pliego de bases · 2019-05-27 · pliego de bases concurso pÚblico para la selecciÓn de ofertas...

PLIEGO DE BASES

CONCURSO PÚBLICO PARA

LA SELECCIÓN DE OFERTAS PARA

EL OTORGAMIENTO EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN ADMINISTRATIVA

PARA LA INSTALACIÓN DE OCHO PUESTOS DE VENTA DE HELADOSEN LA ZONA DE SERVICIO DEL PUERTO DE GIJÓN A LO LARGO DE LAFACHADA MARÍTIMA DESDE EL DIQUE DE SANTA CATALINA HASTA

LA PLAYA DEL ARBEYAL

APROBADO POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

SESIÓN DE 12 DE ABRIL DE 2019

EXP2019/001160

DP-CON-CON-2019-0021

ABRIL DE 2019

Diligencia de aprobación

El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Gijón acordó en su sesión de fecha 12 deabril de 2019 la convocatoria de concurso público para el otorgamiento en régimen de concesióndemanial de instalación de ocho puestos de venta de helados en la zona de servicio del puerto deGijón desde el dique de Santa Catalina hasta la playa del Arbeyaly aprobó el presente pliego debases del concurso y el pliego de condiciones que regulará el desarrollo de la concesión (adjuntocomo anexo).

EL PRESIDENTE

Laureano Lourido Artime

Firmado electrónicamente

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PLIEGO DE BASES CONCURSO PÚBLICO PARA EL OTORGAMIENTO EN RÉGIMEN DE CONCESIÓNADMINISTRATIVA PARA LA INSTALACIÓN DE OCHO PUESTOS DE VENTA DE HELADOS EN LA ZONA DE SERVICIODEL PUERTO DE GIJÓN A LO LARGO DE LA FACHADA MARÍTIMA DESDE EL DIQUE DE SANTA CATALINA HASTALA PLAYA DEL ARBEYAL

N/REF EXP2019/001160. DP-CON-CON-2019-0021

APROBADO POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN SESIÓN DE 12 DE ABRIL DE 2019

ÍNDICE

BASE 1º. OBJETO DEL CONCURSO............................................................................................................... 4

BASE 2º. UBICACIÓN E INSTALACIONES QUE APORTA LA AUTORIDAD PORTUARIA......................................4

BASE 3º. PLAZO Y PERIODO DE INSTALACIÓN.............................................................................................6

BASE 4º. TASAS.......................................................................................................................................... 6

BASE 5º. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN A DISPOSICIÓN DE LOS CONCURSANTES...............................8

BASE 6º. CONCURSANTES O LICITADORES. CONDICIONES DE SOLVENCIA....................................................9

BASE 7º. PLAZO Y LUGAR DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.............................................................11

BASE 8º. GARANTÍA PROVISIONAL...........................................................................................................12

BASE 9º. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN.........................................................................12

BASE 10º. SOBRE ELECTRÓNICO Nº 1. DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA...........................................13

BASE 11º. SOBRE ELECTRONICO Nº 2. PROPOSICIÓN TÉCNICA................................................................14

BASE 12º. SOBRE ELECTRONICO Nº 3. PROPOSICIÓN ECONÓMICA.........................................................16

BASE 13º. SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS VENTAJOSA. APERTURA Y EXAMEN DE LAS OFERTAS..............16

BASE 14º. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO DEL CONCURSO.....................................18

BASE 15º. PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN..............................................................................................20

BASE 16º. NOTIFICACIONES DURANTE LA FASE DE CONCURSO...............................................................22

BASE 17º. RESOLUCIÓN DEL CONCURSO Y OTORGAMIENTO CONCESIONAL............................................22

BASE 18º. GARANTÍA DE EXPLOTACIÓN..................................................................................................23

BASE 19º. RIESGOS Y RESPONSABILIDAD DEL ADJUDICATARIO...............................................................23

BASE 20º. RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN COMPETENTE................................................................24

BASE 21º. GASTOS A CARGO DEL ADJUDICATARIO..................................................................................24

BASE 22º. PROTECCIÓN DE DATOS Y CONFIDENCIALIDAD.......................................................................24

ANEXO I: INSTRUCCIONES RELATIVAS A LA PRESENTACIÓN ELECTRÓNICA DE OFERTAS..................................26

ANEXO II: DECLARACIÓN RESPONSABLE.......................................................................................................39

ANEXO III: MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA.....................................................................................43

ANEXO IV: MODELO DE AVAL....................................................................................................................... 47

ANEXO V: MODELO DE SEGURO DE CAUCIÓN...............................................................................................49

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BASE 1. OBJETO DEL CONCURSO.

De conformidad con el acuerdo adoptado por su Consejo de Administración con fecha 19 dediciembre de 2018, la Autoridad Portuaria de Gijón (en adelante APG) convoca, de acuerdo con elartículo 86 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobadopor el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, (en adelante TRLPEMM), concursopúblico para la selección de ofertas para el otorgamiento en régimen de concesión administrativademanial para la instalación de ocho puestos de venta de helados en la zona de servicio del Puertode Gijón, a lo largo de la fachada marítima desde el Dique de Santa Catalina hasta la Playa delArbeyal.

Los puestos se licitan y se adjudican de forma independiente. Cada licitador podrá presentar ofertapara la ocupación de uno solo de los puestos, de varios puestos conjuntamente o de todos. Laoferta deberá realizarse de forma individual para cada puesto.

La/s concesión/es que en su caso se otorguen se regirán, junto con lo previsto en este pliego, por elpliego de condiciones generales que forma parte de la documentación del concurso y por lo previstoen el TRLPEMM.

Además, los servicios a cuya prestación se destinará la concesión tienen la consideración de servicioscomerciales, regulados en el artículo 138 y ss. TRLPEMM, debiendo estarse a lo allí dispuesto.

BASE 2. UBICACIÓN E INSTALACIONES QUE APORTA LA AUTORIDAD PORTUARIA

2.1 Ubicación

Se plantean para este concurso las siguientes ubicaciones asociadas a un total de ocho puestos dehelados:

- Calle Claudio Alvargonzález

Puesto Zona

N.º 1Frente a Sala de Exposiciones de la Autoridad Portuaria(acera lado mar)

N.º 2 A la altura del n.º 16 (acera lado mar)

- Espigón Central de Fomento

Puesto Zona

N.º 4En el lado izquierdo del arranque del espigón central deFomento

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- Calle Rodríguez Sampedro

Puesto Zona

N.º 5 En el acceso al dique curvo de Fomento

- Playa de Poniente

Puesto Zona

N.º 7 Frente a la escalera n.º 3 de acceso a la playa de Poniente

- Playa del Arbeyal

Puesto Zona

N.º 8 En el lado Este del paseo de la playa del Arbeyal

N.º 9 En la parte central del paseo de la playa del Arbeyal

N.º 10 En el lado Oeste del paseo de la playa del Arbeyal

Su ubicación y plano de situación se recogen en el plano adjunto.

2.2. Medios que aporta la Autoridad Portuaria de Gijón.

Los medios que la Autoridad Portuaria de Gijón aporta son:

Los terrenos de dominio público con una superficie máxima de 15 m 2 por cada puesto , los cualestienen la consideración de bienes de Dominio Público portuario, con la naturaleza y efectos querecoge la legislación, en especial el TRLPEMM.

Los artículos autorizados para la venta serán los propios de heladería comercial o de fabricaciónpropia, sus derivados, complementos, agua embotellada y refrescos.

La descripción y planos tienen carácter orientativo. Será responsabilidad del licitador recabar lainformación adicional que considere necesaria.

Estos terrenos se entregan en el estado en que se encuentren en el momento de la licitación delconcurso, estado que se supone conocido por cada uno de los licitadores concursantes, siendo porcuenta de quien sea seleccionado, y adquiera la condición de concesionario, la obligación de llevar acabo todas las actuaciones necesarias para adaptarlos al objeto de la concesión.

La Autoridad Portuaria de Gijón no se compromete a la prestación de ningún servicio o suministro. Eneste sentido tanto el suministro de energía eléctrica como el de agua potable será gestionado por eladjudicatario, siendo a su costa la ejecución de las obras precisas para la instalación de tendidos,conexiones, así como demás abastecimientos y saneamientos que fueran necesarios para eladecuado funcionamiento de la explotación y cuantos otros gastos se deriven del mismo, estando

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prohibida la colocación de cualquier tendido eléctrico, tanto aéreo como terrestre, sin protección,debiendo obtener a estos efectos los permisos necesarios.

Las labores de montaje, desmontaje y, en su caso, las medidas de seguridad que se deban adoptar,serán de exclusiva cuenta de los adjudicatarios.

2.3. Proyecto de instalaciones y servicios:

Los licitadores deberán presentar Proyecto Básico del Modelo de Puesto de Helados que vayan autilizar para el desarrollo de su actividad.

El Proyecto deberá contener:

Memoria, en la que se describan las características principales del Puesto: dimensiones,medidas, materiales tanto exteriores como interiores, situación, descripción de las obras arealizar, instalaciones, servicios auxiliares, plazo de ejecución. Se podrán incorporarfotografías descriptivas, diseños, fotomontajes, infografías, etc.

Planos:

De situación / ubicación

De planta y alzados en los que se refleje tanto el dominio público aocupar como las obras a construir.

Planta de cotas y de distribución de instalaciones (Agua, electricidad,etc.)

Pliego de prescripciones técnicas

Presupuesto, con un resumen del presupuesto por capítulos (incluyendo beneficio industrial,gastos generales e IVA).

BASE 3. PLAZO Y PERIODO DE INSTALACIÓN

La duración de la concesión será de ocho meses, desde el 1 de marzo al 31 de octubre, ambosinclusive, dentro de cada año natural durante ocho años naturales sucesivos, lo que hace un totalde OCHENTA meses.

El periodo de ocho meses de duración de la concesión en cada año natural comprende tanto elmontaje al inicio de temporada como su desmontaje y retirada de cada puesto, a su terminación.

BASE 4. TASAS

El titular de la concesión de acuerdo con lo establecido en el Título I TRLPEMM abonará, poradelantado, contra la correspondiente liquidación, a la APG, el importe correspondiente a lassiguientes tasas:

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El titular de la concesión de acuerdo con lo establecido en el Título I TRLPEMM abonará, poradelantado, contra la correspondiente liquidación, a la APG, el importe correspondiente a lassiguientes tasas (año 2018):

1) Tasa de ocupación:

1.1. Ocupación de terrenos:

a) Puestos de Helados N.º 1 a N.º 7 ubicados en la zona F-1:

Base imponible

ConceptoValor zona

F-1(*)Superficie

(m2)Tipo de

gravamenTasa

(€/año)

CUOTA

245 días

Superficie 171,919 €/m2 15,00 7,5 % 193,41 129,82

Total tasa de ocupación de terrenos… 129,82 €

b) Puestos de Helados N.º 8 a N.º 10 ubicados en la zona E-1-UC:

Base imponible

ConceptoValor zona

E-1-UCSuperficie

(m2)Tipo de

gravamenTasa

(€/año)

CUOTA

245 días

Superficie 52,357 €/m2 15,00 7,5 % 58,90 39,53

Total tasa de ocupación de terrenos… 39,53 €

Estas tasas se establecen conforme a lo dispuesto en el Libro Primero, Título VII,Sección 2ª TRLPEMM, y la Nueva Valoración de Terrenos del Puerto de Gijón-Muselaprobada por ORDEN FOM/1225/2018.

Las mencionadas tasas se revisarán anualmente por la APG, de conformidad con lo señalado en lanormativa de aplicación y la legislación vigente en cada momento.

De acuerdo con lo recogido en el artículo 180 TRLPEMM, los licitadores podrán ofertar importesadicionales a los establecidos para esta tasa que no tendrán naturaleza tributaria.

2) Tasa de actividad:

Esta tasa se establece conforme se indica en el Libro Primero, Título VII, Sección 3ª TRLPEMM.

De conformidad con el artículo 187.f) del TRLPEMM la base imponible de la tasa será el volumen denegocio desarrollado al amparo de la concesión.

Por su parte, el tipo de gravamen de la tasa, de acuerdo con lo establecido en los apartados 1º.3 y2º del artículo 188.b) del TRLPEMM, se fija en el 8% del importe neto anual de la cifra de negocio

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desarrollado al amparo de la concesión, estimándose una actividad mínima para cada puesto deterraza en los siguientes términos:

Puesto Volumen de actividad mínima

N.º 1 10.000,00 €

N.º 2 8.000,00 €

N.º 4 10.000,00 €

N.º 5 11.000,00 €

N.º 7 16.000,00 €

N.º 8 11.000,00 €

N.º 9 7.000,00 €

N.º 10 7.000,00 €

En caso de incumplimiento de la actividad mínima se procederá a la liquidación de lacorrespondiente penalidad, hasta el importe mínimo ofertado para cada puesto.

De acuerdo con lo recogido en el artículo 192 TRLPEMM, los licitadores podrán ofertar importesadicionales a los establecidos para esta tasa que no tendrán naturaleza tributaria.

El devengo de la tasa será exigible por semestres adelantados, y para el primer año de actividad, seliquidará en función de las estimaciones efectuadas por el adjudicatario en su oferta y, en los otrosejercicios sucesivos, sobre los datos reales del año anterior, procediéndose a la regularización de lamisma al final de cada ejercicio.

BASE 5. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN A DISPOSICIÓN DE LOS CONCURSANTES

Son documentos integrantes del concurso, que regirán la concesión administrativa, el presente pliegode bases y el pliego de condiciones generales, aprobados por el Consejo de Administración de laAutoridad Portuaria.

Dichos documentos, así como la legislación vigente y las normas de toda índole aprobadas por laAutoridad Portuaria o por cualquier otro Organismo o Administración que puedan tener aplicación enel objeto del concurso se presumen conocidos por el licitador, sin que, por tanto, su desconocimientopueda eximir al licitador y/o al adjudicatario de la obligación de su cumplimiento, ni de lasresponsabilidades que pudieran derivarse en caso contrario.

Los posibles licitadores tendrán a su disposición para su examen en el Perfil del Contratante de laAutoridad Portuaria de Gijón, alojado en la Plataforma de Contratación del Sector Público(https://.contrataciondelestado.es), la siguiente documentación:

1. Pliego de bases del concurso

2. Pliego de condiciones de la concesión que ha de regir tras la el otorgamiento de la misma.

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3. Modelo de proposición

4. Modelos para la constitución de garantía (aval, seguro de caución).

5. Plano de situación de la zona objeto del concurso.

Únicamente se atenderán las consultas y aclaraciones al Pliego que sean remitidas a través de laPlataforma de Contratación del Sector Público y en los plazos previstos para ello.

Para la realización de consultas los licitadores deberán entrar en el apartado “solicitar información”dentro del expediente concreto de la licitación dentro de la Plataforma de Contratación del Estado,previo registro del licitador como operador económico.

Para todos los licitadores será obligatorio estar registrado en la Plataforma de Contratación delSector Público, acreditando la dirección de correo electrónico registrada en la Plataforma.

Los concursantes podrán efectuar, si así lo requieren, solicitando cita previa a través de la Plataformade Contratación del Sector Público, reconocimientos de la zona objeto del concurso previamente a lapresentación de la correspondiente oferta, con el fin de elaborar la misma y el correspondienteproyecto.

En consecuencia, se considerará a todos los efectos que los concursantes conocen y aceptan lascondiciones del espacio objeto del concurso.

Será responsabilidad del licitador recabar la información que estime pertinente para elaborar suproposición. Cualquier insuficiencia o error en la obtención de información no le eximirán de lasconsecuencias, responsabilidades y obligaciones definidas en los documentos del concurso. En esesentido, el hecho de presentar una proposición supone que el licitador ha realizado una valoraciónfundada y suficiente.

BASE 6. CONCURSANTES O LICITADORES. CONDICIONES DE SOLVENCIA

Podrán presentar proposiciones todas aquellas personas físicas o jurídicas de nacionalidad española oextranjera que tengan plena capacidad de obrar, dispongan de solvencia suficiente, cumplan todas ycada una de la especificaciones del presente pliego y de los documentos del concurso y no incurranen prohibición o causa de incompatibilidad alguna, debiendo encontrarse igualmente, en su caso, alcorriente de sus obligaciones con la Autoridad Portuaria de Gijón.

Podrán, asimismo, presentar proposiciones dos o más empresarios de manera conjunta,manifestando su intención de constituir una entidad con carácter específico para la gestión de laconcesión administrativa, conforme a las disposiciones vigentes sobre uniones de empresas. En estoscasos, la asociación concurrirá como si de una sola empresa se tratase, pero los empresariosasociados quedarán solidariamente obligados frente a la Autoridad Portuaria y deberán nombrar unrepresentante o gerente único con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir lasobligaciones que de la ejecución del contrato se deriven. Si dichas empresas resultaran adjudicatariasdeberán acreditar ante la Autoridad Portuaria, con carácter previo a la tramitación del expedienteconcesional, la constitución de la unión y el nombramiento del representante o gerente único.

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En concreto, se exigen las siguientes condiciones de solvencia:

1. Solvencia económico-financiera

Los concursantes acreditarán un volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiere elobjeto del concurso, por importe igual o superior a 60.000,00 euros, referido al últimoejercicio económico cuyas cuentas hayan sido aprobadas.

A tal efecto, se requiere la presentación de declaración responsable acompañada de lascuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil o en el Registro Oficial quecorresponda.

En el caso de empresarios no inscritos en el Registro Mercantil, mediante la presentación desus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.

En el caso de empresarios obligados a someter sus cuentas a auditoría, deberá acompañarsecopia de dicho informe.

