plec de clusules administratives particulars ......i capacitat econòmica establertes als articles...

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE REGIRÀ EN LA CONTRACTACIÓ, PER PROCEDIMENT OBERT, DE LA GESTIÓ INTERESSADA DEL SERVEI PÚBLIC DE TRANSPORT COL·LECTIU URBÀ DE VIATGERS A LA CIUTAT DE BALAGUER

Març 2009

Contractació, per procediment obert, de la gestió interessada del servei públic de transport col·lectiu urbà de viatgers a la ciutat de Balaguer

Plec de clàusules administratives particulars

1. OBJECTE DEL CONTRACTE L’objecte del contracte és la gestió interessada del servei públic de transport col·lectiu urbà de viatgers a la ciutat de Balaguer, d‘acord amb les especificacions detallades en el present plec de clàusules administratives particulars, els plecs de prescripcions tècniques i econòmiques i altres documents a què aquests remetin. 2. PROCEDIMENT D’ADJUDICACIÓ El contracte s’adjudicarà per procediment obert, d’acord amb l’article 122.2 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. 3. OBTENCIÓ DE LA DOCUMENTACIÓ RELATIVA A AQUESTA

LICITACIÓ El projecte i el plec de clàusules administratives particulars que regiran en la present licitació es podran sol·licitar al servei de Secretaria Ajuntament de Balaguer, Pl. Mercadal 1, 1ª planta. Igualment es podran obtenir al perfil del contractant que es pot trobar a la pàgina web de l’Ajuntament de Balaguer, www.balaguer.cat. 4. EXPLOTACIÓ DEL SERVEI EN RÈGIM DE GESTIÓ INTERESSADA La gestió del servei es farà en la modalitat de gestió interessada, prevista en l’article 253 b) de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, i conforme al que s’estableix en el Plec de prescripcions tècniques del servei. Les prestacions econòmiques que correspongui atorgar a l’empresa adjudicatària en virtut de l’esmentat Plec s’aplicaran a les corresponents partides dels Pressupostos anuals de l’Ajuntament de Balaguer.

2

http://www.balaguer.cat/



5. CARACTERÍSTIQUES DEL SERVEI El servei es prestarà d’acord amb les característiques tècniques establertes en el plec de prescripcions tècniques del projecte. 6. DURADA DEL CONTRACTE La durada del contracte serà de cinc (5) anys a comptar des de l’inici del servei, del qual s’aixecarà acta oficial. L’empresa adjudicatària haurà d’iniciar el servei en el termini màxim de dos mesos comptadors des de la data de comunicació de l’adjudicació definitiva del contracte. El contracte serà prorrogable per una única vegada i per un termini de tres (3) anys més. La pròrroga del contracte haurà de ser sol·licitada per l’empresa adjudicatària a l’Ajuntament de Balaguer amb una antelació mínima de dotze mesos respecte a la finalització del primer període contractual. L’Ajuntament decidirà la concessió o la denegació de la pròrroga en funció del desenvolupament del servei durant el primer període, del grau de compliment del servei contractat i del nivell de qualitat amb que s’hagi dut a terme. 7. PRESSUPOST DEL CONTRACTE No s’estableix pressupost del contracte d’acord amb el que es preveu en els articles 94 i 134.3 a) de la Llei 30/2007 de 30 d’octubre de contractes del sector públic. 8. CONDICIONS QUE HAN DE REUNIR ELS LICITADORS D’acord amb el que estableix l’article 43 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, podran participar en aquesta licitació les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d’obrar, acreditin la seva solvència econòmica, financera i tècnica o

