plec de clÀusules administratives particulars … · l’ateneu de castellvell del camp, situat al...

CODI EXP. NÚM. DOC PAG.

01.04.06.03.07-13 02 1 / 46

Plaça de Catalunya, 1 – 43392 Castellvell del Camp (Tarragona) – Tel. 977 855 008 – Fax 977 855 173 – NIF P4304300I [email protected]

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE HAN DE REGIR LA CONTRACTACIÓ, MITJANÇANT PROCEDIMENT DE CONCURS OBERT, LA CONCESSIÓ DEMANIAL PER A GESTIÓ INTEGRAL DE L’EQUIPAMENT I L'EXPLOTACIÓ DEL SERVEI DE CAFETERIA-BAR DEL LOCAL MUNICIPAL “ATENEU DE CASTELLVELL DEL CAMP” (Aprovat inicialment pel Ple de la Corporació en sessió de data 5 de febrer de 2013)


01.04.06.03.07-13 02 2 / 46


ÍNDEX PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS I PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES QUE HAN DE REGIR LA CONTRACTACIÓ, MITJANÇANT PROCEDIMENT DE CONCURS OBERT, LA CONCESSIÓ DEMANIAL PER A GESTIÓ INTEGRAL DE L’EQUIPAMENT I L'EXPLOTACIÓ DEL SERVEI DE CAFETERIA-BAR DEL LOCAL MUNICIPAL “ATENEU DE CASTELLVELL DEL CAMP” 1ª.- Necessitat, objecte del contracte, tramitació, procediment i forma d’adjudicació 2ª.- Naturalesa jurídica de la concessió demanial 3ª.- Llei del contracte 4ª Òrgan de contractació 5ª Domini públic de la concessió 6ª Durada del contracte i prorrogues, acta de lliurament i acta de recepció 7ª.- Responsable del contracte 8ª.- Règim econòmic de la concessió 9ª.- Revisió de preus 10ª.-Publicitat dels plecs, de la licitació i de l’adjudicació. Perfil del contractant 11ª.- Garantia provisional i definitiva 12ª Termini de garantia 13ª Forma de pagament 14ª Obligacions bàsiques del concessionari 15ª Obligacions del concessionari respecte al seu personal 16ª Obligacions del concessionari pel que fa a l’aspecte sanitari 17ª Prohibicions del concessionari 18ª Obligacions de l’Ajuntament 19ª Drets bàsics del concessionari


01.04.06.03.07-13 02 3 / 46


20ª Potestats de l’administració 21ª Infraccions I sancions 22ª Extinció de la concessió 23ª Aplicació i efectes de les causes de resolució 24ª Reversió 25ª Sotscontractació 26ª Propietat industrial i comercial 27ª Condicions dels licitadors 28ª Documentació a presentar 29ª Presentació d’ofertes 30ª Obertura de les proposicions. Adjudicació del contracte 31ª Renuncia o desistiment del contracte 32ª Formalització del contracte 33ª Despeses de publicitat 34ª Criteris de qualificació del servei 35ª Ofertes temeràries o desproporcionades 36ª Composició de la mesa de contractació 37ª Prerrogatives de l’administració 38ª Modificació del contracte 39ª Retorn de les pliques als licitadors que no hagin resultat adjudicataris 40ª Documentació amb caràcter contractual 41ª Principi de confidencialitat i de protecció de dades 42ª Interpretació i jurisdicció


01.04.06.03.07-13 02 4 / 46


ANNEX I.- INVENTARI DEL MOBILIARI I ALTRES ESTRIS DEL BAR DE L’ATENEU DE CASTELLVELL DEL CAMP. ANNEX II.- INSTAL·LACIONS, MOBILIARI IEQUIPAMENT ANNEX III.- HORARIS I VACANCES ANNEX IV.- PREUS ANNEX V.- DECLARACIÓ RESPONSABLE ANNEX VI.- GARANTIES

ANNEX VII.- PROPOSTA ECONÒMICA , PROPOSTA DELS PRODUCTES QUE OFEREIRÀ, PROPOSTA D’AMPLIACIÓ DE L’EQUIPAMENT, PROPOSTA DE REDUCCIÓ DEL TEMPS DE LA CONCESSIÓ


01.04.06.03.07-13 02 5 / 46


CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE HAN DE REGIR LA CONTRACTACIÓ, MITJANÇANT PROCEDIMENT DE CONCURS OBERT, LA CONCESSIÓ DEMANIAL PER A GESTIÓ INTEGRAL DE L’EQUIPAMENT I L'EXPLOTACIÓ DEL SERVEI DE CAFETERIA-BAR DEL LOCAL MUNICIPAL “ATENEU DE CASTELLVELL DEL CAMP”

1ª. Objecte del contracte, tramitació, procediment i forma d’adjudicació L’Ateneu de Castellvell del Camp, situat al Sant Joaquim, número 1, es va inaugurar l’any 2010 i va ser obra de l’arquitecte Josep Lluís Rodríguez de Arostegui (Tècnic municipal). Va ser construït amb la col·laboració econòmica de la del Fons Estatal d’Empleo i Sistenibilidad Local del 2009 del Govern l’Espanya. Objecte del contracte: És l’objecte del contracte la concessió demanial per la gestió integral de l’equipament i l'explotació del servei de cafeteria-bar en el espai que es troba a l’edifici de l’Ateneu de Castellvell del Camp, el qual edifici depèn de la Regidoria de Cultura i Serveis Socials. Aquest servei de cafeteria-bar estarà orientat a la tipologia de lloc de trobada per a persones de totes les edats; també ha de permetre fer esmorzars i àpats lleugers durant tot el temps d’obertura, tant als assistents de la programació cultural de l’Ateneu de Castellvell del Camp com als membres de les entitats culturals o cíviques que es reuneixen a l’edifici, i el públic en general. Es defugiran les categories de bar musical, bar de copes o qualsevol altre que pel soroll o l’ambient creat restringeixi, de facto, l’accés a alguna classe de públic. Es pretén, ben al contrari, un cert nivell d’excel·lència en la proposta de begudes, tapes i àpats lleugers, sense deixar d’oferir els clàssics d’un bar corrent. Tramitació : ordinària. Procediment i forma d’adjudicació : La contractació es durà a terme mitjançant el procediment obert amb pluralitat de criteris d’adjudicació, tal i com s’estableix a l’article 60.2 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del Patrimoni dels Ens Locals i l’article 138.2 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. Aquest procediment i forma d’adjudicació, queda justificada als efectes de l’article 3.4 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic, en què l’òrgan de contractació considera que la prestació objecte d’aquest contracte és susceptible de ser millorada pels licitadors, a part de l’aspecte econòmic pròpiament dit, mitjançant una ampliació dels productes a oferir i/o una ampliació de l’equipament o serveis a oferir. 2ª Naturalesa jurídica de la concessió demanial


01.04.06.03.07-13 02 6 / 46


La naturalesa d’aquest contracte és la d’una concessió demanial, o sia una concessió d’ús privatiu sobre béns de domini públic. D’acord amb el que disposa l’article 4.1.o) del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic, les concessions sobre béns de domini públic i els contractes d’explotació de béns patrimonials queden excloses de l’àmbit d’aplicació de la Llei de contractes del sector públic. Tanmateix, l’esmentat article disposa que aquestes concessions es regularan per la seva legislació específica. L’article 60.2 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del Patrimoni dels Ens Locals estableix que les concessions demanials s’adjudicaran d’acord amb la normativa reguladora de la contractació dels ens locals. 3a. Llei del contracte L’article 4.1.o) estableix que queden exclosos de l’àmbit del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic les autoritzacions i concessions sobre béns de domini públic i els contractes d’explotació de béns patrimonials, llevat del contracte de concessió d’obres públiques, els quals es regularan per la seva legislació específica, llevat en els casos en què es declarin expressament aplicables les prescripcions d’aquesta Llei. La legislació aplicable a les concessions sobre els béns de domini públic és la legislació patrimonial, concretament el Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del Patrimoni dels Ens Locals, que en el seu article 60.2 estableix que les concessions demanials s’adjudicaran d’acord amb la normativa reguladora de la contractació dels ens locals, per tant ens remet una altra vegada al Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. Podem enumerar com a legislació aplicable, a part de l’esmentada:

• Real Decret 1098/2001, de 12 d’octubre pel qual s’aprova el Reglament

general de la Llei de contractes de les administracions públiques, en tot allò en que no es contradigui amb la Llei 30/2007, de 30 d’octubre de contractes del sector públic

• Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre de contractes del sector públic

• La Llei 7/1985, de 2 d’abril , Reguladora de les bases del Règim Local en tot allò en què no hagi estat modificada pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic .

• Llei 34/2010, 5 d’agost, de modificació de la lleis 30/2007 de contractes del sector públic.


01.04.06.03.07-13 02 7 / 46


• El Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, en tot allò en que no hagi estat modificat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic.

• Llei 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les Administracions Públiques

• El present plec de clàusules administratives i de prescripcions tècniques particulars

• Les ordenances d’aquesta corporació. • Les Bases d’execució del pressupost d’aquesta corporació.

4ª Òrgan de contractació D’acord amb la Disposició addicional 2ª, punt 2 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic, correspon al Ple de les entitats locals les competències com a òrgan de contractació respecte a les adjudicacions de les concessions sobre els béns de la corporació i l’adquisició de béns immobles i drets subjectes a la legislació patrimonial, com també l’alienació del patrimoni quan el seu valor superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost o l’import de tres milions d’euros, així com també l’alienació de patrimoni, quan el seu valor superi el percentatge i quantia indicats L’article 60 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals, disposa que correspon al Ple l’atorgament de concessions, quan s’atorguin per més de 5 anys i la quantia dels béns de domini públic sigui superior al 10% dels recursos ordinaris del pressupost. S’entendrà que el valor dels béns correspon a la quantitat que podria obtenir-se d’aquests si fossin propietat privada. La concessió tindrà un termini màxim de vigència de QUATRE anualitats, comptades des de la data de la tradició efectiva de l’ús de l’espai, un cop disposi de totes les connexions pels diferetns serveis. El termini serà prorrogable dues anualitats més per mutu acord de les parts, fins a un màxim total de SIS anualitats, inclosa la durada inicial i les pròrrogues. L’adreça d’aquest òrgan és: Ple de l’Ajuntament de Castellvell del Camp Plaça de Catalunya núm. 1 43392 Castellvell del Camp (Tarragona) Adreça electrònica: [email protected] 5ª Domini públic objecte de la concessió


01.04.06.03.07-13 02 8 / 46


El domini públic on es desenvoluparà l’explotació del servei objecte del contracte és l’edifici de l’Ateneu, situat al carrer Sant Joaquim, número 1 de Castellvell del Camp. L’espai de cafeteria-bar té 164,05 m2 de superfície construïda dels quals 119,05 m2 són útils. Amb la següent distribució:

• Planta “Cal Mosteret” 50,40 m2 útils (66,40 m2 construïts), 9,85 m2 corresponen a l’escala i 40,55 m2 al bar 1.