2. Solvencia técnica

La solvencia técnica se acreditará mediante:

-Una relación de los principales servicios del mismo o similar objeto al propio de esteconcurso realizados por el licitador en los últimos cinco años, mediante declaraciónresponsable y/o certificados expedidos por los destinatarios.

-Curriculúm Vitae del personal de dirección de la empresa y en particular de quien asuma lacondición de responsable de la gestión del objeto de la concesión. El responsable deberáacreditar una experiencia de al menos tres (3) años en servicios similares.

El empresario que suscriba individualmente una proposición, no podrá hacerlo conjuntamente conotros, o figurar en más de una oferta conjunta. En caso de incumplimiento de esta condición seránexcluidas del concurso tanto la oferta presentada individualmente como la/s presentada/sconjuntamente.

Cada concursante no podrá presentar más que una sola proposición por cada puesto.

En la proposición deberá indicarse de manera clara a qué puestos opta.

La presentación de proposiciones diferentes por empresas vinculadas supondrá la exclusión delprocedimiento de adjudicación, a todos los efectos, de las ofertas formuladas. No obstante, sisobreviniera la vinculación antes de que concluya el plazo de presentación de ofertas, podrá subsistirla oferta que determinen de común acuerdo las citadas empresas. Se considerarán empresasvinculadas las que se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el artículo 42 del Código deComercio.

Las empresas extranjeras deberán someterse a la jurisdicción española para todos los litigios quepudieran derivarse del concurso, con renuncia al fuero jurisdiccional extranjero que pudieracorresponderles.

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BASE 7. PLAZO Y LUGAR DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES

El plazo para la presentación de las proposiciones será de treinta (30) días hábiles, a contar a partirdel día siguiente al de publicación del preceptivo anuncio en el Boletín Oficial del Estado.

El plazo finalizará a las 13.00h del día correspondiente o del inmediato hábil posterior, si el último díadel plazo fuese inhábil.

La presentación de proposiciones se llevará a cabo exclusivamente utilizando medios electrónicos.

No se admite la presentación de ofertas en ningún registro físico.

La presentación y envío de la documentación y proposición u oferta en soporte electrónico serealizará a través de los Servicios de Licitación Electrónica de la Plataforma de Contratación delSector Público (PLACSP) para licitadores y candidatos, accesible en la dirección electrónicahttps://contrataciondelestado.es.

Una vez realizada la presentación electrónica, los Servicios de PLACSP proporcionan al licitador unjustificante de presentación, con el correspondiente sellado de tiempo y código seguro deverificación, que el licitador debe conservar.

El cierre de la oferta en el equipo informático del licitador no supondrá el envío a ningún efecto de laproposición. Si la oferta no se remite electrónicamente a través de los Servicios de LicitaciónElectrónica de la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP) se tendrá por nopresentada.

Para la presentación de ofertas a través de los Servicios de Licitación Electrónica de la PLACSP esrequisito inexcusable que el licitador esté previamente dado de alta como usuario registrado en laPLACSP. Una vez registrado en PLACSP y añadida la licitación concreta que interesa al apartado de“Mis licitaciones” los empresarios tienen a su disposición el acceso a la presentación electrónica deofertas desde el apartado correspondiente de cada licitación.

La preparación y presentación electrónica de ofertas debe ajustarse a lo establecido en la “Guía deServicios de Licitación Electrónica: Preparación y presentación de ofertas” de la Dirección General dePatrimonio del Estado.

Los requisitos técnicos para la utilización de los Servicios de Licitación Electrónica en la PLACSP son:conexión a Internet, navegador con una versión Java actualizada (preferentemente a partir de lav.1.8) y certificado electrónico reconocido por la Administración General del Estado. En todo caso,debe revisarse la “Guía de Servicios de Licitación Electrónica: Preparación y presentación de ofertas”y cualquier información o documentación de apoyo que pueda publicar la Dirección General dePatrimonio del Estado en PLACSP.

Ante cualquier duda (respecto de requerimientos técnicos, forma de acceso, formatos o peso de losarchivos, características de los certificados digitales o cualquier otra cuestión sobre el proceso depresentación telemática de la oferta) o si experimenta problemas en la preparación y envío de lasofertas deberá contactar con la debida antelación respecto de la fecha y hora de finalización delplazo de presentación de ofertas con el servicio de asistencia de la Plataforma de Contratación delSector Público a través del correo electrónico [email protected], indicando en su correo el

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mailto:[email protected]

https://contrataciondelestado.es/

expediente de referencia, así como adjuntando todas las evidencias que puedan ayudar a resolver suproblema.

Como Anexo a este pliego se incluye una presentación orientativa de los pasos básicos en el acceso alos Servicios de Licitación Electrónica de PLACSP y en la presentación electrónica de ofertas.

BASE 8. GARANTÍA PROVISIONAL

Para poder optar a la adjudicación del concurso y antes de la presentación de las proposiciones, loslicitadores deberán constituir una garantía provisional por importe de TRES MIL (3.000,00) eurosmediante depósito en efectivo, aval o seguro de caución.

De constituirse mediante depósito en metálico, se realizará en la cuenta bancaria que se indicará porla Autoridad Portuaria de Gijón previa consulta al Departamento de Dominio Público tfno. 985179600o bien por correo electrónico a [email protected]. El ingreso que se efectúe indicaránecesariamente en el concurso la referencia a este concurso. Se aportará copia justificativa de estedepósito.

En el caso de que la garantía se constituya mediante aval o seguro de caución, se utilizaránnecesariamente los modelos que se adjuntan como Anexo.

La garantía se prestará conforme a los requisitos del artículo 95 TRLPEMM, con renuncia al beneficiode excusión a que se refiere el artículo 1.830 del Código Civil y los beneficios de orden y división, y enel caso de seguro de caución con renuncia del asegurador a oponer al asegurado las excepciones quepudieran corresponderle contra el tomador.

En el caso de UTE, la garantía provisional podrá constituirse por una o varios licitadores integrantesde la unión temporal de empresas, siempre que alcance el importe exigido y se garanticesolidariamente entre todos los componentes de la unión.

La garantía provisional responderá del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la participaciónen esta licitación, sin que ello suponga que la responsabilidad del licitador en caso de incumplimientode dichas obligaciones quede limitada al importe de esa garantía. Así mismo responderá de lacorrecta presentación de los documentos exigibles al adjudicatario.

La garantía provisional será devuelta a los interesados no adjudicatarios inmediatamente después dela adjudicación del concurso.

La garantía presentada por el adjudicatario quedará retenida hasta la formalización de la concesión,en que será sustituida por la garantía de explotación en la cuantía y forma establecida en el Pliego decondiciones de la concesión.

BASE 9. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN

Los licitadores deberán presentar sus ofertas usando medios electrónicos, en concreto, los Serviciosde Licitación Electrónica de PLACSP, de acuerdo con lo indicado en la cláusula anterior.

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No se admitirán ofertas presentadas en papel por correo u otro registro físico.

El contenido que deba incorporarse por los licitadores en los sobres electrónicos se indica en lascondiciones siguientes.

Los licitadores deberán incluir la documentación en los sobre electrónicos configurados en laplataforma de Servicios de Licitación Electrónica de PLACSP.

Los interesados presentarán su documentación en español.

Todas las declaraciones, la documentación que constituye la oferta y proposiciones deberán serfirmadas electrónicamente por la persona que ostente la representación del licitador y que dispongade poder suficiente. Igualmente, los sobres electrónicos deben firmarse electrónicamente por lapersona que ostente la representación del licitador y que disponga de poder suficiente. El proceso defirma debe realizarse dentro de los Servicios de Licitación Electrónica de PLACSP haciendo uso de uncertificado electrónico reconocido por la Administración General del Estado (@firma). Antes deiniciar el proceso de presentación electrónica y firma de documentación el licitador interesado debeverificar que dispone de un certificado electrónico reconocido.

La Autoridad Portuaria se reserva la facultad de comprobar o verificar, tanto antes como después dela adjudicación, y en el curso de la concesión, la veracidad del contenido de la documentación odeclaración responsable presentada por los licitadores, entendiéndose que la falsedad de los datos ycircunstancias presentados, podría ocasionar, si aún no se ha adjudicado el concurso, la pérdida, ensu caso, de la garantía provisional, o una vez adjudicado el mismo puede ser, a criterio de laAutoridad Portuaria, causa de caducidad de la concesión, por incumplimiento imputable alconcesionario, con pérdida de la garantía definitiva constituida o, en su caso, indemnización por elvalor de aquella si no se hubiera constituido, sin perjuicio de los daños y perjuicios ocasionados. Entodo momento, la Autoridad Portuaria puede, asimismo, exigir mayores acreditaciones de cualquiertipo para la comprobación de la personalidad y capacidad jurídica del adjudicatario o de su solvenciaeconómica y financiera, técnica o profesional.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, deProcedimiento Administrativo Común de las Administraciones públicas, no se exige a los interesadosla presentación de documentación original, excepto el documento acreditativo de la garantíaprovisional, que habrá de aportarse en original a requerimiento de la Mesa del Concurso.

BASE 10. SOBRE ELECTRÓNICO N.º 1. DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA

Este sobre electrónico deberá tener el siguiente contenido:

1. Declaración responsable

Cada licitador deberá suscribir una declaración responsable siguiendo el modelo del Anexo quedeberá estar firmada por persona con capacidad suficiente para ello y en la que se hará constar:

- Que la empresa está válidamente constituida y que conforme a su objeto social puededesarrollar el objeto de la concesión.

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- Que el firmante ostenta la debida representación para la presentación de la proposición ennombre de la empresa.

- Que no está incursa en prohibición de contratar de conformidad con lo previsto en el artículo71 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que setransponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y delConsejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante LCSP).

- Que dispone de la solvencia económico-financiera y técnica exigida para concurrir a esteconcurso.

- Que acepta expresamente las presentes Bases y del pliego de condiciones generales delotorgamiento por las que se regirá la concesión.

- Que se compromete expresamente a realizar las obras e instalaciones de su propuesta.

- Que se obliga a cumplir las condiciones de carácter medioambiental establecidas por lalegislación vigente, de las normas ambientales de la Autoridad Portuaria y de las condicionesde dicho carácter que se impongan en la explotación de la concesión.

- Que se obliga a contratar los seguros de responsabilidad civil y seguro multirriesgo de lasinstalaciones exigidos en este pliego.

- La pertenencia a un grupo de empresas (entendiéndose por empresas pertenecientes a ungrupo aquellas que se encuentren en alguno de los supuestos contemplados en el artículo42 del Código de Comercio), o en caso contrario, su no pertenencia a cualquier grupo. Encaso de pertenencia, cada una de las empresas acompañará una relación de todas lasagrupadas con ella.

- La designación de correo electrónico habilitado para recibir toda clase de avisos decomunicaciones relacionadas con el concurso.

2. Resguardo de constitución de la garantía provisional.

3. En el caso de empresas extranjeras, comunitarias o no, se acompañará traducción oficial alespañol de los documentos y declaración jurada de sometimiento a la jurisdicción españolapara todos los litigios que pudieran derivarse del concurso y de la concesión administrativa conrenuncia al fuero extranjero que pudiera corresponder.

BASE 11. SOBRE ELECTRONICO N.º 2. PROPOSICIÓN TÉCNICA

En el sobre electrónico número 2 se incluirá el siguiente contenido para cada puesto al que se opte:

Proyecto de utilización de la zona a otorgar en concesión.

Los interesados deberán presentar para su análisis por la Autoridad Portuaria un proyecto deutilización de la zona a otorgar en concesión, que como mínimo contendrá lo siguiente:

i. Relación de actividades que se desean desarrollar y memoria de explotación de la zona aotorgar en concesión.

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ii. Características de las obras e instalaciones a realizar entre las que se deberá incluir laobra civil necesaria para la ejecución de las instalaciones precisas para elabastecimiento de agua potable y destinada a la limpieza y salubridad de los puestos, ylas necesarias para el adecuado funcionamiento de los mismos y para la obtención delas correspondientes licencias municipales.

iii. Posibles efectos medioambientales y, en su caso, estudio de impacto ambiental.

iv. Condiciones específicas de seguridad y protección de la instalación y de la actividad adesarrollar en la misma.

v. Posibles adecuaciones de la instalación, que deberá acometer el concesionario, para darcumplimiento a cuanta normativa sea de aplicación en materia de seguridad, prevenciónde riesgos laborales y medioambientales. En este sentido cabe indicar que elconcesionario gestionará la actividad de la concesión a su riesgo y ventura, siendoresponsable de la adopción de las medidas de seguridad, prevención de riesgos laboralesy medioambientales que sean exigibles en función de las operaciones realizadas en laconcesión. La Autoridad Portuaria en ningún caso será responsable de estas obligacionesdel concesionario ni de los daños o perjuicios que el mismo pueda causar a terceros.

vi. El proyecto técnico básico, de conformidad con lo previsto en el artículo 84 TRLPEMM, delas obras a realizar que deberá constar, como mínimo, de:

o Memoria, en la que se describan todos los puntos señalados en el apartado

anterior (posibles capítulos: antecedentes, objeto del proyecto, situación,descripción de las obras a realizar, instalaciones, servicios auxiliares, plazo deejecución y la cifra final,...).

o Planos:

De situación / ubicación

De planta y alzados en los que se refleje tanto el dominio público aocupar como las obras a construir.

Planta de cotas y de distribución de instalaciones (Agua, electricidad,etc.)

o Pliego de prescripciones técnicas.

o Presupuesto, con un resumen del presupuesto por capítulos (incluyendo

beneficio industrial, gastos generales e IVA).

vii. Estudio económico-financiero de viabilidad de la concesión para los diez años de vigenciade la misma, donde se especificarán claramente como mínimo los siguientes aspectos:

o Los ingresos esperados derivados de la concesión.

o La relación de gastos, incluyendo gastos de conservación, consumos, personal,

tributos y otros necesarios para la explotación.

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o Importe de las inversiones a realizar y relación entre los recursos propios y ajenos

que financiarán dichas inversiones.

Medidas de carácter medioambiental y de responsabilidad social corporativa que se proponen.

Se incorporará a la oferta técnica relación de medidas propuestas para la mejora de la sostenibilidaddel puerto y del incremento del empleo en el ámbito portuario.

BASE 12. SOBRE ELECTRONICO N.º 3. PROPOSICIÓN ECONÓMICA

El sobre electrónico número 3 contendrá la oferta económica.

La oferta debe ser suscrita por el licitador o su representante acreditado y confeccionarse de acuerdocon el modelo facilitado por la Autoridad Portuaria y que se anexa a este pliego.

La oferta debe presentarse en letra y número, fechada y firmada. No se aceptarán las ofertas quetengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que la AutoridadPortuaria estime fundamental para considerar la oferta.

BASE 13. SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS VENTAJOSA. APERTURA Y EXAMEN DE LASOFERTAS.

Para la apertura de las ofertas presentadas al concurso, se constituirá una Mesa estará integrada porun Presidente y tres vocales y un secretario todos ellos con voz y voto.

La Mesa del Concurso estará formada por:

- Director General de la Autoridad Portuaria, como Presidente.

- Director de Administración y Finanzas, como vocal

- Directora de Secretaría General y Asuntos Jurídicos de la Autoridad Portuaria, como vocal.

- Director de Calidad, como vocal.

- Responsable de Departamento de Dominio Público, como secretario.

Para la válida constitución de la Mesa será precisa la presencia de al menos tres de sus miembros.

Sin perjuicio de la posibilidad de delegación de la representación, el Presidente de la AutoridadPortuaria podrá acordar la designación de suplentes para el caso de ausencia de alguno de losmiembros de la Mesa.

La apertura de proposiciones se efectuará por la Mesa del Concurso.

Para garantizar la confidencialidad del contenido de los sobres electrónicos hasta el momento de suapertura, el órgano de contratación de la Autoridad Portuaria de Gijón a través de la configuración delos sobres electrónicos en la herramienta de preparación y presentación de ofertas electrónicas de laPLACSP cifrará dichos sobres electrónicos.

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Todas las proposiciones recibidas electrónicamente a través de la PLACSP serán custodiadas yencriptadas en dicha Plataforma sin posibilidad de acceder a su contenido hasta que se constituya laMesa de Contratación para realizar las actuaciones correspondientes.

Apertura sobre electrónico número 1

La Mesa del concurso procederá a la apertura de los sobres número 1 en acto público, antes de cinco(5) días hábiles contados desde el día siguiente a la fecha de terminación del plazo de presentaciónde ofertas.

Realizada la apertura y reseñada la documentación aportada, la Mesa procederá a su examen, enacto no público. Si la Mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentaciónadministrativa presentada, lo pondrá en conocimiento de los concursantes para su subsanación en elplazo máximo de tres (3) días hábiles desde que se practique el requerimiento al efecto.

La Mesa una vez calificada la documentación contenida en el sobre número 1 y subsanados en sucaso los defectos u omisiones de la documentación presentada procederá a determinar los admitidosal concurso, los rechazados y las causas de su rechazo.


En el plazo máximo de diez (10) días hábiles desde la fecha de apertura del sobre número 1, la Mesadel Concurso procederá en acto público a la apertura del sobre número 2 de las ofertas admitidas alconcurso. En ese acto se procederá a la notificación de las empresas inicialmente admitidas orechazadas como consecuencia de la calificación documental.

Finalizado el acto de apertura del sobre número 2, la documentación contenida en el mismo seremitirá a la Comisión Técnica que valorará las ofertas técnicas de las proposiciones presentadas yadmitidas y elaborará un informe de puntuación técnica.

La Comisión Técnica estará compuesta por:

- El Director de Infraestructuras y Conservación de la Autoridad Portuaria.

