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Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones SA Avda. Camino de los Descubrimientos, 17 Pabellón de Francia - PCT Cartuja 41092 - Sevilla Tel. 95 506 10 00 Fax: 95 506 10 19

PPT “SOPORTE Y DESARROLLO DE MEJORAS DE LA PRESENCIA WEB Y LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DEL PROYECTO ANDALUCÍA COMPROMISO DIGITAL” (EXPT16-00172)

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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA ADJUDICACIÓN POR SOCIEDAD ANDALUZA PARA EL DESARROLLO DE LA S TELECOMUNICACIONES S.A. MEDIANTE PROCEDIMIENTO

ABIERTO NO SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA DEL CONTRATO DE SERVICIOS PARA EL “SOPORTE Y DESARROLLO DE MEJORAS DE LA PRESENCIA WEB Y LOS SISTEMAS DE GESTIÓN

DEL PROYECTO ANDALUCÍA COMPROMISO DIGITAL” (Expte 16-00172)

Código Seguro De Verificación: KhTS1eS4NaS4+v+DOPyv1Q== Fecha 10/08/2016Normativa Este documento incorpora firma electrónica reconocida de acuerdo a la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica.

Firmado Por Isidoro Romero GonzalezAntonio Blasco

Url De Verificación https://ws193.juntadeandalucia.es/verifirma/code/KhTS1eS4NaS4+v+DOPyv1Q==

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ÍNDICE ÍNDICE ............................................................................................................................................... 2 1. OBJETO ......................................................................................................................................... 3 2. MARCO DEL SERVICIO ................................................................................................................... 3 3. INFORMACIÓN DE CONTEXTO ....................................................................................................... 4 4. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES REQUERIDOS .............................................. 10

4.1 DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DE MEJORAS ...................................................................... 10 4.2 ACTIVIDADES ASOCIADAS A LOS DESARROLLOS .................................................................. 15 4.3 TRABAJOS DE MANTENIMIENTO ADAPTATIVO ...................................................................... 16 4.4 TUTORIZACIÓN ..................................................................................................................... 16 4.5 REQUISITOS DE DISEÑO ....................................................................................................... 17 4.6 FINALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS ......................................................................................... 17

5. CALENDARIO DE LOS TRABAJOS ................................................................................................. 17 6. ORGANIZACIÓN DE LA PRESTACIÓN ............................................................................................ 20 7. CONDICIONES GENERALES ......................................................................................................... 22

7.1 DIRECCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS ................................................................... 22 7.2 INTERLOCUTORES CON SANDETEL ...................................................................................... 22 7.3 CUALIFICACIÓN TÉCNICA DEL EQUIPO DE TRABAJO ............................................................ 24 7.4 LUGAR Y FORMA DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS.......................................................... 24 7.5 ACEPTACIÓN DE LOS SERVICIOS, GARANTÍA Y MANTENIMIENTO ......................................... 25 7.6 METODOLOGÍA DE DESARROLLO Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ................................. 26 7.7 INTEROPERABILIDAD ............................................................................................................ 27 7.8 ARQUITECTURA DE LOS DESARROLLOS CON TECNOLOGÍA WEB ......................................... 28 7.9 ACCESIBILIDAD WEB ............................................................................................................ 28 7.10 GESTIÓN DE USUARIOS Y CONTROL DE ACCESOS ............................................................. 29 7.11 POLITÍCA DE LICENCIAMIENTO DEL SOFTWARE. ACCESO AL CÓDIGO FUENTE .................. 29 7.12 INTEGRACIÓN DE SISTEMAS CORPORATIVOS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA ....................... 30 7.13 ACUERDOS DE NIVEL DE SERVICIO (ANS) ........................................................................... 30 7.14 PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS .......................................................................................... 31 7.15 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN ......................................................................... 31 7.16 ACLARACIÓN DE OFERTAS.................................................................................................. 32 7.17 FORMATO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS ....................................................................... 32




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1. OBJETO

Este pliego tiene por objeto establecer las condiciones técnicas que regirán la contratación por parte de Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones, S.A. (en adelante SANDETEL) de servicios para el SOPORTE Y DESARROLLO DE MEJORAS DE LA PRESENCIA WEB Y LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DEL PROYECTO ANDALUCÍA COMPROMISO DIGITAL. Los trabajos a desarrollar tienen como objetivo mejorar los sistemas de información de Andalucía Compromiso Digital a efectos de facilitar el acceso, uso y aprovechamiento de los servicios que favorezcan el desarrollo de la competencia digital de la ciudadanía andaluza y a la integración de los mismos en la iniciativa Andalucía es Digital. Para ello, los trabajos a implementar conllevarán el desarrollo e implantación de mejoras que contribuirán a la promoción y difusión del catálogo de servicios del proyecto, a la gestión de sus servicios y al seguimiento de los indicadores que para este proyecto se han definido. En este documento se describen los servicios y objetivos a cubrir, los requisitos técnicos generales y específicos necesarios para la realización de los trabajos, los aspectos organizativos que regirán el servicio a prestar y las condiciones generales de realización de los trabajos descritos. Todos los requisitos indicados se regirán complementariamente con los fijados en el Pliego de Cláusulas Administrativas particulares asociado, y serán concretados y desarrollados durante la realización de los trabajos por el responsable del contrato de SANDETEL. 2. MARCO DEL SERVICIO La Consejería de Empleo, Empresa y Comercio, a través de la Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, viene desarrollando un conjunto de proyectos específicamente dirigidos a la ciudadanía, que entre otros objetivos, persiguen contribuir al desarrollo de la competencia digital de los andaluces y andaluzas para que incrementen su capacidad de empleabilidad gracias a las habilidades TIC adquiridas. Nos referimos, entre otros, a Andalucía Compromiso Digital (ACD). Por otra parte, es objetivo de esta Dirección General unificar y potenciar la presencia en Internet de todas las políticas, iniciativas y servicios que se ofrecen en relación al desarrollo de la Sociedad de la Información en Andalucía. Este objetivo se enmarca dentro de la iniciativa Andalucía es Digital. Esta iniciativa, ha propuesto una serie de acciones que propicien un mayor aprovechamiento de la ciudadanía andaluza de los servicios puestos a su disposición, entre las que se incluye el desarrollo de mejoras en los servicios de Andalucía Compromiso Digital.




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3. INFORMACIÓN DE CONTEXTO 3.1.1 El proyecto, Andalucía Compromiso Digital

En el marco de las directrices establecidas por la Comisión Europea, Andalucía Compromiso Digital mantiene el reto de seguir trabajando en la reducción de la brecha digital, el fomento de las competencias digitales y la promoción de la confianza y la seguridad en las TIC, con el objetivo prioritario de mejorar la empleabilidad mediante la capacitación TIC. Entre las señas de identidad más importantes del proyecto encontramos:

• Unos usuarios que participan y se implican en las actividades del proyecto.

x Un catálogo de servicios de información, sensibilización, asesoramiento y capacitación en TIC, que además incluye diferentes itinerarios formativos en respuesta a la consecución de las áreas de las competencias digitales, con formatos que se adaptan a las necesidades de los distintos colectivos (acompañamientos digitales, jornadas de sensibilización, cursos presenciales y online).

• Una red territorial que favorece la prestación de los servicios y que está conformada por distintos perfiles cuya implicación en el proyecto tiene características diferenciadas pero todas fundamentales para la consecución de los objetivos marcados, el desarrollo de las competencias digitales y la mejora de la empleabilidad.

• Una red de voluntariado que implica a la sociedad andaluza en acciones destinadas a acercar, movilizar o capacitar a la ciudadanía en torno a la Sociedad de la Información.

La cartera de servicios que ofrece el proyecto se puede resumir como sigue:

• Acompañamientos digitales: El servicio más emblemático de capacitación y apoyo personalizado a personas con un nivel escaso de conocimientos TIC de forma individual y cercana a través de la red de voluntariado digital del Proyecto.

• Jornadas de Sensibilización: Las jornadas son charlas formativas que pretenden profundizar de forma práctica sobre temáticas de interés y actualidad relacionada con el uso y la confianza en la tecnología, cuyos destinatarios son personas con un nivel básico, medio y avanzado de conocimientos de las Tecnologías de la Información y Comunicación.

• Cursos de Formación Presencial: Cuyo objetivo es la capacitación en el uso de las TIC a

personas con escaso nivel de conocimientos de las Tecnologías de la Información y Comunicación. Su puesta en práctica se fundamenta en una metodología participativa basada




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en el constructivismo, el aprendizaje significativo, la elaboración de contenidos útiles y la capacitación en el manejo de las herramientas TIC.

