pliego de bienes y servicios conexos · 1.28 reclamos, impugnaciones y ... este modelo estándar de...

REPÚBLICA DOMINICANA

DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS

“Año del Desarrollo Agroforestal”

PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS CONEXOS

“ADQUISICIÓN DE SOLUCIÓN TECNOLÓGICA PARA EL INTERCAMBIO AUTOMÁTICO DE INFORMACIÓN FATCA & CRS”

LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL DGII-CCC-LPI-2017-001

Santo Domingo, Distrito Nacional

República Dominicana Mayo 2017

SNCC.P.003 - Pliego Estándar de Condiciones Específicas para Bienes y Servicios Conexos

Documento Estándar del Modelo de Gestión de Compras y Contrataciones Públicas 2

TABLA DE CONTENIDO

GENERALIDADES ................................................................................................. 5

Prefacio .......................................................................................................................................... 5

PARTE I .................................................................................................................. 7

PROCEDIMIENTOS DE LA LICITACIÓN............................................................... 7

Sección I ......................................................................................................................................... 8

Instrucciones a los Oferentes (IAO) ............................................................................................ 8 1.1 Antecedentes ..................................................................................................................................... 8 1.2 Objetivos y Alcance .......................................................................................................................... 8 1.3 Definiciones e Interpretaciones ......................................................................................................... 9 1.4 Idioma ...............................................................................................................................................12 1.5 Precio de la Oferta ............................................................................................................................12 1.6 Moneda de la Oferta .........................................................................................................................13 1.7 Normativa Aplicable ........................................................................................................................13 1.8 Competencia Judicial ........................................................................................................................14 1.9 Proceso Arbitral ................................................................................................................................14 1.10 De la Publicidad ...............................................................................................................................14 1.11 Etapas de la Licitación ......................................................................................................................14 1.12 Órgano de Contratación ....................................................................................................................15 1.13 Atribuciones .....................................................................................................................................15 1.14 Órgano Responsable del Proceso......................................................................................................15 1.15 Exención de Responsabilidades ........................................................................................................15 1.16 Prácticas Corruptas o Fraudulentas ..................................................................................................15 1.17 De los Oferentes/ Proponentes Hábiles e Inhábiles ..........................................................................16 1.18 Prohibición a Contratar .....................................................................................................................16 1.19 Demostración de Capacidad para Contratar .....................................................................................18 1.20 Representante Legal .........................................................................................................................18 1.21 Subsanaciones ..................................................................................................................................18 1.22 Rectificaciones Aritméticas ..............................................................................................................19 1.23 Garantías ...........................................................................................................................................19 1.23.1 Garantía de la Seriedad de la Oferta .............................................................................................20 1.23.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato .................................................................................20 1.24 Devolución de las Garantías .............................................................................................................20 1.25 Consultas ..........................................................................................................................................21 1.26 Circulares ..........................................................................................................................................21 1.27 Enmiendas ........................................................................................................................................21 1.28 Reclamos, Impugnaciones y Controversias ......................................................................................21

Sección II ..................................................................................................................................... 23

Datos de la Licitación (DDL) ..................................................................................................... 23 2.1 Objeto de la Licitación .......................................................................................................................23 2.2 Procedimiento de Selección ...............................................................................................................24 2.3 Fuente de Recursos ............................................................................................................................24 2.4 Condiciones de Pago ..........................................................................................................................24 2.5 Cronograma de la Licitación ..............................................................................................................25 2.6 Disponibilidad y Adquisición del Pliego de Condiciones ..................................................................26 2.7 Conocimiento y Aceptación del Pliego de Condiciones ....................................................................26



2.8 Descripción de los Bienes ..................................................................................................................26 2.9 Visita y Lugar de ejecución del Servicio ...........................................................................................32 2.10 Plazo y Lugar de Trabajo .................................................................................................................32 2.11 Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas “Sobre A” y “Sobre B” ..................................32 2.12 Lugar, Fecha y Hora ........................................................................................................................33 2.13 Forma para la Presentación de los Documentos Contenidos en el “Sobre A”. ...............................33 2.14 Documentación a Presentar ..............................................................................................................34 2.18 Presentación de la Documentación Contenida en el “Sobre B”. .....................................................38

Sección III .................................................................................................................................... 41

Apertura y Validación de Ofertas ............................................................................................. 41 3.1 Procedimiento de Apertura de Sobres ................................................................................................41 3.2 Apertura de “Sobres”. ........................................................................................................................41 3.3 Validación y Verificación de Documentos ........................................................................................42 3.4 Criterios de Evaluación ......................................................................................................................42 3.7 Confidencialidad del Proceso .............................................................................................................44 3.8 Plazo de Mantenimiento de Oferta .....................................................................................................44 3.9 Evaluación Oferta Económica ...........................................................................................................45

Sección IV .................................................................................................................................... 46

Adjudicación................................................................................................................................ 46 4.1 Criterios de Adjudicación ..................................................................................................................46 4.2 Empate entre Oferentes ......................................................................................................................46 4.3 Declaración de Desierto ....................................................................................................................46 4.4 Acuerdo de Adjudicación..................................................................................................................46 4.5 Adjudicaciones Posteriores ................................................................................................................47

PARTE 2 ............................................................................................................... 48

CONTRATO .......................................................................................................... 48

Sección V ...................................................................................................................................... 48

Disposiciones Sobre los Contratos ............................................................................................. 48 5.1 Condiciones Generales del Contrato ..................................................................................................48 5.1.1 Validez del Contrato .......................................................................................................................48 5.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato ...................................................................................48 5.1.3 Perfeccionamiento del Contrato ......................................................................................................48 5.1.4 Plazo para la Suscripción del Contrato ...........................................................................................48 5.1.5 Incumplimiento del Contrato ..........................................................................................................48 5.1.6 Efectos del Incumplimiento ............................................................................................................49 5.1.7 Ampliación o Reducción de la Contratación...................................................................................49 5.1.8 Finalización del Contrato ................................................................................................................49 5.1.9 Subcontratos ....................................................................................................................................50 5.2 Condiciones Específicas del Contrato ................................................................................................50 5.2.1 Vigencia del Contrato ........................................................................................................................50 5.2.2 Inicio del Suministro .......................................................................................................................50 5.2.3 Modificación del Cronograma de Entrega ......................................................................................50 5.2.4 Entregas Subsiguientes ...................................................................................................................51

PARTE 3 ............................................................................................................... 52

ENTREGA Y RECEPCIÓN ................................................................................... 52

Sección VI .................................................................................................................................... 52

Recepción de los Productos ........................................................................................................ 52 6.1 Requisitos de Entrega ........................................................................................................................52



6.2 Recepción Provisional .......................................................................................................................52 6.3 Recepción Definitiva .........................................................................................................................52 6.4 Obligaciones del Proveedor ...............................................................................................................52

Sección VII................................................................................................................................... 53

Formularios ................................................................................................................................. 53 7.1 Formularios Tipo ...............................................................................................................................53 7.2 Anexos ...............................................................................................................................................53



GENERALIDADES

Prefacio Este modelo estándar de Pliego de Condiciones Específicas para Compras y Contrataciones de Bienes y/o Servicios conexos, ha sido elaborado por la Dirección General de Contrataciones Públicas, para ser utilizado en los Procedimientos de Licitaciones regidos por la Ley No. 340-06, de fecha dieciocho (18) de agosto del dos mil seis (2006), sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06, de fecha seis (06) de diciembre del dos mil seis (2006), y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Decreto No. 543-12 de fecha seis (6) de septiembre de dos mil doce (2012). A continuación se incluye una breve descripción de su contenido.



PARTE 1 – PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO) Esta sección proporciona información para asistir a los Oferentes en la preparación

de sus Ofertas. También incluye información sobre la presentación, apertura y evaluación de las ofertas y la adjudicación de los contratos. Las disposiciones de la Sección I son de uso estándar y obligatorio en todos los procedimientos de Licitación para Compras y Contrataciones de Bienes y/o Servicios conexos regidos por la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones con modificaciones de Ley No. 449-06 y su Reglamento de aplicación aprobado mediante Decreto No. 543-12.

Sección II. Datos de la Licitación (DDL)

Esta sección contiene disposiciones específicas para cada Compra y Contratación de Bienes y/o Servicios conexos, y complementa la Sección I, Instrucciones a los Oferentes.

Sección III. Apertura y Validación de Ofertas

Esta sección incluye el procedimiento de apertura y validación de Ofertas, Técnicas y Económicas, incluye los criterios de evaluación y el procedimiento de Estudio de Precios.

Sección IV. Adjudicación

Esta sección incluye los Criterios de Adjudicación y el Procedimiento para Adjudicaciones Posteriores.

PARTE 2 - CONTRATO Sección V. Disposiciones sobre los Contrato

Esta sección incluye el Contrato, el cual, una vez perfeccionado no deberá ser modificado, salvo los aspectos a incluir de las correcciones o modificaciones que se hubiesen hecho a la oferta seleccionada y que están permitidas bajo las Instrucciones a los Oferentes y las Condiciones Generales del Contrato.

Incluye las cláusulas generales y específicas que deberán incluirse en todos los contratos.

PARTE 3 – ENTREGA Y RECEPCION Sección VI. Recepción de los Productos

Esta sección incluye los requisitos de la entrega, la recepción provisional y definitiva de los bienes, así como las obligaciones del proveedor.



Sección VII. Formularios

Esta sección contiene los formularios de información sobre el oferente, presentación de oferta y garantías que el oferente deberá presentar conjuntamente con la oferta.

PARTE I PROCEDIMIENTOS DE LA LICITACIÓN



Sección I Instrucciones a los Oferentes (IAO)

1.1 Antecedentes

Recientemente, entre los gobiernos de Los Estados Unidos de Norteamérica y la República Dominicana se firmó el acuerdo intergubernamental para la aplicación de los elementos de colaboración con la Administración Tributaria Norteamericana sobre su denominada Ley de Cumplimiento Tributario de Cuentas Extranjeras - Foreign Account Tax Compliance Act (comúnmente conocida por sus siglas en inglés: FATCA). Dicha ley fue aprobada por el Congreso de los Estados Unidos de América en marzo del 2010 y la misma busca lograr el Cumplimiento Fiscal de Cuentas en el Extranjero mantenidas por ciudadanos norteamericanos y otras personas de interés según como lo categoriza la citada ley, y para tal propósito la misma exige identificar a personas residentes y ciudadanos con obligaciones fiscales en EE.UU. que mantienen activos financieros en instituciones fuera de ese país. Entre otras previsiones esta ley establece que las instituciones financieras en países extranjeros reporten al Departamento de Tesorería de los Estados Unidos o Internal Revenue Service (o sus siglas en ingles IRS) las cuentas e instrumentos financieros de los clientes estadounidenses y/o entidades extranjeras en las que contribuyentes de los Estados Unidos de América tengan una participación sustancial. El acuerdo firmado entre las partes fue el denominado como ‘Modelo 1’. Este modelo tiene como característica principal que la entidad competente, en este caso la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), es el intermediario entre las entidades de intermediación financieras y la entidad competente del Gobierno de los Estados Unidos, en este caso el Internal Revenue Service (o sus siglas en ingles IRS). Este acuerdo entre los gobiernos arriba mencionado conlleva a que la Dirección General de Impuestos Internos de la Republica Dominicana deba tener una plataforma tecnológica que permita el intercambio automático de esta información. Esta plataforma tecnológica deberá cumplir con todos los lineamientos y estándares que sean establecidos por el Internal Revenue Service de los Estados Unidos de Norteamérica, y sus modificaciones futuras. Como componente adicional, la plataforma tecnológica a ser adquirida deberá poder brindar un módulo para ser usado para el estándar Common Reporting Standard (CRS por sus siglas en inglés), dado caso que en un momento futuro se determine la necesidad de utilizar esta funcionalidad. La cual, en caso de ser requerida, a modo de discreción de la Dirección General de Impuestos Internos se podrá solicitar la activación del módulo. 1.2 Objetivos y Alcance El objetivo del presente documento es establecer el conjunto de cláusulas jurídicas, económicas, técnicas y administrativas, de naturaleza reglamentaria, por el que se fijan los requisitos, exigencias, facultades, derechos y obligaciones de las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en la Licitación para la “Adquisición de Solución Tecnológica para El



Intercambio Automático de Información FATCA & CRS”, llevada a cabo por la Dirección General de Impuestos Internos (Referencia: DGII-CCC-LPI-2017-001) Este documento constituye la base para la preparación de las Ofertas. Si el Oferente/Proponente omite suministrar alguna parte de la información requerida en el presente Pliego de Condiciones Específicas o presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su cargo y el resultado podrá ser el rechazo de su Propuesta. 1.3 Definiciones e Interpretaciones A los efectos de este Pliego de Condiciones Específicas, las palabras y expresiones que se inician con letra mayúscula y que se citan a continuación tienen el siguiente significado:

Adjudicatario: Oferente/Proponente a quien se le adjudica el Contrato u Orden de Compra. Bienes: Productos elaborados a partir de materias prima, consumibles para el funcionamiento de los Entes Estatales.