- El Director de Dominio Público de la Autoridad Portuaria.


En el plazo máximo de diez (10) días hábiles desde la fecha de apertura del sobre número 2, la Mesadel Concurso procederá en acto público a la apertura del sobre número 3 de las ofertas admitidas alconcurso. En ese acto se procederá a la notificación de las empresas de la puntuación obtenida enrelación con la oferta técnica contenida en el sobre número 2.

Finalizado el acto de apertura del sobre número 3, la documentación contenida en el mismo seremitirá a la Comisión Técnica que valorará las ofertas económicas de las proposiciones presentadas yadmitidas y elaborará un informe propuesta de adjudicación que se elevará a la Mesa del Concurso ypor el Presidente de esta (Director del Puerto) al Presidente de la Consejo de Administración de laAutoridad Portuaria para que se adopte la resolución que proceda.

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BASE 14. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO DEL CONCURSO

En la selección de la oferta adjudicataria del concurso se tendrán en cuenta los criterios que junto consus ponderaciones respectivas se incluyen a continuación.

Se valorará cada una de las ofertas formuladas para cada uno de los puestos de formaindividualizada.

1. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA

MÁXIMO 40 PUNTOS

1.1. Proyecto de adecuación de las instalaciones para su mejor explotación

Máximo 30 puntos

1.1.1. Inversión a realizar

Máximo 20 puntos.

Se otorgarán 20 puntos a la oferta que proponga una mayor inversión.

El resto de las ofertas se puntuarán a través de una interpolación lineal correspondientecero puntos a una inversión de cero euros.

1.1.2. Características de ergonomía, confortabilidad y adecuación de la instalación en relación al servicio que se presta

Máximo 5 puntos

Se otorgarán 5 puntos a la oferta que sea calificada como excelente valorando lasanteriores características de acuerdo con lo expuesto en la memoria de la instalación.

Se otorgarán 4 puntos a la oferta que sea calificada como muy buena valorando lasanteriores características de acuerdo con lo expuesto en la memoria de la instalación.

Se otorgarán 3 puntos a la oferta que sea calificada como buena valorando lasanteriores características de acuerdo con lo expuesto en la memoria de la instalación

Se otorgarán 2 puntos a la oferta que sea calificada como suficiente valorando lasanteriores características de acuerdo con lo expuesto en la memoria de la instalación.

Se otorgarán 1 punto a la oferta que sea calificada como regular valorando lasanteriores características de acuerdo con lo expuesto en la memoria de la instalación.

Las ofertas calificadas como malas o insuficientes recibirán 0 puntos.

1.1.3. Calidad de los materiales, resistencia y durabilidad a lo largo de la vida de la concesión

Máximo 5 puntos

Se otorgarán 5 puntos a la oferta que sea calificada como excelente valorando lasanteriores características de acuerdo con lo expuesto en la memoria de la instalación.

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Se otorgarán 4 puntos a la oferta que sea calificada como muy buena valorando lasanteriores características de acuerdo con lo expuesto en la memoria de la instalación.

Se otorgarán 3 puntos a la oferta que sea calificada como buena valorando lasanteriores características de acuerdo con lo expuesto en la memoria de la instalación

Se otorgarán 2 puntos a la oferta que sea calificada como suficiente valorando lasanteriores características de acuerdo con lo expuesto en la memoria de la instalación.

Se otorgarán 1 punto a la oferta que sea calificada como regular valorando lasanteriores características de acuerdo con lo expuesto en la memoria de la instalación.

Las ofertas calificadas como malas o insuficientes recibirán 0 puntos.

1.2. Medidas de carácter medioambiental y de responsabilidad social corporativa que se proponen.

Se otorgará un máximo de 10 puntos en función de las medidas propuestas para la mejorade la sostenibilidad del puerto y del incremento del empleo en el ámbito portuario.

Se otorgará la máxima puntuación a la oferta que proponga las medidas con mayor impactoo relevancia desde el punto de vista de la sostenibilidad del puerto y del incremento delempleo en el ámbito portuario.

2. UMBRAL DE PUNTUACIÓN TÉCNICA

Se establece un umbral mínimo de puntuación de 20 puntos en la oferta técnica para que laoferta pueda continuar en el procedimiento de concurso.

Aquellas ofertas que no superen el umbral mínimo de puntuación serán excluidas y no se pasarána la fase de apertura del sobre 3 correspondiente a la oferta económica.

3. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA

Máximo 60 puntos.

3.1. Importe adicional a la tasa ofertada por ocupación.

A cada incremento en diez puntos porcentuales (10%), en relación a la tasa mínima fijada enestos pliegos se le otorgarán 1 punto, con un máximo de 10 puntos.

No se valorarán los incrementos inferiores a diez puntos porcentuales.

3.2. Importe adicional a la tasa ofertada por actividad.

Se valorarán los importes adicionales a la tasa de actividad, tanto en forma de un mayorporcentaje del tipo de gravamen sobre el mínimo previsto del 8% en el pliego, como en forma deun mayor volumen de negocio mínimo sobre la actividad mínima prevista en el pliego.

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a) Se otorgarán 35 puntos a la oferta que presente como importe adicional a la tasa deactividad, un mayor porcentaje sobre el volumen de negocio obtenido al amparo de laconcesión, por encima del porcentaje mínimo (8%) fijado en el pliego. El resto de ofertas sepuntuarán proporcionalmente. No se valorarán incrementos inferiores al 0,5% respecto delmínimo previsto.

b) Se otorgarán 15 puntos a la oferta que presente un mayor volumen de negocio sobre elmínimo previsto en el pliego para cada puesto. El resto de ofertas se puntuaránproporcionalmente. No se valorarán incrementos inferiores a diez puntos porcentualesrespecto del mínimo previsto.

4. UMBRAL MÍNIMO DE PUNTUACIÓN ECONÓMICA

Se establece un umbral mínimo de puntuación económica de 30 puntos para que sea considerada lapropuesta presentada a efectos de la adjudicación.

Aquellas ofertas que no superen el umbral mínimo de puntuación serán excluidas.

5. CLASIFICACIÓN DE OFERTAS

Siguiendo los criterios anteriores, a partir de las puntuaciones obtenidas por cada una de las ofertas,se procederá a ordenar las mismas de mayor a menor según su puntuación total.

Se realizará una clasificación para cada uno de los puestos.

La oferta situada en primera posición será considerada como la oferta más ventajosa y será propuestacomo adjudicatario.

Si existieran dos o más ofertas con puntuación total idéntica se atenderá a los siguientes criterios dedesempate:

Se colocará en primer lugar a aquella oferta de la que se derive un mayor volumen de ingresos para laAutoridad Portuaria considerando la suma de las puntuaciones obtenidas en los criterios de importeadicional a la tasa de actividad (%) y volumen de negocio mínimo.

Si persistiera el empate se atenderá para la ordenación de las ofertas a la que haya obtenido unamayor puntuación en el criterio relativo al proyecto de instalaciones.

BASE 15. PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN

Al licitador propuesto como adjudicatario, con carácter previo a la elevación de la propuesta alConsejo de Administración, se le requerirá por la Mesa del Concurso para que presente la siguientedocumentación en un plazo máximo de diez (10) días hábiles desde la notificación.

1) Documentación acreditativa de la personalidad y capacidad de obrar

Las personas físicas acreditarán su personalidad mediante copia de su Documento Nacionalde Identidad, o del que en su caso le sustituya reglamentariamente.

En el caso de personas jurídicas, se requerirá la presentación de escrituras de constitución,que incluyan los correspondientes estatutos, y modificación, en su caso, debidamente

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inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuese exigible conforme a lalegislación mercantil aplicable.

Si no lo fuere, la acreditación se realizará mediante escritura o documento de constitución,modificación, estatutos o acta fundacional, en el que consten las normas por las que seregula su actividad, inscritas, en su caso, en el correspondiente Registro oficial.

Los empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión Europea deberán presentarlos documentos justificativos que acrediten ante la Autoridad Portuaria de Gijón, laconcurrencia de las circunstancias y requisitos, en orden a su capacidad de obrar, según loprescrito en la Ley de Contratos del Sector Público.

La capacidad de obrar de los demás empresarios extranjeros deberá acreditarse con informede la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la OficinaConsular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.

2) Documentación acreditativa de la representación

Si el firmante de la solicitud actúa en calidad de representante del licitador, presentarádocumento público en que conste poder bastante al efecto, debidamente inscrito en elRegistro Mercantil en los casos en que sea exigible de conformidad con la normativamercantil, junto con fotocopia de su D.N.I.

3) Documentación acreditativa de la solvencia económico-financiera y técnica

El propuesto como adjudicatario deberá presentar la documentación acreditativa de lasolvencia económico-financiera y técnica de conformidad con lo previsto en este pliego.

4) Certificados acreditativos de encontrarse al corriente con las obligaciones tributarias y conla Seguridad Social

5) Documento original de la constitución de la garantía provisional

6) Certificado acreditativo de disponer de los seguros exigidos o proforma de las pólizascorrespondientes

Falta de atención del requerimiento por el propuesto como adjudicatario

Si el licitador propuesto como adjudicatario presenta la documentación indicada en la cláusulaanterior en el plazo señalado pero la misma adolece de defectos subsanables, la Mesa del Concursootorgará un plazo máximo de tres (3) días hábiles de subsanación.

Si el licitador no subsana o si lo hace fuera de plazo o en el caso de que no haya atendido elrequerimiento de presentación de documentación, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta,procediéndose a exigirle el importe del 10 por 100 de la cuantía de la garantía provisional, enconcepto de penalidad.

En ese supuesto se procederá a recabar la misma documentación al licitador siguiente por el ordenen que hayan quedado clasificadas las ofertas.

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BASE 16. NOTIFICACIONES DURANTE LA FASE DE CONCURSO

Para la recepción de notificaciones durante la fase de licitación será obligatorio disponer de acceso ala Sede Electrónica de la Autoridad Portuaria de Gijón (https://www.puertogijon.gob.es).

Las notificaciones se realizarán mediante comparecencia electrónica en la Sede Electrónica de laAutoridad Portuaria de Gijón y el acto objeto de notificación se publicará el mismo día en el Perfil delContratante del órgano de contratación.

Se enviará un aviso a la dirección de correo electrónico del interesado que éste haya comunicado alórgano de contratación informándole de la puesta a disposición de una notificación en la SedeElectrónica. La falta de práctica de este aviso no impedirá que la notificación sea consideradaplenamente válida.

De conformidad con lo previsto en el artículo 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, delProcedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, las notificaciones por medioselectrónicos se entenderán practicadas en el momento en que se produzca el acceso a su contenido yse entenderán rechazadas cuando hayan transcurrido diez días naturales desde la puesta adisposición de la notificación sin que se acceda a su contenido. En caso de rechazo, se dará porefectuado el trámite y se continuará el procedimiento.

Las notificaciones también serán accesibles a través del portal web https://notificaciones.060.es y através de la carpeta ciudadana en el portal https://sede.administracion.gob.es/carpeta/clave.htm.

BASE 17. RESOLUCIÓN DEL CONCURSO Y OTORGAMIENTO CONCESIONAL

De acuerdo con el artículo art. 86 TRLPEMM, el Consejo de Administración de la APG resolverá sobrela selección de la oferta adjudicataria del concurso, a la vista el informe elevado por el Presidente.

La oferta seleccionada por el Consejo de Administración deberá someterse a la tramitación previstaen el artículo 85 TRLPEMM para el otorgamiento en su caso de la correspondiente concesión. Losderechos del adjudicatario del concurso quedarán condicionados al resultado favorable de dichatramitación.

La Autoridad Portuaria de Gijón se reserva expresamente la facultad de declarar desierto el concursocuando estime, discrecionalmente, que ninguna de las proposiciones presentadas satisfaceplenamente los intereses públicos portuarios. La resolución del Consejo de Administración quedeclare desierto por esta causa el concurso deberá estar suficientemente motivada y basada en elcitado interés portuario.

La resolución relativa a la adjudicación será notificada a los concursantes.

La resolución de otorgamiento de la concesión acordada en su caso por el Consejo de Administración,una vez cumplimentada la tramitación a que se refiere el artículo 85 TRLPEMM se publicará en elBoletín Oficial del Estado, haciéndose constar al menos la información relativa al objeto, plazos, tasas,superficie concedida y titular de la concesión.

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En caso de que alguno de los licitadores resulte adjudicatario de varios puestos de helados laAutoridad Portuaria de Gijón podrá optar por agrupar la tramitación del expediente concesionalacordando una única resolución de otorgamiento. No obstante, cada Puesto de Helados constituiráuna unidad individualizada desde el punto de vista económico y de la explotación, a los efectos defacilitar la información económica necesaria para la liquidación de las tasas portuarias.

BASE 18. GARANTÍA DE EXPLOTACIÓN

La garantía de explotación señalada en el pliego de condiciones de la concesión, podrá constituirsepor cualquiera de los medios admitidos en el TRLPEMM.

De acuerdo con lo recogido en el TRLPEMM, la garantía de explotación responderá de todas lasobligaciones derivadas de la concesión, de las sanciones que por incumplimiento de las condicionesde la misma se puedan imponer a su titular y de los daños y perjuicios que tales incumplimientospuedan ocasionar.

La garantía de explotación se determinará en función del importe anual de las tasas que ha de abonarel concesionario, no pudiendo ser inferior a la mitad de dicho importe ni superior al importe anual delas mismas, debiendo actualizarse cada cinco años, en función del importe de las tasas en la fecha deactualización.

La garantía de explotación será devuelta a la extinción de la concesión, con deducción de lascantidades que, en su caso, deban hacerse efectivas en concepto de penalización o responsabilidadesen que haya podido incurrir el concesionario frente a la Autoridad Portuaria.

BASE 19. RIESGOS Y RESPONSABILIDAD DEL ADJUDICATARIO

La gestión de las instalaciones que se le otorguen en concesión, se realizará bajo el exclusivo riesgo yresponsabilidad del adjudicatario, a cuyo cargo serán los gastos que se ocasionen, incluso losderivados de caso fortuito o fuerza mayor.

De los daños y perjuicios que se ocasionen a terceros durante la explotación, el responsable únicoserá el concesionario.

El concesionario estará obligado a concertar con una entidad de seguros de reconocida solvencia, unseguro de las instalaciones y por daños a terceros y responsabilidad civil por un mínimo deindemnización de CIEN MIL EUROS (100.000,00 €), debiendo presentar la póliza ante la AutoridadPortuaria antes de iniciarse la explotación.

El autorizado queda obligado a contratar una póliza de multirriesgo para los bienes objeto de laconcesión, de acuerdo con el proyecto que sirva de base a la misma. El seguro se contratará sobre labase de una póliza todo riesgo con una cuantía mínima de CINCUENTA MIL EUROS (50.000,00 €) eincluirá, entre otras, las garantías de acción del mar, temporales, incendios, gastos de remoción deescombros, riesgos de la naturaleza, huelgas, motines, conmoción civil y terrorismo, gastos deextinción, acción del agua, honorarios profesionales y cláusula de autoridades públicas.

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El proyecto técnico habrá de cumplir con los requisitos legales exigibles que serán tramitados por elpropio adjudicatario ante las autoridades competentes según el caso. El concesionario deberárecabar de los organismos competentes cuantas licencias o autorizaciones sean precisas para elejercicio de las actividades objeto de la concesión.

BASE 20. RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN COMPETENTE

En todo lo no recogido en este pliego y en el de condiciones de la concesión se estará a lo dispuestoen el TRLPEMM.

Las cuestiones litigiosas que surjan en la interpretación o cumplimiento de los documentos delconcurso serán competencia de la jurisdicción contencioso-administrativa conforme a la LeyReguladora de dicha jurisdicción, pudiendo los interesados interponer el potestativo recurso dereposición ante el órgano competente de la Autoridad Portuaria de Gijón.

BASE 21. GASTOS A CARGO DEL ADJUDICATARIO

Serán por cuenta y cargo del adjudicatario todos los gastos que se ocasionen con motivo de laparticipación en el concurso, incluyendo la publicación de anuncios oficiales relativos a este concurso.

Igualmente serán a cargo del adjudicatario los derechos o tasas correspondientes a las licencias quedeban otorgar otros órganos de las diferentes Administraciones Públicas que habrán de gestionarsepor este de forma independiente.

BASE 22. PROTECCIÓN DE DATOS Y CONFIDENCIALIDAD

En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección deDatos Personales y garantía de los derechos digitales (en adelante LOPD), la Autoridad Portuaria deGijón informa al interesado de que dicha entidad es responsable de los tratamientos en que seránalmacenados los datos personales que en su caso sean recogidos a través de la presentación de suoferta y demás documentación necesaria para participar en el concurso objeto de este pliego con lafinalidad de llevar a cabo la apertura de las ofertas presentadas, valoración en su caso, de las ofertasde conformidad con los criterios definidos en este pliego, solicitar cuanta documentación adicionalresulte necesaria atender sus solicitudes de información, comunicarle el acuerdo relativo a laadjudicación, proceder en su caso a la devolución a los licitadores no adjudicatarios de ladocumentación administrativa aportada y de la garantía provisional depositada, remitir cualquier otradocumentación necesaria al respecto, así como cualquier otro trámite previsto conforme a lanormativa de aplicación vigente. El titular autoriza expresamente a la Autoridad Portuaria de Gijón arealizar el tratamiento para los fines enumerados anteriormente.

