanas, para2.000 personas al día. Todo ello, con un nivel de utilización muy bajo. Esta dota-ción contrasta con el servicio de transporte público de la ciudad, cuyo parque

34 Autor de la ponencia sobre el Patrimo-

nio Histórico, presentada en el Taller

¿Cómo es Cartagena al final del siglo

XX?

35 Los destinos turísticos del Caribe cuen-

tan con un promedio de 35.000 habita-

ciones.

36 Programa de la Cámara de Comercio de

Cartagena 1997.

Page 190: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 187

automotor es obsoleto, en un alto porcentaje y, en general, se destaca por sudesorganización y baja calidad.

Al final del siglo XX, Cartagena era servida por ocho aerolíneas regulares depasajeros que cubrían las rutas nacionales e internacionales. Pero debe destacarseque, a la fecha, sólo se atiende en el mercado a Nueva York, Miami y Panamá convuelos directos. En cuanto a vuelos «charter», la disminución ha sido notoria y seespera que, a partir del 31 de octubre de 1999, la ciudad sea nuevamente servidapor este tipo de vuelos, procedentes de Quebec y, a partir del 24 de diciembre, delos de Toronto. A principio de la década de 1990, Cartagena llegó a contar concinco vuelos directos provenientes de España, cuatro vuelos «charter» y un vueloregular de Avianca. Estas opciones hoy no existen, como tampoco los vuelosdirectos de Caracas, ni los procedentes de Milán (Italia), de Ecuador y de Manaos(Brasil) que llegaron a Cartagena durante algún tiempo y cuya suspensión reflejala disminución del turismo registrada en el año de 1999.

CRUCEROS, SEGMENTO EMERGENTE

Según información obtenida de la Sociedad Portuaria de Cartagena, para 1999 seesperaba la llegada de cerca de 150 barcos de turismo, con un número aproxima-do de 260.000 pasajeros y tripulantes. En cuanto a la infraestructura portuaria, secuenta con 8 muelles de atraque y un terminal de cruceros, dotados de serviciosturísticos y autoridades de migración.

Al respecto, según lo expresa Toya Maldonado en el último año del siglo XX, elelemento más importante que la Cartagena turística debe resaltar es el papel delpuerto en la promoción y en la gestión directa para lograr el desarrollo de unnuevo segmento del sector turístico con una nueva fuente de ingresos para lapoblación local como lo son las instalaciones portuarias.

TURISMO Y GOBIERNO

Durante la última década del siglo XX, los gobernantes de Cartagena no se preocu-paron por obtener las herramientas legales necesarias para realizar una labor per-manente, coherente y de largo alcance para el desarrollo del turismo. Por el contrario,sus actuaciones se dirigieron hacia problemas coyunturales, sin conocer ni asumirel papel del Estado como facilitador del turismo, ni considerar esta actividad comoparte integral del desarrollo urbano. Herramientas como la Ley 300 de Turismo, nohan sido utilizadas, por ejemplo, para la declaración de zonas de desarrollo turísti-co prioritario en Cartagena, cuando se sabe que el uso de este mecanismo permitiríaacceder a recursos de apoyo del gobierno nacional. Así mismo, los dirigentes polí-ticos locales y departamentales no han logrado sacar adelante la reglamentación delDistrito Turístico y Cultural de Cartagena, después de más de 10 años de vigenciadel Acto Legislativo que le otorgó al municipio esta condición.

Tomando, una vez más, como fuente a Toya Maldonado, puede decirse que, alfinalizar el siglo XX, para el gobierno distrital y departamental el turismo no existe.No hay ni Secretaría, ni Oficina de Turismo que regule, controle o promocione estaactividad; debido a estas deficiencias, los empresarios del sector han asumido su

Page 191: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

188

autoregulación y se han encargado de la promoción de la ciudad, enfrentados a lapublicidad de los medios internacionales de comunicación que frecuentemente, ode manera gratuita, dan a conocer los sucesos negativos del país.

EDUCACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA

Uno de los principales factores que ha influido negativamente en el desarrollo de laactividad turística en Cartagena de Indias, ha sido la falta de una política educativaen todos los niveles: la escuela, la universidad, los gremios y la industria, con el finde orientar una cultura ciudadana alrededor de la creación de las necesarias condi-ciones para lograr una alta competitividad social, en materia de desarrollo turístico.

Desde hace sólo dos décadas, la ciudad cuenta con una universidad que posee unafacultad de turismo y, desde épocas más recientes, se dispone de otros programasacadémicos, encaminados a la preparación de profesionales para desarrollar dichaactividad. De otro lado, la actualización o capacitación turística de comerciantes,hoteleros, operadores y guías de turismo es aún, lastimosamente, deficiente. Por lotanto, la profesionalización de buena parte del producto turístico en Cartagena estodavía muy precaria. Las empresas turísticas cuentan con personal capacitado,pero es indispensable la formación de todos los sectores profesionales y administra-tivos involucrados en la configuración del producto turístico cartagenero, desde losniveles de responsabilidad pública y gerencial y los de investigación y docencia,hasta los diversos escalones de servicios directos al turista. Igualmente, se debeincorporar, en la configuración de dicho producto, a las islas y poblados cercanoscomo Tierra Bomba, islas del Rosario, Punta Arena, Boquilla y San Bernanrdo,para que sus habitantes puedan prestar correctamente sus servicios y explotar losatractivos naturales y culturales de su territorio. Pero, todo ello debe sustentarse enla capacitación para aumentar el nivel de profesionalismo del sector, como unelemento clave en la modernización de la oferta turística.

