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Población con discapacidad en los países de la UE: su contribución en la consecución de los objetivos de la estrategia Europa 2020
20 de diciembre de 2011
Estudio realizado en el marco del Programa Operativo de Lucha contra la
Discriminación 2007-2013 cofinanciado por el Fondo Social Europeo y en virtud de la
oferta de servicios de la Fundación Bosch i Gimpera, de fecha 17 de octubre de 2011.
3
Equipo de trabajo
Jorge Calero Martínez es Catedrático de Economía Aplicada en la
Universidad de Barcelona e Investigador del Instituto de Economía
de Barcelona. Doctor en CC. Económicas (U. Autónoma de
Barcelona) y Master en Sociología de la Educación (U. Londres,
Institute of Education). Premio Banco de España de tesis doctorales.
Coordinador del GIPE (2005-actualidad). Presidente de la
Asociación de Economía de la Educación (2002-2004). Consejero
(grupo de expertos) en el Consejo Social de Cataluña, 2005-2010.
Presidente del Consejo Superior de Evaluación Educativa (2010-
2011).
Álvaro Choi de Mendizábal es Profesor Lector en la Universidad
de Barcelona e Investigador del Instituto de Economía de Barcelona.
Miembro del GIPE. Doctor en CC. Económicas (U. de Barcelona) y
licenciado en CC. Económicas (U. de Barcelona) y Derecho (U. de
Barcelona).
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Índice Página
1. Introducción y objetivos 7
2. Metodología 9
2.1 Base de datos 9
2.2. Definición de discapacidad 9
3. Objetivos de la Estrategia UE 2020 17
3.1. Definición de los objetivos de la Estrategia UE 2020 18
3.2. Situación en la UE-27 23
Objetivo 1: Incrementar la tasa de ocupación de la población con
edades comprendidas entre los 20 y los 64 años hasta el 75% 25
Objetivo 2: Reducir la tasa de abandono escolar prematuro hasta un
nivel inferior al 10% 31
Objetivo 3: Elevar hasta el 40% la proporción de personas con
edades comprendidas entre 30 y 34 años que han terminado
educación superior 35
Objetivo 4: Reducir el número de europeos situados debajo de la
línea de la pobreza un 25% 39
Objetivo 5: Incrementar el porcentaje de la población con edades
comprendidas entre los 25 y 64 años que participa en actividades de
formación reglada 45
Objetivo 6: Incrementar la tasa de ocupación de las personas de
entre 20 y 34 años de edad en un 5% 51
Objetivo 7: Reducir la brecha entre las tasas de ocupación de los
trabajadores de entre 20 y 64 años de edad en puestos de trabajo
que requieren mayor cualificación y en empleos que requieren
menor cualificación en la UE-27 57
Objetivo 8: Reducir la tasa de desempleo de larga duración de la
población de entre 20 y 64 años de edad en la UE-27 63
Objetivo 9: Incrementar la proporción de la población de entre 20 y
64 años en puestos de dirección o profesionales 69
6
4. Conclusiones 75
Referencias bibliográficas 77
7
1. Introducción y objetivos
La Comisión Europea fijó en el año 2010 una serie de objetivos a alcanzar por los
países miembros de la UE antes del año 2020 en las esferas económica, social,
laboral y educativa (Comisión Europea, 2010). Los objetivos de la Estrategia 2020
persiguen el desarrollo sostenible e inclusivo de los países UE.
Uno de los sectores de población que está experimentando más dificultades para
cumplir con los objetivos marcados por la Estrategia UE 2020 es el colectivo de
personas con discapacidades. En el año 2009, dependiendo de la definición de
discapacidad empleada, la población con discapacidades en la UE-27 oscilaba entre
31,5 y 97,7 millones de personas, cifras que suponían, respectivamente, el 7,7% y el
23,9% de la población mayor de 15 años1.
El objetivo principal del presente estudio consiste en estimar la incidencia de la
población con discapacidad sobre los objetivos de la estrategia Europa 2020. Dada la
distancia comparativamente mayor a la que se sitúa este colectivo respecto a la
consecución de dichos objetivos, una mejora en su posición relativa podría permitir
una convergencia más rápida hacia los estándares fijados por la UE. El análisis se
aplicará tanto desde una perspectiva nacional como desde una perspectiva agregada
europea. Los objetivos específicos del trabajo son, por tanto, los siguientes:
• Objetivo específico 1: cuantificar la situación actual de la población con
discapacidad en los países de la UE-27 con respecto a los objetivos de la
Estrategia Europa 2020.
• Objetivo específico 2: estimar los efectos de potenciales mejoras en la situación
de la población con discapacidad de los países UE-27 sobre los objetivos de la
Estrategia Europa 2020.
Para alcanzar los objetivos anteriormente marcados, este informe se estructura de la
siguiente manera: el apartado 2 presenta la metodología y la base de datos utilizada
para realizar los análisis presentados en el apartado 3. Más específicamente, el
1 Cálculo propio a partir de European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-
SILC) 2009. Para una explicación acerca de las definiciones de discapacidad utilizadas, váyase
al apartado 2.2.
8
apartado 3 estudia el grado de consecución de los objetivos de la Estrategia UE 2020
por parte de los 27 países de la UE. Éste se mide a través de una batería de
indicadores para buena parte de los cuales se han fijado cifras específicas a alcanzar
en el año 2020. En el análisis se presentará la situación de las personas con
discapacidad en comparación con la media del total de la población y se cuantificará, a
través de simulaciones, la aportación potencial de la población con discapacidades a
la consecución de los objetivos de la Estrategia UE 2020. Finalmente, el informe se
cierra con el apartado 4, dedicado a la exposición de las principales conclusiones.
9
2. Metodología
La base de microdatos utilizada para realizar los análisis presentados en el apartado 3
es la European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC), en su ola
más reciente, que es descrita en el subapartado 2.1. El subapartado 2.2 expone la
definición de discapacidad empleada en este informe y aporta información descriptiva
de la composición de la muestra.
2.1. Base de datos
Las estimaciones presentadas en el apartado siguiente han sido realizadas a partir de
la European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC en adelante).
EU-SILC es una base de microdatos elaborada anualmente, desde 2003, por
EUROSTAT, y que recoge información transversal y longitudinal acerca de las
características y condiciones de vida de los hogares de los países de la Unión
Europea y otros países europeos como Suiza o Turquía. En este estudio se emplearán
los datos de carácter transversal, correspondientes a la ola más reciente de EU-SILC
(año 2009), para los 27 países de la UE. Cabe señalar, no obstante, que al tratarse de
un panel de datos, EU-SILC también permite la realización de análisis longitudinales.
EU-SILC proporciona abundante información cerca de las características personales
de las personas mayores de 16 años, su situación en el mercado de trabajo y,
especialmente, sus ingresos, constituyendo una fuente útil para el análisis de
cuestiones como la pobreza, exclusión social, condiciones de vida o evolución del
mercado laboral2.
2.2. Definición de discapacidad
La determinación de la definición de discapacidad supone un punto crucial de cara a
nuestros análisis. A diferencia de encuestas como EDAD-20083, EU-SILC proporciona
información escasa acerca del grado de discapacidad y nula acerca de los tipos de
2 Para una descripción detallada de EU-SILC 2009, consúltese:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/microdata/eu_silc.
3 La Encuesta sobre Discapacidades, Autonomía personal y situaciones de Dependencia
(EDAD) proporciona, a nivel español, información excepcionalmente minuciosa acerca de la
situación de dicho colectivo.
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discapacidad, cuestión que limita la concreción de una definición de discapacidad
adecuada a la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de
la Salud (CIF) de la OMS.
La situación de discapacidad queda recogida en EU-SILC mediante una variable4 que
mide el grado de limitación en la realización de actividades cotidianas debido a
problemas de salud a lo largo de los seis meses previos a la realización de la
encuesta. Esta variable establece tres grados de limitación: limitación severa,
limitación moderada y ausencia de limitaciones. Por tanto, debe elegirse entre tomar
una definición más estrecha (limitación severa) o amplia (limitación severa o
moderada) de discapacidad. La realización de ensayos previos permitió constatar que
la elección de uno de los dos criterios podía resultaba más adecuada para algunos
países mientras que, para otros, ninguno de los dos resultaba conveniente. Así, en el
caso de España, la elección de la definición moderada exageraba la proporción de
personas con discapacidad con respecto a la definición incorporada, por ejemplo, en
EDAD-08. Según la definición moderada empleada en EU-SILC el 24,3% de los
españoles mayores de 15 años sufren algún tipo de discapacidad. Por el contrario, la
definición estrecha la infraestimaba (sólo el 5,5% de la población española mayor de
15 años respondería a dicha definición de discapacidad). Por ello, ante esta situación,
se ha optado por calcular los distintos indicadores utilizando 3 definiciones diferentes
de discapacidad. Las primeras dos definiciones son las explicadas a lo largo de las
últimas líneas, es decir, las definiciones (amplia y estrecha) proporcionadas
directamente por EU-SILC.
La tercera de las acepciones de discapacidad utilizada en este estudio se define de la
siguiente forma: promedio entre las poblaciones con discapacidad según las
definiciones amplia y estrecha de discapacidad proporcionadas por EU-SILC. De cara
a las simulaciones, a este colectivo se le imputará el valor medio obtenido por el
indicador utilizando las definiciones amplia y estrecha de discapacidad proporcionadas
por EU-SILC. Nótese que en esta definición se está asumiendo un efecto lineal de la
discapacidad sobre los distintos indicadores. Resultando discutible el anterior
supuesto, la introducción de esta tercera definición busca proporcionar una estimación
más realista de los indicadores en aquellos países cuya población con discapacidad
encuentra problemas para ajustarse a las definiciones de EU-SILC.
4 Código de variable EU-SILC 2009: PH030 del fichero personal (individuos de 16 y más años).
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A continuación se proporciona una batería de tablas destinadas a describir la
distribución de las personas con discapacidad en los países de la UE-27. Estas tablas
y gráficos han sido elaboradas utilizando la definición estrecha (discapacidad severa) y
amplia (discapacidad severa o moderada) de EU-SILC. De forma previa, la tabla 1
resume las abreviaturas de países utilizadas a lo largo de todo el estudio.
Tabla 1. Abreviaturas de países de la UE-27 utilizadas por la Comisión Europea. Código País Código País Código País
AT Austria FI Finlandia MT Malta
BE Bélgica FR Francia NL Países Bajos
BG Bulgaria GR Grecia PL Polonia
CY Chipre HU Hungría PT Portugal
CZ Chequia IE Irlanda RO Rumania
DE Alemania IT Italia SE Suecia
DK Dinamarca LT Lituania SI Eslovenia
EE Estonia LU Luxemburgo SK Eslovaquia
ES España LV Letonia UK Reino Unido
En la tabla 2 se presenta la proporción de personas con discapacidad, en los 27
países de la UE, siguiendo las definiciones estrecha y amplia de discapacidad de EU-
SILC. Se aprecian fuertes diferencias entre países. A modo de ejemplo, tomando la
definición amplia de discapacidad, se observa que la proporción de personas con
discapacidad de Alemania (30,4%) prácticamente triplica a la de Suecia (10,2%).
España se sitúa, en este aspecto próxima a la media de la UE-27 (24,3% y 23,9% de
personas con discapacidad, respectivamente).
También encontramos importantes diferencias en función de la definición de
discapacidad empleada. Nótese que, para el conjunto de la UE-27, la elección de la
definición amplia de discapacidad lleva a considerar 97,7 millones de personas en
dicha categoría, mientras que si se utiliza la definición estrecha dicha cifra se reduce a
31,5 millones de personas. Esta cuestión debe tenerse en cuenta de cara a los
ejercicios de simulación efectuados en el apartado 3, ya que tienden a combinarse dos
efectos de signo contrario: la utilización de la definición estrecha de discapacidad
conlleva trabajar con personas que, por lo general, tienen una posición muy
desfavorable en todos los indicadores. Sin embargo, el fuerte impacto asociado a
mejoras en este colectivo tan desfavorecido queda amortiguado, al realizar análisis a
nivel agregado, por su escaso peso sobre el conjunto de la población. Por el contrario,
la utilización de la definición amplia de discapacidad lleva a una situación opuesta: la
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posición en los distintos indicadores de las personas con discapacidad en el sentido
amplio es más favorable que la de las personas con discapacidad según la definición
estrecha, por lo que el margen para obtener mejoras en su situación es más reducida.
Sin embargo, el elevado número de personas que quedan englobadas bajo la
definición amplia de discapacidad de EU-SILC llevan a que se vea incrementado el
impacto de mejoras en su posición sobre la población agregada. Por tanto, la
utilización de la definición estrecha lleva a la estimación de un efecto final en el que se
combinan dos efectos contrapuestos: el menor tamaño del subgrupo, con la mayor
lejanía respecto a la media, al tratarse de personas con una mayor discapacidad
cualitativa.
La distribución por género de las personas con discapacidad puede consultarse en la
tabla 3. En todos los países de la UE-27 la proporción de mujeres con discapacidad
supera a la de hombres, situación explicada en buena medida por la mayor esperanza
de vida de las mujeres. Por otro lado, se aprecian diferencias de escasa cuantía en la
distribución por género de las personas con discapacidad, en función de la utilización
de la definición estrecha o amplia.
En las tablas 4 y 5 se proporciona información acerca de la distribución de las
personas con discapacidad por franjas de edad. La incidencia de la discapacidad
aumenta a lo largo de la vida del individuo en todos los países de la UE-27, si bien se
observan diferencias notables por países (compárense, por ejemplo, las tasas de
discapacidad de las personas mayores de 65 años de Dinamarca y Francia).
Por último, la tabla 5 complementa a la 4, presentando el peso de las personas con
discapacidad, por franjas de edades, sobre el total de personas con discapacidad. Los
datos presentados corroboran la mayor incidencia de la discapacidad en las franjas de
edad más avanzadas. Al interpretar este cuadro debe considerarse la información
proporcionada por la tabla 4, así como el estrechamiento en las pirámides
poblacionales a medida que aumenta la edad.
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Tabla 2. Población mayor de 15 años y proporción de personas con discapacidad en la UE-27, año 2009.
1. Discapacidad severa 2. Discapacidad severa o moderada
País Población > 15 años
Personas con discapacidad
% Personas con discapacidad
Personas con discapacidad
% Personas con discapacidad
AT 6.932.601 671.778 9,69 1.918.858 27,68
BE 8.694.293 649.120 7,47 1.984.874 22,83
BG 6.536.387 290.420 4,44 1.083.230 16,57
CY 646.531 40.485 6,26 112.683 17,43
CZ 8.776.925 450.161 5,13 1.695.715 19,32
DE 69.107.737 6.518.012 9,43 21.024.754 30,42
DK 4.410.279 245.003 5,56 766.755 17,39
EE 1.119.108 84.712 7,57 314.782 28,13
ES 38.511.430 2.134.481 5,54 9.354.204 24,29
FI 4.303.503 230.906 5,37 821.002 19,08
FR 49.172.673 4.372.390 8,89 11.758.600 23,91
GR 9.241.015 723.223 7,83 1.719.626 18,61
HU 8.308.334 678.143 8,16 2.307.160 27,77
IE 3.418.522 190.292 5,57 667.436 19,52
IT 50.916.899 3.916.689 7,69 13.241.059 26,01
LT 2.786.206 190.950 6,85 608.184 21,83
LU 383.623 23.352 6,09 76.381 19,91
LV 1.877.509 118.100 6,29 565.475 30,12
MT 341.020 13.067 3,83 42.091 12,34
NL 13.164.079 468.055 3,56 2.198.427 16,70
PL 31.369.933 2.099.064 6,69 6.608.212 21,07
PT 8.915.273 957.553 10,74 2.822.972 31,66
RO 17.728.870 1.190.382 6,71 3.664.237 20,67
SE 7.466.122 318.187 4,26 763.689 10,23
SI 1.667.311 84.486 5,07 200.477 12,02
SK 4.655.860 490.218 10,53 1.527.541 32,81
UK 48.937.050 4.306.119 8,08 9.838.348 20,10
UE27 409.389.092 31.455.348 7,68 97.686.773 23,86
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
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Tabla 3. Distribución por género de la población con discapacidad mayor de 15 años en la UE-27, año 2009.
1. Discapacidad severa 2. Discapacidad severa o moderada
País Población > 15 años
% Mujeres % Hombres % Mujeres % Hombres
AT 6.932.601 57,88 42,07 55,08 44,92
BE 8.694.293 56,55 43,37 57,51 42,49
BG 6.536.387 57,57 42,43 58,47 41,53
CY 646.531 53,64 46,36 54,14 45,86
CZ 8.776.925 56,79 43,19 58,92 41,08
DE 69.107.737 51,80 48,21 53,24 46,76
DK 4.410.279 59,38 40,49 58,12 41,88
EE 1.119.108 60,77 39,21 60,20 39,80
ES 38.511.430 56,08 43,93 57,91 42,09
FI 4.303.503 58,62 41,25 58,50 41,50
FR 49.172.673 55,71 44,32 57,87 42,13
GR 9.241.015 58,58 41,39 57,56 42,44
HU 8.308.334 59,19 40,86 58,66 41,34
IE 3.418.522 51,47 48,46 52,98 47,02
IT 50.916.899 59,15 40,87 59,00 41,00
LT 2.786.206 59,76 40,30 63,73 36,27
LU 383.623 52,93 46,97 54,93 45,07
LV 1.877.509 60,73 39,23 60,45 39,55
MT 341.020 52,74 47,31 55,44 44,56
NL 13.164.079 56,89 43,01 59,84 40,16
PL 31.369.933 54,66 45,40 57,33 42,67
PT 8.915.273 59,79 40,21 59,73 40,27
RO 17.728.870 58,37 41,69 59,82 40,18
SE 7.466.122 63,24 36,86 62,46 37,54
SI 1.667.311 62,35 37,61 61,15 38,85
SK 4.655.860 59,30 40,65 58,37 41,63
UK 48.937.050 54,77 45,19 54,98 45,02
UE27 409.389.092 55,89 44,14 56,93 43,07
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
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Tabla 4. Proporción de personas mayores de 15 años con discapacidad, por franjas de edad de la población, en la UE-27, año 2009.