• Planta “Coll de Perelló” 68,65 m2 útils (97,65 m2 construïts), 55,25 m2 corresponen al bar 2, 6,45 m2 al magatzem i 6,95 m2 al lavabo.

La resta de l’edifici consta dels següents espais:

• Planta “Castrum Veteri” casal de Joves 87,55 m2 útils (114,20 m2 construïts)

• Planta “La Banya” Sala d’usos múltiples 91,60 m2 útils (114,20 m2 construïts)

• Planta “1854” Esplai Passa La Banya 92,60 m2 útils (133,75 de construïts) Tota la superfície destinada a bar, cuina i magatzem serà d’ús exclusiu de l’adjudicatari, mentre que els lavabos i el seu vestíbul seran d’ús compartit amb la resta de l’equipament.

En l’annex I que s’adjunta a aquest plec hi figura el mobiliari propietat de l’Ajuntament, de naturalesa inventariable que es troba a disposició de l’adjudicatari amb la finalitat de ser utilitzat en la seva explotació. El concessionari haurà de: A) Equipar íntegrament, al seu càrrec, l’espai de la concessió de les dues plantes que ocuparà el serveis de bar amb els aparells, mobiliari i vaixella , segons les característiques i nombre que consta en el projecte tècnic aprovat per l’Ajuntament. B) Fer-se càrrec del correcte manteniment de les obres i instal.lacions de les dues plantes destinades a l’activitat de bar i a efectuar totes les reposicions que siguin necessàries; C) Pel que fa als subministraments en general menys el de neteja (aigua, gas, escombraries, extintors, ADSL i alarma), l’ajuntament de Castellvell del Camp es farà càrrec del 25% del seu cost; corresponent a l’adjudicatàri el 75% restant de la factuació esmentada. L’Ajuntament liquidarà al concesionari les factures corresponens als serveis contractats en l’edifici objecte de concessió. El concessionari estarà obligat al pagament d’aquestes liquidacions en un termini de 15 dies des de la seva notificació.


01.04.06.03.07-13 02 9 / 46


D) Realitzar la neteja de l’edifici de l’ateneu, i n’asumirà el 100% del seu cost. E) Serà el responsable d’obrir i tancar l’edifici del l’ateneu en els horaris que es detallen posteriorment. F) Haurà de contractar una pòlissa de responsabilitat civil que almenys cobreixi danys fins a 300.000,00 Euros que puguin patir els usuaris del servei de bar i per assegurar tot el seu contingut.

6a. Durada del contracte i pròrrogues, acta de lliurament i acta de recepció La vigència de la concessió s’estableix en QUATRE anys des de la data de la signatura de l’acta de lliurament de l’espai, si bé es podrà prorrogar per 2 anys més, fins un màxim de SIS anualitats. Les pròrrogues les acordarà l’òrgan de contractació i seran obligatòries pel concessionari, i sempre seran expresses. En cas d’extinció normal del contracte, a petició de l’ajuntament l’adjudicatari haurà de continuar prestant el servei en les mateixes condicions fins que un altre es faci càrrec de la seva gestió. A l’inici de la concessió es farà una acta de lliurament del local en la que s’hi farà constar l’estat de l’edifici adjuntant un annex amb l’inventari del mobiliari i d’altres utensilis que es lliuren a l’adjudicatari juntament amb el local. L’entrega per de l’edifici per part de l’administració es farà amb un termini màxim de 4 mesos a comptar des de l’acord d’adjudicació. Si bé aquest ajuntament no es fa responsable dels defectes o vicis ocults de l’edifici. A la finalització de la concessió es farà una acta de recepció del local en la que s’hi farà constar l’estat en que es retorna el bar així com l’inventari del mobiliari i d’altres utensilis que formen part integrant d’aquest. Si l’estat del local o el mobiliari i utensilis es troben en mal estat que no sigui degut al transcurs del temps i la seva normal utilització o en falten, es farà constar a l’acta i el seu valor es restarà de la garantia definitiva. Aquestes actes se signaran per l’alcalde de l’Ajuntament de Castellvell del Camp i l’adjudicatari. 7ª Responsable del contracte D’acord amb el que disposa l’article 52 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector


01.04.06.03.07-13 02 10 / 46


públic, l’Ajuntament designarà un responsable del contracte que en supervisarà la seva execució, adoptarà decisions i dictarà les instruccions necessàries amb la finalitat d’assegurar que la prestació pactada es realitza correctament. El responsable d’aquest contracte serà el responsable de la regidoria de Cultura i Serveis Socials. 8ª Règim econòmic de la concessió El contractista explotarà els serveis de cafeteria-bar al seu propi risc i ventura, d’acord amb la modalitat de concessió.

a) Explotació del servei de cafeteria-bar:

El contractista percebrà com a retribució pròpia el producte que obtingui per la venda de les consumicions, dintre dels preus màxims autoritzats.

b) Cànon de la concessió:

Cànon anual fix de la concessió. La taxa fixa per la utilització privativa del domini públic objecte de la concessió serà de 0 €, compensant així la inversió a efectuar per part del concessionari i l’assumpció que realitzarà de totes les despesses de manteniment i ordinàries de tot l’edifici de l’ateneu. Aquest cànon fix anual, però, podrà ser millorat pels licitadors en les seves propostes econòmiques.

c) Consums que haurà d’assumir:

L’adjudicatari haurà d’assumir tots les despesses derivades del correcte manteniment de les obres i instal.lacions de les dues plantes que ocupa el servei de bar.

d) Amortització:

El període màxim d’amortització de les obres, instal·lacions equips i béns mobles que el concessionari aportarà al seu càrrec, serà el termini efectiu que resulti del contracte de la concessió. Per tant, el muntant anual de les amortitzacions serà el resultat de dividir el valor net inicial dels béns a amortitzar pel nombre d’anys de termini del contracte. Exhaurit aquest termini, el valor residual d’aquestes obres, instal·lacions, equips, maquinària i béns mobles, esdevindrà zero, i els dits béns quedaran gratuïtament propietat de l’Ajuntament. S’entendrà com a valor net inicial de cada inversió amortitzable, la menor d’aquestes dues magnituds:


01.04.06.03.07-13 02 11 / 46


• El cost real de cada inversió efectuada, després de descomptar-ne els impostos deduïts i les bonificacions o descomptes que el concessionari hagi obtingut.

• El cost total estimat de cada inversió que designa el projecte, després de descomptar-ne els impostos deduïbles.

9a. Revisió de preus. Els preus màxims autoritzats per les consumicions del servei de cafetería-bar seran actualitzats anualment, una vegada hagi transcorregut un any des de la signatura del contracte. Igualment, en el cas que s’establís un cànon anual a pagar pel concessionari, aquest serà revisat passat un any des de la signatura del contracte, d’acord amb el que disposa l’article 89 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. Tal com permet l’article 90 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic, s’utilitzarà l’índex de preus al consum elaborat per l’Institut Nacional d’Estadística referent a l’any immediatament anterior a la data en que s’hagi d’efectuar la revisió de preus, tanmateix la revisió mai podrà superar el 85 per cent de variació experimentada per l’índex adoptat.

S’ha escollit aquesta fórmula de revisió de preus ja que d’acord amb el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic, el valor estimat dels contractes es calcularà atenent als preus habituals de mercat, per la qual cosa es considera que l’IPC anual és la fórmula que més defineix les oscil·lacions dels preus dins del mercat. Igualment es preveu la possibilitat de revisar de forma puntual un preu d’algun producte previ acord entre l’Ajuntament i el concessionari per tal de mantenir l’equilibri econòmic financer d’aquest. 10a.- Publicitat dels plecs, de la licitació i de l’adjudicació. Perfil del contractant El plec de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques s’exposaran al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament de Castellvell del Camp, al perfil del contractant (http://www.castellvelldelcamp.cat) , en el BOP i en el DOGC per un termini de 30 dies durant el qual es podran formular al·legacions, tal i com disposa l’article 66 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre pel qual s’aprova el Reglament de béns dels ens locals.


01.04.06.03.07-13 02 12 / 46


El plec de clàusules administratives particulars i el plec de prescripcions tècniques s’entendran automàticament aprovades, en cas que no es presenti cap al·legació ni reclamació durant el termini d’informació pública. Pel que fa a l’adjudicació, d’acord amb el que s’estableix llei de contractes del sector públic, es publicarà en el perfil del contractant de l’Ajuntament de Castellvell del Camp al qual s’accedirà a través de la seva pàgina web castellvelldelcamp.cat 11a. Garantia provisional i definitiva. No s’estabelix garantia provisional. L’adjudicatari haurà de constituir una garantia definitiva del 3% del valor del domini públic cedit més l’import de les obres que s’han de realitzar, el que suposa en realitat un import de garantia de 5.000,00 €, que haurà de dipositar en el termini de quinze dies hàbils següents a la publicació de l’adjudicació provisional del contracte al perfil del contractant. La regulació de les garanties esmentades s’ajusta als articles 95 a 108 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. D’acord amb l’article 96 de l’esmentat cos legal les garanties es podran prestar en alguna de les següents formes: • En efectiu o valors de deute públic, amb subjecció, en cada cas. A les condicions establertes a les normes de desenvolupament d’aquesta llei. L’efectiu i els certificats d’immobilització dels valors anotats s’han de dipositar a la Caixa General de Dipòsits o a les seves sucursals enquadrades a les delegacions d’Economia i Hisenda, o a les caixes o establiments públics equivalents de les comunitats autònomes o entitats locals contractants davant les quals hagin de tenir efectes. • Mitjançant aval, prestat en la forma i les condicions que estableixen en el Real Decret 1098/2001, de 12 d’octubre pel qual s’aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, per algun dels bancs , caixes d’estalvi, cooperatives de crèdit, establiments financers de crèdit i societats de garantia recíproca autoritzats per operar a Espanya , que s’ha de dipositar als establiments assenyalats a l’apartat anterior. • Mitjançant contracte d’assegurança de caució amb una entitat asseguradora autoritzada per operar en el ram. El certificat d’assegurança s’ha de lliurar als establiments assenyalats al paràgraf anterior.


01.04.06.03.07-13 02 13 / 46


Si es fa el pagament amb metàl·lic o mitjançant xec bancari s’haurà d’ingressar la quantitat en qualsevol de les següents entitats col·laboradores, que serà facilitat per l’ajuntament de Castellvell del Camp. Les garanties s’hauran d’ajustar als models que figuren en els annexos III, IV, V, i VI del Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre per qual s’aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques per cada tipus de garantia. En cas que la garantia, sigui provisional o definitiva, es presenti mitjançant aval o mitjançant contracte d’assegurança de caució, a mes d’ajustar-se als models que figuren en els annexos V i VI del Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, les signatures dels avalistes tenen que estar intervingudes per un feudatari públic. S’adjunten fotocòpies dels annexos III, IV, V i VI de l’esmentat reglament com annex V d’aquest plec de clàusules. La garantia definitiva respon de:

• De les penalitats imposades al contractista per compliment defectuós del contracte.