A pesar de que Cartagena es el primer centro turístico del país, la ciudad aún nodispone de la capacidad educativa necesaria para ser considerada como modeloen el tema del manejo del turismo. Sus habitantes siguen sin alcanzar una con-ciencia ciudadana que permita mantener limpia la ciudad; respetar la individua-lidad y el espacio de quienes la visitan; cuidar y preservar los recursos naturales yculturales y desarrollar una actitud que permita compartir con los turistas suscostumbres, su gastronomía y su historia, como lo mínimo que puede brindar lacomunidad que habita en una ciudad que se cataloga como turística.

Para recurrir una vez más a Toya Maldonado, hay que decir que la actividad turísticano es sólo de los hoteleros, operadores y guías. Al contrario, es un todo integral queinvolucra la actividad comercial de una ciudad. La visión que el comercio de Cartage-na, en general, tenía sobre tal actividad al final del siglo XX, sigue siendo estrecha, porno decir nula, y se debería acoplar mejor a la actividad turística, dinamizadora deprocesos comerciales, agrícolas, ganaderos, pesqueros y marítimos que coadyuvan ala generación de puestos de trabajo, ingresos por impuestos y bienestar, en general. Elcomercio turístico, no es sólo de artesanías o joyería, sino que es un conjunto queinvolucra a la ciudad y sus alrededores. Por ello, debe concluirse que el comercio dela ciudad ha estado a espaldas de su potencialidad real.

Page 192: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 189

Hoy en día, las ciudades que aspiren a convertirse en destinos turísticos tienenque propender por el desarrollo de un turismo sostenible. Para ello, se debentener en cuenta, entre otros factores, la capacidad de carga de sus playas, losservicios públicos, la calidad de las aguas marinas y la protección general delmedio ambiente. Todas estas acciones, allanarían el camino para que Cartagenapudiera mantenerse como destino turístico del próximo milenio. Pero, de mane-ra opuesta a la fijación de tales metas, hay que reconocer que la ciudad ha sidoduramente maltratada, en materia ambiental, durante el siglo XX.

En lo cultural, Maldonado expresa que hay que destacar la falta de escenarios yactividades en las cuales el visitante pueda participar. A pesar de la existencia dealgunas, el turista no puede acceder a ellas. Eventos que atraían al visitante talcomo lo fue, en su momento, el Festival de música del Caribe, murieron sin tenerla oportunidad de alcanzar madurez y plenitud. Por otra parte, las tradicionalesfestividades del 11 de noviembre, podrían ser un motor generador de turismo.Pero, al finalizar el siglo XX, sólo participan en ellas los residentes cartageneros,ya que, tanto por la falta de proyección de este evento a nivel nacional como porlos actos de delincuencia común que se registran en su desarrollo, es imposiblelograr promocionar estas fiestas, como si sucede, por ejemplo, con los carnavalesde Río de Janeiro o, para no ir muy lejos, con el carnaval de Barranquilla

Ni todos los eventos culturales ni la potencialidad que contiene la celebraciónnovembrina han sido debidamente explorados, o explotados correctamente para po-nerlos al servicio del intercambio cultural con los visitantes. Establecimientos cultu-rales de tanta trascendencia como el teatro Heredia, ameritan una compañía de bailey de teatro permanentes. No se dispone en la ciudad de un escenario en el cual losvisitantes puedan familiarizarse con el folclore local. En el ámbito cultural, debendestacarse la gastronomía y la cocina cartageneras, ricas en variedad y de buena acep-tación por parte de los visitantes. Sin embargo, a contrapelo de tal diversidad culina-ria, los restaurantes de la ciudad, tanto los populares como otros de mayor prestigio,se han dedicado a ofrecer el pescado frito como plato único y típico de la ciudad.

Toya Maldonado concluye que el análisis realizado no debe mirarse desde elpunto de vista pesimista del ¡no futuro!. Por el contrario, se debería mirar yanalizar lo expuesto, con la conciencia de que la ciudad no sólo está estancada eneste momento, sino que se encuentra en retroceso y que enfrenta dificultades parasalir adelante. Este hecho, se convierte en el punto de partida para reconstruir,con la participación de todos, la futura ciudad turística por excelencia de Colom-bia y del área del Caribe, sin perder de vista que el objetivo turístico debe estarencaminado al desarrollo integral y al mejoramiento de su rentabilidad social,económica y ambiental de Cartagena.