1. Discapacidad severa 2. Discapacidad severa o moderada
País 16 a 35
36 a 55
56 a 65
66 a 75
> 75 Total 16 a 35
36 a 55
56 a 65
66 a 75
> 75 Total
AT 2,32 7,08 12,78 16,58 34,94 9,69 10,79 22,36 39,76 47,87 68,05 27,68
BE 2,08 6,66 9,64 12,22 20,84 7,47 8,70 20,01 30,04 38,18 54,96 22,83
BG 0,54 1,83 6,14 10,67 18,91 4,44 4,94 8,86 24,20 36,17 52,96 16,57
CY 2,04 3,11 9,66 13,95 34,39 6,26 5,55 13,13 27,23 41,51 64,55 17,43
CZ 1,36 3,69 6,51 10,25 20,77 5,13 5,72 15,42 28,56 38,62 57,93 19,32
DE 1,93 7,42 16,15 15,30 27,94 9,43 10,43 24,88 44,27 52,74 70,45 30,42
DK 2,62 4,67 8,03 6,51 14,08 5,56 10,93 15,31 21,29 21,53 37,10 17,39
EE 1,67 4,36 8,03 16,97 32,06 7,57 8,71 20,51 39,63 59,65 79,53 28,13
ES 1,58 0,33 7,07 9,90 22,20 5,54 8,82 18,65 34,44 47,92 64,37 24,29
FI 1,09 0,36 6,42 7,71 22,01 5,37 8,61 14,68 24,15 28,03 51,24 19,08
FR 1,72 5,74 10,18 16,38 33,12 8,89 7,83 17,55 29,97 43,17 67,65 23,91
GR 0,82 2,23 7,25 18,91 39,07 7,83 1,29 7,20 22,62 48,29 75,10 18,61
HU 1,34 5,67 11,21 16,91 32,81 8,16 5,90 23,06 44,05 56,24 73,55 27,77
IE 2,87 4,17 8,63 10,35 18,78 5,57 9,66 16,28 30,91 37,89 54,27 19,52
IT 1,75 3,39 8,14 13,88 29,88 7,69 6,98 15,57 32,57 51,15 73,24 26,01
LT 1,15 4,24 11,17 14,11 28,5 6,85 5,02 14,50 34,75 53,06 68,48 21,83
LU 2,13 5,10 9,56 12,97 14,98 6,09 7,95 19,28 24,81 38,03 48,46 19,91
LV 1,32 3,40 9,56 13,97 25,56 6,29 10,47 23,97 47,75 60,55 75,73 30,12
MT 0,91 2,49 3,71 7,50 20,66 3,83 2,97 8,09 15,11 28,73 50,97 12,34
NL 1,06 3,07 4,70 6,03 11,14 3,56 7,99 14,17 22,71 25,91 42,27 16,70
PL 1,65 4,12 9,76 16,11 28,02 6,69 5,67 16,03 35,05 49,55 63,13 21,07
PT 2,91 5,75 15,08 20,29 39,23 10,74 11,29 22,96 47,73 60,49 77,05 31,66
RO 1,23 4,29 9,20 16,25 28,64 6,71 3,60 14,88 37,49 50,26 62,11 20,67
SE 1,23 3,60 4,92 5,65 13,68 4,26 4,38 7,75 12,94 15,45 27,09 10,23
SI 1,16 3,74 7,10 10,67 18,44 5,07 4,27 9,91 16,51 23,33 34,58 12,02
SK 2,34 6,30 15,66 27,64 50,11 10,53 9,99 27,94 54,63 75,00 87,61 32,81
UK 2,57 7,22 12,3 16,64 24,9 8,80 7,51 16,86 29,59 35,50 48,98 20,10
UE27 1,79 5,17 10,44 14,52 27,47 7,68 7,64 18,11 33,74 46,38 63,48 23,86
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
16
Tabla 5. Proporción de personas mayores de 15 años con discapacidad, por franjas de edad, sobre el total de población con discapacidades en la UE-27, año 2009.
1. Discapacidad severa 2. Discapacidad severa o moderada
País 16 a 35
36 a 55
56 a 65
66 a 75
> 75 Total 16 a 35
36 a 55
56 a 65
66 a 75
> 75 Total
AT 7,22 27,37 17,36 19,14 28,94 100 11,76 30,25 18,91 19,34 19,73 100
BE 8,63 31,82 18,81 16,47 24,20 100 11,80 31,29 19,18 16,84 20,88 100
BG 3,98 13,35 21,60 27,15 33,95 100 9,76 17,31 22,81 24,66 25,47 100
CY 12,59 16,71 20,71 19,48 30,51 100 12,29 25,35 20,97 20,82 20,57 100
CZ 9,25 23,24 20,22 20,56 26,69 100 10,33 25,79 23,55 20,56 19,77 100
DE 5,69 28,83 24,42 26,76 14,30 100 9,52 29,97 20,74 28,59 11,18 100
DK 14,08 29,32 23,91 12,57 20,07 100 18,78 30,74 20,28 13,30 16,91 100
EE 7,65 18,84 14,07 25,29 34,13 100 10,75 23,85 18,69 23,93 22,79 100
ES 9,49 21,11 16,39 16,83 36,17 100 12,08 27,21 18,21 18,58 23,92 100
FI 6,13 22,27 20,76 15,12 35,64 100 13,63 25,56 21,99 15,47 23,35 100
FR 5,97 21,47 18,67 18,67 35,24 100 10,10 24,40 20,44 18,29 26,76 100
GR 3,21 9,76 13,02 29,03 44,92 100 2,13 13,26 17,09 31,19 36,33 100
HU 5,34 23,61 22,23 22,02 26,84 100 6,92 28,22 25,66 21,52 17,68 100
IE 20,24 24,61 22,91 14,49 17,71 100 19,44 27,42 23,42 15,13 14,60 100
IT 6,36 15,56 14,87 21,68 41,60 100 7,50 21,14 17,59 23,62 30,15 100
LT 5,84 21,52 19,91 22,71 30,06 100 8,00 23,10 19,44 26,80 22,67 100
LU 11,04 33,13 21,08 21,37 13,35 100 12,59 38,30 16,73 19,16 13,21 100
LV 7,37 18,34 19,24 23,21 31,85 100 12,22 27,00 20,07 21,01 19,71 100
MT 8,22 21,10 15,87 19,61 35,32 100 8,32 21,28 20,06 23,31 27,04 100
NL 9,05 32,29 20,60 16,40 21,57 100 14,54 31,77 21,22 15,03 17,45 100
PL 9,06 20,63 20,68 21,11 28,51 100 9,90 25,49 23,59 20,62 20,40 100
PT 8,68 18,24 19,39 21,13 32,58 100 11,41 24,70 20,81 21,37 21,70 100
RO 6,57 21,60 18,22 25,11 28,56 100 6,25 24,33 24,10 25,21 20,11 100
SE 9,06 26,88 19,23 13,99 30,87 100 13,43 24,12 21,07 15,93 25,46 100
SI 7,57 26,51 19,13 22,27 24,46 100 11,76 29,61 18,75 20,53 19,34 100
SK 8,21 20,17 21,69 24,98 24,96 100 11,24 28,71 24,29 21,76 14,00 100
UK 9,34 29,19 20,59 18,67 22,18 100 11,95 29,84 21,68 17,43 19,09 100
UE27 7,31 23,50 19,78 21,46 28,02 100 10,04 26,49 20,58 22,06 20,84 100
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
17
3. Objetivos de la Estrategia UE 2020
La Unión Europea estableció, a principios de la década de 2000, una serie de objetivos
a alcanzar en diversas áreas (educación, mercado laboral, investigación y desarrollo,
etc.), en el año 2010. A dicha iniciativa se la denominó “Estrategia de Lisboa 2010”. La
Comisión Europea decide en 2009 profundizar en las líneas de actuación trazadas en
la Estrategia de Lisboa 2010, fijando una nueva batería de objetivos a alcanzar en el
año 2020 por parte de los 27 países miembros (Comisión Europea, 2010).
Tabla 6. Objetivos de la Estrategia UE 2020 e indicadores asociados. Objetivo Indicadores
Aumentar la población ocupada hasta el 75% Tasa de ocupación de la población de entre 20 y 64 años de edad
Aumentar la inversión en I+D: alcanzar el 3% del PIB. Gasto bruto en I+D / PIB
Lucha contra el cambio climático: objetivo 20/20/20
Emisiones de gases causantes del efecto invernadero, en base 1990 Proporción de consumo eléctrico proveniente de fuentes renovables Consumo anual de electricidad (en kilogramos de petróleo equivalente) / PIB
Aumentar el nivel de capital humano: reducción de la tasa de abandono escolar prematuro al 10% e incremento hasta el 40% de la proporción de personas de entre 30 y 34 años con estudios superiores.
Proporción de la población de entre 18 y 24 años de edad que no sigue en el sistema educativo y que no ha completado estudios de educación secundaria superior Proporción de personas de entre 30 y 34 años con estudios superiores.
Reducción en un 25% (20 millones de personas) de la población con riesgo de pobreza o exclusión
Encontrarse en alguna de las siguientes situaciones: vivir en hogares donde los adultos dedicaron a trabajar una proporción inferior al 20% de su tiempo potencial de trabajo durante el último año; tener una renta disponible equivalente después de transferencias por debajo del 60% de la renta mediana del país; y sufrir privación material*.
Fuente: EUROSTAT.
Nota: Se considera privación material aquella situación en la que se experimentan al menos 4
de las siguientes 9 privaciones: incapacidad para pagar el alquiler; mantener una temperatura
adecuada en el hogar; hacer frente a gastos inesperados; comer carne, pescado o una
proteína equivalente cada dos días; ir de vacaciones fuera del hogar una semana una vez al
año; adquirir un coche; comprar una lavadora; tener una TV en color; comprar un teléfono.
Estos objetivos, conocidos como la “Estrategia UE 2020” persiguen garantizar un
desarrollo sostenible e inclusivo, permitiendo a la UE avanzar hacia una sociedad del
conocimiento. La UE fija 5 objetivos, cuya consecución se controla a través de 8
indicadores. La tabla 6 lista los objetivos de la Estrategia UE 2020 y sus indicadores
18
correspondientes, si bien, tal y como se verá en el apartado 3.1, no todos ellos serán
objeto de estudio en este informe, agregándose a su vez alguno adicional. En el
apartado 3.2, utilizando datos de EU-SILC 2009, se analiza la situación de los países
de la UE-27 respecto a estos indicadores, prestando especial atención a la población
con discapacidades.
3.1. Definición de los objetivos de la Estrategia UE 2020
A continuación se presentan los objetivos de la Estrategia UE 2020 susceptibles de ser
analizados en los términos planteados en este estudio, así como las definiciones
aplicadas a los datos de EU-SILC 2009, de cara al cálculo de los indicadores
presentados en el apartado 3.2:
1. Incrementar la tasa de ocupación de la población con edades comprendidas
entre los 20 y los 64 años desde el actual 69% hasta el 75%. El Consejo define
a la tasa de ocupación como el número de personas empleadas respecto a la
población total, en este caso, la población de 20 a 64 años de edad. El Consejo
Europeo, en sus conclusiones de 17 de junio de 2010, expone que para
alcanzar dicho objetivo resultará clave la mayor participación de las personas
jóvenes, de los trabajadores de más edad, y de los trabajadores con reducidos
niveles educativos, así como una mejor integración de las personas de origen
inmigrante que se encuentren en una situación regular dentro de la UE. Sin
embargo, el Consejo Europeo omite en tales conclusiones a las personas con
discapacidades, uno de los colectivos con un mayor potencial para mejorar
este indicador, por número y por su posición relativa frente al resto de la
población activa en cuanto a este indicador se refiere. Nótese, por otro lado,
que las personas con discapacidades constituyen uno de los principales
colectivos perceptores de ayudas públicas. Por tanto, incrementos en este
indicador específico para la población con discapacidades tendrían un impacto
especialmente elevado sobre la demanda de prestaciones sociales
contributivas y no contributivas.
2. Reducir la proporción de abandono escolar prematuro desde el actual 15%
hasta un nivel inferior al 10%. El abandono escolar prematuro se define como
la proporción de población de entre 18 y 24 años que no sigue en el sistema
educativo y que no ha completado estudios de educación secundaria superior.
Las elevadas tasas de fracaso escolar y de abandono prematuro escolar son,
19
probablemente, el mayor problema al que se enfrentan los sistemas educativos
de algunos países europeos, y muy notoriamente España, Italia o Portugal. En
una sociedad con continuos cambios tecnológicos, mercados integrados y
modificaciones en la estructura productiva (situaciones, todas ellas, que llevan
a un aumento en la demanda de trabajadores flexibles y cualificados), las
personas que abandonan de forma prematura el sistema educativo se
enfrentan a serios problemas en el mercado laboral: mayores tasas de
desempleo, menores salarios, mayor precariedad, peores condiciones
laborales y, consecuentemente, un mayor riesgo de exclusión económica y
social.
3. Garantizar que la proporción de personas con edades comprendidas entre
treinta y treinta y cuatro años que han terminado la educación superior supere
el 40%. La consecución de este objetivo pretende asegurar el suministro al
mercado laboral de un número suficiente de personas con un nivel de
formación elevado que permita avanzar en el desarrollo de una economía
basada en la innovación y el conocimiento. A pesar de representar una
reducida proporción de la población de 30 a 34 años, las personas con
discapacidades pueden contribuir a alcanzar este objetivo, especialmente si
tenemos en cuenta la inferior proporción de personas con discapacidad con
estudios de educación superior.
4. Reducir el número de europeos situados debajo de la línea de la pobreza un
25%, haciendo que salgan de la pobreza 20 millones de personas de los 80
millones que están en ella actualmente. El Consejo Europeo (2010) expone
que cada estado miembro es libre para fijar sus objetivos si bien, al definir qué
personas se encuentran en una situación de riesgo de pobreza o de exclusión
deberán atender a tres indicadores: riesgo de pobreza monetaria, privación
material y hogares con todos los miembros desocupados. La UE define como
situación de pobreza monetaria aquélla en la que la renta neta disponible
equivalente5 de un hogar después de transferencias no alcanza al 60% de la
5 De cara a considerar las posibles economías de escala en el consumo de los hogares, se ha
utilizado la escala de equivalencia OCDE modificada. En ella, al primer adulto del hogar se le
da una ponderación de 1, mientras que a los demás integrantes del hogar se les asigna una
ponderación de 0,5, si es mayor de 14 años de edad, y de 0,3, si se trata de un niño.
20
renta mediana. La consecución de este objetivo depende, en buena medida,
del cumplimiento de los tres objetivos anteriormente formulados.
Las conclusiones de la Comisión Europea de 17 de junio de 2010 insisten en la
importancia de alcanzar los cuatro objetivos anteriores dentro de la nueva estrategia
europea para el trabajo y el crecimiento. Paralelamente, la Estrategia UE 2020 para la
Educación y Formación (“ET-2020”) (Consejo Europeo, 2009; Comisión Europea,
2010a) plantea un total de ocho objetivos europeos para el año 2020; a cinco de estos
objetivos se les han asociado ya puntos de referencia. De estos cinco, dos coinciden
con los números 2 y 3 del listado anterior; uno de ellos hace referencia a competencias
evaluadas en PISA6, donde no es factible efectuar una aproximación detallada basada
en la población con discapacidad.7; finalmente otro de los objetivos, referido a la
escolarización de niños/as con edades comprendidas entre cuatro y seis años no
puede calcularse a partir de EU-SILC ya que, a pesar de contener esta encuesta
abundante información sobre educación infantil de 0 a 6 años, sólo es posible
determinar el grado de discapacidad de las personas mayores de 15 años. Se
incorpora, por consiguiente, el siguiente indicador:
5. Incrementar el porcentaje de la población de entre 25 y 64 años de edad que
participa en actividades de formación reglada o no reglada. El objetivo fijado
por la ET-2020 consiste en alcanzar el 15%. Sin embargo, las limitaciones de
EU-SILC no permiten identificar a las personas que siguen cursos de formación
no reglada, por lo que el indicador que se incorpora en este trabajo,
incrementar el porcentaje de la población con edades comprendidas entre los
25 y los 64 años que participa en actividades de formación reglada, utiliza una
definición más restringida que la empleada por la ET-2020. Deja fuera de su
ámbito de análisis a la formación no reglada, que incluiría a la formación
ocupacional y continua- y, por tanto, al interpretarse no resulta aplicable el
objetivo del 15% fijado por la ET-2020. Sin embargo, se ha creído conveniente
la introducción de este indicador alternativo para captar, en la medida de las
6 Este indicador mide la proporción de alumnos que sitúa por debajo del nivel 2 en alguna de
las 3 competencias evaluadas por PISA-2009. A título orientativo, en el año 2009, el 19,6% de
los alumnos de la UE (sin incluir a Chipre y Malta, al no participar en PISA-2009) no alcanzó
dicho nivel en la competencia de lectura de PISA.
7 Una proporción de alumnos con discapacidad (con un límite de hasta el 2% del total) no son
evaluados en las pruebas de PISA. Al respecto, véase OECD (2009).
21
posibilidades de EU-SILC 2009, la situación en cuanto a los procesos de
formación a lo largo de la vida de las personas y la renovación y actualización
del capital humano. Resulta conveniente la consecución de mejoras en este
indicador para la población con discapacidades por dos motivos
fundamentales: 1) se trata de una subpoblación con un nivel educativo inferior
al medio y, por tanto, con una mayor necesidad de incrementar su nivel
formativo y 2) se trata de un colectivo con un mayor margen de mejora por lo
que, consecuentemente, dispone de un potencial elevado para facilitar la
consecución de este objetivo.
Por otro lado, la Estrategia UE 2020 expone que los jóvenes han sufrido de forma
severa la crisis económica, con tasas de desempleo superiores al 21%. La ET-2020
recoge esta misma preocupación, invitando a la Comisión Europea a fijar un objetivo
(benchmark) en el área de “empleabilidad” antes de finales de 2010. En la actualidad,
dicho objetivo todavía no se ha fijado de forma definitiva, si bien en mayo de 2011 la
Comisión Europea (Comisión Europea, 2011) realizó la siguiente propuesta de
indicador, propuesta que es incorporada a la batería de indicadores presentados en
este estudio:
6. Incrementar en 5 puntos porcentuales la tasa de ocupación de las personas de
entre 20 y 34 años de edad que han dejado el sistema educativo. La Comisión
Europea plantea la necesidad de calcular este indicador durante los 3 años
siguientes al abandono del sistema educativo. Sin embargo, la propia Comisión
reconoce que, con los datos existentes -citando explícitamente las limitaciones
de EU-SILC al respecto- no resulta posible realizar el análisis longitudinal
sugerido. El tamaño de la muestra impide, por otro lado, la realización de
análisis desagregados por niveles educativos de las tasas de ocupación. Por
tanto, el indicador incorporado en este estudio queda definido como la tasa de
ocupación de las personas de entre 20 y 34 años de edad, en el momento de
realización de EU-SILC.
Por consiguiente, los objetivos expuestos hasta el momento, concretados por la
Estrategia UE 2020 o la ET-2020, son seis. Adicionalmente, se añaden otros tres
indicadores relacionados con el mercado de trabajo y que, pese a no estar
especificados de forma explícita por ninguna de las dos estrategias mencionadas, sí
atienden a las siguientes necesidades -reconocidas de forma amplia por ambas
estrategias europeas-: facilitar un mejor ajuste entre oferta y demanda de trabajo,
22
promover la calidad y la eficiencia de la educación y formación, y promover la equidad,
cohesión social y ciudadanía activa. Estos tres indicadores adicionales son, en
concreto, los siguientes:
7. Brecha en las tasas de ocupación entre los trabajadores que realizan trabajos
de baja cualificación y los trabajadores que realizan trabajos de alta
cualificación, que trabajaban en el momento de realización de la encuesta o
con anterioridad, de entre 20 y 64 años. Este indicador está relacionado con el
indicador número 1 y aporta información acerca de la calidad del empleo. Se
trata de un indicador sugerido por la Comisión Europea (2010b) para la
elaboración de la Joint Assessment Framework (JAF), que debe permitir a la
propia Comisión y a los estados miembros de la UE la identificación de
problemas laborales o sociales. Se define como trabajos de baja cualificación
aquellos comprendidos en los códigos ISCO-88 entre 50 y 99; se consideran
trabajos de alta cualificación a los comprendidos en la categoría 1 y 42, en los
códigos ISCO-888.