3



professional i no estiguin compreses en cap de les prohibicions previstes a l’article 49 de l’esmentada Llei. Igualment hauran d’acreditar les condicions d’aptitud professional, honorabilitat i capacitat econòmica establertes als articles 10 a 14 de la Llei 12/87, de 28 de maig, de regulació del transport de viatgers per carretera i a l’article 42. 1b) de la Llei d’Ordenació dels Transports Terrestres. Les persones jurídiques, de conformitat l’article 46 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, només podran ser adjudicatàries d’aquest contracte si les prestacions del mateix estan compreses entre els fins, objecte o àmbit d’activitat que els són propis d’acord amb els seus estatuts o regles fundacionals. En el cas d’unions d’empresaris constituïdes temporalment a l’efecte de la prestació del contracte hauran de complir allò establert en l’article 48 de l’esmentada Llei de contractes del sector públic i les empreses estrangeres hauran de justificar el que estableixen els articles 44 i 47 de la mateixa Llei. 9. SOLVÈNCIA ECONÒMICA I FINANCERA Els participants en la present licitació hauran d’acreditar la seva solvència econòmica i financera tal com queda establert a l’article 43 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. D’acord amb els articles 63 i 64 de la dita Llei, s’acreditarà mitjançant:

a/ Declaracions apropiades d’entitats financeres b/ Els comptes anuals presentats en el Registre Mercantil o en el

Registre Oficial que correspongui 10. SOLVÈNCIA TÈCNICA O PROFESSIONAL Els participants en la present licitació hauran d’acreditar la seva solvència tècnica o professional tal com queda establert a l’article 43 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. D’acord amb els articles 63, 67 i 68 de la dita Llei, s’acreditarà mitjançant els mitjans indicats en els apartats a/, b/, c/, f/ i h/ de l’article 67 de la Llei de contractes del sector públic.

4



11. GARANTIA No s’exigeix garantia provisional per a participar en aquesta licitació. L’adjudicatari provisional del contracte, tal com preveu l’article 83 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, estarà obligat a constituir una garantia definitiva d’un 5 per cent de l’import d’adjudicació, exclòs IVA. La garantia definitiva, d’acord amb el que disposa l’article 84 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, es podrà prestar en metàl·lic, en valors de Deute Públic, en forma d’aval ajustat al model exigit per l’Ajuntament de Balaguer o mitjançant contracte d’assegurança de caució. 12. COMPROMÍS DELS LICITADORS A DEDICAR ELS MITJANS

SUFICIENTS PER A L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE A més d’acreditar la seva solvència, tal com preveu l’article 53.2 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, els licitadors s’hauran de comprometre a dedicar o adscriure a l’execució del contracte els mitjans personals i materials suficients. 13. PROPOSICIÓ Els licitadors presentaran les seves proposicions a l’Ajuntament de Balaguer, Servei de Secretaria, Pl. Mercadal 1, 1ª planta, abans del dia i hora que s’indiqui a l’anunci de la licitació. No s’admetran sota cap concepte les proposicions presentades fora d’aquest termini. Els licitadors presentaran les seves proposicions en tres sobres tancats de manera que es garanteixi el secret del seu contingut i signats pel licitador o per la persona que el representi. La presentació de la proposició implica el coneixement i l’acceptació incondicionada del contingut de la totalitat del projecte i del present plec de clàusules administratives particulars, sense cap excepció.

5



Tots tres sobres, en el seu exterior, portaran escrit el nom i cognoms, o raó social de l’empresa licitadora, el seu CIF i el títol següent:

PROCEDIMENT OBERT PER A LA CONTRACTACIÓ DE LA GESTIÓ INTERESSADA DEL SERVEI PÚBLIC DE TRANSPORT COL·LECTIU URBÀ DE VIATGERS A LA CIUTAT DE BALAGUER

El primer sobre, sota el títol anterior, portarà la inscripció “SOBRE NÚM. 1: DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA”, i haurà de contenir la documentació següent:

a) Relació numerada de la documentació inclosa. b) Documents acreditatius de la personalitat i de la capacitat d’obrar del

licitador.

Si és persona jurídica haurà d’aportar l’escriptura de constitució, o modificació si fos el cas, inscrita al Registre mercantil, i si és empresari individual haurà d’aportar el Document Nacional d’Identitat o document que el substitueixi.

c) Documents acreditatius de la representació.