LA FORMACIÓN DEL RECURSO HUMANO: INEQUIDAD SOCIAL

Y REZAGO ECONÓMICO

Uno de los aspectos que explica el rezago económico de una ciudad como Carta-gena, tiene su origen en el acceso restringido de sus gentes al sistema educativo yen la baja calidad de la formación que allí se imparte. Los resultados de investiga-

Page 193: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

190

ciones realizadas recientemente, permiten establecer que, aunque se ha avanzadonotablemente desde mediados del siglo pasado en la disminución del analfabetis-mo, el departamento de Bolívar presenta todavía un significativo retraso.37 Losplanes de ampliación de la cobertura educativa implementados a nivel nacional,regional y local, durante la década de los 70 principalmente, produjeron unadisminución notoria de los niveles de analfabetismo. En el departamento, éstosdescendieron del 38%, en 1951, al 8% en 1999.

Según lo indica Javier Báez, las tasas de cobertura, reconstruidas desde 1993 parael departamento de Bolívar, muestran que la educación primaria ha evoluciona-do al mismo ritmo en que lo ha hecho el nivel nacional. Así, desde mediados delos 60, se presenta una convergencia entre las tasas de cobertura del departamentoy la nación. Por su parte, la cobertura en educación secundaria, presenta un com-portamiento similar, ya que, en 1933, sólo el 2,5% de la población en edad deasistir a la secundaria, del departamento de Bolívar estaba cubierta, mientras queactualmente esta cifra se acerca al 65%, frente al 68% que se registra para el totaldel país. Es decir, que la expansión en las coberturas educativas, tanto en primariacomo en secundaria, en el departamento de Bolívar, ha estado atada a los planesde expansión formulados para el país y refleja un comportamiento global, en loque se refiere a estos niveles de educación.

A pesar de que la falta de estadísticas no permite construir series históricas de laevolución de la tasa de cobertura de la educación superior en Bolívar, con lainformación disponible desde 1970, se empieza a ver el rezago. Si bien en prima-ria y secundaria la cobertura educativa local ha obedecido a los mismos paráme-tros nacionales, en el nivel universitario, aunque la tendencia es creciente, labrecha frente a estos últimos ha aumentado. Actualmente, sólo el 8% de la pobla-ción del departamento entre los 17 y los 25 años se encuentra cubierta en educa-ción superior, frente a un poco más del 13% para el total del país. Es decir, que, enBolívar, de cada 100 jóvenes 92 se quedan sin recibir educación superior.

Los datos anteriores, reflejan que la escolaridad promedio38 de la población deCartagena, ha aumentado, desde mediados del siglo XX, en concordancia con loscomportamientos registrados en los niveles departamental y nacional, a partir dela implementación de los planes de cobertura. Así, de un 17% de la población sinningún nivel de educación, la cifra hoy se ha reducido al 1%; y el 10% que teníapor lo menos algún grado de educación secundaria, hoy ha llegado al 32%. Asímismo, en 1950 de cada 100 personas mayores de 17 años en Cartagena, sólo 2habían cursado educación superior, y, aunque esta cifra asciende hoy a 10%, aúncontinúa siendo baja.

Por otra parte, y según lo expresado por Báez, una comparación entre los resulta-dos locales y nacionales de las pruebas del ICFES39 en 1982, permite identificar,desde ese momento, la presencia de problemas de calidad académica. El mejorcolegio de Cartagena y de Bolívar40 sólo obtuvo el 87% del puntaje que logró elprimer colegio del país y el colegio ubicado en el puesto número 20, sólo alcanzóel 69% del puntaje. Además, la situación se vuelve dramática, si se analizan losresultados de los colegios en los puestos 40 o 50, entre los 87 establecimientoseducativos que integran el total de Cartagena y de Bolívar que, en ese año, presen-taron las pruebas del ICFES.

37 UJTL. La educación básica y media en

la Costa caribe y evolución de indica-

dores educativos para Bolívar y Carta-

gena y determinantes regionales. UJTL,

Seccional del Caribe,1999.

38 La Escolaridad se refiere a los años de

educación alcanzados por la población.

39 El investigador aclara que, a pesar de que

las pruebas del ICFES no son la mejor

manera para evaluar la calidad de la edu-

cación, sí constituyen la única fuente de

información de la cual se dispone actual-

mente para analizar esta variable.

40 De los 20 mejores colegios de Bolívar en

1982, los primeros 15 estaban localiza-

dos en Cartagena.

Page 194: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 191

Consecuentemente con lo anterior, los resultados encontrados en el departamen-to de Bolívar, a partir de la clasificación de los colegios, de acuerdo con lascategorías de rendimiento establecidas por el ICFES (rendimiento alto, medio ybajo), indican que el departamento siempre ha ubicado alrededor del 68% de suscolegios, en la categoría de rendimiento bajo. El valor más alto se alcanzó en1996, cuando el 71,6% de los colegios, se clasificó en esta categoría; es decir, quede cada 100 colegios del departamento, 72 se ubican en la categoría de bajorendimiento. Teniendo en cuenta que el promedio del total de colegios del país esdel 52%, la diferencia que presentan Cartagena y Bolívar es de 20 puntos, aproxi-madamente, con respecto a la nación en su conjunto.

Lo más preocupante de esta situación, asegura Báez, es que las categorías de altorendimiento, a pesar de que en algunos años se han mantenido estables, no mues-tran tendencia a crecer. Por lo tanto, aunque se acepta que la educación secunda-ria no tiene la cobertura ideal, su mayor problema se concentra en la calidad.Según el autor mencionado, una de las causas podría ser que Cartagena, como lamayoría de las ciudades de la región Caribe, emplea el mayor porcentaje de pro-fesores con bajos niveles en el escalafón, precisamente porque el nombramientode los mismos ha obedecido tradicionalmente a intereses de los dirigentes políti-cos y no a objetivos estrictamente pedagógicos.