8. Tasa de desempleo de larga duración de la población activa con edades
comprendidas entre los 20 y los 64 años. Este indicador está recogido en los
Indicators for Disability Equality in Europe (IDEE), desarrollados por la
Academic Network of European Disability Experts (ANED) a partir de la
Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, y presta atención a una de las cuestiones señaladas por la
Estrategia UE 2020, la necesidad de facilitar un mejor ajuste entre la oferta y
demanda de trabajo. Siguiendo el criterio de la Comisión Europea, se
considera que una persona se encuentra en una situación de desempleo de
larga duración si se encuentra desocupado tras más de 12 meses de búsqueda
de trabajo.
9. Proporción de la población de entre 20 y 64 años en puestos de dirección o
profesionales. Se trata de un indicador relacionado con la calidad en la
ocupación que, además de quedar amparado por los objetivos generales de la
Estrategia UE 2020 y la ET-2020, expuestos con anterioridad, es sugerido en
los IDEE. Los grupos identificados como “puestos de dirección” o
“profesionales” se corresponden con los códigos de la clasificación ISCO-88
8 Criterio elaborado a partir de Eurofound (2008).
23
(COM) de dos dígitos comprendidos entre el 11 y 24 (grupos 1 y 2), salvo en el
caso de Malta, donde se codificó utilizando la clasificación ISCO-88 (COM) a
un solo dígito (grupos 1 y 2). A cada trabajador se le asignó el código ISCO en
función del trabajo actual o el último trabajo.
Por tanto, los indicadores presentados en este informe quedan agrupados, en función
de su fuente, de la siguiente forma:
A. Indicadores de la Estrategia UE 2020
1. Tasa de ocupación de la población con edades comprendidas entre los 20 y los 64
años.
2. Tasa de abandono escolar prematuro.
3. Proporción de personas con edades comprendidas entre 30 y 34 años que han
terminado la educación superior.
4. Proporción de la población que se sitúa por debajo de la línea de la pobreza.
B. Indicadores de la ET-2020 5. Porcentaje de la población de entre 25 y 64 años de edad que participa en
actividades de formación reglada.
6. Tasa de ocupación de las personas de entre 20 y 34 años de edad que han dejado
el sistema educativo.
C. Otros indicadores: JAF e IDEE
7. Brecha entre las tasas de ocupación de los trabajadores en puestos de trabajo que
requieren mayor cualificación y en empleos que requieren menor cualificación.
8. Tasa de desempleo de larga duración de la población activa con edades
comprendidas entre los 20 y los 64 años.
9. Proporción de la población de entre 20 y 64 años en puestos de dirección o
profesionales.
24
3.2. Situación en la UE-27
A continuación se presenta una serie de fichas correspondientes a los nueve
indicadores analizados en este informe. Cada una de estas fichas contiene la siguiente
información relativa a los indicadores:
1. Situación general de la población con y sin discapacidades de los países de la
UE-27, en cada uno de los indicadores.
2. Impacto de mejoras en el indicador para la población de personas con
discapacidades sobre el valor del indicador correspondiente a la población total
del país. La magnitud de los cambios simulados varía entre indicadores, en
función de su situación en el año 2009. Sin embargo, a efectos comparativos,
se proporciona para todos ellos el impacto asociado a una mejora en 1 punto
porcentual en la situación del colectivo con discapacidades. Resulta
conveniente remarcar que las simulaciones calculadas han sido realizadas
suponiendo que la población de los diversos países de la UE-27 permanecerá
constante a lo largo del período simulado, tanto en su volumen como en su
composición. El análisis de impacto se ha efectuado, cuando la muestra lo ha
permitido, para las tres definiciones de discapacidad explicadas con
anterioridad. Por consiguiente, cuando la muestra lo permite, se presentan tres
cuadros distintos para cada indicador, con los resultados obtenidos utilizando
dichas definiciones.
Cabe señalar también que no se han podido realizar simulaciones utilizando la
definición estrecha de discapacidad para algunos indicadores ya que, en algunos
casos, la muestra caía por debajo de las 50 observaciones. Hemos utilizado 50
observaciones como tamaño umbral para aceptar o rechazar submuestras siguiendo
un criterio considerablemente exigente. Piénsese, por ejemplo, que el INE emplea a
menudo el umbral de 20 observaciones para proporcionar información (entre 20 y 50
observaciones se proporciona el dato con una advertencia relativa a la muestra
relativamente baja).
25
Objetivo 1: Incrementar la tasa de ocupación de la población con edades comprendidas entre los 20 y los 64 años hasta el 75%.
Objetivo 1: Tasas de ocupación de la población de entre 20 y 64 años de edad en UE-27, año 2009.
País
Tasa de ocupación para la población con discapacidad (%)
Tasa de ocupación para la
población sin discapacidad (%) Población total 1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
AT 24,14 48,04 36,09 70,91 73,34 73,08 67,81
BE 23,46 42,50 32,98 69,32 72,08 71,28 66,64
BG 11,75 38,84 25,30 69,59 71,76 71,22 68,32
CY 28,31 53,15 40,73 72,52 73,32 73,49 70,79
CZ 26,69 38,62 32,66 70,38 73,98 72,43 68,91
DE 24,91 49,77 37,34 72,21 74,71 74,56 68,72
DK 47,70 53,79 50,74 75,64 78,03 76,94 74,26
EE 29,81 50,75 40,28 71,18 74,10 73,43 69,57
ES 23,87 42,84 33,36 65,47 68,59 67,66 64,11
FI 33,55 52,61 43,08 72,12 74,06 73,65 70,80
FR 36,87 49,57 43,22 69,69 71,67 71,02 67,94
GR 10,72 31,16 20,94 66,08 67,44 67,02 64,62
HU 17,98 32,06 25,02 63,35 68,83 66,49 60,98
IE 14,16 28,54 21,35 61,41 65,33 63,72 59,22
IT 25,92 43,84 34,88 62,11 63,96 63,57 60,78
LT 13,80 37,89 25,84 70,40 73,04 72,31 68,04
LU 36,02 55,52 45,77 69,19 70,00 70,21 67,62
LV 20,01 44,86 32,43 64,91 68,71 67,97 63,30
MT 28,49 31,97 30,23 59,87 61,54 60,74 59,17
NL 21,74 50,32 36,03 75,23 77,57 77,21 73,75
PL 19,72 33,23 26,48 59,73 62,60 61,50 58,11
PT 22,98 46,16 34,57 71,03 74,47 73,71 67,93
RO 7,81 29,18 18,49 65,79 69,20 68,00 63,53
SE 32,52 48,58 40,55 78,76 79,77 79,45 77,30
SI 38,30 48,80 43,55 66,29 67,00 66,79 65,34
SK 26,29 52,14 39,21 71,79 74,68 74,56 68,89
UK 24,16 43,50 33,83 76,80 79,14 78,43 73,38
UE27 25,16 44,41 34,78 68,81 71,33 70,65 66,64
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
26
Objetivo 1: Aportación potencial de la población con discapacidad severa al cumplimiento del primer objetivo de la Estrategia UE 2020. Impacto de incrementos en la tasa de ocupación de la población con discapacidad severa (definición estrecha) sobre la consecución del primer objetivo de la Estrategia UE 2020.
País
Tasa de ocupación 2009 (%)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 10 puntos porcent.)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 20 puntos porcent.)
Población con discapacidad alcanza
objetivo UE 2020
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
AT 24,14 67,81 34,14 68,48 44,14 69,14 75,00 71,18
BE 23,46 66,64 33,46 67,22 43,46 67,81 75,00 69,65
BG 11,75 68,32 21,75 68,54 31,75 68,76 75,00 69,71
CY 28,31 70,79 38,31 71,18 48,31 71,57 75,00 72,62
CZ 26,69 68,91 36,69 69,24 46,69 69,58 75,00 70,54
DE 24,91 68,72 34,91 69,46 44,91 70,20 75,00 72,41
DK 47,70 74,26 57,70 74,75 67,70 75,24 75,00 75,60
EE 29,81 69,57 39,81 69,96 49,81 70,35 75,00 71,32
ES 23,87 64,11 33,87 64,44 43,87 64,76 75,00 65,78
FI 33,55 70,80 43,55 71,14 53,55 71,48 75,00 72,22
FR 36,87 67,94 46,87 68,47 56,87 69,01 75,00 69,97
GR 10,72 64,62 20,72 64,88 30,72 65,15 75,00 66,32
HU 17,98 60,98 27,98 61,50 37,98 62,02 75,00 63,96
IE 14,16 59,22 24,16 59,68 34,16 60,15 75,00 62,04
IT 25,92 60,78 35,92 61,14 45,92 61,51 75,00 62,58
LT 13,80 68,04 23,80 68,46 33,80 68,87 75,00 70,59
LU 36,02 67,62 46,02 68,09 56,02 68,57 75,00 69,47
LV 20,01 63,30 30,01 63,66 40,01 64,02 75,00 65,27
MT 28,49 59,17 38,49 59,39 48,49 59,62 75,00 60,21
NL 21,74 73,75 31,74 74,02 41,74 74,30 75,00 75,23
PL 19,72 58,11 29,72 58,51 39,72 58,92 75,00 60,36
PT 22,98 67,93 32,98 68,57 42,98 69,22 75,00 71,28
RO 7,81 63,53 17,81 63,92 27,81 64,31 75,00 66,15
SE 32,52 77,30 42,52 77,61 52,52 77,93 75,00 78,64
SI 38,30 65,34 48,30 65,68 58,30 66,02 75,00 66,58
SK 26,29 68,89 36,29 69,53 46,29 70,17 75,00 72,00
UK 24,16 73,38 34,16 74,03 44,16 74,68 75,00 76,68
UE-27 25,16 66,64 35,16 67,14 45,16 67,64 75,00 69,12
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de ocupación para las personas
sin discapacidades.
27
Objetivo 1: Aportación potencial de la población con discapacidad al cumplimiento del primer objetivo de la Estrategia UE 2020. Impacto de incrementos en la tasa de ocupación de la población con discapacidad severa o moderada (definición amplia) sobre la consecución del primer objetivo de la Estrategia UE 2020.
País
Tasa de ocupación 2009 (%)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 10 puntos porcent.)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 20 puntos porcent.)
Población con discapacidad alcanza
objetivo UE 2020
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
AT 48,04 67,81 58,04 70,00 68,04 72,18 75,00 73,70
BE 42,50 66,64 52,50 68,48 62,50 70,31 75,00 72,61
BG 38,84 68,32 48,84 69,37 58,84 70,41 75,00 72,10
CY 53,15 70,79 63,15 72,05 73,15 73,30 75,00 73,53
CZ 38,62 68,91 58,62 70,34 68,62 71,78 75,00 74,13
DE 49,77 68,72 59,77 71,12 69,77 73,52 75,00 74,78
DK 53,79 74,26 63,79 75,81 73,79 77,37 75,00 77,56
EE 50,75 69,57 60,75 71,51 70,75 73,45 75,00 74,27
ES 42,84 64,11 52,84 65,85 62,84 67,59 75,00 69,71
FI 52,61 70,80 62,61 72,32 72,61 73,84 75,00 74,20
FR 49,57 67,94 59,57 69,63 69,57 71,31 75,00 72,23
GR 31,16 64,62 41,16 65,40 51,16 66,17 75,00 68,03
HU 32,06 60,98 42,06 63,12 52,06 65,25 75,00 70,15
IE 28,54 59,22 38,54 60,88 48,54 62,54 75,00 66,94
IT 43,84 60,78 53,84 62,36 63,84 63,94 75,00 65,70
LT 37,89 68,04 47,89 69,46 57,89 70,88 75,00 73,31
LU 55,52 67,62 65,52 69,26 75,52 70,90 75,00 70,82
LV 44,86 63,30 44,86 65,57 54,86 67,84 75,00 70,13
MT 31,97 59,17 41,97 59,97 51,97 60,78 75,00 62,63
NL 50,32 73,75 60,32 75,15 70,32 76,56 75,00 77,21
PL 33,23 58,11 43,23 59,64 53,23 61,17 75,00 64,50
PT 46,16 67,93 56,16 70,24 66,16 72,55 75,00 74,59
RO 29,18 63,53 39,18 64,95 49,18 66,36 75,00 70,02
SE 48,58 77,30 58,58 78,09 68,58 78,88 75,00 79,39
SI 48,80 65,34 58,80 66,25 68,80 67,16 75,00 67,73
SK 52,14 68,89 62,14 71,46 72,14 74,03 75,00 74,76
UK 43,50 73,38 53,50 74,99 63,50 76,61 75,00 78,47
UE-27 44,41 66,64 54,41 68,38 64,41 70,12 75,00 71,96
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de ocupación para las personas
sin discapacidades.
28
Objetivo 1: Aportación potencial de la población con discapacidad al cumplimiento del primer objetivo de la Estrategia UE 2020. Impacto de incrementos en la tasa de ocupación de la población con discapacidad (definición intermedia) sobre la consecución del primer objetivo de la Estrategia UE 2020.
País
Tasa de ocupación 2009 (%)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 10 puntos porcent.)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 20 puntos porcent.)
Población con discapacidad alcanza
objetivo UE 2020
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
AT 36,09 67,81 46,09 69,24 56,09 70,66 75,00 73,35
BE 32,98 66,64 42,98 67,85 52,98 69,06 75,00 71,73
BG 25,30 68,32 35,30 68,95 45,30 69,59 75,00 71,46
CY 40,73 70,79 50,73 71,61 60,73 72,44 75,00 73,61
CZ 32,66 68,91 42,66 69,79 52,66 70,68 75,00 72,66
DE 37,34 68,72 47,34 70,29 57,34 71,86 75,00 74,63
DK 50,74 74,26 60,74 75,28 70,74 76,31 75,00 76,74
EE 40,28 69,57 50,28 70,73 60,28 71,90 75,00 73,61
ES 33,36 64,11 43,36 65,14 53,36 66,18 75,00 68,41
FI 43,08 70,80 53,08 71,73 63,08 72,66 75,00 73,77
FR 43,22 67,94 53,22 69,05 63,22 70,16 75,00 71,46
GR 20,94 64,62 30,94 65,14 40,94 65,66 75,00 67,44
HU 25,02 60,98 35,02 62,31 45,02 63,64 75,00 67,62
IE 21,35 59,22 31,35 60,28 41,35 61,34 75,00 64,92
IT 34,88 60,78 44,88 61,75 54,88 62,72 75,00 64,68
LT 25,84 68,04 35,84 68,96 45,84 69,88 75,00 72,56
LU 45,77 67,62 55,77 68,68 65,77 69,74 75,00 70,71
LV 32,43 63,30 42,43 64,62 52,43 65,93 75,00 68,89
MT 30,23 59,17 40,23 59,68 50,23 60,20 75,00 61,47
NL 36,03 73,75 46,03 74,59 56,03 75,43 75,00 77,02
PL 26,48 58,11 36,48 59,07 46,48 60,04 75,00 62,81
PT 34,57 67,93 44,57 69,41 54,57 70,88 75,00 73,90
RO 18,49 63,53 28,49 64,43 38,49 65,34 75,00 68,64
SE 40,55 77,30 50,55 77,85 60,55 78,41 75,00 79,21
SI 43,55 65,34 53,55 65,97 63,55 66,59 75,00 67,30
SK 39,21 68,89 49,21 70,50 59,21 72,10 75,00 74,63
UK 33,83 73,38 43,83 74,51 53,83 75,64 75,00 78,04
UE-27 34,78 66,64 44,78 67,76 54,78 68,88 75,00 71,14
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de ocupación para las personas
sin discapacidades.
29
La estrategia Europa 2020 fija como objetivo la consecución de una tasa de ocupación
del 75% para dicho año. En 2009, el único país UE que cumplía con dicho objetivo era
Suecia. A nivel agregado, Suecia, Dinamarca y Países Bajos presentaban los valores
más elevados; la República de Irlanda, Malta y Polonia, los más bajos. En ese mismo
año, España se situaba ligeramente por debajo de la media UE-27 (64,1% y 66,6%,
respectivamente).
Tomando la definición intermedia de discapacidad, la situación de las personas con
discapacidades es desfavorable, en comparación con la población sin discapacidades,
para todos los países de la UE-27. Las tasas de ocupación más elevadas para las
personas con discapacidad se encontraban, en el año 2009, en Luxemburgo,
Dinamarca y Eslovenia. En el polo opuesto, las tasas de ocupación de países como
Grecia, la República de Irlanda o Rumania no alcanzaban el 22%.
Las mayores brechas entre las tasas de ocupación entre personas con discapacidad y
sin discapacidad se detectan en Rumania, Grecia, Bulgaria y Lituania; las más bajas,
por el contrario, en Eslovenia y Luxemburgo. La brecha, para el caso español, resulta
ligeramente más pequeña que para la media de la UE-27 (34,3 y 35,9 puntos
porcentuales, respectivamente).
El potencial de mejoras que se pueden obtener a través de incrementos en la tasa de
ocupación de las personas con discapacidad resulta considerable, dada su posición
muy desfavorable en este indicador. Así, aumentar en un punto porcentual la tasa de
ocupación de las personas con discapacidad (definición intermedia) lleva aparejada
una mejora de 0,11 puntos en la tasa de ocupación agregada de la UE. El impacto de
mejoras porcentuales en la situación de las personas con discapacidad va desde un
valor mínimo de 0,05 (Malta) hasta un máximo de 0,16 puntos porcentuales
(Eslovaquia). En el caso de España, una mejora de 1 punto porcentual en la tasa de
ocupación de las personas con discapacidad lleva a un incremento en 0,10 puntos en
la tasa de ocupación agregada.
31
Objetivo 2: Reducir la tasa de abandono escolar prematuro hasta un nivel inferior al 10%.
Objetivo 2: Tasas de abandono escolar prematuro de las personas con y sin discapacidad en los países de la UE-27, año 2009.