• De l’execució correcta de les prestacions establertes en el contracte, de les despeses originades a l’Ajuntament per a la demora del contractista en el compliment de les seves obligacions i dels danys i perjudicis ocasionats a aquest amb motiu de l’execució del contracte o pel seu incompliment, quan no s’escaigui resoldre’l.

• De la confiscació que es pugui decretar en els casos de resolució del contracte

• I per compensar els possibles deutes que hagi deixat pendents d’abonament l’adjudicatari en els suministraments de consum de tot l’edifici de l’ateneu (d’electricitat, aigua, gas, escombraries, alarma, extintors i ADSL)

La garantia definitiva no es retornarà fins que no venci el termini de garantia (tres mesos des d la signatura de l’acta de recepció) i s’hagi complert satisfactòriament el contracte, o fins que no es declari la resolució del contracte sense culpa del contractista.

En el cas que es facin exigibles sobre la garantia penalitats o indemnitzacions exigibles a l’adjudicatari aquest l’haurà de reposar o ampliar, en la quantia que correspongui, en el termini de quinze dies des de l’execució, en cas contrari incorrerà en causa de resolució del contracte. 12ª Termini de garantia


01.04.06.03.07-13 02 14 / 46


El termini de garantia serà de tres mesos des de la data de la signatura de l’acta de recepció dels béns i instal·lacions, lliurats a l’Ajuntament en perfecte estat de conservació. 13a. Forma de pagament. Els imports del cànon i la participació en la recaptació, en el seu cas, seran liquidats pel concessionari a l’Ajuntament en quatre fraccions, per trimestres naturals vençuts dins dels vint dies naturals següents al darrer dia del trimestre corresponent, juntament amb la presentació dels estats comptables que justifiquin la recaptació. 14ª Obligacions bàsiques del concessionari Seran obligacions del concessionari: 1.- Explotar el servei de cafeteria-bar al seu propi risc i ventura, en els dies i horaris que es detallen en l’annex III, de forma continuada i ininterrompuda. Així, garantirà el normal funcionament i la continuïtat del servei, de conformitat amb les condicions establertes en aquest plec i en el plec de prescripcions tècniques, sense que es pugui produir cap interrupció superior a 24 hores que no sigui atribuïble a causes de força major o al dies de vacances anuals. 2.- Equipar, íntegrament al seu càrrec, l’espai objecte de la concessió amb els aparells d’hostaleria, mobiliari i vaixella, necessaris pel servei que s’ha de donar; Tanmateix, la instal·lació d’un aparell de TV de pantalla plana amb una grandària mínima de 50 polsades. 3.- Fer el manteniment, i la reposició si s’escau, de les obres i instal·lacions esmentades durant tot el termini concessional i les seves pròrrogues. 4. Abonar totes les despesses ordinàries de consum de tot l’edifici de l’ateneu (aigua, gas, escombraries, alarma, extintors i ADSL). Pel que fa als subministraments en general, menys el de neteja, l’ajuntament de Castellvell del Camp es farà càrrec del 25% del seu cost; corresponent a l’adjudicatàri el 75% restant de la factuació esmentada. L’Ajuntament liquidarà al concesionari les factures corresponens als serveis contractats en l’edifici objecte de concessió. El concessionari estarà obligat al pagament d’aquestes liquidacions en un termini de 15 dies des de la seva notificació. 5.- Fer-se càrrec del cost de la neteja de totes les instal·lacions de l’Ateneu, i mantenir-ho tot sempre en perfecte estat. 6.- Fer el manteniment de l’equipament de la cafetería - bar subministrat durant la seva vida útil i efectuar les corresponents reposicions per tal de mantenir l’inventari mentre duri la concessió o les seves pròrrogues.


01.04.06.03.07-13 02 15 / 46


7.- Utilitzar el català obligatòriament, com a llengua de retolació, de les tarifes de preus i de tota mena d’actes de comunicació escrita, sens perjudici de l’ús optatiu d’altres llengües. En cas d’ús de més d’una llengua, el text català es destacarà tipogràficament amb una caixa superior a la resta. 8.- Tenir la carta de preus a disposició del públic consumidor, amb els preus que l’Ajuntament li hagi autoritzat. 9.- Tenir en existència el suficient nombre dels productes ofertats i no deixar al públic sense totes les opcions a escollir. 10.- En cas extraordinari de mancança d’alguna varietat de producte atribuïble a causes de força major, a oferir als consumidors, pel mateix preu, una alternativa el més similar possible, de preu igual o superior. 11.- No aplicar cap recàrrec ni cap increment a dits preus, sota cap pretext, a no ser que hagi estat prèviament autoritzat per l’Ajuntament. 12.- Tenir bon tracte amb els usuaris de l’Ateneu i públic en general i contribuir a la creació d’un ambient agradable per a la gent que acudeixi a la cafetería - bar de l’Ateneu. 13.- Vetllar perquè no es produeixin crits ni emissions sonores o vibratòries que excedeixin els volums autoritzats per la normativa de sorolls que sigui d’aplicació, ni a l’interior de la cafetería - bar ni en les seves immediacions, especialment durant les hores de descans nocturn dels veïns. 14.- Permetre l’ús dels lavabos d’ús compartit al públic en general, sense condicionar-ne l’ús a l’obligació de fer una consumició a la cafetería - bar. 15.- Vetllar pel consum responsable de begudes alcohòliques en el recinte de la cafeteria - bar de l’Ateneu i evitar consums excessius que perjudiquin o puguin perjudicar la salut dels usuaris de l’Ateneu o la bona convivència a la cafetería - bar, la resta de l’edifici i els seu entorn immediat. 16.- Impedir, tant a l’interior de la cafeteria - bar com a l’entorn immediat, la formació de timbes i la pràctica de jocs prohibits. 17.- El concessionari tindrà el dret d’admissió que estableix el Decret 200/1999, de 27 de juliol pel qual es regula el dret d’admissió als establiments públics on es realitzen espectacles i activitats recreatives. El concessionari haurà de complir totes les prescripcions establertes en l’esmentat decret. 18.- Estar en possessió de la corresponent autorització sanitària pel desenvolupament de les activitats que es volen contractar.


01.04.06.03.07-13 02 16 / 46


19.- Respondre directament i en tots els ordres , en cas de produir-se qualsevol tipus de toxinfecció, excloses les responsabilitats que pugessin recaure a l’Ajuntament 20.- Fer-se càrrec del manteniment ordinari de les instal·lacions i espais objecte de la concessió, salvats els vicis ocults previs a l’adjudicació. 21.-Tenir permanentment contractada una pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil, amb una cobertura mínima de 300.000 € per sinistre per possibles danys que es puguin produïr als usuaris del servei de bar i al seu contingut. 22.- Atendre degudament totes les obligacions fiscals, impostos, taxes etc. derivades de l’activitat econòmica que desenvoluparà per causa de la concessió i, especialment, les taxes d’escombraries i d’ocupació de la via pública, si fos el cas. 23.- El concessionari facilitarà en tot moment la documentació requerida per l’Ajuntament l’objecte de comprovar la plena legalitat de l’empresa en l’ordre fiscal, laboral o administratiu. 24.- Respondrà dels danys i perjudicis que l’explotació del servei pugui causar als interessos municipals i a terceres persones, que serà exigida amb càrrec a la garantia definitiva, si aquesta fos suficient, o pel procediment administratiu que correspongui. 25.- Pagar amb puntualitat els serveis de que disposa l’edifici objecte de la concessió, si s’escau, en el seu venciment. 27.- Complir les disposicions de la Llei 28/2005, de 26 de desembre, de mesures sanitàries en front del tabaquisme i reguladora de la venda, subministrament, consum i publicitat dels productes del tabac, quin article 7,b) prohibeix fumar en els centres de les Administracions Públiques i entitats de dret públic. 28.- Complir amb el Reglament regulador del servei de recollida selectiva. 29.- Fer-se càrrec de la reparació de totes les deficiències que les inspeccions fetes per l’Ajuntament detectin, així com també de les despeses que s’originin per aquest motiu. 30.- Fer-se càrrec de la reparació de totes les avaries degudes a l’ús impropi del local, annexos i pertinences, quan siguin degudes a un ús impropi o abusiu. 31.- Oferir al públic el nombre que s’hagi consignat en licitar, de varietats de cadascuna de les tipologies de consumicions, així com la resta de serveis especificats a l’annex IV del plec de prescripcions tècniques. 32.- A retirar, un cop extingida la concessió i les seves hipotètiques pròrrogues, si s’escaiguessin, a retornar la possessió efectiva de l’ús de l’espai concessional i dels


01.04.06.03.07-13 02 17 / 46


seus annexos i pertinences, després d’haver-ne retirat totes les seves pertinences, i a tenir per deixades a la lliure disposició de l’Ajuntament les que puguin restar-hi. 33.- Complir l’horari i serveis establerts en l’annex III. Garantir el normal funcionament i la continuïtat del servei, de conformitat amb les condicions establertes en el present plec, sense que pugui produir-se cap interrupció del servei superior a 24 hores. 34.- Respectar el principi de no discriminació per raó de nacionalitat, respecte de les empreses d’Estats membres de la Comunitat Europea o signataris de l’acord sobre contractació pública de l’Organització Mundial del comerç, en els contractes de subministrament conseqüència de la concessió demanial. 35.- Protegir i defensar el domini públic que quedi vinculat a la concessió, preservant els valors ecològics i ambientals. 36.- Mantenir en tot moment a disposició dels clients un llibre de reclamacions per tal que en puguin fer ús si ho estimen convenient 37.- El manteniment de les instal·lacions objecte de la concessió que constin o no a l’inventari de l’annex I, aparells, canviar bombetes, arreglar aixetes i demés estris de la cafetería-bar ... serà també a càrrec de l’adjudicatari. Aniran al seu càrrec les despeses pròpies del funcionament del servei, així com la maquinària, equipament i consumibles necessaris (productes de neteja, paper higiènic, tovallons...) 38.- El concessionari ha de respectar el caràcter confidencial de la informació a la qual tingui accés en ocasió de l’execució del contracte que per la seva pròpia naturalesa hagi de ser tractada amb confidencialitat. Aquest deure s’ha de mantenir durant 5 anys des de coneixement d’aquesta informació. 39.- El concessionari haurà de presentar anualment a l’Ajuntament els llibres de comptabilitat on hi figurin totes les despeses i ingressos anuals referents a l’activitat que constitueix l’objecte d’aquest contracte. 40.- Complir l’establert a la llicència mediambiental d’activitats d’aquest local. 15ª.- Obligacions del concessionari respecte al seu personal

1. L’adjudicatari restarà obligat a atendre el servei amb el suficient nombre de persones per a la seva correcte explotació. En el cas de malaltia de l’adjudicatari, aquest ha de garantir, en tot moment, el servei amb personal propi i al seu càrrec.