• Cursos eLearning: Cuyo objetivo es la capacitación en el uso de las TIC a personas con nivel medio-avanzado de conocimientos de las Tecnologías de la Información y Comunicación mediante una tutorización individualizada y a través de los recursos formativos que ofrece nuestra plataforma de teleformación.

Además, las actividades de información, sensibilización y formación en TIC desarrolladas en el marco del proyecto favorecen el conocimiento de la importancia del acceso, uso y ventajas que estas tecnologías ofrecen a la ciudadanía, haciendo posible la incorporación práctica de las mismas en el día a día así como la mejora en la empleabilidad y la integración social mediante el acceso a la información y el establecimiento de redes interpersonales. Los principales destinatarios de estas acciones de formación y sensibilización TIC de Andalucía Compromiso Digital son:

• Desempleados. • Profesionales de baja tecnificación. • Personas con bajo nivel de estudios. • Padres y madres. • Jóvenes, infancia, y otras personas de su entorno, como profesores. • Asociaciones profesionales.

Además son objetivo del proyecto Andalucía Compromiso Digital todos aquellos colectivos vulnerables: inmigrantes, personas con discapacidad, familias con niveles de renta bajos, personas privadas de libertad, etc. en definitiva todos aquellos colectivos donde frecuentemente hay un menor nivel de acceso a las TIC. Andalucía Compromiso Digital actúa en todo el territorio andaluz pero focaliza su acción presencial prioritariamente en los municipios que concentran mayor población andaluza (municipios mayores de 20.000 habitantes), donde la incidencia de otros programas de desarrollo de la Sociedad de la Información es menor, y con todas las herramientas, recursos e instrumentos disponibles en ellos, de manera que en estos municipios se aborden de manera integral, concentrado los esfuerzos y propiciando redes de colaboración en el territorio. Por otra parte, la formalización de alianzas con instituciones y/o entidades que movilizan a la ciudadanía y multiplican la red de colaboración de Andalucía Compromiso Digital se convierte en uno de los puntos claves del proyecto, fundamentales para la consolidación y extensión del programa en el territorio andaluz.




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Dentro de la línea de alianzas existen varias modalidades de colaboración, en función de la naturaleza jurídica y su participación en el proyecto:

• Entidades Adheridas: Organizaciones del Tercer Sector Andaluz que participan directamente en la ejecución del proyecto sumando personas a la red de voluntariado y promoviendo actividades entre sus distintos colectivos.

• Entidades Colaboradoras: Este grupo está conformado por una gran variedad de instituciones entre las que destacan Ayuntamientos, Universidades, Colegios Profesionales, Centros Tecnológicos y Confederaciones, que participan en la difusión y organización de actividades contribuyendo al despliegue y consolidación del programa en el territorio.

• Mecenas Digitales: Empresas que colaboran promoviendo la colaboración de sus empleados en la iniciativa, dando promoción y visibilidad al programa en su ámbito de actuación y colaborando en aspectos concretos (formación al voluntariado, participación en jornadas...)

En relación a las labores de gestión y colaboración con el proyecto Andalucía Compromiso Digital intervienen varios agentes:

� Gestores de proyecto. Gestionan los servicios de ciclos de jornadas de sensibilización, cursos presenciales y cursos de teleformación, así como la gestión de usuarios de dichos servicios. Además se encargan de la gestión de la línea de alianzas. Dentro de este equipo se encuentran además lo gestores de contenidos, administradores, y resto de personal técnico que se encarga del mantenimiento de todo el ecosistema de andaluciacompromisodigital.org. Están localizados principalmente en Sevilla.

� Empresas proveedoras. Se trata de empresas especializadas en formación TIC y que se encargan sobre todo de la impartición de servicios profesionalizados del proyecto. Puede que sea una empresa diferente para cada tipo de servicio y además dependen de licitaciones públicas que el proyecto publica cuando hay necesidad. Por lo tanto, pueden estar localizadas en cualquier punto de Andalucía.

� Gestores de voluntariado. Como su propio nombre indica se encargan de la gestión de la línea de voluntariado que participa en el proyecto. Además gestionan los servicios de acompañamientos digitales y jornadas de sensibilización. Se encuentran localizados en los municipios de más de 20.000 habitantes y principalmente en las capitales de provincia.

� Voluntariado. Personal de ONG que interviene en la gestión de los acompañamientos digitales y jornadas con una función muy puntual. Se encuentran localizados en los municipios de más de 20.000 habitantes.




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� Técnicos municipales de entidades colaboradoras. Participan en la gestión de solicitudes de admisión de los usuarios como alumnos en los servicios dentro de la cartera del proyecto. Se encuentran localizados en los municipios de más de 20.000 habitantes.

� Colaboradores. Cualquier persona que colabore de forma puntual con el proyecto o interviene para suministrar algún servicios (participación en eventos, impartición de jornadas, etc).

3.1.2. Arquitectura tecnológica actual del portal, Andalucía Compromiso Digital El ecosistema de Andalucía Compromiso Digital está formado por varios componentes e interactúa con otros entornos tal y como aparece reflejado en el siguiente gráfico:

Descripción de los componentes y entornos que conforman el ecosistema de Andalucía Compromiso Digital:

� Portal Andalucía Compromiso Digital: www.andaluciacompromisodigital.org es la principal referencia del proyecto en Internet, centro de toda la actividad online. Muestra contenidos del proyecto para el desarrollo de las competencias digitales y para la reducción de la brecha digital. Su cartera de servicios se oferta desde el portal de Formación de Andalucía es Digital (http://www.formacion.andaluciaesdigital.es). El portal cuenta con una versión HTML5 responsive para la correcta visualización en dispositivos móviles.

Los objetivos principales del portal web Andalucía Compromiso Digital son los que a continuación se describen:




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� Dar a conocer el proyecto.

� Captar usuarios y colaboradores.

� Potenciar el uso de los servicios.

� Poner en valor los resultados del proyecto.

� Herramienta de Gestión (HGA): es la herramienta que controlará la gestión de todos y cada uno de los servicios del Proyecto, así como los flujos de trabajo relacionados con éstos y la gestión de los agentes (usuarios, voluntarios, proveedores y entidades). Los componentes principales que forman la arquitectura son:

limesurvey-connector

localauth-connector

mail-connector

sgu-connector

sms-connector

workflow-manager

CONECTORES

CONTROLADOR

PRESENTACIÓN

PERSISTENCIAacd-model

acd-controller

SERVICIOSacd-servicesacd-view

HGA CORE

formacion-service-interface

� acd-model: forma parte del core de HGA, y representa la parte de modelo del patrón MVC con el que está construido el sistema. Está basado en JPA y la implementación de Hibernate.

� acd-controller: forma parte del core de HGA y representa la capa de controlador de la arquitectura MVC del sistema. En esta capa se encapsula el negocio propio de la gestión de la formación de ACD. Está basado en el framework Spring.

� acd-services: forma parte del core de HGA y en este módulo se encapsula aquella funcionalidad de la capa de negocio que se ofrece hacia el exterior a través de servicios web. Actualmente encapsula dos servicios web: uno para Formación y otro para Voluntarios. Está construido con Apache CXF.

� acd-view: forma parte del core de HGA y representa la capa de la vista en el patrón MVC con el que se ha diseñado la herramienta. Se encarga de la gestión de las pantallas de la herramienta, el formateo y conversión de formatos de datos, así como de la navegación del sistema. Está construido con el framework Struts2.




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� formación-service-interface: librería que encapsula los métodos del API de integración con la Plataforma de Formación. Internamente, esta librería es responsable de la invocación de los métodos de dicha API, publicados por REST. Actualmente está integrado en el core de HGA como dependencia a nivel de classpath.

� limesurvey-connector: es el conector construido para encapsular la comunicación con el sistema de encuestas del proyecto. Se comunica con Limesurvey a través de WS. Utiliza CXF para la gestión de los mensajes SOAP.

� localauth-connector: es el conector encargado de la gestión de la autenticación en la herramienta. Para la gestión de las credenciales utiliza una tabla en la base de datos local.

� mail-connector: es el conector encargado de gestionar los envíos de email. En este conector se encapsula toda la gestión de la configuración y envío de mensajes mediante el protocolo SMTP.