País
Tasa de abandono escolar prematuro población con discapacidad (%)
Tasa de abandono escolar prematuro
población sin discapacidad (%) Población total 1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
AT 26,24 8,60 10,31
BE 24,22 11,48 12,36
BG 21,53 16,75 16,96
CY 5,29 6,23
CZ 12,08 6,10 6,38
DE 17,84 6,99 7,85
DK 14,14 21,26 20,51
EE 16,97 15,46 15,56
ES 39,34 25,19 26,15
FI 16,48 9,56 10,03
FR 18,79 12,63 13,10
GR 6,48 6,59
HU 22,34 11,14 11,62
IE 29,07 8,19 10,23
IT 21,69 19,02 19,17
LT 8,70 9,06
LU 17,38 14,35 14,51
LV 31,57 16,56 17,91
MT 30,95 31,73
NL 18,37 11,98 12,44
PL 13,36 3,82 4,30
PT 37,87 28,69 29,57
RO 14,68 15,33
SE 15,03 6,04 6,47
SI 6,33 4,66 4,71
SK 4,41 2,95 3,08
UK 14,51 5,63 6,21
UE27 27,43 20,86 24,15 11,86 11,46 11,60 12,07
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: El tamaño de la muestra impide la utilización de la definición de discapacidad severa (y,
consecuentemente, también la intermedia) en todos los países, así como el cálculo del
indicador, para cualquier definición de discapacidad, en CY, GR, LT, MT y RO.
32
Objetivo 2: Aportación potencial de la población con discapacidades al cumplimiento del objetivo de abandono escolar prematuro de la Estrategia UE 2020. Impacto de reducciones en la tasa de abandono escolar prematuro de la población con discapacidad severa o moderada (definición amplia) sobre la tasa agregada de abandono escolar prematuro.
País
Tasa abandono escolar prematuro 2009 (%)
Mejora tasa población con discapacidad
(- 1 punto porcent.)
Mejora tasa población con discapacidad
(- 5 puntos porcent.)
Población con discapacidad alcanza
objetivo UE 2020
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
AT 26,24 10,31 25,24 10,21 21,24 9,82 10,00 8,74
BE 24,22 12,36 23,22 12,29 19,22 12,01 10,00 11,38
BG 21,53 16,96 20,53 16,92 16,53 16,74 10,00 16,46
CY 6,23
CZ 12,08 6,38 11,08 6,33 7,08 6,14 10,00 6,28
DE 17,84 7,85 16,84 7,77 12,84 7,45 10,00 7,23
DK 14,14 20,51 13,14 20,41 9,14 19,99 10,00 20,08
EE 16,97 15,56 15,97 15,49 11,97 15,23 10,00 15,10
ES 39,34 26,15 38,34 26,08 34,34 25,81 10,00 24,16
FI 16,48 10,03 15,48 9,96 11,48 9,69 10,00 9,59
FR 18,79 13,10 17,79 13,02 13,79 12,71 10,00 12,42
GR 6,59
HU 22,34 11,62 21,34 11,58 17,34 11,41 10,00 11,09
IE 29,07 10,23 28,07 10,13 24,07 9,74 10,00 8,37
IT 21,69 19,17 20,69 19,11 16,69 18,88 10,00 18,50
LT 9,06
LU 17,38 14,51 16,38 14,45 12,38 14,24 10,00 14,12
LV 31,57 17,91 30,57 17,82 26,57 17,46 10,00 15,97
MT 31,73
NL 18,37 12,44 17,37 12,37 13,37 12,08 10,00 11,84
PL 13,36 4,30 12,36 4,25 8,36 4,05 10,00 4,13
PT 37,87 29,57 36,87 29,48 32,87 29,09 10,00 26,91
RO 15,33
SE 15,03 6,47 14,03 6,43 10,03 6,23 10,00 6,23
SI 6,33 4,71 5,33 4,68 1,33 4,56 10,00 4,82
SK 4,41 3,08 3,41 2,99 0,00 2,70 10,00 3,56
UK 14,51 6,21 13,51 6,14 9,51 5,89 10,00 5,92
UE-27 20,86 12,07 19,86 12,00 15,86 11,75 10,00 11,37
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de abandono escolar prematuro
para las personas sin discapacidades. El tamaño de la muestra impide la utilización de la
definición de discapacidad severa (y, consecuentemente, también la intermedia) ) en todos los
países, así como el cálculo del indicador, para cualquier definición de discapacidad, en CY,
GR, LT, MT y RO.
33
Objetivo 2: Aportación potencial de la población con discapacidades al cumplimiento del objetivo de abandono escolar prematuro de la Estrategia UE 2020. Impacto de reducciones en la tasa de abandono escolar prematuro de la población sobre la tasa agregada de abandono escolar prematuro en función de la definición de discapacidad utilizada, UE-27, año 2009.
Año 2009
(%)
Mejora tasa población con discapacidad
(- 1 punto porcent.)
Mejora tasa población con discapacidad
(- 5 puntos porcent.)
Población con discapacidad alcanza
objetivo UE 2020
Severa 12,07 12,05 12,00 11,83
Severa o moderada 12,07 12,00 11,75 11,37
Definición intermedia 12,07 12,03 11,87 11,52
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de abandono escolar prematuro
para las personas sin discapacidades.
El objetivo fijado para el año 2020 consiste en reducir la tasa de abandono escolar
prematuro al 10%. En el año 2009, 7 de los 27 países de la UE ya cumplían con dicho
objetivo. Sin embargo, países como Malta, España o Portugal se encontraban todavía
muy lejos de alcanzar dicho objetivo, con tasas de abandono escolar prematuro
superiores al 25%.
Cabe recordar, de forma previa, que en este indicador tan sólo se han podido realizar
simulaciones utilizando la definición amplia de discapacidad. Aceptando dicha
definición, la tasa media de abandono escolar prematuro para las personas con
discapacidad en la UE-27 casi duplica (20,9%) a la de las personas sin discapacidad
(11,5%). De hecho, la situación es desfavorable para las personas con discapacidad
en 26 de los 27 estados miembros. España es el país en el que la situación es más
grave, ya que prácticamente 4 de cada 10 personas con discapacidad abandonaron,
en el año 2009, el sistema educativo de forma prematura. Esta situación contrasta con
la de Eslovenia y Eslovaquia, donde las personas con discapacidad ya cumplen con el
objetivo fijado por la UE para el año 2020.
La brecha entre las tasas de abandono prematuro de las personas con discapacidad y
sin discapacidad alcanzan su máximo valor para el caso de Irlanda (20,9 puntos
porcentuales de diferencia), situándose España (14,2 puntos) por encima de la media
34
de la UE (9,4 puntos). Los países donde se da una mayor igualdad en las tasas de
abandono prematuro entre las personas con discapacidad y sin discapacidad son
Estonia y Eslovenia.
Las mejoras en las tasas de abandono escolar prematuro de las personas con
discapacidad redundarían en un acercamiento al objetivo de la Estrategia UE 2020.
Así, una reducción en un punto porcentual en la tasa para las personas con
discapacidad lleva a una reducción de 0,06 puntos en la tasa agregada. El valor
máximo de este efecto reductor se identifica para Austria, la República de Irlanda y
Portugal (0,1 puntos) mientras que el valor mínimo es el de Eslovenia. En todo caso, el
reducido impacto asociado a la reducción de las tasas de abandono escolar prematuro
de las personas con discapacidad en algunos países no debe ser el único elemento
determinante a la hora de abordar la necesidad de su mejora, ya que algunos países
con una “elasticidad” no excesivamente elevada (como España) son los que tienen
mayores tasas de abandono escolar prematuro (tanto para las personas con
discapacidad como sin discapacidad) y, por tanto, lastran más a la media de la UE.
35
Objetivo 3: Elevar hasta el 40% la proporción de personas con edades comprendidas entre 30 y 34 años que han terminado educación superior.
Objetivo 3: Porcentaje de personas con y sin discapacidad, con edades comprendidas entre 30 y 34 años, que han terminado estudios de educación superior en los países de la UE-27, año 2009.
País
Tasa de compleción de edu. superior población con discapacidad (%)
Tasa de compleción de edu. superior
población sin discapacidad (%) Población total 1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
AT 25,83 39,34 37,55
BE 24,51 51,99 48,44
BG 18,08 23,98 23,64
CY 44,17 43,52
CZ 15,02 18,03 17,83
DE 34,71 56,82 53,81
DK 34,99 42,41 41,61
EE 24,33 41,79 39,91
ES 31,71 45,01 43,61
FI 36,01 47,19 46,14
FR 31,36 46,11 44,67
GR 40,58 39,54
HU 17,54 30,71 29,72
IE 45,36 57,94 56,38
IT 16,34 26,39 25,46
LT 49,55 47,33
LU 30,41 43,14 41,75
LV 20,68 34,07 32,20
MT 27,49 26,41
NL 25,09 44,65 42,81
PL 24,37 34,84 34,11
PT 6,42 21,65 19,31
RO 12,20 23,83 23,40
SE 50,47 49,93
SI 23,21 29,35 28,95
SK 24,72 29,97 29,38
UK 30,44 43,86 42,40
UE27 27,18 40,13 38,87
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de compleción de educación
superior para las personas sin discapacidades. El tamaño de la muestra impide la utilización de
la definición de discapacidad severa (y, consecuentemente, también la intermedia) en todos los
países, así como el cálculo del indicador, para cualquier definición de discapacidad, en CY,
GR, LT, MT y SE.
36
Objetivo 3: Aportación potencial de la población con discapacidades al cumplimiento del objetivo de compleción de educación superior de la Estrategia UE 2020. Impacto de aumentos en la tasa de compleción de educación superior de la población con discapacidad severa o moderada sobre la tasa agregada de compleción de educación superior.
País
Tasa de compleción de educación superior
2009 (%)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 1 punto porcent.)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 5 puntos porcent.)
Población con discapacidad alcanza
objetivo UE 2020
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
AT 25,83 37,55 26,83 37,68 30,83 38,21 40,00 39,43
BE 24,51 48,44 25,51 48,57 29,51 49,09 40,00 50,44
BG 18,08 23,64 19,08 23,70 23,08 23,93 40,00 24,91
CY 43,52
CZ 15,02 17,83 16,02 17,89 20,02 18,16 40,00 19,50
DE 34,71 53,81 35,71 53,95 39,71 54,49 40,00 54,53
DK 34,99 41,61 35,99 41,71 39,99 42,15 40,00 42,15
EE 24,33 39,91 25,33 40,02 29,33 40,45 40,00 41,60
ES 31,71 43,61 32,71 43,71 36,71 44,14 40,00 44,48
FI 36,01 46,14 37,01 46,24 41,01 46,61 40,00 46,52
FR 31,36 44,67 32,36 44,77 36,36 45,16 40,00 45,52
GR 39,54
HU 17,54 29,72 18,54 29,80 22,54 30,10 40,00 31,41
IE 45,36 56,38 46,36 56,50 50,36 57,00 40,00 55,71
IT 16,34 25,46 17,34 25,55 21,34 25,92 40,00 27,65
LT 47,33
LU 30,41 41,75 31,41 41,86 35,41 42,30 40,00 42,80
LV 20,68 32,20 21,68 32,34 25,68 32,90 40,00 34,89
MT 26,41
NL 25,09 42,81 26,09 42,90 30,09 43,28 40,00 44,21
PL 24,37 34,11 25,37 34,17 29,37 34,45 40,00 35,20
PT 6,42 19,31 7,42 19,46 11,42 20,08 40,00 24,48
RO 12,20 23,40 13,20 23,43 17,20 23,58 40,00 24,43
SE 49,93
SI 23,21 28,95 24,21 29,02 28,21 29,28 40,00 30,05
SK 24,72 29,38 25,72 29,49 29,72 29,94 40,00 31,08
UK 30,44 42,40 31,44 42,51 35,44 42,94 40,00 43,44
UE-27 27,18 38,87 28,18 38,97 32,18 39,35 40,00 40,11
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de compleción de educación
superior para las personas sin discapacidades. El tamaño de la muestra impide la utilización de
la definición de discapacidad severa (y, consecuentemente, también la intermedia) en todos los
países, así como el cálculo del indicador, para cualquier definición de discapacidad, en CY,
GR, LT, MT y SE.
37
La UE se encontraba, en el año 2009, próxima al cumplimiento del objetivo fijado para
el año 2020. 13 de los 27 estados miembros, entre los que se encontraba España,
cumplían con este objetivo. Aun así, se observan diferencias importantes entre países,
siendo los países peor posicionados Portugal, República Checa y Bulgaria.
Para este indicador, el tamaño de la muestra sólo ha permitido realizar simulaciones
con la definición amplia de discapacidad. La población con discapacidad presenta una
situación desfavorable frente a la población sin discapacidad: mientras que para los
primeros la tasa de compleción de educación superior es del 27,2%, los segundos ya
habían superado el objetivo fijado por la estrategia Europa 2020 (40%). Por tanto, la
mejora de la situación de las personas con discapacidad en este objetivo resulta
fundamental para la consecución del objetivo a nivel agregado Los colectivos con
discapacidad que gozan de una mejor situación según este indicador son los
irlandeses, daneses y fineses; por el contrario, los belgas, húngaros, checos y, muy
especialmente, portugueses son los que encuentran mayores dificultades para cumplir
con este objetivo.
Los países en los que hay una mayor diferencia entre las tasas de compleción de
estudios superiores entre las personas con discapacidad y sin discapacidad son
Bélgica (25,5 puntos porcentuales) y Alemania (22,1 puntos). La desigualdad por el
motivo discapacidad es relativamente menos acentuada en Chequia, Eslovaquia y
Reino Unido, donde las brechas en las tasas de compleción son de 3, 5,9 y 5,2 puntos
porcentuales, respectivamente.
Los resultados indican que los países donde una mejora de la situación educativa de
las personas con discapacidad tendría un mayor impacto sobre el nivel educativo
agregado del país son Portugal, Alemania y Letonia. Por el contrario, el menor impacto
se da en Bulgaria y Rumania. A nivel medio, un incremento en un punto de la
población con discapacidad graduada en estudios superiores lleva a un aumento de
0,1 puntos porcentuales para el conjunto de la UE. Nótese que un incremento en 12
puntos porcentuales en la tasa de compleción de educación superior de las personas
con discapacidad sería suficiente para permitir que la UE, en su conjunto, alcanzara
este objetivo UE 2020 (40% de la población).
39
Objetivo 4: Reducir el número de europeos situados debajo de la línea de la pobreza un 25%.
Objetivo 4: Porcentaje de población con y sin discapacidad, de los países de la UE-27, por debajo de la línea de la pobreza, año 2009.
País
Porcentaje de población con discapacidad por debajo de la línea de la
pobreza (%)
Porcentaje de población sin discapacidad por debajo de la línea de la pobreza (%) Población
total 1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
AT 18,34 16,62 17,48 11,16 10,26 10,67 11,74
BE 21,88 21,67 21,78 14,05 12,89 13,51 14,53
BG 33,50 32,79 33,14 21,62 20,29 20,98 22,07
CY 43,16 35,44 39,30 14,79 13,06 13,77 16,24
CZ 13,26 11,78 12,52 8,26 7,83 8,01 8,48
DE 29,55 21,75 25,65 14,59 13,71 13,78 15,79
DK 18,06 17,96 18,01 12,88 12,32 12,61 13,11
EE 35,64 31,37 33,51 18,55 16,00 17,19 19,64
ES 27,81 24,72 26,27 19,04 18,09 18,47 19,45
FI 32,44 26,57 29,51 13,23 11,76 12,36 14,08
FR 15,48 14,26 14,87 12,31 12,12 12,18 12,54
GR 27,68 25,74 26,71 19,73 19,24 19,45 20,26
HU 10,09 11,05 10,57 12,31 12,50 12,44 12,16
IE 23,37 20,24 21,80 14,17 13,57 13,80 14,56
IT 21,26 20,62 20,94 17,95 17,48 17,71 18,17
LT 34,01 29,00 31,50 19,50 18,40 18,81 20,33
LU 19,73 14,96 17,35 14,52 14,74 14,47 14,77
LV 52,90 41,41 47,15 24,09 20,24 21,71 25,61
MT 21,42 25,94 23,68 19,26 18,56 19,01 19,33
NL 15,72 13,81 14,76 10,83 10,53 10,63 10,97
PL 19,78 19,34 19,56 16,74 16,40 16,57 16,91
PT 25,83 23,60 24,71 17,65 16,50 17,02 18,39
RO 26,75 21,58 24,17 22,67 23,17 22,73 22,90
SE 27,03 23,78 25,40 13,37 12,94 13,12 13,85
SI 32,14 26,59 29,37 10,20 9,39 9,72 11,13
SK 12,84 10,83 11,83 10,60 10,80 10,57 10,81
UK 21,95 22,17 22,06 16,93 16,34 16,66 17,29
UE27 23,02 20,45 21,74 15,82 15,25 15,46 16,28
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
40
Objetivo 4: Aportación potencial de la población con discapacidades a la reducción del número de europeos situados debajo de la línea de la pobreza. Impacto de reducciones en la proporción de la población con discapacidad severa (definición estrecha) que se sitúa por debajo del umbral de la pobreza.
País
Tasa de pobreza 2009 (%)
Mejora tasa población con discapacidad (95% tasa 2009)
Mejora tasa población con discapacidad (90% tasa 2009)
Población con discapacidad alcanza
objetivo UE 2020
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
AT 18,34 11,74 17,43 11,66 16,51 11,59 13,76 11,37
BE 21,88 14,53 20,79 14,46 19,70 14,40 16,41 14,20
BG 33,50 22,07 31,82 22,01 30,15 21,95 25,12 21,75
CY 43,16 16,24 41,00 16,13 38,84 16,02 32,37 15,69
CZ 13,26 8,48 12,59 8,45 11,93 8,42 9,94 8,33
DE 29,55 15,79 28,07 15,67 26,59 15,55 22,16 15,20
DK 18,06 13,11 17,16 13,07 16,25 13,03 13,54 12,91
EE 35,64 19,64 33,86 19,53 32,08 19,41 26,73 19,07
ES 27,81 19,45 26,42 19,38 25,03 19,32 20,86 19,12
FI 32,44 14,08 30,82 14,00 29,20 13,93 24,33 13,72
FR 15,48 12,54 14,71 12,48 13,93 12,42 11,61 12,26
GR 27,68 20,26 26,29 20,17 24,91 20,08 20,76 19,80
HU 10,09 12,16 9,58 12,13 9,08 12,09 7,57 11,99
IE 23,37 14,56 22,20 14,52 21,03 14,47 17,53 14,32
IT 21,26 18,17 20,19 18,10 19,13 18,03 15,94 17,82
LT 34,01 20,33 32,31 20,24 30,61 20,14 25,51 19,85
LU 19,73 14,77 18,74 14,72 17,75 14,68 14,79 14,53
LV 52,90 25,61 50,25 25,47 47,61 25,33 39,67 24,91
MT 21,42 19,33 20,35 19,30 19,28 19,26 16,07 19,16
NL 15,72 10,97 14,93 10,95 14,14 10,93 11,79 10,86
PL 19,78 16,91 18,79 16,86 17,80 16,80 14,83 16,64
PT 25,83 18,39 24,54 18,27 23,25 18,16 19,37 17,81
RO 26,75 22,90 25,42 22,82 24,08 22,75 20,07 22,52
SE 27,03 13,85 25,67 13,80 24,32 13,75 20,27 13,61
SI 32,14 11,13 30,53 11,06 28,93 11,00 24,10 10,79
SK 12,84 10,81 12,20 10,75 11,55 10,69 9,63 10,52
UK 21,95 17,29 20,86 17,21 19,76 17,13 16,46 16,90
UE-27 23,02 16,28 21,87 16,21 20,72 16,14 17,27 15,92
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de pobreza monetaria para las
personas sin discapacidades.