01.04.06.03.07-13 02 18 / 46


2. Serà de compte d’aquest la contractació del personal necessari per cobrir les necessitats del servei, tenint en compte:

a) El concessionari està obligat a presentar a l’Ajuntament les còpies dels

contractes de treball del personal adscrit a la concessió, així com mensualment els documents TC-1 i TC-2

b) Utilitzar algunes de les fórmules previstes en la legislació social vigent, que permeti la resolució automàtica de la relació laboral a l’extinció de la concessió, per qualsevol de les clàusules previstes en el plec de condicions i en la legislació contractual administrativa.

c) En cas de resolució o extinció normal del contracte concessional no serà d’aplicació la successió empresarial a favor de l’Ajuntament respecte dels treballadors adscrits a la concessió.

En cap cas ni circumstància, la relació administrativa entre l’Ajuntament de Castellvell del Camp i l’adjudicatari i/o plantilla laboral d’aquest suposarà una relació laboral o funcionarial. 16ª Obligacions del concessionari pel que fa a l’aspecte sanitari El concessionari haurà de presentar a l’Ajuntament de Castellvell del Camp el seu sistema de gestió de riscos sanitaris i donar garantia de compliment de les normes d’higiene en totes les fases del procés, des de la compra dels productes fins al servei final, en especial les incloses en el Reial Decret 3484/2000, de 29 de desembre pel qual s’estableixen les normes d’higiene pera l’elaboració, distribució i comerç de menjars preparats i el Decret 202/2000 d’11 de febrer pel qual s’estableixen les normes relatives als manipuladors d’aliments i altra normativa sanitària vigent que li pugui afectar. L’empresa concessionària haurà de realitzar, implantar, seguir i controlar un sistema d’autocontrol basat en el sistema d’anàlisi de perill i punts de control crític (APPCC). En el Pla d’Autocontrol de què hauran de disposar, hi haurà de constar, com a mínim, les condicions prèvies per a dur a terme l’activitat. Aquestes integraran els documents bàsics següents:

• Pla de manteniment dels locals, equips i instal·lacions • Pla de control de l’aigua potable • Pla de neteja i desinfecció • Pla de control de plagues i animals indesitjables • Pla de pràctiques correctes d’higiene • Pla de traçabilitat: control de proveïdors, etc. • Pla de formació dels manipuladors d’aliments


01.04.06.03.07-13 02 19 / 46


Així, com d’altres controls que, a consideració del responsable del servei, poden acabar de complementar el Pla d’Autocontrol. També s’hauran l’elaborar aquells registres que es duen a terme en funció del que disposa el document del Pla, així com els resultats dels controls dels procediments de verificació. Caldrà tenir tot aquest material arxivat de manera adequada per facilitar l’activitat de control i supervisió dels diferents plans per part de l’autoritat competent. L’adjudicatari haurà de disposar de l’Autorització Sanitària de Funcionament sol·licitant-la a l’inici del servei, al departament de salut de la Generalitat de Catalunya, segons model facilitat per la regidoria de salut de l’Ajuntament de Castellvell del Camp. 17ª Prohibicions del concessionari Al concessionari li estarà específicament prohibit: 1.- La venda d’altres productes o serveis, fora dels autoritzats, ni propis, ni oferts per altri, encara que el seu comerç sigui legal. 2.- La instal·lació de màquines escurabutxaques i/o qualsevol altre producte o servei. 3.- Col·locació de publicitat i expositors, fins i tot dels productes que es serveixin en el local. 18ª .- Obligacions de l’Ajuntament Seran obligacions de l’Ajuntament de Castellvell del Camp en vers al concessionari: 1. Deixar-li ocupar l’espai públic on s’ubica la cafeteria-bar de l’edifici de

l’Ateneu mantenint al concessionari en l’ús i gaudi pacífic de la concessió. 2. Inspeccionar en tot moment els béns objecte de la concessió. 3. Deixar sense efecte la concessió abans del seu venciment, si ho justifiquessin

circumstàncies sobrevingudes d’interès públic, mitjançant indemnització al concessionari dels danys que se li causessin, o sense aquesta quan no procedís.

4. Tramitar les reclamacions per vicis ocults previs a la construcció i els elements i

instal·lacions que en formen part, als respectius responsables . 5. Efectuar aquelles reparacions que, pel seu caràcter, estiguin a càrrec de

l’Ajuntament.


01.04.06.03.07-13 02 20 / 46


6. A contractar una assegurança per a tot l’edifici.

19ª .- Drets bàsics del concessionari El concessionari tindrà els drets reconeguts en l’ordenament jurídic, i en particular: 1. L’atorgament, per part de l’Ajuntament de l’ús privatiu del domini públic,

salvant el dret de propietat i sens perjudici de tercers. 2. Utilitzar els béns de domini públic necessaris per al servei, disposar del local i

la seva infrastructura i la resta de béns enumerats a l’annex I. 3. El concessionari tindrà dret a la percepció de les retribucions corresponents a

les consumicions que facin els usuaris de la cafeteria-bar, segons les tarifes aprovades prèviament.

4. A proposar de manera raonada, a la Regidoria de Cultura i Serveis Socials, les

tarifes de preus i de productes de la oferta que consideri convenients o necessaris, i que s’ajustin a les característiques de la concessió

5. A proposar a la Regidoria de Cultura i Serveis Socials les variacions de dites

tarifes per a cada exercici econòmic i de forma degudament raonada.

20a Potestats de l’administració L’Ajuntament a més de les prerrogatives reconegudes en l’article 210 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic, ostentarà les següents potestats: 1.- Rescatar la concessió abans del seu venciment si ho justifiquen circumstàncies d’interès públic. Llevat que el rescat sigui motivat per dol o culpa del concessionari, es procedent el rescabalament dels danys i la indemnització dels perjudicis. En aquest cas, l’Ajuntament podrà optar lliurement per l’adquisició, pel seu valor residual, de tots o part dels equips, maquinària i béns mobles adquirits pel concessionari o refusar-la. 2.- No respondre, en cap cas, de la falta de pagament del concessionari als seus proveïdors. 3.- Ordenar les modificacions en la prestació del servei que aconselli l’interès públic.


01.04.06.03.07-13 02 21 / 46


4.- Controlar de forma permanent la prestació dels serveis, per la qual cosa podrà inspeccionar, en tot moment les tasques que s’estiguin desenvolupant, tant en el camp sanitari, de seguretat i policia, del compliment de la legalitat, així com qualsevol altre que li pugui correspondre o en el qual hi tingui responsabilitat subsidiària d’alguna manera. 5.- Dictar les ordres i les instruccions per al correcte funcionament del contracte, per mantenir o restablir la qualitat deguda en la prestació, així com per imposar les correccions pertinents. 6.- Autoritzar o denegar, de forma raonada, les propostes i peticions de variacions de preus i de productes que el concessionari proposi i que compleixin amb els requisits exigibles. 7.- En cas de rescissió anticipada de la concessió, l’Ajuntament podrà optar per fer el rescabalament del valor residual de les obres i instal·lacions que hagi efectuat el concessionari, en un sol pagament o mitjançant pagaments fraccionats anuals de la seva amortització, d’acord amb el calendari d’amortització contingut en el plec de prescripcions tècniques, fins l’assoliment del valor residual zero. 8.- Igualment, si la concessió es rescindeix de forma anticipada, l’Ajuntament podrà consensuar amb el concessionari un preu d’adquisició conjunt de la vaixella i mobiliari propietat d’aquest últim. A falta de consens, l’Ajuntament podrà renunciar a dita adquisició. 9.- La totalitat dels drets inherents al negoci concessional. Si per circumstàncies no previstes en els plecs de condicions fos necessari tancar el local per atendre reparacions no imputables a l’adjudicatari, aquest no serà compensat ni indemnitzat i solament es reduirà el cànon en la part proporcional que li correspongui. 21a. Infraccions i sancions El concessionari està obligat a complir el contracte amb estricta subjecció al que s’estableix aquest plec de condicions. En el supòsit de que l’adjudicatari incompleixi el que s’estableix en aquest plec, s’incoarà un expedient sancionador d’acord amb el que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, amb les modificacions introduïdes per la Llei 4/1999, de 13 de gener i 57/2003, de 16 de desembre , el Decret 278/1993, de 9 de novembre, sobre procediment sancionador d’aplicació als àmbits de competència de la generalitat , el qual és d’aplicació supletòria pels ens locals , en defecte de procediments sancionadors específics, i la restant normativa d’aplicació en matèria sancionadora o la normativa vigent que la substitueixi.


01.04.06.03.07-13 02 22 / 46


Les infraccions podran ser lleus , greus i molt greus.

• Tindran la consideració d’infraccions molt greus aquells incompliments que ocasionin una pertorbació important del servei i lesionin els interessos dels ciutadans. Les infraccions de qualsevol dels preceptes del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic i del Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre pel qual s’aprova el Reglament de contractes de les administracions públiques, que no tinguin altre consideració en el present plec, es consideraran sempre com a faltes molt greus . Seran en tot cas infraccions molt greus :

a) L’abandonament del servei sense causa justificada. b) La interrupció del servei per un termini superior a 48 hores i inferior a 72

hores. c) Les ofenses verbals o físiques o el tractament vexatori greu a I’usuari. d) Incomplir les directrius que es reserva I’Ajuntament en el compliment del

servei o impedir que aquesta pugui desenvolupar les funcions de fiscalització i de control que li son pròpies.

e) El cobrament als usuaris de preus superiors als previstos en el contracte. f) La manca de pagament dels subministraments del serveis que tingui l’edifici

objecte de concessió. g) L’incompliment per part del concessionari de les seves obligacions derivades

de la normativa aplicable en matèria laboral, de seguretat social i, de prevenció de riscos laborals i sanitàries.

h) L’acumulació o reiteració de tres faltes greus en el transcurs de sis mesos de prestació de servei.

• Tindran consideració d’infraccions greus:

a) L’incompliment dels horaris de manera sistemàtica en la prestació del servei

que ocasioni perjudicis o distorsió del mateix. b) La interrupció del servei per un termini superior a 24 hores i inferior a 48

hores. c) La negligència o compliment defectuós inexcusables de les obligacions

contractuals. d) El tractament vexatori a I’usuari, exeptuant que aquest tractament reunís

les característiques per a classificar-lo com a molt greu. e) La introducció sense autorització per part de l’Ajuntament de Castellvell del

Camp de modificacions en el servei. f) En general, I’incompliment greu dels deures i de les obligacions amb l’usuari

i I’Ajuntament, això com la comissió de tres faltes Ileus en el transcurs de sis mesos de prestació de servei.

• Tindran la consideració d’infraccions Ileus qualsevol incompliment de les

obligacions contractuals establertes en aquest plec de clàusules que no


01.04.06.03.07-13 02 23 / 46


causin un detriment important i que no siguin considerades com a greus o molt greus.