Asimismo, le informamos que de conformidad con la legislación vigente, la APG deberá comunicar lainformación y datos obrantes en el expediente a los siguientes Organismos y terceros: OrganismoPúblico Puertos del Estado (OPPE) y Cuerpo de Inspección del Ministerio de Fomento, IntervenciónGeneral de la Administración del Estado (IGAE) para la realización de las auditorías correspondientes

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y en general, el Tribunal de Cuentas, auditores y a cualesquiera otros organismos cuando así loestablezca una disposición aplicable a la APG.

El titular podrá ejercitar gratuitamente los derechos de acceso, rectificación, supresión, oposición,limitación de su tratamiento, de portabilidad y el derecho a revocar el consentimiento prestado en loconcerniente a su tratamiento, sin que ello afecte a la licitud de tratamiento basado en elconsentimiento previo a su retirada, a través de la siguiente dirección de correo electró[email protected], o bien dirigir su comunicación escrita a la siguiente dirección postal: AutoridadPortuaria de Gijón, Edificio de Servicios, puerto de El Musel, s/n, 33212 de Gijón.

La Autoridad Portuaria no podrá divulgar la información facilitada por los empresarios que éstoshayan designado como confidencial; este carácter afecta, en particular, a los secretos técnicos ocomerciales y a los aspectos confidenciales de las ofertas.

El adjudicatario deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga accesocon ocasión de la ejecución del objeto de la concesión a la que se le hubiese dado el referido carácteren los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deberse mantendrá durante un plazo de cinco años desde el conocimiento de esa información.

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ANEXO I: INSTRUCCIONES RELATIVAS A LAPRESENTACIÓN ELECTRÓNICA DE OFERTAS

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De conformidad con los pliegos, los licitadores deberán presentar su oferta dentro del plazo comúnestablecido en el anuncio de la licitación, a través de medios electrónicos, no siendo admisible lapresentación de ofertas en ningún registro físico.

La presentación y envío de la documentación y proposición u oferta en soporte electrónico serealizará a través de los Servicios de Licitación Electrónica en la Plataforma de Contratación delSector Público (PLACSP) para usuarios de empresas (licitadores y candidatos) y se ajustará a loestablecido en la “Guía de Servicios de Licitación Electrónica: Preparación y presentación de ofertas”de la Dirección General de Patrimonio del Estado. No obstante, en el presente Anexo se establecenunas directrices básicas para realizar dicha presentación, con carácter meramente informativo y queno sustituyen en ningún caso a las Guías editadas por la propia Plataforma.

Si experimenta problemas en la preparación y envío de las ofertas deberá contactar [email protected] indicando en su correo el expediente de referencia y adjuntando todas lasevidencias que puedan ayudar a resolver su problema.

CUESTIÓN PREVIA: REQUISITOS TÉCNICOS

Es requisito inexcusable que el licitador esté dado de alta como usuario registrado de la PLACSP. Unavez registradas las empresas tendrán a su disposición en la pestaña “Guías de Ayuda” de la PLACSP elmanual que detalla toda la información necesaria y pasos a llevar a cabo, para poder realizar lapresentación electrónica de ofertas: “Guía de Servicios de Licitación Electrónica: Preparación ypresentación de ofertas”.

Los requisitos técnicos para la presentación de la documentación a través de los Servicios deLicitación Electrónica en la PLACSP son: conexión a Internet, navegador con una versión Javaactualizada (preferentemente a partir de la v1.8) y certificado electrónico reconocido por laAdministración General del Estado.

PRIMER PASO. ACCESO A LA HERRAMIENTA DE LICITACIÓN ELECTRÓNICA

El acceso a la herramienta para la preparación y presentación de ofertas es diferente en virtud deltipo de procedimiento. Sin embargo, en el presente Anexo únicamente se hará referencia a losprocedimientos abiertos sin invitación.

1. El licitador, previo registro en la Plataforma debe acceder a la misma a través del acceso para“operadores económicos” tal y como se indica a continuación.

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INSTRUCCIONES BÁSICAS PARA LA PRESENTACIÓN ELECTRÓNICA DEOFERTAS


2. Para la búsqueda de licitaciones la Plataforma ofrece dos criterios:

Búsqueda guiada

Formulario de búsqueda

3. Para buscar las licitaciones publicadas por la Autoridad Portuaria, recomendamos acudir alformulario de búsqueda e introducir en el campo “operador contratante” el texto “AutoridadPortuaria de Gijón”. De este modo se desplegarán todas las licitaciones publicadas.

4. El licitador debe buscar la licitación concreta publicada en la Plataforma. Aquellas que venganprecedidas por el símbolo @ representan procedimientos electrónicos.

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5. Una vez que se haya accedido a la licitación concreta, se ha de añadir ésta a “MisLicitaciones”, pulsando el enlace “Añadir esta licitación a mis licitaciones”. Esta opción sóloestá disponible para usuarios registrados. Por tanto, si consulta la Plataforma como usuarioanónimo no le aparecerá esta opción.

6. Una vez realizado esta acción, aparecerá en la parte superior la opción “prepararoferta/solicitud de participación”.

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7. Automáticamente, se arrancará la herramienta en el equipo local.

SEGUNDO PASO. PREPARACIÓN DE OFERTAS

1. Una vez que se haya accedido a la herramienta de preparación de ofertas se mostrará lasiguiente pantalla:

La primera vez que descarga la Herramienta en el equipo, sólo es posible la creación de unanueva oferta/solicitud de participación. La opción de “continuar” se habilita siempre que sehaya descargado la herramienta al menos una vez en el mismo equipo. Seleccione estaopción cuando quiera continuar la confección de la oferta, preservando lo realizado hasta elmomento.

Se selecciona la opción que se requiera y se pulsa “aceptar”. De este modo la aplicaciónautomáticamente le redirigirá a una nueva pantalla con los datos de la licitación. A la

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izquierda aparecerán las categorías en las que el licitador debe registrar la informacióncorrespondiente:

2.1. CATEGORÍA LICITADOR

A esta categoría se accede pulsando en el menú lateral la categoría “02-Licitador”. Dentro deesta pantalla se debe introducir el nombre, apellido y NIF del apoderado, así como lanaturaleza del poder. También es posible modificar la información de la empresa si existealguna errata.

La pantalla que se abre por defecto es la que aparece a continuación. Para dar de alta a unapoderado deberá pulsar el botón “nuevo” (esta acción es obligatoria).

Una vez se accede a la pantalla, se rellena la información solicitada sobre el/los apoderado/sy se añade/n a la tabla. Una vez finalizado y antes de seleccionar otra categoría del menúlateral se ha de pulsar “guardar”.

Nota: En el supuesto de ser una unión temporal de empresas (UTE) se ha de seleccionar en elcampo tipo de empresa la opción “UTE” tal y como se muestra a continuación:

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Una vez seleccionada dicha opción, además de detallar los apoderados que van a firmar laoferta, se muestra una sección adicional en la que se debe incluir las empresas integrantes dela UTE.

2.2. CATEGORÍA AUTORIZACIONES

A esta categoría se accede pulsando en el menú lateral la categoría “03-Autorizaciones”. Elsistema mostrará una pantalla como la siguiente:

En dicha pantalla se ha de seleccionar qué tipo de autorizaciones se permite tanto en relaciónal uso de comunicaciones electrónicas como en el acceso a sistemas terceros de laadministración. Esta autorización o denegación para consultar los datos que obran en poderde terceros se realiza en el marco de un procedimiento concreto de contratación y a lo largodel tiempo que se extiende dicho procedimiento.

Antes de seleccionar otra categoría del menú lateral se han de guardar las modificacionespulsando el botón “guardar”.

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2.3. CATEGORÍA SOBRES

Esta categoría sirve para incluir todo lo que se solicita en cada sobre y para realizar la firma delos documentos. Cuando se selecciona en el menú lateral la categoría, los sobres se ordenanen función de la denominación que haya otorgado el órgano de contratación en la definiciónde los mismos.

Los sobres de tipo documentación general o sobres administrativos presentan dos vistas:

Vista documentos: informa al licitador qué documentos debe presentar.

Vista requisitos: para que el candidato sepa qué requisitos debe cumplir. Esta vistaincluye, no sólo la acreditación mediante documentos, también la que se refiere alintroducir un valor o un texto o la autorización para consulta de sistemas terceros.

a) Realizar documentos a través de plantilla

El sistema permite que el licitador descargue plantillas/programas facilitados por el órgano decontratación para la elaboración de documentos u ofertas. Pulsando en el enlace “plantilla” puededescargarse la misma en el equipo local y confeccionarla de acuerdo a lo establecido por el órgano. Laindicación sobre la documentación a presentar se indicará en el cuadro de características del PCAP.

b) Anexar documentos

Para el anexo del documento (ya sea a partir de la plantilla o libre) se debe pulsar el botón “anexardocumento”.

c) Firma de documentos

Una vez se ha adjuntado el documento/s se muestra la pantalla que aparece a continuación. En lacolumna “Estado”, si el indicador de cada documento está en rojo significa que no está firmado y portanto no está listo. Se ha de seleccionar el documento correspondiente y pulsar el botón “Firma dedocumento seleccionado”.

Debe tenerse en cuenta que la firma de la oferta debe realizarse por persona con poder bastantepara ello.

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La confección del resto de sobres es muy similar. En el caso en que el criterio de adjudicación esté subrayado y sea de color azul significa que se ha de profundizar en registrar un valor (por ejemplo, el precio de la licitación con y sin impuestos).

Nota: una vez que se ha registrado la información requerida, resulta muy útil emplear la acción Validar. Mediante esta acción el licitador puede comprobar si falta algún requisito/criterio por acreditar. Asimismo se incluye en la validación la comprobación de existencia de firma en aquellos documentos en que esta sea obligada.

En el caso de que todas las categorías hayan sido cumplimentadas correctamente estarán todas encolor verde. Si no es así aparecen en rojo aquellos para los que sea necesario completar algunaacción.

d) Especial referencia al caso de UTE/diferentes apoderados: Importar/exportar oferta.

La importación/exportación de oferta sirve para los siguientes propósitos:

Preparación de la oferta en UTE por los distintos miembros.

Continuar la oferta en otro equipo distinto.

Envío al apoderado de la oferta para que la firme por sus propios medios.

Para la preparación de la oferta por diferentes personas deben seguirse los siguientes pasos (se utilizacomo ejemplo el caso de la UTE sin perjuicio de que sea aplicable también al caso de apoderadosmancomunados):

El miembro 1 de la UTE confecciona su oferta. La exporta con los documentos firmados. La envía porel correo electrónico (o por mensajería en soporte electrónico) al miembro 2, el cual importa laoferta, anexa la documentación propia que le corresponde (véase el DEUC) y firma aquella y la común(véase la oferta económica). A continuación, la exporta con los sobres con su propia firma para que elmiembro 1 pueda, tras la importación, firmarlos también. Por último, el miembro 1 procede al envío.

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Nota: la oferta puede exportarse/importarse tantas veces como se requiera, con firmas incluidas. Loúnico que hay que tener en cuenta es no firmar el sobre si falta la firma de un documento incluido enel mismo. Por tanto, lo normal es que se exporte/importe la propuesta con los sobres sin firma, y seael que envía el que realice previamente la firma de los sobres. No obstante, se contempla laposibilidad de exportar la oferta firmada en su totalidad (documentos y sobres) para que un tercerorealice únicamente la acción de envío.

Los pasos para importar/exportar la propuesta son los siguientes:

- En primer lugar, se realiza la exportación de la oferta, pulsando el botón “Exportarpropuesta”. Se despliega entonces el explorador para depositar el fichero con extensión .xlmen el soporte electrónico que seleccionemos.

- La persona que recibe la propuesta deberá seleccionar en todo caso la alternativa de trabajo“Crear oferta/solicitud de participación – importar oferta”, de otro modo, no recuperará lainformación que ha recibido de un tercero.

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- Para culminar el proceso de importación, debe pulsarse el botón “Importar oferta”rellenándose la herramienta con toda la información heredada. Una vez cargada estainformación, el usuario deberá adjuntar nuevos documentos (en el caso de UTE), o procedera la firma de documentos y sobres (el apoderado, en todo caso).

TERCER PASO. PREPARAR ENVÍO

En la parte superior de la Herramienta se dispone de un botón de “Preparar Envío” el cual muestra una pantalla con múltiples acciones relacionadas con el propio envío.

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Por lo general, la remisión de la documentación ensobrada exigirá la firma de cada uno de los sobres de la oferta, incluido el de autorizaciones a efectos de consulta de datos de terceros. En cualquier caso, el usuario sabrá si ha de firmar o no el sobre, porque el icono de “Estado” se mostrará en rojo si, habiéndose exigido firma, no se ha efectuado la misma.

El proceso de firma es similar al utilizado para firmar los documentos. En primer lugar, se marca lacasilla del sobre que se quiere firmar y se presiona el botón “Firmar sobre seleccionado”.

3.1. SIMULAR PRESENTACIÓN

La herramienta, antes de proceder al envío de la oferta, permite comprobar si la Plataforma deContratación está disponible para recibirla. Para ello, pulse el botón “Simular presentación” y si todoes correcto, la herramienta le advertirá del resultado positivo. En ese momento, se podría proceder alenvío de los sobres.

NOTA: Recuerde que mientras el licitador no pulse el botón Enviar, la documentación se encuentra ensu equipo local.

3.2. ENVIAR DOCUMENTACIÓN

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La acción de “Enviar documentación” supone el envío de la oferta que se ha confeccionado. Cuandose pulsa este botón el sistema muestra una ventana emergente de avance del proceso parafinalmente obtener la posibilidad de descargar un justificante. Dicho justificante se envía también a ladirección de correo electrónico designada a efectos de comunicaciones.

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ANEXO II: Declaración responsable

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DECLARACIÓN RESPONSABLE

ASUNTO: CONCURSO PARA __________

Don/Doña___________, con DNI n.º ___________, en nombre y representación de_______________, con domicilio social en _________, CIF n.º__________, como Apoderado/a deesta,

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

Representación

1. Que actúa en representación de (empresa licitadora) en su condición de _______ conformeconsta en la escritura pública otorgada ante el Notario del Ilustre Colegio de _____ con fecha______ y número de protocolo ______ , poder que se declara vigente, no ha sido revocado nilimitado y que es bastante para obligar a (empresa licitadora) por comprenderse entre lasfacultades la de _______.

Aptitud y capacidad

2. Que (empresa licitadora) está válidamente constituida, cumple con las condiciones de aptitud ycapacidad necesarias para contratar con el sector público de conformidad con lo dispuesto en laLey 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen alordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante LCSP), dispone de plena capacidad de obrar yla habilitación profesional necesaria para la adjudicación del otorgamiento concesional objeto deeste concurso. El objeto social de la empresa comprende la actividad objeto del otorgamientoconcesional al que se refiere este concurso, de acuerdo con el artículo ___ de sus estatutossociales, estatutos que se hallan inscritos en los Registros correspondientes.

Empresa extranjera

3. Que (empresa licitadora) ): (indicar lo que proceda):

o Tiene su domicilio social en España.

o Es una empresa extranjera, comprometiéndose en caso de resultar adjudicataria del contrato,

a someterse a la jurisdicción española para todos los litigios que pudieran derivarse delcontrato, con renuncia al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.

Solvencia

4. Que en esta fecha (empresa) cuenta con los requisitos de solvencia económica y financiera,técnica y profesional, incluyendo en su caso los requisitos en materia de cumplimiento de normasde garantía de calidad y/o gestión medioambiental, exigidos en los pliegos de este concurso.

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Prohibiciones para contratar

5. Que ni (empresa licitadora), ni sus representantes están incursos en las circunstancias señaladasen el artículo 71 LCSP como prohibiciones para contratar con Autoridad Portuaria de Gijón.

Obligaciones tributarias y Seguridad Social

6. Que en esta fecha se encuentra al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias,tanto con la Hacienda Estatal, Autonómica y Local, y con la Seguridad Social, impuestas por lasdisposiciones vigentes, así como dada de alta y al corriente del Impuesto de ActividadesEconómicas; extremos todos ellos que justificará documentalmente en el momento en que searequerido para el efecto por el la Autoridad Portuaria de Gijón.

Incompatibilidad

7. Que no forman parte de los órganos de gobierno o de administración de la empresa ninguna delas personas a las que se refieren la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del altocargo de la Administración General del Estado, Ley 53/1984, de 26 de diciembre, sobreincompatibilidades de personal al servicio de las Administraciones Públicas, la Ley 4/1995, de 6de abril, de incompatibilidades, actividades y bienes de los altos cargos del principado deAsturias, la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General, y demásdisposiciones que las desarrollen.

Grupo de empresas

8. Que, en relación con la pertenencia a un grupo de sociedades, entendiéndose por tales las quese encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de Comercio, (empresalicitadora): (indicar lo que corresponda)

o No pertenece a ningún grupo de empresas.

o Forma parte del grupo de empresas integrado por las que se relacionan en documento

adjunto (incluir listado completo de las empresas que integran el grupo con su denominaciónsocial y CIF). A los efectos legales oportunos se hace constar que: (indicar lo que proceda):

En este procedimiento, también presentan sus proposiciones las empresas queseguidamente se indican pertenecientes al mismo grupo que mi representada: ________.

En este procedimiento mi representada es la única empresa del grupo que ha presentadouna proposición.

Seguros

9. Que (empresa licitadora) se compromete a contratar, en caso de resultar adjudicataria, losseguros exigidos en los pliegos que tendrán las coberturas mínimas previstas en los mismos.

Conocimiento y aceptación de los pliegos

10. Que (empresa licitadora) conoce el Pliego de Bases que rige el concurso y el Pliego deCondiciones Generales que regirá el otorgamiento concesional, y que los acepta, total eincondicionalmente.