Caso Fortuito: Acontecimiento que no ha podido preverse, o que previsto no ha podido evitarse, por ser extraño a la voluntad de las personas. Circular: Aclaración que el Comité de Compras y Contrataciones emite de oficio o para dar respuesta a las consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido del Pliego de Condiciones, formularios, otra Circular o anexos, y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.

Comité de Compras y Contrataciones: Órgano Administrativo de carácter permanente responsable de la designación de los peritos que elaborarán las especificaciones técnicas del bien a adquirir y del servicio u obra a contratar, la aprobación de los Pliegos de Condiciones Específicas, del Procedimiento de Selección y el dictamen emitido por los peritos designados para evaluar ofertas. Compromiso de Confidencialidad: Documento suscrito por el Oferente/Proponente para recibir información de la Licitación.

Consorcio: Uniones temporales de empresas que sin constituir una nueva persona jurídica se organizan para participar en un procedimiento de contratación.

Consulta: Comunicación escrita, remitida por un Oferente/Proponente conforme al procedimiento establecido y recibida por el Comité de Compras y Contrataciones, solicitando aclaración, interpretación o modificación sobre aspectos relacionados exclusivamente con el Pliego de Condiciones Específicas. Contrato: Documento suscrito entre la institución y el Adjudicatario elaborado de conformidad con los requerimientos establecidos en el Pliego de Condiciones Específicas y en la Ley.

Credenciales: Documentos que demuestran las calificaciones profesionales y técnicas de un Oferente/Proponente, presentados como parte de la Oferta Técnica y en la forma establecida en el



Pliego de Condiciones Específicas, para ser evaluados y calificados por los peritos, lo que posteriormente pasa a la aprobación del Comité de Compras y Contrataciones de la entidad contratante, con el fin de seleccionar los Proponentes Habilitados, para la apertura de su Oferta Económica Sobre B. Cronograma de Actividades: Cronología del Proceso de Licitación. Día: Significa días calendarios. Días Hábiles: Significa día sin contar los sábados, domingos ni días feriados. Enmienda: Comunicación escrita, emitida por el Comité de Compras y Contrataciones, con el fin de modificar el contenido del Pliego de Condiciones Específicas, formularios, anexos u otra Enmienda y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.

Entidad Contratante: El organismo, órgano o dependencia del sector público, del ámbito de aplicación de la Ley No. 340-06, que ha llevado a cabo un proceso contractual y celebra un Contrato. Estado: Estado Dominicano.

Fichas Técnicas: Documentos contentivos de las Especificaciones Técnicas requeridas por la Entidad Contratante. Fuerza Mayor: Cualquier evento o situación que escapen al control de la Entidad Contratante, imprevisible e inevitable, y sin que esté envuelta su negligencia o falta, como son, a manera enunciativa pero no limitativa, epidemias, guerras, actos de terroristas, huelgas, fuegos, explosiones, temblores de tierra, catástrofes, inundaciones y otras perturbaciones ambientales mayores, condiciones severas e inusuales del tiempo.

Interesado: Cualquier persona natural o jurídica que tenga interés en cualquier procedimiento de compras que se esté llevando a cabo. Licitación Pública: Es el procedimiento administrativo mediante el cual las entidades del Estado realizan un llamado público y abierto, convocando a los interesados para que formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará la más conveniente conforme a los Pliegos de Condiciones correspondientes. Las licitaciones públicas podrán ser internacionales o nacionales. La licitación pública nacional va dirigida a los Proveedores nacionales o extranjeros domiciliados legalmente en el país. Licitación Restringida: Es la invitación a participar a un número limitado de proveedores que pueden atender el requerimiento, debido a la especialidad de los bienes a adquirirse, razón por la cual sólo puede obtenerse un número limitado de participantes, de los cuales se invitará un mínimo de cinco (5) Oferentes cuando el registro sea mayor. No obstante ser una licitación restringida se hará de conocimiento público por los medios previstos. Líder del Consorcio: Persona natural o jurídica del Consorcio que ha sido designada como tal.



Máxima Autoridad Ejecutiva: El titular o el representante legal de la Entidad Contratante o quien tenga la autorización para celebrar Contrato. Notificación de la Adjudicación: Notificación escrita al Adjudicatario y a los demás participantes sobre los resultados finales del Procedimiento de Licitación, dentro de un plazo de cinco (05) días hábiles contados a partir del Acto de Adjudicación. Oferta Económica: Precio fijado por el Oferente en su Propuesta. Oferta Técnica: Especificaciones de carácter técnico-legal de los bienes a ser adquiridos. Oferente/Proponente: Persona natural o jurídica legalmente capacitada para participar en el proceso de compra. Oferente/Proponente Habilitado: Aquel que participa en el proceso de Licitación y resulta Conforme en la fase de Evaluación Técnica del Proceso. Peritos: Funcionarios expertos en la materia del proceso llevado a cabo, de la Entidad Contratante, de otra entidad pública o contratados para el efecto y que colaborarán asesorando, analizando y evaluando propuestas, confeccionando los informes que contengan los resultados y sirvan de sustento para las decisiones que deba adoptar el Comité de Compras y Contrataciones. Prácticas de Colusión: Es un acuerdo entre dos o más partes, diseñado para obtener un propósito impropio, incluyendo el influenciar inapropiadamente la actuación de otra parte. Prácticas Coercitivas: Es dañar o perjudicar, o amenazar con dañar o perjudicar directa o indirectamente a cualquier parte, o a sus propiedades para influenciar inapropiadamente la actuación de una parte. Prácticas Obstructivas: Es destruir, falsificar, alterar u ocultar en forma deliberada pruebas importantes respecto de su participación en un proceso de compra o incidir en la investigación o formular declaraciones farsas a los investigadores con la intensión de impedir sustancialmente una investigación de la Entidad Contratante referente a acusaciones sobre prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas, o colusorias y/o amenazar, acosar o intimidar a una parte con el propósito de impedir que dicha parte revele lo que sabe acerca de asuntos pertinentes a la investigación, o que lleve adelante la investigación, o la ejecución de un Contrato. Pliego de Condiciones Específicas: Documento que contiene todas las condiciones por las que habrán de regirse las partes en la presente Licitación.

Proveedor: Oferente/Proponente que habiendo participado en la Licitación Pública, resulta adjudicatario del contrato y suministra productos de acuerdo a los Pliegos de Condiciones Específicas.

Representante Legal: Persona física o natural acreditada como tal por el Oferente/ Proponente. Reporte de Lugares Ocupados: Formulario que contiene los precios ofertados en el procedimiento, organizados de menor a mayor.



Resolución de la Adjudicación: Acto Administrativo mediante el cual el Comité de Compras y Contrataciones procede a la Adjudicación al/los oferente(s) del o los Contratos objeto del procedimiento de compra o contratación

Sobre: Paquete que contiene las credenciales del Oferente/Proponente y las Propuestas Técnicas o Económicas. Unidad Operativa de Compras y Contrataciones (UOCC): Unidad encargada de la parte operativa de los procedimientos de Compras y Contrataciones. Para la interpretación del presente Pliego de Condiciones Específicas:

Las palabras o designaciones en singular deben entenderse igualmente al plural y

viceversa, cuando la interpretación de los textos escritos lo requiera. El término “por escrito” significa una comunicación escrita con prueba de recepción. Toda indicación a capítulo, numeral, inciso, Circular, Enmienda, formulario o anexo

se entiende referida a la expresión correspondiente de este Pliego de Condiciones Específicas, salvo indicación expresa en contrario. Los títulos de capítulos, formularios y anexos son utilizados exclusivamente a efectos indicativos y no afectarán su interpretación.

Las palabras que se inician en mayúscula y que no se encuentran definidas en este documento se interpretarán de acuerdo a las normas legales dominicanas.

Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la Entidad Contratante, se interpretará en el sentido más favorable a ésta.

Las referencias a plazos se entenderán como días calendario, salvo que expresamente se utilice la expresión de “días hábiles”, en cuyo caso serán días hábiles de acuerdo con la legislación dominicana.

1.4 Idioma El idioma oficial de la presente Licitación es el español, por tanto, toda la correspondencia y documentos generados durante el procedimiento que intercambien el Oferente/Proponente y el Comité de Compras y Contrataciones deberán ser presentados en este idioma o, de encontrarse en idioma distinto, deberán contar con la traducción al español realizada por un intérprete judicial debidamente autorizado. 1.5 Precio de la Oferta Los precios cotizados por el Oferente en el Formulario de Presentación de Oferta Económica deberán ajustarse a los requerimientos que se indican a continuación. Todos los lotes y/o artículos deberán enumerarse y cotizarse por separado en el Formulario de Presentación de Oferta Económica. Si un formulario de Oferta Económica detalla artículos pero no los cotiza, se asumirá que está incluido en la Oferta. Asimismo, cuando algún lote o artículo no aparezca en el formulario de Oferta Económica se asumirá de igual manera, que está incluido en la Oferta.



El desglose de los componentes de los precios se requiere con el único propósito de facilitar a la Entidad Contratante la comparación de las Ofertas.

El precio cotizado en el formulario de Presentación de la Oferta Económica deberá ser el precio total de la oferta, excluyendo cualquier descuento que se ofrezca. Los precios cotizados por el Oferente serán fijos durante la ejecución del Contrato y no estarán sujetos a ninguna variación por ningún motivo, salvo lo establecido en los Datos de la Licitación (DDL). 1.6 Moneda de la Oferta El precio en la Oferta deberá estar expresado en moneda nacional, (Pesos Dominicanos, RD$), a excepción de los Contratos de suministros desde el exterior, en los que podrá expresarse en la moneda del país de origen de los mismos. De ser así, el importe de la oferta se calculará sobre la base del tipo de cambio vendedor del BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA vigente al cierre del día anterior a la fecha de recepción de ofertas. 1.7 Normativa Aplicable El proceso de Licitación, el Contrato y su posterior ejecución se regirán por la Constitución de la República Dominicana, Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha dieciocho (18) de agosto del 2006, su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del 2006; y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Decreto No. 543-12, de fecha Seis (06) de septiembre del 2012, por las normas que se dicten en el marco de la misma, así como por el presente Pliego de Condiciones y por el Contrato a intervenir. Todos los documentos que integran el Contrato serán considerados como recíprocamente explicativos. Para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución de conflictos o controversias, se seguirá el siguiente orden de prelación:

1) La Constitución de la República Dominicana; 2) La Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y

Concesiones, de fecha 18 de agosto del 2006 y su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del 2006;

3) El Reglamento de Aplicación de la Ley No. 340-06, emitido mediante el Decreto No. 543-12, de fecha Seis (06) de septiembre del 2012;

4) El Pliego de Condiciones Específicas; 5) La Oferta y las muestras que se hubieren acompañado; 6) La Adjudicación; 7) El Contrato;



8) La Orden de Compra. 1.8 Competencia Judicial Todo litigio, controversia o reclamación resultante de este documento y/o el o los Contratos a intervenir, sus incumplimientos, interpretaciones, resoluciones o nulidades serán sometidos al Tribunal Superior Administrativo conforme al procedimiento establecido en la Ley que instituye el Tribunal Superior Administrativo. 1.9 Proceso Arbitral De común acuerdo entre las partes, podrán acogerse al procedimiento de Arbitraje Comercial de la República Dominicana, de conformidad con las disposiciones de la Ley No. 479-08, de fecha treinta (30) de diciembre del dos mil ocho (2008). 1.10 De la Publicidad La convocatoria a presentar Ofertas en las Licitaciones Públicas deberá efectuarse mediante la publicación, al menos en dos (02) diarios de circulación nacional por el término de dos (2) días consecutivos, con un mínimo de treinta (30) días hábiles de anticipación a la fecha fijada para la apertura, computados a partir del día siguiente a la última publicación. La comprobación de que en un llamado a Licitación se hubieran omitido los requisitos de publicidad, dará lugar a la cancelación inmediata del procedimiento por parte de la autoridad de aplicación en cualquier estado de trámite en que se encuentre. 1.11 Etapas de la Licitación Las Licitaciones podrán ser de Etapa Única o de Etapas Múltiples. Etapa Única: Cuando la comparación de las Ofertas y de la calidad de los Oferentes se realiza en un mismo acto. Etapa Múltiple: Cuando la Ofertas Técnicas y las Ofertas Económicas se evalúan en etapas separadas: Etapa I: Se inicia con el proceso de entrega de los “Sobres A”, contentivos de las Ofertas Técnicas, acompañadas de las muestras, si procede, en acto público y en presencia de Notario Público. Concluye con la valoración de las Ofertas Técnicas y la Resolución emitida por el Comité de Compras y Contrataciones sobre los resultados del Proceso de Homologación. Etapa II: Se inicia con la apertura y lectura en acto público y en presencia de Notario Público de las Ofertas Económicas “Sobre B”, que se mantenían en custodia y que resultaron habilitados en la



primera etapa del procedimiento, y concluye con la Resolución de Adjudicación a los Oferentes/Proponentes. 1.12 Órgano de Contratación El órgano administrativo competente para la contratación de los bienes a ser adquiridos es la Entidad Contratante en la persona de la Máxima Autoridad Ejecutiva de la institución.