Si la proposició es signa en nom d’altre, es presentarà poder notarial validat pel secretari de l’Ajuntament de Balaguer i el DNI de la persona signant

d) Quan dos o més empresaris presentin proposició conjunta a la licitació,

constituint una unió temporal, cadascun d’ells acreditarà la seva personalitat i representació, capacitat i solvència, i hauran d’indicar els noms i circumstàncies dels empresaris que constitueixen la unió temporal, el percentatge de participació de cadascun d’ells, la persona o entitat que ostentarà la plena representació de tots davant l’Ajuntament de Balaguer durant la vigència del contracte i que assumeixen el compromís de constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicataris.

e) Les empreses estrangeres hauran de justificar el que determinen els

articles 44 i 47 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic i hauran de presentar declaració de sotmetre’s a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que de forma directa o indirecta poguessin sorgir

6



del contracte, amb renúncia, en el seu cas, al fur jurisdiccional estranger que li pugui correspondre.

f) Document acreditatiu d’haver dipositat, constituït o ingressat la garantia

provisional en la forma reglamentària.

g) Declaració responsable de no estar comprès en cap de les prohibicions per contractar amb l’Administració previstes a l’article 49 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.

Aquesta declaració inclourà la manifestació de no ser deutor de l’Ajuntament de Balaguer i d’estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat Social imposades per les disposicions vigents, sense perjudici que la justificació acreditativa d’aquest requisit l’hagi de presentar, abans de l’adjudicació definitiva, l’empresari a favor del qual es farà aquesta.

h) Certificat acreditatiu del requisit d’aptitud professional per exercir la

professió de transportista expedit a favor d’almenys una de les persones físiques que de manera permanent i efectiva dirigeixen l’empresa.

i) Declaració responsable de la persona o persones físiques que de

manera permanent i efectiva dirigeixen l’empresa, de no trobar-se en cap de les circumstàncies la concurrència de les quals comporta la pèrdua del requisit d’honorabilitat, d’acord amb el que preveu l’article 12 de la Llei 12/1987 de regulació del transport per carretera i l’article 37 del Reglament de la Llei d’ordenació dels transport terrestres.

j) Justificació de la solvència econòmica i financera, que s’acreditarà

mitjançant declaracions apropiades d’entitats financeres o els comptes anuals presentats al Registre Mercantil.

k) Justificació de la solvència tècnica, que s’acreditarà mitjançant una

relació dels principals serveis realitzats en els darrers tres anys que inclogui import, dades i destinatari dels mateixos, acreditats mitjançant certificats expedits per l’òrgan competent.

l) Compromís de dedicar o adscriure a l’execució del contracte els mitjans

personals o materials suficients.

m) Declaració del licitador sobre el percentatge de treballadors discapacitats existents a la plantilla de l’empresa.

7



El segon sobre, sota el títol general abans indicat, portarà la inscripció “SOBRE NÚM. 2: PROPOSICIÓ. DOCUMENTACIÓ RELATIVA ALS CRITERIS LA PONDERACIÓ DELS QUALS DEPÈN D’UN JUDICI DE VALOR”, i haurà de contenir la documentació següent:

a) Proposició ajustada al model que figura a l’annex 1 del present plec. b) Document adjunt que doni resposta als punts requerits en l’apartat 5,

subapartats a., b.1., c., d., e., f., k., m. del plec de condicions econòmiques del projecte.

c) Documentació acreditativa necessària per a la valoració els criteris 2 i 4

dels indicats en l’apartat 6 del plec de condicions econòmiques del projecte, que són els dependents d’un judici de valor per a la seva ponderació.

Totes les pàgines de la documentació del sobre, inclòs el document adjunt, hauran d’estar numerades i signades pel representant de l’empresa.