� sgu-connector: es el conector encargado de la gestión de las comunicaciones con el sistema SGU. En él se encapsulan las invocaciones al WS de dicho sistema. Utiliza CXF para la gestión de los mensajes SOAP.

� sms-connector: es el conector encargado de la gestión de los envíos de SMS desde la herramienta de gestión. Para ello encapsula los métodos del WS de la plataforma de SMS de Vodafone. Utiliza CXF para la gestión de los mensajes SOAP.

� workflow-manager: es el módulo encargado de la gestión de los procesos que sirven de base para gestionar las convocatorias de los distintos tipos de servicios de ACD: formación presencial, formación online tutorizada, autoformación y jornadas de sensibilización.

� Gestión de Encuestas: Andalucía es Digital dispone de un sistema para la gestión de encuestas y datos estadísticos que dan soporte, entre otros proyectos, a la evaluación de la satisfacción de los usuarios de Andalucía Compromiso Digital. La tecnología aplicada para la gestión de encuestas es LimeSurvey 2.05 plus.

� Blog: este componente da soporte al servicio de blog con el que cuenta actualmente el espacio web del Proyecto (www.andaluciacompromisodigital.org/blog). Basado en Wordpress 4.0.

� Herramienta de gestión de estadísticas: es el módulo encargado de analizar los datos de uso del mismo por parte de los usuarios. Se trata de un sistema basado en Mondrian y con un cliente JPivot. Ofrece información principalmente sobre indicadores de los servicios del proyecto, tales como número de usuarios registrados, beneficiarios por servicios, número de servicios demandados, datos socio demográficos a nivel de usuarios y servicios, etc.

� Gestión de usuarios: el portal del Proyecto está integrado con el Sistema de Acceso Único de los Proyectos de la Sociedad de la Información. La configuración de perfiles y roles de los usuarios para interactuar tanto con el portal como con la herramienta de gestión está gestionada por ambos sistemas.

� Portal de Formación (Andalucía es Digital): el portal de Andalucía Compromiso Digital se encuentra integrado con el portal de formación que sirve como canal unificado para presentar al usuario la oferta formativa para el desarrollo de las competencias digitales y la mejora de la




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empleabilidad. La herramienta HGA es la encargada de pasarle dicha oferta formativa para que aparezca publicada a los usuarios en el portal de formación. (http://www.formacion.andaluciaesdigital.es/).

En el momento de la redacción de este documento las versiones utilizadas en el entorno son las siguientes:

� RedHat 6.5

� JDK 1.7.0

� MySQL 5.1.71

� Tomcat 7.0

� Liferay 6.1.2 CE GA3

� Apache 2.2.15-29.el6_4.x86_64

4. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES REQUERIDOS El objeto de esta contratación es la prestación de servicios para desarrollar las tareas de soporte, mantenimiento adaptativo y evolutivo de los Sistemas de información sobre los que se sustenta Andalucía Compromiso Digital y que conllevarán el desarrollo e implantación de mejoras que contribuirán al desarrollo de la competencia digital de la ciudadanía andaluza. 4.1 DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DE MEJORAS Actualmente se han detectado una serie de posibles mejoras1 para llevar a cabo dentro de los trabajos de mantenimiento evolutivo en los sistemas de información del proyecto que son:

4.1.1 Portal y blog Andalucía Compromiso Digital A) Tareas de optimización del entorno

1 Tras el inicio de los trabajos, el adjudicatario deberá realizar en una primera fase, una valoración de las mejoras a través de un proceso de toma de requisitos, análisis y diseño de los trabajos a realizar. Una vez valoradas, será la dirección del proyecto la que tome una decisión sobre la idoneidad de su implantación así como de su nivel de prioridad.




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- Configuración del portal en alta disponibilidad.

- Adaptación del hardware base del Portal LifeRay a la versión 6.2 GA5 y optimización del rendimiento, en especial de portlets desarrollados a medida que puedan ser sustituidos por desarrollo nativos de Liferay de la nueva versión. Para ello, será necesario realizar un análisis previo con el estudio de situación y propuestas a realizar.

B) Tareas de desarrollo

- Integración de los posibles nuevos servicios que se desarrollen en la Herramienta de Gestión.

- Actualización de la plantilla del blog. A día de hoy en el blog se diferencian las siguientes categorías: Actualidad, Te interesa, Voluntariado, Palabra de influencer, Educar para proteger. En la portada solo se pueden destacar entradas de una categoría, en concreto ‘Actualidad’. Es necesario poder destacar entradas de varias categorías. De forma complementaria es necesario que se incluya el html del boletín mensual que se envía a todos nuestros usuarios.

- Revisar el workflow de las notificaciones a los usuarios y analizar la necesidad de nuevas notificaciones o modificación de los actuales.

- Automatizar la construcción, maquetado y envío del boletín mensual a las distintas listas de distribución del proyecto. El boletín será un resumen de los contenidos mensuales más destacables de los canales del proyecto (principalmente blog y youtube), así como de otros canales externos a la iniciativa pero que estén relacionados.

4.1.2 Herramienta de Gestión (HGA) En la actualidad, se disponen de los siguientes servicios implementados, contemplando su ciclo de vida al completo, desde su planificación hasta su finalización administrativa:

x Acompañamientos Digitales.

x Jornadas de Sensibilización.

x Formación Presencial.

x Formación online Tutorizada. Formación que se gestiona en HGA y se realiza en el portal de Formación del proyecto Andalucía es Digital por parte del usuario, con la guía de un tutor. (http://www.formacion.andaluciaesdigital.es/).




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x Autoformación. Formación que se gestiona en HGA y se realiza en el portal de Formación del proyecto Andalucía es Digital por parte del usuario de forma autónoma. (http://www.formacion.andaluciaesdigital.es/).

x Gestión de los diferentes perfiles del proyecto (personas usuarias, red de voluntariado digital,

gestores de proyecto, entidades colaboradoras, entidades usuarias, …). En estos momentos se han detectado una serie de posibles mejoras2 para llevar a cabo que son: A) Tareas de optimización del entorno

- Estudio sobre la optimización del código y la posible aplicación de patrones de diseño y buenas prácticas. Las actuaciones a realizar tras el estudio deberán ser aprobadas por la dirección del proyecto.

- Configuración en alta disponibilidad de la herramienta.

B) Tareas de desarrollo

- Evolución del tratamiento de los Acompañamientos Digitales. En la actualidad, los Acompañamientos Digitales se gestionan analizando las peticiones realizadas por los usuarios a través del portal; y asignando por parte del Voluntario los acompañamientos que sean necesarios. Se desea evolucionar dicho servicio para homogeneizar, en la medida de lo posible, su gestión al resto de servicios implantados.

- Incorporación de nuevos servicios de formación y sensibilización dentro del modelo de datos actual. En estos momentos contamos con 3 servicios presenciales que se ofrecen a los usuarios de forma independiente (acompañamientos digitales, jornadas de sensibilización y cursos presenciales). Se tienen identificadas las necesidades de:

o Un nuevo servicio denominado taller que es una evolución práctica y profesionalizada de las jornadas de sensibilización.

o Poder combinar los servicios (ciclos) para ofrecerlos paquetizados y personalizados al usuario.

Se deberán adecuar todas las tareas para la correcta gestión interna de los nuevos servicios y la explotación de datos principales en la herramienta de gestión de estadísticas. Además los nuevos servicios deberán ofrecerse a los usuarios de forma diferenciada.

2 Tras el inicio de los trabajos, el adjudicatario deberá realizar en una primera fase, una valoración de las mejoras a través de un proceso de toma de requisitos, análisis y diseño de los trabajos a realizar. Una vez valoradas, será la dirección del proyecto la que tome una decisión sobre la idoneidad de su implantación así como de su nivel de prioridad.




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- Implementar los mecanismos de control (validaciones de los campos) necesarios que garanticen la calidad de los datos registrados en los procesos de gestión.

- Desarrollo de mapas que geolocalicen a las personas usuarias, red de voluntariado digital, colectivos preferentes beneficiarios, servicios y entidades colaboradoras del proyecto, de forma que se pueda visualizar correctamente a nivel autonómico, provincial y municipal.

- Notificaciones:

� Revisión de las notificaciones actuales que se envían a usuarios y gestores desde HGA y el portal.

� Revisar el workflow de la gestión de los servicios.

� Analizar la necesidad de nuevas notificaciones o modificación de las actuales.