Otro grave problema, lo constituye el acceso restringido a la educación, el cualacentúa la desigualdad que históricamente ha caracterizado a Cartagena en estamateria. El análisis del acceso a la educación por niveles de ingreso de la población,indica que el promedio de escolaridad de la gente más rica, en Cartagena, es de 10,1años, frente al promedio de la gente más pobre, que es de 5,5 años. Es decir, que hoyun rico en Cartagena posee el doble de los años de educación que un pobre lograalcanzar. Igualmente, las estadísticas indican que, entre 1991 y 1996, la gente másrica de Cartagena incrementó, en el transcurso de casi un año, 0,8 su escolaridadpromedio, mientras que para la gente más pobre ésta sólo creció en 0.2 años. Demantenerse este ritmo, la población pobre de la ciudad necesitaría 110 años paraalcanzar los nueve años que conforman el nivel de educación básica.

El análisis efectuado por la Universidad Jorge Tadeo Lozano, Seccional del Cari-be, permite afirmar que todos los habitantes de la ciudad cuentan con educaciónprimaria. Pero, a partir de los siguientes niveles de educación, el sistema se vuelveregresivo. El acceso a la educación secundaria, disminuye a medida que se acen-túa la pobreza en los grupos de población y los datos de la educación superiorindican que los grupos más pobres no tienen casi ningún acceso a ella.

La relación del aparato productivo de Cartagena con la fuerza laboral que lomueve, pone en evidencia que la mayor parte de la población en edad de trabajarde la ciudad, no tiene prácticamente ningún nivel de educación superior y corres-ponde a los estratos socio económicos más bajos. Esto significa, que sólo los ricostienen educación y sólo ellos son los que pueden generar mayores ingresos.

Al respecto, según anotaciones de Báez, la comparación con otras ciudades del país,indica que el 17% de la población económicamente activa de Cartagena tiene algúnnivel de educación superior, mientras que ciudades como Medellín, Barranquilla,Bogotá y Cali presentan niveles muy superiores. Esto explica los resultados de los

Page 195: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

192

diagnósticos acerca de la industria y el turismo en Cartagena, cuando ellos señalanque la ciudad no cuenta con el recurso humano que posea las capacidades requeri-das por estos sectores. En la comparación de la población económicamente activasin ningún grado de educación, Cartagena es la segunda entre 9 ciudades analizadasdel país, que emplea más población sin ningún nivel de educación.

Lo anterior da cuenta de cómo el sector del turismo se ve afectado por la calidadde los servicios, y, al mismo tiempo, no paga los salarios que se requieren paraelevar el nivel de los mismos. Pero está demostrado, también, que no existe elrecurso humano para garantizar una prestación calificada y que, por lo tanto, segira en torno a un círculo vicioso sin soluciones inmediatas.

Esta situación genera un impacto que se refleja en los rangos de ingreso de lapoblación. Así se tiene que, comparativamente con otros niveles de capital huma-no, la rentabilidad de aquella población de Cartagena que estudió fuera de laciudad es tres veces mayor que la de aquellos que estudiaron en ella. Entre los queposeen educación superior, aquellos que estudiaron fuera de Cartagena recibeningresos tres veces superiores a los de aquellos que cursaron estudios universita-rios en la ciudad. Estos datos hablan claramente de los problemas de calidad de laeducación y confirman la tendencia que el sector industrial demuestra hoy en día,al buscar el recurso humano necesario para el desarrollo de sus actividades enotras ciudades, lo que implica costos laborales superiores para los sectores eco-nómicos. Pero también permite deducir que la ciudad no ha hecho nada en 40años por superar un problema, que, desde 1963, ya estaba diagnosticado.

El problema global de la educación es la inequidad. Por lo tanto, si Cartagena y eldepartamento de Bolívar no corrigen el sesgo del acceso al sistema educativo, elrezago social y económico de la ciudad va a ser cada vez más profundo. Al respec-to, Báez hace hincapié en que es claro que existen efectos regresivos por el hechode que la población más rica sea la que puede acudir a la educación superior conmayores índices de rentabilidad. Y si sólo los ricos pueden generar ingresos, elefecto es cíclico y explosivo.

Page 196: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 193

VI

CRISIS FINANCIERA Y FISCAL: UN PROBLEMA ESTRUCTURAL

El desequilibrio de las finanzas de Cartagena es un problema de carácter estruc-tural y no es ajeno al conjunto de problemas que enfrentan los municipios colom-bianos, en el sentido de que tanto los ingresos propios como las transferencias quereciben de la nación, están cada vez más atados a las llamadas destinacionesespecíficas, lo cual le resta flexibilidad a la financiación de otros gastos.