El tercer sobre, sota el títol general abans indicat, portarà la inscripció “SOBRE NÚM. 3 “PROPOSICIÓ. DOCUMENTACIÓ RELATIVA ALS CRITERIS QUANTIFICABLES DE FORMA AUTOMÀTICA”, i haurà de contenir la documentació següent:

d) Proposició ajustada al model que figura a l’annex 2 del present plec. e) Document adjunt que doni resposta als punts requerits en l’apartat 5,

subapartats b.2., g., h., i., j., l. del plec de condicions econòmiques del projecte

f) Documentació acreditativa necessària per a la valoració els criteris 1, 3 i

5 dels indicats en l’apartat 6 del plec de condicions econòmiques del projecte, que són els quantificables d’una forma automàtica.

Totes les pàgines de la de la documentació del sobre, inclòs el document adjunt, hauran d’estar numerades i signades pel representant de l’empresa.

8



14. MESA DE CONTRACTACIÓ La Mesa de Contractació valorarà les ofertes presentades a la licitació i, una vegada avaluats els criteris establerts a l’apartat 6 del plec de prescripcions econòmiques, formularà la proposta d’adjudicació a l’òrgan de contractació de l’Ajuntament La Mesa de Contractació estarà integrada pels següents membres:

President: L’Alcalde de la Corporació, o Regidor en qui delegui.

Vocals: Dos regidors designats per l’Alcaldia. El Secretari de la Corporació. L’Interventor Dos facultatius competents en la matèria, a designar entre

el personal funcionari o laboral al servei de la Corporació.

Secretari: Un funcionari del servei d’assessorament jurídic de la Corporació.

La seva composició es publicarà en el perfil de contractant de l’Ajuntament amb una antelació mínima de set dies respecte la data de l’acte en què es procedirà a la qualificació de la documentació presentada en el sobre núm.1, d’acord amb el que s’assenyala a l’article 21.4 del Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. La Mesa de Contractació podrà sol·licitar, prèviament a la formulació de la seva proposta, tots els informes tècnics que consideri necessari. 15. QUALIFICACIÓ DE LA DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA DEL SOBRE NÚM.1 A QUÈ ES REFEREIX L’ARTICLE 130 DE LA LLEI 30/2007, DE 30 D’OCTUBRE, DE CONTRACTES DEL SECTOR PÚBLIC. Finalitzat el termini de presentació de proposicions, la Mesa de Contractació es reunirà, en acte no públic, a l’objecte de procedir a la qualificació de la documentació presentada en el sobre núm. 1. En cas que la Mesa observés defectes o omissions reparables en la documentació presentada, podrà concedir un termini no superior a tres dies hàbils per a que els licitadors reparin els esmentats defectes o omissions.

9



Així mateix, la Mesa podrà demanar als licitadors aclariments sobre els documents presentats i requerir-los la presentació d’altres complementaris, per a la qual tindran un termini màxim de tres dies hàbils. 16. OBERTURA DE PROPOSICIONS El dia i hora que s’indiqui a l’anunci de licitació, la Mesa de Contractació realitzarà, en acte públic, l'obertura del SOBRE NÚM. 2 “PROPOSICIÓ. DOCUMENTACIÓ RELATIVA ALS CRITERIS LA PONDERACIÓ DELS QUALS DEPENGUI D’UN JUDICI DE VALOR” presentat pels licitadors. Iniciat l’acte, el President comunicarà als assistents les proposicions rebudes i els noms dels licitadors, indicant el resultat de la qualificació de la documentació administrativa presentada en els sobres núm. 1, amb expressió de les proposicions admeses, i si s’escau, de les rebutjades i causa o causes de la seva exclusió. A continuació, la Mesa procedirà a l’obertura dels sobres núm. 2 presentats pels licitadors. Finalitzada l’obertura d’aquests sobres, el President de la Mesa invitarà als licitadors a que exposin les observacions que estimin adients en relació a l’acte celebrat, i es donarà per conclòs l’acte, deixant constància de tot això a l’acta de la reunió. També en dia i hora que s’indiqui a l’anunci de licitació, la Mesa de Contractació realitzarà, en acte públic, l'obertura del SOBRE NÚM. 3 “PROPOSICIÓ. DOCUMENTACIÓ RELATIVA ALS CRITERIS QUANTIFICABLES DE FORMA AUTOMÀTICA” presentat pels licitadors. Iniciat l’acte, el President comunicarà als assistents la ponderació assignada a cada proposició relativa als criteris dependents d’un judici de valor. A continuació, la Mesa procedirà a l’obertura dels sobres núm. 3 presentats pels licitadors. Finalitzada l’obertura d’aquests sobres, el President de la Mesa invitarà als licitadors a que exposin les observacions que estimin adients en relació a l’acte celebrat, i es donarà per conclòs l’acte, deixant constància de tot això a l’acta de la reunió.