- Unificar la gestión de usuarios de los servicios, voluntarios y colaboradores. En la actualidad la gestión de colaboradores y voluntarios es independiente a la de usuarios de servicios. Se desea que tanto los voluntarios como los colaboradores sean considerados roles no excluyentes.

- Crear una gestión independiente de catálogos por servicios. En la actualidad el catálogo de los servicios está unificado y se desea poder tener un catálogo distinto para cada tipo de servicio. También deberá haber una gestión de catálogos activos y no activos.

- Revisión de los perfiles actuales para que tengan una correcta correspondencia con las tareas y su actividad en la herramienta.

- Se habrá de trabajar también en tareas de integración con los sistemas externos de los que el proyecto hace uso, como pueden ser el Portal de Formación del proyecto Andalucía es Digital y sistema de acceso único para la gestión de usuarios. Sobre todo en la parte de servicios webs y todos los mecanismos que hacen que los sistemas se comuniquen y funcionen de forma coordinada.

4.1.3 Herramienta de Gestión de estadísticas

- En la herramienta de gestión de estadísticas están implementados los indicadores principales de servicios y perfiles que se han propuesto para este proyecto para el seguimiento y control de los avances y desviaciones. Si bien es necesario el desarrollo de indicadores secundarios que nos permita analizar con mayor detalle la evolución del desempeño de la red de nuestros colaboradores y usuarios del proyecto, así como una revisión exhaustiva de los indicadores implementados para automatizar aquellos informes que se generan de manera periódica y cubrir las carencias identificadas en los accesos y filtrados de los datos.




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4.1.4 Digitalización de procesos internos del proyecto

- Análisis, diseño e implementación de los desarrollos necesarios para la digitalización de toda la documentación que se genera en torno a la gestión de la ejecución de los diferentes servicios del proyecto, a la tramitación y seguimiento de la red de voluntariado digital y en torno a la gestión de las visitas realizadas en el territorio tanto para las labores de captación de posibles personas usuarias y voluntarias, planificación de servicios como la asistencia a eventos o foros de interés.

En el proceso de digitalización se ha de tener en cuenta las necesidades de firma de los distintos actores en los procesos afectados, el almacenamiento, archivo y catalogación en repositorios comunes y disponibles para Andalucía Compromiso Digital; y por último el tratamiento automatizado de la información para su integración con el modelo de datos del proyecto, con el fin de posibilitar su posterior análisis y estudio.

En el proyecto se ha realizado un estudio previo en el que se han identificado los procesos necesarios a tener en cuenta en estos desarrollos que será facilitado a la empresa que resulte adjudicataria en esta contratación, para que sirva de base para el inicio de los trabajos de análisis y diseño.

Como punto de partida, indicar que la versión actual de HGA dispone de la posibilidad de generación de informes para la Gestión de la actividad del Voluntario. Estos informes son accesibles desde la opción de menú de administración y recogen la información de:

x Jornadas de sensibilización. x Acompañamientos digitales. x Voluntariado. x Usuarios de servicios.

Dentro de la actividad desarrollada en la gestión de voluntarios, no se han definido o ampliado los procedimientos actuales para recoger la actividad completa, que genera gran volumen de documentación (como por ejemplo, el documento del compromiso del voluntario, control de asistencias y ficha de inscripción en la formación del voluntariado, cesión de imágenes, acuse de recibo de recepción del kit de voluntario, préstamos de material, control de asistencia a las jornadas y eventos,..). El objetivo es eliminar la documentación en papel, informatizando el procedimiento en la herramienta de gestión actual.

El trabajo de consultoría realizado analiza las posibilidades de firma y custodia de documentos, los procedimientos necesarios para la digitalización de los documentos y un planteamiento de implantación por fases de forma que se vaya eliminando el papel de forma progresiva.




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Sin menoscabo de lo expuesto con anterioridad, se podrán ejecutar a requerimiento de SANDETEL S.A otras actividades complementarias a las anteriores y que estén relacionadas directamente con el objeto de los trabajos a realizar.

4.2 ACTIVIDADES ASOCIADAS A LOS DESARROLLOS En relación a estas mejoras a desarrollar, el adjudicatario deberá realizar las siguientes actividades asociadas al servicio:

� Análisis y diseño detallado de los desarrollos a medida necesarios en el sistema con las nuevas funcionalidades a implantar. El adjudicatario deberá estudiar el impacto de la aplicación de los cambios en el sistema y, en caso de ser necesario, proponer modificaciones y sus posibles alternativas.

� En el caso de que el evolutivo requiera el diseño de una nueva interfaz de usuario; se realizarán los mockups antes del desarrollo. La integración en el producto correrá por cuenta del adjudicatario.

� Adaptación de la arquitectura del sistema. El adjudicatario revisará el diseño de la arquitectura actual del sistema así como el estudio de optimización de código y propondrá un modelo que asegure un rendimiento óptimo y escalable del entorno actual. Con el modelo o cambios resultantes, se actualizará/elaborará el Documento de Arquitectura del Sistema. Cualquier evolutivo que conlleve actualización de dicha documentación, el adjudicatario deberá asumirla.

� Elaboración, ejecución y entrega de los planes de prueba necesarios para la implantación de las nuevas funcionalidades.

� Implantación de la funcionalidad o funcionalidades desarrolladas.

� Entrega del código fuente.

� Elaboración de la documentación técnica detallada, así como de las consideraciones necesarias para la correcta explotación del sistema. El adjudicatario realizará:

1. Manual de Instalación, donde se indique el despliegue desde cero de la aplicación. Para sucesivas entregas, un Manual de Actualización, dónde se expliquen los pasos concretos para la actualización de los aplicativos.

2. Manual de Integración, donde se especifique el API expuesta por nuestro sistema, así como los servicios consumidos de otros sistemas. Dicha coreografía de servicios deberá estar referenciada dentro de los procesos de gestión de ACD.




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3. Manuales de Administración de los sistemas, tanto del Portal como de la Herramienta de Gestión. Se tendrán que actualizar los Manuales de Administración de los distintos perfiles (administrador, gestor sandetel, gestor entidades, gestor voluntariado).

Las tareas de mantenimiento evolutivo incluirán además las siguientes:

� Validación de la integridad de los datos del sistema.

� Puesta en producción de los desarrollos realizados.

� Integración de desarrollos con otros sistemas, que aún no siendo objeto de la presente contratación, son necesarios para que los Sistemas de Andalucía Compromiso Digital funcionen correctamente.

Cualquier actualización o mejora que surja de los evolutivos previstos tendrán que tener en cuenta los aspectos de diseño, accesibilidad, usabilidad, modularidad e integridad.

4.3 TRABAJOS DE MANTENIMIENTO ADAPTATIVO El adjudicatario deberá estar al día de la aparición de nuevas versiones del Software de Base (Gestores de base de Datos, Servidor de Aplicaciones, etc.) para llevar a cabo, las evoluciones que sean necesarias en las aplicaciones para ir adaptándolas a éstas, sin que el servicio en las aplicaciones se vea afectado y de manera que las aplicaciones no se queden obsoletas y puedan evolucionar con mayor facilidad y beneficiarse de las mejoras que aportan estas nuevas versiones de software. 4.4 TUTORIZACIÓN Adicionalmente a los trabajos anteriormente descritos, el adjudicatario deberá, en aquellos casos que la dirección del proyecto lo considere necesario, realizar un plan de tutorización para facilitar la implantación y uso de los evolutivos desarrollados. Dicho plan deberá ser aprobado por la dirección del proyecto una vez finalizados los trabajos relacionados y antes de proceder a su realización. De este modo, se propondrá un plan que cubra la tutorización adaptada al evolutivo que se haya llevado a cabo a realizar sobre los distintos tipos de usuarios que pueden hacer uso de la plataforma, como son:

� Usuarios finales.

� Usuarios gestores del proyecto (ver apartado ‘Gestión en Andalucía Compromiso Digital’ dentro del punto ‘Información de contexto’).




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� Redactores y gestores de contenido.

� Administradores de sistemas tanto de la plataforma como de los portales de los proyectos Sociedad de la Información.

Esta tutorización se realizará mediante sesiones presenciales y la duración irá en función de los evolutivos desarrollados en el marco de la presente contratación.