41
Objetivo 4: Aportación potencial de la población con discapacidades a la reducción del número de europeos situados debajo de la línea de la pobreza. Impacto de reducciones en la proporción de la población con discapacidad severa o moderada (definición amplia) que se sitúa por debajo del umbral de la pobreza.
País
Tasa de pobreza 2009 (%)
Mejora tasa población con discapacidad (95% tasa 2009)
Mejora tasa población con discapacidad (90% tasa 2009)
Población con discapacidad alcanza
objetivo UE 2020
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
AT 16,62 11,74 15,78 11,55 14,95 11,35 12,46 10,77
BE 21,67 14,53 20,58 14,33 19,50 14,13 16,25 13,52
BG 32,79 22,07 31,15 21,84 29,51 21,61 24,59 20,91
CY 35,44 16,24 33,66 15,99 31,89 15,74 26,58 14,98
CZ 11,78 8,48 11,19 8,38 10,60 8,28 8,83 7,99
DE 21,75 15,79 20,66 15,51 19,57 15,23 16,31 14,38
DK 17,96 13,11 17,07 12,99 16,17 12,86 13,47 12,48
EE 31,37 19,64 29,80 19,27 28,23 18,90 23,53 17,78
ES 24,72 19,45 23,48 19,20 22,25 18,94 18,54 18,18
FI 26,57 14,08 25,24 13,87 23,91 13,66 19,93 13,04
FR 14,26 12,54 13,54 12,40 12,83 12,26 10,69 11,84
GR 25,74 20,26 24,45 20,06 23,16 19,86 19,30 19,25
HU 11,05 12,16 10,50 12,03 9,94 11,90 8,29 11,52
IE 20,24 14,56 19,23 14,41 18,21 14,26 15,18 13,81
IT 20,62 18,17 19,59 17,94 18,56 17,72 15,47 17,03
LT 29,00 20,33 27,55 20,07 26,10 19,80 21,75 19,01
LU 14,96 14,77 14,22 14,65 13,47 14,53 11,22 14,17
LV 41,41 25,61 39,34 25,09 37,27 24,56 31,06 22,99
MT 25,94 19,33 24,64 19,20 23,34 19,06 19,45 18,66
NL 13,81 10,97 13,12 10,88 12,43 10,78 10,36 10,51
PL 19,34 16,91 18,37 16,74 17,40 16,57 14,50 16,06
PT 23,60 18,39 22,42 18,07 21,24 17,76 17,70 16,82
RO 21,58 22,90 20,50 22,71 19,42 22,52 16,18 21,96
SE 23,78 13,85 22,59 13,75 21,40 13,65 17,83 13,35
SI 26,59 11,13 25,26 11,00 23,93 10,86 19,94 10,46
SK 10,83 10,81 10,29 10,65 9,75 10,50 8,12 10,04
UK 22,17 17,29 21,06 17,11 19,95 16,93 16,63 16,39
UE-27 20,45 16,28 19,43 16,08 18,40 15,88 15,34 15,27
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de pobreza monetaria para las
personas sin discapacidades.
42
Objetivo 4: Aportación potencial de la población con discapacidades a la reducción del número de europeos situados debajo de la línea de la pobreza. Impacto de reducciones en la proporción de la población con discapacidad (definición intermedia) que se sitúa por debajo del umbral de la pobreza.
País
Tasa de pobreza 2009 (%)
Mejora tasa población con discapacidad (95% tasa 2009)
Mejora tasa población con discapacidad (90% tasa 2009)
Población con discapacidad alcanza
objetivo UE 2020
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
AT 17,48 11,74 16,61 11,60 15,73 11,47 13,11 11,05
BE 21,78 14,53 20,69 14,40 19,60 14,26 16,33 13,86
BG 33,14 22,07 31,49 21,92 29,83 21,77 24,86 21,33
CY 39,30 16,24 37,33 16,05 35,37 15,86 29,47 15,29
CZ 12,52 8,48 11,89 8,41 11,26 8,35 9,39 8,15
DE 25,65 15,79 24,37 15,57 23,08 15,36 19,24 14,70
DK 18,01 13,11 17,11 13,03 16,21 12,94 13,51 12,69
EE 33,51 19,64 31,83 19,39 30,15 19,14 25,13 18,38
ES 26,27 19,45 24,95 19,28 23,64 19,12 19,70 18,62
FI 29,51 14,08 28,03 13,93 26,55 13,78 22,13 13,34
FR 14,87 12,54 14,12 12,44 13,38 12,34 11,15 12,04
GR 26,71 20,26 25,37 20,11 24,04 19,96 20,03 19,51
HU 10,57 12,16 10,04 12,08 9,51 12,00 7,93 11,76
IE 21,80 14,56 20,71 14,46 19,62 14,36 16,35 14,04
IT 20,94 18,17 19,89 18,02 18,84 17,87 15,70 17,42
LT 31,50 20,33 29,93 20,14 28,35 19,96 23,63 19,39
LU 17,35 14,77 16,48 14,68 15,61 14,59 13,01 14,32
LV 47,15 25,61 44,80 25,25 42,44 24,89 35,37 23,81
MT 23,68 19,33 22,50 19,25 21,31 19,17 17,76 18,93
NL 14,76 10,97 14,03 10,91 13,29 10,85 11,07 10,67
PL 19,56 16,91 18,58 16,80 17,60 16,69 14,67 16,35
PT 24,71 18,39 23,48 18,17 22,24 17,95 18,54 17,29
RO 24,17 22,90 22,96 22,76 21,75 22,62 18,12 22,20
SE 25,40 13,85 24,13 13,77 22,86 13,70 19,05 13,47
SI 29,37 11,13 27,90 11,03 26,43 10,92 22,02 10,61
SK 11,83 10,81 11,24 10,70 10,65 10,59 8,88 10,25
UK 22,06 17,29 20,96 17,16 19,85 17,03 16,55 16,64
UE-27 21,74 16,28 20,65 16,14 19,56 16,00 16,30 15,57
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de pobreza monetaria para las
personas sin discapacidades.
43
Recordemos, en primer lugar, que la definición de pobreza utilizada aquí se establece
en términos relativos al nivel de renta del conjunto de la población, siguiendo la
aproximación efectuada por la Comisión Europea. Es medida, además, de forma
interna en cada uno de los países, de tal modo que, por ejemplo, un hogar definido
como pobre en Chequia podría no serlo en el Reino Unido. Teniendo en cuenta ambas
cuestiones, la incidencia de la pobreza dentro de la UE resulta dispar. Así, mientras
que en países como Chequia, Países Bajos o Eslovaquia la tasa de pobreza se sitúa
alrededor del 10%, en otros como Letonia, Bulgaria o Rumania supera el 20%. España
se sitúa próxima, a medio punto del 20%, más de tres puntos por encima de la media
europea (16,3%).
Salvo en Hungría, las personas con discapacidad (definición intermedia) soportan un
mayor riesgo de pobreza que las personas sin discapacidad en todos los países de la
UE. Los países en los que la población con discapacidad se enfrenta a una situación
más favorable son Hungría, Chequia y Eslovaquia. Las personas con discapacidad
residentes en Chipre y Letonia son las que soportan un mayor riesgo de pobreza. El
riesgo de pobreza de las personas con discapacidad supera, en España (26,3%), a la
media de la UE (21,7%).
Las menores diferencias -inferiores a 2 puntos porcentuales- entre las tasas de
pobreza de las personas con discapacidad y las personas con discapacidad las
encontramos en Rumania, Hungría y Eslovaquia; las mayores, superiores a 25 puntos
porcentuales, en Chipre y Letonia. La diferencia media en el año 2009, a nivel UE, es
de 6,3 puntos, cifra superada (7,8) por España.
Como media, una reducción en 1 punto en la tasa de pobreza de las personas con
discapacidad lleva aparejada una disminución en la tasa de pobreza de la UE de 0,14
puntos porcentuales. Una primera interpretación de este dato podría llevar a
considerar como modesta la potencial aportación de las personas con discapacidad a
la consecución de este objetivo. Sin embargo, la consideración del elevado margen de
mejora de las personas con discapacidad en este indicador contradice la afirmación
anterior, especialmente para los países en los que la brecha con las personas no
discapacitadas es mayor.
Los países donde las mejoras en la situación de las personas con discapacidad
redundan en mayores reducciones en la tasa de pobreza agregada son dos repúblicas
bálticas: Letonia (0,36 puntos porcentuales por cada punto de reducción en la tasa de
44
pobreza de las personas con discapacidad) y Estonia (0,25). Chequia y Países Bajos
se sitúan en el extremo opuesto, siendo más modesta la aportación de las reducciones
en la tasa de pobreza de las personas con discapacidad (0,06 puntos porcentuales de
mejora en la tasa de pobreza agregada).
45
Objetivo 5: Incrementar el porcentaje de la población con edades comprendidas entre los 25 y 64 años que participa en actividades de formación reglada.
Objetivo 5. Población con y sin discapacidad, con edades comprendidas entre 25 y 64 años de edad, que participa en actividades de formación reglada en los países de la UE-27, año 2009.
País
Porcentaje de población con discapacidad que participa en actividades
de educación y formación (%)
Porcentaje de población sin discapacidad que participa en actividades de
educación y formación (%) Población
total 1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
AT 1,61 1,34 1,48 3,12 3,52 3,29 3,02
BE 1,54 1,97 1,75 2,69 2,77 2,74 2,61
BG 0,00 0,25 0,12 1,50 1,62 1,56 1,47
CY 0,00 2,07 1,04 4,11 4,24 4,23 3,94
CZ 0,00 0,78 0,39 2,49 2,69 2,61 2,40
DE 0,72 2,11 1,41 4,71 5,18 4,99 4,39
DK 2,44 3,33 2,89 4,82 4,96 4,92 4,70
EE 0,37 1,61 0,99 4,66 5,25 4,99 4,48
ES 3,88 3,00 3,44 5,03 5,44 5,18 4,99
FI 3,83 7,76 5,80 8,62 8,57 8,73 8,44
FR 0,92 1,53 1,22 2,22 2,28 2,27 2,15
GR 0,58 0,87 0,72 1,42 1,44 1,43 1,39
HU 0,92 1,07 0,99 3,12 3,58 3,33 2,99
IE 1,58 3,73 2,65 6,06 6,29 6,24 5,84
IT 1,88 1,90 1,89 3,64 3,90 3,76 3,57
LT 0,00 0,63 0,32 2,88 3,14 3,02 2,75
LU 0,46 0,53 0,50 1,21 1,31 1,26 1,18
LV 1,16 1,61 1,38 3,37 3,83 3,60 3,28
MT 1,02 2,13 1,57 3,19 3,24 3,23 3,14
NL 1,49 4,73 3,11 5,89 5,93 6,01 5,75
PL 0,45 0,77 0,61 2,32 2,53 2,43 2,24
PT 1,76 2,61 2,19 5,05 5,54 5,32 4,82
RO 0,35 0,27 0,31 1,37 1,52 1,44 1,32
SE 2,77 4,71 3,74 3,65 3,53 3,62 3,62
SI 3,71 4,86 4,29 8,50 8,70 8,62 8,32
SK 0,60 1,36 0,98 3,42 3,95 3,70 3,22
UK 4,93 4,24 4,59 6,10 6,39 6,21 6,02
UE27 1,82 2,24 2,03 3,92 4,17 4,05 3,81
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
46
Objetivo 5: Incrementar el porcentaje de la población con edades comprendidas entre los 25 y 64 años que participa en actividades de formación reglada. Impacto de aumentos en la tasa participación en actividades de formación reglada de la población con discapacidad severa (definición estrecha) de entre 25 y 64 años sobre la tasa agregada de de participación.
País
Tasa de participación 2009 (%)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 1 punto porcent.)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 2 puntos porcent.)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 5 puntos porcent.)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
AT 1,61 3,02 2,61 3,09 3,61 3,16 6,61 3,37
BE 1,54 2,61 2,54 2,68 3,54 2,74 6,54 2,93
BG 0,00 1,47 1,00 1,49 2,00 1,51 5,00 1,59
CY 0,00 3,94 1,00 3,98 2,00 4,03 5,00 4,15
CZ 0,00 2,40 1,00 2,43 2,00 2,47 5,00 2,58
DE 0,72 4,39 1,72 4,47 2,72 4,55 5,72 4,79
DK 2,44 4,70 3,44 4,75 4,44 4,80 7,44 4,96
EE 0,37 4,48 1,37 4,52 2,37 4,56 5,37 4,69
ES 3,88 4,99 4,88 5,02 5,88 5,06 8,88 5,16
FI 3,83 8,44 4,83 8,48 5,83 8,52 8,83 8,63
FR 0,92 2,15 1,92 2,20 2,92 2,26 5,92 2,44
GR 0,58 1,39 1,58 1,42 2,58 1,45 5,58 1,54
HU 0,92 2,99 1,92 3,05 2,92 3,11 5,92 3,28
IE 1,58 5,84 2,58 5,89 3,58 5,94 6,58 6,08
IT 1,88 3,57 2,88 3,61 3,88 3,65 6,88 3,76
LT 0,00 2,75 1,00 2,79 2,00 2,84 5,00 2,97
LU 0,46 1,18 1,46 1,23 2,46 1,28 5,46 1,43
LV 1,16 3,28 2,16 3,32 3,16 3,36 6,16 3,48
MT 1,02 3,14 2,02 3,16 3,02 3,19 6,02 3,26
NL 1,49 5,75 2,49 5,78 3,49 5,81 6,49 5,90
PL 0,45 2,24 1,45 2,28 2,45 2,32 5,45 2,46
PT 1,76 4,82 2,76 4,89 3,76 4,96 6,76 5,17
RO 0,35 1,32 1,35 1,37 2,35 1,41 5,35 1,54
SE 2,77 3,62 3,77 3,66 4,77 3,69 7,77 3,79
SI 3,71 8,32 4,71 8,36 5,71 8,40 8,71 8,51
SK 0,60 3,22 1,60 3,29 2,60 3,36 5,60 3,57
UK 4,93 6,02 5,93 6,09 6,93 6,16 9,93 6,37
UE-27 1,82 3,81 2,82 3,86 3,82 3,91 6,82 4,08
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de participación en actividades
de formación reglada para las personas sin discapacidades.
47
Objetivo 5: Incrementar el porcentaje de la población con edades comprendidas entre los 25 y 64 años que participa en actividades de formación reglada. Impacto de aumentos en la tasa participación en actividades de formación reglada de la población con discapacidad severa o moderada (definición amplia) de entre 25 y 64 años sobre la tasa agregada de de participación.
País
Tasa de participación 2009 (%)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 1 punto porcent.)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 2 puntos porcent.)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 5 puntos porcent.)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
AT 1,34 3,02 2,34 3,25 3,34 3,48 6,34 4,18
BE 1,97 2,61 2,97 2,81 3,97 3,01 6,97 3,59
BG 0,25 1,47 1,25 1,58 2,25 1,69 5,25 2,02
CY 2,07 3,94 3,07 4,08 4,07 4,22 7,07 4,62
CZ 0,78 2,40 1,78 2,55 2,78 2,70 5,78 3,16
DE 2,11 4,39 3,11 4,64 4,11 4,90 7,11 5,67
DK 3,33 4,70 4,33 4,86 5,33 5,02 8,33 5,50
EE 1,61 4,48 2,61 4,69 3,61 4,90 6,61 5,54
ES 3,00 4,99 4,00 5,17 5,00 5,36 8,00 5,91
FI 7,76 8,44 8,76 8,60 9,76 8,76 12,76 9,25
FR 1,53 2,15 2,53 2,33 3,53 2,50 6,53 3,04
GR 0,87 1,39 1,87 1,48 2,87 1,56 5,87 1,82
HU 1,07 2,99 2,07 3,23 3,07 3,46 6,07 4,16
IE 3,73 5,84 4,73 6,01 5,73 6,19 8,73 6,71
IT 1,90 3,57 2,90 3,74 3,90 3,90 6,90 4,41
LT 0,63 2,75 1,63 2,90 2,63 3,06 5,63 3,53
LU 0,53 1,18 1,53 1,35 2,53 1,52 5,53 2,05
LV 1,61 3,28 2,61 3,53 3,61 3,78 6,61 4,52
MT 2,13 3,14 3,13 3,23 4,13 3,31 7,13 3,57
NL 4,73 5,75 5,73 5,90 6,73 6,05 9,73 6,49
PL 0,77 2,24 1,77 2,40 2,77 2,57 5,77 3,07
PT 2,61 4,82 3,61 5,07 4,61 5,32 7,61 6,05
RO 0,27 1,32 1,27 1,48 2,27 1,64 5,27 2,11
SE 4,71 3,62 5,71 3,71 6,71 3,79 9,71 4,03
SI 4,86 8,32 5,86 8,42 6,86 8,52 9,86 8,82
SK 1,36 3,22 2,36 3,50 3,36 3,79 6,36 4,63
UK 4,24 6,02 5,24 6,19 6,24 6,36 9,24 6,88
UE-27 2,24 3,81 3,24 3,99 4,24 4,18 7,24 4,74
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de participación en actividades
de formación reglada para las personas sin discapacidades.
48
Objetivo 5: Incrementar el porcentaje de la población con edades comprendidas entre los 25 y 64 años que participa en actividades de formación reglada. Impacto de aumentos en la tasa participación en actividades de formación reglada de la población con discapacidad (definición intermedia) de entre 25 y 64 años sobre la tasa agregada de de participación.
País
Tasa de participación 2009 (%)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 1 punto porcent.)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 2 puntos porcent.)