En 1996, con base en una reforma tributaria distrital, expedida como resultado de lasrecomendaciones de diversos estudios financieros contratados por el distrito, se adoptóel auto – avalúo, para la liquidación del impuesto predial, así como la retención en lafuente del impuesto de industria y comercio, como mecanismo para controlar la eva-sión de este último. Estas acciones no han permitido superar el desfase estructural de lasfinanzas, el cual ha sido identificado por la alcaldía de Cartagena como «la insuficienciade los ingresos propios ordinarios de libre destinación, para el cubrimiento de los gastosde funcionamiento del gobierno, de las transferencias a la Contraloría, la Personería y elConcejo Municipal, y de la enorme carga pensional de los ex trabajadores de las Empre-sas Públicas de Cartagena, entre otros».41 Este desfase, origina un déficit recurrenteanual que, en 1986, fue de $36.000 millones; en 1997 fue de $29.000 millones; en 1998de $18.000 millones y se había estimado que, para 1999, fuera de $10.500 millones,antes que algunos hechos hicieran prever la caída de algunos ingresos tributarios.

La situación de las finanzas del distrito al finalizar el siglo XX, es de total iliquidez,como consecuencia del desfase acumulado año tras año. Adicionalmente, la si-tuación se agrava con la caída de los recaudos de 1999, que se explica, en parte,por la crisis de liquidez de los contribuyentes y, en parte, por la falta de estímulopara pagar los impuestos, generada por las acusaciones de corrupción contra losadministradores de la ciudad. En agosto 31 de 1999, la cartera tributaria deldistrito presentaba un total de $27.000 millones, por concepto de industria ycomercio y $245.000 millones del predial unificado. De este último, $65.000millones corresponden a deudas contraídas hace más de 10 años. Las políticas deestímulos ofrecidas en 1998 y 1999, sólo lograron la firma de convenios de pagopor un valor total de $7.997 millones, lo que representa el 3,3% de la cartera.

COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS,

DEL ENDEUDAMIENTO Y DEL GASTO PÚBLICO DISTRITAL

El comportamiento de las principales fuentes rentísticas del distrito en el períodocomprendido entre 1993 y 1999, indica que los recaudos producidos por los

41 Lora Sfer, Luis. Secretario de Hacienda.

«Situación financiera y fiscal de la alcal-

día de Cartagena». Informe presentado

en el Taller ¿Cómo es Cartagena al final

del siglo XX?

Page 197: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

194

impuestos predial unificado y de industria y comercio, crecieron durante los años1997 y 1998, a una tasa media del 68,5% y del 50% respectivamente, comoresultado de las medidas tributarias adoptadas.

De acuerdo con lo expresado por el Luis Lora Sfer, a pesar de que los ingresos de1999 se presupuestaron de manera conservadora, con incrementos del 4,61%para el impuesto predial y de 4,25% para el de industria y comercio, las actualescircunstancias que enfrentan los contribuyentes, han producido una caída consi-derable en los recaudos previstos. En el caso de industria y comercio, este descen-so se estima en cerca de $9.000 millones y una cifra algo menor se calcula para elimpuesto predial. A ello se suma la disminución de las regalías por exportacionesde hidrocarburos, en una cifra cercana a los $5.000 millones, como consecuenciade la modificación introducida por el ministerio de Minas en 1999, de la metodo-logía para el cálculo de dichas regalías para las ciudades-puerto.

Por otra parte, el desequilibrio de $10.500 millones que presentó el presupuestoaprobado para la vigencia, así como la imposibilidad de hacer efectivos algunosingresos presupuestados, tales como la venta de inmuebles por $5.500 millones y elrecaudo de ingresos de plusvalía, basados en la supuesta aprobación del Plan deOrdenamiento Territorial, produjeron una caída en los ingresos corrientes presu-puestados, del orden de $23.000 millones, entre los meses de enero a julio de 1999,descenso que, además, se estimaba que llegaría a $35.000 millones, al finalizar el año.

El endeudamiento de la alcaldía de Cartagena en 1999, ascendía a $252.685 millo-nes. En cuanto a la tesorería distrital, el 31 de agosto de 1999, la situación de cajapresentaba deudas por valor de $9.000 millones, por concepto de vigencias de 1998y anteriores, así como $35.000 millones en deudas, correspondientes a 1999.

De acuerdo con la información presentada por la Secretaría de Hacienda distrital,los gastos de funcionamiento del distrito representan el 18% del valor total delpresupuesto, mientras que el servicio de la deuda (sin déficit) representa el 12%y la inversión pública, el 59%. Sin embargo, al finalizar el siglo XX, la situaciónsocial y físico - espacial de la ciudad no refleja eficiencia del gasto público.

Las finanzas públicas de Cartagena, se enmarcan en el contexto de una ciudad endonde el 73% de la población vive en la pobreza y el 18% en miseria. Esto implica,que el segmento de la población que tributa es muy reducido y que, a pesar de quetradicionalmente los estratos 5 y 6 aportan el subsidio de los estratos 1, 2 y 3, en lamedida en que crece la población pobre demandante de subsidios, aumenta eldesequilibrio y se acentúa la inequidad. « Hoy el aporte de los estratos altos, noalcanza para cubrir el 50% de la demanda de los servicios públicos de acueducto yalcantarillado».42 Ante esto, el reciente fenómeno de la población desplazada quellega a Cartagena y que se ha estimado en 35.000 personas durante el períodocomprendido entre 1996 y 1998, constituye una bomba de tiempo, con serias im-plicaciones para la administración pública y la ciudadanía, en general.