4.5 REQUISITOS DE DISEÑO Como se ha indicado anteriormente aquellos correctivos o evolutivos que tengan una carga de diseño también serán responsabilidad de la empresa adjudicataria. En el caso de evolutivos, el adjudicatario deberá entregar antes de comenzar los desarrollos, tres prototipos de interfaz de navegación, que serán estudiados por el Responsable del Contrato que decidirá cuál de los bocetos será el que finalmente se implemente. Los prototipos deberán seguir el manual de identidad del proyecto que será facilitado por la persona Responsable del Contrato al adjudicatario al inicio de los trabajos. La capa de presentación deberá tener en cuenta las principales pautas de usabilidad y accesibilidad indicadas por el Marco de Desarrollo de la Junta de Andalucía (MADEJA). Además de ello, el diseño se realizará teniendo como objetivo la sencillez y la rapidez de carga de las páginas, penalizando objetos o diseños pesados que ralenticen la visualización de las mismas. 4.6 FINALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS Los trabajos se consideran finalizados una vez aprobados e implantados en el correspondiente sistema en explotación, debiendo prestar el adjudicatario el asesoramiento necesario para facilitar el despliegue en dichos entornos. 5. CALENDARIO DE LOS TRABAJOS El calendario previsto para la prestación del servicio comprenderá desde el inicio de los trabajos dentro de los 15 días siguientes a la firma del contrato hasta el 30 de junio de 2017. Los trabajos a desarrollar se dividirán en 3 fases: x Fase 1: Desarrollos y mejoras descritos en los apartados 4.1.1, 4.1.2 y 4.1.3 Durante esta fase se realizarán los trabajos descritos en los apartados 4.1.1, 4.1.2 y 4.1.3. Tras el estudio de la situación y realización del análisis y definición de requisitos, la dirección del proyecto




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junto al adjudicatario, acordarán un cronograma con las entregas de los productos ajustándose a las necesidades del proyecto. Se tendrán tres hitos dentro de esta fase:

¾ Hito I: Optimización del Entorno.

Entregables asociados - Análisis, desarrollo e implantación de la optimización del código tanto para HGA como

para el Portal. Duración estimada: 2 meses desde el comienzo de los trabajos.

¾ Hito II: Definición de requisitos, análisis y diseño.

Entregables asociados - Revisión de los indicadores implementados en la herramienta estadística del proyecto.

desarrollándose los evolutivos y mejoras identificados en dicha revisión en el hito III de la fase 1.

- Catálogo de requisitos de los nuevos desarrollos, incluyendo la actualización de los procesos que afectan dichos requisitos.

- Análisis y diseño de los nuevos desarrollos. Duración estimada: 3 meses desde la finalización del hito I.

¾ Hito III: Desarrollos asociados e implantación. Entregables asociados - Código fuente del sistema para cada entrega efectuada. - Planes de pruebas unitarias, funcionales e integración. - Manual/es de Instalación. En esta fase, será necesario realizar una primera entrega desde

cero, incluyendo tanto el Portal como HGA y las parametrizaciones y ajustes derivados de las actuaciones aprobadas resultantes del estudio del código, del aumento de versión y de la alta disponibilidad.

- Manual de Actualización, para entregas posteriores. - Actualización de los manuales de administración de los sistemas que se vean afectados. - Actualización de los manuales de usuario que se vean afectados. - Actualización del documento de Arquitectura y de Integración.




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Duración estimada: 4 meses desde la finalización de los trabajos descritos en el hito II o hasta la fecha de finalización del contrato.

x Fase 2: Desarrollo de la digitalización de los procesos internos del proyecto, descrito en el apartado 4.1.4

Fase que se ejecutará en paralelo a la anterior. Se parte de un documento de consultoría, el cual

servirá de base para realizar, tanto el análisis como el diseño de las alternativas posibles. Se aprobará por parte de la dirección la opción más ventajosa para el proyecto, la cual deberá ser implementada.

Se tendrán dos hitos dentro de esta fase:

¾ Hito I: Análisis y diseño del proceso de digitalización.

Entregables asociados - Catálogo de requisitos de los posibles nuevos desarrollos, incluyendo la actualización de

los procesos que afectan dichos requisitos. - Análisis y diseño de los posibles nuevos desarrollos.

Duración estimada: 2 meses desde el comienzo de los trabajos. Esta fase se realizará en paralelo a los desarrollos descritos en el hito I de la fase 1.

¾ Hito II: Desarrollo de la solución e implantación. Dichos trabajos deberán llevarse a cabo

tras las tareas de optimización del entorno y de código, realizados en la fase 1.

Entregables asociados - Código fuente del sistema para cada entrega efectuada. - Planes de pruebas unitarias, funcionales e integración. - Manual/es de Instalación o de Actualización, según proceda. - Actualización de los manuales de administración de los sistemas que se vean afectados. - Actualización de los manuales de usuario que se vean afectados. - Actualización, si procede, del documento de Arquitectura y de Integración.

Duración estimada: 7 meses desde la finalización del hito I de la fase 2 o hasta la finalización del contrato.




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x Fase 3 – Evolutivos no identificados previamente en el marco de Andalucía Compromiso Digital

Estos evolutivos se harán bajo demanda y se gestionarán mediante una bolsa de horas. En los apartados 6. ORGANIZACIÓN DE LA PRESTACIÓN y 7.4 LUGAR Y FORMA DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS, se sientan las bases para la gestión de estos trabajos.

Entregables asociados

- Documento de Estimación de Esfuerzos de las peticiones efectuadas y estado económico de la Bolsa de Horas.

- Documento de Requisitos de las peticiones de desarrollo efectuadas, incluyendo la actualización de los procesos que afectan dichos requisitos.

- Documento de Análisis y Diseño de las peticiones de desarrollo. - Código fuente del sistema para cada entrega efectuada. - Planes de pruebas unitarias, funcionales e integración. - Manual/es de Instalación o de Actualización, según proceda. - Actualización de los manuales de administración de los sistemas que se vean afectados. - Actualización de los manuales de usuario que se vean afectados. - Actualización, si procede, del documento de Arquitectura y de Integración.

Duración estimada: Desde el inicio de los trabajos hasta el 30 de junio de 2017.

El contratista deberá elaborar y entregar según la planificación prevista, los entregables derivados de la ejecución de los trabajos. Adicionalmente, se entenderá dentro de la documentación a realizar la que sea requerida por el Responsable del Contrato por entenderse complementaria a la anterior y necesaria para poder cumplir con los objetivos de la presente contratación. 6. ORGANIZACIÓN DE LA PRESTACIÓN La organización del presente contrato está dividida en tres fases. FASES 1 y 2 Para realizar los trabajos descritos en las dos primeras fases, la empresa adjudicataria deberá garantizar la realización total y completa del trabajo según el alcance funcional y planificación




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descritos en apartados anteriores, con independencia de los medios materiales y/o personales que esté obligada a utilizar para su consecución. FASE 3 Para la ejecución de los trabajos de la tercera fase, la prestación se modelará en base a una bolsa de horas en la que se dará servicio por parte de la empresa que resulte adjudicataria al precio por hora indicado en su oferta. El adjudicatario deberá asimismo elaborar y entregar la documentación necesaria en relación con los trabajos de gestión de la prestación, que sin ánimo de exhaustividad, será la siguiente: x Informes mensuales (o bajo demanda) de la actividad desarrollada. x Presentaciones, documentos o cualquier tipo de documentación directamente relacionada con el trabajo desarrollado a petición de la dirección de los trabajos de SANDETEL S.A. Se estima que el importe de licitación es suficiente para cubrir un servicio mínimo de 457 horas desde el inicio de la Fase III hasta finalización del contrato. Las empresas licitantes deberán por tanto presentar en su proposición económica, el coste hora del servicio que se aplicará al período completo. La ejecución de la prestación se hará a demanda del responsable del contrato de SANDETEL garantizándose para el licitador la ejecución de una cantidad mínima de horas de trabajo determinada en el PCAP, no existiendo la obligatoriedad para SANDETEL de ejecutar el resto de horas o de agotar el plazo máximo estimado. La estimación inicial que SANDETEL ha hecho para los servicios licitados en la presente contratación no prevé para ningún mes una demanda por encima de las 350 horas de trabajo. Esto permitirá al licitador hacer un adecuado dimensionamiento del equipo de trabajo que proponga en la oferta:

x Mínimo de horas de prestación a ejecutar en un mes: 0 horas. x Máximo de horas de prestación a ejecutar en un mes: 350 horas.

Para la prestación, el licitador aportará en su oferta un estudio organizativo del servicio que comprenda la metodología de los trabajos y los manuales de procedimiento para la prestación del servicio. En este documento se describirán en particular las funciones del personal propio de la empresa y la forma de realizarlas, y en especial del ejercicio por parte de la empresa de las potestades directivas de todo orden sobre su personal. El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas y de acuerdo con el estudio organizativo presentado por el contratista.