10



17. CRITERIS DE VALORACIÓ DE LES OFERTES Els criteris que serviran de base per a l’adjudicació del contracte seran els que figuren a l’apartat 6 del plec de condicions econòmiques del projecte. En cas d’empat, tindran preferència en l’adjudicació del contracte la proposició presentada per aquella empresa que, en el moment d’acreditar la seva solvència tècnica, tinguin en la seva plantilla un nombre més gran de treballadors amb discapacitat. 18. ADJUDICACIÓ PROVISIONAL I DEFINITIVA Per a les adjudicacions provisional i definitiva es procedirà conforme estableix l’article 135 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. L’òrgan de contractació classificarà les proposicions presentades, per ordre decreixent, atenent als criteris a què fa referència l’apartat 6 del plec de condicions econòmiques del projecte, i adjudicarà provisionalment el contracte de conformitat amb el que s’estableix als apartats 1,2 i 3 de l’article 135 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic i atenent el que preveu l’article 136.3 de la mateixa Llei. L’adjudicació provisional s’acordarà per l’òrgan de contractació en resolució motivada que es notificarà als licitadors i es publicarà d’acord amb el que determina l’article 135.3 de l’esmentada Llei. L’elevació a definitiva de l’adjudicació provisional no es podrà produir abans de quinze dies hàbils comptadors des del següent al de la publicació d’aquella en diari oficial o en el perfil del contractant. Durant aquest termini, l’adjudicatari provisional haurà de constituir la garantia definitiva i presentar la documentació justificativa d’estar al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i qualssevol altres documents acreditatius de la seva aptitud per contractar o de l’efectiva disposició dels mitjans que s’hagi compromès a dedicar o adscriure a l’execució del contracte que li reclami l’òrgan de contractació. L’adjudicació provisional s’elevarà a definitiva dins els deu dies hàbils següents a aquell en que expiri el termini de quinze dies esmentat, sempre que l’adjudicatari hagi constituït la garantia definitiva i presentat la documentació assenyalada.

11



Quan no escaigui l’adjudicació definitiva del contracte al licitador que hagi resultat adjudicatari provisional perquè no compleix les condicions necessàries, s’estarà al que estableix l’apartat 5 de l’article 135 de la citada Llei. 19. FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE El contracte es formalitzarà en el termini indicat en l’article 140.1 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. D’acord amb l’esmentat article, aquest document administratiu serà títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. L’adjudicatari, això no obstant, podrà sol·licitar que el contracte s’elevi a escriptura pública, i en aquest cas seran a càrrec seu les despeses corresponents. 20. DESPESES PER COMPTE DE L’EMPRESA ADJUDICATÀRIA L’empresa adjudicatària està obligada a satisfer les despeses de tot ordre derivades de la licitació i formalització del contracte, i en concret les despeses de publicació de la licitació als butlletins oficials fins a un import màxim de 3.000 €. 21. SUBROGACIÓ EN CONTRACTES DE TREBALL L’empresa adjudicatària del contracte se subrogarà en les obligacions de l’empresa actualment prestatària del servei respecte del seu personal adscrit al mateix, respectant la seva remuneració, antiguitat i categoria laboral a la data d’adjudicació (vegeu annex ___ del Projecte). 22. OBLIGACIONS DE L’EMPRESA ADJUDICATÀRIA L’empresa adjudicatària del contracte estarà sotmesa a les obligacions de caràcter general previstes a l'article 256 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, a l'article 235 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, i a qualsevol altra normativa aplicable