Les multes per les infraccions molt greus, greus i lleus , seran les següents: Per infraccions molt greus: fins a 3.000 € Per infraccions greus : fins a 1.500 € Per infraccions lleus: fins a 750 € La graduació de les sancions ve determinada pels criteris següents:

• L’existència d’intencionalitat o reiteració. • La naturalesa dels perjudicis ocasionats. • La reincidència per comissió en el termini d’un any de més d’una infracció

de la mateixa naturalesa quan així s’hagi declarat per resolució ferma. Les multes aniran acompanyades del rescabalament a l’Ajuntament per part del concessionari dels danys i la indemnització dels perjudicis derivats del dol i negligència en el compliment de les obligacions derivades del contracte. Així mateix, el contractista serà l’únic responsable davant els usuaris pels danys i perjudicis derivats directa o indirectament de la gestió i funcionament dels serveis, quedant exclosa la responsabilitat de l’Ajuntament . La competència per a la imposició de les sancions derivades d’aquest contracte correspondrà a l’alcalde o al regidor o òrgan que tingui expressament delegada aquesta matèria . En cap cas les sancions imposades per l’aplicació d’aquest plec eximiran de les altres responsabilitats civils, laborals, fiscals i penals en què s’hagi incorregut en cometre la infracció. 22a.- Extinció de la concessió El contracte s’extingirà pel seu compliment o per resolució . Son causes de resolució del contracte les que estableix I’article 70 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre pel qual s’aprova el Reglament del Patrimoni dels Ens Locals:

• Per venciment del seu termini • Per desaparició del bé sobre el qual ha estat atorgada • Per desafectació del bé • Per renúncia del concessionari • Per revocació de la concessió • Per resolució judicial


01.04.06.03.07-13 02 24 / 46


Així com també les previstes a I’article 223 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic :

• Per mort o incapacitat sobrevinguda del contractista individual o per l’extinció de la personalitat jurídica de la societat contractista.

• Declaració de concurs o la declaració d’insolvència en qualsevol altre procediment.

• Per comú acord entre l’Ajuntament i el contractista. • La no formalització del contracte dins del termini escaient. • La demora en el compliment dels terminis per part del contractista (falta de

prestació de la garantia definitiva, especials o complementàries dins de termini i per la no formalització del contracte dins de termini).

• Per demora en el pagament per part del concessionari a l’Ajuntament per un termini superior 3 mesos dels subminstraments de que disposa l’edifici objecte de concessió.

• L’incompliment de la resta d’obligacions contractuals essencials. • Aquelles causes que s’estableixin expressament en aquest contracte.

L’exercici de la facultat de l’ens local de cessar l’ús privatiu del bé de domini públic requereix, sigui quin sigui el títol que l’empari, la incoació d’un expedient administratiu contradictori dirigit a determinar la naturalesa de l’ocupació i si la indemnització és procedent o no. 23ª Aplicació i efectes de les causes de resolució La resolució del contracte serà acordada per l’òrgan de contractació, d’ofici o instància del contractista, essent necessària la prèvia audiència del contractista per un termini de 10 dies naturals, en el cas que es proposi d’ofici, i audiència durant el mateix termini de l’avalista o assegurador si es proposa la incautació de la garantia. Quan es formuli oposició per part del contractista, serà necessari dictamen previ de la Comissió Jurídica Assessora de la Generalitat de Catalunya, tal i com estableix l’article 109 del Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre pel qual s’aprova el reglament general de la llei de contractes de les administracions públiques.

Pel que fa a l’aplicació de les causes de resolució s’estarà al que disposa l’article 224 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic i pel que fa als seus efectes, s’aplicarà l’article 225 del mateix cos legal. 24ª Reversió


01.04.06.03.07-13 02 25 / 46


En cas d’extinció, el concessionari haurà de deixar lliures i vacus, a disposició de l’Ajuntament concedent, els béns objecte de la concessió, en el termini de 30 dies des del moment que s’entengui extingida la concessió. Dins de l’esmentat termini haurà d’enretirar al seu càrrec tots els elements que no hagin de ser objecte de reversió a favor de l’Ajuntament. Per el cas d’incomplir aquesta obligació, el concessionari reconeix la potestat de l’Ajuntament concedent d’acordar i executar, per sí mateix, el llançament, amb les despeses causades a càrrec del concessionari i podent fer-les efectives l’Ajuntament amb càrrec a la garantia constituïda. En els supòsits d’extinció anticipada de la concessió per desafectació dels béns que en són objecte o per revocació de la pròpia concessió, el concessionari tindrà dret a ser rescabalat dels danys i perjudicis que se li hagin causat. No obstant no podrà retardar el seu desallotjament al·legant la circumstància de no haver percebut encara la indemnització que li pertoqui. En cas d’extinció per expiració del termini, l’Ajuntament designarà, com a mínim tres mesos abans de l’expiració, els tècnics que hauran de controlar l’estat dels béns concedits, les construccions i les instal·lacions que hagin de revertir a l’Ajuntament, i que indicaran al concessionari les reparacions que calgui efectuar per a què la reversió s’efectuï amb tots els béns en perfectes condicions de manteniment. El concessionari haurà d’efectuar aquestes reparacions al seu càrrec i, en cas de no fer-ho, ho farà l’Ajuntament a càrrec del concessionari un cop revertida la concessió. En el moment de lliurament de la possessió a l’Ajuntament concedent, el concessionari haurà de lliurar els béns objecte de la concessió, les construccions i instal·lacions i qualsevol altre element que hagi de se objecte reversió, en perfecte estat de conservació. Les reparacions que s’hagin d’efectuar per l’incompliment d’aquesta obligació seran realitzades per l’Ajuntament, a càrrec del concessionari, i el seu import deduït de la garantia, prèviament a la seva devolució. De la restitució de la possessió a l’Ajuntament se n’aixecarà acta, que serà signada pel concessionari si hi concorre, en la qual s’especificaran les reparacions que s’hagin de realitzar en els béns restituïts i revertits. Un cop restituïts els béns i, en el seu cas, efectuades les reparacions, l’Ajuntament concedent retornarà al concessionari la garantia constituïda, o el residu que correspongui, dintre del termini de tres mesos. 25a Sotscontractació La sotscontractació només podrà recaure sobre prestacions accessòries i, a més, haurà de ser expressament autoritzada per I’Ajuntament. 26a.-Propietat industrial i comercial


01.04.06.03.07-13 02 26 / 46


El concessionari serà responsable de tota reclamació relativa a la propietat industrial i comercial dels materials, subministraments, procediments i equip utilitzat en la concessió, i haurà d’indemnitzar a I’Ajuntament en tots els danys i perjudicis que per la mateixa puguin derivar-se de la interposició de reclamacions, incloses les despeses derivades de les que, eventualment, puguin dirigir-se en contra de I’Ajuntament. 27a. Condicions dels licitadors. Poden participar en la licitació les persones, jurídiques o naturals, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d’obrar i no es trobin compreses en cap de les prohibicions per a contractar previstes per l’article 60 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic, en concordança amb els articles 9 i ss. Del Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, i acreditin la seva solvència econòmica financera, tècnica i professional. En cas que es presentin com a Unió Temporal d’Empreses (UTE) , hauran de complir l’establert en l’article 59 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. Tots els empresaris que formin l’UTE hauran d’acreditar la seva capacitat d’obrar. Per tal que sigui eficaç l’UTE davant de l’Ajuntament serà suficient que en l’escrit de proposició s’indiquin els noms i circumstàncies de les empreses que la subscriuen, la participació de cadascuna d’elles, el fet que queden obligades solidàriament davant l’administració i que designin un persona que les representi davant l’Ajuntament durant la vigència del contracte. No s’admetran i quedaran automàticament excloses les comunitats de béns per no tenir de personalitat jurídica . L’objecte de social de les empreses licitadores ha de coincidir amb l’objecte del contracte. No s’exigirà cap tipus d’habilitació professional per a participar en aquest procediment. Les empreses espanyoles i estrangeres acreditaran la seva capacitat d’obrar i la seva solvència, econòmica, financera, tècnica i professional, de conformitat amb els articles 72, 75 i 78 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. D’acord amb el que disposa l’article 84 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic, les empreses estrangeres comunitàries podran aportar certificats de classificació o documents similars que acreditin la seva inscripció en llistes oficials d’empresaris autoritzats per contractar, establertes pel seu propi estat, les quals


01.04.06.03.07-13 02 27 / 46


establiran una presumpció d’aptitud d’aquests empresaris davant l’òrgan de contractació en relació a la no concurrència de les prohibicions de contractar i a la possessió de les condicions de capacitat d’obrar i habilitació professional, així com les de solvència. Produiran el mateix valor de presumpció les certificacions emeses per organismes que responguin a les normes europees de certificació expedides de conformitat amb la legislació de l’Estat membre en que estigui establert l’empresari. Aquests documents han d’indicar les referències que hagin permès la inscripció de l’empresari a la llista o l’expedició de la certificació, així com la classificació obtinguda. Aquestes mencions també s’hauran d’incloure en els certificats que expedeixin els registres oficials de licitadors i empreses classificades als efectes de la contractació en l’àmbit de la Unió Europea. La solvència econòmica i financera s’acreditarà per UN dels mitjans següents:

a) Declaracions apropiades d’entitats financeres o, si s’escau justificant de l’existència d’una assegurança d’indemnització per riscos professionals.

b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals presentats en el Registre Mercantil o en el registre oficial que correspongui. Els empresaris no obligats a presentar els comptes en els registres oficials poden aportar, com a mitjà alternatiu d’acreditació, els llibres de comptabilitat degudament legalitzats.

c) Declaració sobre el volum global de negocis, i si s’escau , sobre el volum de negocis en l’àmbit d’activitats corresponent a l’objecte del contracte, referit com a màxim als tres últims exercicis disponibles en funció de la data de creació o d’inici de les activitats de l’empresari, en la mesura que es disposi de les referències d’aquest volum de negocis.

Si per raons justificades un empresari no pot proporcionar les referències sol·licitades, pot acreditar la solvència econòmica i financera per qualsevol altra documentació que sigui considerada suficient per l’Ajuntament. La solvència tècnica o professional s’acreditarà per UN dels mitjans següents:

a) Una relació dels principals serveis o treballs realitzats en els últims tres anys que inclogui import, dates i destinatari, públic o privat. Els serveis o treball efectuats s’acreditaran mitjançant certificats expedits o visats per l’òrgan competent, quan el destinatari és una entitat de del sector públic o, quan el destinatari és un subjecte privat, mitjançant un certificat expedit per aquest o, a falta d’aquest certificat, mitjançant una declaració de l’empresari; si s’escau, aquests certificats han de ser comunicats directament a l’òrgan de contractació per l’autoritat competent.