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7. CONDICIONES GENERALES 7.1 DIRECCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS El contratista aporta su propia dirección y gestión al contrato, siendo responsable de la organización del servicio, de la calidad técnica de los trabajos de desarrollo y de las prestaciones y servicios realizados, en los términos del artículo 305.1 del TRLCSP. La empresa contratista dispondrá, para la ejecución del contrato, de una estructura jerarquizada, que se precisará en el estudio organizativo del servicio, que se hará responsable de impartir a sus trabajadores las correspondientes órdenes, criterios de realización del trabajo y directrices de cómo distribuirlo. Le corresponderán a SANDETEL los poderes de verificación y control de la contrata establecidos en el TRLCSP, absteniéndose para ello de ejercer función alguna de control, dirección u organización del personal de la empresa contratista.” La empresa adjudicataria deberá especificar un interlocutor único que organizará la ejecución de los servicios profesionales objeto de acuerdo con este pliego de condiciones técnicas, pondrá en práctica las instrucciones del responsable del contrato designado por SANDETEL e impartirá las pertinentes instrucciones al personal de la adjudicataria. Este interlocutor y los diferentes miembros del equipo deberán asistir a las reuniones que se convoquen relacionadas con las actividades desarrolladas por el presente contrato. 7.2 INTERLOCUTORES CON SANDETEL El contratista aportará un equipo de trabajo integrado por un Encargado o Encargada del Contrato y cuanto personal técnico con la cualificación y nivel de dedicación estime sea necesario para la realización de los trabajos derivados del presente contrato. 7.2.1 Responsable del Contrato en Sandetel Sin perjuicio de lo definido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en el PCAP aprobado que rige este contrato, sus funciones son:

a) Supervisar la ejecución, adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización del servicio solicitado.

b) Reforzar el control del cumplimiento del servicio y agilizar la solución de los diversos incidentes

que puedan surgir durante su ejecución, sin que en ningún caso estas facultades puedan




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implicar el ejercicio de potestades directivas u organizativas sobre el personal de la empresa contratista.

c) Velar por la idónea gestión contractual, corrigiendo cualquier incidente o desviación en la ejecución que pueda suponer infracción de las reglas mencionadas, así como dar inmediatamente parte al órgano de contratación de tal situación.

d) Certificar la conformidad de los servicios realizados. e) Conformar las facturas presentadas por el contratista. f) Sugerir o exigir la sustitución de alguna o algunas de las personas miembros del equipo de

prestación de servicios si a su juicio su participación dificulta o pone en peligro la calidad o efectiva prestación de los servicios.

7.2.2 Encargado o Encargada del contratista Esta figura será desempeñada por la persona designada por el contratista y deberá ser notificada, junto con su posible sustituto, al Responsable del Contrato durante los primeros 15 días de ejecución. Son sus funciones:

1. Ostentar la representación del contratista en sus relaciones con SANDETEL en lo referente a la ejecución de los trabajos.

2. Dirigir, representar y coordinar al equipo de trabajo que preste los servicios. 3. Asegurar el nivel de calidad de la prestación de los servicios y de la documentación producida. 4. Suministrar al Responsable del Contrato la información estadística y de detalle que permita el

seguimiento de la prestación de servicios.

7.2.3 Equipo de trabajo Estará formado por el personal técnico que el contratista aporte para la prestación del servicio. Este equipo será dirigido por el Encargado o Encargada del contratista, quien determinará sobre sus competencias y funciones, con vistas a conseguir tanto los objetivos fijados en este pliego como los recogidos en la oferta presentada por el contratista.




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7.3 CUALIFICACIÓN TÉCNICA DEL EQUIPO DE TRABAJO La empresa adjudicataria deberá garantizar todo el personal cualificado necesario para el cumplimiento de sus responsabilidades derivadas de la presente contratación, así como para la correcta ejecución de todas las tareas aquí desglosadas. Así mismo, deberán garantizar la asistencia de todo personal necesario para dar respuesta a las necesidades que puedan surgir durante el desarrollo de los diferentes trabajos. Todos los costes derivados del trabajo de dicho personal tanto en sus sedes de trabajo como en otros lugares que exija la correcta ejecución de los trabajos, así como los traslados necesarios, serán asumidos por la empresa adjudicataria. En ese sentido, la empresa deberá garantizar la adecuada cualificación técnica y dedicación mínima de los perfiles exigidos para la prestación de los servicios, según las condiciones de solvencia técnica o profesional exigidas en el pliego de clausulas administrativas particulares. La falsedad en el nivel de conocimientos técnicos del personal ofertado y su experiencia, deducida del contraste entre la información especificada en la oferta y los conocimientos reales demostrados en la ejecución de los trabajos podrá ser motivo de la rescisión del contrato de forma unilateral por parte de SANDETEL, sin que el adjudicatario pueda reclamar cantidad alguna en concepto de indemnización por daños y perjuicios. 7.4 LUGAR Y FORMA DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS Los trabajos se realizarán en las oficinas del contratista, salvo que excepcionalmente y por el tiempo mínimo imprescindible, fuera necesario realizar actuaciones puntuales en las dependencias de SANDETEL por razón de consulta o utilización de material o documentación obrante en esta, sin que ello suponga ningún tipo de incremento en la facturación de los servicios prestados. Del mismo modo, el contratista se comprometerá a asistir a las diferentes reuniones que sean requeridas por el Responsable del Proyecto en SANDETEL, independientemente de que estas reuniones se celebren en SANDETEL o en otras instalaciones, sin que ello suponga ningún incremento en la facturación de los servicios prestados. Es responsabilidad de la empresa contratista impartir todas las órdenes, criterios de realización del trabajo y directrices a sus trabajadores/as, siendo SANDETEL del todo ajena a estas relaciones laborales y absteniéndose, en todo caso, de incidir en las mismas. Corresponde asimismo a la empresa contratista, de forma exclusiva, la vigilancia del horario de trabajo de los trabajadores, las posibles licencias horarias o permisos o cualquiera otra manifestación de las facultades del empleador. No obstante, es responsabilidad exclusiva del contratista, en la forma establecida en los pliegos, asegurar que el servicio quede convenientemente cubierto.




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De ahí que, independientemente de la naturaleza de la causa (períodos vacacionales, enfermedad, baja laboral, etc.), en caso de que el equipo de trabajo propuesto no pueda desempeñar el servicio objeto de este pliego, la empresa adjudicataria está obligada a sustituir a dicho equipo por uno de idéntica preparación así como a comunicar dicha sustitución con al menos 15 días de antelación. Correrán por cuenta de la empresa adjudicataria los medios materiales que necesite el equipo del proyecto (PC, Teléfono Móvil, Material Fungible,…) y los gastos correspondientes de los desplazamientos derivados de la asistencia del equipo de trabajo a las reuniones de seguimiento u otros actos de carácter ordinario que determine el responsable de los trabajos designado por SANDETEL. Con respecto a los trabajos a desarrollar que se gestionan como bolsa de horas (Fase 3), la gestión de estos trabajos se realizará de la siguiente forma:

Con al menos una semana de antelación, el responsable del contrato de SANDETEL comunicará al responsable de los trabajos de la empresa adjudicataria, las tareas a ejecutar en el próximo mes o en los próximos dos meses, con objeto de que este último pueda organizar convenientemente la prestación y así proponer en los dos días siguientes a dicha comunicación, al responsable del contrato en SANDETEL, la estimación de las horas de trabajo que supondrían las tareas solicitadas. Una vez aceptada dicha propuesta de organización y de horas de trabajo por el responsable del contrato en SANDETEL, se procedería a la ejecución de los trabajos por parte del equipo de trabajo en los términos acordados. Esta prestación del servicio se realizará, salvo que SANDETEL S.A. indique lo contrario, de lunes a viernes en horario de mañana y tarde durante los 5 días indicados.

7.5 ACEPTACIÓN DE LOS SERVICIOS, GARANTÍA Y MANTENIMIENTO 7.5.1 Aceptación de los Servicios La persona responsable del contrato, nombrada por SANDETEL para la supervisión del contrato, procederá a la recepción y aceptación de los servicios objeto de contratación. Para dicha recepción y aceptación, el contratista o contratistas estarán obligados a prestar satisfactoriamente los servicios de asistencia técnica descritos, cumpliendo los requerimientos establecidos en este pliego. Cuando existan disconformidades con la prestación de servicios, el responsable del contrato de SANDETEL, emitirá los informes pertinentes, que serán remitidos al contratista para que cumpla sus obligaciones, según lo anteriormente expuesto. No se procederá a dar por recibido y aceptado el objeto del contrato hasta que no estén subsanadas satisfactoriamente todas las disconformidades manifestadas durante el transcurso de la prestación de servicios de asistencia técnica.