12



A més a més, s'imposen a l'empresa les següents obligacions: a) Prestar el servei de la forma establerta en el contracte. b) L'abonament dels salaris i emoluments de tota índole que corresponguin al

personal, així com el pagament de les assegurances socials de caràcter obligatori i el compliment de les disposicions vigents en matèria de seguretat i higiene en el treball.

c) Subscriure l’assegurança que cobreixi la responsabilitat civil pels danys que

es causin amb ocasió del transport i l’assegurança obligatòria de viatgers. d) Indemnitzar a tercers els danys que causi el funcionament del servei de

conformitat amb el que estableixen els articles 198 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.

e) Mantenir el material mòbil en bon estat de funcionament conservant-lo

mecànicament en condicions que ofereixin seguretat per als usuaris, tenint cura dels seus exteriors i interiors amb el màxim decor i estètica, complint estrictament les disposicions d'índole higiènico-sanitàries que són exigibles en tot servei de transport públic col·lectiu de viatgers. Tot això d'acord amb les normes de caràcter general i amb les que a tal efecte puguin dictar-se. Igualment, dotar El material mòbil afecte al servei de tots els elements i condicions previstes a la normativa aplicable.

f) No gravar ni alienar els vehicles ni cap altre tipus de bé adscrit al servei. g) L’empresa adjudicatària haurà de sotmetre's inexcusablement al sistema de

control de bitlletatge o de qualsevol altre tipus de document acreditatiu del pagament de la prestació del servei que per part de l'Administració pugui establir-se.

h) El gestor renuncia en favor de l’Ajuntament de Balaguer a totes les

possibles subvencions econòmiques, o altres formes d'ajuda, destinades a l'explotació d'aquest servei, ja siguin públiques o privades.

i) L'empresa gestora haurà de presentar a l’Ajuntament de Balaguer les dades

de seguiment del servei que s'indiquen en el plec de condicions tècniques del projecte.

13



23. DRETS DE L’EMPRESA ADJUDICATÀRIA A més dels previstos en l’article 257 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, a l'article 236 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, i a qualsevol altra normativa aplicable, seran drets de l’empresa gestora els següents: a) La utilització de les calçades de les vies públiques que correspongui, essent

però responsable dels danys que es causin en aquests bens per negligència o descuit

b) L’explotació publicitària dels vehicles adscrits al servei en els termes

recollits en l’apartat 3 del plec de prescripcions tècniques del servei. c) La proposta a l’Ajuntament de Balaguer d’aquelles modificacions del servei

que estimi convenients per a la millora del mateix. 24. DIRECCIÓ I CONTROL DEL SERVEI L’Ajuntament de Balaguer dirigirà i controlarà la prestació del servei. A tal efecte podrà inspeccionar en qualsevol moment el servei, els vehicles i les instal·lacions. Igualment podrà imposar al contractista les sancions establertes en la legislació reguladora del transport de viatgers per carretera en cas d’infraccions comprovades. 25. INFRACCIONS I SANCIONS Es preveuen, d’acord amb els articles 232 k) i 253 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals i de l’article 196.1 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, el següent règim sancionador per al cas d’incompliment o incompliment defectuós de les condicions del contracte. Tindran la consideració d’infraccions lleus, i es podran sancionar amb apercebiment o multa de fins a 500 €, les següents:

• No respectar les freqüències de pas per causa imputable al concessionari.

14



• Agafar o deixar viatgers fora de les parades autoritzades.

• No facilitar a l’Ajuntament de Balaguer la informació requerida en els Plecs en els terminis establerts més de tres vegades en un any.

• No disposar de llibre de reclamacions.

Tindran la consideració d’infraccions greus, i es podran sancionar amb multa d’entre 500 i 1.500 €, les següents:

• Interrompre parcialment la prestació del servei sense causa justificada per més de tres dies en un mes.

• La manca de manteniment o conservació dels vehicles.