Esta situación, pone de manifiesto la crisis del modelo político de administraciónde Cartagena y obliga al distrito a redefinir las estrategias orientadas, no a aumen-tar los impuestos para los contribuyentes tradicionales como históricamente seha hecho, sino a dinamizar la economía de la ciudad y a impulsar la inversión en 42 Ibíd.

Page 198: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 195

infraestructura productiva, como vía para la generación de empleo, laredistribución del ingreso y, en consecuencia, para lograr el pago de los impues-tos. Así mismo, se requieren la racionalización del gasto público y el fortaleci-miento de la capacidad de gestión ante la nación, para asegurar las partidaspresupuestales destinadas tanto a cancelar las deudas a la administración distrital43

como a apoyar la ejecución de proyectos de desarrollo. Finalmente, se necesita laevaluación ex - post de los proyectos y la provisión de la información a la pobla-ción para garantizar el conocimiento público y la transparencia de la gestión.

43 De acuerdo con la intervención del Se-

cretario de Hacienda en el conversatorio

del Taller, la nación adeuda al distrito la

suma de $ 60.000 millones, por concep-

to de impuesto predial.

Page 199: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

196

VII

LA CULTURA EN CARTAGENA

La precaria visión de lo cultural, a lo largo del siglo XX, ha traído como conse-cuencia la ausencia de políticas y de estrategias adecuadas para la cultura en losdistintos planes de desarrollo de la ciudad. La connotación de «cultura» en laplaneación no se ha contemplado como un elemento fundamental de cohesiónsocial y tampoco se ha considerado que la cultura pueda expresarse y fomentarsemediante el adecuado diseño de los espacios urbanos.

Recientemente, se realizó en Cartagena un seminario sobre la cultura44 que contócon la participación de más de 145 personas, vinculadas al desarrollo cultural dela ciudad. En las propuestas presentadas durante dicho evento, el elemento funda-mental lo constituyó la actualización del concepto de cultura y fue también noto-ria la tendencia a otorgarle a ella un papel central y dinámico en la construcciónde ciudad y ciudadanía del siglo XXI.

Las conclusiones del seminario mencionado, fueron presentadas por el periodista yprofesor universitario Jorge García Usta. Estas recogen el diagnóstico de la culturaen Cartagena, al finalizar el siglo XX. Algunas de dichas conclusiones son:

A lo largo del siglo XX, se ha registrado una distorsión valorativa de expresio-nes y representaciones culturales, por parte de sectores de las elites, quieneslas han utilizado para reforzar su autoimagen cultural y su poder social. Almismo tiempo, tales sectores han pretendido restarle trascendencia social alas expresiones culturales de origen popular o que provienen de creadoresindependientes que han concebido la cultura como crítica y revelación, comocreación multicultural y como reflexión y construcción de identidades, perotambién como visión de la vida urbana y de la historia local.

La historiografía tradicionalista, no registra ninguno de los cambios culturalesni artísticos producidos desde principios de siglo, cuya aparición produjo latransformación tanto de las sensibilidades urbanas como de las formas de con-cebir la cultura, el arte, las ideas sobre la ciudad, la identidad y la región. Lamodernidad artística en Cartagena, ha tenido entre sus elementos constitutivoslas fuentes populares y el diálogo permanente con las culturas de otros países,en una relación dinámica, contradictoria y sintética, así como un sentido de laprofesionalización creadora y de la incidencia del arte sobre la vida social.

Cartagena registra, en diversos períodos del siglo XX, la presencia de gruposde creadores de vanguardia, tanto en literatura como en pintura, en las artesplásticas y en la música, los cuales han renovado técnicas y concepciones

44 I Seminario sobre La cultura en Carta-

gena, siglos XX y XXI, organizado por

el Observatorio del Caribe Colombiano,

el Banco de la República y la Universi-

dad de Cartagena, julio 13 al 16 de 1999.

Page 200: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 197

sobre el arte y la cultura, han contribuido a reformular la relación entre elartista, la cultura y la vida social y han hecho posible el surgimiento de unanueva visión de los conflictos sociales, de los grupos humanos, las identida-des sociales y regionales y del carácter del desarrollo histórico en la ciudad.

La atención de la multiculturalidad es uno de los aspectos centrales de una polí-tica cultural hoy. En el caso de Cartagena, su análisis y debate resulta de especialimportancia, debido a la conformación histórica, étnica y cultural de la ciudad.

La elaboración de una política cultural debe reconocer que las culturas, des-de siempre, han manejado estrategias de supervivencia, persistencia y trans-formación, ante contactos críticos con otras culturas. Las implicaciones defondo de un auténtico multiculturalismo, en una época de globalización, sontemas que deben debatirse frente a la reflexión y la proposición de políticasculturales. De lo que se trata no es de preservar «per se» las voces de lo local,sino de escucharlas para incluirlas como aportes válidos de una política cul-tural auténticamente nacional. De allí, el valor político de la multiculturalidad.Las coordenadas de la construcción de la cotidianidad pasan por lasracionalidades y las subjetividades diferentes que deben ser tenidas en cuentapara la construcción de una auténtica multiculturalidad.