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La reiteración continuada de disconformidades, o la falta de corrección de las mismas, así como el incumplimiento continuado de los niveles de servicio, a juicio del responsable del contrato de SANDETEL, podrá ser motivo de la rescisión del contrato de forma unilateral por parte de SANDETEL, sin que el contratista pueda reclamar cantidad alguna en concepto de indemnización por daños y perjuicios. 7.5.2 Garantía El periodo de garantía comprenderá, como mínimo, los doce meses posteriores a la puesta en producción de los trabajos propuestos en presente contratación. Durante dicho periodo se garantizará el mantenimiento correctivo de los trabajos realizados y las correspondientes funciones de soporte.

7.5.3 Mantenimiento Correctivo El mantenimiento correctivo incluye la resolución de incidencias detectadas por los usuarios durante el manejo del sistema, previamente testeado y puesto en producción, y que requieran la modificación/adaptación de alguna de las aplicaciones desarrolladas durante la presente contratación.

Una vez adjudicados los trabajos se establecerán los mecanismos de recopilación, análisis y clasificación de los posibles defectos funcionales y técnicos de las aplicaciones cubiertas por la presente contratación. Además el adjudicatario deberá tener en cuenta los ANS establecidos en la presente contratación y que se mencionan en el apartado 7.10 ACUERDOS DE NIVEL DE SERVICIO.

Este mantenimiento correctivo llevará implícitas:

� Documentación de las consultas, incidencias, peticiones de cambio, y realización de las acciones encaminadas a su resolución. Así como la documentación y planificación asociada a dicha resolución.

� Mantenimiento de la documentación de usuario del sistema en caso necesario.

7.6 METODOLOGÍA DE DESARROLLO Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Los trabajos a realizar se adaptarán, por norma general, a las pautas establecidas en la “Metodología de Planificación y Desarrollo de Sistemas de Información en las Administraciones Públicas”, MÉTRICA Versión 3, para la sistematización de actividades del ciclo de vida de los proyectos software en el ámbito de las administraciones públicas. Adicionalmente, se deberá seguir la metodología para el aseguramiento de la calidad que se establezca por parte de SANDETEL. Tanto las normas de Métrica V3 como las de la metodología de SANDETEL, serán de aplicación para las fases y actividades del proyecto, su ciclo de vida, las técnicas y




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herramientas a utilizar, así como los productos y documentación que se obtengan como materialización de las funciones realizadas en el ámbito del proyecto. En este sentido, por la naturaleza del proyecto se determina esencial una metodología que permita realizar los cambios de forma ágil y se puedan determinar los aspectos del proyecto en cualquier momento. Por tanto, será utilizada la metodología SCRUM para la planificación y definición de los trabajos, siendo determinados los detalles concretos en el comienzo de los trabajos del adjudicatario. Durante la realización de estos trabajos se tendrán en cuenta los recursos proporcionados por MADEJA (Marco de Desarrollo de la Junta de Andalucía), así como las pautas y procedimientos definidos en este. Como norma general, se aplicarán aquellas pautas y procedimientos de carácter obligatorio. Para el resto, el grado de aplicación será establecido por la Dirección del proyecto.

La versión actual de MADEJA estará disponible en la dirección http://www.juntadeandalucia.es/madeja/ donde también podrá consultarse el histórico de versiones.

Las ofertas se presentarán conformes a la normativa que sobre el Marco de Seguridad de las Tecnologías de la Información haya dictado la Junta de Andalucía. 7.7 INTEROPERABILIDAD Las ofertas garantizarán un adecuado nivel de interoperabilidad técnica, semántica y organizativa, conforme a las estipulaciones del Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica (ENI). En concreto, se cumplirán las Normas Técnicas de Interoperabilidad establecidas por dicho esquema.

Se cuidarán especialmente los aspectos de interoperabilidad orientados a la ciudadanía, de tal forma que se evite la discriminación a los ciudadanos por razón de sus elecciones tecnológicas. También se atenderá a los modelos de datos sectoriales relativos a materias sujetas a intercambio de información con la ciudadanía, otras Administraciones Públicas y entidades, publicados en el Centro de Interoperabilidad Semántica de la Administración (CISE) que resulten de aplicación.

Para la práctica de la verificación, mediante un código generado electrónicamente, de documentos firmados electrónicamente en la Administración de la Junta de Andalucía, para el contraste de su autenticidad y la comprobación de su integridad, en el marco de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos y su normativa de desarrollo, y el apartado VIII (Acceso a documentos electrónicos) de la Norma Técnica de Interoperabilidad de Documento Electrónico, se utilizará la Herramienta Centralizada de Verificación, de acuerdo con el protocolo técnico disponible en el apartado correspondiente de la web de soporte de administración electrónica de la Junta de Andalucía.




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7.8 ARQUITECTURA DE LOS DESARROLLOS CON TECNOLOGÍA WEB Las tareas propias de la parte cliente se realizarán utilizando las herramientas de desarrollo que determine el director de proyecto, de común acuerdo con el jefe del proyecto, teniendo en cuenta su posible integración con otras herramientas de soporte a una arquitectura de tres capas. El interface de usuario (capa de presentación) deberá ser lo más independiente posible del navegador usado. 7.9 ACCESIBILIDAD WEB Deberán respetarse las normas de accesibilidad wai-aa, así como las directrices de accesibilidad de la web establecida en la normativa de la Junta de Andalucía y en las directivas europeas, al menos en la parte pública de la web.

En el caso de que los trabajos supongan la realización de algún desarrollo web a medida, el producto desarrollado deberá ser compatible con los navegadores más usados del mercado con los que puedan contar las posibles plataformas y sistemas operativos de los clientes, ya sean de licencia o de fuente abierta. Asimismo, deberá garantizarse el buen funcionamiento del sistema bajo Guadalinex en sus versiones 5, 6, 7 y 8. El producto desarrollado deberá mantener una accesibilidad acorde con lo descrito en el artículo 5 sección primera del "Reglamento sobre las condiciones básicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social" (Real Decreto 1494/2007 de 12 de noviembre), en el que se indica que "La información disponible en las páginas de internet de las administraciones públicas deberá ser accesible a las personas mayores y personas con discapacidad, con un nivel mínimo de accesibilidad que cumpla las prioridades 1 y 2 de la Norma UNE 139803:2004”. Esta obligación no será aplicable cuando una información, funcionalidad o servicio no presente una alternativa tecnológica económicamente razonable y proporcionada que permita su accesibilidad, tal y como se refleja en la disposición adicional quinta de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico (LSSI), modificada por la Ley 56/2007, de 20 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información (LISI) “… En todo caso, las páginas satisfarán, como mínimo, el nivel medio de los criterios de accesibilidad al contenido generalmente reconocidos. Excepcionalmente, esta obligación no será aplicable cuando una funcionalidad o servicio no disponga de una solución tecnológica que permita su accesibilidad”.

Por tanto, cualquier sitio web, microsite o aplicación web que pertenezca o dependa directamente de la Junta de Andalucía cumplirá todas estas pautas para permitir que personas con discapacidad puedan acceder a sus contenidos y garantizar el cumplimiento de los principios de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal.




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7.10 GESTIÓN DE USUARIOS Y CONTROL DE ACCESOS En todo lo relativo a la implementación de la funcionalidad de gestión de usuarios y control de accesos del sistema de información a desarrollar, se tendrán en cuenta las estipulaciones que sobre seguridad hace la legislación vigente en materia de tratamiento de datos personales (Ley 15/1999 de Protección de Datos Personales y Real Decreto 1720/2007 por el que se aprueba su reglamento de desarrollo), concretamente:

� Los usuarios solo deberán tener acceso a aquellos recursos que necesiten para el desempeño de sus funciones (artículo 91.1 Reglamento LOPD), como una medida de carácter básico.

� El sistema debe garantizar de forma inequívoca y personalizada la identificación de todo usuario que intente acceder, y la verificación de su autorización (artículo 93.2 Reglamento LOPD).