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Compromiso de realización de obras e instalaciones

11. Que (empresa licitadora) se compromete expresamente por medio de la presente declaración aejecutar, en el caso de que resulte adjudicatario del concurso, las obras e instalacionespropuestas en su oferta.

Compromiso de cumplimiento de obligaciones medioambientales

12. Que (empresa licitadora) se obliga a cumplir las condiciones de carácter medioambientalestablecidas por la legislación vigente, de las normas ambientales de la Autoridad Portuaria y delas condiciones de dicho carácter que se impongan en la explotación de la concesión

Contacto

13. Que (empresa licitadora) designa a efectos de contacto y notificaciones las siguientes direccionesy personas de contacto:

Dirección postal: _______

Dirección de correo electrónico: ________

Teléfono: _____

Fax: _______

Persona de contacto: ______

Lo que declaro a los efectos previstos en la normativa que rige este concurso y por medio de lapresente:

- Me comprometo a presentar la justificación acreditativa de tales requisitos en el plazo que sea requerido por la Autoridad Portuaria de Gijón, y a mantener los compromisos aquíasumidos durante el periodo de tiempo inherente a este reconocimiento y al ejercicio delas consiguientes obligaciones, en el caso de resultar posible adjudicatario.

- Declaro que poseo todos estos requisitos necesarios para concurrir a este concurso en el momento de presentación de la presentación de esta declaración responsable.

- Declaro que conozco y asumo las consecuencias de la inexactitud, falsedad u omisión de cualquier dato o información incorporada a esta declaración, así como de la nopresentación de la documentación acreditativa pertinente, de conformidad con lo previstoen el artículo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento AdministrativoComún de las Administraciones Públicas

Y, para que conste y para los efectos oportunos firma la presente declaración en __________a __de___ de 20__.

Firma

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ANEXO III: Modelo de proposición económica

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PROPOSICIÓN ECONÓMICA PUESTOS NÚMEROS XXX

Don _____ con N.I.F. ______ , y domicilio en _______, actuando en nombre propio1 / en nombre yrepresentación de ________, con N.I.F. _____ y domicilio en _________, según escritura de _____otorgada ante _____ con fecha _____ y número de protocolo ______ inscrita en el Registro _______,ante la Autoridad Portuaria de Gijón, en el marco del

CONCURSO PÚBLICO PARA EL OTORGAMIENTO EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN ADMINISTRATIVA PARA LAINSTALACIÓN DE OCHO PUESTOS DE VENTA DE HELADOS EN LA ZONA DE SERVICIO DEL PUERTO DE GIJÓN ALO LARGO DE LA FACHADA MARÍTIMA DESDE EL DIQUE DE SANTA CATALINA HASTA LA PLAYA DEL ARBEYAL

1. Que en el CONCURSO PÚBLICO referido manifiesto que mi representada conoce y acepta demanera íntegra e incondicional el contenido de los pliegos que rigen el procedimiento y regulan suadjudicación y ejecución.

2. Que hago constar que el poder con el que actúo no ha sido revocado ni limitado y que es bastantepara obligar a la empresa que represento.

3. Que mi representada no ha presentado más de una proposición al presente procedimiento,reuniendo asimismo mi representada los requisitos específicos exigidos y obligándose, caso deresultar adjudicataria, a cumplir los requisitos y condiciones establecidos en la indicadadocumentación y a lo previsto en cualquier otra normativa que resulte de aplicación.

4. Que mi representada realiza la siguiente proposición económica:

1) IMPORTE ADICIONAL A LA TASA DE OCUPACIÓN (Pliego de Bases y artículo 180 TRLPEMM):

Como importe/s adicional/es a la tasa de ocupación recogida en el Pliego de Bases, sepropone/n la/s cantidad/es ADICIONAL/ES de:

Puesto TASA OCUPACIÓN

(1)

IMPORTEADICIONAL

(Cubrir en €)

(2)

IMPORTE TOTAL

PERIODOAUTORIZADO

(1+2)

N.º 1 129,82 €

N.º 2 129,82€

N.º 4 129,82€

1 Insertar lo que proceda.Página 44 de 75




N.º 5 129,82€

N.º 7 129,82€

N.º 8 39,53€

N.º 9 39,53€

N.º 10 39,53€

2) IMPORTE ADICIONAL A LA TASA DE ACTIVIDAD: (Pliego de Bases y artículo 192 TRLPEMM):

Como importe/s adicional/es a la tasa de actividad recogida en el Pliego de Bases, se propone/nel/los porcentaje/s ADICIONAL/ES de:

Puesto

TASA ACTIVIDAD

(%)

(1)

IMPORTE ADICIONAL

(Cubrir en %)

(2)

IMPORTE TOTAL

(%)

(1+2)

N.º 1 10.000,00 €

N.º 2 8.000,00 €

N.º 4 10.000,00 €

N.º 5 11.000,00 €

N.º 7 16.000,00 €

N.º 8 11.000,00 €

N.º 9 7.000,00 €

N.º 10 7.000,00 €

Se propone/n como volumen/es de actividad superior/es al mínimo recogido en el Pliego deBases el/los siguiente/s:

Puesto

Volumen de actividad mínima

(1)

Volumen de actividadpor encima del mínimo

(Cubrir en €)

(2)

Volumen de actividadtotal ofertado

(€)

(1+2)

N.º 1 10.000,00 €

N.º 2 8.000,00 €

N.º 4 10.000,00 €

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N.º 5 11.000,00 €

N.º 7 16.000,00 €

N.º 8 11.000,00 €

N.º 9 7.000,00 €

N.º 10 7.000,00 €

Fecha y Firma

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ANEXO IV: MODELO DE AVAL

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La Entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca) _________, conN.I.F. ______ y con domicilio (a efectos de notificaciones y requerimientos) en la calle/plaza/avenida________ C.P. ______, y en su nombre (nombre y apellidos de los Apoderados) _________ conpoderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta de la verificación de la representaciónde la parte inferior, por el presente documento,

AVALA

A (nombre y apellidos o razón social del avalado) _________, N.I.F. ________ y domicilio en _______,

en virtud de lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante,aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, (artículo 93), en concepto deGARANTÍA PROVISIONAL,

para responder de todas las obligaciones derivadas del CONCURSO PÚBLICO PARA EL OTORGAMIENTOEN RÉGIMEN DE CONCESIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA INSTALACIÓN DE OCHO PUESTOS DE VENTA DEHELADOS EN LA ZONA DE SERVICIO DEL PUERTO DE GIJÓN A LO LARGO DE LA FACHADA MARÍTIMA DESDE EL

DIQUE DE SANTA CATALINA HASTA LA PLAYA DEL ARBEYAL de conformidad con lo previsto en los pliegosreguladores de dicho concurso y en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la MarinaMercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, así como en lascondiciones del título de ocupación de dominio público que en cada caso se otorgue.

Ante el Presidente de la AUTORIDAD PORTUARIA DE GIJON con N.I.F. (Q-3367005-J)

Por importe de TRES MIL EUROS 3.000,00 euros

La presente garantía se establece con carácter solidario respecto al obligado principal, con renunciaexpresa a los beneficios de excusión y división y con compromiso de pago al primer requerimiento delPresidente de la Autoridad Portuaria de Gijón, con sujeción a los términos previstos en el TextoRefundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.

El presente aval estará en vigor hasta que la Autoridad Portuaria de Gijón autorice su cancelación odevolución de acuerdo con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de laMarina Mercante.

El presente aval ha sido inscrito en esta misma fecha en el Registro de Avales con el número ________.

Lugar y fecha _______

Razón social de la Entidad _______

Firmas de los Apoderados _________

VERIFICACION DE LA REPRESENTACION POR LA ASESORIA JURIDIDA DE LA C.G.D. O ABOGACIA DEL ESTADO

Provincia: Fecha: Número o Código:

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ANEXO V: MODELO DE SEGURO DE CAUCIÓN

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CERTIFICADO INDIVIDUAL DE SEGUROS NÚMERO: __________

PÓLIZA DE SEGURO DE CAUCIÓN NÚMERO: ___________

La Entidad ___________. (razón social de la aseguradora), en adelante asegurador, con NIF _____y condomicilio a efectos de notificaciones y requerimientos en ________, y en su nombre y representación(nombre y apellidos de los apoderados) ________, con facultades suficientes para obligarles en este acto,según resulta de la verificación de la representación de la parte inferior de este documento, por elpresente documento,

ASEGURA

Solidariamente a (nombre y apellidos del asegurado)_______, con NIF _______, en concepto de tomadordel seguro, ante la Autoridad Portuaria de Gijón (N.I.F. Q-3367005J), en adelante asegurado, hasta elimporte de TRES MIL EUROS 3.000,00 euros en concepto de GARANTÍA PROVISIONAL para responderde todas las obligaciones derivadas del CONCURSO PÚBLICO PARA EL OTORGAMIENTO EN RÉGIMEN DECONCESIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA INSTALACIÓN DE OCHO PUESTOS DE VENTA DE HELADOS EN LA ZONADE SERVICIO DEL PUERTO DE GIJÓN A LO LARGO DE LA FACHADA MARÍTIMA DESDE EL DIQUE DE SANTA

CATALINA HASTA LA PLAYA DEL ARBEYAL de conformidad con lo previsto en los pliegos reguladores dedicho concurso y en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante,aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, así como en las condiciones deltítulo de ocupación de dominio público que en cada caso se otorgue

La falta de pago de la prima, sea única, primera o siguientes, no dará derecho al asegurador a resolver elcontrato, ni éste quedará extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida ni éste liberado de suobligación, caso de que el asegurador deba hacer efectiva la garantía.

El asegurador no podrá oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle contra eltomador del seguro, asumiendo el asegurador el compromiso de indemnizar al asegurado al primerrequerimiento del Presidente de la Autoridad Portuaria de Gijón.

El presente seguro de caución se establece con carácter solidario respecto al obligado principal, conrenuncia expresa a los beneficios de orden, división y excusión, y estará en vigor hasta que el Presidentede la Autoridad Portuaria de Gijón no autorice, expresa y formalmente, su cancelación o devolución, deacuerdo con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la MarinaMercante.

..................................... (Lugar y fecha)

..................................... (Razón social de la entidad)

..................................... (Firma de los apoderados)

BASTANTEO DE LOS PODERES POR LA ASESORÍA JURÍDICA DE LA ABOGACIA DEL ESTADO

Provincia: Fecha: N.º de Código:

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PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PARA ELOTORGAMIENTO DE CONCESIONES EN LA ZONA

DE SERVICIO DEL PUERTO DE GIJÓN

CONCURSO PÚBLICO PARA

LA SELECCIÓN DE OFERTAS PARA

EL OTORGAMIENTO EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN ADMINISTRATIVA

PARA LA INSTALACIÓN DE OCHO PUESTOS DE VENTA DE HELADOSEN LA ZONA DE SERVICIO DEL PUERTO DE GIJÓN A LO LARGO DE LAFACHADA MARÍTIMA DESDE EL DIQUE DE SANTA CATALINA HASTA

LA PLAYA DEL ARBEYAL

APROBADO POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

SESIÓN DE 19 DE DICIEMBRE DE 2018

EXP2019/001160

DP-CON-CON-2019-0021

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ÍNDICE

TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................................................................................... 54

REGLA 1. RÉGIMEN JURÍDICO. ................................................................................................................................54REGLA 2. OBJETO DE LA CONCESIÓN. ......................................................................................................................54REGLA 3. ÁMBITO ESPACIAL DE LA CONCESIÓN. .........................................................................................................54REGLA 4. PLAZO DE LA CONCESIÓN. ........................................................................................................................54REGLA 5. CONCURRENCIA DE OTROS TÍTULOS. ..........................................................................................................55REGLA 6. CONSTITUCIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA O DE CONSTRUCCIÓN. .................................................................55

TÍTULO II. RÉGIMEN DE LAS OBRAS ..............................................................................................................56

REGLA 7. PROYECTOS. ..........................................................................................................................................56REGLA 8. EJECUCIÓN DE LAS OBRAS PREVISTAS EN LOS PROYECTOS. ..............................................................................56REGLA 9. PLAZOS DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS. ........................................................................................................57REGLA 10. REPLANTEO Y ENTREGA. ........................................................................................................................57REGLA 11. INCUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS DE INICIO Y DE TERMINACIÓN DE LAS OBRAS. ..............................................57REGLA 12. INSPECCIÓN DE LAS OBRAS. ....................................................................................................................58REGLA 13. TERMINACIÓN DE LAS OBRAS. ................................................................................................................58REGLA 14. RÉGIMEN DE LAS OBRAS NO AJUSTADAS A PROYECTO. .................................................................................58REGLA 15. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE CONSTRUCCIÓN. ....................................................................................59REGLA 16. CONSERVACIÓN. ...................................................................................................................................59REGLA 17. MODIFICACIÓN DE LAS OBRAS DURANTE LA VIGENCIA DE LA CONCESIÓN. .......................................................59

TÍTULO III. RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA CONCESIÓN ...................................................................................59

REGLA 18. TASAS. ...............................................................................................................................................59REGLA 19. GASTOS DERIVADOS DEL OTORGAMIENTO DE LA CONCESIÓN. .......................................................................60

TÍTULO IV. CONDICIONES DE EXPLOTACIÓN ..................................................................................................60

REGLA 20. DETERMINACIÓN DEL OBJETO DE LA CONCESIÓN. .......................................................................................60REGLA 21. GARANTÍA DE EXPLOTACIÓN. ..................................................................................................................60REGLA 22. GESTIÓN DE LA CONCESIÓN. ...................................................................................................................61REGLA 23. INACTIVIDAD DEL CONCESIONARIO. .........................................................................................................61REGLA 24. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE SEGURIDAD. .................................................................................................61REGLA 25. MEDIDAS MEDIOAMBIENTALES. ..............................................................................................................62REGLA 26. SEGUROS. ...........................................................................................................................................62REGLA 27. ACTIVIDAD MÍNIMA O TRÁFICO MÍNIMO. .................................................................................................62REGLA 28. BALIZAMIENTO. ...................................................................................................................................63

TÍTULO V. TRANSMISIÓN, CESIÓN Y GRAVAMEN DE LA CONCESIÓN..............................................................63

REGLA 29. TRANSMISIÓN. ....................................................................................................................................63REGLA 30. CESIÓN DE LA CONCESIÓN. .....................................................................................................................64REGLA 31. ASPECTOS REGISTRALES. ........................................................................................................................65

TÍTULO VI. MODIFICACIÓN DE LA CONCESIÓN..............................................................................................65

REGLA 32. RÉGIMEN DE LA MODIFICACIÓN. .............................................................................................................65REGLA 33. DIVISIÓN DE LA CONCESIÓN. ..................................................................................................................66

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TÍTULO VII. EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN Y RÉGIMEN SANCIONADOR .........................................................66

REGLA 34. CAUSAS Y EFECTOS DE LA EXTINCIÓN. .......................................................................................................66REGLA 35. RESCATE DE LA CONCESIÓN. ...................................................................................................................67REGLA 36. CADUCIDAD DE LA CONCESIÓN. ...............................................................................................................67REGLA 37. INFRACCIONES Y SANCIONES. ..................................................................................................................68

TÍTULO VIII. PROCEDIMIENTO Y NOTIFICACIONES.........................................................................................68

TÍTULO IX. CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIÓN EN EL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO ESTATAL:................................................................................................................................... 69

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TÍTULO I. Disposiciones generales

Regla 1. Régimen jurídico.

Las concesiones demaniales en la zona de servicio de los puertos de interés general se regirán por elTexto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por el RealDecreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, en adelante TRLPEMM, por la Orden FOM/938/2008,de 27 de marzo, que aprueba el pliego de condiciones generales para el otorgamiento de condicionesen el dominio público portuario estatal, el presente pliego de condiciones y demás disposiciones deaplicación.

La utilización del dominio público portuario concedido se sujetará a lo establecido en dichas leyes, enel Reglamento de explotación y policía y en las correspondientes ordenanzas portuarias. En lo noprevisto en las anteriores disposiciones serán de aplicación la legislación de costas.

A falta de normas especiales o en caso de insuficiencia de éstas, las concesiones sobre bienes deldominio público portuario se regirán por las disposiciones de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, delPatrimonio de las Administraciones Públicas.

El otorgamiento de las concesiones demaniales portuarias no implica cesión de la titularidad deldominio público que corresponde al Estado, ni de las facultades anejas a la misma y se entiendenotorgadas salvo los derechos preexistentes y sin perjuicio de tercero.

Regla 2. Objeto de la concesión.

El objeto de la concesión demanial portuaria se definirá con la mayor claridad y amplitud que seaposible, precisando los usos y actividades permitidos por el título concesional.

Regla 3. Ámbito espacial de la concesión.

La concesión especificará la superficie otorgada en función de los siguientes conceptos: terrenos,espacios de agua, determinando, cuando corresponda, los que sean para relleno, ocupación de vuelo,subsuelo, así como, en su caso, obras e instalaciones y, si procede, las fases de entrega.

Regla 4. Plazo de la concesión.

Las concesiones demaniales portuarias se otorgan por el plazo que se determine en el propio títulode ocupación.

El cómputo de este plazo se iniciará el día siguiente al de la fecha de notificación al concesionario dela resolución de otorgamiento de la concesión, si bien en los supuestos previstos en el artículo 81.3TRLPEMM, el término inicial del plazo de vigencia de la concesión coincidirá con la fecha de extinciónde la concesión precedente o con la fecha de finalización de las obras por la Autoridad Portuaria,según los casos.