01.04.06.03.07-13 02 28 / 46


b) Descripció de les instal·lacions tècniques, de les mesures utilitzades per l’empresari per garantir la qualitat i dels mitjans d’estudi i recerca de l’empresa.

c) Quan es tracti de serveis o treballs complexos o quan excepcionalment, hagin de respondre a un fi especial, un control efectuat per l’òrgan de contractació o, en nom d’aquest, per un organisme oficial o homologat competent de l’Estat en que estigui establert l’empresari , sempre que hi hagi acord de l’esmentat organisme. El control ha de versar sobre la capacitat tècnica de l’empresari i, si és necessari, sobre els mitjans d’estudi i de recerca de què disposi i sobre les mesures de control de la qualitat.

d) Les titulacions acadèmiques i professionals de l’empresari i del personal directiu de l’empresa i, en particular, del personal responsable de l’execució del contracte.

e) Indicació de les mesures de gestió medi ambiental que l’empresari aplicarà en l’execució del contracte.

f) Declaració sobre la plantilla mitjana anual de l’empresa i la importància del seu personal directiu durant els tres últims anys , acompanyada de la documentació justificativa corresponent.

g) Declaració que indiqui la maquinària , material i equip tècnic de què disposarà l’empresari per a l’execució de les prestacions del contracte, adjuntant la documentació acreditativa.

28a. Documentació a presentar. Les proposicions seran secretes i es presentaran per escrit en dos sobres tancats o llibres separats i signats pels licitadors o persona que els representi. La documentació a presentar serà la següent: SOBRE NÚM. 1. Portarà l’esmentada- Documentació administrativa pel procediment obert a la proposta econòmica més avantatjosa mitjançant diversos criteris d’adjudicació, per a la contractació de la concessió demanial per a l’explotació del servei de cafetería-bar del local municipal de l’Ateneu de Castellvell del Camp, presentada per ”..........” - D’acord amb el que disposa l’article 146 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic el sobre haurà de contenir la següent documentació que haurà de reunir els requisits d’autenticitat previstos a les lleis: 1.-Documents acreditatius de la personalitat jurídica (ORIGINAL O FOTOCÒPIA COMPULSADA). Aquella que acrediti la personalitat de l’empresari, mitjançant DNI o document que el substitueixi. La capacitat d’obrar de les persones jurídiques s’acreditarà, bé mitjançant escriptura de constitució i de modificació, en el seu cas, inscrites en el


01.04.06.03.07-13 02 29 / 46


Registre Mercantil, bé mitjançant escriptura o document de constitució, modificació, estatuts o acte fundacional, inscrit, si és necessari, en el corresponent Registre Oficial. La capacitat d’obrar dels empresaris no espanyols que són nacionals d’estats membres de la Unió Europea s’acreditarà mitjançant la seva inscripció en el registre procedent d’acord amb la legislació de l’Estat on estan establerts, o mitjançant la presentació d’una declaració jurada o un certificat, d’acord amb les disposicions comunitàries aplicables. Els altres empresaris estrangers han d’acreditar la seva capacitat d’obrar amb un informe de la missió diplomàtica permanent d’Espanya a l’Estat corresponent o de l’Oficina consular en l’àmbit territorial del qual radiqui el domicili de l’empresa . 2.- Documentació que acrediti la representació (ORIGINAL O FOTOCÒPIA COMPULSADA) Quan el licitador no actuï en nom propi o es tracti de societat o persona jurídica, poder notarial per representar a la persona o entitat juntament amb el DNI de la persona apoderada. El poder haurà d’estar inscrit en el Registre Mercantil o en aquell altre Registre Oficial que correspongui. La documentació que acrediti la representació i facultats del licitador que resulti adjudicatari haurà de ser validada per la secretària de l’Ajuntament prèviament a la formalització del contracte , sens perjudici de les responsabilitats de tot tipus en què aquell hagi pogut incórrer relatives a la validesa d’aquest document en la data final del termini per a la presentació de proposicions. En cas de concórrer aquesta manca de validesa, serà considerada per la l’Ajuntament com a retirada injustificada de l’oferta i es procedirà, en conseqüència, a la incautació de la garantia provisional constituïda. 3.- Documentació de compromís de constituir una Unió Temporal d’Empreses (UTE) D’acord amb l’article 59 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic els licitadors podran presentar les seves ofertes de forma individual o bé conjuntament amb altres empreses, en aquest cas mitjançant el compromís de constitució d’una Unió Temporal d’Empreses (UTE) en el cas d’esdevenir adjudicatàries. A tal efecte, les empreses que tinguin intenció de constituir una UTE, hauran de presentar una sola oferta en la que inclouran un document, que podrà ser privat, en el que indiquin els noms, les circumstàncies i la participació dels seus membres, així com també que assumeixen el compromís de constituir-se formalment en unió temporal en el cas de resultar adjudicataris. Aquest document haurà d’anar signat pel representant de cadascuna de les empreses i en ell s’indicarà la persona a la qual designen com a representant de la UTE davant l’Ajuntament només per als efectes relatius a aquest contracte.


01.04.06.03.07-13 02 30 / 46


4.- Documentació acreditativa de no estar incurs en cap de les prohibicions per a contractar Declaració responsable del concursant de no incórrer en cap de les prohibicions de contractar enumerades a l’article 60 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. Quan es tracti d’empreses d’estats membres de la Unió Europea i aquesta possibilitat estigui prevista a la legislació de l’Estat respectiu, es podrà aportar una declaració responsable, atorgada davant una autoritat judicial. 5.- Documentació acreditativa d’estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social Certificació administrativa acreditativa, o declaració responsable de que el licitador es troba al corrent del compliment de les obligacions amb la Seguretat Social, d’acord amb el que estableix l’article 146.1.c) del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. Aquesta declaració responsable comprendrà, expressament, la circumstància de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, sens perjudici de la justificació acreditativa de tal requisit haurà d’exigir-se abans de l’adjudicació definitiva als que resultin adjudicataris del contracte.

6.- Documentació acreditativa d’estar al corrent de les obligacions tributàries

Certificació administrativa acreditativa, o declaració responsable de que el licitador es troba al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries, d’acord amb el que estableix l’article 146.1.c) del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. Aquesta declaració responsable compondrà expressament la circumstància de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries amb l’Estat i l’Ajuntament de Castellvell del Camp, imposades per les disposicions vigents, sens perjudici de que la justificació acreditativa de l’esmentat requisit s’haurà d’exigir abans de l’adjudicació definitiva als qui resultin adjudicataris del contracte.

Es podrà substituir la prestació d’aquesta declaració o certificació acreditativa mitjançant una autorització de l’empresa licitadora a l’Ajuntament de Castellvell del Camp per a consultar les dades tributàries.

7.- Documentació acreditativa d’estar donat d’alta de l’IAE


01.04.06.03.07-13 02 31 / 46


Últim rebut per a les activitats subjectes al citat impost. Si l’empresari es troba exempt del pagament d’aquest tribut es presentarà una declaració responsable manifestant aquesta circumstància . 8.- Acreditació de la solvència econòmica o financera i tècnica o professional Acreditació de la solvència econòmica i financera i tècnica i professional per un o diversos dels mitjans especificats a la clàusula 27ª d’aquest plec. Les empreses estrangeres acreditaran la seva solvència econòmica, financera, tècnica o professional, per qualsevol dels mitjans que s’indiquen en els articles 75 i 76 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. 9.- Documentació addicional exigida a les empreses estrangeres Per a les empreses estrangeres , en els casos en què el contracte s’hagi d’executar a Espanya, la declaració de sotmetre’s a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre , per a totes les incidències que de manera directa o indirecta puguin sorgir del contracte, amb renúncia, si s’escau, al fur jurisdiccional estranger que pugui correspondre al licitador . 10.- Domicili Tots els licitadors hauran d’assenyalar un domicili per a la pràctica de les notificacions. Així mateix també s’haurà d’indicar una adreça de correu electrònic i un número de telèfon i fax. S’adjunta model de declaració responsable com annex IV. Aquells licitadors que amb motiu d’un altre procediment incoat per aquest Ajuntament ja hagin aportat algun o diversos dels document enumerats, podran, en virtut de l’article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, presentar una declaració manifestant aquesta circumstància i fent referència a l’expedient on es contenen dits documents. Els originals dels documents aportats mitjançant fotocòpia compulsada, podran ser exigits amb caràcter previ a l’adjudicació del contracte. En el supòsit que en la present licitació presentin ofertes individualitzades empreses d’un mateix grup, aquestes hauran de presentar una declaració manifestant aquest extrem, havent d’expressar, així mateix, el percentatge de participació. Es consideren empreses vinculades les que es trobin en algun dels supòsits per preveu l’article 42 del Codi de Comerç


01.04.06.03.07-13 02 32 / 46


SOBRE NÚM. 2. S’hi inclourà: 1.- Proposició econòmica i tècnica per a l’adjudicació pel procediment obert, a la proposta econòmica més avantatjosa mitjançant diversos criteris d’adjudicació, per a la contractació de la concessió demanial per a la gestió integral de l’edifici i l’explotació del servei de cafetería -bar de l’Ateneu de Castellvell del Camp, presentada per ”..........” - amb la signatura del licitador o persona que el representi, que contindrà l’oferta econòmica, de conformitat amb el model que consta com annex VI 2.- També s’hi afegirà la demés documentació acreditativa de les condicions establertes en la clàusula núm. 34a d’aquest plec de clàusules administratives particulars.

En l’interior del sobre es farà constar, en un foli independent, el seu contingut enunciat numèricament. La manca de signatura de compromís en les proposicions econòmiques i tècniques es podrà considerar com error subsanable, i s’atorgarà un termini màxim de tres dies hàbils per tal que es ratifiqui expressament en la seva oferta. 29a. Presentació de les ofertes. Les ofertes es presentaran de 9 a 14 hores, en el Registre general de l’Ajuntament de Castellvell del Camp, situat a la plaça Catalunya núm. 1; 43392 de Castellvell del Camp, telèfon 977855008, en el termini dels 26 dies naturals següents a la publicació de l’anunci de licitació en els diaris oficials (BOP i DOGC)

En el supòsit que l’últim dia sigui inhàbil s’entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent. Les ofertes es poden presentar per correu. En aquest cas, la documentació s’haurà de lliurar a l’oficina de correus dins del termini màxim establert a l’anunci corresponent, havent-se d’anunciar la seva tramesa mitjançant fax al Registre general de l’Ajuntament de Castellvell del Camp (fax 977855173) el mateix dia de la seva presentació, sense ultrapassar, en aquest cas, el termini esmentat per a la presentació de proposicions. Transcorreguts deu dies des de la data esmentada sense haver-se rebut la documentació, aquesta no serà admesa en cap cas. 30a. Obertura de proposicions. Adjudicació del contracte Sobre núm. 1 : (documentació administrativa). La Mesa de contractació es reunirà a les 17:00 hores del primer dilluns hàbil següent al de la finalització del termini de presentació de proposicions, amb l’objecte de procedir a l’obertura dels sobres núm. 1 i qualificar la documentació que continguin. En el cas d’observar defectes