1.13 Atribuciones

Son atribuciones de la Entidad Contratante, sin carácter limitativo, las siguientes:

a) Definir la Unidad Administrativa que tendrá la responsabilidad técnica de la gestión. b) Nombrar a los Peritos. c) Determinar funciones y responsabilidades por unidad partícipe y por funcionario vinculado al

proceso. d) Cancelar, declarar desierta o nula, total o parcialmente la Licitación, por las causas que

considere pertinentes. En consecuencia, podrá efectuar otras Licitaciones en los términos y condiciones que determine.

1.14 Órgano Responsable del Proceso El Órgano responsable del proceso de Licitación es el Comité de Compras y Contrataciones. El Comité de Compras y Contrataciones está integrado por cinco (05) miembros:

El funcionario de mayor jerarquía de la institución, o quien este designe, quien lo presidirá; El Director Administrativo Financiero de la entidad, o su delegado; El Consultor Jurídico de la entidad, quien actuará en calidad de Asesor Legal; El Responsable del Área de Planificación y Desarrollo o su equivalente; El Responsable de la Oficina de Libre Acceso a la Información.

1.15 Exención de Responsabilidades

El Comité de Compras y Contrataciones no estará obligado a declarar habilitado y/o Adjudicatario a ningún Oferente/Proponente que haya presentado sus Credenciales y/u Ofertas, si las mismas no demuestran que cumplen con los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas. 1.16 Prácticas Corruptas o Fraudulentas

Las prácticas corruptas o fraudulentas comprendidas en el Código Penal o en la Convención Interamericana contra la Corrupción, o cualquier acuerdo entre proponentes o con terceros, que



establecieren prácticas restrictivas a la libre competencia, serán causales determinantes del rechazo de la propuesta en cualquier estado del procedimiento de selección, o de la rescisión del Contrato, si éste ya se hubiere celebrado. A los efectos anteriores se entenderá por:

a) “Práctica Corrupta”, al ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud de cualquier cosa de valor con el fin de influir en la actuación de un funcionario público u obtener una ventaja indebida con respecto al proceso de contratación o a la ejecución del Contrato, y,

b) “Práctica Fraudulenta”, es cualquier acto u omisión incluyendo una tergiversación de los

hechos con el fin de influir en un proceso de contratación o en la ejecución de un Contrato de obra pública en perjuicio del contratante; la expresión comprende las prácticas colusorias entre los licitantes (con anterioridad o posterioridad a la presentación de las ofertas) con el fin de establecer precios de oferta a niveles artificiales y no competitivos y privar al contratante de las ventajas de la competencia libre y abierta, coercitivas y obstructiva.

1.17 De los Oferentes/ Proponentes Hábiles e Inhábiles

Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera que haya adquirido el Pliego de Condiciones, tendrá derecho a participar en la presente Licitación, siempre y cuando reúna las condiciones exigidas y no se encuentre afectada por el régimen de prohibiciones establecido en el presente Pliego de Condiciones. 1.18 Prohibición a Contratar

No podrán participar como Oferentes/Proponentes, en forma directa o indirecta, las personas físicas o sociedades comerciales que se relacionan a continuación:

1) El Presidente y Vicepresidente de la República; los Secretarios y Subsecretarios de

Estado; los Senadores y Diputados del Congreso de la República; los Magistrados de la Suprema Corte de Justicia, de los demás tribunales del orden judicial, de la Cámara de Cuentas y de la Junta Central Electoral; los Síndicos y

Regidores de los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional; el Contralor General de la República y el Sub-contralor; el Director de Presupuesto y Subdirector; el Director Nacional de Planificación y el Subdirector; el Procurador General de la República y los demás miembros del Ministerio Público; el Tesorero Nacional y el Subtesorero y demás funcionarios de primer y segundo nivel de jerarquía de las instituciones incluidas bajo el ámbito de aplicación de la Ley No. 340-06;

2) Los jefes y subjefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, así como el jefe y

subjefes de la Policía Nacional;

3) Los funcionarios públicos con injerencia o poder de decisión en cualquier etapa del procedimiento de contratación administrativa;



4) Todo personal de la entidad contratante;

5) Los parientes por consanguinidad hasta el tercer grado o por afinidad hasta el segundo grado, inclusive, de los funcionarios relacionados con la contratación cubiertos por la prohibición, así como los cónyuges, las parejas en unión libre, las personas vinculadas con análoga relación de convivencia afectiva o con las que hayan procreado hijos, y descendientes de estas personas;

6) Las personas jurídicas en las cuales las personas naturales a las que se refieren los

Numerales 1 al 4 tengan una participación superior al diez por ciento (10%) del capital social, dentro de los seis meses anteriores a la fecha de la convocatoria;

7) Las personas físicas o jurídicas que hayan intervenido como asesoras en cualquier etapa

del procedimiento de contratación o hayan participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o los diseños respectivos, salvo en el caso de los contratos de supervisión;

8) Las personas físicas o jurídicas que hayan sido condenadas mediante sentencia que

haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada por delitos de falsedad o contra la propiedad, o por delitos de cohecho, malversación de fondos públicos, tráfico de influencia, prevaricación, revelación de secretos, uso de información privilegiada o delitos contra las finanzas públicas, hasta que haya transcurrido un lapso igual al doble de la condena. Si la condena fuera por delito contra la administración pública, la prohibición para contratar con el Estado será perpetua;

9) Las empresas cuyos directivos hayan sido condenados por delitos contra la

administración pública, delitos contra la fe pública o delitos comprendidos en las convenciones internacionales de las que el país sea signatario;

10) Las personas físicas o jurídicas que se encontraren inhabilitadas en virtud de cualquier

ordenamiento jurídico;

11) Las personas que suministraren informaciones falsas o que participen en actividades ilegales o fraudulentas relacionadas con la contratación;

12) Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente

con inhabilitación temporal o permanente para contratar con entidades del sector público, de acuerdo a lo dispuesto por la presente ley y sus reglamentos;

13) Las personas naturales o jurídicas que no estén al día en el cumplimiento de sus

obligaciones tributarias o de la seguridad social, de acuerdo con lo que establezcan las normativas vigentes;

PARRAFO I: Para los funcionarios contemplados en los Numerales 1 y 2, la prohibición se extenderá hasta seis (6) meses después de la salida del cargo.



PARRAFO II: Para las personas incluidas en los Numerales 5 y 6 relacionadas con el personal referido en el Numeral 3, la prohibición será de aplicación en el ámbito de la institución en que estos últimos prestan servicio. En adición a las disposiciones del Artículo 14 de la Ley No. 340-06 con sus modificaciones NO podrán contratar con el Estado dominicano los proveedores que no hayan actualizado sus datos en el Registro de Proveedores del Estado. 1.19 Demostración de Capacidad para Contratar Los Oferentes/Proponentes deben demostrar que:

1) Poseen las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato.

2) No están embargados, en estado de quiebra o en proceso de liquidación; sus negocios no han sido puestos bajo administración judicial, y sus actividades comerciales no han sido suspendidas ni se ha iniciado procedimiento judicial en su contra por cualquiera de los motivos precedentes;

3) Han cumplido con sus obligaciones tributarias y de seguridad social;

4) Han cumplido con las demás condiciones de participación, establecidas de antemano en

los avisos y el presente Pliego de Condiciones;

5) Se encuentran legalmente domiciliados y establecidos en el país, cuando se trate de licitaciones públicas nacionales;

6) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual;

1.20 Representante Legal Todos los documentos que presente el Oferente/Proponente dentro de la presente Licitación deberán estar firmados por él, o su Representante Legal, debidamente facultado al efecto. 1.21 Subsanaciones A los fines de la presente Licitación se considera que una Oferta se ajusta sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, cuando concuerda con todos los términos y especificaciones de dichos documentos, sin desviaciones, reservas, omisiones o errores significativos. La ausencia de requisitos relativos a las credenciales de los oferentes es siempre subsanable.



La determinación de la Entidad Contratante de que una Oferta se ajusta sustancialmente a los documentos de la Licitación se basará en el contenido de la propia Oferta, sin que tenga que recurrir a pruebas externas. Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable entendiendo por éstos, generalmente, aquellas cuestiones que no afecten el principio de que las Ofertas deben ajustarse sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, la Entidad Contratante podrá solicitar que, en un plazo breve, El Oferente/Proponente suministre la información faltante. Cuando proceda la posibilidad de subsanar errores u omisiones se interpretará en todos los casos bajo el entendido de que la Entidad Contratante tenga la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas validas posibles y de evitar que, por cuestiones formales intrascendentes, se vea privada de optar por ofertas serias y convenientes desde el punto de vista del precio y la calidad. No se podrá considerar error u omisión subsanable, cualquier corrección que altere la sustancia de una oferta para que se la mejore. La Entidad Contratante rechazará toda Oferta que no se ajuste sustancialmente al Pliego de Condiciones Específica. No se admitirán correcciones posteriores que permitan que cualquier Oferta, que inicialmente no se ajustaba a dicho Pliego, posteriormente se ajuste al mismo.

1.22 Rectificaciones Aritméticas

Para fines de subsanaciones, los errores aritméticos serán corregidos de la siguiente manera:

a) Si existiere una discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total obtenida multiplicando las cantidades parciales, prevalecerá la cantidad parcial y el total será corregido.

b) Si la discrepancia resulta de un error de suma o resta, se procederá de igual manera;

esto es, prevaleciendo las cantidades parciales y corrigiendo los totales.

c) Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras.

Si el Oferente no acepta la corrección de los errores, su Oferta será rechazada. 1.23 Garantías Los importes correspondientes a las garantías deberán hacerse en la misma moneda utilizada para la presentación de la Oferta. Cualquier garantía presentada en una moneda diferente a la presentada en la Oferta será descalificada sin más trámite. Los Oferentes/Proponentes deberán presentar las siguientes garantías:



1.23.1 Garantía de la Seriedad de la Oferta Correspondiente al uno por ciento (1%) del monto total de la Oferta. PÁRRAFO I. La Garantía de Seriedad de la Oferta será de cumplimiento obligatorio y vendrá incluida dentro de la Oferta Económica. La omisión en la presentación de la Oferta de la Garantía de Seriedad de Oferta o cuando la misma fuera insuficiente, conllevará la desestimación de la Oferta sin más trámite. 1.23.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato Los Adjudicatarios cuyos Contratos excedan el equivalente en Pesos Dominicanos de Diez Mil Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica con 00/100 (US$10.000,00), están obligados a constituir una Garantía Bancaria o Pólizas de Fianzas, de entidades bancarias y/o compañías aseguradoras de reconocida solvencia en la República Dominicana, con las condiciones de ser incondicionales, irrevocables y renovables, en el plazo de Cinco (5) días hábiles, contados a partir de la Notificación de la Adjudicación, por el importe del CUATRO POR CIENTO (4%) del monto total del Contrato a intervenir, a disposición de la Entidad Contratante, cualquiera que haya sido el procedimiento y la forma de Adjudicación del Contrato. En el caso de que el adjudicatario sea una Micro, Pequeña y Mediana empresa (MIPYME) el importe de la garantía será de un UNO POR CIENTO (1%). La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato debe ser emitida por una entidad bancaria de reconocida solvencia en la República Dominicana. La no comparecencia del Oferente Adjudicatario a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, se entenderá que renuncia a la Adjudicación y se procederá a la ejecución de la Garantía de Seriedad de la Oferta. Cuando hubiese negativa a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, la Entidad Contratante, como Órgano de Ejecución del Contrato, notificará la Adjudicación de los renglones correspondientes al Oferente que hubiera obtenido la siguiente posición en el proceso de Adjudicación, conforme al Reporte de Lugares Ocupados. El nuevo Oferente Adjudicatario depositará la Garantía y suscribirá el Contrato de acuerdo al plazo que le será otorgado por la Entidad Contratante, mediante comunicación formal. 1.24 Devolución de las Garantías

a) Garantía de la Seriedad de la Oferta: Tanto al Adjudicatario como a los demás oferentes participantes una vez integrada la garantía de fiel cumplimiento de contrato.

b) Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato: Una vez cumplido el contrato a satisfacción de

la Entidad Contratante, cuando no quede pendiente la aplicación de multa o penalidad alguna.