Una política cultural debe contemplar la implementación del desarrollo dela Ley de Cultura, que forma parte de la legislación nacional. Debecontextualizar los planteamientos de lo cultural, dentro de la más ampliadiscusión de categorías y paradigmas de las ciencias sociales, tales como losde ciudadanía, identidad, nacionalidad, multiculturalidad, etc y aplicarlosa la comprensión y proyección de la dimensión cultural de la sociedad y alos planteamientos sobre políticas culturales.

Debe plantearse la discusión sobre políticas culturales y su proyección en elcontexto real de Colombia, en la tradición de políticas culturales nacionalesy en el juego entre lo local, lo regional y lo nacional. Se hace necesario,plantear las políticas culturales dentro de la consideración de fenómenosconcomitantes como comunicación y educación (incluirlas dentro de losPEI, las universidades, la educación artística).

Es importante proponer la convergencia entre distintos sectores de la sociedadque tienen que ver con la cultura y las políticas culturales, tales como los intelec-tuales, los políticos, los creadores, los empresarios y los líderes comunitarios,entre otros. Esta relación equilibrada, debe posibilitar nuevas formas consensua-les de incorporar la dimensión de lo cultural en el desarrollo general de la ciudad.

Una política cultural en la localidad y la región, debe tratar el tema de losmedios como formadores y difusores fundamentales de cultura. El audiovisuales un campo en el que confluyen creatividades, narraciones y formas de ver elmundo, que han permitido la integración de un sentido de región y de nación.

Resulta necesario estimular la organización y la participación ciudadanasalrededor del papel de los medios de comunicación en la sociedad, así comoconstruir espacios de autocrítica en los medios y de los medios. Estos espa-cios deben ser de participación de los diferentes grupos sociales en los me-dios, en un proceso en el que debe promoverse la participación de lascomunidades, de las facultades de comunicación y de la opinión pública.

Page 201: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

198

VIII

LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

De acuerdo con Fidian García,45 la evolución de la participación de las comu-nidades en Cartagena, refleja lo sucedido en el país, a partir de 1958, cuando laLey 19 institucionalizó la participación por medio de las juntas de acción comu-nal. García describe dicha evolución en tres períodos fundamentales: el primero,entre 1958 y 1962, se caracteriza como una etapa de educación para la participa-ción; el segundo, entre 1962 y 1968, se distingue porque las comunidades asumenla solución de algunos problemas de infraestructura de servicios sociales median-te la construcción de escuelas y puestos de salud, entre otras obras, con recursosdel gobierno; y el tercero, se destaca como un período de decadencia, enmarcadopor la intrusión de la «politiquería» y en el cual los líderes comunitarios cambianla filosofía del trabajo social, se convierten en el puente entre los políticos y lacomunidad y reciben los llamados auxilios parlamentarios que son canalizadosen favor de las campañas electorales.

Esta situación, según los líderes comunitarios,46 originó la reflexión en torno a labúsqueda de una nueva forma de participación comunitaria, que se concreta en laLey 11 de 1986, que facultó a los alcaldes para dividir los territorios municipalesen comunas y estableció que cada una de ellas contaría con una junta administra-dora local. En 1987, la alcaldía de la ciudad, conjuntamente con la universidad deCartagena y otras entidades, realizó los estudios que dieron como resultado ladivisión de Cartagena en 33 comunas y 15 corregimientos, para un total de 48juntas administradoras locales.

Cartagena fue la primera ciudad del país que eligió sus juntas administradoraslocales. «La alcaldía, para garantizar la participación popular de las juntas, defi-nió que cinco de sus 7 miembros, denominados comuneros, fueran elegidos po-pularmente y los dos restantes fueran designados uno por el alcalde y otro por elConcejo».47 Hoy, todos son elegidos por votación popular.

De alguna manera, se inició el ciclo vivido por las juntas de acción comunal, en elsentido de que debió empezarse un nuevo proceso de capacitación. «Al no tenerfunciones específicas nadie sabía como empezar. Comenzaron a presentarse en-frentamientos con los miembros de las juntas de acción comunal, que hoy todavíacontinúan, pero en menor escala».48

Según lo expresa García, las expectativas de la comunidad eran muy grandes, perohabía muchos vacíos. Sin embargo, los logros fueron importantes, porque la Leycontemplaba la participación de los usuarios en las juntas directivas de las empre-

45 Líder comunitario. Autor de la ponen-

cia La evolución de la participación co-

munitaria en Cartagena.

46 Participaron también en el desarrollo de

este tema los líderes comunitarios Jorge

Torres y Danelcy González.

47 Fidian García, líder cívico.

48 Idem.

Page 202: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

SOBRELLEVANDO LA CRISIS

Poblamiento y ciudades del Caribe colombiano ________________________________________________________________________ 199

sas de servicios públicos y de esta representación surgieron muchos líderes recono-cidos en la ciudad, que contaron con las herramientas para desarrollar su labor.También, se inició la realización de programas con participación comunitaria, quesi bien fueron adquiriendo intensidad con el tiempo, más tarde decayeron.