• No tenir concertada o al corrent de pagament les pòlisses

d’assegurances.

• El cobrament de tarifes diferents de les autoritzades.

• No facilitar a l’Ajuntament de Balaguer la informació requerida en els Plecs més de tres vegades en un any.

• La reiteració en un any de dues infraccions lleus.

Tindran la consideració d’infraccions molt greus, i es podran sancionar amb multa de fins a 3.000 €, o amb la resolució del contracte en els casos previstos en l’apartat 27 del present Plec, les següents:

• No iniciar la prestació del servei en el termini establert en el contracte. • Incomplir els requeriments establerts en el contracte per als vehicles.

• Interrompre parcialment la prestació del servei sense causa justificada

per més de set dies en un mes. • Modificar els itineraris, sense causa justificada i sense la prèvia

autorització de l’Ajuntament de Balaguer.

• La reiteració en un any de dues infraccions greus. Els imports de les multes s’actualitzaran anualment d’acord amb l’IPC.

15



26. MODIFICACIONS DEL CONTRACTE L’Ajuntament de Balaguer podrà introduir modificacions en el contracte per raons d’interès públic i per atendre causes imprevistes d’acord amb el que preveuen els articles 202 i 258 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic i els articles 153.1 i 238 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals. 27. CAUSES DE RESOLUCIÓ DEL CONTRACTE Seran causes de resolució del contracte les previstes als articles 206 i 262 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic i a l’article 241 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals. A més, l’Ajuntament de Balaguer podrà acordar la resolució del contracte en els casos següents:

a) La interrupció del servei sense causa justificada, considerada d’acord amb l’article 20.b) del Reglament de la Llei 12/1987 de 28 de maig de regulació del transport de viatgers per carretera.

b) L’incompliment de les obligacions essencials del contracte, entre les que

es consideren la prestació del servei de conformitat a les prescripcions del mateix, el manteniment dels requisits d’aptitud professional, honorabilitat i capacitat econòmica per part del contractista i la dedicació al servei dels mitjans personals i materials suficients.

La resolució del contracte per causa imputable a l’empresa adjudicatària comportarà la pèrdua de la garantia definitiva. 28. CESSIÓ O TRANSFERÈNCIA DELS DRETS DE L’EXPLOTACIÓ DEL

SERVEI Perquè el contractista pugui cedir o transferir a tercers els seus drets i obligacions com a adjudicatari del contracte caldrà una autorització expressa i prèvia de l’Ajuntament de Balaguer, a més de complir els requisits que s’estableixen en l’article 209 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.

16



29. FINALITZACIÓ DEL CONTRACTE A la finalització del contracte, el servei revertirà a l’Ajuntament de Balaguer de conformitat amb allò previst en l’article 259 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. 30. INTERPRETACIÓ DEL CONTRACTE La interpretació de les clàusules del contracte, la resolució dels dubtes que ofereixi el seu compliment, la seva modificació per raons d’interès públic, l’acord de la seva resolució i la determinació dels efectes d’aquesta són prerrogatives de l’òrgan de contractació, tal com queda establert a l’article 194 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. Els acords que a l’efecte prengui l’òrgan de contractació seran immediatament executius i, un cop esgotada la via administrativa, podran ser impugnats mitjançant recurs contenciós-administratiu davant els Jutjats i Tribunals de Lleida, amb renúncia expressa del contractista a la jurisdicció dels Tribunals del seu domicili. 31. NORMATIVA DEL CONTRACTE El contracte es regirà per les normes següents: • El projecte de servei i el present plec de clàusules administratives

particulars. • La Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, així com

Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment aquesta Llei.

• El Real Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament

general de la Llei de contractes de les administracions públiques, sempre que no s’oposi a la Llei 30/2007de contractes del sector públic, i mentre no existeixi desenvolupament reglamentari propi d’aquesta Llei.

• La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

17



• El Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

• El Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres,

activitats i serveis dels ens locals. • La Llei 12/1987 de 28 de maig de regulació del transport de viatgers per

carretera mitjançant vehicles de motor i, supletòriament, la Llei 16/1987 d’ordenació dels transports terrestres.