1.25 Consultas

Los interesados podrán solicitar a la Entidad Contratante aclaraciones acerca del Pliego de Condiciones Específicas, hasta la fecha que coincida con el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del plazo para la presentación de las Ofertas. Las consultas las formularán los Oferentes por escrito, sus representantes legales, o quien éstos identifiquen para el efecto. La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, dentro del plazo previsto, se encargará de obtener las respuestas conforme a la naturaleza de la misma. Las Consultas se remitirán al Comité de Compras y Contrataciones, dirigidas a:

COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS Referencia: DGII-CCC-LPI-2017-001 Dirección: Ave. México, No. 48, Gascue Fax: N/A Teléfonos: (809) 689-2181 ext. 2339/2338 Correo electrónico: [email protected]

1.26 Circulares El Comité de Compras y Contrataciones podrá emitir Circulares de oficio o para dar respuesta a las Consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido del presente Pliego de Condiciones, formularios, otras Circulares o anexos. Las Circulares se harán de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes. Dichas circulares deberán ser emitidas solo con las preguntas y las respuestas, sin identificar quien consultó, en un plazo no más allá de la fecha que signifique el SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) del plazo previsto para la presentación de las Ofertas y deberán ser notificadas a todos los Oferentes que hayan adquirido el Pliego de Condiciones Específicas y publicadas en el portal institucional y en el administrado por el Órgano Rector.

1.27 Enmiendas

De considerarlo necesario, por iniciativa propia o como consecuencia de una Consulta, el Comité de Compras y Contrataciones podrá modificar, mediante Enmiendas, el Pliego de Condiciones Específicas, formularios, otras Enmiendas o anexos. Las Enmiendas se harán de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes y se publicarán en el portal institucional y en el administrado por el Órgano Rector. Tanto las Enmiendas como las Circulares emitidas por el Comité de Compras y Contrataciones pasarán a constituir parte integral del presente Pliego de Condiciones y en consecuencia, serán de cumplimiento obligatorio para todos los Oferentes/Proponentes. 1.28 Reclamos, Impugnaciones y Controversias En los casos en que los Oferentes/Proponentes no estén conformes con la Resolución de Adjudicación, tendrán derecho a recurrir dicha Adjudicación. El recurso contra el acto de Adjudicación deberá formalizarse por escrito y seguirá los siguientes pasos:

mailto:[email protected]



1. El recurrente presentará la impugnación ante la Entidad Contratante en un plazo no mayor de

diez días (10) a partir de la fecha del hecho impugnado o de la fecha en que razonablemente el recurrente debió haber conocido el hecho. La Entidad pondrá a disposición del recurrente los documentos relevantes correspondientes a la actuación en cuestión, con la excepción de aquellas informaciones declaradas como confidenciales por otros Oferentes o Adjudicatarios, salvo que medie su consentimiento.

2. En los casos de impugnación de Adjudicaciones, para fundamentar el recurso, el mismo se

regirá por las reglas de impugnación establecidas en los Pliegos de Condiciones Específicas.

3. Cada una de las partes deberá acompañar sus escritos de los documentos que hará valer en apoyo de sus pretensiones. Toda entidad que conozca de un recurso deberá analizar toda la documentación depositada o producida por la Entidad Contratante.

4. La entidad notificará la interposición del recurso a los terceros involucrados, dentro de un

plazo de dos (2) días hábiles.

5. Los terceros estarán obligados a contestar sobre el recurso dentro de cinco (5) días calendario, a partir de la recepción de notificación del recurso, de lo contrario quedarán excluidos de los debates.

6. La entidad estará obligada a resolver el conflicto, mediante resolución motivada, en un plazo

no mayor de quince (15) días calendario, a partir de la contestación del recurso o del vencimiento del plazo para hacerlo.

7. El Órgano Rector podrá tomar medidas precautorias oportunas, mientras se encuentre

pendiente la resolución de una impugnación para preservar la oportunidad de corregir un incumplimiento potencial de esta ley y sus reglamentos, incluyendo la suspensión de la adjudicación o la ejecución de un Contrato que ya ha sido Adjudicado.

8. Las resoluciones que dicten las Entidades Contratantes podrán ser apeladas, cumpliendo el

mismo procedimiento y con los mismos plazos, ante el Órgano Rector, dando por concluida la vía administrativa.

Párrafo I.- En caso de que un Oferente/Proponente iniciare un procedimiento de apelación, la Entidad Contratante deberá poner a disposición del Órgano Rector copia fiel del expediente completo. Párrafo II.- La presentación de una impugnación de parte de un Oferente o Proveedor, no perjudicará la participación de éste en Licitaciones en curso o futuras, siempre que la misma no esté basada en hechos falsos. Las controversias no resueltas por los procedimientos indicados en el artículo anterior serán sometidas al Tribunal Superior Administrativo, o por decisión de las partes, a arbitraje. La información suministrada al Organismo Contratante en el proceso de Licitación, o en el proceso de impugnación de la Resolución Administrativa, que sea declarada como confidencial por el Oferente,



no podrá ser divulgada si dicha información pudiese perjudicar los intereses comerciales legítimos de quien la aporte o pudiese perjudicar la competencia leal entre los Proveedores.

Sección II Datos de la Licitación (DDL)

2.1 Objeto de la Licitación



Constituye el objeto de la presente convocatoria la “Adquisición de Solución Tecnológica para El Intercambio Automático de Información FATCA & CRS”, de acuerdo con las condiciones fijadas en el presente Pliego de Condiciones Específicas. 2.2 Procedimiento de Selección Etapa única (Apertura de sobres A y B, bajo un mismo acto). 2.3 Fuente de Recursos La Dirección General de Impuestos Internos, de conformidad con el Artículo 32 del Reglamento No. 543-12 sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios y Obras, ha tomado las medidas previsoras necesarias a los fines de garantizar la apropiación de fondos correspondiente, dentro del Presupuesto del año 2017, que sustentará el pago de todos los bienes adjudicados y adquiridos mediante la presente Licitación. Las partidas de fondos para liquidar las entregas programadas serán debidamente especializadas para tales fines, a efecto de que las condiciones contractuales no sufran ningún tipo de variación durante el tiempo de ejecución del mismo. 2.4 Condiciones de Pago

La Entidad Contratante no podrá comprometerse a entregar, por concepto de avance, un porcentaje no mayor al veinte por ciento (20%) del valor del Contrato. En caso de que el adjudicatario del contrato sea una Micro, Pequeña y Mediana empresa (MIPYME) la entidad contratante deberá entregar un avance inicial correspondiente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, para fortalecer su capacidad económica, contra la presentación de la garantía del buen uso del anticipo. La forma de pago para este proceso consistirá en:

Un anticipo del veinte por ciento (20%) con la firma del contrato para el cual se requiere del depósito de una Garantía de buen uso del anticipo (Garantía Bancaría o Póliza de Seguros), por un valor equivalente al anticipo al monto de dicho anticipo, emitida por una entidad bancaria y/o aseguradora de reconocida solvencia en la Republica Dominicana.

Un pago del cinco por ciento (5%) sobre la elaboración y entrega del Cronograma de Implementación de la Solución, y una vez dicho Cronograma propuesto haya sido aceptado como CONFORME por la Dirección General de Impuestos Internos. Dicho cronograma definirá los hitos facturables del proyecto, tanto los técnicos como los de gestión de proyecto. También se establecerá en este cronograma el calendario de los pagos sucesivos de este proyecto, que siempre estarán vinculados al logro de los hitos definidos.

El setenta y cinco por ciento restante (75%) será pagado a crédito 30 días y contra la entrega CONFORME de los hitos facturables, y luego de haberse realizado la aceptación CONFORME de las áreas de la Dirección General de Impuestos Internos responsables del proyecto.



2.5 Cronograma de la Licitación

ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN

1. Publicación llamado a participar en la licitación

Lunes 08 y martes 09 de mayo de 2017

2. Disponibilidad de Pliego de Bases y Condiciones.

A partir del miércoles 10 de mayo de 2017

3. Reunión para Aclaración y Consultas. Martes 23 de mayo de 2017, a las 10:00 a.m.

4. Período para realizar consultas por parte de los interesados

Hasta el miércoles 07 de junio de 2017

5. Plazo para emitir respuesta por parte del Comité de Compras y Contrataciones

Hasta el jueves 22 de junio de 2017.

6. Recepción y apertura de Propuestas: “Sobre A” y “Sobre B”

El jueves 06 de julio de 2017, hasta las 10:00 a.m.

7. Notificación de documentos subsanables Viernes 07 de julio de 2017

8. Periodo de subsanación de ofertas Hasta el viernes 14 de julio de 2017

9. Verificación, Validación y Evaluación contenido de las Propuestas Técnicas “Sobre A” y Homologación de Muestras, si procede.

Hasta el viernes 04 de agosto de 2017

10. Adjudicación Hasta el viernes 11 de agosto de 2017

11. Notificación y Publicación de Adjudicación Hasta el lunes 21 de agosto de 2017

12. Plazo para la constitución de la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento de Contrato

Dentro de los siguientes 05 días hábiles, contados a partir de la Notificación de Adjudicación

13. Suscripción del Contrato No mayor a 20 días hábiles contados a partir de la Notificación de Adjudicación

14. Publicación de los Contratos en el portal institución y en el portal administrado por el Órgano Rector.

Inmediatamente después de suscritos por las partes



2.6 Disponibilidad y Adquisición del Pliego de Condiciones El Pliego de Condiciones estará disponible para quien lo solicite, en la sede central de la Dirección General de Impuestos Internos, ubicada en la Ave. México No. 48, Gascue, en el horario de 8:00 a.m. a 5:00 p.m., en la fecha indicada en el Cronograma de la Licitación y en la página Web de la institución www.dgii.gov.do y en el portal administrado por el Órgano Rector, www.comprasdominicana.gov.do, para todos los interesados. El Oferente que adquiera el Pliego de Condiciones a través de la página Web de la institución, www.dgii.gov.do o del portal administrado por el Órgano Rector, www.comprasdominicana.gov.do, deberá enviar un correo electrónico a [email protected] o en su defecto, notificar al Departamento de Compras de la Dirección General de Impuestos Internos, sobre la adquisición del mismo, a los fines de que la Entidad Contratante tome conocimiento de su interés en participar. 2.7 Conocimiento y Aceptación del Pliego de Condiciones El sólo hecho de un Oferente/Proponente participar en la Licitación implica pleno conocimiento, aceptación y sometimiento por él, por sus miembros, ejecutivos y su Representante Legal, a los procedimientos, condiciones, estipulaciones y normativas, sin excepción alguna, establecidos en el presente Pliego de Condiciones, el cual tienen carácter jurídicamente obligatorio y vinculante. 2.8 Descripción de los Bienes La entidad contratante deberá tener pendiente que al momento de confeccionar el Pliego de Condiciones Específicas, deberá distribuirse la cantidad total de cada producto en diferentes renglones, en los casos en que una misma convocatoria abarque un número importante de unidades, con el objeto de estimular la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas. Se requiere la adquisición de (a) una solución comercial de software el cual satisfaga las necesidades de DGII para cumplimiento con los compromisos asumidos en el acuerdo intergubernamental para implementación de los aspectos de la ley norteamericana ‘Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA)’ que son aplicables a LA DGII en función de dicho acuerdo, (b) la funcionalidad necesaria para suplir las necesidades para el Common Reporting Standard (CRS) desarrollado en el contexto de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), (c) el diseño de una implementación de dicha solución en modalidad altamente disponible en las facilidades tecnológicas de DGII, (d) el diseño de la implementación correspondiente en modalidad de contingencia en la facilidad alternativa que indique la DGII, (e) los servicios profesionales de implementación, puesta a punto, mantenimiento y soporte del fabricante durante el primer año de la implementación y (f) la transferencia de conocimiento necesaria para dicha implementación al personal que la DGII estime necesario. Dicho sistema sería integrado a interactuar con el Sistema de Información Tributaria, permitiendo las interacciones e intercambio de información entre 2 o más instituciones. Este software deberá cumplir con todas las normativas y estándares establecidos y que pueda establecer el Internal Revenue Service (o sus siglas en ingles IRS) para fines de cumplimiento Foreign Account Tax Compliance Act (o sus siglas en ingles FATCA).

http://www.dgii.gov.do/

http://www.comprasdominicana.gov.do/

http://www.dgii.gov.do/

http://www.comprasdominicana.gov.do/


https://en.wikipedia.org/wiki/Foreign_Account_Tax_Compliance_Act



A estos efectos se establecen los siguientes requisitos técnicos y al oferente: REQUERIMIENTOS TÉCNICOS

Número del Requerimiento

Descripción

RTC01 La plataforma debe permitir que las entidades financieras puedan cargar archivos XML de sus clientes.

RTC02 La plataforma debe permitir que las entidades financieras puedan cargar sus datos en una hoja de Excel.

RTC03 La plataforma debe permitir que las entidades financieras puedan registrar de forma manual las informaciones de sus clientes si así lo requirieran.

RTC04 La plataforma debe contar con un portal donde las entidades puedan hacer su solicitud de registro.

RTC05 La plataforma debe permitir y validar las cargas de los archivos.