Si la Autoridad Portuaria estimase conveniente prever la posibilidad de prórroga de la concesión

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habrá de señalarse, expresamente, esta condición en el título, así como el número de prórrogas y laduración máxima del conjunto de ellas, sin que el plazo de las prórrogas pueda exceder de la mitaddel plazo inicial de la concesión.

El otorgamiento de cada una de las prórrogas tendrá carácter discrecional, debiendo la AutoridadPortuaria motivar las razones que justifican su otorgamiento y siempre que el concesionario seencuentre al corriente del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la concesión.

Regla 5. Concurrencia de otros títulos.

El otorgamiento de la concesión no exime a su titular de la obtención y mantenimiento en vigor de laslicencias, permisos y autorizaciones legalmente procedentes, ni del pago de los tributos que le seande aplicación, incluyendo el Impuesto sobre bienes inmuebles que le corresponda.

Asimismo, el concesionario vendrá obligado a cumplir las disposiciones vigentes que afecten aldominio público concedido y a las obras y actividades que en el mismo se desarrollen, especialmente,las correspondientes a licencias y prescripciones urbanísticas, así como las relativas a las zonas einstalaciones de interés para la defensa nacional, sin que las obras que se ejecuten puedan serobstáculo al ejercicio de las competencias que en materia de seguridad, vigilancia, lucha contra lacontaminación u otras correspondan a la Administración.

De igual modo, el titular de la concesión estará sujeto a la obligación de formalizar las declaracionesconducentes a la incorporación en el catastro inmobiliario de los inmuebles objeto de concesión y susalteraciones de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por elque se aprueba el texto refundido de la Ley del catastro inmobiliario.

Regla 6. Constitución de la garantía definitiva o de construcción.

En el caso de que la concesión no comprenda la ejecución de obras e instalaciones no será necesariala constitución de la garantía de construcción y se devolverá la garantía provisional en el plazo delmes siguiente a la constitución de la garantía de explotación prevista en la regla 21.

Para los supuestos de ejecución de obras previstas en la concesión, dentro del plazo de 30 díascontados desde el siguiente a la notificación de la resolución de otorgamiento de la concesión, elconcesionario deberá consignar, a disposición del Presidente de la Autoridad Portuaria, la garantía deconstrucción, equivalente al 5% del presupuesto total de las obras e instalaciones adscritas a laconcesión incluidas en el proyecto, en efectivo, valores, aval bancario o seguro de caución, deconformidad con el artículo 95 TRLPEMM, pudiendo la Autoridad Portuaria exigir en su formalizaciónotros requisitos que estime convenientes.

La garantía de construcción responderá, no sólo de la ejecución de las obras, sino también del restode las obligaciones derivadas de esta concesión.

Si el concesionario no constituye la garantía definitiva en el plazo establecido para este fin, seentenderá que renuncia a la concesión, con pérdida de la garantía provisional.

Si el interesado desistiera injustificadamente, a juicio de la Autoridad Portuaria, de la petición orenunciara al título, perderá la garantía constituida.

Si el concesionario no desea retirar la garantía provisional puede completar ésta hasta la cantidad que

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sea exigible.

Si la Autoridad Portuaria ejecutase, parcial o totalmente, la garantía de construcción, el concesionarioqueda obligado a completarla o reponerla en el plazo de un mes contado a partir de la notificación dela disminución de su importe. El incumplimiento de esta obligación será causa de caducidad de laconcesión.

TÍTULO II. Régimen de las obras

Regla 7. Proyectos.

Las obras se realizarán con arreglo al proyecto, según el cual ha sido otorgada la concesión que, situviese el carácter de básico, deberá ser completado por el proyecto de construcción. Los proyectoshan de ser suscritos por profesional legalmente habilitado y visados por el colegio profesionalcorrespondiente con indicación de fecha y número.

A estos efectos, se entenderá por proyecto básico el proyecto que, a juicio de los servicios técnicos dela Autoridad Portuaria, no definiera suficientemente las obras con el detalle necesario para suejecución. En este supuesto, el concesionario deberá presentar el proyecto de construcción conantelación suficiente respecto del inicio de ejecución de las obras y, en todo caso, dentro del plazoque determine la Autoridad Portuaria.

Este proyecto de construcción deberá ser aprobado por la Autoridad Portuaria. A este fin, losservicios técnicos competentes de la Autoridad Portuaria deberán comprobar que es completo, queno altera el proyecto básico y que resulta suficiente para la ejecución de las obras. Si dichos serviciosestimaran que el proyecto es incompleto, el concesionario deberá completarlo debidamente.

En el caso de ocupación de espacios de agua el proyecto incluirá, cuando proceda, el balizamientoque corresponda.

En el caso de que el proyecto de construcción altere el proyecto básico, la Autoridad Portuaria podráadoptar alguna de las siguientes decisiones:

a) Obligar a que el concesionario adapte el proyecto de construcción al básico en el plazofijado al efecto

b) Modificar la concesión de acuerdo con el procedimiento legal que corresponda, salvo queafecte al principio de concurrencia en el otorgamiento de la concesión.

Si el concesionario no adapta el proyecto de construcción al proyecto básico en el plazo señalado, laAutoridad Portuaria procederá a incoar expediente de caducidad de la concesión.

Regla 8. Ejecución de las obras previstas en los proyectos.

La ejecución de las obras deberá ajustarse al proyecto de construcción y se llevará a cabo bajo elexclusivo riesgo y responsabilidad del concesionario, que deberá designar, antes de la iniciación de lasobras, como director de las mismas a un técnico competente, condición que se acreditará ante la

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Autoridad Portuaria, mediante el correspondiente certificado del colegio profesional respectivo sobreel registro del nombramiento de director de las obras.

El concesionario deberá cumplir las obligaciones de coordinación de actividades empresariales encalidad de titular del centro de trabajo de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 denoviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.

Regla 9. Plazos de ejecución de las obras.

La ejecución de las obras se iniciará y finalizará en los plazos que se indiquen en el título concesional.El término inicial de dichos plazos se computará desde el día siguiente a la fecha de inicio de laconcesión según lo previsto en la regla 4.

En el caso de que la concesión incluya obras de relleno de espacios de agua, el título concesionalespecificará el plazo en que estas obras hayan de quedar finalizadas a contar desde el día siguiente alde inicio del plazo de la concesión.

Regla 10. Replanteo y entrega.

Para que las obras puedan comenzarse dentro del plazo fijado al efecto, el concesionario solicitarápor escrito de la Autoridad Portuaria con la suficiente antelación el replanteo, que se practicará porlos servicios técnicos de la Autoridad Portuaria competentes, en presencia del interesado, que podráacudir asistido por técnico designado al efecto, levantándose acta y plano, en los que se consignará lasuperficie total otorgada por la concesión, correspondiendo al Director de la Autoridad Portuaria suaprobación, si procede. Asimismo, deberá concretarse, en su caso, la superficie correspondiente a losespacios de agua a rellenar.

El dominio público objeto de concesión se entregará en las condiciones existentes a la fecha deotorgamiento.

Regla 11. Incumplimiento de los plazos de inicio y de terminación de las obras.

Si transcurrido el plazo señalado de conformidad con la Regla 9 para el comienzo de las obras, éstasno se hubiesen iniciado, la Autoridad Portuaria incoará expediente de caducidad de la concesión,salvo que, a solicitud del concesionario, la Autoridad Portuaria aprecie la concurrencia de causa quejustifique el otorgamiento de prórroga del plazo.

En los supuestos en los que el concesionario acredite que no puede iniciar las obras en el plazoestablecido ante la imposibilidad de obtener las licencias, permisos u autorizaciones necesarias, porcausas no imputables al mismo, éste podrá renunciar a la concesión, en cuyo caso se le devolverá lagarantía de construcción. En el caso de que no renuncie a la concesión, la Autoridad Portuaria incoaráel expediente de caducidad la misma.

Si el concesionario incumpliera el plazo de terminación de las obras, fijado con arreglo a la Regla 9, laAutoridad Portuaria iniciará el expediente de caducidad de la concesión, salvo que, a petición delconcesionario, la Autoridad Portuaria aprecie la concurrencia de causa que justifique el otorgamientode prórroga del plazo.

En todo caso, la declaración de caducidad de la concesión implicará la pérdida de la garantía deconstrucción.

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Regla 12. Inspección de las obras.

La Autoridad Portuaria podrá inspeccionar, en todo momento, la ejecución de las obras, paracomprobar si las mismas se ajustan al proyecto. Si se apreciara la existencia de defectos en las obras,se comunicará al titular de la concesión tal circunstancia y la Autoridad Portuaria podrá acordar laparalización de las obras hasta que se subsanen los defectos observados. Si como consecuencia de lainspección de las obras se constatase la existencia de desviaciones en dichas obras en relación con elproyecto, se aplicará lo dispuesto en la regla 14.

Regla 13. Terminación de las obras.

Terminadas las obras, el concesionario solicitará por escrito de la Autoridad Portuaria elreconocimiento de las mismas, que se practicará por los servicios técnicos competentes de laAutoridad Portuaria con asistencia del concesionario, quien podrá acudir acompañado por técnicodesignado al efecto, levantándose plano y acta de reconocimiento final, que serán elevados alDirector de la Autoridad Portuaria para su aprobación, si procede.

En el caso de ejecución de obras de relleno, cuyo plazo de terminación expire con anterioridad al delas restantes obras de la concesión, el concesionario solicitará por escrito a la Autoridad Portuaria elreconocimiento de la finalización de dichas obras de relleno, levantándose acta y plano de lasmismas, en tanto sean conformes con el título otorgado y el proyecto aprobado.

En el acta de reconocimiento final se recogerán las superficies que correspondan a cada clase de bienocupado, desglosando, en su caso, la superficie de los rellenos realizados, así como la superficie deterreno consolidado y mejorado, a los efectos de aplicar las tasas y bonificaciones correspondientes.

En el caso de que se haya previsto la realización de obras por fases, a la terminación de cada una deellas se levantará acta de reconocimiento final correspondiente a las obras de la fase ejecutada. Estasactas se sujetarán al régimen previsto en los párrafos anteriores.

Regla 14. Régimen de las obras no ajustadas a proyecto.

En el caso de que las obras construidas difieran de las obras definidas en el proyecto, y talesdiferencias pudieran implicar una modificación de la concesión otorgada, se deberá elevar el plano yel acta de reconocimiento final a la consideración del Consejo de Administración de la AutoridadPortuaria, quien podrá adoptar alguna de las siguientes decisiones:

a) ordenar al concesionario que adapte las obras al proyecto aprobado en el plazo fijado alefecto

b) modificar la concesión por el procedimiento legal que corresponda, siempre que no sealtere el principio de concurrencia en el otorgamiento de la concesión.

En el caso de que el concesionario no adaptase las obras al proyecto aprobado en el plazo señalado,la Autoridad Portuaria incoará expediente de caducidad de la concesión.

Regla 15. Devolución de la garantía de construcción.

La garantía de construcción se devolverá al concesionario, a instancia de éste, una vez transcurrido unmes, según lo previsto en el artículo 93.4 TRLPEMM, desde que haya sido aprobada el acta de

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reconocimiento final de las obras y siempre que se haya constituido la garantía de explotación a laque se hace referencia en la regla 21.

Regla 16. Conservación.

El concesionario queda obligado a conservar las obras y dominio público concedido en perfectoestado de uso, limpieza, higiene y ornato, realizando a su cargo, las reparaciones ordinarias yextraordinarias que sean precisas.

La Autoridad Portuaria podrá inspeccionar, en todo momento, el estado de conservación de las obrasy dominio público concedido, así como ordenar las obras de mantenimiento y/o reparación quedeban realizarse, quedando obligado el concesionario a ejecutarlas a su cargo en el plazo que se leseñale.

Si el concesionario no realizara dichas obras en el plazo establecido, la Autoridad Portuaria incoará elexpediente sancionador correspondiente, sin perjuicio de iniciar el expediente de caducidad deltítulo.

Asimismo, la Autoridad Portuaria podrá proceder, previo apercibimiento, a la ejecución subsidiaria delas obras a cargo del concesionario, de conformidad con los artículos 99 y 102 de la Ley 39/2015, de 1de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

La destrucción de todas o de la mayor parte de las obras autorizadas por la concesión, debida acasofortuito o fuerza mayor, dará derecho al concesionario a optar entre la extinción de la concesión sinindemnización alguna, o la reconstrucción de las obras a su cargo en la forma y plazo que le señale laAutoridad Portuaria, sin que, en este último supuesto, se altere el plazo concesional inicialmenteseñalado.

Si la destrucción ocurriese por dolo o culpa del concesionario o personas que de él dependan, laAutoridad Portuaria incoará el expediente sancionador correspondiente, así como iniciará lostrámites para declarar la caducidad del título.

Regla 17. Modificación de las obras durante la vigencia de la concesión.

Durante la vigencia de la concesión el titular de ésta no podrá realizar ninguna modificación oampliación de las obras sin la previa autorización de la Autoridad Portuaria de conformidad con lodispuesto en el artículo 88 TRLPEMM. El incumplimiento de esta condición será causa de caducidadde la concesión.

TÍTULO III. Régimen económico de la concesión

Regla 18. Tasas.

De conformidad con lo dispuesto en el TRLPEMM, el título concesional reflejará la cuantía de las tasasde ocupación privativa del dominio público portuario y por aprovechamiento especial del dominiopúblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios, incluyendo las

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bonificaciones que resulten de aplicación. Asimismo, en el título concesional se indicará laperiodicidad con la que han de liquidarse las citadas tasas portuarias, especificando en qué casosserán exigibles por adelantado, sin que se pueda establecer un plazo de liquidación superior a unaño.

En la cuota a ingresar de la tasa no están incluidos los impuestos indirectos a los que esté sujeta laconcesión.

Las cuantías de las tasas portuarias se actualizarán de conformidad con lo dispuesto en el TRLPEMM,y demás normas de aplicación.

Regla 19. Gastos derivados del otorgamiento de la concesión.

Los gastos originados por los anuncios de la información pública y de la resolución de otorgamientode la concesión serán por cuenta del concesionario.

TÍTULO IV. Condiciones de explotación

Regla 20. Determinación del objeto de la concesión.

La concesión se destinará exclusivamente al objeto definido en el título de otorgamiento, sin quepueda utilizarse el dominio público concedido, ni las obras en él ejecutadas, para usos distintos de losexpresados en la concesión.

El título concesional incorporará además de las condiciones relativas a la ocupación del dominiopúblico, las referidas a la actividad o a la prestación del servicio de acuerdo con lo previsto en elartículo 81.4 TRLPEMM.

El desarrollo de actividades que no figuren en el objeto del título concesional será causa de caducidadde la concesión.

Regla 21. Garantía de explotación.

En el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la aprobación delreconocimiento final de las obras o, en su caso, de las fases que correspondan, el concesionariodeberá consignar una garantía de explotación que no podrá ser inferior a la mitad del importe anualde las tasas que ha de abonar el concesionario ni superior al importe anual de las mismas. El títuloconcesional habrá de expresar la cantidad a la que asciende la garantía de explotación, que seconsignará en efectivo, valores, aval bancario o seguro de caución, a disposición del Presidente de laAutoridad Portuaria en los términos establecidos por el artículo 95.1 TRLPEM.

En el caso de que la concesión no comprenda la ejecución de obras, la garantía de explotación seconstituirá en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de notificación del otorgamientode la concesión en los mismos términos establecidos en el párrafo precedente.

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Esta garantía de explotación responderá de todas las obligaciones derivadas de la concesión, de lassanciones que por incumplimiento de las condiciones de la misma se puedan imponer al titular de laconcesión y de los daños y perjuicios que tales incumplimientos puedan ocasionar.

Si la Autoridad Portuaria ejecutase, parcial o totalmente, la garantía de explotación, el concesionarioqueda obligado a completarla o reponerla en el plazo de un mes contado a partir de la notificación dela disminución de su importe. El incumplimiento de esta obligación será causa de caducidad de laconcesión.

La garantía de explotación se actualizará cada cinco años en función del importe de las tasas en lafecha de actualización.

Regla 22. Gestión de la concesión.

El concesionario gestionará la concesión a su riesgo y ventura. En ningún caso, la Autoridad Portuariaserá responsable de las obligaciones contraídas por el concesionario ni de los daños o perjuicioscausados por éste a terceros.

Todo el personal necesario para la explotación de la concesión será por cuenta y a cargo delconcesionario. También serán a su cargo los gastos de suministro de electricidad, agua, teléfono,recogida de basuras, otros servicios necesarios para el desarrollo de la actividad y todos los gastosque ésta ocasione. Igualmente, será a cuenta del concesionario la contratación de aquellossuministros, las acometidas y el pago de los tributos correspondientes.

Regla 23. Inactividad del concesionario.

La falta de utilización, durante un período de 12 meses, de las obras y bienes de dominio públicoconcedidos, será motivo de caducidad de la concesión, a no ser que obedezca a justa causa.

Corresponde a la Autoridad Portuaria valorar las causas alegadas por el concesionario para justificarla falta de uso de la concesión. A tal efecto, el concesionario queda obligado, antes de quetranscurran los doce meses, a poner en conocimiento de la Autoridad Portuaria las circunstancias quemotiven la falta de utilización de bienes concedidos y obras autorizadas. Si el concesionario nojustifica, adecuadamente, a juicio de la Autoridad Portuaria, la falta de utilización de las obras ybienes de dominio público concedidos, ésta incoará expediente de caducidad de la concesión.

Regla 24. Medidas preventivas y de seguridad.

El concesionario deberá cumplir las obligaciones de coordinación de actividades empresariales encalidad de titular del centro de trabajo de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 denoviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.