� Si la autenticación está basada en contraseñas, se deberá garantizar que el almacenamiento de las mismas en el sistema garantice su confidencialidad e integridad.

Así mismo, en virtud de lo establecido en el artículo 14.4 del Real Decreto 3/2010 por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad, para corregir, o exigir responsabilidades en su caso, cada usuario que acceda a la información del sistema debe estar identificado de forma única, de modo que se sepa, en todo momento, quién recibe derechos de acceso y de qué tipo son éstos. El certificado electrónico podrá utilizarse como medio de autenticación de usuarios, si bien no de modo exclusivo, debiéndose disponer de un medio de autenticación alternativo a su utilización.

7.11 POLITÍCA DE LICENCIAMIENTO DEL SOFTWARE. ACCESO AL CÓDIGO FUENTE En el caso de que los trabajos supongan la realización de algún desarrollo a medida, los fuentes y/o archivos de configuración o adaptación deben quedar finalmente disponibles para la Junta de Andalucía, en tal forma que se garantice la posibilidad de corrección y evolución futura del sistema, por parte de otra entidad diferente a la empresa contratista responsable de la ejecución de este pliego. En todo caso, se estará a lo dispuesto en la ORDEN de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de 21 de febrero de 2005, sobre disponibilidad pública de los programas informáticos de la Administración de la Junta de Andalucía y de sus Organismos Autónomos. Tanto el sistema como los módulos constituyentes serán propiedad de la Junta de Andalucía que los podrá licenciar bajo los términos de la licencia EUPL (European Union Public License).




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7.12 INTEGRACIÓN DE SISTEMAS CORPORATIVOS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA Para cualquier trabajo de desarrollo se deberá tener en cuenta todas las infraestructuras TIC (tecnologías, frameworks, librerías software, centros alternativos para el respaldo y la continuidad, etc.) que en la Junta de Andalucía tengan la consideración de corporativas u horizontales y sean susceptibles de su utilización en el marco y alcance del proyecto objeto de este pliego. Asimismo, se velará porque cualquier producto desarrollado pueda integrarse con la interfaz de interoperabilidad para contenidos web de la Junta de Andalucía (iCMS). 7.13 ACUERDOS DE NIVEL DE SERVICIO (ANS) Se acordarán unos Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS) para la gestión integral del mantenimiento de los desarrollos efectuados, englobando en los servicios catalogados todas las etapas, hasta la finalización del periodo de garantía. A continuación se establecen unos mínimos:

• Recepción de una incidencia o solicitud y su catalogación, independientemente del medio por el que se produzca esta recepción (teléfono, comunicación electrónica, fax, correo electrónico, comunicación verbal, comunicación interior, papel, etc.). Como máximo, se fija un tiempo de dos horas en régimen 8x5 (de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 horas), para la recepción y catalogación de la incidencia.

• Identificación de la solicitud o incidencia en el ámbito del servicio que corresponda (como mantenimiento correctivo, mantenimiento evolutivo, migración de datos, etc.), e identificación de la causa que origina la misma. Esta identificación se deberá realizar en un tiempo máximo de cuatro horas laborables. Si es una incidencia grave deberá resolverse en menos de 24 horas.

• En el caso de un desarrollo evolutivo se procederá, en primera instancia a realizar una estimación, en función de un catálogo de requisitos o de una especificación de las tareas a abordar, del esfuerzo necesario y del periodo de tiempo y, en segunda instancia, se llevará a cabo el desarrollo en las circunstancias establecidas en la especificación de los correspondientes servicios.

x El contratista, presentará un documento detallado de los ANS, y una vez aprobado éste por el responsable del contrato deberá poner en marcha el servicio de acuerdo a los plazos ofertados.

El contratista deberá proporcionar durante el periodo de garantía los servicios de atención y soporte de todas las incidencias que se produzcan sobre los trabajos realizados, con suficiente capacidad de soporte y atención por diferentes medios (correo electrónico, teléfono, Centro de Atención Telefónica a Usuarios en su caso, web, etc.).




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7.14 PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS Quedarán en propiedad de la Junta de Andalucía tanto el servicio recibido como los derechos inherentes a los trabajos realizados, su propiedad industrial y comercial, reservándose la Junta de Andalucía su utilización, no pudiendo ser objeto de comercialización, reproducción u otro uso no autorizado expresamente por la Junta de Andalucía, y ésta, en consecuencia, podrá recabar en cualquier momento la entrega de los documentos o materiales que la integren, con todos sus antecedentes, datos o procedimientos. Los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposición de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevarán aparejada la cesión de éste a la Junta de Andalucía. El contratista tendrá la obligación de proporcionar en soporte informático a la Junta de Andalucía todos los datos, cálculos, procesos y procedimientos empleados durante la elaboración de los trabajos. Los trabajos que constituyan objeto de propiedad intelectual, se entenderán expresamente cedidos en exclusiva a la Junta de Andalucía contratante, salvo en el caso de derechos preexistentes, en los que la cesión puede no ser con carácter de exclusividad. 7.15 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN No se podrá transferir información alguna sobre los trabajos ejecutados o información proporcionada por SANDETEL en el contexto del mismo a personas o entidades ajenas al proyecto sin el consentimiento por escrito de la empresa. El contratista, si así se lo exigiere SANDETEL, vendrá obligado a suscribir acuerdo de confidencialidad en este sentido si así le fuera exigido. El personal del contratista tendrá acceso a información y documentación electrónica de uso exclusivo por personal de SANDETEL, por lo que deberán suscribir un documento de confidencialidad y sigilo en el que se comprometa a la no divulgación de ningún tipo de información no autorizada. Quedará totalmente prohibida la realización de copias no autorizadas por SANDETEL S.A. de archivos en soportes físicos que abandonen las instalaciones de ésta. La empresa adjudicataria deberá establecer procedimientos y mecanismos internos adecuados que deben aplicarse para mantener ficheros, locales, programas y equipos en las debidas condiciones de seguridad, con objeto de garantizar la confidencialidad de la información y definir el personal responsable de la misma. La empresa adjudicataria, en cumplimiento de la “Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal”, únicamente tratará los datos conforme a las instrucciones de la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio y no los aplicará o utilizará con fin distinto al del




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presente contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas. Además, deberá cumplir las medidas técnicas y organizativas estipuladas en el Real Decreto 994/1999, de 11 de junio, que establece el "Reglamento de Medidas de Seguridad de los ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal" para datos de carácter personal. En el caso de que la empresa, o cualquiera de sus miembros, destine los datos a otra finalidad, los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones del contrato, será responsable de las infracciones cometidas. Cualquier incumplimiento de estos supuestos supondrá la resolución inmediata del contrato y la toma, por parte de SANDETEL, de las medidas legales oportunas. 7.16 ACLARACIÓN DE OFERTAS SANDETEL podrá requerir a los oferentes para que formulen por escrito las aclaraciones necesarias para la comprensión de algún aspecto de las ofertas presentadas. Para ello en las ofertas deberán indicar nombre y teléfono o fax de contacto de la o las personas habilitadas para realizar las aclaraciones. En ningún caso se admitirá que en proceso de aclaraciones el licitador varíe los términos expresados en su oferta. Sólo puede ser considerada la información que facilite el análisis de la solución propuesta inicialmente. Si tras la solicitud de aclaraciones quedasen aspectos indefinidos, tales como la duración y extensión de los trabajos, proyectos o formación presentados como méritos personales o de la empresa, la valoración de los mismos podrá ser nula. Así mismo, si SANDETEL lo considerase oportuno, podrá requerir a todos o a algunos de los ofertantes seleccionados a que realicen ante ella una presentación general de su oferta. En este caso, los ofertantes recibirán la citación a través de la persona habilitada con un plazo no inferior a tres días naturales a la realización de la misma que se realizará en el lugar y condiciones recogidas en la citación. El contenido de la presentación será en todo caso aclaratorio y no podrán introducirse en la misma, variaciones de los contenidos ofertados. 7.17 FORMATO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS La documentación de entrega de la oferta técnica vendrá requerida en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Dichas ofertas se presentarán tanto en formato papel, como en formato electrónico (dispositivo USB, a ser posible), en cualquiera de los siguientes formatos: “pdf” y/o “odt”.

Es muy importante que la oferta técnica sea clara, concisa y se ataña a lo que se solicita para su valoración. Por ello, se recomienda que la oferta técnica no sobrepase las 50 páginas a doble cara y haciéndose uso de una tipografía no inferior en tamaño a Arial 12 px.




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