RTC06 La plataforma debe contactar con un módulo de seguridad donde se puedan administrar los usuarios de la plataforma y los usuarios de las entidades financieras.

RTC07 La plataforma debe permitir que el flujo de la entrega de información presentada pueda ser customizada tomando consideración que la información pueda ser vista por más de una entidad reguladora.

RTC08 La plataforma debe estar diseñada para trabajar en Alta Disponibilidad.

RTC09 La plataforma debe estar diseñada para trabajar en modalidad de contingencia, esto es, desde un centro de datos alterno.

RTC10 La plataforma debe estar diseñada para implementación en las premisas de DGII. A estos efectos, se requiere carta-compromiso de desplegar la misma en las facilidades computacionales de la DGII.

RTC11 No obstante lo establecido en el RTC10, la plataforma debe contar con la capacidad de poder ser implementada en servicios de nube pública.

RTC12 La plataforma debe poseer características de criptografía fuerte y asegurar la encriptación tanto en capa de transporte como en almacenamiento de datos.

RTC13 La plataforma debe manejar la capacidad de manejos de llaves criptográficas por componentes separados.

RTC14 La plataforma debe poseer la capacidad de, opcionalmente, poder integrarse con un módulo de hardware de seguridad (HSM por sus siglas en inglés) y de hacer offload del procesamiento criptográfico a un módulo de estas características.

RTC15 La plataforma debe tener capacidad de registrar todos los logs de auditorías pertinentes.

RTC16 La plataforma debe permitir que una entidad financiera pueda reenviar un documento ya remitido.

RTC17 La plataforma debe ser capaz de soportar actualizaciones por parte del fabricante.

RTC18

La plataforma debe contar con una función que permita ponerla en modo de mantenimiento sin necesidad de que se requiera sacar el portal de línea. En este estado, podamos indicar una notificación que la Dirección General de Impuestos Interno estime deba indicarse.

RTC19 La plataforma debe ser capaz de manejar reportes que permita la identificación de las transacciones realizada.

RTC20 La solución debe estar en el idioma español.

RTC21

La plataforma deberá contar con un ambiente de pruebas con las especificaciones funcionalmente equivalentes al ambiente de producción. Nota: no se requiere equivalencia de la infraestructura tecnológica para operar el



REQUERIMIENTOS TÉCNICOS


Descripción

ambiente de pruebas, solo se requiere que el ambiente sea funcionalmente equivalente para certificar los desarrollos e integraciones con las entidades de intermediación financiera.

RTC22 La solución debe contar con la documentación técnica, de solución de problemas, guías de integración y del usuario final tanto en el idioma inglés como en el idioma español.

Requerimientos al proveedor: REQUERIMIENTOS AL PROVEEDOR


Descripción

RPR01 El oferente debe tener capacidad para proveer soporte 24 horas los 7 días a la semana.

RPR02 El oferente debe proveernos un tiempo de respuesta a soporte solicitado NO mayor a las 24 horas para los casos de menor impacto y NO mayor a 4 hora para los casos de mayor impacto.

RPR03 El Oferente debe mantener un mantenimiento continuo de la solución basados en los nuevos requerimientos que vayan siendo liberados por el IRS de los Estados Unidos de Norteamérica.

RPR04

La oferta a ser presentada deberá contemplar todos los elementos de hardware y software que sean del fabricante de la solución y que resulten ser indispensables para la implementación de la solución. La DGII no aceptará cargos adicionales por concepto de productos de hardware, software, licencias, servicios profesionales y/o de entrenamiento propios del fabricante y que resulten ser necesarios para la correcta implementación de la solución.

RPR05

La oferta a ser presentada deberá identificar todos los elementos de hardware, software, licencias y servicios profesionales de terceros NO AFILIADOS al fabricante de la solución y que resulten ser indispensables para la implementación de la solución, de los cuales se citan a manera enunciativa, más no limitativa: Sistemas Operativos, Software de aplicación, software de Base de Datos, software de Criptografía, hardware de criptografía, aceleradores de criptografía, aceleradores de contenido web, entre otros. Nota: Sin perjuicio de lo indicado en este requisito al proveedor RPR05, la DGII no se obliga a adquirir dichos elementos adicionales dentro del contexto de esta contratación, quedando libre de reutilizar tecnologías ya existentes y/o celebrar otros procedimientos de adquisición complementarios para procurar tales elementos de hardware, software, licencias y servicios, de acuerdo a su criterio y conveniencia.

RPR06

El Oferente deberá tener experiencia en la venta y comercialización de proyectos de implementación de tecnologías con componentes de software, servicios de consultoría y tecnologías similares a las requeridas en este pliego. Este ítem se avalara con dos (2) cartas de recomendación de clientes, a quienes se les haya implementado algún tipo de solución similar a la propuesta.

RPR07

El Oferente debe contar con la Certificación del Fabricante de los productos de software a ser presentados, de que puede vender y brindar soporte a la solución a ser ofrecida a la DGII en la República Dominicana. Para tal efecto, el Oferente presentará la Carta de Certificación del Fabricante.



REQUERIMIENTOS AL PROVEEDOR


Descripción

RPR08 El Oferente debe presentar el diseño propuesto a ser implementado, y debe identificar el hardware y software que recomienda para la implementación de sus productos. Es opcional a DGII el aceptar dichas recomendaciones, parcial o totalmente.

RPR09

El Oferente debe identificar en su diseño los componentes de hardware y software de terceros (y que por lo tanto, no necesariamente comercializa) pero que pueden ser requeridos para la implementación satisfactoria de la solución en la DGII. A este efecto se habilitará una fase de visitas guiadas a las facilidades de procesamiento informático de DGII por parte de los oferentes, para que estos puedan formular las preguntas que se estimen necesarias para formular sus ofertas.

RPR10

El Oferente estará en la capacidad de aprovisionar la solución ofrecida, tanto en bienes y servicios, con todas las actividades de implementación completadas, en un plazo no mayor a los seis (6) meses calendario a partir de la firma del contrato. Deberá entregar carta compromiso aceptando penalidad de un por ciento (1%) del pago total por cada semana de retraso.

RPR11 El Oferente estará en la capacidad de entregar los equipos, licencias y contratos ofrecidos en un plazo no mayor a los noventa (90) días calendario a partir de la firma del contrato.

RPR12 Los trabajos de instalación, configuración y puesta en funcionamiento de estos sistemas, serán realizados en la Sede Central de la DGII. No se otorgará acceso VPN para estos fines.

RPR13 El oferente deberá presentar dos (2) cartas de recomendación de otros clientes que hayan implementado la solución propuesta, independientemente del país de la implementación y el proveedor que haya completado la implementación.

RPR14 La empresa consultora debe contar con una metodología robusta y comprobable en la entrega exitosa de proyectos de implementación de soluciones de software empresarial. Dicha metodología debe estar debidamente bien documentada en la propuesta.

Requerimientos del Personal Clave: REQUERIMIENTOS AL PERSONAL CLAVE


Descripción

RPC01 El personal administrativo y de gestión (gerencia y proyectos) asignado para realizar las actividades de consultoría del proyecto, debe estar vinculado contractualmente al oferente implementador.

RPC02 El personal técnico asignado para realizar las actividades de implementación del proyecto, debe estar laboralmente vinculado a la empresa consultora bajo un contrato de trabajo.

RPC03

El personal propuesto por la empresa consultora debe contar con las calificaciones y experiencia en la rama profesional de su especialidad. Su hoja de vida debe incluirse entre los documentos de la oferta, incluyendo documentación que demuestre estas certificaciones.

RPC04

El Oferente anexará el currículum vitae de cada uno de los miembros integrantes de su equipo de trabajo, indicando el rol que desempeñará, y se debe incluir la siguiente información: * Calificaciones Educativas.



REQUERIMIENTOS AL PERSONAL CLAVE


Descripción

* Calificaciones Profesionales (Certificaciones y otras) * Años de experiencia. * Competencias clave (deben ser evidenciadas a través de proyectos en que dicho personal ha participado). Se requiere presentar evidencia de las acreditaciones académicas, profesionales y de certificaciones que el personal posee y que son relevantes al propósito de la consultoría, en forma de copias de los títulos profesionales y transcripciones de las certificaciones del personal clave. Todas las acreditaciones deben estar vigentes al momento de entrega de la propuesta.

RPC05

Los ingenieros asignados a este proyecto participarán presencialmente en las instalaciones de la DGII, en al menos el noventa por ciento (90%) de las horas de trabajo que tome el la ejecución del proyecto. Se requiere carta compromiso por parte del oferente.

RPC06 El oferente debe ofrecer carta-compromiso que los eventuales cambios del personal clave serán satisfechos con personal que cuenta con capacidades, certificaciones, experiencia y conocimientos equivalentes al del personal a ser sustituido.

Requerimientos del programa de entrenamiento: REQUERIMIENTOS DEL PROGRAMA DE ENTRENAMIENTOS


Descripción

RENT01

El oferente debe presentar el programa temático del entrenamiento de los administradores de la solución, de los operadores de la solución, del usuario final, del personal de seguridad de información y del personal de auditoría de sistemas. El mismo debe incluir lo suficiente para asegurar la proficiencia de los usuarios en manejar las diferentes consolas del software.

RENT02 El entrenamiento para los usuarios finales será programado en un curso para diez (10) personas.

RENT03 El entrenamiento para los auditores será programado en un curso para cinco (5) personas.

RENT04 El entrenamiento para los ingenieros y especialistas de seguridad electrónica será programado en un curso para cinco (5) personas.

RENT05 El entrenamiento para los ingenieros y especialistas de infraestructura tecnológica será programado en un curso para cinco (5) personas.

RENT06

El oferente debe elaborar material audiovisual, de no más de veinte (20) minutos de duración, para ser puesto a disposición de las entidades de intermediación financiera. El copyright de este material será asignado a DGII o, de no ser esto posible, se otorgará una licencia de uso ilimitada y libre de regalías en favor de la DGII, que podrá redistribuir dicho material al personal de las entidades de intermediación financiera.

RENT07 El entrenamiento para los desarrolladores de aplicaciones será programado en un curso para diez (10) personas.

RENT08 El oferente debe presentar el programa temático del entrenamiento de los desarrolladores que DGII indique. El mismo debe incluir los manuales de los softwares



REQUERIMIENTOS DEL PROGRAMA DE ENTRENAMIENTOS


Descripción

de desarrollo (SDK’s por sus siglas en inglés) y no menos de ocho (8) horas de práctica por desarrollador en el uso de los SDK’s. Para un máximo de diez (10) personas.

RENT09 El oferente suministrará el programa temático de los entrenamientos, junto con los comentarios y notas aplicables para que la DGII imparta estos entrenamientos a futuro.

RENT10

Toda persona entrenada por el proveedor bajo estos programas de entrenamiento podrá reforzar los conocimientos adquiridos tomando el mismo entrenamiento por segunda vez, libre de costo, dentro de los doce (12) meses siguientes a tomar el entrenamiento por vez primera. Para los entrenamientos impartidos por segunda vez, aplicarán estas condiciones: · Se reutilizará el material de apoyo entregado la primera vez, por lo que no se requerirá al proveedor que lo vuelva a entregar. · El oferente no está obligado a emitir un nuevo certificado de participación. · Los reforzamientos podrán impartirse con un quórum mínimo de dos (2) personas. El oferente podrá ajustar el calendario de estos reforzamientos sin exceder los doce (12) meses contemplados.

RENT11 El oferente brindará soporte directo a los entrenamientos durante los primeros doce (12) meses, con el compromiso de mantener sus instructores disponibles para dicho soporte. Este soporte no generará costos adicionales durante el plazo indicado.

RENT12

Expirado el plazo de doce meses en RENT11, el oferente brindará soporte indirecto a los entrenamientos durante los siguientes veinticuatro (24) meses, con el compromiso de mantener disponible la documentación técnica de los equipos y softwares suministrados, y de escalar por cuenta de LA DGII ante el fabricante cualquier consulta de uso, programación o adecuación de las tecnologías adquiridas. Este soporte no generará costos adicionales durante el plazo indicado.

RENT13 El oferente debe formar dos facilitadores de LA DGII para cada grupo de entrenamientos a impartir, para continuar las labores de entrenamiento con posterioridad al plazo de doce meses establecido en RENT11.

RENT14

El oferente debe aplicar evaluaciones al personal a tomar el entrenamiento, según su metodología, para medir el aprovechamiento individual de los entrenados. El oferente no se verá obligado a re impartir el entrenamiento a alumnos con una evaluación deficiente.

RENT15

Se debe elaborar material de apoyo para impartir todos y cada uno de los entrenamientos citados en este pliego. Este material de apoyo debe contar con un manual de uso personalizado al propósito de los requerimientos de este pliego y las capacidades de la solución de software, en idioma español y con gráficos que muestren las principales características del software de manera clara.