01.04.06.03.07-13 02 33 / 46


materials en la documentació presentada, si ho creu convenient, podrà concedir un termini no superior a tres dies hàbils perquè el licitador esmeni l’error. Sobres núm. 2: ( proposició econòmica i referències tècniques). La mesa de contractació procedirà, en acte públic, a l’obertura dels sobres números 2, que es produirà a les 17:00 hores del dilluns següent, a comptar de l’obertura del sobre núm. 1, llevat que la Mesa de contractació decideixi avançar l’obertura dels sobres números 2 al dia de l’obertura del sobre núm. 1 si a la documentació presentada pels lictadors no s’hi observa cap defecte subsanable. En el cas que, dins del termini, s’hagi anunciat la presentació de proposicions per correu que tinguin entrada a l’Ajuntament dins dels deu dies següents a l’acabament del termini, es comunicarà als interessats la data d’obertura. La Mesa retrà compte en primer lloc del resultat de la qualificació de la documentació general presentada, indicant, si fos possible, en el cas d’haver transcorregut el termini de tres dies per esmenar els defectes, si els hagués, els licitadors exclosos, en el seu cas, i les causes de la seva exclusió. A continuació, es procedirà a l’obertura de les proposicions econòmiques i tècniques , amb la lectura del contingut essencial de cadascuna d’elles que es remetran al Servei corresponent per al seu informe, i es convidarà als assistents a formular les observacions que desitgin realitzar. L’òrgan de contractació classificarà les proposicions presentades, per ordre decreixent, atenent als criteris de classificació establerts a la clàusula 34ª i podrà sol·licitar tots els informes tècnics que consideri pertinents. Tot seguit es comunicarà al licitador que hagi presentat la proposta més avantatjosa mitjançant resolució motivada que s’aporti la documentació assenyalada i constituït la garantia definitiva, procedint tot seguit a l’adjudicació del contracte. L’òrgan de contractació no podrà declarar deserta una licitació quan hi hagi alguna oferta o proposició que sigui admissible d’acord amb els criteris que figurin en aquest plec. Tot seguit, notificarà l’adjudicació als licitadors i la publicarà en el seu perfil del contractant i en el BOP de Tarragona. Si els interessats ho sol·liciten, se’ls ha de facilitar la informació en un termini màxim de 5 dies hàbils a partir de la recepció de la petició , dels motius del rebuig de la seva proposició i de les característiques de la proposició de l’adjudicatari que han sigut determinants per a l’adjudicació al seu favor. Si aquests ho sol·liciten, se’ls haurà de facilitar informació, en el termini de 15 hàbils a partir de la recepció de la petició en aquest sentit, dels motius del rebuig de la seva proposició i de les característiques de la proposició de l’adjudicatari que han sigut determinants de l’adjudicació a favor seu. Tanmateix, l’òrgan de contractació pot no comunicar determinades dades relatives a l’adjudicació quan consideri, i ho justifiqui degudament a l’expedient, que la divulgació d’aquesta informació pot obstaculitzar l’aplicació d’una norma,


01.04.06.03.07-13 02 34 / 46


ser contrària a l’interès públic o perjudicar els interessos comercials legítims d’empreses públiques o privades o la competència lleial entre elles , o quan es tracti de contractes declarats secrets o reservats o l’execució dels quals hagi d’anar acompanyada de mesures de seguretat especials de conformitat amb la legislació vigent, o quan ho exigeixi la protecció dels interessos essencials de la seguretat de l’Estat i així hagi estat declarat . En tot cas no s’acceptaran aquelles proposicions que:

• Tinguin contradiccions, omissions, errors o esmenes que no permetin conèixer clarament allò que l’Administració estimi fonamental per considerar l’oferta.

• No tinguin concordança amb la documentació examinada i admesa. • Excedeixin del pressupost màxim establert per al contracte, o variïn

substancialment el model de proposició econòmica establert.

31ª. Renúncia o desistiment del contracte

D’acord amb el que disposa l’article 155 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic, i, per raons d’interès públic degudament justificades, l’Ajuntament podrà renunciar a celebrar el contracte abans de l’adjudicació provisional. També podrà desistir de l’adjudicació abans de l’adjudicació provisional quan s’apreciï una infracció no solucionable de les normes de preparació del contracte o de les que regulen el procediment d’adjudicació.

En ambdós supòsits, l’òrgan de contractació compensarà als licitadors per les despeses en què hagin incorregut d’acord amb els principis generals que regeixen la responsabilitat de l’Administració.

32ª Formalització del contracte El contracte es formalitzarà en un document administratiu dins del termini de 10 dies hàbils, a comptar des de l’endemà de la notificació de l’adjudicació, i dit document és títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. Tanmateix, el contractista pot sol·licitar que el contracte s’elevi a escriptura pública, essent al seu càrrec les despeses corresponents . Quan per causes imputables al contractista no s’hagi formalitzat el contracte dins del termini indicat, l’Ajuntament podrà acordar la resolució, així com la confiscació de la garantia provisional, i si el contractista formula oposició serà preceptiu l’informe de la Comissió Jurídica Assessora de la Generalitat de Catalunya.


01.04.06.03.07-13 02 35 / 46


Si les causes de no formalització del contracte són imputables a l’Ajuntament, aquest haurà d’indemnitzar al contractista dels danys i perjudicis que li hagi pogut causar la demora, independentment que pugui sol·licitar la resolució del contracte, d’acord amb el que disposa l’article 223.d) del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. 33a. Despeses de publicitat L’adjudicatari es farà càrrec del pagament de l’import dels anuncis i, en general, de totes les despeses que ocasioni el contracte i la seva formalització. L’import màxim de les despeses de publicitat de la licitació de la present contractació, que haurà d’abonar l’adjudicatari, serà de 2000 € (IVA inclòs) Si hi hagués qualsevol aclariment o rectificació dels anuncis del contracte , aquesta anirà a càrrec de l’Ajuntament de Castellvell del Camp i els terminis per a la presentació de les proposicions es computaran a partir d’aquesta última publicació. 34a.- Criteris de qualificació del servei. Els criteris objectius que serviran de base per a l’adjudicació del contracte, seran els següents:

Per la proposta dels productes que oferirà

• Ampliació d’oferta de refrescs i begudes sense alcohol embotellades; per cada 2 marques o tipologies més ...... 1 punt

• Ampliació d’oferta amb cerveses d’importació; per cada 2 tipologies més .......................................... 1 punt

• Ampliació d’oferta amb licors catalans tradicionals; per cada 2 marques o tipologies més ............................. 1 punt

• Ampliació d’oferta d’entrepans freds i/o calents; per cada 2 tipologies més .......................................... 1 punt

• Ampliació d’oferta amb tapes de cuina fredes; per cada 2 tipologies més .......................................... 1 punt

• Ampliació d’oferta amb tapes de cuina calentes; per cada 2 tipologies més .......................................... 1 punt

• Oferta de sucs de fruita fets al moment; per cada tipologia1 punt • Oferta de vins i/o caves de DO catalanes, per

cada 2 tipologies més .......................................... 1 punt • Oferta de cafès amb DO; per cada 2 tipologies més ...... 1 punt • Oferta de cerveses a pressió, per cada 2 tipologies ....... 1 punt • Oferta de plats combinats; per cada 2 tipologies més .... 1 punt


01.04.06.03.07-13 02 36 / 46


Per la proposta d’ampliació de l’equipament d’hostaleria

• Per 70 gots de tub o més ..................................... 4 punts • Per 70 gerres per a cervesa a pressió o més ............... 4 punts • Per 70 copes o més, del tipus «Riedel» o similar,

per a vins de qualitat ......................................... 4 punts Per la proposta econòmica

• La millora del cànon fix contemplat en el present plec, per cada 100 € anuals d’augment .................................... 1 punt

• La millora de la participació municipal contemplada al plec per a la recaptació, per cada 0,1% d’augment..............................................1 punt

• La reducció del temps de la concessió, per cada mes natural sencer ......................................................... 1 punt

35ª.- Ofertes temeràries desproporcionades Per determinar si la proposició econòmica, només pel que fa referència al cànon, és anormal o desproporcionada s’aplicaran els criteris de l’article 85 del Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament General de la llei de contractes de les administracions publiques.

El procediment que se seguirà davant la presentació d’una oferta desproporcionada o anormal és el que estableix l’article 152 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic.

36a. Composició de la mesa de contractació. La Mesa de contractació és l’òrgan competent per a valorar la capacitat i aptitud dels licitadors i llurs ofertes i per a formular la proposta d’adjudicació a l’òrgan de contractació. D’acord amb el que estableix la Disposició addicional segona, punt 10, del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic, la mesa estarà formada per: President : Alcalde o persona en qui delegui que podrà ser un funcionari de l’Ajuntament Vocal: Regidora de Cultura i Serveis Social, o persona en qui delegui. Vocal: Regidor de Serveis, o persona en qui delegui. Vocal: Regidora d’Ensenyament


01.04.06.03.07-13 02 37 / 46


Vocal: Un Regidor de cada grup municipal del Corporació. Vocal: Secretari de l’Ajuntament Vocal: Tècnic municipal. Secretari : un funcionari o personal laboral de la Corporació. D’acord amb el que disposa l’article 21.4 del Reial Decret 817/2009, de 8 de maig , pel qual es desenvolupa parcialment el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic, la designació dels membres de la Mesa es podrà fer de forma específica per a l’adjudicació de cada contracte. La seva composició es publicarà en el perfil del contractant de l’òrgan de contractació amb una antelació mínima de set dies respecte a la reunió que s’hagi de celebrar per a la qualificació de la documentació a la que es refereix l’article 146.1 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. 37a.-. Prerrogatives de l’administració

D’acord amb l’article 210 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic , l’Ajuntament de Castellvell del Camp tindrà les següents prerrogatives:

- Facultat d’interpretar i resoldre unilateralment els dubtes que ofereixi el contingut i compliment d’aquest contracte , d’acord amb l’interès públic , tenint en compte que en cas que sorgeixi desacord entre l’Ajuntament i el contractista , serà preceptiu el dictamen de la Comissió jurídica assessora.

- Facultat de modificar, per raons d’interès públic, el contracte i acordar la seva resolució d’acord amb el que disposa la llei .

- Facultat de direcció i control.

Els acords corresponents posaran fi a la via administrativa i seran immediatament executius

38ª Modificació del contracte

El contracte podrà ésser modificat per raons d’interès públic i per atendre a causes imprevistes, sempre que quedi degudament justificada la necessitat de dur a terme dites modificacions. Les modificacions no podran afectar a les condicions essencials del contracte. Seran obligatòries per al contractista les modificacions del contracte que produeixin un augment, reducció o supressió dels serveis a prestar, quan aquests estiguin inclosos en el contracte, sempre que no sobrepassin el límit establert per a


01.04.06.03.07-13 02 38 / 46


la seva resolució. En cas de supressió o reducció d’alguns d’aquests serveis, el concessionari no tindrà dret a reclamar cap indemnització. Si les modificacions del contracte impliquen aïllada o conjuntament alteracions en el preu del contracte superiors a un 20 per cent del preu primitiu del contracte, sense IVA, o representen alguna alteració substancial d’aquest seran causa de resolució del contracte llevat que el contractista accepti realitzar-les prèvia acceptació del preu.