Mejora tasa población con discapacidad
(+ 5 puntos porcent.)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
AT 1,48 3,02 2,48 3,17 3,48 3,32 6,48 3,77
BE 1,75 2,61 2,75 2,74 3,75 2,87 6,75 3,26
BG 0,12 1,47 1,12 1,53 2,12 1,60 5,12 1,81
CY 1,04 3,94 2,04 4,03 3,04 4,12 6,04 4,39
CZ 0,39 2,40 1,39 2,49 2,39 2,59 5,39 2,87
DE 1,41 4,39 2,41 4,56 3,41 4,72 6,41 5,23
DK 2,89 4,70 3,89 4,81 4,89 4,91 7,89 5,23
EE 0,99 4,48 1,99 4,61 2,99 4,73 5,99 5,12
ES 3,44 4,99 4,44 5,10 5,44 5,21 8,44 5,54
FI 5,80 8,44 6,80 8,54 7,80 8,64 10,80 8,94
FR 1,22 2,15 2,22 2,26 3,22 2,38 6,22 2,74
GR 0,72 1,39 1,72 1,45 2,72 1,51 5,72 1,68
HU 0,99 2,99 1,99 3,14 2,99 3,28 5,99 3,72
IE 2,65 5,84 3,65 5,95 4,65 6,06 7,65 6,40
IT 1,89 3,57 2,89 3,67 3,89 3,78 6,89 4,09
LT 0,32 2,75 1,32 2,85 2,32 2,95 5,32 3,25
LU 0,50 1,18 1,50 1,29 2,50 1,40 5,50 1,74
LV 1,38 3,28 2,38 3,43 3,38 3,57 6,38 4,00
MT 1,57 3,14 2,57 3,20 3,57 3,25 6,57 3,42
NL 3,11 5,75 4,11 5,84 5,11 5,93 8,11 6,20
PL 0,61 2,24 1,61 2,34 2,61 2,45 5,61 2,76
PT 2,19 4,82 3,19 4,98 4,19 5,14 7,19 5,61
RO 0,31 1,32 1,31 1,42 2,31 1,52 5,31 1,83
SE 3,74 3,62 4,74 3,68 5,74 3,74 8,74 3,91
SI 4,29 8,32 5,29 8,39 6,29 8,46 9,29 8,66
SK 0,98 3,22 1,98 3,40 2,98 3,57 5,98 4,10
UK 4,59 6,02 5,59 6,14 6,59 6,26 9,59 6,62
UE-27 2,03 3,81 3,03 3,93 4,03 4,05 7,03 4,41
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de participación en actividades
de formación reglada para las personas sin discapacidades.
49
Conviene recordar, en primer lugar, que el indicador que hemos utilizado, referido a la
formación reglada, no coincide con el objetivo establecido por la Comisión Europea,
que se refiere a la totalidad de formación reglada y no reglada.
Tal y como sucedía en los indicadores anteriores, en éste también se da una gran
heterogeneidad de situaciones entre países. Los mejor posicionados en este indicador
son Eslovenia y Finlandia, mientras que los países en los que las personas de entre 25
y 64 años de edad asisten con menor frecuencia a actividades de formación reglada
son Luxemburgo, Bulgaria, Grecia y Rumania, todos ellos con tasas inferiores al 2%.
Las personas con discapacidad afrontan situaciones muy diversas en función del país
en el que se encuentren, aunque comparten la característica, salvo en el caso el
Suecia, de situarse por debajo de la media nacional en sus tasas de participación en
actividades de formación reglada. Las personas con discapacidad (definición
intermedia) de Finlandia son las que participan con mayor frecuencia en actividades de
formación continua (5,8%) mientras que, en el polo opuesto, 9 países no alcanzan el
1%. En España, el 3,4% de las personas con discapacidades participan en actividades
de formación reglada, tasa superior a la media de la UE-27 (2%).
Las mayores brechas entre las tasas de participación entre personas sin discapacidad
y con discapacidad se dan en Eslovenia y Estonia, siendo aquéllas superiores a 4
puntos porcentuales. Por el contrario, las diferencias no alcanzan 1 punto porcentual
en Luxemburgo, Bélgica, Grecia y Suecia. A la hora de interpretar este resultado,
nótese que se trata de cuatro países con reducidas tasas de participación, a nivel
agregado. España (1,7) se sitúa por debajo de la media europea (2) en cuanto a
desigualdad en la situación entre las personas con discapacidad y sin discapacidad.
Mejoras en 1 punto porcentual en la tasa de participación en actividades de formación
reglada de las personas con discapacidad llevan, en promedio, a un aumento de 0,12
puntos en la tasa de participación agregada. España se sitúa muy próxima a este valor
(0,11), identificándose los mayores impactos en Alemania y Eslovaquia (0,17 y 0,18
puntos porcentuales por cada incremento en un punto porcentual en la tasa de
participación en actividades de formación reglada de las personas con discapacidad,
respectivamente). Los menores valores los encontramos en Malta, Grecia y Suecia
(0,06 puntos porcentuales).
51
Objetivo 6: Incrementar la tasa de ocupación de las personas de entre 20 y 34 años de edad en un 5%.
Objetivo 6: Tasas de ocupación de la población de entre 20 y 34 años de edad en UE-27, año 2009.
País
Tasa de ocupación de la población con discapacidad (%)
Tasa de ocupación de la población sin
discapacidad (%) Población total 1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
AT 27,20 53,83 40,52 66,60 67,08 67,48 65,52
BE 20,92 55,51 38,22 70,42 70,67 71,22 69,18
BG 55,42 67,29 66,64
CY 41,70 54,52 48,11 65,94 66,05 66,11 65,37
CZ 42,62 50,49 46,56 67,30 67,99 67,73 66,97
DE 28,33 51,88 40,11 63,59 64,28 64,49 62,92
DK 57,69 68,38 67,13
EE 41,20 59,44 50,32 63,22 63,16 63,57 62,80
ES 22,37 51,44 36,90 65,13 65,72 65,97 64,44
FI 63,94 67,32 66,99
FR 43,00 59,64 51,32 70,02 70,42 70,48 69,59
GR 62,57 61,84
HU 22,65 40,36 31,51 61,25 62,00 61,82 60,71
IE 21,28 36,70 28,99 61,87 63,34 62,87 60,55
IT 32,49 51,23 41,86 58,06 58,10 58,35 57,60
LT 38,19 64,10 62,74
LU 54,58 68,53 61,56 70,35 70,15 70,49 70,00
LV 46,06 61,11 59,45
MT 55,61 76,74 75,99
NL 60,78 77,92 76,42
PL 20,75 39,49 30,12 58,88 59,40 59,33 58,23
PT 19,74 50,74 35,24 71,33 72,13 72,41 69,65
RO 46,20 66,44 65,67
SE 49,66 71,79 70,72
SI 40,17 57,36 48,77 62,43 62,36 62,54 62,13
SK 33,05 58,30 45,67 66,05 66,05 66,55 65,30
UK 28,58 49,41 38,99 73,60 74,37 74,27 72,32
UE27 28,38 51,50 39,94 65,80 66,29 66,41 65,11
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: El tamaño de la muestra impide la utilización de la definición estrecha de discapacidad (y,
consecuentemente, también la intermedia) en BG, DK, FI, LT, LV, MT, NL, RO y SE, así como
el cálculo del indicador, para cualquier definición de discapacidad, en GR.
52
Objetivo 6: Incrementar la tasa de ocupación de las personas de entre 20 y 34 años de edad en un 5%.
Impacto de aumentos en la tasa de ocupación de las personas con discapacidad (definición estrecha) sobre la tasa de ocupación agregada.
País
Tasa de ocupación, 2009 (%) Mejora la tasa de ocupación de las personas con discapacidad
(+ 1 punto porcentual)
Mejora la tasa de ocupación de las personas con discapacidad
(+ 5 puntos porcentuales)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país
AT 27,20 65,52 28,20 65,55 32,20 65,66
BE 20,92 69,18 21,92 69,21 25,92 69,31
BG 66,64
CY 41,70 65,37 42,70 65,39 46,70 65,49
CZ 42,62 66,97 43,62 66,99 47,62 67,04
DE 28,33 62,92 29,33 62,94 33,33 63,02
DK 67,13
EE 41,20 62,80 42,20 62,82 46,20 62,90
ES 22,37 64,44 23,37 64,46 27,37 64,52
FI 66,99
FR 43,00 69,59 44,00 69,60 48,00 69,67
GR 61,84
HU 22,65 60,71 23,65 60,73 27,65 60,78
IE 21,28 60,55 22,28 60,58 26,28 60,71
IT 32,49 57,60 33,49 57,61 37,49 57,69
LT 62,74
LU 54,58 70,00 55,58 70,03 59,58 70,11
LV 59,45
MT 75,99
NL 76,42
PL 20,75 58,23 21,75 58,25 25,75 58,32
PT 19,74 69,65 20,74 69,68 24,74 69,81
RO 65,67
SE 70,72
SI 40,17 62,13 41,17 62,14 45,17 62,20
SK 33,05 65,30 34,05 65,33 38,05 65,42
UK 28,58 72,32 29,58 72,35 33,58 72,46
UE-27 28,38 65,11 29,38 65,13 33,38 65,20
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de desempleo para las personas
sin discapacidades. El tamaño de la muestra impide la utilización de la definición estrecha de
discapacidad (y, consecuentemente, también la intermedia) en BG, DK, FI, LT, LV, MT, NL, RO
y SE, así como el cálculo del indicador, para cualquier definición de discapacidad, en GR.
53
Objetivo 6: Incrementar la tasa de ocupación de las personas de entre 20 y 34 años de edad en un 5%.
Impacto de aumentos en la tasa de ocupación de las personas con discapacidad (definición amplia) sobre la tasa de ocupación agregada.
País
Tasa de ocupación, 2009 (%) Mejora la tasa de ocupación de las personas con discapacidad
(+ 1 punto porcentual)
Mejora la tasa de ocupación de las personas con discapacidad
(+ 5 puntos porcentuales)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país
AT 53,83 65,52 54,83 65,64 58,83 66,11
BE 55,51 69,18 56,51 69,28 60,51 69,67
BG 55,42 66,64 56,42 66,70 60,42 66,92
CY 54,52 65,37 55,52 65,43 59,52 65,66
CZ 50,49 66,97 51,49 67,03 55,49 67,26
DE 51,88 62,92 52,88 63,03 56,88 63,47
DK 57,69 67,13 58,69 67,25 62,69 67,71
EE 59,44 62,80 60,44 62,90 64,44 63,29
ES 51,44 64,44 52,44 64,53 56,44 64,89
FI 63,94 66,99 64,94 67,09 68,94 67,47
FR 59,64 69,59 60,64 69,66 64,64 69,97
GR 61,84
HU 40,36 60,71 41,36 60,77 45,36 61,01
IE 36,70 60,55 37,70 60,66 41,70 61,07
IT 51,23 57,60 52,23 57,67 56,23 57,96
LT 38,19 62,74 39,19 62,79 43,19 63,00
LU 68,53 70,00 69,53 70,09 73,53 70,44
LV 46,06 59,45 47,06 59,56 51,06 60,00
MT 55,61 75,99 56,61 76,02 60,61 76,16
NL 60,78 76,42 61,78 76,51 65,78 76,86
PL 39,49 58,23 40,49 58,29 44,49 58,53
PT 50,74 69,65 51,74 69,76 55,74 70,23
RO 46,20 65,67 47,20 65,71 51,20 65,86
SE 49,66 70,72 50,66 70,76 54,66 70,96
SI 57,36 62,13 58,36 62,18 62,36 62,36
SK 58,30 65,30 59,30 65,40 63,30 65,79
UK 49,41 72,32 50,41 72,40 54,41 72,73
UE-27 51,50 65,11 52,50 65,19 56,50 65,51
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de desempleo para las personas
sin discapacidades. El tamaño de la muestra impide la utilización de la definición amplia de
discapacidad en GR.
54
Objetivo 6: Incrementar la tasa de ocupación de las personas de entre 20 y 34 años de edad en un 5%.
Impacto de aumentos en la tasa de ocupación de las personas con discapacidad (definición intermedia) sobre la tasa de ocupación agregada.
País
Tasa de ocupación, 2009 (%) Mejora la tasa de ocupación de las personas con discapacidad
(+ 1 punto porcentual)
Mejora la tasa de ocupación de las personas con discapacidad
(+ 5 puntos porcentuales)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país
AT 40,52 65,52 41,52 65,60 45,52 65,89
BE 38,22 69,18 39,22 69,24 43,22 69,49
BG 66,64
CY 48,11 65,37 49,11 65,41 53,11 65,57
CZ 46,56 66,97 47,56 67,01 51,56 67,15
DE 40,11 62,92 41,11 62,99 45,11 63,25
DK 67,13
EE 50,32 62,80 51,32 62,86 55,32 63,09
ES 36,90 64,44 37,90 64,49 41,90 64,70
FI 66,99
FR 51,32 69,59 52,32 69,63 56,32 69,82
GR 61,84
HU 31,51 60,71 32,51 60,75 36,51 60,90
IE 28,99 60,55 29,99 60,62 33,99 60,89
IT 41,86 57,60 42,86 57,64 46,86 57,82
LT 62,74
LU 61,56 70,00 62,56 70,06 66,56 70,28
LV 59,45
MT 75,99
NL 76,42
PL 30,12 58,23 31,12 58,27 35,12 58,42
PT 35,24 69,65 36,24 69,72 40,24 70,02
RO 65,67
SE 70,72
SI 48,77 62,13 49,77 62,16 53,77 62,28
SK 45,67 65,30 46,67 65,36 50,67 65,60
UK 38,99 72,32 39,99 72,38 43,99 72,60
UE-27 39,94 65,11 40,94 65,16 44,94 65,35
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de desempleo para las personas
sin discapacidades. El tamaño de la muestra impide la utilización de la definición estrecha de
discapacidad (y, consecuentemente, también la intermedia) en BG, DK, FI, LT, LV, MT, NL, RO
y SE, así como el cálculo del indicador, para cualquier definición de discapacidad, en GR.
55
A nivel general, las tasas de actividad de las personas de entre 20 y 34 años de edad
de prácticamente todos los países de la UE oscilan dentro de una horquilla de ±5
puntos porcentuales alrededor de la media (65,1%). Los valores máximos para este
indicador los encontramos en Malta y Países Bajos (por encima del 76%), mientras
que las menores tasas de ocupación para las personas de 20 a 34 años de edad se
daban en Italia, Polonia y Letonia (por debajo del 60%). España (64,4%) se situó, en el
año 2009, ligeramente por debajo de la media.
Comparando los resultados de este indicador con los obtenidos para el indicador 1
(tasa de ocupación para la población de 20 a 64 años de edad) se observa que, en el
año 2009, la tasa de ocupación de los jóvenes era menor que para el conjunto de la
población en 17 de de los 27 países de la UE. El país en el que los jóvenes tenían una
peor posición relativa era Dinamarca, con una tasa de ocupación inferior en 7,1 puntos
porcentuales a la de la población total, mientras que la posición relativa más favorable
de los jóvenes respecto al total de la población ocupada se daba en Malta, en la que
aquéllos presentaban una tasa de ocupación superior en 16 puntos porcentuales a la
de la media de la población de entre 20 y 64 años. Al interpretar estos resultados,
debe considerarse que la tasa de ocupación también depende de la tasa de
participación en el sistema educativo.
A pesar de que sólo se han podido calcular las tasas de ocupación para las personas
con discapacidad (definición intermedia) para 17 de los 27 países de la UE, y de que la
tasa de ocupación media de las personas con discapacidad (39,9%) es
considerablemente menor que la del conjunto de la población (65,1%), se observa una
mayor heterogeneidad entre países en la situación de las personas con discapacidad,
que para el conjunto de la población. Los países en los que las personas jóvenes con
discapacidad tienen mayores tasas de ocupación (por encima del 50%) son Estonia,
Luxemburgo y Francia. En el polo opuesto se encuentran países como la República de
Irlanda, Polonia o Hungría, con tasas de ocupación alrededor del 30%. La población
joven española con discapacidad se sitúa más de 3 puntos por debajo de la media de
la UE en este indicador.
En cuanto a la desigualdad entre las tasas de ocupación de los jóvenes sin y con
discapacidad, las mayores brechas las encontramos en Portugal, Reino Unido y la
República de Irlanda. Las menores, por el contrario, en Luxemburgo, Estonia y
Eslovenia. España (29,1 puntos porcentuales de diferencia entre las tasas de
56
ocupación de las personas sin y con discapacidad) se sitúa ligeramente por encima de
la media de la UE (26,5 puntos porcentuales).
La consecución de la propuesta de objetivo marcada para el año 2020 (incrementar la
tasa de ocupación de los jóvenes en un 5%) por parte de las personas con
discapacidad supondría, a nivel medio de la UE, un incremento de 0,25 puntos
porcentuales en la tasa de ocupación agregada de las personas de entre 20 y 34 años.
El mayor impacto asociado a la mejora de la situación de las personas con
discapacidad sobre el total de la población del país se identifica en Austria y la
República de Irlanda (0,35 puntos porcentuales), mientras que el menor se da en
Eslovenia (0,15 puntos porcentuales).
57
Objetivo 7: Reducir la brecha entre las tasas de ocupación de los trabajadores de entre 20 y 64 años de edad en puestos de trabajo que requieren mayor cualificación y en empleos que requieren menor cualificación en la UE-27
Objetivo 7: Brecha entre las tasas de ocupación de las personas con elevados niveles formativos y personas con reducidos niveles formativos: situación general, año 2009.
País
Brecha entre tasas de ocupación para la población con discapacidad (%)
Brecha entre tasas de ocupación para la
población sin discapacidad (%) Población total 1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
AT 3,66 14,53 9,09 10,16 4,92 7,41 9,28
BE 8,76 15,30 12,03 15,50 12,11 13,80 16,25
BG 5,99 13,14 9,57 14,18 11,28 10,95 12,32
CY 25,20 8,65 12,56
CZ 2,15 11,34 6,75 11,19 6,82 8,14 10,26
DE 3,66 7,61 5,64 8,77 8,09 8,13 10,76
DK 28,48 24,12 26,30 14,69 12,35 16,84 15,70
EE 21,85 23,20 22,53 18,39 13,99 17,65 18,07
ES 21,27 25,73 23,50 21,36 17,53 20,62 20,66
FI 14,04 17,08 15,56 16,14 14,56 16,74 15,96
FR 5,07 7,21 6,14 9,07 7,28 9,38 8,92
GR 26,02 4,80 8,05
HU 12,26 11,54 11,90 13,40 6,53 7,41 11,15
IE 22,98 31,25 27,11 22,98 17,96 20,51 22,85
IT 18,91 12,48 15,70 11,61 10,17 12,39 11,67
LT 17,30 14,21 15,76 21,25 17,63 17,16 19,63
LU 4,88 12,14 8,51 7,38 4,79 8,00 7,61
LV 12,01 21,56 16,78 20,68 15,82 18,29 19,37
MT 27,70 19,14 20,78
NL 11,97 13,98 12,98 8,93 7,92 8,50 9,99
PL 10,37 10,29 10,33 13,14 7,82 8,55 11,28
PT 9,70 12,04 10,87 17,49 9,19 10,83 13,13
RO 10,69 7,38 11,09
SE 17,28 18,15 17,72 7,61 5,50 6,76 8,35
SI 10,17 13,37 11,77 9,98 8,40 10,09 9,79
SK 5,96 10,91 8,43 9,58 6,44 8,33 9,11
UK 14,50 16,89 15,69 10,67 7,63 8,99 11,70
UE27 9,83 13,82 11,83 12,26 9,33 10,87 12,03
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
58
Objetivo 7: Aportación potencial de la población con discapacidad a la reducción de la brecha entre las tasas de ocupación de los trabajadores en puestos de trabajo que requieren mayor cualificación y en empleos que requieren menor cualificación en la UE-27. Impacto de reducciones en la brecha entre las tasas de ocupación de los trabajadores con discapacidad (definición estrecha) en puestos de trabajo que requieren mayor cualificación y en empleos que requieren menor cualificación.