RENT16

El manual y sus gráficos deben ser impresos a color, y las ilustraciones deben corresponder fielmente a la versión implementada. El manual debe ser proporcionado también en formato electrónico de documento PDF y en un formato editable, tal como OpenDocument o MS Word.

RENT17

Se debe conceder a DGII una licencia perpetua de uso y reproducción, libre de regalías, de todos los materiales didácticos necesarios para conducir los entrenamientos, a un número ilimitado de usuarios. Esta licencia será circunscrita a personal de DGII pero podrá ser extensible a las entidades de intermediación financiera y a su personal activo, en los mismos términos de concesión a DGII.

RENT18 El oferente que resulte ser adjudicatario elaborará de común acuerdo con DGII el cronograma de entrenamientos, con posterioridad a la adjudicación. Todos los plazos



REQUERIMIENTOS DEL PROGRAMA DE ENTRENAMIENTOS


Descripción

indicados en estos Requerimientos al Programa de Entrenamientos comienzan a contar con efectividad al inicio de dicho cronograma.

2.9 Visita y Lugar de ejecución del Servicio Los Proponentes podrán realizar una visita de inspección al lugar donde realizará el servicio, de manera que obtengan por sí mismos y bajo su responsabilidad y riesgo, toda la información que pueda ser necesaria para preparar sus Ofertas. El hecho que los proponentes no se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo las cuales serán ejecutados los trabajos, no se considerará como argumento válido para posteriores reclamaciones. El costo de esta visita será de exclusiva cuenta de los Proponentes. La Entidad Contratante suministrará, cuando sea necesario, los permisos pertinentes para efectuar las inspecciones correspondientes. 2.10 Plazo y Lugar de Trabajo La Convocatoria a Licitación se hace sobre la base de un suministro para un período de 30 días máximo para comenzar a elaborar y presentar las fases del proyecto, contados a partir de a partir de qué fecha de adjudicación; conforme se establezca en el Cronograma de Entrega de fases del proyecto, si aplica. 2.11 Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas “Sobre A” y “Sobre B” Las Ofertas se presentarán en un Sobre cerrado y rotulado con las siguientes inscripciones:

NOMBRE DEL OFERENTE (Sello social) Firma del Representante Legal COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS Referencia: DGII-CCC-LPI-2017-001 Dirección: Ave. México No. 48, Gascue Fax: N/A Teléfono: (809) 689-2181, ext. 2339/ 2338

Este Sobre contendrá en su interior el “Sobre A” Propuesta Técnica y el “Sobre B” Propuesta Económica. Ninguna oferta presentada en término podrá ser desestimada en el acto de apertura. Las que fueren observadas durante el acto de apertura se agregaran para su análisis por parte de los peritos designados.



2.12 Lugar, Fecha y Hora La presentación de Propuestas “Sobre A” y “Sobre B” se efectuará en acto público, ante el Comité de Compras y Contrataciones y el Notario Público actuante, en el salón de conferencias del 7mo. Piso, lado B, de esta Sede Central, en la Av. México No. 48 Gascue, a las 10: 00 a.m., de los días indicado en el Cronograma de la Licitación y sólo podrá postergarse por causas de Fuerza Mayor o Caso Fortuito definidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas. Los “Sobres B” quedarán bajo la custodia del Consultor Jurídico de la institución, en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contrataciones hasta la fecha de su apertura, conforme al Cronograma establecido. La Entidad Contratante no recibirá sobres que no estuviesen debidamente cerrados e identificados según lo dispuesto anteriormente. Una vez pasada la hora establecida para la recepción de los Sobres de los Oferentes/Proponentes, no se aceptará la presentación de nuevas propuestas, aunque el acto de apertura no se inicie a la hora señalada. 2.13 Forma para la Presentación de los Documentos Contenidos en el “Sobre A”. Los documentos contenidos en el “Sobre A” deberán ser presentados en un (01) original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página del ejemplar, junto con dos (02) fotocopias simples de los mismos, debidamente marcada, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán firmarse en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía. El “Sobre A” deberá contener en su cubierta la siguiente identificación:

NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE (Sello Social)

Firma del Representante Legal COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS PRESENTACIÓN: OFERTA TÉCNICA

REFERENCIA: DGII-CCC-LPI-2017-001



2.14 Documentación a Presentar

A. Documentación Legal:

1. Copia de Garantía de Seriedad de la Oferta, correspondiente a una Garantía Bancaría o Póliza de Seguros, en moneda local (RD$), con una fecha mínima de vigencia aceptada hasta el viernes 08 de septiembre de 2017.

2. Formulario de Presentación de Oferta (SNCC.F.034).

3. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042).

4. Registro de Proveedores del Estado (RPE) con documentos legales-administrativos actualizados, emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas. El oferente debe estar inscrito en el rubro correspondiente a la naturaleza del servicio a contratar. En caso de ser una empresa extranjera debe de presentar una carta donde se compromete a registrarse.

5. Certificación emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) vigente, donde se manifieste que el/la Oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones fiscales.

6. Certificación emitida por la Tesorería de la Seguridad Social vigente, donde se manifieste que el/la Oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones de la Seguridad Social.

7. Declaración Jurada del oferente, debidamente legalizada, en la que manifieste que no se encuentra dentro de las prohibiciones establecidas en el Artículo 14 de la Ley 340-06 y donde manifieste si tiene o no juicio con el Estado Dominicano o sus entidades del Gobierno Central, de las Instituciones Descentralizadas y Autónomas no financieras, y de las Instituciones Públicas de la Seguridad Social, o si está sometida a un proceso de quiebra.

8. Acta de asamblea ordinaria última.

9. Registro Mercantil actualizado o vigente.

B. Documentación Financiera:

10. Estados Financieros auditados de los tres (03) últimos ejercicios contables consecutivos. 11. Referencias bancarías que demuestren solvencia y respaldo económico, con máximo treinta

(30) días de emitidas. C. Documentación Técnica: 12. Autorización del Fabricante en los casos de que los Bienes no sean fabricados por el

Oferente.

13. Perfil de la empresa.



14. Carta de aceptación de las condiciones de pago y tiempo de entrega establecidos en el presente pliego de bases y condiciones.

15. Carta de referencias de Agencias (Administraciones) Tributarias (mínimo dos) donde

tengan implementada su plataforma para el intercambio automático de información, independientemente del país a la que pertenecen. Según requerimiento al proveedor RPR13. Deben tener las siguientes informaciones:

a) Nombre del Cliente. b) Contacto c) Teléfonos d) Correo Electrónico e) Fecha del servicio.

16. Cartas de recomendación de otros clientes (mínimo dos) que hayan implementado la

solución propuesta, independientemente del país de la implementación y el proveedor que haya completado la implementación. deben tener las siguientes informaciones:

a) Nombre del Cliente. b) Contacto c) Teléfonos d) Correo Electrónico e) Fecha del servicio.

17. Oferta Técnica (conforme a los requerimientos técnicos suministradas). 18. Presentar documento del diseño propuesto a ser implementado, y debe identificar el

hardware y software que recomienda para la implementación de sus productos. 19. Presentar documento donde certifiquen que el personal administrativo y de gestión (gerencia

y proyectos) asignado para realizar las actividades de consultoría del proyecto y el personal técnico asignado para realizar las actividades de implementación del proyecto, están todos laboralmente vinculados a la empresa consultora bajo un contrato de trabajo.

20. Currícula de cada de los miembros integrantes de su equipo de trabajo conteniendo formato

e informaciones especificadas en el listado de los requerimientos del personal clave RPC04. 21. Presentar carta-compromiso que los eventuales cambios del personal clave serán

satisfechos con personal que cuenta con capacidades, certificaciones, experiencia y conocimientos equivalentes al del personal a ser sustituido.

22. Presentar el programa temático del entrenamiento de los administradores de la solución, de

los operadores de la solución, del usuario final, del personal de seguridad de información y del personal de auditoría de sistemas. Con las especificaciones detallas en el listado de requerimientos del programa de entrenamiento RENT01.



NOTAS:

Los documentos deben ser colocados en este mismo orden dentro del sobre y los mismos deben estar preferiblemente encuadernados.

Los oferentes internacionales deberán presentar la documentación necesaria y fehaciente, debidamente legalizada y traducida al idioma español, que compruebe que se encuentran debidamente constituidos en su país de origen.

Será descalificada toda oferta que en el caso de haber omitido depositar documentación requerida en el Sobre “A”, no haya depositado la misma dentro del plazo otorgado para la subsanación de su oferta.

Para los consorcios:

En adición a los requisitos anteriormente expuestos, los consorcios deberán presentar:

1. Original del Acto Notarial por el cual se formaliza el consorcio, incluyendo su objeto, las obligaciones de las partes, su duración la capacidad de ejercicio de cada miembro del consorcio, así como sus generales.

2. Poder especial de designación del representante o gerente único del Consorcio autorizado por todas las empresas participantes en el consorcio.

Para los oferentes extranjeros :

Las personas físicas o jurídicas extranjeras que participen en los procedimientos de selección para la compra y contratación de bienes, servicios y obras no necesitarán estar inscritas en el Registro de Proveedores del Estado, salvo el caso de que se encuentren domiciliadas en la República Dominicana; sin embargo, si resultaren adjudicatarias, previa suscripción del contrato, deberán obtener el registro correspondiente atendiendo a los requerimientos que determine la Dirección General de Contrataciones Públicas. Las personas físicas o jurídicas extranjeras que resultaren adjudicatarias en un procedimiento de compra o contratación deberán solicitar su Registro de Proveedores del Estado en un plazo no mayor de 10 días hábiles a partir de la fecha de notificación de adjudicación. Pasado este plazo, quedarán excluidas del proceso sin más trámite. Las personas físicas o jurídicas extranjeras que no cumplan con los requerimientos necesarios para obtener el Registro de Proveedores del Estado, serán retiradas del proceso, sin más trámite, sin perjuicio de las disposiciones establecidas en el Artículo 16 del Reglamento 543-12. A solicitud de los gobiernos de países con los cuales la República Dominicana tenga acuerdos de reciprocidad, la Entidad Contratante deberá identificar a los proveedores considerados como no elegibles, pudiendo intercambiar información, tanto sobre la identidad de los mismos, como de las razones para declarar la no elegibilidad.



Para que una persona física o jurídica extranjera pueda participar en contrataciones para la ejecución de obras o pueda ser contratada por el Estado dominicano, deberá estar asociada con un nacional o de capital mixto. Para inscribirse en el Registro de Proveedores del Estado (RPE). La Inscripción en el Registro de Proveedores del Estado puede realizarse físicamente o mediante la solicitud de inscripción digital, la cual será aprobada al momento de completar la documentación requerida en las oficinas de la Dirección General de Compras y Contrataciones 1en un plazo no mayor de 4 días. Los requisitos de la DGCP son los siguientes:

Requisitos para Personas físicas extranjeras:

1. Completar el formulario de solicitud.

2. Copia documento de identidad.

3. Declaración original simple que indique que sus accionistas no son funcionarios de primer y segundo nivel de jerarquía de las instituciones del Estado, y que no se encuentran afectados por las demás prohibiciones establecidas en el artículo No. 14 de la Ley No. 340-06 y su modificación, según formato emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas. Este documento no requiere ser legalizado por notario público.

4. Documento que demuestre que se encuentra al día en su país con el pago de sus obligaciones fiscales (En caso que el documento se pueda validar vía internet, no requiere estar apostillada).

5. La documentación que se encuentre en un idioma diferente al español deberá presentarse debidamente traducida por un intérprete judicial.

6. Toda la documentación deberá estar Apostillada conforme al Convenio de la Haya o por el Consulado Dominicano del país de procedencia, según corresponda, con excepción del Formulario de solicitud y Declaración jurada.

- En caso de pertenecer a alguna profesión que amerite un aval de competencia, deberá presentar el equivalente a la certificación o permiso para ejercer que le otorguen en su país de origen.

- En caso de solicitud de modificación/actualización a su registro de Proveedor, se verificará en línea si está al día en la Seguridad Social (TSS), si aplica. Si la consulta resulta negativa al momento de la aprobación, la solicitud no podrá ser procesada hasta que el pago se refleje en el sistema.

- Queda bajo la responsabilidad del declarante actualizar su expediente, si se presenta alguna situación que modifique la declaración simple presentada ante la Dirección General de Constataciones Públicas.

1 Dirección: Calle Pedro A. Lluberes Esq. Manuel Rodríguez Objío, Gascue; Teléfono: 809-682-7407; sitio

web: www.comprasdominicana.gov.do; correo: [email protected]



- Queda a cargo del declarante mantener su dirección, correo electrónico y teléfono actualizado ante la Dirección General de Contrataciones Públicas.

Personas jurídicas extranjeras:

1. Completar el formulario de solicitud.

2. Documentos que demuestren el objeto social o actividad comercial específica, la fecha de constitución, su documento de identidad, el órgano de administración o la composición accionaria (con los números de identidad de las personas que son accionistas y conforman el órgano de administración), de su país de origen.