De acuerdo con lo previsto en la legislación vigente sobre prevención y control de emergencias, elconcesionario deberá facilitar a la Autoridad Portuaria un informe de seguridad que será tenido encuenta por dicho organismo portuario para la elaboración del plan de emergencia interior del puerto,así como cumplir con el resto de las obligaciones que le corresponda en esta materia.

Asimismo, el concesionario adoptará las medidas exigidas por la normativa aplicable sobre protecciónde instalaciones portuarias.

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Regla 25. Medidas medioambientales.

El título concesional fijará las condiciones de protección del medio ambiente que, en su caso,procedan, incluyendo las necesarias medidas correctoras y, en caso de que fuera preceptiva, lascondiciones o prescripciones establecidas en la correspondiente resolución del órgano ambientalcompetente.

Los vertidos al mar o la red de saneamiento de las aguas residuales y de las procedentes de lavado dedepósitos o de escorrentía superficial deberán cumplir con las normas vigentes en materia devertidos. Cuando las instalaciones no satisfagan las normas aplicables, el concesionario estaráobligado a adoptar, en los plazos que se le señalen por la autoridad competente, las medidascorrectoras necesarias para que se cumplan dichas normas.

De conformidad con el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación deactividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaraciónde suelos contaminados, el titular de la concesión, si la actividad que se realiza en la misma espotencialmente contaminante, deberá cumplir con las obligaciones que le imponga dicho realdecreto y demás normas aplicables. A estos efectos, el titular de la concesión elaborará, con carácterprevio a la extinción de la misma, un informe de situación del suelo que permita evaluar el grado decontaminación del mismo y lo pondrá a disposición de la Autoridad Portuaria.

Regla 26. Seguros.

El concesionario suscribirá los seguros que sean obligatorios para el ejercicio de su actividad. En sucaso, deberá suscribir un seguro o presentar un aval u otra garantía financiera equivalente que cubralos daños derivados del ejercicio de su actividad que puedan afectar a las obras o instalaciones objetode la concesión.

Regla 27. Actividad mínima o tráfico mínimo.

Con el fin de garantizar una explotación razonable del dominio público otorgado, el título concesionalincorporará una cláusula de actividad mínima o de tráfico mínimo de obligado cumplimiento para elconcesionario a partir de la fecha de reconocimiento de las obras en el caso de que la concesióncomprenda la ejecución de obras o, en otro caso, desde la fecha de inicio de la concesión.

Si el concesionario incumpliera la cláusula de tráfico mínimo deberá abonar a la Autoridad Portuaria,con carácter de penalización, la cantidad que el título establezca aplicada a la diferencia entre eltráfico mínimo y el tráfico real.

Cuando la actividad de la concesión no fuese cuantificable en términos de tráfico, el concesionarioquedará obligado a realizar un volumen mínimo de facturación, que se hará constar en el títuloconcesional, a partir de la fecha de reconocimiento de las obras en el caso de que la concesióncomprenda la ejecución de obras o, en otro caso, desde la fecha de inicio de la concesión.

Si el concesionario incumpliera la obligación relativa al volumen mínimo de facturación, deberáabonar a la Autoridad Portuaria, con carácter de penalización, la cantidad que el título concesionalestablezca, aplicada a la diferencia entre la facturación mínima establecida y la realmente realizada.

El título concesional regulará las condiciones en que el incumplimiento de la cláusula de actividad

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mínima o tráfico mínimo, según corresponda, determinará la caducidad de la concesión.

Regla 28. Balizamiento.

En el caso de ocupación de espacios de agua, será a cuenta del concesionario la instalación ymantenimiento del balizamiento de las obras e instalaciones concesionadas de conformidad con elartículo 137 TRLPEMM.

El concesionario estará obligado a comunicar las incidencias que se produzcan en el servicio deseñalización marítima al Instituto Hidrográfico de la Marina u órgano competente, a los efectos de sudifusión cuando proceda, a través de los avisos a navegantes. Asimismo, se deberá comunicar aPuertos del Estado.

TÍTULO V. Transmisión, cesión y gravamen de la concesión

Regla 29. Transmisión.

En caso de fallecimiento del concesionario, sus causahabientes, a título de herencia o legado, podránsubrogarse, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria,en los derechos y obligaciones de aquél en el plazo de un año. Transcurrido dicho plazo sinmanifestación expresa a la Autoridad Portuaria concedente se entenderá que renuncian a laconcesión.

Si fuesen varios los herederos, la Autoridad Portuaria podrá exigirles que designen un representantea todos los efectos.

De conformidad con el artículo 92 TRLPEMM, el concesionario, podrá transmitir por actos ínter vivosla concesión otorgada, previa autorización expresa de la Autoridad Portuaria, si se cumplen lascondiciones establecidas en el apartado 3 de dicho artículo. A estos efectos, quien se subrogue en suposición asumirá todos los derechos y obligaciones que se deriven de la concesión, sin perjuicio de lodispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre. La Autoridad Portuaria podrá ejercer los derechosde tanteo y retracto en el plazo de tres meses. Dicho plazo se computará, en el supuesto del tanteo,desde que la notificación por el concesionario de las condiciones en que va a proceder a transmitir laconcesión, entre las que necesariamente habrán de reflejarse las relativas al precio y formas de pago.Y, en el caso del retracto, desde que tenga conocimiento expreso la Autoridad Portuaria.

La enajenación de las acciones, participaciones o cuotas de una sociedad, comunidad de bienes uotros entes sin personalidad jurídica que tengan como actividad principal la explotación de laconcesión, exigirá la autorización de la Autoridad Portuaria siempre que pueda suponer que eladquirente obtenga una posición que le permita influir de manera efectiva en la gestión o control dedicha sociedad o comunidad.

En el supuesto de que la concesión tenga por objeto la prestación de un servicio portuario básico o eldesarrollo de una actividad o servicio comercial directamente relacionado con la actividad portuaria,la transmisión no podrá ser autorizada cuando el adquirente sea titular de una concesión con el

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mismo objeto o tenga una participación directa o indirecta que le permita influir de manera efectivaen una sociedad o comunidad titular de una concesión cuyo objeto sea el mismo, siempre queostente una posición dominante en la actividad objeto de la concesión dentro del puerto o cuandocomo consecuencia de la adquisición pueda adquirirla.

Para la determinación de las situaciones de influencia efectiva en la gestión o control de una entidady de tenencia de posición dominante en el puerto se estará a lo dispuesto en el artículo 121.1TRLPEMM.

Si la sociedad titular de una concesión cambia de denominación social estará obligada a notificarlo ala Autoridad Portuaria.

Cuando la persona jurídica titular de una concesión se fusione con otra o se escinda se consideraráque se ha producido un cambio de titularidad, siendo necesaria la previa autorización expresa de laAutoridad Portuaria.

Si el adjudicatario de una concesión mediante remate judicial o administrativo, o los herederos de unconcesionario, no cumpliesen los requisitos establecidos en el artículo 92 TRLPEMM, los nuevostitulares de la concesión deberán transferirla, en el plazo de 12 meses, a un nuevo concesionario que,a estos efectos, no presente limitación alguna.

Asimismo, en caso de adjudicación de la concesión mediante remate judicial o administrativo, laAutoridad Portuaria podrá ejercer el derecho de retracto en el plazo de tres meses, a contar desde elmomento en que la Autoridad Portuaria tenga conocimiento de dicha adjudicación.

Regla 30. Cesión de la concesión.

El título concesional podrá establecer las condiciones en las que el concesionario pueda ceder a untercero el uso, total o parcial, de la misma, previa autorización de la Autoridad Portuaria. En todocaso, para que la Autoridad Portuaria autorice la cesión del uso de la concesión se deberán cumplir almenos las siguientes condiciones:

a) Que el cesionario reúna los requisitos exigidos para el ejercicio de la actividad oprestación del servicio objeto de cesión.

b) Que se dé conocimiento por escrito a la Autoridad Portuaria del contrato de cesión conanterioridad a su celebración.

c) Que el concesionario cedente se encuentre al corriente en el cumplimiento de todas lasobligaciones derivadas de la concesión.

d) Que no se originen situaciones de dominio del mercado susceptibles de afectar a lalibre competencia dentro del puerto, en la prestación de los servicios portuariosbásicos o en las actividades y servicios comerciales directamente relacionados con laactividad portuaria en los términos que establece el artículo 92.4 TRLPEMM.

En ningún caso serán autorizadas cesiones del cesionario a favor de terceros.

Para que la Autoridad Portuaria autorice la cesión del uso total de la concesión deberá habertranscurrido, al menos, el plazo de un año desde su fecha de otorgamiento. En el caso de cesión del

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uso total el cesionario quedará subrogado en todos los derechos y obligaciones que correspondan alcedente.

Regla 31. Aspectos registrales.

La constitución de hipotecas y otros derechos de garantía sobre las concesiones deberá serautorizada previamente por la Autoridad Portuaria, cumpliendo con lo dispuesto en la legislaciónhipotecaria.

No se inscribirá en el registro de la propiedad la transmisión de las concesiones, o la constitución dederechos reales sobre las mismas, sin que se acompañe certificación de la Autoridad Portuariaacreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos en el artículo 92 TRLPEMM, y de las cláusulasde la concesión.

TÍTULO VI. Modificación de la concesión

Regla 32. Régimen de la modificación.

La Autoridad Portuaria podrá autorizar, a solicitud del titular, modificaciones de las condiciones de laconcesión debiendo someterse a la aceptación del concesionario. Cuando la modificación seasustancial, la solicitud deberá tramitarse de acuerdo con lo establecido en los apartados 2 ysiguientes del artículo 85 TRLPEMM. Tendrán carácter de modificación sustancial las definidas en elapartado 2 del artículo 88 TRLPEMM.

Si la modificación no es sustancial, requerirá únicamente informe previo del Director de la AutoridadPortuaria, que será elevado por el Presidente al Consejo de Administración para la resolución queproceda.

Será admisible la unificación de dos o más concesiones a petición de su titular previa autorización dela Autoridad Portuaria, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

a) Las concesiones han de ser contiguas o estar unidas por una instalación común.

b) Las concesiones deben formar una unidad de explotación. A estos efectos, se entenderá queexiste unidad de explotación cuando las concesiones desarrollen la misma actividad ydispongan de elementos comunes necesarios para su correcta explotación. Asimismo, habráunidad de explotación cuando, desarrollando la misma actividad, la explotación conjunta delas concesiones suponga una mejora respecto a la explotación independiente de cada una deellas.

c) Las demás condiciones que fije la Autoridad Portuaria.

En estos supuestos de unificación, el plazo que reste será el resultante de la media aritmética de losplazos pendientes de cada una de las concesiones ponderada, a juicio de la Autoridad Portuaria, opor superficie o por volumen de inversión pendiente de amortización con la actualizacióncorrespondiente.

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Regla 33. División de la concesión.

La concesión podrá dividirse a petición del titular previa autorización de la Autoridad Portuaria en lostérminos establecidos por el artículo 90 TRLPEMM.

TÍTULO VII. Extinción de la concesión y régimen sancionador

Regla 34. Causas y efectos de la extinción.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 96 TRLPEMM, la concesión se extinguirá por:

a) Vencimiento del plazo de otorgamiento.

b) Revisión de oficio en los supuestos establecidos en la normativa de procedimientoadministrativo.

c) Renuncia del titular, que sólo podrá ser aceptada por la Autoridad Portuaria cuando no causeperjuicio a ésta o a terceros.

d) Mutuo acuerdo entre la Autoridad Portuaria y el titular de la concesión.

e) Disolución o extinción de la sociedad titular de la concesión, salvo en los supuestos de fusióno escisión.

f) Revocación.

g) Caducidad

h) Rescate.

i) Extinción de la autorización o de la licencia de la que el título demanial sea soporte.

En todos los casos de extinción de una concesión, la Autoridad Portuaria decidirá sobre elmantenimiento de las obras e instalaciones no desmontables, que revertirán gratuitamente y libre decargas a la Autoridad Portuaria, o decidirá su levantamiento y retirada del domino público por elconcesionario y a sus expensas.

Si la Autoridad Portuaria no se pronuncia expresamente, se entenderá que opta por sumantenimiento, sin perjuicio de que, previamente a la fecha de extinción, pueda decidir sulevantamiento y retirada.

En el caso de que la Autoridad Portuaria haya optado por el levantamiento de las obras einstalaciones, el titular retirará las mismas en el plazo fijado en el título concesional, pudiendo laAutoridad Portuaria ejecutar subsidiariamente los trabajos que no haya efectuado el titular en elplazo fijado.

Si la Autoridad Portuaria hubiese optado por el mantenimiento, el titular procederá a la reparaciónde las obras e instalaciones en el plazo y condiciones indicadas por aquélla.

En los casos en que el órgano competente de la Comunidad Autónoma declare el suelo objeto de laconcesión como contaminado, el titular de la concesión queda obligado a proceder a su cargo a la

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descontaminación del mismo.

De la recepción de los bienes revertidos, se levantará la correspondiente acta de la recepción por laAutoridad Portuaria, en presencia del concesionario. En el acta se reseñará el estado de conservaciónde los bienes revertidos, especificándose, en su caso, los deterioros que presenten. Si existierandeterioros, el acta servirá de base para instruir el correspondiente expediente, en el que seconcretará el importe de las reparaciones necesarias, que se exigirá al concesionario. Si éste nocumpliese esa obligación, responderá la garantía de explotación, y si ésta no fuese suficiente seutilizará, si fuera necesario, el procedimiento administrativo de apremio.

La Autoridad Portuaria, sin más trámite, tomará posesión de los bienes e instalaciones, pudiendosolicitar a las empresas suministradoras de energía eléctrica, agua, gas y telefonía la suspensión delcorrespondiente suministro.

La Autoridad Portuaria no asumirá ningún tipo de obligación laboral o económica del titular de laconcesión, vinculada o no a la actividad objeto del título extinguido.

Regla 35. Rescate de la concesión.

En el caso de que los bienes de dominio público concedidos fuesen necesarios, total o parcialmente,para la ejecución de obras, la ordenación de terminales o la prestación de servicios portuarios y quepara realizar aquellas o prestar éstos, fuera preciso disponer de los bienes otorgados en concesión outilizar o demoler las obras autorizadas, la Autoridad Portuaria, previa indemnización al titular, podráproceder al rescate de la concesión.

La valoración de las concesiones, en caso de rescate total o parcial, se calculará de acuerdo con loscriterios establecidos por el artículo 99 TRLPEMM. El pago del valor del rescate podrá realizarse endinero, mediante el otorgamiento de otra concesión o, en caso de rescate parcial, con la modificaciónde las condiciones de la concesión. En estos dos últimos supuestos se requerirá la conformidad delconcesionario.

Realizada la entrega a la Autoridad Portuaria de los bienes rescatados, se devolverá la garantía deexplotación, a solicitud del concesionario, con la deducción, en su caso, de las cantidades que elconcesionario deba hacer efectivas en concepto de penalidades y responsabilidades en que hayapodido incurrir. En el caso de rescate parcial, se devolverá la parte de la garantía de explotación queproporcionalmente corresponda en función de los bienes rescatados.

Regla 36. Caducidad de la concesión.

Serán causas de caducidad de la concesión los siguientes incumplimientos:

a) No iniciación, paralización o no terminación de las obras por causas no justificadas, durante elplazo que se fija en el título.

b) Impago de una liquidación por cualquiera de las tasas giradas por la Autoridad Portuariadurante un plazo de doce meses. Para iniciar el expediente de caducidad será suficiente queno se haya efectuado el ingreso en periodo voluntario. Una vez iniciado, se podrá acordar suarchivo si antes de dictar resolución se produce el abono de lo adeudado, en elprocedimiento de apremio, y se constituye la garantía que al respecto fije la Autoridad

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Portuaria.

c) Falta de actividad o de prestación del servicio durante un período de doce meses, a no serque, a juicio de la Autoridad Portuaria, obedezca a causa justificada.

d) Ocupación del dominio público no otorgado.

e) Incremento de la superficie, volumen o altura de las instalaciones en más del diez por cientosobre el proyecto autorizado.

f) Desarrollo de actividades que no figuren en el objeto del título, así como el desarrollo deactividades sin el título habilitante para su ejercicio.

g) Cesión a un tercero del uso total o parcial, sin autorización de la Autoridad Portuaria.

h) Transferencia del título de otorgamiento, sin autorización de la Autoridad Portuaria.

i) Constitución de hipotecas y otros derechos de garantía, sin autorización de la AutoridadPortuaria.

j) No reposición o complemento de las garantías definitivas o de explotación, previorequerimiento de la Autoridad Portuaria.

k) Incumplimiento de otras condiciones cuya inobservancia esté expresamente prevista comocausa de caducidad en el título.

El expediente de caducidad de la concesión se tramitará con arreglo a lo previsto en el artículo 98.2TRLPEMM.

La declaración de caducidad comportará la pérdida de las garantías constituidas. El titular de lamisma no tendrá derecho a ninguna indemnización por las obras construidas, una vez declarada lacaducidad de la concesión.

Regla 37. Infracciones y sanciones.

El incumplimiento de las condiciones de la concesión dará lugar a la incoación del correspondienteexpediente sancionador conforme a lo previsto en el Título IV del Libro Tercero TRLPEMM, sinperjuicio de la caducidad de la concesión.

El titular de la concesión será sancionado por las infracciones que se establecen en el TRLPEMM, conindependencia de otras responsabilidades que, en su caso, sean exigibles.

Las infracciones serán sancionadas previa instrucción del oportuno expediente administrativo en laforma establecida en la legislación reguladora del procedimiento administrativo.