País
Brecha entre las tasas de ocupación, por nivel formativo
de las personas; año 2009
Reducción en la brecha para la población con discapacidad
(- 1 punto porcentual)
Reducción en la brecha para la población con discapacidad
(- 5 punto porcentual)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país
AT 3,66 9,28 2,66 9,20 -1,34 8,86
BE 8,76 16,25 7,76 16,17 3,76 15,85
BG 5,99 12,32 4,99 12,30 0,99 12,21
CY 12,56
CZ 2,15 10,26 1,15 10,22 -2,85 10,05
DE 3,66 10,76 2,66 10,65 -1,34 10,20
DK 28,48 15,70 27,48 15,63 23,48 15,36
EE 21,85 18,07 20,85 18,02 16,85 17,82
ES 21,27 20,66 20,27 20,63 16,27 20,48
FI 14,04 15,96 13,04 15,92 9,04 15,74
FR 5,07 8,92 4,07 8,85 0,07 8,58
GR 8,05
HU 12,26 11,15 11,26 11,09 7,26 10,83
IE 22,98 22,85 21,98 22,79 17,98 22,58
IT 18,91 11,67 17,91 11,63 13,91 11,48
LT 17,30 19,63 16,30 19,58 12,30 19,39
LU 4,88 7,61 3,88 7,55 -0,12 7,30
LV 12,01 19,37 11,01 19,33 7,01 19,15
MT 20,78
NL 11,97 9,99 10,97 9,95 6,97 9,80
PL 10,37 11,28 9,37 11,23 5,37 11,02
PT 9,70 13,13 8,70 13,06 4,70 12,78
RO 11,09
SE 17,28 8,35 16,28 8,30 12,28 8,11
SI 10,17 9,79 9,17 9,74 5,17 9,55
SK 5,96 9,11 4,96 9,04 0,96 8,72
UK 14,50 11,70 13,50 11,61 9,50 11,28
UE-27 9,83 12,03 8,83 11,97 4,83 11,73
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: El tamaño de la muestra impide el cálculo del indicador, para esta definición de
discapacidad, en CY, GR, MT y RO.
59
Objetivo 7: Aportación potencial de la población con discapacidad a la reducción de la brecha entre las tasas de ocupación de los trabajadores en puestos de trabajo que requieren mayor cualificación y en empleos que requieren menor cualificación en la UE-27. Impacto de reducciones en la brecha entre las tasas de ocupación de los trabajadores con discapacidad (definición amplia) en puestos de trabajo que requieren mayor cualificación y en empleos que requieren menor cualificación.
País
Brecha entre las tasas de ocupación, por nivel formativo
de las personas; año 2009
Reducción en la brecha para la población con discapacidad
(- 1 punto porcentual)
Reducción en la brecha para la población con discapacidad
(- 5 punto porcentual)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país
AT 14,53 9,28 13,53 9,02 9,53 7,96
BE 15,30 16,25 14,30 16,00 10,30 14,99
BG 13,14 12,32 12,14 12,21 8,14 11,76
CY 25,20 12,56 24,20 12,38 20,20 11,68
CZ 11,34 10,26 10,34 10,08 6,34 9,36
DE 7,61 10,76 6,61 10,45 2,61 9,20
DK 24,12 15,70 23,12 15,51 19,12 14,77
EE 23,20 18,07 22,20 17,83 18,20 16,85
ES 25,73 20,66 24,73 20,46 20,73 19,63
FI 17,08 15,96 16,08 15,78 12,08 15,08
FR 7,21 8,92 6,21 8,71 2,21 7,89
GR 26,02 8,05 25,02 7,96 21,02 7,57
HU 11,54 11,15 10,54 10,90 6,54 9,88
IE 31,25 22,85 30,25 22,65 26,25 21,86
IT 12,48 11,67 11,48 11,49 7,48 10,77
LT 14,21 19,63 13,21 19,47 9,21 18,80
LU 12,14 7,61 11,14 7,39 7,14 6,51
LV 21,56 19,37 20,56 19,10 16,56 18,02
MT 27,70 20,78 26,70 20,69 22,70 20,32
NL 13,98 9,99 12,98 9,82 8,98 9,17
PL 10,29 11,28 9,29 11,08 5,29 10,29
PT 12,04 13,13 11,04 12,86 7,04 11,78
RO 10,69 11,09 9,69 10,92 5,69 10,25
SE 18,15 8,35 17,15 8,24 13,15 7,80
SI 13,37 9,79 12,37 9,67 8,37 9,21
SK 10,91 9,11 9,91 8,82 5,91 7,65
UK 16,89 11,70 15,89 11,50 11,89 10,69
UE-27 13,82 12,03 12,82 11,82 8,82 10,99
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
60
Objetivo 7: Aportación potencial de la población con discapacidad a la reducción de la brecha entre las tasas de ocupación de los trabajadores en puestos de trabajo que requieren mayor cualificación y en empleos que requieren menor cualificación en la UE-27. Impacto de reducciones en la brecha entre las tasas de ocupación de los trabajadores con discapacidad (definición intermedia) en puestos de trabajo que requieren mayor cualificación y en empleos que requieren menor cualificación.
País
Brecha entre las tasas de ocupación, por nivel formativo
de las personas; año 2009
Reducción en la brecha para la población con discapacidad
(- 1 punto porcentual)
Reducción en la brecha para la población con discapacidad
(- 5 punto porcentual)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país
AT 9,09 9,28 8,09 9,11 4,09 8,41
BE 12,03 16,25 11,03 16,08 7,03 15,42
BG 9,57 12,32 8,57 12,25 4,57 11,99
CY 12,56
CZ 6,75 10,26 5,75 10,15 1,75 9,70
DE 5,64 10,76 4,64 10,55 0,64 9,70
DK 26,30 15,70 25,30 15,57 21,30 15,07
EE 22,53 18,07 21,53 17,92 17,53 17,33
ES 23,50 20,66 22,50 20,54 18,50 20,06
FI 15,56 15,96 14,56 15,85 10,56 15,41
FR 6,14 8,92 5,14 8,78 1,14 8,23
GR 8,05
HU 11,90 11,15 10,90 10,99 6,90 10,35
IE 27,11 22,85 26,11 22,72 22,11 22,22
IT 15,70 11,67 14,70 11,56 10,70 11,13
LT 15,76 19,63 14,76 19,52 10,76 19,09
LU 8,51 7,61 7,51 7,47 3,51 6,90
LV 16,78 19,37 15,78 19,22 11,78 18,58
MT 20,78
NL 12,98 9,99 11,98 9,89 7,98 9,48
PL 10,33 11,28 9,33 11,15 5,33 10,65
PT 10,87 13,13 9,87 12,96 5,87 12,28
RO 11,09
SE 17,72 8,35 16,72 8,27 12,72 7,95
SI 11,77 9,79 10,77 9,71 6,77 9,38
SK 8,43 9,11 7,43 8,93 3,43 8,18
UK 15,69 11,70 14,69 11,56 10,69 10,99
UE-27 11,83 12,03 10,83 11,90 6,83 11,36
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: El tamaño de la muestra impide el cálculo del indicador, para esta definición de
discapacidad, en CY, GR, MT y RO.
61
El segundo de los indicadores está especificado de forma general, sin fijarse un punto
de referencia concreto a alcanzar en el año 2020. A grandes rasgos, en el año 2009 se
observaba una amplia heterogeneidad entre países, siendo negativa la posición de
España en este indicador (20,7%, frente al 12% de media de la UE-27). Las mayores
brechas entre las tasas de ocupación de las personas en puestos de trabajo que
requieren mayor cualificación y en empleos que requieren menor cualificación las
encontramos en la República de Irlanda, España, Malta, Letonia y Lituania; las
menores, en Luxemburgo, Suecia, Grecia y Francia.
La brecha entre tasas de ocupación de las personas con discapacidad (definición
intermedia) encuentra sus valores más bajos en países como Francia o Alemania. La
República de Irlanda y Dinamarca se sitúan en el extremo opuesto. La situación de las
personas con discapacidad, en comparación con las personas sin discapacidad, no
resulta especialmente desfavorable en este indicador, siendo la brecha para las
personas con discapacidad, en comparación con la de las personas sin discapacidad,
menor en 14 de los 23 países para los que se ha podido utilizar la definición intermedia
de discapacidad. Sin embargo, debe matizarse que ello está relacionado,
probablemente, con sus bajas tasas de ocupación tanto en puestos de trabajo que
requieren mayor cualificación como en empleos que requieren menor cualificación.
El país en el que se puede alcanzar una mayor mejora sobre el indicador nacional a
través de reducciones en la brecha de ocupación es en Alemania, donde una
reducción de 1 punto porcentual en la brecha para las personas con discapacidad lleva
a cerrar en casi 0,21 puntos la brecha para el conjunto de la población. Por el
contrario, el menor impacto lo encontramos en Bulgaria, donde el impacto se limitaría
a 0,07 puntos.
En el caso de España, una mejora de 1 punto porcentual en el indicador para las
personas con discapacidad leva a una reducción en 0,12 puntos en la tasa agregada
(el impacto medio de la UE-27 es de 0,14). La magnitud de las ganancias potenciales
está relacionada con la situación más o menos favorable de la población
discapacitada, así como con la proporción que representa sobre el total de la
población del país.
63
Objetivo 8: Reducir la tasa de desempleo de larga duración de la población de entre 20 y 64 años de edad en la UE-27.
Objetivo 8: Tasas de desempleo de larga duración de la población con y sin discapacidad, de entre 20 y 64 años de edad, en la UE-27, año 2009.
País
Tasa de paro de larga duración para la población con discapacidad (%)
Tasa de paro de larga duración para la
población sin discapacidad (%) Población total 1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
AT 24,50 10,14 17,32 2,73 2,11 1,88 3,51
BE 23,38 17,70 20,54 7,26 6,12 6,56 7,71
BG 32,42 16,25 24,33 10,18 9,88 9,78 10,29
CY 0,00 0,47 0,24 1,15 1,20 1,18 1,13
CZ 16,29 12,96 14,63 4,41 3,73 4,01 4,61
DE 34,71 17,84 26,28 5,98 4,49 4,54 7,17
DK 8,52 6,52 7,52 1,70 1,28 1,45 1,94
EE 4,00 5,84 4,92 2,92 2,44 2,76 2,94
ES 22,79 13,16 17,98 6,53 5,84 5,91 6,78
FI 12,60 8,84 10,72 3,58 3,04 3,22 3,76
FR 14,77 10,13 12,45 4,57 4,11 4,23 4,91
GR 41,98 11,35 26,66 5,22 5,24 4,96 5,49
HU 18,61 13,08 15,84 5,00 4,15 4,44 5,27
IE 15,12 16,94 16,03 8,43 7,67 8,11 8,52
IT 14,37 8,99 11,68 6,92 6,79 6,71 7,05
LT 11,01 6,97 8,99 4,32 4,15 4,16 4,38
LU 18,76 8,37 13,56 2,37 2,00 1,88 2,92
LV 12,35 11,83 12,09 7,59 6,76 7,19 7,66
MT 14,10 12,58 13,34 3,69 3,37 3,52 3,82
NL 20,12 4,50 12,31 0,85 0,65 0,38 1,03
PL 10,57 6,54 8,55 3,65 3,47 3,48 3,76
PT 17,88 11,09 14,49 6,89 6,38 6,39 7,17
RO 3,80 3,20 3,24
SE 8,17 6,04 7,11 2,12 2,00 2,04 2,21
SI 20,42 13,48 16,95 4,86 4,58 4,63 5,26
SK 14,57 7,13 10,85 5,03 4,84 4,58 5,29
UK 7,85 5,52 6,68 2,14 1,91 1,98 2,27
UE27 20,71 11,71 16,21 4,86 4,29 4,34 5,24
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: La tasa para Rumania no es calculable debido al reducido tamaño de la muestra (menor
a 50 observaciones). En el caso de Chipre la muestra proporcionada por EU-SILC 2009 no
identifica a ninguna persona discapacitada severa en una situación de desempleo de larga
duración.
64
Objetivo 8: Aportación potencial de la población con discapacidad a la reducción del desempleo de larga duración en la UE-27. Impacto de reducciones en la tasa de desempleo de larga duración de la población con discapacidad severa (definición estrecha) sobre el nivel de desempleo de larga duración agregado.
País
Tasa de paro de larga duración 2009 (%)
Mejora tasa desempleo población con discapacidad
(- 1 punto porcentual)
Mejora tasa desempleo población con discapacidad
(- 2 puntos porcentuales)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país
AT 24,50 3,51 23,50 3,48 22,50 3,44
BE 23,38 7,71 22,38 7,68 21,38 7,65
BG 32,42 10,29 31,42 10,29 30,42 10,28
CY 0,00 1,13 0,00 1,13 0,00 1,13
CZ 16,29 4,61 15,29 4,59 14,29 4,58
DE 34,71 7,17 33,71 7,13 32,71 7,09
DK 8,52 1,94 7,52 1,91 6,52 1,87
EE 4,00 2,94 3,00 2,92 2,00 2,91
ES 22,79 6,78 21,79 6,77 20,79 6,75
FI 12,60 3,76 11,60 3,74 10,60 3,72
FR 14,77 4,91 13,77 4,88 12,77 4,84
GR 41,98 5,49 40,98 5,49 39,98 5,48
HU 18,61 5,27 17,61 5,25 16,61 5,23
IE 15,12 8,52 14,12 8,51 13,12 8,50
IT 14,37 7,05 13,37 7,03 12,37 7,01
LT 11,01 4,38 10,01 4,37 9,01 4,36
LU 18,76 2,92 17,76 2,88 16,76 2,85
LV 12,35 7,66 11,35 7,65 10,35 7,63
MT 14,10 3,82 13,10 3,81 12,10 3,80
NL 20,12 1,03 19,12 1,02 18,12 1,01
PL 10,57 3,76 9,57 3,74 8,57 3,73
PT 17,88 7,17 16,88 7,15 15,88 7,12
RO 3,24
SE 8,17 2,21 7,17 2,20 6,17 2,18
SI 20,42 5,26 19,42 5,23 18,42 5,21
SK 14,57 5,29 13,57 5,27 12,57 5,24
UK 7,85 2,27 6,85 2,25 5,85 2,22
UE-27 20,71 5,24 19,71 5,21 18,71 5,19
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de desempleo para las personas
sin discapacidades. Tasa para Rumania no calculable debido al reducido tamaño de la muestra
(menor a 50 observaciones). En el caso de Chipre la muestra proporcionada por EU-SILC 2009
no identifica a ninguna persona con discapacidad severa en una situación de desempleo de
larga duración.
65
Objetivo 8: Aportación potencial de la población con discapacidad a la reducción del desempleo de larga duración en la UE-27. Impacto de reducciones en la tasa de desempleo de larga duración de la población con discapacidad severa o moderada (definición amplia) sobre el nivel de desempleo de larga duración agregado.
País
Tasa de paro de larga duración 2009 (%)
Mejora tasa desempleo población con discapacidad
(- 1 punto porcentual)
Mejora tasa desempleo población con discapacidad
(- 2 puntos porcentuales)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país
AT 10,14 3,51 9,14 3,34 8,14 3,16
BE 17,70 7,71 16,70 7,57 15,70 7,43
BG 16,25 10,29 15,25 10,23 14,25 10,16
CY 0,47 1,13 0 1,08 0 1,08
CZ 12,96 4,61 11,96 4,51 10,96 4,42
DE 17,84 7,17 16,84 6,97 15,84 6,77
DK 6,52 1,94 5,52 1,82 4,52 1,69
EE 5,84 2,94 4,84 2,79 3,84 2,65
ES 13,16 6,78 12,16 6,65 11,16 6,52
FI 8,84 3,76 7,84 3,64 6,84 3,51
FR 10,13 4,91 9,13 4,78 8,13 4,65
GR 11,35 5,49 10,35 5,45 9,35 5,41
HU 13,08 5,27 12,08 5,14 11,08 5,02
IE 16,94 8,52 15,94 8,43 14,94 8,34
IT 8,99 7,05 7,99 6,93 6,99 6,81
LT 6,97 4,38 5,97 4,30 4,97 4,22
LU 8,37 2,92 7,37 2,77 6,37 2,63
LV 11,83 7,66 10,83 7,48 9,83 7,31
MT 12,58 3,82 11,58 3,77 10,58 3,72
NL 4,50 1,03 3,50 0,93 2,50 0,83
PL 6,54 3,76 5,54 3,66 4,54 3,57
PT 11,09 7,17 10,09 7,01 9,09 6,84
RO 3,80 3,24 2,80 3,17 1,80 3,11
SE 6,04 2,21 5,04 2,16 4,04 2,11
SI 13,48 5,26 12,48 5,18 11,48 5,11
SK 7,13 5,29 6,13 5,10 5,13 4,90
UK 5,52 2,27 4,52 2,17 3,52 2,07
UE-27 11,71 5,24 10,71 5,11 9,71 4,98
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de desempleo para las personas
sin discapacidades. En el caso de Chipre las simulaciones se limitan a reducir a cero el
desempleo de larga duración de las personas con discapacidad.
66
Objetivo 8: Aportación potencial de la población con discapacidad a la reducción del desempleo de larga duración en la UE-27.
Impacto de reducciones en la tasa de desempleo de larga duración de la población con discapacidad (definición intermedia) sobre el nivel de desempleo de larga duración agregado.
País
Tasa de paro de larga duración 2009 (%)
Mejora tasa desempleo población con discapacidad
(- 1 punto porcentual)
Mejora tasa desempleo población con discapacidad
(- 2 puntos porcentuales)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país
AT 17,32 3,51 16,32 3,41 15,32 3,30
BE 20,54 7,71 19,54 7,62 18,54 7,54
BG 24,33 10,29 23,33 10,26 22,33 10,22
CY 0,24 1,13 0 1,11 0 1,11
CZ 14,63 4,61 13,63 4,55 12,63 4,50
DE 26,28 7,17 25,28 7,05 24,28 6,93
DK 7,52 1,94 6,52 1,86 5,52 1,78
EE 4,92 2,94 3,92 2,86 2,92 2,78
ES 17,98 6,78 16,98 6,71 15,98 6,64
FI 10,72 3,76 9,72 3,69 8,72 3,62
FR 12,45 4,91 11,45 4,83 10,45 4,75
GR 26,66 5,49 25,66 5,47 24,66 5,44
HU 15,84 5,27 14,84 5,20 13,84 5,12
IE 16,03 8,52 15,03 8,47 14,03 8,42
IT 11,68 7,05 10,68 6,98 9,68 6,91
LT 8,99 4,38 7,99 4,34 6,99 4,29
LU 13,56 2,92 12,56 2,83 11,56 2,74
LV 12,09 7,66 11,09 7,56 10,09 7,47
MT 13,34 3,82 12,34 3,79 11,34 3,76
NL 12,31 1,03 11,31 0,98 10,31 0,92
PL 8,55 3,76 7,55 3,70 6,55 3,65
PT 14,49 7,17 13,49 7,08 12,49 6,98
RO 3,24
SE 7,11 2,21 6,11 2,18 5,11 2,14
SI 16,95 5,26 15,95 5,21 14,95 5,16
SK 10,85 5,29 9,85 5,18 8,85 5,07
UK 6,68 2,27 5,68 2,21 4,68 2,15
UE-27 16,21 5,24 15,21 5,16 14,21 5,08
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la tasa de desempleo para las personas
sin discapacidades. Tasa para Rumania no calculables debido por reducido tamaño de la
muestra. En el caso de Chipre las simulaciones se limitan a reducir a cero el desempleo de
larga duración de las personas con discapacidad.