3. Declaración original simple que indique que sus accionistas no son funcionarios de primer y segundo nivel de jerarquía de las instituciones del Estado, y que no se encuentran afectados por las demás prohibiciones establecidas en el artículo No. 14 de la Ley No. 340-06 y su modificación, según formato emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas. Este documento no requiere ser legalizado por notario público.

4. Documento que demuestre que se encuentra al día en su país con el pago de sus obligaciones fiscales (En caso que el documento se pueda validar vía internet, no requiere estar apostillada).

5. La documentación que se encuentre en un idioma diferente al español deberá presentarse debidamente traducida por un intérprete judicial.

6. Toda la documentación deberá estar Apostillada conforme al Convenio de la Haya o por el Consulado Dominicano del país de procedencia, según corresponda, con excepción el Formulario de solicitud y Declaración jurada.

2.18 Presentación de la Documentación Contenida en el “Sobre B”.

A) Formulario de Presentación de Oferta Económica (SNCC.F.33), presentado en Un (1) original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página de la Oferta, junto con dos (02) fotocopias simples de la misma, debidamente marcadas, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán estar firmados en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía.

B) Garantía de la Seriedad de la Oferta. Correspondiente una Garantía Bancaria o Póliza de Seguro, por un valor de 1% del monto total de la Oferta, en moneda local (RD$). Con una fecha mínima de vigencia aceptada hasta el viernes 08 de septiembre de 2017.

Notas:

Las Ofertas Económicas deberán ser presentadas única y exclusivamente en el formulario designado al efecto (SNCC.F.033), siendo inválida toda oferta bajo otra presentación.



La Garantía de Seriedad de la Oferta será de cumplimiento obligatorio y vendrá incluida dentro de la Oferta Económica. La omisión en la presentación de la Oferta de la Garantía de Seriedad de Oferta o cuando la misma fuera insuficiente (En cuanto a tipo, moneda, monto y vigencia), conllevará a la desestimación de la Oferta sin más trámite.

La Oferta deberá presentarse en pesos dominicanos (RD$). A excepción de las Ofertas del

exterior, en los que podrá expresarse en la moneda del país de origen de los mismos.

Pagos al Exterior en General. Salvo que se disponga un tratamiento distinto para una determinada categoría de renta, quienes paguen o acrediten en cuenta rentas gravadas de fuente dominicana a personas físicas, jurídicas o entidades no residentes o no domiciliadas en el país, deberán retener e ingresar a la Administración, con carácter de pago único y definitivo del impuesto, la misma tasa establecida en el artículo 297 del Código Tributario. Las rentas brutas pagadas o acreditadas en cuenta se entienden, sin admitir prueba en contrario, como renta neta sujeta a retención excepto cuando esta misma ley establece presunciones referidas a la renta neta obtenida, en cuyo caso la base imponible para el cálculo de la retención será la renta presunta.

El “Sobre B” deberá contener en su cubierta la siguiente identificación:

NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE (Sello Social) Firma del Representante Legal COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES

DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS PRESENTACIÓN: OFERTA ECONÓMICA REFERENCIA: DGII-CCC-LPI-2017-001

Los precios deberán expresarse en dos decimales (XX.XX) que tendrán que incluir todas las tasas (divisas), impuestos y gastos que correspondan, transparentados e implícitos según corresponda. El Oferente será responsable y pagará todos los impuestos, derechos de aduana, o gravámenes que hubiesen sido fijados por autoridades municipales, estatales o gubernamentales, dentro y fuera de la República Dominicana, relacionados con los bienes y servicios conexos a ser suministrados. Ninguna institución sujeta a las disposiciones de la Ley que realice contrataciones, podrá contratar o convenir sobre disposiciones o cláusulas que dispongan sobre exenciones o exoneraciones de impuestos y otros atributos, o dejar de pagarlos, sin la debida aprobación del Congreso Nacional. El precio en la Oferta deberá estar expresado en moneda nacional, (Pesos Dominicanos, RD$), a excepción de los Contratos de suministros desde el exterior, en los que podrá expresarse en la moneda del país de origen de los mismos. De ser así, el importe de la oferta se calculará sobre la base del tipo de cambio vendedor del BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA vigente al cierre del día anterior a la fecha de recepción de ofertas.



A fin de cubrir las eventuales variaciones de la tasa de cambio del Dólar de los Estados Unidos de Norteamérica (US$), la Dirección General de Impuestos Internos podrá considerar eventuales ajustes, una vez que las variaciones registradas sobrepasen el cinco por ciento (5%) con relación al precio adjudicado o de última aplicación. La aplicación del ajuste podrá ser igual o menor que los cambios registrados en la Tasa de Cambio Oficial del Dólar Americano (US$) publicada por el Banco Central de la República Dominicana, a la fecha de la entrega de la Oferta Económica. En el caso de que el Oferente/Proponente Adjudicatario solicitara un eventual ajuste, la Dirección General de Impuestos Internos, se compromete a dar respuesta dentro de los siguientes cinco (5) días laborables, contados a partir de la fecha de acuse de recibo de la solicitud realizada. La solicitud de ajuste no modifica el Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, por lo que, el Proveedor Adjudicatario se compromete a no alterar la fecha de programación de entrega de los Bienes pactados, bajo el alegato de esperar respuesta a su solicitud. Los precios no deberán presentar alteraciones ni correcciones y deberán ser dados en la unidad de medida establecida en el Formulario de Oferta Económica. En los casos en que la Oferta la constituyan varios bienes, solo se tomará en cuenta la cotización únicamente de lo evaluado CONFORME en el proceso de evaluación técnica. Será responsabilidad del Oferente/Proponente la adecuación de los precios unitarios a las unidades de medidas solicitadas, considerando a los efectos de adjudicación el precio consignado en la Oferta Económica como el unitario y valorándolo como tal, respecto de otras Ofertas de los mismos productos. El Comité de Compras y Contrataciones, no realizará ninguna conversión de precios unitarios si éstos se consignaren en unidades diferentes a las solicitadas. Consideraciones Generales de la Licitación: Las personas interesadas en participar en esta licitación deben completar el formulario de “Registro de Interesados”, y remitirlo al Dpto. de Compras de la DGII al siguiente correo:

[email protected].

Todas las preguntas referentes al proceso deben ser enviadas por escrito al correo citado anteriormente.




Sección III Apertura y Validación de Ofertas

3.1 Procedimiento de Apertura de Sobres La apertura de Sobres se realizará en acto público en presencia del Comité de Compras y Contrataciones y del Notario Público actuante, en la fecha, lugar y hora establecidos en el Cronograma de Licitación. Una vez pasada la hora establecida para la recepción de los Sobres de los Oferentes/Proponentes, no se aceptará la presentación de nuevas propuestas, aunque el acto de apertura no se inicie a la hora señalada. 3.2 Apertura de “Sobres”. El Notario Público actuante procederá a la apertura de los “Sobres”, según el orden de llegada, procediendo a verificar que la documentación contenida en los mismos esté correcta de conformidad con el listado que al efecto le será entregado. El Notario Público actuante, deberá rubricar y sellar cada una de las páginas de los documentos originales contenidos en los “Sobres”, haciendo constar en el mismo la cantidad de páginas existentes. En caso de que surja alguna discrepancia entre la relación y los documentos efectivamente presentados, el Notario Público autorizado dejará constancia de ello en el acta notarial. De evidenciarse diferencia entre la Oferta presentada en el formulario correspondiente, (SNCC.F.033), debidamente recibido por el Notario Público actuante y la lectura de la misma, prevalecerá el documento escrito. Las observaciones referentes a la Oferta que se esté leyendo, deberán realizarse en ese mismo instante, levantando la mano para tomar la palabra. El o los Notarios actuantes procederán a hacer constar todas las incidencias que se vayan presentando durante la lectura. Finalizada la lectura de las Ofertas, el o los Notarios actuantes procederán a invitar a los Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes a hacer conocer sus observaciones; en caso de conformidad, se procederá a la clausura del acto. No se permitirá a ninguno de los presentes exteriorizar opiniones de tipo personal o calificativos peyorativos en contra de cualquiera de los Oferentes participantes. El Oferente/Proponente o su representante que durante el proceso de la Licitación tome la palabra sin ser autorizado o exteriorice opiniones despectivas sobre algún producto o compañía, será sancionado con el retiro de su presencia del salón, con la finalidad de mantener el orden.



El Notario Público actuante concluido el acto de recepción, dará por cerrado el mismo, indicando la hora de cierre. El Notario Público actuante elaborarán el acta notarial correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas al desarrollo del acto de apertura, si las hubiera, por parte de los Representantes Legales de los Oferentes/ Proponentes. El acta notarial deberá estar acompañada de una fotocopia de todas las Ofertas presentadas. Dichas actas notariales estarán disponibles para los Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI). 3.3 Validación y Verificación de Documentos Los Peritos, procederá a la validación y verificación de los documentos contenidos en el referido “Sobre A”. Ante cualquier duda sobre la información presentada, podrá comprobar, por los medios que considere adecuados, la veracidad de la información recibida. No se considerarán aclaraciones a una Oferta presentadas por Oferentes cuando no sean en respuesta a una solicitud de la Entidad Contratante. La solicitud de aclaración por la Entidad Contratante y la respuesta deberán ser hechas por escrito. Antes de proceder a la evaluación detallada del “Sobre A”, los Peritos determinarán si cada Oferta se ajusta sustancialmente al presente Pliego de Condiciones Específica; o si existen desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o de tipo subsanables de conformidad a lo establecido en el numeral 1.21 del presente documento. En los casos en que se presenten desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o tipo subsanables, los Peritos Especialistas procederán de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas. 3.4 Criterios de Evaluación Las Propuestas deberán contener la documentación necesaria, suficiente y fehaciente para demostrar los siguientes aspectos que serán verificados bajo la modalidad “CUMPLE/ NO CUMPLE”: Elegibilidad: Que el Proponente está legalmente autorizado para realizar sus actividades comerciales en el país. Capacidad Técnica: Que los Bienes cumplan con las todas características especificadas en los Requerimientos Técnicos.



1- Fase para habilitar oferente a proceso de evaluación técnica.

Para una propuesta pasar a la fase de evaluación técnica, debe cumplir el 100% con lo siguiente:

Documentación requerida Cumple/ No Cumple

Validación de depósito de los siguientes documentos.

Formulario de Presentación de Oferta (SNCC.F.034).

Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042

Registro de Proveedores del Estado (RPE), con estatus activo, e inscrito en el rubro correspondiente.

Certificación emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), vigente.

Certificación emitida por la Tesorería de la Seguridad Social, vigente.

Declaración Jurada del oferente, debidamente legalizada.

Acta de asamblea ordinaria última.

Registro Mercantil actualizado o vigente.

Estados Financieros auditados de los tres (03) últimos ejercicios contables consecutivos.

Referencias bancarías que demuestren solvencia y respaldo económico, con máximo treinta (30) días de emitidas.

Verificación de depósito y cumplimiento de acuerdo a especificaciones técnicas exigidas.

Autorización del Fabricante en los casos de que los Bienes no sean fabricados por el Oferente.

Perfil de la empresa.

Carta de aceptación de las condiciones de pago y tiempo de entrega establecidos en el presente pliego de bases y condiciones.

Carta de referencias de Agencias (Administraciones) Tributarias (mínimo dos) donde tengan implementada su plataforma para el intercambio automático de información, independientemente del país a la que pertenecen.

Cartas de recomendación de otros clientes (mínimo dos) que hayan implementado la solución propuesta, independientemente del país de la implementación y el proveedor que haya completado la implementación.



2- Evaluación de propuesta técnica:

Para la evaluación de las ofertas y la selección del adjudicatario las consideraciones serán evaluadas contra la propuesta técnica del oferente. El puntaje total asignado a la Oferta Técnica es de cien (100) Puntos, se adjudicará la propuesta que obtenga el mayor puntaje ponderado total, siendo el mínimo aceptable ochenta (80) puntos. Los Proponentes que obtuviesen un puntaje inferior al señalado como mínimo, serán automáticamente descalificados

Criterio Ponderación Descripción

Cumplimiento con los

requerimientos técnicos 30% Cumplir con los requerimientos técnicos.


requerimientos al proveedor 30%

Cumplir con los requerimientos establecidos para los proveedores.


requerimientos al personal

clave

20% Cumplir con los requerimientos establecidos para el personal clave del proyecto.


requerimientos de

entrenamiento

20% Cumplir con los requerimientos establecidos referentes a los entrenamientos que serán requeridos.