• Subsidiàriament, les restants normes de Dret Administratiu i, en el seu

defecte, les normes de Dret Privat. L’empresa adjudicatària està també obligada al compliment de la normativa continguda en la legislació laboral, social, fiscal, de protecció de dades, medioambiental i, en general, totes les disposicions referents a assegurances socials, accidents, seguretat i higiene en el treball, restant l’Ajuntament de Balaguer totalment alliberat de qualsevol responsabilitat derivada de l’incompliment de les dites normes.

18



ANNEX NÚM. 1

MODEL DE PROPOSICIÓ PER AL SOBRE NÚM. 2, RELATIVA ALS CRITERIS LA PONDERACIÓ DELS QUALS DEPÈN D’UN JUDICI DE

VALOR

19



PROPOSICIÓ PER AL SOBRE NÚM. 2,

RELATIVA ALS CRITERIS LA PONDERACIÓ DELS QUALS DEPÈN D’UN JUDICI DE VALOR

El senyor/la senyora ...................... amb DNI/Passaport núm. .............. expedit a ................... en data ..................., amb domicili a ............., actuant en nom propi o en representació de .................. , assabentat de l’anunci públic del procediment obert per a l’adjudicació del contracte de gestió interessada del servei públic de transport col·lectiu urbà de viatgers a la ciutat de Balaguer, i assabentat, així mateix, del projecte i del plec de clàusules administratives particulars que regeixen aquesta contractació, manifesta que els accepta i que es compromet a prestar el servei amb subjecció als esmentats documents, i per això formula la proposició següent, relativa als criteris la ponderació dels quals depengui d’un judici de valor, en la qual, mitjançant document annex dono resposta als punts requerits en l’apartat l’apartat 5, subapartats a., b.1., c., d., e., f., k., m. del plec de condicions econòmiques del projecte i aporto l’oportuna documentació acreditativa. (Lloc, data i signatura)

20



ANNEX NÚM. 2

MODEL DE PROPOSICIÓ PER AL SOBRE NÚM. 3, RELATIVA ALS CRITERIS QUANTIFICABLES DE FORMA AUTOMÀTICA

21



PROPOSICIÓ PER AL SOBRE NÚM. 3, RELATIVA ALS CRITERIS QUANTIFICABLES DE FORMA AUTOMÀTICA

El senyor/la senyora ...................... amb DNI/Passaport núm. .............. expedit a ................... en data ..................., amb domicili a ............., actuant en nom propi o en representació de .................. , assabentat de l’anunci públic del procediment obert per a l’adjudicació del contracte de gestió interessada del servei públic de transport col·lectiu urbà de viatgers a la ciutat de Balaguer, i assabentat, així mateix, del projecte i del plec de clàusules administratives particulars que regeixen aquesta contractació, manifesta que els accepta i que es compromet a prestar el servei amb subjecció als esmentats documents, i per això formula la proposició següent, relativa als criteris quantificables de forma automàtica.

Import (€2009 sense IVA) Cost d’operació del servei base (Cokm) a que fa referència l’apartat 3.1 del Plec de condicions econòmiques expressat en euros 2009 per km útil, sense IVA.

Cost d’inversió en material mòbil i equips Cost unitari, en €/hora útil, a aplicar als serveis especials a que fa referència l’apartat 2.2 del Plec de condicions tècniques expressat en euros 2009, sense IVA.

Dies naturals (a comptar des de

l’endemà de l’adjudicació definitiva del contracte)

Termini d’incorporació del vehicle principal nou Termini d’inici del servei Acreditació

certificació (Si/No)

Compromís obtenir certificació

(Si/No) Norma UNE 13816 Norma ISO 14001 En document annex dono resposta als punts requerits en l’apartat 5 subapartats b.2., g., h., i., j., l. del plec de condicions econòmiques del projecte i aporto l’oportuna documentació acreditativa. (Lloc, data i signatura)

22