67
Tal y como sucedía en el objetivo número 7, este objetivo no tiene establecido un
punto de referencia concreto a alcanzar en el año 2020 y se observa una fuerte
disparidad de situaciones entre los distintos países de la UE-27. España, en este
sentido, se sitúa por encima de la media de la UE (6,78% y 5,24%, respectivamente).
Los países con menores tasas de desempleo de larga duración en el año 2009 fueron
Chipre, Dinamarca y Holanda; Bulgaria y la República de Irlanda se situaron en el otro
extremo.
La situación de las personas con discapacidad resulta muy desventajosa en este
indicador. Tomando la definición intermedia de población con discapacidad, se
observa que en países como Grecia o Alemania la tasa de paro de larga duración para
el colectivo con discapacidades supera el 26%. Estas tasas de desempleo se
acentúan todavía más si se toma la definición estrecha de discapacidad. Por el
contrario, la situación de las personas con discapacidad resulta menos negativa en
países como Estonia o Reino Unido.
Las mayores diferencias en las tasas de desempleo de larga duración entre personas
con discapacidad y sin discapacidad se dan en Alemania y Grecia, donde se superan
los 20 puntos porcentuales. Contrariamente, en Chipre y Estonia dicha diferencia no
alcanza el 3%. La brecha, en el caso español, se sitúa prácticamente sobre la media
de la UE: 12,1% y 11,9%, respectivamente.
El impacto sobre la tasa agregada de paro de largo duración asociado a una reducción
en un punto porcentual de dicha tasa para la población con discapacidad (definición
intermedia) oscila entre los valores 0,02 (Grecia) y 0,12 (Alemania), con una media
para la UE-27 de 0,13 puntos. Se trata esta última de una cifra importante, ya que una
reducción en tres puntos de la tasa de desempleo de larga duración de las personas
con discapacidad permitiría a la UE bajar del umbral del 5% en este indicador.
69
Objetivo 9: Incrementar la proporción de la población de entre 20 y 64 años en puestos de dirección o profesionales.
Objetivo 9: Proporción de la población de entre 20 y 64 años en puestos de dirección o profesionales.
País
Proporción de la población con discapacidad en puestos de dirección o
profesionales (%)
Proporción de la población sin discapacidad en puestos de dirección o
profesionales (%) Población
total 1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
1.
Severa 2. Severa o moderada
3. Definición intermedia
AT 10,36 12,04 11,20 15,68 16,27 16,02 15,34
BE 9,36 16,85 13,10 28,50 29,81 29,38 27,47
BG 12,99 13,08 13,04 16,90 17,25 17,07 16,82
CY 3,79 8,64 6,21 18,65 19,46 19,16 18,09
CZ 7,97 8,57 8,27 13,86 14,53 14,19 13,66
DE 11,69 14,27 12,98 23,65 25,53 24,63 22,76
DK 10,35 15,68 13,02 21,21 21,60 21,55 20,69
EE 12,91 16,42 14,67 26,46 28,29 27,45 25,95
ES 10,52 12,03 11,28 17,42 18,30 17,89 17,22
FI 16,48 19,06 17,77 26,33 27,24 26,84 25,99
FR 10,77 14,12 12,45 20,93 21,66 21,38 20,40
GR 11,27 11,66 11,47 23,47 24,11 23,79 23,21
HU 8,94 9,90 9,42 17,52 19,11 18,28 17,07
IE 19,86 19,65 19,75 31,09 32,66 31,82 30,65
IT 11,26 13,22 12,24 16,02 16,36 16,24 15,87
LT 9,43 15,53 12,48 25,57 26,51 26,18 24,98
LU 11,22 15,34 13,28 22,55 23,38 23,08 22,01
LV 11,47 15,51 13,49 21,71 23,11 22,56 21,35
MT 12,06 9,63 10,84 18,33 18,90 18,57 18,20
NL 19,16 24,99 22,08 31,61 32,29 32,10 31,30
PL 9,84 11,94 10,89 19,31 20,32 19,85 18,91
PT 8,85 8,28 8,57 14,48 15,89 15,08 14,14
RO 3,19 5,37 4,28 12,23 13,04 12,68 11,91
SE 12,02 13,57 12,79 25,30 25,89 25,61 24,85
SI 11,27 10,61 10,94 18,43 18,99 18,69 18,18
SK 11,33 14,47 12,90 18,43 19,27 18,99 17,98
UK 16,52 19,12 17,82 28,34 29,21 28,82 27,60
UE27 11,77 13,97 12,87 21,18 22,17 21,72 20,73
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
70
Objetivo 9: Aportación potencial de la población con discapacidad al incremento en la proporción de la población en puestos de dirección o profesionales.
Impacto de aumentos en la proporción de personas con discapacidad (definición estrecha) en puestos de dirección o profesionales sobre la proporción agregada de personas en puestos de dirección o profesionales.
País
Proporción en puestos de dirección o profesionales 2009
(%)
Mejora proporción para las personas con discapacidad
(+ 1 punto porcentual)
Mejora proporción para las personas con discapacidad (+ 2 puntos porcentuales)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país
AT 10,36 15,34 11,36 15,41 12,36 15,47
BE 9,36 27,47 10,36 27,52 11,36 27,58
BG 12,99 16,82 13,99 16,84 14,99 16,86
CY 3,79 18,09 4,79 18,12 5,79 18,16
CZ 7,97 13,66 8,97 13,69 9,97 13,73
DE 11,69 22,76 12,69 22,83 13,69 22,91
DK 10,35 20,69 11,35 20,73 12,35 20,78
EE 12,91 25,95 13,91 25,99 14,91 26,03
ES 10,52 17,22 11,52 17,25 12,52 17,28
FI 16,48 25,99 17,48 26,03 18,48 26,06
FR 10,77 20,40 11,77 20,45 12,77 20,50
GR 11,27 23,21 12,27 23,23 13,27 23,25
HU 8,94 17,07 9,94 17,12 10,94 17,18
IE 19,86 30,65 20,86 30,69 21,86 30,73
IT 11,26 15,87 12,26 15,90 13,26 15,93
LT 9,43 24,98 10,43 25,01 11,43 25,05
LU 11,22 22,01 12,22 22,06 13,22 22,10
LV 11,47 21,35 12,47 21,38 13,47 21,42
MT 12,06 18,20 13,06 18,22 14,06 18,24
NL 19,16 31,30 20,16 31,33 21,16 31,35
PL 9,84 18,91 10,84 18,95 11,84 18,99
PT 8,85 14,14 9,85 14,20 10,85 14,26
RO 3,19 11,91 4,19 11,94 5,19 11,98
SE 12,02 24,85 13,02 24,89 14,02 24,92
SI 11,27 18,18 12,27 18,21 13,27 18,25
SK 11,33 17,98 12,33 18,05 13,33 18,11
UK 16,52 27,60 17,52 27,66 18,52 27,73
UE-27 11,77 20,73 12,77 20,77 13,77 20,82
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la proporción de personas sin
discapacidad en puestos directivos y profesionales.
71
Objetivo 9: Aportación potencial de la población con discapacidad al incremento en la proporción de la población en puestos de dirección o profesionales.
Impacto de aumentos en la proporción de personas con discapacidad (definición amplia) en puestos de dirección o profesionales sobre la proporción agregada de personas en puestos de dirección o profesionales.
País
Proporción en puestos de dirección o profesionales 2009
(%)
Mejora proporción para las personas con discapacidad
(+ 1 punto porcentual)
Mejora proporción para las personas con discapacidad (+ 2 puntos porcentuales)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país
AT 12,04 15,34 13,04 15,56 14,04 15,78
BE 16,85 27,47 17,85 27,65 18,85 27,83
BG 13,08 16,82 14,08 16,93 15,08 17,03
CY 8,64 18,09 9,64 18,21 10,64 18,34
CZ 8,57 13,66 9,57 13,81 10,57 13,95
DE 14,27 22,76 15,27 23,01 16,27 23,25
DK 15,68 20,69 16,68 20,84 17,68 20,99
EE 16,42 25,95 17,42 26,15 18,42 26,35
ES 12,03 17,22 13,03 17,39 14,03 17,56
FI 19,06 25,99 20,06 26,14 21,06 26,30
FR 14,12 20,40 15,12 20,56 16,12 20,73
GR 11,66 23,21 12,66 23,28 13,66 23,36
HU 9,90 17,07 10,90 17,29 11,90 17,51
IE 19,65 30,65 20,65 30,80 21,65 30,96
IT 13,22 15,87 14,22 16,03 15,22 16,18
LT 15,53 24,98 16,53 25,12 17,53 25,26
LU 15,34 22,01 16,34 22,18 17,34 22,35
LV 15,51 21,35 16,51 21,58 17,51 21,81
MT 9,63 18,20 10,63 18,28 11,63 18,35
NL 24,99 31,30 25,99 31,44 26,99 31,57
PL 11,94 18,91 12,94 19,08 13,94 19,25
PT 8,28 14,14 9,28 14,37 10,28 14,60
RO 5,37 11,91 6,37 12,05 7,37 12,20
SE 13,57 24,85 14,57 24,94 15,57 25,02
SI 10,61 18,18 11,61 18,28 12,61 18,37
SK 14,47 17,98 15,47 18,25 16,47 18,52
UK 19,12 27,60 20,12 27,76 21,12 27,92
UE-27 13,97 20,73 14,97 20,90 15,97 21,08
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la proporción de personas sin
discapacidad en puestos directivos y profesionales.
72
Objetivo 9: Aportación potencial de la población con discapacidad al incremento en la proporción de la población en puestos de dirección o profesionales.
Impacto de aumentos en la proporción de personas con discapacidad (definición intermedia) en puestos de dirección o profesionales sobre la proporción agregada de personas en puestos de dirección o profesionales.
País
Proporción en puestos de dirección o profesionales 2009
(%)
Mejora proporción para las personas con discapacidad
(+ 1 punto porcentual)
Mejora proporción para las personas con discapacidad (+ 2 puntos porcentuales)
Población discap.
Total país Población
discap. Total país
Población discap.
Total país
AT 11,20 15,34 12,20 15,49 13,20 15,63
BE 13,10 27,47 14,10 27,59 15,10 27,70
BG 13,04 16,82 14,04 16,89 15,04 16,95
CY 6,21 18,09 7,21 18,17 8,21 18,25
CZ 8,27 13,66 9,27 13,75 10,27 13,84
DE 12,98 22,76 13,98 22,92 14,98 23,08
DK 13,02 20,69 14,02 20,79 15,02 20,89
EE 14,67 25,95 15,67 26,07 16,67 26,19
ES 11,28 17,22 12,28 17,32 13,28 17,42
FI 17,77 25,99 18,77 26,08 19,77 26,18
FR 12,45 20,40 13,45 20,51 14,45 20,62
GR 11,47 23,21 12,47 23,26 13,47 23,31
HU 9,42 17,07 10,42 17,21 11,42 17,35
IE 19,75 30,65 20,75 30,75 21,75 30,84
IT 12,24 15,87 13,24 15,96 14,24 16,06
LT 12,48 24,98 13,48 25,06 14,48 25,15
LU 13,28 22,01 14,28 22,12 15,28 22,23
LV 13,49 21,35 14,49 21,48 15,49 21,61
MT 10,84 18,20 11,84 18,25 12,84 18,30
NL 22,08 31,30 23,08 31,38 24,08 31,46
PL 10,89 18,91 11,89 19,02 12,89 19,12
PT 8,57 14,14 9,57 14,29 10,57 14,43
RO 4,28 11,91 5,28 12,00 6,28 12,09
SE 12,79 24,85 13,79 24,91 14,79 24,97
SI 10,94 18,18 11,94 18,25 12,94 18,31
SK 12,90 17,98 13,90 18,15 14,90 18,31
UK 17,82 27,60 18,82 27,71 19,82 27,82
UE-27 12,87 20,73 13,87 20,84 14,87 20,95
Fuente: Elaboración propia a partir de EU-SILC 2009.
Nota: Simulaciones realizadas manteniendo constante la proporción de personas sin
discapacidad en puestos directivos y profesionales.
73
A nivel agregado se identifica una elevada variedad de situaciones entre países.
Mientras que en algunos países la proporción de directivos y profesionales supera el
30% (Países Bajos y República de Irlanda), en otros (Chequia, Portugal y Rumania)
dicha proporción no alcanza el 15%. España (17,2%) se sitúa por debajo de la media
de la UE-27 (20,7%).
Se observa a su vez que la proporción de personas con discapacidad (definición
intermedia) ocupadas en puestos directivos o profesionales también varía de forma
ostensible entre países, encontrándose las mayores tasas en los Países Bajos y en la
República de Irlanda (22,1% y 19,8%, respectivamente) y, las menores, en Rumania
(4,3%) y Chipre (6,2%). La proporción de personas con discapacidad ocupadas en
puestos directivos o profesionales es, en España (11,3%), ligeramente inferior a la de
la UE (12,9%).
Las mayores brechas entre las situaciones de las personas con discapacidad y sin
discapacidad las encontramos, para este indicador, en Bélgica y Lituania (16 y 14
puntos porcentuales, respectivamente); las menores, por el contrario, en Italia y
Bulgaria (4 puntos porcentuales, en ambos casos). La desigualdad entre personas con
discapacidad y sin discapacidad en España (7 puntos porcentuales) resulta, en el
indicador 9, inferior a la media de la UE (9 puntos porcentuales).
Finalmente, incrementos en un 1% en la proporción de población con discapacidad
que accede a puestos directivos o profesionales tienen un mayor impacto en países
como Eslovaquia o Alemania (superiores a 0,15 puntos porcentuales). En cambio, en
países como Malta o Grecia, este impacto resulta más modesto (incrementos de 0,05
puntos porcentuales). El impacto medio a nivel europeo asociado a un incremento en
un 1% en la proporción de personas con discapacidad que accede a puestos directivos
o profesionales es de 0,11 puntos porcentuales, siendo el impacto para España muy
similar (0,10 puntos porcentuales).
75
4. Conclusiones
1. La UE fijó en el año 2010 una serie de objetivos a alcanzar por los países miembros
dentro de la Estrategia UE 2020 y Education and Training 2020. En nuestro análisis se
han seleccionado nueve objetivos que afectan potencialmente a la población con
discapacidad. De los cinco objetivos para los que se fijó un objetivo concreto a
alcanzar en el año 2020, la UE-27 en su conjunto se encuentra especialmente alejada
de alcanzar el objetivo de tasa de ocupación, siendo relativamente más positiva la
situación en los indicadores educativos.
2. Existe una gran heterogeneidad de situaciones entre países de la UE-27 en cuanto
al grado de consecución de los nueve objetivos considerados en este estudio. El
impacto desigual de la crisis económica dentro de la UE augura incrementos en dicha
heterogeneidad.
3. La situación de España en comparación con la media de la UE-27, para los nueve
indicadores incluidos en este estudio es la siguiente: positiva para el indicador 3 de
compleción de educación superior (de hecho, se trata del único objetivo de la
Estrategia UE 2020 que España cumple en la actualidad) y para el indicador 6 (tasa de
participación en actividades de formación reglada); negativa para los indicadores 1
(tasas de ocupación), 6 (tasas de ocupación de las personas de entre 20 y 34 años de
edad), 8 (desempleo de larga duración) y 9 (proporción de directivos y profesionales);
y muy negativa para los indicadores 2 (abandono escolar prematuro), 4 (nivel de
pobreza) y 7 (brecha en las tasas de ocupación).
4. La situación de las personas con discapacidad depende en buena medida del país
de la UE-27 en el que residan, si bien en todos los indicadores, para prácticamente
todos los países, parten con una importante desventaja respecto a las personas sin
discapacidad. La situación de las personas con discapacidad en España es solamente
mejor que la de sus homólogos europeos en los objetivos 3 (tasa de compleción de
educación superior) y 5 (tasa de participación en actividades de formación reglada).
5. A nivel agregado, las desigualdades entre la situación de las personas con
discapacidad y sin discapacidad resultan especialmente acusadas en los objetivos 1, y
8. Las personas con discapacidad en España soportan mayores niveles de
desigualdad por el motivo discapacidad (brecha frente a la situación de las personas
sin discapacidad) que la media de la UE-27 en los indicadores 2, 3, 4, 5, 6 y 7. Los
76
niveles de desigualdad en los indicadores restantes se sitúan muy próximos a la media
europea.
6. Esta situación de notable desventaja, al margen de las evidentes connotaciones de
equidad que implica, convierte a las personas con discapacidades en un colectivo
clave sobre el que aplicar políticas que permitan cumplir con los objetivos de la
Estrategia UE 2020.
7. Los resultados presentados demuestran que la inversión en mejoras en la situación
de las personas con discapacidades contribuiría a la consecución de los objetivos de
la Estrategia UE 2020: si bien el impacto asociado a la mejora de la situación de las
personas con discapacidades sobre el nivel agregado de los diversos objetivos no es
especialmente elevado en términos absolutos -dado el reducido número de personas
con discapacidades-, dicho impacto sí resulta relevante en término relativos. Este
impacto depende tanto de la proporción de personas con discapacidad en el país, de
la definición de discapacidad utilizada y de la posición relativa de las personas con
discapacidad respecto a las personas sin discapacidad.
8. El gasto en educación y en programas de inserción laboral de las personas suelen
ser analizados en términos de inversión. Esta aproximación resulta especialmente
adecuada en el caso las personas con discapacidades, ya que a los beneficios
convencionales asociados a mejoras en la dotación educativa de la población y
aumentos en la actividad económica, se añade el ahorro que conlleva, potencialmente,
la cesación en el pago de prestaciones públicas.
9. A pesar del esfuerzo realizado en este estudio a la hora de acotar la población con
discapacidad, el análisis presentado muestra que la etiqueta “personas con
discapacidades” engloba a un conjunto de personas heterogéneo. La articulación de
políticas eficaces pasa, por tanto, por el reconocimiento de esta diversidad y la
creación de programas focalizados en función de los problemas específicos de cada
uno de los distintos subgrupos recogidos en la categoría “personas con
discapacidades”. Para ello, resultará necesaria la ampliación de la información acerca
de las personas con discapacidad en las encuestas realizadas por instituciones como
INE o EUROSTAT.
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Referencias bibliográficas
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