3.5 Confidencialidad del Proceso Las informaciones relativas al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Ofertas y las recomendaciones para la Adjudicación del Contrato no podrán ser reveladas a los Licitantes ni a otra persona que no participe oficialmente en dicho proceso hasta que se haya anunciado el nombre del Adjudicatario, a excepción de que se trate del informe de evaluación del propio Licitante. Todo intento de un Oferente para influir en el procesamiento de las Ofertas o decisión de la Adjudicación por parte del Contratante podrá dar lugar al rechazo de la Oferta de ese Oferente. 3.6 Plazo de Mantenimiento de Oferta Los Oferentes/Proponentes deberán mantener las Ofertas con una fecha de vigencia mínima aceptada hasta el viernes 08 de septiembre de 2017. La Entidad Contratante, excepcionalmente podrá solicitar a los Oferentes/Proponentes una prórroga, antes del vencimiento del período de validez de sus Ofertas, con indicación del plazo. Los Oferentes/Proponentes podrán rechazar dicha solicitud, considerándose por tanto que han retirado sus Ofertas, por lo cual la Entidad Contratante procederá a efectuar la devolución de la Garantía de



Seriedad de Oferta ya constituida. Aquellos que la consientan no podrán modificar sus Ofertas y deberán ampliar el plazo de la Garantía de Seriedad de Oferta oportunamente constituida. El plazo de vigencia de la oferta, requerido en este numeral, será verificado a través del Formulario de Presentación de Ofertas SNCC.F.034. Las ofertas que no cumplan por lo menos con el plazo aquí establecido serán eliminadas sin más trámite. 3.7 Evaluación Oferta Económica El Comité de Compras y Contrataciones evaluará y comparará únicamente las Ofertas que se ajustan sustancialmente al presente Pliego de Condiciones Específicas y que hayan sido evaluadas técnicamente como CONFORME, bajo el criterio del mejor precio ofertado.



Sección IV Adjudicación

4.1 Criterios de Adjudicación El Comité de Compras y Contrataciones evaluará las Ofertas dando cumplimiento a los principios de transparencia, objetividad, economía, celeridad y demás, que regulan la actividad contractual, y comunicará por escrito al Oferente/Proponente que resulte favorecido. Al efecto, se tendrán en cuenta los factores económicos y técnicos más favorables. La Adjudicación será decidida a favor del Oferente/Proponente cuya propuesta cumpla con los requisitos exigidos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales, teniendo en cuenta el precio, la calidad, y las demás condiciones que se establecen en el presente Pliego de Condiciones Específicas. Si se presentase una sola Oferta, ella deberá ser considerada y se procederá a la Adjudicación, si habiendo cumplido con lo exigido en el Pliego de Condiciones Específicas, se le considera conveniente a los intereses de la Institución. 4.2 Empate entre Oferentes En caso de empate entre dos o más Oferentes/Proponentes, se procederá de acuerdo al siguiente procedimiento: El Comité de Compras y Contrataciones procederá por una elección al azar, en presencia de Notario Público y de los interesados, utilizando para tales fines el procedimiento de sorteo. 4.3 Declaración de Desierto El Comité de Compras y Contrataciones podrá declarar desierto el procedimiento, total o parcialmente, en los siguientes casos:

Por no haberse presentado Ofertas. Por haberse rechazado, descalificado, o porque son inconvenientes para los intereses

nacionales o institucionales todas las Ofertas o la única presentada. En la Declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrirlo dando un plazo para la presentación de Propuestas de hasta un cincuenta por ciento (50%) del plazo del proceso fallido. 4.4 Acuerdo de Adjudicación El Comité de Compras y Contrataciones luego del proceso de verificación y validación del informe de recomendación de Adjudicación, conoce las incidencias y si procede, aprueban el mismo y emiten el acta contentiva de la Resolución de Adjudicación.



Ordena a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones la Notificación de la Adjudicación y sus anexos a todos los Oferentes participantes, conforme al procedimiento y plazo establecido en el Cronograma de Actividades del Pliego de Condiciones Específicas.

4.5 Adjudicaciones Posteriores En caso de incumplimiento del Oferente Adjudicatario, la Entidad Contratante procederá a solicitar, mediante “Carta de Solicitud de Disponibilidad”, al siguiente Oferente/Proponente que certifique si está en capacidad de suplir los renglones que le fueren indicados, en un plazo no mayor cuarenta y ocho (48) horas. Dicho Oferente/Proponente contará con un plazo de Cuarenta y Ocho (48) horas para responder la referida solicitud. En caso de respuesta afirmativa, El Oferente/Proponente deberá presentar la Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato, conforme se establece en los DDL.



PARTE 2 CONTRATO

Sección V

Disposiciones Sobre los Contratos 5.1 Condiciones Generales del Contrato 5.1.1 Validez del Contrato El Contrato será válido cuando se realice conforme al ordenamiento jurídico y cuando el acto definitivo de Adjudicación y la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato sean cumplidos. 5.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato corresponderá a una Garantía Bancaria o Póliza de Seguros, emitida por una entidad bancaria y/o compañía aseguradora de reconocida solvencia en la República Dominicana, por un monto equivalente al 4% del monto adjudicado. La vigencia de la garantía será de un (01) año, contados a partir de la constitución de la misma hasta el fiel cumplimiento del contrato. 5.1.3 Perfeccionamiento del Contrato Para su perfeccionamiento deberán seguirse los procedimientos de contrataciones vigentes, cumpliendo con todas y cada una de sus disposiciones y el mismo deberá ajustarse al modelo que se adjunte al presente Pliego de Condiciones Específicas, conforme al modelo estándar el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas. 5.1.4 Plazo para la Suscripción del Contrato Los Contratos deberán celebrarse en el plazo que se indique en el presente Pliego de Condiciones Específicas; no obstante a ello, deberán suscribirse en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles, contados a partir de la fecha de Notificación de la Adjudicación.

5.1.5 Incumplimiento del Contrato Se considerará incumplimiento del Contrato:

a. La mora del Proveedor en la entrega de los Bienes.



b. La falta de calidad de los Bienes suministrados.

c. El Suministro de menos unidades de las solicitadas, no aceptándose partidas incompletas para los adjudicatarios en primer lugar.

5.1.6 Efectos del Incumplimiento El incumplimiento del Contrato por parte del Proveedor determinará su finalización y supondrá para el mismo la ejecución de la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato, procediéndose a contratar al Adjudicatario que haya quedado en el segundo lugar. En los casos en que el incumplimiento del Proveedor constituya falta de calidad de los bienes entregados o causare un daño o perjuicio a la institución, o a terceros, la Entidad Contratante podrá solicitar a la Dirección General de Contrataciones Pública, en su calidad de Órgano Rector del Sistema, su inhabilitación temporal o definitiva, dependiendo de la gravedad de la falta. 5.1.6.1 Penalidades. Las penalidades serán de naturaleza pecuniaria, se aplicarán por incumplimiento de las obligaciones establecidas en este pliego de bases y condiciones en cuanto a idoneidad de los bienes y servicios requeridos, el que la oferta corresponda fielmente a lo requerido y el cumplimiento de los tiempos de entrega de los mismos. De ocurrir faltas relacionadas con estas obligaciones, las mismas serán sancionadas y le corresponderán (a) un descuento de un 10% del monto total de la adjudicación o (b) la remediación de cualesquiera daños que sufra LA ENTIDAD CONTRATANTE si, una vez transcurrida la entrega definitiva de los bienes y servicios se determinase que esta no cuenta con las características exigidas, excepto si el incumplimiento es atribuible a ‘causas de fuerza mayor’ tal cual son definidas en el presente pliego, ello independientemente de otras sanciones que prevea la ley en este respecto. 5.1.7 Ampliación o Reducción de la Contratación La Entidad Contratante podrá modificar, disminuir o aumentar hasta un podrá modificar, disminuir o aumentar hasta el cincuenta por ciento (50%), del monto del Contrato original del servicio, siempre y cuando se mantenga el de la contratación cuando se presenten circunstancias que fueron imprevisibles en el momento de iniciarse el proceso de contratación, y esa sea la única forma de satisfacer plenamente el interés público. 5.1.8 Finalización del Contrato El Contrato finalizará por vencimiento de su plazo, o por la concurrencia de alguna de las siguientes causas de resolución:

Incumplimiento del Proveedor.



Incursión sobrevenida del Proveedor en alguna de las causas de prohibición de contratar con la Administración Pública que establezcan las normas vigentes, en especial el Artículo 14 de la Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones.

5.1.9 Subcontratos En ningún caso el Proveedor podrá ceder los derechos y obligaciones del Contrato a favor de un tercero, ni tampoco estará facultado para subcontratarlos sin la autorización previa y por escrito de la Entidad Contratante. 5.2 Condiciones Específicas del Contrato

5.2.1 Vigencia del Contrato La vigencia del Contrato será de un (01) año a partir de la fecha de la suscripción del mismo y hasta su fiel cumplimiento, de conformidad con el Cronograma de Ejecución, el cual formará parte integral y vinculante del mismo.

5.2.2 Inicio del Suministro Una vez formalizado el correspondiente Contrato de Suministro entre la Entidad Contratante y el Proveedor, éste último iniciará el Suministro de los Bienes que se requieran mediante el correspondiente pedido, sustentado en el Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, que forma parte constitutiva, obligatoria y vinculante del presente Pliego de Condiciones Específicas. La Convocatoria a Licitación se hace sobre la base de un suministro para un período de 30 días máximo para comenzar a elaborar y presentar las fases del proyecto, contados a partir de a partir de qué fecha de adjudicación; conforme se establezca en el Cronograma de Entrega de fases del proyecto, si aplica. 5.2.3 Modificación del Cronograma de Entrega La Entidad Contratante, como órgano de ejecución del Contrato se reserva el derecho de modificar de manera unilateral el Cronograma de Entrega de los Bienes Adjudicados, conforme entienda oportuno a los intereses de la institución. Si el Proveedor no suple los Bienes en el plazo requerido, se entenderá que el mismo renuncia a su Adjudicación y se procederá a declarar como Adjudicatario al que hubiese obtenido el segundo (2do.) lugar y así sucesivamente, en el orden de Adjudicación y de conformidad con el Reporte de Lugares Ocupados. De presentarse esta situación, la Entidad Contratante procederá a ejecutar la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato, como justa indemnización por los daños ocasionados.



5.2.4 Entregas Subsiguientes Las entregas subsiguientes se harán de conformidad con el Cronograma de Entrega establecido. Las Adjudicaciones a lugares posteriores podrán ser proporcionales, y el Adjudicatario deberá indicar su disponibilidad en un plazo de Cuarenta y Ocho (48) horas, contadas a partir de la recepción de la Carta de Solicitud de Disponibilidad que al efecto le será enviada. Los documentos de despacho a los almacenes de la Entidad Contratante deberán reportarse según las especificaciones consignadas en la Orden de Compra, la cual deberá estar acorde con el Pliego de Condiciones Específicas.



PARTE 3 ENTREGA Y RECEPCIÓN

Sección VI

Recepción de los Productos 6.1 Requisitos de Entrega Todos los bienes adjudicados deben ser entregados conforme a las especificaciones técnicas solicitadas, así como en el lugar de entrega convenido con la Dirección General de Impuestos Internos, siempre con previa coordinación con el responsable de recibir la mercancía y con el encargado del almacén con fines de dar entrada a los bienes entregados. 6.2 Recepción Provisional

El Encargado de Almacén y Suministro debe recibir los bienes de manera provisional hasta tanto verifique que los mismos corresponden con las características técnicas de los bienes adjudicados. 6.3 Recepción Definitiva Si los Bienes son recibidos CONFORME y de acuerdo a lo establecido en el presente Pliegos de Condiciones Específicas, en el Contrato u Orden de Compra, se procede a la recepción definitiva y a la entrada en Almacén para fines de inventario. No se entenderán suministrados, ni entregados los Bienes que no hayan sido objeto de recepción definitiva. 6.4 Obligaciones del Proveedor El Proveedor está obligado a reponer Bienes deteriorados durante su transporte o en cualquier otro momento, por cualquier causa que no sea imputable a la Entidad Contratante. Si se estimase que los citados Bienes no son aptos para la finalidad para la cual se adquirieron, se rechazarán los mismos y se dejarán a cuenta del Proveedor, quedando la Entidad Contratante exenta de la obligación de pago y de cualquier otra obligación. El Proveedor es el único responsable ante Entidad Contratante de cumplir con el Suministro de los renglones que les sean adjudicados, en las condiciones establecidas en los presente Pliegos de Condiciones Específicas. El Proveedor responderá de todos los daños y perjuicios causados a la Entidad Contratante y/o entidades destinatarias y/o frente a terceros derivados del proceso contractual.



Sección VII Formularios

7.1 Formularios Tipo El Oferente/Proponente deberá presentar sus Ofertas de conformidad con los Formularios determinados en el presente Pliego de Condiciones Específicas, los cuales se anexan como parte integral del mismo. 7.2 Anexos

1. Formulario de Oferta Económica (SNCC.F.033) 2. Presentación de Oferta (SNCC.F.034) 3. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042) 4. Declaración Sencilla Persona Jurídica

Nota: debe enviarnos un correo solicitando los formularios Anexos, o puede pasar directamente por el Departamento de Compras de la DGII a retirarlos en un CD. ([email protected]).


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