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TÍTULO VIII. Procedimiento y notificaciones

En lo no previsto en el TRLPEMM, en cuanto al procedimiento a seguir para el otorgamiento y gestiónde las concesiones demaniales se aplicará lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, delProcedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en adelante, Ley 39/2015.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del ProcedimientoAdministrativo Común de las Administraciones Públicas, todas las personas que interesen unaconcesión demanial en la zona de servicio del puerto de Gijón estarán obligadas a relacionarseelectrónicamente con la Autoridad Portuaria de Gijón para formular la solicitud, atenderrequerimientos, presentar cualesquiera escritos o comunicaciones, así como para recibirnotificaciones, en el marco del procedimiento de otorgamiento, durante la vigencia de la concesión yen las actuaciones relativas a su extinción.

Los interesados habrán de presentar las solicitudes de concesión haciendo uso del formularioelectrónico disponible en la Sede Electrónica de la Autoridad Portuaria (www.puertogijon.gob.es) y através del registro electrónico accesible desde dicha Sede.

Igualmente, cualesquiera escritos o comunicaciones dirigidos por los interesados en una concesión otitulares de concesión, a la Autoridad Portuaria, deberán presentarse a través del registro electrónicode la Sede Electrónica (www.puertogijon.gob.es), utilizando el trámite de instancia general cuando nose disponga de formulario específico.

Las comunicaciones correspondientes al procedimiento de concesión y las que procedan una vezotorgada se practicarán por la Autoridad Portuaria de conformidad con lo previsto en el artículo 43 dela citada Ley, a través de la dirección electrónica habilitada, accesible en el portal webhttps://notificaciones.060.es/, así como mediante comparecencia en la Sede Electrónica(www.puertogijon.gob.es). De conformidad con lo previsto en el artículo 41.6 de la Ley 39/2015, laAutoridad Portuaria enviará un aviso a la dirección de correo electrónico del interesado que éste hayacomunicado, informándole de la puesta a disposición de una notificación en la Sede Electrónica y enla dirección electrónica habilitada. La falta de este aviso no impedirá que la notificación seaconsiderada plenamente válida.

La notificación por medios electrónicos se entenderá practicada en el momento de acceso a sucontenido, y en todo caso, cuando hayan transcurrido diez días naturales desde la puesta adisposición de la notificación sin que se acceda a su contenido, dándose en ese caso por efectuado eltrámite de notificación conforme a lo dispuesto en el artículo 41.5 de la Ley 39/2015.

TÍTULO IX. CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA EL OTORGAMIENTO DECONCESIÓN EN EL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO ESTATAL:

A continuación se concretan las siguientes condiciones:

1. Objeto de la concesión :

Indicar lo que proceda

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http://www.puertogijon.gob.es/

https://notificaciones.060.es/



2. Ámbito espacial de la concesión :

Indicar lo que proceda

3. Plazo de la concesión :

De acuerdo con lo recogido en la Regla 4 del Pliego de condiciones generales previo, la presenteconcesión se otorga por un plazo de xxxx salvo los derechos preexistentes y sin perjuicio de tercero.

4. Proyecto :

Las obras se realizarán con arreglo al proyecto titulado “” suscrito por D/Dª , con n.º de visado: por elcolegio profesional correspondiente con fecha , y en su caso, al proyecto de construcción que locomplete.

Para garantizar un adecuada protección el medio ambiente, el proyecto de construcción deberáincluir un Plan de Vigilancia Ambiental en el que se identificarán los aspectos ambientales que sederivarán de las actuaciones a realizar, su control y seguimiento para garantizar el cumplimiento dela legislación vigente en materia ambiental, las Normas Ambientales de la APG y, en su caso, lacorrespondiente resolución del órgano ambiental competente.

5. Ejecución de las obras previstas en los proyectos :

El concesionario dará comienzo a las obras dentro del plazo de () MES/MESES, debiendo quedaraquéllas totalmente terminadas en el plazo de () MESES contados ambos desde el día siguiente aaquel en que tenga lugar la notificación del otorgamiento concesional.

El concesionario designará un responsable de medio ambiente con formación ambiental que será elencargado de verificar el adecuado cumplimiento del Plan de Vigilancia Ambiental y que será elinterlocutor con la APG.

6. Tasas :

El concesionario de acuerdo con lo legalmente establecido, abonará las siguientes tasas que le son deaplicación:

6.1. Tasa de ocupación :

El devengo de la tasa se producirá a partir del día siguiente de la fecha de notificación de la resoluciónde otorgamiento de la concesión, siendo exigible su pago por semestres adelantados.

Por ocupación de terrenos:

Tipo

Zona

Superficie

Valor Zona Tasa (%) BaseImponible

CuotaAnual

Liquidado

6.2. Tasa de actividad :

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El devengo de esta tasa se producirá a partir de la fecha de notificación de la resolución delotorgamiento de la concesión, salvo en el supuesto en que por ejecución de obras no sea posible elejercicio de la actividad comercial, industrial o de servicios, en cuyo caso, el devengo se producirá apartir del inicio de la actividad, tomando como referencia la fecha del acta de reconocimiento final delas obras.

Criterio

BaseImponible

Unidad

Tipo Gravamen Cuota

La tasa de actividad se calculará, conforme a lo previsto en el Libro primero, Titulo VII, Capítulo II,Sección 3ª TRLPEMM sobre la base de la cifra de negocio desarrollado en el puerto derivado de laactividad a que se refiere esta concesión.

El tipo de gravamen a aplicar sobre la base imponible se establece, atendiendo a lo dispuesto endicho artículo.

Para el primer periodo de liquidación anual, la tasa se calculará sobre la base de las estimacionesefectuadas en relación con el volumen de negocio. Una vez recibida del titular de la concesión lainformación sobre el volumen de negocio efectivamente realizado, de acuerdo con lo establecido eneste pliego, se regularizará el cálculo de la cuantía de la tasa sobre la base de dicho volumen real. Enel ejercicio siguiente, el volumen de negocio efectivamente realizado en el ejercicio anterior, yacomunicado a la Autoridad Portuaria, se utilizará como base para la determinación de la cuantía de latasa por adelantado, procediéndose a la regularización del cálculo cuando sea comunicado, en lostérminos de este pliego, el dato del volumen efectivamente realizado; y así sucesivamente, en cadaperiodo anual se liquidará por adelantado la cuantía de la tasa sobre los datos reales del año anteriory se realizará posteriormente la regularización que proceda cuando se informe del volumen denegocio efectivo.

En el caso de que la base imponible de la tasa de actividad se corresponda con el volumen de negociodesarrollado en el puerto, el titular de la concesión deberá llevar y mantener, durante la vigencia dela concesión, una estricta separación contable, con arreglo a los usos y prácticas mercantilmenteadmitidas, que le permita identificar analíticamente el importe de la cifra de negocio desarrollado enel puerto derivado del ejercicio de la actividad a que se refiere esta concesión, de maneraindependiente al importe de su cifra de negocio referida al conjunto de otras actividades quedesarrolle dentro o fuera del puerto.

Además, el titular de la concesión deberá informar en la memoria de sus cuentas anuales, porseparado, de la cifra de negocio desarrollado en el puerto derivado del ejercicio de la actividad a quese refiere esta concesión. Durante cada ejercicio económico a lo largo de la vigencia de la concesión,en el plazo máximo de un mes desde la finalización del periodo en que el titular de la concesión estéobligado a formular sus cuentas anuales, conforme a lo previsto en la normativa mercantil, deberáremitir a la Autoridad Portuaria declaración responsable mediante la que se comunique el importe dela cifra de negocio desarrollado en el puerto derivado del ejercicio de la actividad a que se refiereesta concesión en el último ejercicio cerrado. En el supuesto de que se produjese alguna variación

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entre la formulación y la aprobación de cuentas que afectase a la cuantía referida, el titular de laconcesión queda obligado a poner esa circunstancia en conocimiento de esta Autoridad Portuaria. Eltitular dela concesión deberá remitir copia de la memoria de sus cuentas anuales en la que conste lainformación separada relativa a la cifra de negocio desarrollado en el puerto derivado del ejercicio dela actividad a que se refiere esta concesión.

En el caso de que el prestador de un servicio portuario o el titular de una concesión interese laobtención de un certificado de conformidad de acuerdo a un Referencial de calidad de servicioaprobado por la Autoridad Portuaria de Gijón , si es específico, o por Puertos del Estado si esgenérico, emitido por una entidad acreditada a tal efecto por ENAC, a los efectos de lo previsto en elartículo 242.b de la TRLPEMM, para la aplicación de bonificación del 15% a la cuota de la tasa deactividad, deberá informar a la Autoridad Portuaria en el último trimestre de cada ejercicio de quetiene la intención de obtener dicho certificado para el ejercicio siguiente. La bonificación se aplicaráen el periodo de vigencia del certificado, siempre que la efectiva obtención del mismo haya sidopreviamente comunicada a la Autoridad Portuaria.

La Autoridad Portuaria en el ejercicio de las competencias que le corresponden en la gestión de lastasas portuarias, conforme a lo previsto en el artículo 158 TRLPEMM, podrá desarrollar lasactuaciones de comprobación pertinentes, tanto de los registros analíticos que el titular de laconcesión debe llevar, de acuerdo con lo exigido en esta condición, como del resto de documentacióne información con trascendencia a los efectos de la determinación de la cuantía de la tasa deactividad, ejerciendo las facultades y actuaciones establecidas en el marco de los procedimientosprevistos en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y su normativa de desarrollo.

Las mencionadas tasas se revisarán anualmente por la Autoridad Portuaria de Gijón de conformidadcon lo señalado en el TRLPEMM o en base a la legislación vigente en cada momento.

La cuantía de la tasa de ocupación será, además, revisada de acuerdo con las nuevas valoraciones quesean aprobadas por el Ministro de Fomento.

En los valores de estas tasas no están incluidas las cuotas de los impuestos que sean exigibles segúnel territorio donde se encuentre el puerto (Impuesto sobre el Valor Añadido, en la península yBaleares, Impuesto General Indirecto Canario, en Canarias, e Impuesto sobre el Tráfico de Empresas,en Ceuta y Melilla), así como el Impuesto de Bienes Inmuebles, debiendo aplicarse a dichos valoreslos tipos impositivos vigentes en cada momento.

Independientemente de que el abono de estas tasas está asegurado por la garantía, la AutoridadPortuaria podrá utilizar para su cobro el procedimiento administrativo de apremio, tal y como seestablece en el artículo 172 TRLPEMM.

Los tráficos portuarios o demás actividades que utilicen las instalaciones objeto de la concesiónestarán sujetos al pago a la Autoridad Portuaria de las tarifas vigentes, de acuerdo con lo establecidoen el Título VII del libro Primero TRLPEMM.

7. Actividad mínima o tráfico mínimo :

Se establece un volumen mínimo de negocio de € / año

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En caso de que la tasa de actividad se determine en función del volumen de negocio, deberá abonar ala Autoridad Portuaria, con carácter de penalización la cantidad resultante de aplicar un tipo degravamen de .... % aplicado a la diferencia entre la facturación mínima establecida y la real.

Igualmente el incumplimiento durante un periodo de dos años consecutivos o de tres alternos en unperiodo de cinco, del tráfico o actividad mínimos antes establecidos podrá conllevar a juicio de laAutoridad Portuaria la caducidad de la concesión.

8. Garantía de explotación :

Ascenderá a la cantidad de Euros () EUROS, que se consignará en efectivo, valores, aval bancario oseguro de caución a disposición del Presidente de la Autoridad Portuaria.

La garantía de explotación responderá expresamente tanto del abono de las tasas como de las cuotasdel IVA correspondiente a repercutir.

9. Medidas preventivas y de seguridad :

Adoptando a su cargo todas las medidas y acciones necesarias el concesionario deberá cumplir todala normativa y legislación vigente en cuanto a Prevención de Riesgos Laborales con las obligacionesrecogidas en la Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales y en especial con los requerimientos decoordinación de actividades empresariales exigidos en el Real Decreto 171/2004 como titular delcentro de trabajo.

El concesionario cumplirá con la normativa que le afecte en cuanto a la elaboración de los planes deemergencia y autoprotección de los bienes, obras e instalaciones objeto de concesión, debidamenteaprobados por la Autoridad competente. De acuerdo con lo previsto en la legislación vigente sobreprevención y control de emergencias, el concesionario deberá facilitar a la Autoridad Portuaria unPlan de Autoprotección/Emergencia e informe de seguridad en su caso. Dicha información que serátenido en cuenta por dicho organismo portuario para la elaboración del plan de emergencia interiordel puerto, así como cumplir con el resto de las obligaciones que le corresponda en esta materia.

De la misma forma se designará un responsable en materia de seguridad por el concesionario queserá el interlocutor válido en la materia con la APG.

Asimismo, el concesionario adoptará todas las medidas exigidas por la normativa aplicable sobreprotección de instalaciones portuarias.

El concesionario deberá cumplir con los requisitos de acceso a las instalaciones portuarias, así comocon las Normas Básicas de Seguridad Portuaria de la Autoridad Portuaria de Gijón, y sus sucesivasmodificaciones, las cuales podrán consultarse en la página web www.puertogijon.es.

10. Medidas medioambientales :

El titular de la concesión deberá cumplir tanto con la legislación medioambiental que le resulte deaplicación, como con las Normas Ambientales de la Autoridad Portuaria de Gijón y sus sucesivasmodificaciones, las cuales podrán consultarse en la página web www.puertogijon.es.

La Autoridad Portuaria de Gijón podrá realizar labores de control de las instalaciones del titular paracomprobar que se cumple con las Normas Ambientales.

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http://www.puertogijon.es/

En los supuestos en los que se otorgue una concesión administrativa para una terminal dealmacenamiento y manipulación de minerales y material pulverulento a granel y a la intemperie, eltitular de la concesión deberá cumplir con la normativa vigente en materia de ActividadesPotencialmente Contaminadoras de la Atmósfera, así como con los requisitos que se deriven de suaplicación.

Siempre que se desarrollen actividades con sustancias potencialmente contaminadoras sobre unsuelo no pavimentado se extremarán las precauciones para evitar su contaminación.

Todo incidente que se produzca será comunicado a la Policía Portuaria con la mayor antelaciónposible.

11. Suministros

El titular de la concesión será el responsable de notificar a la empresa que en cada momento tengaencomendada la gestión del suministro eléctrico y del suministro de agua de la Autoridad Portuariade Gijón, el alta en los citados servicios. Asimismo, el autorizado será responsable de notificar a lacitada empresa cualquier modificación que pueda afectar a la prestación de los servicios aludidosdurante la vigencia del título, así como las bajas en dichos servicios, asumiendo, en caso de noformalizar este trámite, los costes devengados por los citados suministros, en tanto estén a sunombre.

12. Seguros :

El concesionario queda obligado a obtener y mantener al día los Seguros de Responsabilidad Civil(con inclusión de seguridad, medio ambiente, etc) y Seguros de Incendios, Riesgos Extensivos Ampliosy Riesgos Consorciables, ambos con la cobertura suficiente para cubrir los daños que puedanocasionarse a las instalaciones o bienes ocupados o personas afectadas.

13. Licencias y autorizaciones

El concesionario deberá recabar de los organismos competentes cuantas licencias o autorizacionessean precisas para el ejercicio de las actividades objeto de la presente concesión. El hecho de noobtener las citadas licencias y autorizaciones podrá implicar la caducidad de la concesión sin derechoa indemnización a favor del concesionario, previo expediente tramitado al efecto.

14. Información a la Autoridad Portuaria

El concesionario deberá presenta, debidamente actualizados, cuantos documentos, le seanrequeridos por la Autoridad Portuaria de Gijón. Igualmente durante la vigencia de la concesión, eltitular de la misma vendrá obligado a facilitar la información técnica o económica que le solicite laAutoridad Portuaria en el ejercicio de sus competencias.

15. Protección de datos de carácter personal

El concesionario expresamente a la Autoridad Portuaria de Gijón, en cumplimiento de los finesdirectamente relacionados con las funciones legítimas del cesionario, a que realice el tratamiento desus datos en el ámbito de la institución, así como la cesión a los estamentos oficiales públicos yprivados oportunos para el desempeño de sus atribuciones, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley

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Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechosdigitales.

El concesionario da su consentimiento expreso para que sus datos personales sean tratados eincorporados a sus bases de datos y que los mismos se publiquen en su página web para que losusuarios del Puerto de Gijón puedan solicitar sus servicios.

Los Datos recogidos en la base de datos de la APG serán los siguientes:

o Datos del firmante de la concesión (Nombre y Apellidos, D.N.I., e-mail, teléfono, cargo en

la empresa).

o Datos de la empresa (denominación, domicilio social, teléfono, e-mail, forma jurídica,

actividad, etc.).

o Los Datos a publicar en la página web de la APG.

o Datos de la empresa (denominación, teléfono, e-mail y actividad).

El titular podrá ejercitar gratuitamente los derechos de acceso, rectificación, supresión, oposición,limitación de su tratamiento, de portabilidad y el derecho a revocar el consentimiento prestado en loconcerniente a su tratamiento, sin que ello afecte a la licitud de tratamiento basado en elconsentimiento previo a su retirada, a través de la siguiente dirección de correo electró[email protected], o bien dirigir su comunicación escrita a la siguiente dirección postal: AutoridadPortuaria de Gijón, Edificio de Servicios, puerto de El Musel, s/n, 33212 de Gijón.

16. Delimitación física a efectos catastrales y registrales:

A efectos de la delimitación física de la concesión, especialmente para fines catastrales y registrales,se adjunta desglose del contenido de fichero GML en el que se indica mediante las correspondientescoordenadas dicha delimitación.

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