39ª.- Retorn de les pliques als licitadors que no hagin resultat adjudicataris Una vegada hagi transcorregut el termini per interposar els recursos administratius sense que aquests s’hagin interposat, els licitadors que no hagin estat adjudicataris podran recollir els sobres núm. 1 (documentació administrativa) a les oficines de l’Ajuntament de Castellvell del Camp. Si en el termini d’un any no ha sigut recollida dita documentació, aquesta podrà ser destruïda.

40ª.- Documentació amb caràcter contractual

Tindran caràcter contractual aquests plecs de clàusules administratives i de prescripcions tècniques particulars.

41ª.- Principi de confidencialitat i de protecció de dades L’Ajuntament no podà divulgar la informació facilitada pels empresaris i licitadors que aquests hagin designat com a confidencial. El contractista, per la seva part ha de respectar el caràcter confidencial de la informació a la qual tingui accés en ocasió de l’execució del contracte i a la qual s’hagi donat aquest caràcter en els plecs, o bé que es dedueixi per la pròpia naturalesa del contracte. Aquest deure s’ha de mantenir durant un termini de 5 anys des del coneixement d’aquesta informació. D’acord amb la disposició addicional vint-i-sis del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic, el contractista haurà de respectar íntegrament la Llei 15/1999, de 13 de desembre de protecció de dades de caràcter personal, així com la seva normativa de desplegament. Quan el contracte impliqui l’accés del contractista a dades de caràcter personal del tractament de les quals en sigui responsable l’Ajuntament, el contractista tindrà la consideració d’encarregat del tractament.


01.04.06.03.07-13 02 39 / 46


Així mateix seran d’aplicació la resta de previsions establertes per l’esmentada disposició addicional trenta una.

42ª . Interpretació i jurisdicció.

L’òrgan de contractació té la prerrogativa d’interpretar els contractes administratius i resoldre els dubtes que ofereix el seu compliment. L’òrgan de contractació podrà modificar, per raons d’interès públic, els contractes, acordar la seva resolució i determinar els efectes d’aquesta, dins dels límits i amb subjecció als requisits i efectes assenyalats en el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic i pel Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques en tot allò que no es contradigui amb la Llei esmentada. Els acords que dicti l’òrgan de contractació en l’execució de les seves prerrogatives, modificació i resolució seran immediatament executius. Les qüestions litigioses que sorgissin sobre la interpretació, modificació , resolució i efectes dels contractes administratius seran resoltes per l’òrgan de contractació competent i els seus acords posaran fi a la via administrativa.

Contra els acords que posin fi a la via administrativa es podrà interposar recurs contenciós administratiu de conformitat amb allò previst a la legislació contenciosa administrativa, això sens perjudici que els interessats puguin interposar recurs potestatiu de reposició.

Castellvell del Camp, 18 de gener de 2013

Agustí Domingo Basora. Alcalde de l’Ajuntament de Castellvell del Camp.


01.04.06.03.07-13 02 40 / 46


ANNEX I

INVENTARI

Espai de cafetería-bar.

1. …

Cuina Magatzem Serveis higiènics ............... Tots aquests elements són de propietat municipal i es posaran a disposició del

concessionari amb la finalitat d’ésser utilitzats en la seva explotació.


01.04.06.03.07-13 02 41 / 46


ANNEX II Obres, instal·lacions , mobiliari i equipament a dur a terme per l’adjudicatari Veure el projecte tècnic aprovat per l’Ajuntament . ANNEX III HORARIS I VACANCES Dies de vacances anuals Vacances d’estiu: 15 dies naturals, les dates exactes s’establiran anualment, d’acord amb la regidoria de d’infraestructures. Nadal i Cap d’Any: Es tancarà els matins dels dies 25 i 26 de desembre i el dia 1 de gener; aquests dies la instal·lació obrirà a les 17:00 hores. Horari general d’obertura i tancament Horari general: de 8:00 a 24:00 hores. La regidoria podrà autoritzar el tancament més tard, en circumstàncies especials i específiques per als períodes de la Festa Major i altres dates o situacions extraordinàries. Igualment, la regidoria podrà autoritzar l’avançament de l’horari d’obertura, a petició del concessionari. Servei de cafetería-bar Si l’Ajuntament o alguna entitat degudament autoritzada vol oferir als participants o assistents a q qualsevol acte que es desenvolupi en l’Ateneu alguna consumició (cava, refresc, piscolabis...) haurà d’utilitzar els productes que el concessionari ofereix en el seu servei. Haurà d’utilitzar els productes que el concessionari ofereix en el seu servei. Si es tracta de productes específics, caldrà que faci prèviament la proposta al concessionari, el qual tindrà dret a renunciar-hi. En aquest cas, l’usuari o entitat podrà portar els propis productes per al consum sempre que li ho autoritzi la regidoria de cultura.


01.04.06.03.07-13 02 42 / 46


ANNEX IV PREUS El concessionari haurà d’oferir les begudes i els aliments en el nombre i varietat que hagi proposat, els quals seran oferts al públic en racions individuals, sens perjudici que en el cas d’aigües i vins, també pugui oferir-ne, a més, en capacitats superiors (0,5 cl, 0,75 cl, etc.) Les tipologies que haurà d’oferir són les següents, per cada una de les quals s’expressa un nombre mínim de varietats, que el concessionari pot ampliar en la seva proposta i en futures revisions anuals de tarifes. Aquesta oferta es refereix a nombres i categories de consumicions, exclusivament; per tant, el concessionari podrà proposar amb cada revisió anual de la tarifa, la substitució de les elaboracions que vulgui, per un nombre igual d’equivalents, segons la taula situada al costat.


01.04.06.03.07-13 02 43 / 46


ANNEX V DECLARACIÓ RESPONSABLE Na. .............................................., amb DNI núm. ......................domiciliat a..........................................,legal representant de ...................... ..............., als efectes del que disposa l’article 73 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic: DECLARO: 1.- Que l’empresa ...............de la qual en soc el legal representant no està inclosa en cap de les prohibicions per a contractar enumerades a l’article 60 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. 2.- Que l’empresa ...............de la qual en soc el legal representant es troba al corrent de les seves obligacions amb la seguretat social, d’acord amb el que estableix l’article 146.1.c) del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. La certificació acreditativa emesa per la Tresoreria General de la Seguretat Social s’aportarà en el supòsit que l’empresa resulti ser l’adjudicatària provisional del contracte . 3.- Que l’empresa ...............de la qual en soc el legal representant es troba al corrent de les seves obligacions tributàries amb l’Estat i l’Ajuntament de Castellvell del Camp, d’acord amb el que estableix l’article 146.1.c) del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de noviembre, pel qual s’aprova el Text refòs de la Llei de contractes del sector públic. La certificació acreditativa emesa per l’Agència Tributària s’aportarà en el supòsit que l’empresa resulti ser l’adjudicatària provisional del contracte . 4.- Que l’empresa ...............de la qual en soc el legal representant està exempta de pagament de l’impost sobre activitats econòmiques (IAE) atès el volum de facturació anual. (NOMÉS SI L’EMPRESA ESTÀ EXEMPTA DE PAGAMENT DE L’IAE, SINÓ HA DE PORTAR L’ÚLTIM REBUT DE PAGAMENT D’AQUEST IMPOST) 5.- Que l’empresa ...............de la qual en soc el legal representant es compromet a sotmetres a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre per a totes les incidències que de manera directa o indirecta puguin sorgir del contracte, renunciant al fur jurisdiccional estranger que li correspon. (NOMÉS SI L’EMPRESA ÉS ESTRANGERA)


01.04.06.03.07-13 02 44 / 46


6.- Que l’empresa ..........................................de la qual en soc el legal representant designa com a domicili a efectes de notificacions.......................................................................................................................correu electrònic.............., telèfon............................fax.................................................... Signat pel legal representant de l’empresa licitadora .............................................. ANNEX VI GARANTIES - MODEL DE GARANTIA MITJANÇANT VALORS ANOTATS ( AMB INSCRIPCIÓ) - MODEL DE CERTIFICAT D’ASSEGURANÇA DE CAUCIÓ - MODL D’AVAL - MODEL DE GARANTIA MITJANÇANT PIGNORACIÓ DE PARTICIPACIONS DE FONS

D’INVERSIÓ ANNEX VII PROPOSTA ECONÒMICA “Na........, domiciliat en .........., carrer........., núm........, amb DNI núm............, major d’edat, en nom propi (o en representació de la empresa............., amb domicili a ......., carrer.......núm......), una vegada conegudes les condicions exigides per optar al procediment obert amb pluralitat de criteris d’adjudicació, per a la concessió demanial per a gestió integral de l’equipament i l’explotació del servei de cafetería-bar del local municipal de l’Ateneu de Castellvell del Camp, es compromet a realitzar-les amb subjecció al plec de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques , per la quantitat de :

• Cànon anual de la concessió: ...........€ més ..... d’IVA


01.04.06.03.07-13 02 45 / 46


Lloc, data i signatura del licitador.”

PROPOSTA DELS PRODUCTES QUE OFERIRÀ Ampliació d’oferta de refrescs i begudes sense alcohol embotellades

Ampliació d’oferta amb cerveses d’importació Ampliació d’oferta amb licors catalans tradicionals Ampliació d’oferta d’entrepans freds i/o calents Ampliació d’oferta amb tapes de cuina fredes Ampliació d’oferta amb tapes de cuina calentes Oferta de sucs de fruita fets al moment Oferta de vins i/o caves de DO catalanes Oferta de cafès amb DO; per cada 2 tipologies més Oferta de cerveses a pressió Oferta de plats combinats PROPOSTA D’AMPLIACIÓ DE L’EQUIPAMENT D’HOSTELERIA Gots de tub Gerres de cervesa pressió Copes del tipus “Riedel” o similar per a vins de qualitat MILLORA DE LA PARTICIPACIÓ MUNICIPAL CONTEMPLADA EN EL PLEC PER A LA RECAPTACIÓ Na........, domiciliat en .........., carrer........., núm........, amb DNI núm............, major d’edat, en nom propi (o en representació de la empresa............., amb domicili a ......., carrer.......núm......), una vegada conegudes les condicions exigides per optar al procediment obert amb pluralitat de criteris d’adjudicació, per a la concessió demanial per a gestió integral de l’equipament i l’explotació del servei de cafetería-bar del local municipal de l’Ateneu de Castellvell del Camp, proposa millorar la participació municipal en la recaptació bruta contemplada en el plec de...... % PROPOSTA DE REDUCCIÓ DEL TEMPS DE LA CONCESSIÓ


01.04.06.03.07-13 02 46 / 46


Na........, domiciliat en .........., carrer........., núm........, amb DNI núm............, major d’edat, en nom propi (o en representació de la empresa............., amb domicili a ......., carrer.......núm......), una vegada conegudes les condicions exigides per optar al procediment obert amb pluralitat de criteris d’adjudicació, per a la concessió demanial per a gestió integral de l’equipament i l’explotació del servei de cafetería-bar del local municipal de l’Ateneu de Castellvell del Camp, proposa reduir el temps de la concessió en ...... anys.