La participación y las responsabilidades de las juntas administradoras locales hansufrido altibajos, a lo largo de la década de 1990; quizás el apoyo por parte de laadministración pública es hoy en día menor, pero los líderes han sido capacitadosy han ganado autonomía, fortalecidos con las herramientas de participacióninstitucionalizadas por el Estado. Pero, desafortunadamente para la ciudad, éstasno han sido siempre utilizadas en favor de los intereses colectivos.

Sobre la participación comunitaria en los corregimientos de Cartagena, expresaJorge Torres: «A principios de la década de 1990, la participación era casi nuladebido a la falta de conocimiento. A partir de la capacitación a la comunidadefectuada por los mismos líderes, hemos ido avanzando para ganar un espacio, nosólo ante la administración pública, sino también ante el sector privado».49

Este proceso, en el corregimiento de Pasacaballos, al cual se refiere Torres, seoriginó en una marcha realizada en la zona industrial y concluyó en la elabora-ción de un plan de acción, con el apoyo de la fundación Mamonal, entidad quedesarrolla diversos proyectos dirigidos a las comunidades del sector y con parti-cipación de la administración distrital. Los dirigentes de la comunidad que parti-ciparon en la discusión de este tema, coinciden en que la dirigencia cívica delcorregimiento ha cumplido su compromiso de presentar los proyectos que se leexigen para la asignación de recursos y espera que el distrito deje su actitud dilatoriay asuma el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en acta pública.

Según concluye Fidian García, al finalizar el siglo XX, lo más destacable de laparticipación comunitaria en la ciudad, es el reciente surgimiento de la red deveedurías ciudadanas, conformada por un grupo de líderes para adelantar el se-guimiento a las denuncias presentadas contra la administración distrital. Estemecanismo de control social, también pretende convocar a la ciudadanía, en losactuales momentos de ingobernabilidad, a trabajar en torno a 7 principios bási-cos, entre los cuales sobresalen el ejercicio de la administración pública dentro delos principios éticos y morales de honestidad, transparencia, seriedad y decoro yla promoción de una cultura de convivencia y seguridad ciudadanas, que propendapor el respecto a la dignidad individual y colectiva.

49 Líder cívico del corregimiento de Pasa-

caballos.

Page 203: POBLAMIENTO Y CIUDADES DEL CARIBE COLOMBIANO · poblamiento y ciudades del caribe colombiano diseÑo portada: camila cesarino. acuarela de antonio manrique diagramaciÓn y producciÓn

___________________________________________________________________________ Observatorio del Caribe Colombiano

CARTAGENA DE INDIAS

200

IX

REFLEXIONES FINALES

En la Cartagena de finales del siglo XX, la ciudad vuelve a constituirse en la preocu-pación de los individuos, los grupos sociales, los empresarios, los investigadores,los estudiantes, los artistas, los académicos, los intelectuales y las comunidades querepresentan todos los sectores sociales y económicos, sean éstos públicos o priva-dos. Por ello, como resultado de los conocimientos compartidos en el desarrollodel Taller, se ha querido aportar a Cartagena la capacidad de interpretar su realidad,a partir de la participación y de la reflexión académica.

Teniendo en cuenta que aún quedan muchos temas por abordar, entre los cuales seencuentran los de la vivienda, el suelo urbano, la disposición de residuos, lareforestación, el empleo y el ingreso de la población, el Observatorio del CaribeColombiano y la Universidad Jorge Tadeo Lozano, Seccional del Caribe, han reco-gido el consenso de los participantes en el Taller, en el sentido de institucionalizarla realización de este tipo de eventos, para crear espacios multidisciplinarios deanálisis, que permitan avanzar en el estudio y conocimiento de la ciudad.

Se considera que el procedimiento mencionado es fundamental para acrecentarel acervo de conocimiento que llevará a la construcción de la ciudad del futuro, lacual contará con mayores niveles de educación y formación; será más organizaday productiva, luchará incansablemente contra la pobreza, la inequidad y las exclu-siones y ofrecerá más oportunidades para el desarrollo individual y colectivo. Lacultura y el espacio urbanos, se fusionarán para construir ciudad y ciudadanía, enun territorio que ofrecerá alta calidad espacial y se hallará integrado a su entornoregional. Tal como afirmaba el sacerdote Rafael Castillo en el desarrollo delTaller: «Cartagena no es solamente un espacio territorial sino el hombre que lahabita en el conjunto de sus relaciones sociales. Cartagena es un lugar del pasado,pero con necesidades del futuro....ayer el sitio de Pablo Morillo, que había querechazar, hoy el cerco de los desplazados que debemos acoger».50

La gran conclusión que identificó a los participantes en el Taller ¿Cómo es Carta-gena al final del siglo XX?, fue la relativa a la falta de un proyecto colectivo deciudad. Por tanto, su construcción es la primera tarea que corresponde impulsara los cartageneros, como ciudadanos, desde cada uno de los distintos sectores yámbitos de desempeño. En el proceso de construcción de «la ciudad que quere-mos», la participación y el consenso se constituyen necesariamente en los ele-mentos claves. Puntualizó el padre Castillo: «Si nos desplazó la violencia, que nonos desplace la indiferencia».51

50 Párroco del Barrio Nelson Mandela.

51 Idem.